白舍镇第十六届人大二次会议隆重召开

第一篇：白舍镇第十六届人大二次会议隆重召开

白舍镇第十六届人大二次会议隆重召开

白舍镇第十六届人民代表大会第二次会议在镇党委的领导和镇政府的关心支持下，经过镇人大的精心筹备，于3月17日在镇计生办三楼会议室隆重召开。全镇人大代表肩负4万白舍人民的重托，参加大会，认真履行宪法和法律赋予的职责，讨论决定2012年的目标任务和工作安排。大会应到代表人，因事因病请假人，实到人，符合法定人数。会议由大会主席团常务主席、镇党委书记陆志强主持开幕，镇党委副书记、镇长王智勇代表镇人民政府向大会作政府工作报告。报告分为二个部分：

一、2011年工作回顾；

二、2012年发展目标和主要任务及工作安排。王智勇在报告中明确了2012政府工作的指导思想，并提出了主要任务。他说，我镇将围绕县委、县政府“打造三宜一中心、建设幸福新桔都”建设大局，以赶超发展的精神增实力、惠民生、促和谐、上台阶，把白舍建设成为一个文明、平安、生态、靓丽的新中心集镇。

会议期间通过了《政府工作报告》、《2011年财政预算执行情况和2012年财政预算报告》以及《人大工作报告》的决议。收到代表建议 条，涉及文化、城镇建设、环境治理„„等方面。

会后，陆志强代表镇党委向大会的胜利召开表示热烈祝贺。他指出，2011年，全镇上下以科学发展观统揽全局，依托区位优势和资源优势，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会各项事业保持了平稳较快发展，开创了“打造区域中心集镇、建设幸福新白舍”的新起点，迈出了科学发展、赶超崛起的新步伐，谱写了开拓创新、求真务实的新篇章，实现了“十二五”规划的良好开局。

陆志强强调，2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，对于实现“十二五”目标任务具有十分重要的意义。镇人大和全体人大代表，要紧紧围绕县委、县政府提出的“打造三宜一中心、建设幸福新桔都”战略目标，依法履行职责，充分发挥人大代表的主体作用，认真组织实施并带头执行这次大会的制定的各项任务，积极宣传这次大会精神，动员团结全镇广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，加速推进白舍科学发展、赶超崛起，共同为把白舍建设成为区域中心集镇、绿色生态集镇、文化旅游重镇而努力奋斗。

大会圆满完成了各项任务，在庄严的国歌声中胜利闭幕。

第二篇：滨湖镇第十七届人大五次会议隆重召开

滨湖镇第十七届人大五次会议隆重召开

阿发发

2011年5月22日,滨湖镇第十七届人民代表大会第五次会议在该镇第三会议室隆重召开。来自全镇各条战线上的108名人大代表、144名列席代表、12个特邀单位参加了会议，镇党委书记孟祥磊同志主持了会议。

大概嘎嘎

上午8点30分，在雄壮的国歌声后，镇党委副书记、镇长候选人李洪波同志代表滨湖镇人民政府向大会作《政府工作报告》。

蒋经国

大会听取并审议通过了镇人大主席杜以银同志代表滨湖镇第十七届人大主席团所作的人大工作报告，审议通过了镇财政所长龙厚明同志、镇民政科长马士国同志受镇人民政府委托向大会提交的《2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》和《民政工作报告》。

客户会尽快

大会按照法定程序，以无记名投票形式选举李洪波同志为滨湖镇政府镇长。随后，新当选的镇长李洪波同志发表了热情洋溢的讲话。

会议期间，代表以高度的责任感和使命感，认真履行代表的职责，正确行使人民赋予的权利，就全镇政治、经济、文化和社会生活中的重大问题积极谏言，共谋发展大计，共献兴镇良策。会议始终洋溢着积极向上、务实创新的浓厚氛围。大会的召开，对进一步激励全镇人民深入贯彻落实党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，振奋精神，干事创业，加快建设一个美丽富足、安定和谐的幸福滨湖而具有重要的意义。

阿发发

12时整，大会顺利完成各项议程之后，在隆重的国歌声中胜利闭幕。

第三篇：XX镇第十六届人大第四次会议党委书记讲话

石涧镇第十六届人大第四次会议党委书记讲话

围绕发展中心认真履行职责

为实现石涧率先崛起而努力奋斗

——在石涧镇第十六届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话

镇党委书记朱本芳

（2010年9月28日）

各位代表、同志们：

石涧镇十六届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，马上就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表认真履行职责，审议批准了《政府工作报告》、《人大工作报告》和《财政预决算报告》及其它各项工作报告。大会在团结向上，求实奋进的良好氛围中进行，开成了一个团结的会议、民主的会议、鼓劲的会议。在此，我代表镇党委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!向出席本次会议的各位人大代表，列席大会的全体同志，表示衷心的感谢!

