省部长会上地讲话)

第一篇：省部长会上地讲话)

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省部级

主要领导专题研讨班讲话原文

中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，我们必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义。我们必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。我们必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。我们要全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会

和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

党的十六大以来，我们走过了很不平坦的道路。综观这10年，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

经过长期努力，我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果，最重要的就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。新的历史条件下，我们继续推进中国特色社会主义，必须不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

全党同志必须牢记，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。我们一定要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革开放推向前进。

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。全党同志一定要统一思想、提高认识，坚决执行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等战略任务的贯彻落实，着力激发各类市场主体发展新活力，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，不断增强长期发展后劲。

改革开放以来，我们始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，坚定不移加以推进，取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。推进政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家

法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由。

建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。我们要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来特别是近些年来，我们在改善民生方面作出极大努力，取得明显成效。同时，我们也要看到，人民群众对过上更好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。我们必须继续加强工作，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节

约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。

改革开放以来，我们紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，取得了明显成效。新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。全党要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。要继续推进党的建设新的伟大工程，坚定理想信念，保持党同人民群众的血肉联系，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，夯实党执政的组织基础，坚定不移反对腐败，自觉维护党的集中统一。

各级党委和政府要以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作，继续脚踏实地、扎扎实实抓好落实，认真贯彻稳中求进的工作总基调，保持经济平稳较快发展势头，为大局稳定奠定坚实基础。要切实做好关心群众生产生活工作，时刻把群众安危冷暖放在心上，特别是要做好关心困难群众工作，千方百计帮助他们排忧解难。要加强宣传舆论工作，大力宣传改革开放以来特别是党的十六大以来我们党带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就，增强全党全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的信心。全党要更加紧密地团结在党中央周围，扎扎实实做好各方面工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：在全市农业财政工作会议上地讲话

在全市农业财政工作会议上地讲话

（2006年4月28日）

同志们：

今天召开的这次全市农业财政工作会议，是在全市上下加快推进社会主义新农村建设的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要议题是：总结“十五”期间农业财政工作，安排部署“十一五”时期农业财政工作。刚才，市财政局李长明局长作了一个很好的报告，刘龙泉副局长宣读了《平凉市“财政支农资金规范管理年”活动实施方案》和《关于成立平凉市财政农业项目专家评审论证委员会的通知》。这些，我都完全同意，希望同志们会后抓好落实。下面，我强调讲几点意见：

一、进一步增强做好农业财政工作的主动性和责任感

正确认识当前我们所面临的形势，是做好农业财政工作的前提。“十五”期间，全市农业和农村经济取得了长足发展，农村面貌显著变化，农业基础地位得到进一步巩固，农业综合生产能力显著增强，农民生活水平进一步提高。与此同时，我们还应当清醒地看到：我市农业基础条件还比较薄弱，农民增收渠道窄、收入水平低，农村群众吃水难、行路难、上学难、看病难等问题还相当突出，制约我市农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，农村经济发展滞后，农民增收缓慢的局面还没有得到根本改变等等。所有这些，都对当前及今后农业财政工作提出了新的要求，主要体现在以下几个方面：一是贯彻和落实科学发展观为农业财政工作注入了新的理念。具体到农财工作中，就是要以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，增加对农村生产和公共事业建设的投入；坚持科学合理地配置公共财政资源，充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，促进传统农业增长方式和农村发展模式的转变；坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，着力实现工业与农业、城市与农村的协调发展；坚持处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，实现农业、农村更快更好地发展。二是构建社会主义和谐社会赋予了农业财政工作新的内涵。构建社会主义和谐社会的核心和本质是妥善处理不同利益群体之间的关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让改革发展的成果惠及全体人民。从我市的情况来看，截止2005年底，全市尚有绝对贫困人口16.69万人，占全市农村人口的8%；低收入人口36.17万人，占全市农村人口的19%。以上两项合计52.86万人，占全市农村人口的27%。可以说，农村贫困面大、贫困程度深，仍然是制约我市经济社会全面发展的突出矛盾。构建社会主义和谐社会，重点在农村、难点也在农村。为此，我们要按照构建和谐社会的目标要求，更加重视“三农”问题，更大限度地关注农村、更多地关心农民、更好地支持农业，少取、多予、放活，把支持和服务“三农”工作作为农业财政工作的根本出发点和落脚点，积极推进我市农村物质文明、精神文明、政治文明建设和构建社会主义和谐社会。三是建设社会主义新农村为农业财政工作提出了新的要求。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体目标。要扎扎实实地把这五句话、二十个字落实到全市社会主义新农村建设的具体实践中，就需要我们进一步解放思想，跳出就农业论农业、就农村论农村的传统思维模式，确立符合当前实际的新思路、新途径、新举措，统筹城乡生产力布局，打通城乡生产力要素合理流动的市场渠道，促进农村的劳动力、土地和城市的人才、资本、技术等生产要素的双向流动和优化组合，推动城市和农村共同发展。“十一五”时期是我市改革发展的关键时期，也是我市农业和农村发展的重要机遇期，我们必须下更大的决心，筹集更多的资金，加大对农业的投入，切实把支持和推进社会主义新农村建设贯穿于农业财政工作的全过程。要进一步明晰工业反哺农业、城市支持农村的基本思路，在谋划、制定、落实相关政策时，更多地向农业、农村、农民倾斜，彰显农业财政工作在促进社会主义新农村建设中的推动作用。

二、不断扩大公共财政惠及“三农”的范围和领域

根据市委农村工作会议和全市财政工作会议精神，以及我市国民经济和社会发展“十一五”规划，当前和今后一个时期，全市财政支农工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真落实“少取、多予、放活”的方针，按照公共服务均等化原则，逐步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，促进基础设施向农村延伸，促进公共服务向农村拓展，促进社会事业向农村和困难群众倾斜，让公共财政的阳光照耀到农村，让公共财政的雨露滋润到农业，让经济社会发展的成果惠及到农民。

1、从加强农村基础设施建设入手，着力改善农村基本生产生活条件，不断增强农村发展后劲。农村基础设施建设滞后，农业基本生产条件差，是目前我市“三农”问题的突出矛盾。要紧紧抓住并利用好建设社会主义新农村的历史机遇，在争取中央和省财政加大投入的同时，及时调整市级财政支农资金的投向和结构，确保全市每年财政支农资金投入不低于2亿元。要着力支持以东五县（区）为主的草畜产业经济带和以静宁、泾川和泾汭河川区为主的果菜产业经济带，把泾河川建成国家级现代农业示范园，切实加快推进我市新农村建设步伐。要引导基础产业和公共服务部门，以及全社会更多地关注和支持农村，从解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题入手，用足用活市级财政预算安排的新农村建设专项资金300万元和小型农田水利专项资金230万元，切实加大对农村饮水安全工程、农业综合生产能力、农村能源、农村信息化建设力度，逐步夯实农业和农村发展的基础。同时，要持续抓好农业和农村经济结构调整、农业产业化经营、基础设施建设、生态环境建设、扶贫开发和小康建设等六大重点，积极推进城乡统筹发展，不断加快现代农业建设，促进全市传统农业向现代农业转变，进一步增强农村经济的自我发展和“造血”功能。

