第一篇：城市空间形态发展特点与城市规划特色分析——以合肥市为例
城市空间形态发展特点与城市规划特色分析
——以合肥市为例
摘要：根据合肥市的地域环境、历史文化特色，分析合肥城市空间形态发展历程，探讨未来城市发展特点，从合肥的规划特色入手，分析合肥市规划特色，在此基础上提出未来合肥市规划发展方向。
关键词:空间形态 规划特色 合肥市 历程 发展方向
一、合肥城市空间发展特点
1.1合肥市地域环境特色
城市特色往往是在特定的地理环境和特定的历史时期人类社会政治、经济、文化等活动的基础上，伴随文明的演进而发展形成的。正是地域首先赋予了城市建设的底色，形成城市风格的滥觞。重庆是一个典型，它按临水山城的特点，摒弃现代化都市惯有的宽阔平直的大道、鳞次栉比的摩天大楼，而建成转折有致、逶迤多姿的街道，层层高楼错落山间，水色、山景、光影相映生辉，如置身仙境。这是充分利用了地域环境特点，按照现代化的审美构想，依势而建的精美独特而又现代化的著名城市。
我国哲学的最高境界是“天人合一”，人类社会必须与大自然和谐发展，才能共同繁荣。而在这一点上，合肥市赢在起跑线上。“合肥是一个城市建设出典型、出经验、出成果的城市”合肥是最早的四大“国家园林城市”之一，是全国城市环境综合整治优秀城市。有“翡翠项链”之称的环城公园穿市而过，依水而建的琥珀山庄，梧桐掩映的美菱大道，创造了“城在园中，园在城中”的园林景观，是合肥市独特的自然风景。
1.2合肥市历史文化特色世纪世界建筑大师沙里宁说：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的目标和抱负。”美国学者刘易斯·芒福德在《城市发展史》中说，“让我看看你的城市，我就能说出这个城市的居民在文化上追求的是什么。”这说明，城市从本质上还是代表了一种文化精髓、文明演进的程度。城市，作为一种整体性的文化指令性符号，它的美学语义即它的艺术形象的审美价值的意味，就在于其与人的关系上所表现出来的文化特征的倾向性。
城市文化，是人类在城市中创造的物质和精神财富的综合，是城市的人格化表现，是人类生据文献可考，合肥是从周武王封土建国设立诸侯国———庐子国开始，最初应在公元前1066 年，距此已有3000多年的人文历史积淀，是名副其实的“历史文化古城”，是三国主战场之一，是众多历史名人的故乡，一座座历史古迹诉说着当年的辉煌与沧桑，焕发出合肥独特的城市美丽。保护历史遗存，开掘传统文化，在发展中坚守，在保护中开发。2006年拆建修缮，“逍遥津”已渗入到市民的生活，“包公”成为合肥的又一名片。厚重的文化底蕴、清晰的历史文脉构成城市鲜明的古城特色而彰显其魅力。
1.3合肥市的城市形态发展
合肥,安徽省省会,是一座具有2000 多年历史的古城,素有“三国故地、包拯家乡”之称。位于中国中部,长江淮河之间、巢湖之滨,是全国重要的科研教育基地,现代制造业基地和区域性交通枢纽,长江中下游重要的中心城市之一。合肥是有两千多年历史的古城, 远在西汉以前就形成了城镇。在漫长的岁月中, 经济发展滞缓。解放时, 仅有五万人口, 实际建成区三平方公里。城内绝大部分是简陋危旧的瓦、草房, 城市基础设施十分落后, 没有自来水, 街巷狭窄、道路泥泞, 臭水沟塘纵横, 到处是断垣残壁。“一五”期间为了发展地方工业, 开辟了合肥东郊工业区, 北郊安排仓库区。老城区以南为文教区。1958 年在国家计委区域规