去年以来，全镇上下紧紧围绕“工业强镇，加快崛起”这一主题，把实现经济跨越式发展作为首要任务，通过狠抓招商引资和项目推进，加大基础设施投入等行之有效的方式，全镇经济继续保持了良好的发展态势。这些来之不易的成绩，离不开各位代表的辛勤工作和大力支持，凝结了各位代表的智慧和汗水。在这里，我代表镇党委、政府向在座的各位表示衷心的感谢！

2010年是我镇实现“十一五”规划目标的关键之年，我们既面临着前所未有的挑战，也面临着许多机遇和有利条件。无论是应对挑战还是抢抓机遇，都需要各位代表进一步增强责任感和使命感，充分发挥自身作用，影响带动全镇广大干部群众，坚定信心，迎难而上，为实现石涧经济社会发展新跨越作出新贡献。

一、各位代表要在抢抓机遇中发挥好带头带动作用。

一是要抢抓政府支持三农的机遇。近年来，国家、省、市相继出台了一系列惠农、强农政策措施，这给我们进一步完善基础设施建设，增强发展后劲，提供了难得的政策机遇。我们一定要进一步加大项目争取力度，合理有效利用项目资金，大力实施民生工程、农村水利设施及新农村建设，为经济发展和人民生活提供强有力保障。二是要抢抓承接产业转移的机遇。《皖江城市带承接产业转移示范区规划》已经国务院正式批复。集中区是示范区的核心区、先行区。《规划》确定芜马巢集中区明确选址在皖江北岸无为、和县一带。我们一定要抓住这一有利时机，主动出击，超前运作，围绕产业承接重点，认真谋划重大招商项目，创新招商引资方式，力争在产业转移中引进更多更好的项目，推动产业升级换代。三是要抢抓国家宏观政策的机遇。中央把保增长作为今年经济工作的首要任务，实施积极的财政政策和适度

宽松的货币政策，不断加大对中小企业融资担保、贴息等扶持力度。同时，国务院和省政府还通过安排债券资金加大投资力度，拉动经济发展，这对我们扩大招商引资带来了新的机遇，有利于我们争资金、上项目、招客商，形成新的招商热点。

二、各位代表要在加快发展中发挥好主力军作用。

发展是我们一切工作的中心，无论什么时候都不能动摇这一中心。实践证明，越是在复杂、困难的环境下，越是在大多数地方发展速度减慢的时候，越是发展格局重新“洗牌”的良机，更是实现赶超和跨越的良机。石涧要实现跨越发展，尽早实现“率先崛起”目标，就必须抓住这个重新“洗牌”的机遇期，逆势而上，加快发展。各位代表是全镇经济社会发展的中坚力量，是先进生产力的代表，必须充分发挥好经济建设主力军作用。一是要在项目建设中当好主力军。加快发展最终要落实到项目上，体现在投资中。各位代表都要关心、支持、参与项目建设，特别是对全镇重点工业项目、重点工程和十方面实事，更要多关心、多支持，设身处地帮助企业、项目单位解决项目推进中遇到的各种困难和问题。同时希望有条件的代表要带头谋项目、上项目，为促进全民创业、加快石涧发展、保持社会大局稳定做出重要贡献。二是要在招商引资中当好主力军。招商引资、引进战略合作者是一个地区实现跨越式发展的重要途径。近年来，我们之所以能引进几个投资规模超亿元的大项目，主要得益于招商引资、战略重组。今后我们仍然必须紧紧抓住招商引资这个突破口不动摇，努力在引进大项目上实现新突破，不断增强经济发展的后劲和活力。希望各位代表要充分发挥联系广泛、人脉资源丰富的优势，加强与外界的联络沟通，积极帮助企业引进战略伙伴。特别希望企业界的代表要进一步开阔视野、更新理念、拓宽思路、开阔胸怀，敢于拿出优势资产对外联合、对内协作，不断把企业做大做强。三是要在新农村建设中当好主力军。新农村建设是党中央为促进农民增收和农村经济全面发展作出的一项重大战略部署，也是我镇落实科学发展观，促进社会和谐发展的重点所在，更是广大干部群众特别是各位代表关注的热点问题。各位代表一定要正确处理政府主导和农民主体的关系，带头发展农业特色产业，积极参与农村公益事业建设，以自己的实际行动带动广大群众积极参与新农村建设，进一步拓宽农民增收致富渠道，不断完善农村公共设施，尽快改变农村面貌，切实加快城乡一体化进程，努力让广大农民群众享受到更多的改革开放成果。

三、各位代表要在优化发展环境中发挥好监督促进作用。

有一个优良的经济发展环境是引进客商的重要前提。人大代表担负着依法实施监督的重要职责，在优化发展环境上起着不可替代的重要作用。各位代表一定要把履行职能与加快发展结合起来，努力在推进依法行政、优化发展环境上下功夫、用真劲。要紧紧围绕今年镇党委、政府确定的重点工业项目、重点工程开展执法监督，加快重点项目、重点工程的推进。要定期听取和审议执法情况汇报，引导各执法部门牢固树立执法为民思想，做到依法行政、公正执法、热情服务，为加快发展保好驾、护好航。要进一步加强与改进工作监督，按照“企业的事一天也不能耽误”的发展理念，重点围绕不作为、乱作为、慢作为、企业周边环境等热点难点问题开展监督和评议，不断规范行政行为，提高服务效能，优化发展环境，吸引更多的投资者来石涧投资兴业、创业发展。