2、从推进结构调整入手，着力发展特色经济，不断拓宽农民基本增收门路。当前，要突出以下几个重点环节：一是立足发展农村特色经济，围绕增加农民收入，用足用活果产业发展资金100万元和牛产业发展资金100万元，放大“平凉金果”、“平凉红牛”两大品牌效应，突出培育“果、菜、草、畜、”四大主导产业。二是大力支持农业产业化经营和财源建设，重点扶持一批果品、草畜、蔬菜、中药材、乳制品、马铃薯等发展前景好的农产品加工龙头企业，扩大生产规模，提升加工档次，增加市场份额，带动农业农村经济发展。同时，要注重扶持发展各类农民专业合作经济组织，在农户、企业和市场之间建立起桥梁和纽带，带动农民发展特色农产品生产，多渠道促进农民增收。三是按照“政府引导、企业运作、科技支撑、政策扶持、法律保障”的思路，研究和探索加速农业科技进步的措施和办法，使全市的良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工和资源高效利用等方面取得新的进展，不断提高科学技术在农业增效和农民增收中的贡献率。四是加大对农民职业技能培训的投入，全力组织实施“青年农民培训”和“农村劳动力转移培训”等项目工程，努力培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为社会主义新农村建设培养一支高素质的生力军。

3、从解决贫困群众的基本生产生活问题入手，着力推进整村扶贫开发，下大力气减少贫困人口。全市农业和农村经济发展问题，在很大程度上是贫困地区如何加快发展、贫困人口如何尽快脱贫的问题。因此，加大对扶贫开发的支持力度是当前我市农业财政工作的一项重要任务。各级政府和财政部门要以改善贫困群众生产生活条件为着力点，以培育贫困地区优势特色产业、增加贫困群众收入为主攻方向，切实加大对扶贫开发的投入。要正确理解、准确把握国家和省上的政策导向，积极论证、申报一批科技扶贫、财政发展、以工代赈等资金项目，争取上级财政部门的资金扶持，加快脱贫步伐。要按照上级财政部门的要求，对中央和省、市各类扶贫专项资金的使用、管理、绩效情况进行考核和追踪，进一步加强对财政扶贫资金的管理，研究和探索科学、规范、合理的财政扶贫资金分配机制，确保财政扶贫资金安全、高效运行，保证扶贫开发工作顺利推进。目前，财政扶贫资金在我市已全部实行县级报账制管理。从运行情况看，大部分县（区）财政、扶贫、发改等部门都能按照各自分工，认真履行职责、相互配合、紧密协作，保证了财政扶贫资金安全有效运行。但也存在一些不尽如人意的问题，个别县（区）项目主管部门站在项目实施单位的利益方面，帮助提供虚假财务资料，给报账工作造成困难。对存在的此类问题，必须在今后的工作中认真加以解决。

4、从加强动物防疫体系建设入手，着力提高重大动物疫病防控能力，逐步建立健全防灾减灾体系。动物疫情防治，不仅关系到畜牧业的发展，而且关系到经济发展、人民健康和社会稳定。各级农财部门要紧紧抓住国家实施西部大开发战略和建设社会主义新农村的历史机遇，积极争取中央、省财政加大对我市的支持力度，逐步建立重大疫病防治储备金制度，安排一定额度的紧急疫情处置经费，切实保障应急防疫所需的资金、技术、物资“三项储备”，努力提高疫病防控能力。要加大动物保护工程项目建设力度，建立和完善动物疫病诊断体系、疫情监测预报体系和预防控制体系，启动建设乡镇畜牧兽医站动物防疫基础设施标准化工程，改善动物疫病预防和控制的基本条件。同时，要以高度负责的态度，尽快研究我市财政支持动物防疫工作的思路，积极创新财政支持防灾减灾的新机制。

三、切实提高农业财政工作的质量和水平

要紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，进一步理清思路，拓宽视野，努力探索农业财政资金管理使用的新机制，不断提高资金管理水平和使用效益。

1、创新投入机制，引导社会各方面的资金投入农业。我市经济总量小、人均财力水平低，加快我市农业和农村经济发展，建设社会主义新农村，单靠财政的有限投入是远远不够的，还需要创新资金投入机制，引导社会各方面的资金来增加对农业的投入。一方面，要紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，建立健全财政支农资金稳定增长机制，资金安排上真正做到存量适度调整、增量重点倾斜。要牢固树立“有所为有所不为”的思想，重点支持改善农业和农村发展的基础条件和提高农业综合生产能力，加大对农田水利的支持力度，加大对国家和省上下达的粮食直补资金兑现力度，加大对粮食主产县（区）和财政困难县（区）的奖励补助力度，加大对农业综合开发的支持力度。同时，目前我市灵台、崆峒、泾川、崇信、静宁5县（区）已被确定为农机具购置补贴的部列、省列实施县（区）。5县（区）要结合实际，组织编制《农业机械购置补贴资金使用方案》，确保农机具购置补贴资金240万元及时足额到位，充分发挥效益；另一方面，要因势利导，积极引导社会资金投向农村。要综合利用补助、贴息、奖励、保险、担保等手段，建立农业投入激励机制，积极引导民间资金、社会资金、城市资金向农村流动，逐步建立起以政府财政投入为引导的多元化、宽领域的支农资金稳定增长机制。

2、健全有效的资金管理使用机制，充分发挥农业财政资金的使用效益。一方面，要在加强管理上下功夫。就是要建立健全科学的资金使用、管理机制，严格资金拨付程序，完善项目库管理制度，加大对资金的监督检查力度，坚决防止和杜绝截留、挪用农业专项资金，确保财政支农资金及时足额到位。今年，省财政厅决定在全省财政系统开展“财政支农资金规范管理年”活动，市、县（区）财政部门要扎扎实实地做好安排部署，切实抓出成效。另一方面，要在整合资金上做文章。如何使有限的财政支农资金最大限度地发挥最好的使用效益？整合资金、发挥财政资金的整体效益，就显得非常重要。这不仅有利于逐步规范财政支农资金的投向，合理配置公共财政资源，也有利于明确资金使用、管理中的责权利关系，实现集中财力办大事。针对目前各类财政支农资金最终投入到县（区）一级的实际情况，市委、市政府已经制定印发了《平凉市整合项目资金集中财力建办大事的意见》（市委发〔2006〕20号），省财政厅也将我市泾川县列入全省整合财政支农资金试点县。为此，泾川县要围绕建立泾河川区现代农业产业园和社会主义新农村建设，结合县域实际，尽快研究制定《实施方案》，积极探索整合财政支农资金的有效途径。其他6个县（区）也要因地制宜，确定各自的试点乡镇，大力推进财政支农资金整合工作，抓紧修订完善各项财政支农资金管理制度，为整合财政支农资金、确保资金安全使用提供制度支撑。