划组的指导帮助下, 提出“合肥市工业区规划”, 开辟了西南郊工业区, 形成了以老城区为核心向东、北、西南伸展三翼的“风扇”形布局形态的雏形。
清华大学吴良镛教授在1983 年“历史文化名城的规划结构, 旧城更新与城市设计”一文中曾对“风扇”形布局形态可与肯定, 并谓之“合肥方式”。文中指出“有两种新的结构形态很值得分析, 其一是‘洛阳方式’, 其二是‘合肥方式’, 这两种布局结构都是一定条件下的产物, 一种是由外及内发展, 一种是自中心向外放射分片发展, 各有可取之处, 主要看在什么条件下合理加以利用”。“风扇”形形态具有城市布局结合环境、富有弹性等优点。但也带来城区外围松散,“三翼”之间联系不便等缺点。特别是当城市发展到一定规模,“三翼”基本填满, 城市继续发展时, 如果无限制地拉长“三翼”, 其缺点更为明显。
1.4新世纪合肥城市形态发展趋势
进入21 世纪,合肥市面临着巨大的发展机遇和挑战。新的“141”战略布局成为城市空间构成的主要模式,即一个主城区,东、西南、西和北四个城市组团,一个滨湖新城。城乡结合着发展，合肥市区与周边乡镇在规划、建设、发展等方面结合，使城市能在技术、资金和机会等方面帮助与带动村镇发展，缩小城乡差别。点面结合发展，市管辖区面上分布的乡镇与市中心这个点统一进行整体规划，使规划更加全面。形成网络状的构图，继续保持合肥城市“三叶风扇形”平面的优点，以中心市区为核心，通过放射线型的直达交通与周边小城镇或卫星镇相连，形成一种经过了统一规划的网络状构图。随着“141”发展战略的实施,合肥城市总体的形态结构将体现为山水背景,绿带穿城,板块分散,多组团,指状发展的“星形”结构特征。
二、合肥市规划特色
合肥市的城市规划别具一格，建成区的中心部分由周长7.8公里的环城公园包围，并从中心分别向东、北、西南发展，形成“三叶风扇”的形状，其间有三片绿地，从城郊楔入市内。合肥市的这种规划格局与园林化建设，在国内曾一度处在领先地位。
我们应该根据合肥城市自身的特点,设计切实可行的创新路线,对合肥的主城区和新区按步骤进行全面规划与建设。结合合肥城市的现状特点,本文基于创意城市的导向性总结,对城市格局、城市轴线、创意产区、建筑风貌和科教基地的塑造提出合肥创意路线的策略,彰显合肥空间形象的品质。
1.“天人合一”的城市格局
合肥的城市空间拓展经历了单中心发展、三翼拓展、多中心组团式的发展模式。合肥在原有三叶型城市结构的基础上,转型为“141”发展战略。其中,合肥创新建设着重落脚在滨湖新城的建设上,定位为构建“依山傍水、环圈围绕、田园契入、珠落玉盘”为特色的生态园林城市,这就要求建立一套可持续发展的、“天人合一”的规划理念,体现生态城市的魅力。建设生态园林城市,应从大区域出发,基于区域与城市生态环境及其承载力,建设由山、河、园要素构成的生态环境基础构架,构筑“斑2廊2网”的景观生态因子,与城区内的线状和点块状生态绿地共同构成多层次、多功能、立体化的三维生态空间结构。“斑”指六大生态公园等,分别为板桥公园、渡江公园、淝河公园、森林公园、派河公园、蜀山公园以及城区内若干座公园;“廊”指河流和道路构成的廊道:自西向东有派河、十五里河、南淝河、二十埠河、店埠河,还有若干条园林景观大道,包括包河大道、店埠路、美丹路、滨湖大道、玉兰大道、黄山路、新安江路,蒙城北路等;“网”是斑块和廊道组成的结构体系:巢湖与塘西河、十五里河、北涝圩牛角大圩湿地间的连通,形成“河流2滩涂湿地2巢湖”的多级生态空间网络格局,构成完善的生态结构系统。