四、各位代表要在维护社会和谐稳定中发挥好桥梁纽带作用。

发展是第一要务，稳定是第一责任。维护社会和谐稳定是加快发展的基础和保证，也是广大

人民群众安居乐业的重要前提。各位代表来自人民群众，是密切党群干群关系的桥梁纽带，一定要在化解矛盾纠纷、促进社会稳定和谐中发挥重要作用。一是要当好反映社情民意的“联络员”。各位代表一定要多深入基层，深入企业，倾听群众呼声，了解企业发展中遇到的困难和问题，积极向镇党委、政府反映企业、群众所思、所想、所盼，做到下情上达、民意畅通。二是要当好党委政府的“宣传员”。要广泛宣传党的路线、方针、政策，大力宣传我镇改革开放和现代化建设成就，积极宣传镇党委、政府的重大决策和重要工作部署，努力营造上下同心、合力合拍的良好氛围，使镇党委、政府的安排部署尽快成为广大干部群众的自觉行动。三是要当好排解矛盾的“消防员”。随着改革的推进、发展的加快，各种深层次矛盾问题日渐显现，这给我们进一步做好维护稳定工作提出了新的更高的要求。各位代表来自基层，在群众中都有较高的威信，要经常深入到矛盾多、困难大的地方，多做耐心细致的思想工作，多做沟通思想、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，千方百计把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消灭在萌芽状态，积极为全镇改革发展稳定减少阻力、增强动力，形成和衷共济、和谐发展的良好局面。

五、各位代表要在加强人大自身建设中发挥好主体作用。

人大代表是人民代表大会的主体。加强人大自身建设必须充分发挥各位代表的主体作用。各位代表要主动加强法律、法规的学习，不断提高自身参政议政能力；要主动围绕全镇发展大局，特别是重点项目、重点工程的推进，开展深入调查研究，积极建言献策，推动工作落实。要主动参加镇人大主席团组织的视察、检查、评议等活动，切实履行好人大代表的神圣职责，用自己的实际行动推动人大自身建设再上新台阶。

同时，镇党委将继续坚持把人大工作纳入党委工作总体部署。积极支持代表依法行使职权、有效开展各项活动，为人大工作创造良好环境。镇政府及各部门要正确对待代表的批评和意见，认真办理人大代表的议案、意见和建议，主动接受人大监督。镇人大要增强全局观念，树立大局意识，自觉接受党的领导，紧紧围绕党委的决策部署，同心同德搞建设，齐心协力谋发展，团结一致促和谐。

各位代表、同志们，新的形势、新的任务，赋予了我们新的使命。我们要坚定应对危机、加快发展的决心和信心，团结带领全镇广大人民群众，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有效的措施，努力推动石涧经济社会又好又快发展，为早日实现“跨越发展、率先崛起”奋斗目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：2012年 十六届二次会议人大报告

关于**县2011年国民经济和社会发展目标执行情况与2012年国民经济和社会发展计

划（草案）的报告

各位代表：

我受县人民政府的委托，向大会报告2011年国民经济和社会发展目标执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和出席会议的同志们提出意见和建议。

一、2011年国民经济和社会发展目标执行情况

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，在县人大有效监督和县政协的支持下，进一步解放思想，更新观念，务实创新、真抓实干，全县经济社会继续保持了持续稳定发展的良好态势，全年的目标任务顺利完成，实现了“十二五”的良好开局。

（一）经济实力显著增强

2011年完成地区生产总值21131万元，增长19.2%。完成工业增加值265.8万元，增长8.4%，工业总产值644.5万元，完成工业销售产值547.8万元。全社会固定资产投资完成30049万元，同比增长33.41%。县地方财政一般预算收入完成620万元,增长32.2%。实现全社会消费品零售总额4491万元，同比增长10.5%。牧民人均纯收入达到2650元，增长12.15%。城镇化率达到28%。

（二）生态保护成效显著

认真贯彻落实州委、州政府有关中药材限采会议和文件精

神，及时调整充实中药材资源保护管理领导机构，逐步完善工作方案，层层签订责任书，明确工作职责，强化制度措施，狠抓工作落实，使禁采政策深入人心，家喻户晓。开通了“12369”环保举报热线，并完成了环境专网建设和排污费征收工作。有效开展乱采乱挖沙石治理整顿工作，使乱采乱挖现象得到基本控制，有效保护了生态环境。认真组织实施和开展了天然草原退牧还草补播、建设养畜、黑土滩综合治理、封山育林及圈窝子种草、灭鼠灭虫、网围栏建设等项目工作。

（三）畜牧业基础地位不断巩固

2011年，全县完成畜牧业总产值10510万元，增长11.35%；实现农牧业增加值7958万元，增长6.7%。全县共育活各类仔畜112685头（只、匹），成活各类仔畜104972头（只、匹），成活率为93.2%，繁活率为60.18%，分别增长0.58和0.43个百分点。成畜损亡4084头（只、匹），损亡率为1.25%；出栏各类牲畜128294头（只、匹），出栏率为39.4%，提高7.15个百分点。