3、强化素质，不断提高农业财政工作水平。一要加强学习，勤于思考，吃透中央和省、市关于新农村建设的各项方针政策，立足我市“三农”实际，积极探索农业财政工作的新思路、新举措、新机制，创新财政支农理念，切切实实地解决当前我市“三农”方面存在的突出矛盾和问题，更好地支持、服务于我市的新农村建设。二要切实转变工作作风，注重调查研究。调研出真知。我们制定政策、安排资金是否有的放矢、造福人民、谋利一方，关键取决于是否实事求是、是否贴近实际、是否反映了广大人民群众的强烈要求、是否考虑到了他们的切身利益。建设社会主义新农村，就是要特别关注广大农民群众所思、所想、所虑，通过我们的工作，真正实现工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展。因此，我们要抽出一定时间，腾出一定精力，深入到农民群众中去，开展广泛地调查研究，了解我市农村的实际，切实解决我市农业、农村、农民中存在的实际问题和困难，努力营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。三要着力加强作风建设和廉政建设。要深入开展社会主义荣辱观的学习教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；要加强政治、业务学习，加强现代管理手段的学习，不断提高为新农村建设服务的能力；要继续大力推进廉政建设，警钟长鸣，清正廉洁，依法行政。要健全和完善保持共产党员先进性教育的长效机制，努力培养和造就一支讲政治、讲正气、业务强、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的农财干部队伍。

4、各级各部门要重视支持农业财政工作。各级各部门必须立足于落实中央关于解决好“三农”问题以及推进社会主义新农村建设的战略高度，充分认识做好农业财政工作的重要性和必要性，加强组织领导，狠抓工作落实。各县（区）政府要重视农财工作。重要领导要经常过问，分管领导要亲自抓。各部门要做好统筹协调工作，充分发挥好政府部门的服务职能，建立健全密切协作的工作机制。尤其是市县（区）农办（委）、农牧、林业、水务、乡企等农口部门，要与财政部门密切配合，共同搞好农业财政工作。

同志们，做好新时期的农业财政工作，扎实推进我市社会主义新农村建设是一项艰巨而繁重的历史任务，是时代赋予我们的神圣使命。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府关于解决“三农”问题、统筹城乡经济发展的一系列重大部署，坚定信心，开拓进取，求真务实，扎实工作，为开创全市农业财政工作的新局面，全面推进社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：省部长访谈录(农业部)

[省部长访谈录]专访农业部部长 韩长斌

对于我们这样一个13亿人的大国来说，怎么去保障农产品的有效供给，绝对是一件头等大事。不管是米袋子，菜篮子，还是油瓶子，永远都要保障它满，而且永远要保障它的质量是过得硬的。这样一个看似简单而平常的问题，现实生活中如何去解决，在未来五年甚至更长的时间，如何去有效地保障，今天我们就专访农业部部长韩长赋。

韩长赋简历

1998年至2001年，任中央财经领导小组办公室副主任

2001年至2003年，任农业部副部长

2003年至2006年，任国务院研究室副主任、党组副书记

2006年至2009年，先后担任中共吉林省委副书记、副省长、省长

2009年12月至今，任农业部部长

记者：今年（粮食）不仅是丰收，而且是增产，如果按照这种市场供需规律，当供多了，价格应该下来，但是我们看今年粮价整体还是上涨，为什么丰收还会涨价？

韩长赋：最近这段期间确实农产品价格有所上涨，我曾经到海南，到菜田头去调查，它的大青椒，在田头，当然我说的不是最近情况，前一段时间情况，在田头农民卖给收购商也就是六毛钱左右一市斤，但是在北京，市场卖两块五六一斤，所以说这个价格中间加的价格应该是幅度是非常大的，是成倍，甚至几倍的往上加。

这一次物价的上涨，可以说是多种因素综合作用的结果，但有一点我想说明，农业丰收，粮食增产对稳定或者说有效的降低物价的涨幅还是发挥了重要作用。因为你想，丰收了，增产了，价格还在上涨，反过来问，如果减产了呢，那个价格会不会暴涨，所以说我觉得还是充分肯定农产品丰收对于稳定物价的这种基础性作用。

记者：对农民来说是不是一件好事？

韩长赋：农产品价格看好，对农民、对农业是件好事。

记者：有多大好处？

韩长赋：我想好处是明显，用农民的话来讲凑合，他认为这个价格凑合，因为这个农产品价格的增长好处并不是都农民得的，而且依我们的观察和调研，大头没在农民这，当然了因为有市场价格信号的传导，农民也得到好处了，而且这些好处也是明显。

记者：刚才我对您说的这一点价格从以海南为例，青椒六毛钱，卖到北京市场两块五六为例，我就想请您给我们往后五年看一下，因为从种植生产环节到餐桌上距离链条越长，可能中间环节就越多，最后到了农民手上增收幅度越小，未来五年有没有可能把这个链条缩短，也就是从农田到餐桌距离短了，会不会农民更多的收益，而且作为市民，作为最终端消费者我们也会相应的收益？

韩长赋：我真诚的希望这样，而且我也看到了希望，现在国家出台了很多的政策，总的方向是减少流通环节，压缩流通和销售环节的费用，这应该是把农产品，特别是蔬菜、菜篮子产品价格能够降下来的一个有效的措施。

解说：2006年1月1日，中国开始全面取消农业税，并以此拉开了“十一五”的序幕，应该说，过去的五年是国家支持扶持农业力度最大的时期之一，也是农业发展最快，农村变化最大，和农民得实惠最多的时期之一。虽然在这五年中，水灾、旱灾、冰冻雨雪、地震等自然灾害接连不断，很多地区的农业经受了前所未有的挑战，但全国粮食产量仍然实现了连续五年增产，并连续4年稳定在一万亿斤以上，改变了以往每五年当中两丰、两平，一欠的历史状况。预计今年比2005年增产1000亿斤以上。农民收入在十一五期间也有很大的增长，十一五的前四年先后跨过了4000元、5000元大关，每年平均增长8.3%，增收金额是历史上从没有过的。

记者：我们知道今年年初的时候，党中央国务院确定一个硬性的数字，就是一万亿斤，就是千方百计确保粮食产量要一万亿斤以上，这一万亿斤是一个什么样的概念，为什么要保障这个底线？