2011年全县22个村完成牧民专业合作组织成立登记注册并拿到“四证三章”，完成率达100%。总投资为3814.8万元748户的游牧民定居工程顺利实施并已全部完工，标志者我县利民惠民政策进一步得到落实和完善。五乡一镇外业勘界任务全部完成，外业勘界面积达334.69万亩，确权2055户，填写林权证1474户，新增林地面积93.2643万亩。生态补偿机制各项前期工作进展顺利，目前，全县草原生态补偿机制工作处于调查摸底阶段。

（四）非公有制经济健康稳定发展

简化审批程序，落实扶持优惠政策，鼓励和发展个体私营经济和非公有制经济，努力为各类市场经营主体提供优质便捷

服务。2011年，全县共有内资企业16家，注册资金达4136万元；个人独资企业2家，注册资金达116万元，牧民专业合作社24户，注册资金达182.55万元，从业人员539人；全县共有个体工商户345户，注册资金达496万元，从业人员561人。

（五）项目建设成绩斐然

我县立足自身资源优势和区位特点，主动把握国家实施扩大内需政策和支持藏区建设的机遇，大力实施“项目兴县”发展战略，把项目工作作为推动全县经济快速发展的第一抓手来切实抓紧抓好。通过各种渠道不断完善项目储备，加大招商引资力度，积极争取各类项目资金，大力实施三江源生态保护建设等国债项目，加大在扶持“三农”、城镇基础设施、社会公益等领域的项目投入，并严格依照法律程序对建设工程进行公开招投标，加强督促检查力度，确保了全县重点项目的顺利实施。

2011年，全县累计完成投资30049万元。其中：续建项目共5个，总投资16098万元，全年累计完成投资6610万元；新建项目共38个，总投资37782万元，全年累计完成23439万元。包括：天然草原退牧还草工程、天然草原退牧还草补播工程、建设养畜配套项目、黑土滩综合治理工程、封山育林项目、游牧民定居工程、县城供排水管网改扩建工程、饮水安全工程、光伏电站等各项惠民工程。其中，续建项目大仓电站的建成和投入使用，对促进全县经济社会等各项事业发展，加快牧民脱贫致富奔小康步伐起到积极的推动作用。

（六）财税工作运行平稳

狠抓增收节支，不断调整和优化支出结构，深化财政管理改革，加大预算执行力度，提高了财政预算的透明度。2011年，县地方财政一般预算收入完成620万元，增长32.2%。

依照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，认真履行审计监督职能，严肃查处违法违规问题和经济犯罪案件，全力维护经济安全。年内，完成审计项目37个，审计金额2.3亿元。其中：预算审计1个，专项审计14个，离任审计18个，财务收支审计4个。

（七）社会事业和谐发展

1.实施科教兴县战略，优先发展教育事业。继续狠抓义务教育，加强全县寄宿制学校建设，严格遵循“抓住关键，突出重点，科学规划，分步实施”的工作原则，以“两基”迎国检为动力，以促进义务教育均衡发展为目标，进一步强化教育行政行为，圆满完成“两基”迎国检工作。年内组织实施教师周转房建设项目和校园安全工程。总投资887万元的教师周转房建设项目全面完工验收，并已交付使用，项目覆盖全县8所学校、117户教职工，总建筑面积4600多平方米；县政府拨付资金295.6万元，为各学校维修和新建围墙、厕所、大门等。拆除危房7858平方米，开工建设11948平方米。

2.强化制度措施，全面加强医疗卫生和计划生育工作。一是扎实推进医药卫生体制改革，全面实施药品零加成销售政策。全县乡镇卫生院药品价格平均下调17.2%，为群众让利20余万元，群众医疗费用大幅降低，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。二是不断完善和推进新型牧区合作医疗制度。全县参加新型合作医疗人数达22158人，参合率达99.7%。新农合共征缴基金651.45万元，参合牧民补偿医药费用总额为195.94万元，牧民群众受益率达到95%以上。三是健全和完善计生惠民政策，落实了各项奖励优待政策和节育措施，稳定低生育水平。累计落实“三项制度”资金149.586万元，落实率为100%；计划生育率达96%，三查率为90.8%；人口出生率为

17.5‰。

3.加强基层文化建设，提升群众文化生活水平。一是加强社区和基层文化建设，落实共享工程村基层点设备17套，为社区配发各类书籍1万册以及书柜、电视机、VCD、直播卫星等设备；二是着力加大广播电视覆盖面，完成了450户村村通工程，放映电影212场次。全县广播、电视人口覆盖率分别达到72%、81%。

4、加大旅游宣传力度，提高旅游知名度。结合历年工作经验，进一步拓宽旅游宣传渠道，制定出台了旅游规划，发展思路更加明确。同时更加注重品牌意识，努力以品牌创效益。一是充分利用《中国精品景区》等全国性刊物和中国旅游产业网等网络媒体，以及“大美青海”欧洲行、法国巴黎卢浮宫参展、青海绿色经济贸易投资洽谈会、首届年保玉则旅游采风活动等机会，大力宣传**旅游。二是《**县年保玉则修建性详规》制定完成，5户星级牧家乐完成授牌，先后注册完成年保玉则商标21类。2011年，共接待游客4.38万人（次），旅游总收入达2266.3万元，增长18.9%，门票收入创历史新高。

（八）社会保障工作逐步完善

1.健全体制机制，努力维护弱势群体权益。

紧紧围绕工作中心，切实履行好改善民生、落实民权、维护民利基本职责，全力做好民政工作。一是低保和五保供养工作进一步加强。全县共有农村低保对象934户3000人，城镇低保270户611人，共发放农村低保金363万元，城镇低保金257万元。共有五保对象502户502人，发放五保金77万元。二是城乡医疗救助等救助管理工作扎实推进。截止去年底，共救助城乡困难家庭86人次，发放救助金41万元；重度残疾人15人，发放生活补助金1.5万元；流浪乞讨人员30余人次，发放救助金1.2万元。三是民政救灾工作全面落实。下拨救灾款、救济物资共计人民币144万元。

2、围绕重点，狠抓落实扶贫开发工作。

一是有效实施整村推进项目和扶贫开发项目。积极争取到财政扶贫资金420万元(含装潢100万元)的达尕村、索乎日村、果江村三个整村推进项目，扶持低收入贫困户450户1713人；二是扎实开展“户帮户、一扶一”结对帮扶和定点帮扶活动。全县各单位联点帮扶资金达61.1万元，党员、干部、职工帮扶资金达3.4万元。省民委投入75万元帮扶智青松多镇卫生所医疗设备和宁友村乡村公路20公里；省旅游局投入1.4万元帮扶白玉俄科村。三是加大劳动力转移培训。先后组织剩余劳动力和贫困户劳动力参加了驾驶、汽修、焊接、种植等技能培训班。通过整村推进、劳动力转移培训等形式，解决了303户1200人的温饱问题。

3.履行职能，推进残疾事业长足发展。

全面贯彻落实残疾人政策，忠实履行“代表、服务、管理”职能，全面推进残疾人事业长足发展。发放残疾人燃油补贴1.2万元，发放眼镜15副、助听器15个、拐杖15副、轮椅15辆、胶套88个，慰问残疾人3次，发放慰问金0.38万元，办理第二代残疾证478个。将251名贫困残疾人纳入到低保，5名残疾人实现就业。

4.灵活就业方式，认真做好社会保障工作。

2011年，全县新增城镇就业174人，城镇登记失业率控制在3.67%以内，农村劳动力有序流动就业2175人/次，农村劳动力转移劳务收入870万元，开展各类人员技能培训219人。全县参加养老保险592人，参加工伤保险946人，参加城镇职工医疗保险达1386人，参加城镇居民医疗保险1147人，参加失业保险747人。全县新农保参保人数达11958人，参保率达93%。发放离退休人员养老金81万元，发放率达100%，离退休社会化管理服务率达100%。受理劳动人事争议仲裁案件3起，结案率达100%；受理劳动保障监察案件3起，结案率达100%。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：经济增长的内生动力仍然不足，民间投资的潜力尚未充分发挥；畜牧业稳定发展和牧民持续增收的基础还不牢固，比较效益较低等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、2012年国民经济与社会发展总体要求和主要目标 2012年是我县加速转型、跨越发展的重要一年，也是构筑新一轮经济增长基础的关键之年。做好今年经济社会发展工作，对于在新的起点上实现经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。

（一）总体要求。全面贯彻落实十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照县委提出的“四个发展”工作思路和实施“畜牧大县、旅游名县”两大战略奋斗目标，以科学发展、富民强县为主题，加快自主创新、推进节能减排、深化改革开放、保障改善民生，努力建设富裕文明和谐幸福的新**。

（二）主要目标。地区生产总值增长8.5%；固定资产投资完成2.7亿元；地方财政一般预算收入达到600万元；社会消费品零售总额增长10%。牧民人均纯收入增长12%。

上述预期目标，经本次人民代表大会审议通过后，我们将围绕既定的工作任务，把握好国家重视藏区建设，促进藏区发展的政策机遇，采取切实有效的措施，狠抓落实工作，并根据实施过程中的实际情况，适时适度地加以调控，促使地区经济

和社会发展目标顺利完成。

三、2012年经济社会发展的主要任务和措施

（一）积极发展主导产业，着力提高畜牧业综合效益 畜牧业是我县的主导产业。要不断加强畜牧业科技创新体系、技术推广体系、牧民教育培训体系和畜牧业信息化建设。促进生态畜牧业上规模、上水平，实现生态畜牧业全覆盖。扎实推进人畜饮水安全工程和草原治理等重点工程，严格管理围栏草场，充分利用好牲畜暖棚，提高对暖棚的利用率。做好对生产母畜和仔畜的保护工作。加强畜疫防治工作，密切关注疫情动态，防止发生重大疫情。今年，确保口蹄疫免疫密度达到100%，其它疫苗注射密度达到90%以上。在全面摸清全县牧户、牲畜等基础上，严格按照国家补奖政策，认真落实禁牧面积366万亩，草畜平衡面积631.9万亩，补助奖励资金4129.1万元。全面完成359.52万亩的林改任务，认真落实林改补助资金2582.615万元。同时要完成好550名牧民群众“阳光工程”科技培训工作任务。