韩长赋：这个要讲，它有多个原因，但是最重要的就是要保证我们的粮食基本自给，要确保13亿中国人的吃饭问题，这个产量是必须的。

记者：这个产量就是供需略有盈余，还是供需恰恰正好。

韩长赋：应该是“紧平衡”。

记者：所以韩部长，连续四年都一万亿斤这样一个粮食产量，我们特别关心未来这种增势能不能继续保持下去，是不是每年都能保持一万亿斤以上，这个能有保证吗？

韩长赋：简单地说，或者概括地说，我想有难度，但是同时我们有条件，概括地讲，就是靠政策，靠科学，靠投入，看价格。政策方面“十一五”期间，中央出台了而且不断丰富一系列的强农惠农的政策，你比如说特别值得提到的，全面地取消农业税，这项大的决策就减轻了农民1300多亿的负担。那么与此同时，又建立农业的对农民的补贴制度，又1300多亿补贴给农民。所以这个加法减法一起做，这一加一减2600多亿，可以说政策力度非常大的。科技方面，“十一五”期间，我们全国的农业机械的耕种收，综合机械化率今年能够达到52%。

记者：这是个什么数字？

韩长赋：标志着我们千百年来的以人力和畜力为主的农业生产耕种方式，进入了以机械为主的这么一个生产阶段。

记者：过了50%就进入到这个阶段了？

韩长赋：我们达到52%。第二个科技方面的例子和数据，我们现在讲农业增产，粮食增产，哪些方面的贡献呢？科技的贡献率今年也能够达到52%。

解说：农产品是食品的源头，当中国基本解决了吃饱、吃好的问题之后，吃得是否让人放心就显得越来越重要，尤其是近年来多次出现的食品安全事件，使农产品的安全成为全社会关注的焦点问题。为此，《农产品质量安全法》和《食品安全法》在“十一五”期间先后出台，农产品质量安全监管体系也不断得到加强和完善，据农业部的监测，到2010年，蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品的合格率都保持在96%以上，而且连续三年稳定在96%以上，无公害农产品、绿色食品、有机农产品，也已经越来越多地出现在餐桌上。

记者：中国有两亿多户农民家庭，我看了一下还有76万多家农产品生产经营的企业，而且农产品的链条很长，中间环节很多，所以怎么能够保障这么大数量，它质量做到没问题，这个你们怎么做？

韩长赋：这个问题我想讲一句实话，在中国控制农产品的质量和标准比很多国家，特别比发达国家不知难多少倍，因为什么，我们是一家一户的种植，养殖，比如我们的老大妈，养猪养鸡，饲料安全的控制，疫病控制就比较难，它不像西方都是大规模的农牧场。还有一条，我们中国人饮食习惯不一样，我们把黑龙江的活猪几千公里会拉到广州去屠宰，然后会把湖南湖北的鸡，活的拉到香港屠宰，这个在西方很多国家是没有这种现象的，它都是因为控制疫病传染不可以把活禽、活畜长距离运输，因为那一路上疫病传播无法控制，都是产地屠宰，然后通过冷链系统运输。但是我们中国饮食习惯，我们想吃鲜，吃活，所以这个控制起来也是很难得。但是尽管难，作为农业部门来讲，在农产品生产的环节，我们要千方百计地努力确保，这是一个说的形势的看法，第二个我也想说一个结论，今年我们加大了对农产品质量安全监测的力度，通过我们监测的情况看，总体的尽管还有问题，有的地方出现这样的一个事情，那样的一个事件，但是从监测全国而言，总体而言，我们的农产品的质量安全的合格率是上升的。总体而言，可以说我们国家的农产品在总体上讲还是安全的。

记者：但是这是良好的美好的预期，这种良好的预期能不能实现，因为要知道，可能说我越希望我别有病，我千万不能有病，可是病不听你的，它会找上你，在农产品监测方面，存不存在这方面的问题？

韩长赋：这个应该说质量的控制，安全的保障，发生问题的可能性还是存在的。现在应该说我们正在展开两方面的工作，或者叫采取两方面的措施，我们希望有效的。第一项措施，就是加强农产品质量安全的监管，就是执法监管，第二项措施，就是推农产品生产，特别是菜篮子，现在出事的更多是菜篮子，蔬菜、肉、蛋奶，再一个加强菜篮子的生产标准化工作，就是我现在在全国主要的菜篮子产品产区推行标准化生产。因为我们觉得这是标本兼治，如果我们的农产品特别是菜篮子产品，它的生产过程是可控的，它的安全管理是可追溯的，这样我们农产品的质量，我们的菜篮子产品的安全性就会大大提高。

解说： 前些年，我国已经解决了主要农产品供给由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变；未来“十二五”期间，保障国家粮食安全仍然是农业部的首要任务，以提升综合生产能力为核心，大规模建设旱涝保收高标准农田，实施粮食重大战略工程。“小康不小康，关键看老乡”，未来十二五期间，“千方百计保持农民收入增长6%以上”是农业部的目标任务，围绕这个目标，将继续出台和落实相关政策，促进农民增收。

韩长赋：我觉得“十二五”对农业发展来说，方向和目标非常明确，有这样几个主要支点是作为农业部门按照党中央国务院的部署去努力的推动和落实的。一个重大任务，就是要在工业化，城市化深入发展中，加快推进农业现代化，两个重要的目标，一个确保国家粮食安全是我们的首要目标。第二个就是努力的增加农民的收入，也是我们的中心目标。

第四篇：部长讲话

在全县宣传工作会议上的讲话

县委常委、宣传部长 高成锁

（2010年3月11日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县宣传工作会议，会议的主要任务是认真贯彻省、市宣传部长会议精神和县“三干会”精神，回顾总结2009年宣传思想工作，表彰先进单位和模范个人，安排部署2010年工作任务。今天梁书记、郑县长、鲁部长、尹主任、党主席在百忙之中亲临会场，我代表全县宣传思想文化系统全体干部职工表示感谢！一会儿，梁书记要作重要讲话，这将是我们今后一个时期做好宣传工作的指针，大家要认真学习领会、贯彻落实。下面，我就做好今年全县宣传思想工作讲三点意见。

一、主题鲜明、重点突出，宣传思想文化工作取得新成效

2009年，全县宣传思想文化工作在县委、县政府的正确领导下，在市委宣传部的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握正确导向，着眼于对内凝聚力量，对外提升形象，营造良好氛围，为我县加快建设“三县”目标，实现“三个发展”提供了坚强的舆论支持和精神动力。我县被市委、市政府评为“2009宣传思想工作红旗单位”。

（一）理论武装扎实推进。以科学发展观学教活动为载体，狠抓了县乡两级党委中心组的理论学习。一年来，县委中心组共集中学习16次，撰写调研报告和理论文章50余篇，在各级报刊杂志发表20余篇，尤其是县委梁书记撰写的《新农民、新产业、新机制，筑起农村小康快车道》一文，被《山西日报》等多家媒体刊载，引起了强烈反响。同时，不断扩大理论武装工作的针对性、实效性、覆盖面，邀请中央、省、市专家学者就贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，应对金融危机，加快实现“三个发展”等内容，对县、乡、村三级干部进行了10余次专题培训，受训达一万余人次。组织全县9名理论骨干参加了市里组织的“市委二届五次全会精神”和“十七届四中全会精神”培训班，并及时组织人员深入各乡镇、各单位进行培训，在全县营造了浓厚的理论学习氛围。

（二）舆论引导积极有力。一是突出重点宣传。以深入学习实践科学发展观活动为主线，宣传报道了全县各条战线在学习活动中涌现出来的新做法、新亮点、新成效。共编发活动简报90期，被省、市采用20余篇，在省、市报刊开设的专栏里发稿30余篇。同时，在县电视台开办了《学习实践科学发展观》专栏，对全县学习实践活动进行专题报道。二是做好主题宣传。为集中展示我县60年来取得的巨大成就，在《东方之旅》、《人民代表报》、《人民日报》、《山西日报》、《发展导报》、《山西商报》、《临汾日报》、《临汾经济决策参考》等主流媒体，刊登了专版；在县电视台开设了《新中国成立60年专栏》，对我县开展的60周年系列活动进行了全面报道。在国际金融危机的大背景下，我县经济逆势上扬，相继刊发了《安泽县提前45天实现财政收入首季“开门红”》、《安泽县财政收入提前139天完成全年任务》等稿件，在社会上反响强烈。三是加强典型宣传。荀子文化节活动的宣传报道是我县每年新闻宣传的重头戏，也是对外推介安泽、展示安泽形象的良好契机。活动期间，新华网、人民网、《人民日报》、山西电视台等40多家新闻媒体报道了第四届荀子文化节各项活动和取得的丰硕成果。各级主流媒体对我县获得“中国绿色名县”和“全国综合治理先进县”进行了专版报道，中央电视台《如画江山》和旅游卫视《文明中华行》栏目拍摄播出了我县生态文化资源专题片，同时，还参加了郑州“名优产品旅游推介会”，进一步加大了我县人文生态旅游资源的对外推介宣传力度。四是强化网络监管和网络宣传。实行24小时网上值班制度，对主要的互联网站分类筛选，及时处理不良信息。同时，在安泽政府门户网站开设了“学习实践科学发展观”等7个专栏，进一步提高了网络公共信息服务能力。

一年来，我县共在省内外报刊、杂志、网站发稿800余篇，其中专刊3期，专版20余版，省级以上刊物100余篇，市级报刊600余篇，各大网站70余篇。县电视台共采制电视新闻2000余条，上送各类新闻节目180余条，取得了上送新闻稿件全市第四，山区县排名第一的好成绩，有23条新闻专题在省市优秀节目评选中获奖。七月份“全市广播电视新闻宣传工作会议”和“临汾日报社通联工作会议”在我县召开，我县被授予“通联和通讯报道工作先进单位”。县文联在全市综合考评中名列第一。

（三）文明和谐创建亮点频现。以丰富多彩的精神文明创建活动为载体，搭建精神文明建设平台。深入开展了文明和谐创建活动、“迎国庆讲文明树新风”系列活动、农村“三百”活动、创建“诚信示范店”主题活动、未成年人思想道德建设“151”评选及全市“道德模范”评选等活动。在全市举办的新中国成立60周年“祖国颂”演讲比赛中，我县名列全市第一。全年共申报省级文明和谐单位3个，市级文明和谐单位12个，市级文明和谐村3个，县级文明单位14个。我县被授予“创建省级文明和谐县城先进县”。

（四）文化事业和文化产业不断发展。一是成功举办了以“传承、合作、发展、和谐”为主题的第四届荀子文化节，文化节上共举办了十项系列活动，进一步提高了我县的知名度和影响力，加快了对外开放步伐，对打造文化品牌大县起到了巨大的推动作用。二是开展了主题鲜明、内容丰富的群众性文化活动。先后举办了“建农杯·千村百镇”农民篮球赛、安泽第八届“黄花旅游节”、“5.4”青年节交谊舞比赛、青年歌手大奖赛、荀子名言“六进”等特色活动。三是深入开展文物、非物质文化遗产保护。完成了第三次文物普查，共普查文物297处；对省级重点文物保护单位麻衣寺塔和郎寨塔进行了修缮；完成了《三晋石刻·安泽卷》初稿的编撰工作；对非物质文化遗产进行了全面普查，共收集、整理信息558条。四是继续强化文化阵地建设。望岳楼已投入使用；荀子文化园六期工程已完工；县图书馆大楼工程正在建设施工中；进一步完善“有线电视村村通”工程，完成了26个自然村的有线电视联网工程；引进全套数字无线调频广播设备，组建了安泽人民无线调频广播电台中心；完成了24个文化共享村级服务站点的设备配套工作。继成立书法、美术、音乐协会后，我县又与山西师范大学成立了全国首家荀子学院，对于传承、研究、发掘、弘扬荀子文化，具有划时代和里程碑的意义。认真组织了“三下乡”活动，积极参与了“五个一工程”的申报，上报作品受到了上级的好评。

（五）积极推进文化体制改革。按照省、市确定的文化体制改革“路线图”、“时间表”和“任务书”，成立了安泽县文化体制改革和文化产业发展领导组，制定下发了《关于深化文化体制改革的实施意见》，重点推进了文化行政管理体制改革，挂牌成立了县文体广电新闻出版局、县广播电视台、文化稽查执法大队，阶段改革任务已全部完成。一年来，全县宣传思想文化工作取得了一定的成绩，这主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇党委、政府、县直各部门及社会各界的鼎立支持，也是宣传思想文化战线广大干部职工奋发进取、埋头苦干的结果。在此，我代表县委宣传部向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、明确目标，扎实苦干，在力推全县经济社会跨越发展上再立新功 2010年是“十一五”规划的收关之年，也是我县加快文化品牌建设进程的关键之年。今年全县宣传思想文化工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以服务大局为根本，紧紧围绕建设文化品牌大县这一目标，着力发展特色文化产业和旅游服务业两大重点，强化理论武装、新闻宣传、文明创建、文化事业发展、队伍建设五项工作，进一步解放思想、开拓创新，锐意进取，扎实苦干，努力开创全县宣传思想文化工作新局面，为努力实现我县后发赶超、全面崛起，提供坚强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