(二)大力推进城镇化，促进城乡区域协调发展

充分发挥重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快城镇建设步伐。明确重点抓推进，紧紧抓住社会公用事业类和市场服务类项目，抓好重点项目的建设，确保按照时序要求推进到位。

一是严格管理抓推进，对列入任务的项目，实行任务项目化、项目责任化、推进一体化。建立城建重点工程项目化管理制度，锁定时间节点，实行进度保证金制度，实施全程动态监督考核，推动城镇建设精细化管理，以规范严明的责任机制推动工程建设。二是形成合力抓推进，进一步整合人员力量，对规划编制、征地拆迁、项目推进、招商推介等重点工作，实行分级负责，切块包干，形成全县上下关心城建、支持城建，合力建城、快速推进的浓烈氛围。三是坚持规划引领，搞好综合交通运输体系与城镇化布局体系的衔接，启动一批城镇道路、桥梁、供排水、供暖等基础设施项目，强化城市的产业发展、吸纳就业和人口集聚功能，增强在区域发展中的拉动作用。同时，根据县城规划，加大土地整治力度，制定出台整治方案。四是继续推动上海市嘉定区对口帮扶工作，把无偿援助与合作开发紧密结合起来，争取支援方扩大在县投资规模。

（三）加大招商引资和项目建设力度，为县域经济发展增添活力和动力

1、加大招商引资力度，为县域经济发展添活力。

“科学发展是硬道理，招商引资是硬措施”。紧紧抓住我县发展的重要战略机遇，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，在今年的青洽会上进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量和服务，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。

县析支牦牛产品开发公司是我县唯一一家外商投资企业，企业的投资建成将对促进我县经济社会发展会起到推动作用。为此，我们要大力支持和服务好外商投资企业。国土部门要按照政策法规办理好县析支牦牛产品开发公司的厂房建设用地，为析支牦牛产品开发公司办理好厂房用地和相关政策性手续，确保该企业在年底前投入运营。同时要按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度。

2.加大项目投资建设力度，拉动区域经济增长。

紧紧抓住国家支持青海等省藏区发展、新一轮西部大开发和对口支援的有利机遇，2012年根据国家投资趋向和投资动态，围绕2012年国家在保障性安居工程、水利、社会事业、生态环境、城镇基础设施、基层政权、旅游基础设施等领域的投向重点，进一步加强与省、州有关部门的汇报衔接，抓紧谋划，筛选一批重大项目，提高前期工作的针对性、可行性，努力争取国家、省、州支持，全面或超额完成全年固定资产投资2.7亿元的目标任务。一要抓紧落实好今年续建项目建设工作。今年续建项目共有14个，总投资18627万元，分别是**县政府业务用房、**县保障性住房、**县集中供热工程、**县人武部业务用房等。全面组织实施好大仓电站竣工验收工作。二要抓好新开工项目。今年新开工项目35个，计划总投资7.6亿元，分别是：县智青松多镇长江路道路工程，总投资650万元；县智青松多镇黄河路建设工程，总投资1048万元；县群众文化体育活动场馆，总投资840万元；县委党校教学业务用房建设工程，投资1025万元；门堂乡敬老院建设工程，总投资210万元；**县综合福利中心，总投资340万元；哇赛、索乎日麻乡整村推进项目，总投资300万元；县职工文化活动中心建设项目，总投资155万元；游牧民定居工程500户，总投资2500万元；游牧民定居集中点水电路配套工程，总投资1748万元；省道101线多尕麻至**段公路，总投资5亿元；智沙油路，总投资3200万元；哇赛国钦村硬化道路及小桥7座中桥1座，总投资484万元；新建8座中小桥梁，总投资400万元；门堂乡果囊村人饮，总投资150万元；**县新华书店建设，总投资300万元；年保玉则景区栈道建设，总投资220万元；**县旅游设施建设，总投资1500万元；**县游客

接待中心，总投资1750万元；**县旅游景区建设，政府信用资金3570万元；哇尔依乡寄校宿舍楼，总投资150万元；门堂乡寄校教室建设，总投资130万元；白玉乡寄校教学楼建设，总投资168万元；县民族小学教学楼建设，总投资282万元；**县藏文寄宿制中学改建工程，总投资800万元；**县公共租赁住房125套，省级投资未定；**县县城电网改造，投资未定；**县35千伏线路50公里、10千伏线路140公里及年保玉则变电所工程，投资未定；县人民医院高压氧舱，总投资230万元；**县乡镇卫生院职工周转房，总投资247万元；**县疾控中心实验楼，总投资350万元；黑土滩治理工程，总投资1082万元；封山育林，总投资258万元等。三要积极争取落实项目资金。截止目前已报省州争取后有望落实项目共16个，总投资13648万元。同时进一步落实资金，加大白玉寺灾后重建力度。四要加强项目组织实施和监督管理。为充分发挥项目投资效益，我们将从项目法人确定、工程招投标、项目组织实施、竣工验收等环节全面实行责任制，按照县重点工程项目联点工作制度，明确主要领导和分管领导以及项目实施主体的责任，实行工期倒排制度，重点推进建设工期和工程质量，确保建设项目在规定的建设期内建成投入使用。监察、发改、建设、财政、审计等部门要进一步加强对项目招投标、建设、验收等全过程的监督检查，确保项目建设程序合法，质量合格，工程进度、安全生产、资金运行不出问题。