（一）着力发展特色文化产业和旅游服务业两大重点

第一大重点是发展特色文化产业。加快文化产业大发展是加快文化品牌大县建设的重要举措，也是今年全县宣传思想文化工作的重中之重。一是要加强特色文化建设。重拳打造第五届中国（山西·安泽）荀子文化节，重点举办品位高雅、内涵丰富、特色鲜明的文化节系列活动，特别是要放大荀子文化节的后续效应，不定期举办荀子文化高层论坛，争取年内举办荀学国际论坛，挖掘弘扬荀子文化，彰显荀学时代价值，壮大荀子文化品牌，推进荀子文化产业发展，进一步提高我县的知名度、美誉度、开放度。充分发挥作协、音协、书协和荀乡文工团等民间文艺团体的优势和作用，积极挖掘地方特色文化，创作一批彰显荀子文化、红色文化和地方特色民俗文化的歌曲、影视作品和文学作品，推出一批特色鲜明、观赏性强的演艺节目。二是发展特色文化产业市场主体。大力推进投资主体多元化，完善促进文化旅游产业发展的投资优惠政策，积极鼓励和支持社会资金，以多种形式进入人文旅游产业领域，促进文化旅游市场主体和投资主体多元化。从今年起，按照市里要求，积极设立文化产业发展基金，对重大文化项目、重点文化企业给予扶持；加快培育文化市场主体，坚持“政府主导、市场运作、企业经营”的发展路子，让人文生态旅游产业全面走向市场，完善扶持人文旅游产业发展政策，采取经营权转让、企业参股、龙头企业开发、“公司＋农户”等方式，培育壮大文化旅游市场主体。

第二大重点是发展旅游服务业。一是倾力打造县三干会提出的“一带”、“一线”、“五区”精品旅游建设工程。完成荀子生平园建设和荀子文化园的引水工程，做好荀子文化园、望岳楼、义唐河文化长廊的管护和建设；加快建设太岳革命烈士陵园，维护和修缮太岳行署办公地、邓小平路居地、太岳日报旧址等红色旅游景点，深入挖掘史料，编纂一套红色旅游故事；建设好黄花岭、青松岭、红叶岭等五大自然景区的道路和旅游配套设施。二是加大旅游资源宣传推介力度。紧紧抓住省、市大力发展旅游产业的契机，把我县的旅游发展和形象宣传放到全省、全市的大战略中去谋划，要积极参加大型旅游项目宣传推介会，在加强电视、报纸等传统媒体宣传推介的同时，更加注重运用网络、3G手机等新型媒体，形成旅游营销的立体布局。三是整合开发剪纸、根雕、民间刺绣、手工织物、动植物标本等民间工艺品，大力发展特色鲜明、物美价廉的“农家乐”，逐步形成旅游商品的产业化、系列化，拉长文化生态旅游产业链条。

（二）强化五项工作

1、强化理论武装工作，在统一思想、指导工作上求实效。要进一步拓展理论武装的广度和深度，增强学习的实效性。一是加大理论武装工作覆盖面。以党委中心组为龙头，以科级干部为重点，不断完善和健全学习制度，推进学习型政党、学习型班子、学习型机关、学习型企业、学习型村镇建设。重点做好市委二届七次全会、全市经济工作会议、《临汾科学发展规划纲要》、全县三级干部大会、人大政协“两会”等精神的学习。年内，要迎接市里组织的县委中心组学习检查，要组织一次科级以上干部理论学习测试。二是加强理论宣传力度。积极邀请和组织上级党校和讲师团的理论专家来我县做专题报告。县电视台和政府门户网站要设立理论宣传专栏，同时，党校及各乡镇理论报告员要充分发挥理论骨干作用，组成宣讲团，深入各乡镇、村宣讲党的政策和理论，把全县人民的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和部署上来。三是加强理论调研，提高决策参考能力。要进一步巩固学习实践科学发展观的学习成果，围绕我县推进转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设“三县”目标的重点问题和前沿问题，开展政策性理论研究，力争拿出一批有深度、有分量、有说服力的调研成果，为县委、政府的重大决策服务。

2、强化新闻宣传，在引领舆论，唱响主旋律上出实招。

一要做活主题宣传。今年，我们要突出抓好现代农业、新型工业、旅游服务业三个转型进程，重点项目、新农村、民生改善、和谐建设四大建设的宣传报道，为县委、政府中心工作营造氛围，呐喊助威，加油鼓劲。精心组织开展县三干会、人大政协两会、“爱树建”活动等主题宣传战役，使县委、政府重大决策部署家喻户晓。县广播电视台、通讯组、政府门户网站要推出专题专栏，以专题追踪、系列报道等形式，进行全方位、多角度、立体化宣传报道，努力增强新闻宣传的针对性和实效性。要邀请和组织市级以上主流媒体来我县采风，围绕主题宣传，大力宣传报道我县各部门落实科学发展观的生动实践，充分展示全县上下推动科学发展、促进社会和谐的精神风貌和崭新气象，努力做到每个月市级以上主要新闻媒体有采访、有报道、有头条。二要做强对外宣传。要精心组织好外宣策划，充分利用荀子文化节、荀学国际论坛、荀子文化高层论坛的举办，多渠道、多层次、全方位地宣传安泽。利用世博会、文博会等平台，组织形象宣传、项目宣传、产品推介等活动，利用省级以上重大媒体，采用专题专版等形式，把县委、县政府的新思维、新理念、新举措、新成果宣传出去。县网络中心要与黄河新闻网、山西新闻网、新华网、中新网、人民网等国内各大网站联系、勾通，在各大网站多上稿、上大稿。今年是全省第八届“五个一工程”申报年，要借申报“五个一工程”契机，精心制作一册能代表我县形象的外宣画册和一个能反映我县特色的电视专题片。三要做好新闻监管和舆情引导。要建立新闻例会制度，切实加强对新闻宣传的组织领导，每个月要对全县各级各部门的发稿情况统计、通报，并纳入全年工作考核，年内争取举办一次新闻通讯员及舆情信息员培训班，进一步调动各单位上稿的积极性和主动性。要继续加强网络监管中心的建设管理，强化舆情监控、研判、处置，及时、全面、准确地掌握舆情，做到第一时间发现网上热点，第一时间报告，第一时间采取应对措施。年内要确定培养一到两名政府新闻发言人，制定政府新闻发言人制度，同时要进一步完善突发性公共事件新闻发布应急预案，第一时间发布政府权威信息，表明政府态度和处置意见，及时澄清不实消息，帮助网民了解真相、理顺情绪。要培育壮大网络评论员队伍，用正面声音占领网络高地，最大限度地压缩小道消息和谣言的传播空间（举例：安泽贴吧），为事件的处理营造良好的舆论氛围，用正确舆论引导广大网民，努力提高舆论引导的权威性和公信力。

3、强化精神文明创建，在培育风尚、促进和谐上谋新篇。一是扎实开展“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动。围绕“爱树建”深入实施公民道德建设工程，继续开展“我推荐、我评议身边的好人”活动，激发道德意识，引人向善向好；开展“我们的节日”系列活动，引导人们认识传统，尊重传统，继承传统。围绕“爱树建”开展丰富多彩的系列文化活动，举办“爱我安泽大家唱”歌咏比赛、演讲比赛、志愿者服务、好人榜、图片展、书画展、诚信示范店等系列文化活动。组织开展“爱树建”采风活动，县广播电视台和网络中心要开专栏、设专题为全县“爱树建”活动营造舆论氛围；县文广新局和文联要组织文艺工作者采写、编排一批反映全县干部群众深入开展“爱树建”活动生动实践的文艺作品，形成“爱树建工作人人有责、爱树建成果人人共享”的生动局面。二是深入开展群众性文明和谐创建活动。扎实推进和谐单位、和谐行业、和谐村镇等创建活动，启动新一轮的文明和谐单位帮建活动，宣传推介一批文明和谐单位、文明帮建单位先进典型。不断深化农村精神文明建设，推进乡风文明，不断丰富群众性精神文明创建活动的内涵。三是切实加强未成年人思想道德建设。要深入开展“文明办网、文明上网”评选活动和“做一个有道德的人”主题实践活动，切实抓好青少年读书活动，强化活动的教化陶冶功能。广泛开展爱国主义教育、革命传统教育和县情教育等各种活动。要创新网吧监管手段，加大网吧监管力度，进一步营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

4、强化文化建设，在打造精品、服务群众上上台阶。一是要积极稳妥地推进文化体制改革。要理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位、中介组织的关系，做到职能分开、机构分设、财务分离。新成立的县文广新局要强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。新成立的县广播电视台，作为县委直属的重要宣传阵地，由县委宣传部领导，实施行政管理。县广播电视台要按照政事分开、管办分离的要求，成立传媒公司、网络公司和节目制作公司，引入市场机制，丰富节目资源，为发展壮大宣传主业服务。文化市场行政综合执法改革，要按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求，建立一套协调有序的综合执法运行机制，打造一支专业化、规范化、信息化的综合执法队伍。图书馆、文化馆、文化广场、影剧院等公益性文化事业单位要强化公益属性，着力深化公益性文化单位内部的劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，推行全员聘用、岗位管理、绩效工资制度，引进竞争和激励机制，进一步激发内在活力，充分调动各方面积极性。这次改革涉及到利益调整，要按照中央、省、市、县的要求，切实注重保障改革和改制单位干部职工的权益，努力达到“三满意、三确保”，即让上级领导满意、社会各界满意、改革单位的干部职工满意，确保改革平稳过渡、确保社会和谐稳定、确保任务圆满完成。二是要加快公共文化服务体系和文化阵地建设。要突出抓好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设“五大文化惠民工程”。按照市里要求，我县的一个文化馆、一个图书馆、一个文化广场、一个多功能影剧院“四个一”已全部具备，今年的任务就是要使乡村两级达到一乡一站（综合文化站）、一村一室（文化活动室）。继续巩固广播电视“村村通”成果，加快推进有线电视城乡联网，启动数字电视工程和完成无线调频广播二期工程。完成县图书馆续建工程。认真做好文物保护和非物质文化遗产保护工作。深入开展“三下乡”、“四进社区”等公益性文化活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。继续加强文化市场管理，营造一个健康向上的社会文化环境。三是积极开展丰富多彩的群众性文化活动。今年的元宵节开展了社火表演、燃放焰火、花灯展评、猜灯谜等活动，形式新颖，内容丰富，受到了广大群众的一致好评。今年还将在“五四”、“七一”、“十一”等重要节日继续开展形式多样的经常性文化活动，营造出昂扬向上、催人奋进的文化活动氛围。

5、强化队伍建设，在提升素质、转变作风上下功夫。新形势、新任务对宣传思想工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。我们要进一步加强宣传系统各级领导班子建设，进一步增强事业心和责任感，立足岗位，着眼全局，以身作则，率先垂范，不断提高自身素质，把班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协作、勤政廉洁的坚强领导集体。宣传系统干部要进一步苦练基本功，在写作、演讲、组织、协调、策划等方面下功夫，结合“爱树建”活动，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务素质，形成比学习、比干劲、比本领、比奉献，你追我赶、人人争先的良好局面。要继续深化拓展“三项学习教育”活动，进一步强化政治意识、大局意识、先导意识，始终保持宣传思想战线党员队伍的先进性、纯洁性。

三、进一步振奋精神，推动宣传思想工作再上新台阶

新的时代要求新的思维理念，新的任务负于我们新的使命，我县正处在后发赶超，全面崛起的关键时期，这就要求我们宣传思想文化工作者要具备四种意识，即：解放思想、先知先觉的超前意识；政治敏锐、导向正确的预见意识；勇于挑战、大胆进取的创新意识；扎实苦干、敢于担当的奉献意识。

一是要解放思想。我们要以更大的胆魄积极推动新一轮思想大解放，破除消极无为思想，树立发展至上意识；破除畏缩不前思想，树立抢抓机遇意识；破除因循守旧思想，树立开拓进取意识；破除小成即满思想，树立争创一流意识；破除封闭保守思想，树立创新突破意识。通过解放思想使宣传战线上下一条心，凝成一股劲，实现宣传思想文化大发展大繁荣。

二是要导向正确。导向问题，是宣传思想工作第一位的问题，是宣传工作的灵魂。所以宣传工作者必须要把握正确的舆论导向，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，抓住经济社会改革发展稳定的主流舆论、干部群众干事创业的主流动向，调动积极性，激发创造性，使有利于经济发展、社会和谐、人民幸福的思想和精神成为时代主旋律。

三是要勇于创新。要从思想意识、工作思路、内容载体等层面不断创新。创新思想意识，必须强化政治意识、大局意识、责任意识、统筹意识，要以高度的使命感、责任感抓宣传思想文化工作，做到精细谋事、精心做事、精诚共事；要从系统的、战略的角度思考问题，谋划工作，推动宣传思想文化工作的发展与繁荣。创新工作思路，必须超前策划、突出主题，把宣传思想文化工作融入经济、政治、社会建设的方方面面，融入工作、生活的全过程，用共同理想召唤人，用民族精神和时代精神感染人，用先进典型激励人。创新内容载体，必须全面了解活动的表现主题，精心设计一个个看得见、摸得着、好操作、能参与的载体，以载体求活力，以活力求实效，通过多种多样的活动启迪和引领先进文化具体化、普遍化和大众化，使我们的工作出新、出彩、出亮点。

四是要扎实苦干。要大兴求真务实之风，努力转变思想作风、领导作风、工作作风。必须把饱满的热情和科学的态度结合起来，把创新精神和扎实工作结合起来，重实际、求实效。出现矛盾不回避，遇到困难不低头，有了麻烦不推诿，敢于直面、敢于承担、敢于碰硬。把工作往深里做、实里做，多出成绩，出好成绩。