（四）发展生态旅游业，积极培育经济增长点

1.完善景区基础设施。借助上海对口帮扶机遇，重点完善景区生态停车场、游客服务中心等基础设施，实施好投资1500万元的**县旅游设施建设项目、投资220万元的年保玉则景区栈道建设项目和投资1750万元**县游客接待中心，抓好政府

信用资金3570万元的年保玉则景区建设项目。

2.深化旅游体制改革。大力推进旅游体制创新和资源整合，尽快成立规范国家地质公园管理机构，建立县旅游管理公司和旅行社。同时积极引进具有市场竞争力的旅游开发企业，促进全县旅游统一规划、统一管理，形成整体效益，提高旅游的知名度。

3.加大旅游产品开发力度。开发以畜土特产品资源和民族文化优势的具有地方特色旅游商品，丰富旅游商品市场，大力发展牧家乐项目；要继续加大旅游景区的生态保护工作，切实做到经济发展与生态环保同步发展，人与自然和谐相处，努力形成民俗文化游和绿色生态游互动发展格局。

（五）加大改善民生力度，促进经济社会协调发展

重点围绕民生工程，在保障基本民生上下功夫，集中力量办一批实事好事。同时，积极引导支持更多社会资金投入民生领域，助推民生建设取得更大进步，财政用于民生的投入在54%左右。

1.着力推动教育优先发展。全面推进学前教育。加快校舍基础设施建设。基本完成中小学布局结构调整和校舍安全工程，启动中小学配套和标准化建设工程。加大控辍保学力度，提高适龄儿童的入学率和巩固率。加强教师队伍的培训工作，全面提高教育教学质量。积极整合教育资源，优化教育教学布局，推进教育强县进程。

2.着力促进就业增收富民。坚持扩大就业规模和提高就业质量并重，优先解决高校毕业生就业问题，统筹推进生态移民、退役人员、城镇就业困难群体就业，鼓励民众创业，支持发展就业容量大的服务业和中小企业，形成更多的就业增长点。创新就业服务，加强对农牧民技能和使用技术培训。

3.着力筑牢社会保障安全网。进一步健全制度、提高水平、增强能力，推进社会保障向纵深发展。扩大城镇职工基本养老保险制度覆盖面，探索事业单位养老保险制度改革，逐步形成全方位多层次的养老保险体系。加快基本医疗保险城乡一体化建设，基本实现全民医保。完善失业、工伤、城镇职工生育三类保险体系。全面提高企业下岗人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民低保、高龄老人补贴和五保供养标准，加大对孤寡老人、残疾人、孤儿等贫弱人群的政策扶持力度，不断解决群众的后顾之忧。年内，城镇居民医疗保险综合参保率达到95%以上，新农保参合率达到85%以上，新农合参合率达到97.5 %以上，住院医药费用报销比例力争达到76%。

4.着力扩大文化惠民覆盖面。全面实施文化建设重点工程，加快发展文化事业和文化产业，推动我县文化建设。重点建设一批县乡文化活动场馆、文化“进村入户”、文化信息资源共享等项目，实现牧家书屋全覆盖。推进广播电视“村村通”和直播卫星覆盖工程，广播电视覆盖率分别达到75.61%和85%以上。

5.着力提高医疗卫生服务水平。提高基本公共卫生服务均等化水平。将人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到40元。认真落实重点传染病各项综合防治措施，提高传染病和地方病防控水平。积极开展“康福家行动”和优生促进工程，增强人口素质，稳定低生育水平。

6.着力改善群众住房条件。城镇保障性住房是安居工程的难点所在，我们要继续从资金保障、土地供应、税费减免等环节加大支持力度，完善住房分配、管理和退出制度，实现公开公正公平，决不让该保障的“落了空”、不该保障的“搭便车”，确保广大中低收入者特别是困难群众享受安居工程的温暖。今

年，新开工各类保障性和奖励性住房(公共租赁住房)125套(户),续建（廉租住房）550套(户)，新建续建总计675套(户)。

7.着力改善牧区基础设施条件。投资建设农村公路154公里、桥梁8座，加快县城电网改造和无电乡镇或村的光伏电站（扩容）建设工程，为“十二五”全面解决无电人口用电问题创造条件。

8.着力推进新一轮扶贫攻坚。国家将新阶段扶贫标准提高到2300元，并把我省藏区列入到扶贫攻坚主战场。我们要紧紧抓住这一有利时机和机遇，大力推进扶贫攻坚计划。认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体，重点帮扶贫困村，确保贫困人口有所减少。年内解决320户1600人的温饱问题。