同志们，任务已经明确,责任十分艰巨，使命无比光荣。让我们按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的支持帮助下，牢记使命，服务大局，认真履职，始终保持昂扬向上的精神状态，开拓创新的实际行动，求真务实的工作作风，努力开创宣传思想工作新局面，为全力加快“山区经济强县、全国生态名县、文化品牌大县”建设步伐做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：朱部长基层党建培训会讲话

朱永刚同志

在全县2011基层党建工作培训会上的讲话

（2011年7月27日）

同志们：

去年以来，在全县各级党组织和广大党员干部的共同努力和积极参与下，我县的基层党建工作取得了前所未有的好成绩，实现了去年初县委提出的进位目标。今年，省委出台了新的基层党建工作考评项目和考评办法，对基层党建工作考核作出了重大调整。为了适应基层党建工作考评新特点、新要求、新部署，让全县广大基层党组织书记，特别是具体从事基层党建工作的同志熟悉掌握新的考评项目和考评要求，进一步增强做好今年基层党建工作的信心和决心，认真扎实地落实好今年的各项基层党建工作任务，按照省、市委的统一要求，今天我们组织召开全县2011党的基层组织建设培训会。

参加今天会议的有：各镇（区）组织委员（政工科长）、组织干事；城关、武镇、九集、李庙、长坪5个乡镇公路沿线村的党组织书记；县直单位分管领导、政工人事科长；非-1-

公企业、社会组织党组织负责人；组织部组织科、电教中心和县委创先办全体干部。

今天的会议共有三项议程。首先，我代表县委给本次培训班提要求；然后，请鲁部长作培训讲话，并安排部署下一阶段工作任务；最后，进行基层党建知识考试。

……

同志们，基础不牢，地动山摇。基层组织建设事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实，事关全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程，事关全县经济社会发展大局。抓好基层党建工作，是各级党组织和广大党员干部的共同任务和重要职责。下面，我讲四点意见：

第一，要严肃纪律，认真参加培训学习。省委对今年基层党建工作考核评价项目作了较大调整，内容更多，要求更细，标准更高，推进难度更大，特别是又增加了很多新的考核内容。县委对组织好这次培训非常重视。参加今天培训的都是具体从事党务工作的同志，作为基层党建工作的具体组织者、实施者，必须精通党建业务，必须熟练掌握今年基层党建考评项目和要求，必须成为基层党建工作的行家里手，必须给单位主要领导当好党建工作“参谋”。希望大家珍惜这次培训机会，把培训当作学习思考的机会，交流沟通的机

会，休息休整的机会，摆正位置，转变角色，严肃纪律，排除干扰，静下心来，集中精力，专心听讲，认真学习，自始至终完成好学习任务。要认真听讲，做好笔记，结合本地本单位实际很好学习、消化、领会会议精神。要把会议精神真正吃透，把今年基层党建工作的新特点、新要求、新部署真正搞明白。大家要始终以以良好的精神状态、饱满的政治热情、充沛的学习精力，全身心地投入到学习培训中来，力争通过培训，在思想认识上有一个新提升，在业务水平上有一个新提高，在能力素质上有一个新增强。

第二，要明确要求，准确把握工作重点。今天培训会涉及的内容很多，安排的工作很细，但都是当前需要集中精力抓好的重点工作。省委、市委即将对我县的基层党建工作进行明查暗访，这次明查暗访的结果将作为年底综合考评的重要依据。另外，全省发展壮大村集体经济现场会即将在保康召开，我县也要配合做好相关工作。今天培训会后，大家在迅速向单位主要领导做好汇报的同时，要弹好钢琴，分清主次，要明确工作要求，突出工作重点，扎实稳步推进，确保工作效果。当前，九集、城关、李庙、长坪等乡镇尤其要围绕全省发展壮大集体经济现场会，迅速抓好党员群众服务中心建设，建好一站式服务大厅，创先争优公开承诺活动要

进一步提档升级，要全面整治村委会内外环境卫生，努力展示我县基层党建工作成果；各地各单位要对照省、市、县委要求，进一步培训、分解、落实基层党建考评项目，督办落实创先争优活动，积极发展壮大村集体经济，确保年底90%以上的村年集体经济收入达到5万元以上；要迅速安排部署村“两委”换届选举工作，进一步摸清底子，关注舆情，掌握动向，积极稳妥化解各种可能影响换届选举的矛盾纠纷，要认真研究拟定方案，组建工作机构，确保村“两委”换届选举顺利稳妥推进。

第三，要注重创新，精心打造亮点特色。基层党建工作关键在创新。各地各单位在抓好日常工作的同时，要深入思考，不断探索，大胆实践，要注意打造亮点，培植品牌，及时总结上报本地本单位的亮点特色工作。今年“七一”，中央、省、市、县委集中命名表彰了一大批先进单位和先进个人，各地各单位要组织力量大力总结、宣传、推介基层党建工作典型，要分区域、分领域，高起点、高规格宣传推介一批有重大影响的党建工作典型。各地各单位要定期向县委创先争优活动办公室上报经验典型，以便及时总结推广。10月中旬，县委还将组织各镇（区）党委书记和县直相关单位负责人，县委主要领导亲自带队，巡回观摩各地各单位的基

层党建工作情况，尤其要实地查看党员群众服务中心建设、创先争优公开承诺活动和村集体经济发展等情况，巡回观摩各地的亮点特色工作，观摩过程中将现场听取汇报、现场观摩点评、现场考核打分，请各地各单位要尽快做好准备，尤其要把各自的亮点特色工作准备好。

第四，要强化责任，迅速落实各项任务。基层党建工作是党的一项长期任务和系统工程，必须持之以恒，常抓不懈，全面安排、整体推进，不能以点代面、抓抓停停、被动应付。县委要求今年我县基层党建工作考核必须确保进入全省前20名。为了确保实现这一目标，县委将参照省委组织部的做法，将基层党建工作纳入各镇区、县直各单位领导班子实绩考核，对工作落实不力的，组织部和创先办将进行通报批评，连续通报两次的，县委组织部将约谈单位主要负责人，并将追究具体从事这项工作人员的责任。县委年底将集中听取各地各单位基层党建工作的专项述职，并严格组织考评，实现硬仗硬结。党员群众服务中心建设省委要求今年10月底前必须实现全覆盖，请各“城乡互联共建”单位要继续发挥作用，千方百计给予资金扶持。各级各单位要要进一步强化管党意识、落实管党责任，对重点村、重点单位要安排得力干部联系包保，要抓基层、打基础，把工作抓实、抓细、抓落实。

同志们，今年的基层党建工作任务尤为繁重。大家要紧紧围绕“确保年底我县基层党建考核进入全省前20名”目标，进一步统一思想，进一步振奋精神，进一步加强措施，认真扎实地落实好2011年各项基层党建工作任务，为全县经济社会科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

下面，请鲁部长为大家做培训讲话！