（六）坚持科学发展观，全面提高生态环境承载力 抓住国家启动三江源生态保护综合试验区建设这一政策机遇，按照统筹生态保护、民生改善和区域发展的要求，抓紧实施三江源保护与建设二期工程，提升生态保护层次。要认真组织实施好总投资1082万元涉及面积10.82万亩的黑土滩治理工程和总投资258万元涉及面积5万亩的封山育林工程。不断完善政策措施，创新体制机制，积极探索发展模式和科学发展手段。要继续贯彻落实“生态立州”战略，总结以往工作中好的做法和经验，认真组织开展中藏药材禁采工作。

各位代表，新的一年，充满新机遇，面临新挑战，更有新期待。让我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、振奋精神、扎实进取，开拓创新，为实现全县经济社会发展新跨越而努力奋斗！

第五篇：镇六届人大一次会议主持词

中子镇第六届人大一次会议预备会

主 持 词

各位代表：

根据〘朝天区区镇两级换届选举方案〙，我镇已依法选出第六届镇人民代表46名，并经过紧张有序的筹备，召开镇第六届代表大会的各项筹备工作已完成，现召开预备会：

预备会议程有四项：

一、听取代表资格审查报告；

二、选举大会主席团；

三、通过会议议程；

四、宣布代表团的划分及团长名单。

现在进行第一项：

请镇党委副书记、纪委书记作〘朝天区中子镇第六届人民代表大会代表资格审查报告〙。

（举手表决通过）

现在进行第二项：

选举大会主席团

宣读大会主席团建议名单（通过）

现在进行第三项：

通过会议议程，会议议程共三项：

（1）听取审查张绍军同志代表镇五届政府工作所作的〘政府工作报告〙；

（2）审查曹国志同志代表五届镇人大主席团所作的〘镇人大工作报告〙

（3）选举镇人大主席团主席、成员，镇人人民政府镇长、副镇长。

现在进行第四项：宣布代表团的划分及团长名单。

预备会结束，准备召开第一次会议。

主 持 词

各位代表：

中子镇第六届人民代表大会第一次会议，经过紧张的筹备工作，在多方努力下，筹备工作已完成，即将开会。

根据〘四川省〖中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〗实施办法〙，我镇在27个选区，依法选出镇代表46名，现到会名，符合法定人数，可以开会。邀请列席本次会议的有：不是镇六届人大代表市区党代表、人代表、镇干部、工作人员、单位负责人。

本次会议的议程有两项：

听取审查〘政府工作报告〙；

审查〘镇人大工作报告〙。

现在，我宣布：中子镇六届人民代表大会第一次会议开幕。请全体起立，奏〘国歌〙。

请坐下！

现在进行第一项：请镇长张绍军同志代表五届镇人民政府作〘政府工作报告〙。

现在进行第二项：请曹国志同志代表五届镇人大主席团作〘人大工作报告〙。

报告完后，讨论：

1、地点划分：一团会议室前排；二团会议室后排；三团镇三楼会议室；四团镇新楼二楼会议室。

2、讨论重点：今后工作建议、〘选举办法〙等。

主 持 词

各位代表：

中子镇第六届人民代表大会第一次会议第二次全体会议应到代表 46 人，实到代表人，符合法定人数，可以开会。根据大会主席团推荐，由我主持本次大会。会议议程一项，选举中子镇人大主席团主席、主席团成员、镇人民政府镇长、副镇长。

1、宣读区委推荐名单，介绍候选人情况。（广朝组任〔2011〕170号文件）；五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单；五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单；

其简历已随同〘选举办法〙提交各位讨论。

简要介绍正式候选人的情况。

2、通过选举办法。

①宣读〘选举办法〙（草案）；

②对〘选举办法〙进行讨论，有什么意见，请发表，如没有，现在请表决：

赞成的请举手（请放下）：

反对的请举手（请放下）：

弃权的请举手（请放下）：

……

通过

3、通过总监票员、监票员，总计票员、计票员名单，根据通过的选举办法，会议主席团建议：

由陈海元同志为总监票员，董文建同志为监票员，张文发同志为总计票员，张启贵同志为计票员。

各位代表如有意见请发表，如没意见，请表决：

赞成的请举手（请放下）：

反对的请举手（请放下）：

弃权的请举手（请放下）：

……

通过

4、请监、计票员上台履职：

①请监票员再次清点人数，应到 46 人，实到人； ②请计票员分发选票；

③投票：对选票进行说明；

④黑板计票：发出选票张，收回张，选举有效，开始计票；

⑤宣布结果：发出选票张，收回张，选举有效。曹国志同志赞成票，反对票，弃权票，当选为镇人大主席团主席；

张绍军同志赞成票，反对票，弃权票，当选为镇人民政府镇长；

赵永发同志赞成票，反对票，弃权票； 贺俊超同志赞成票，反对票，弃权票； 郑永陵同志赞成票，反对票，弃权票； 李春蓉同志赞成票，反对票，弃权票。宣布当选为副镇长。

5、请新当选的镇人民政府镇长讲话。

6、请党委书记王发全同志讲话。

本次会议议程全面完成，现在我宣布中子镇六届一次人代会胜利闭幕，请全体起立，奏〘国歌〙。

散会！