2.“步移景异”的城市轴线
根据合肥的实际条件,不太可能像巴黎、北京那样形成主导城市功能的城市中轴线,但城市轴线作为城市空间布局的骨架和脉络,为合肥在发展中造就了多条历史轴、景观轴和发展轴等。这些轴线除了在平面图上具可视性外,更注重其空间上的可入性,强调空间的韵律感和层次感,实现人在其中“步移景异”的感官效果。
(1)历史文化风貌轴 首先,在老城中心的中轴线上,以市府广场为中心,西起省博物馆,经城隍庙、李府、明教寺,至清真寺。这条城市纪念性轴线两侧汇集了重要的公共建筑和纪念建筑,成为合肥最具历史文化意义的线性空间。其次,4A 级景区“包公文化园”所坐落的芜湖路地段,道路两旁的典型建筑如地质博物馆、省图书馆、清风阁、亚明艺术馆等串联成了城市中另一条重要的文化次轴线。街道的文化特色带来了街道不同的功能性和利用率的均好性,比如商业服务区、体育文化区、街道的办公与餐饮娱乐空间,在不同的时段给街道带来了活力。合肥若要加强这两条轴线历史信息的视觉感,就应对沿街建筑在高度、体量、位置、风格上予以控制和引导,强化历史建筑和重点景观,使之体现地域感;增加道路界面的变化,从而丰富层次感和变化感;在包河和环城河的滨河区注重建筑的轮廓线设计,增加优美起伏的滨河空间形象;设置适量观光休憩活动吸引点,并对安排视觉识别系统予以重视,体现出该地独特的文化品位。
(2)山水园林景观轴 山水是构成合肥城市空间景观最重要的框架,两条由山、水构成的线路,构成了合肥城市中典型的景观轴线:董铺水库、南淝河、环城公园、巢湖;紫蓬山路、大蜀山、黄山路、马鞍山路、包河大道、巢湖。这两条轴线体现了合肥的自然生态空间,建筑设计中应依据自然景观和地势地貌的特点,加强利用借景、对景、造景艺术,结合山势、水形布局,建设城市形象中心区,形成空间的渗透性;注重对自然山水和生态环境的保护,并在轴线沿岸多分布重要的公共活动节点和眺望空间,可以突出轴线的绿色空间视觉形象,充分展示合肥山水园林城市的个性特征。
(3)生态创新发展轴 巢湖北岸是合肥城市创新建设的着重落脚点,是未来城市发展的生态创新轴线。若要将其打造成为合肥发展最具活力的景观走廊,就要建立一套完善的生态可持续发展规划:加强对巢湖沿岸轴线的建设,以丰富的滨湖生态和自然景观为建设资源,使滨湖新区构建以生态湿地、环巢湖岸线流域生态景观为基础的“生态城区和环保新区”,并沿巢湖北岸,建立生态绿地带,保留主要的自然绿化空间为公共活动之用,创造“绿色走廊”。
3.“积零为整”的创意产业区
创意产业在合肥已经萌芽,许多很好的产业资源已经和正在被开发。如位于合肥高新技术开发区的“全球音谷”创意村;象征着“前卫、自由、创意、现代、时尚、个性”的“厂房改造”建筑空间群,为合肥释放着无限的创意。然而初建的这些创意产业布局较散,我们应整合创意产业结构,注重于“积零为整”,从地域性、生态性、文化性角度,充分挖掘具有历史文化的工业区,注入新的价值和功能,形成相对集中的创意产业集聚区。在创意产业区的选址方面,改造废旧工厂和居住区并注入新功能是当今城市创意产业区建设的主要应用模式。然而笔者认为,创意产业区应打破改造建筑的框架与局限,扩大产业建筑的范围。如现在合肥很多中小学校已经和正在被迁至新区,而经历了几十年甚至上百年历史的校区旧址,有着不可磨灭的文化底蕴和艺术魅力。对于已经失去原功能的校区旧址,挖掘其建筑特色从而营造新型创意产业,也能延续历史信息,体现传统建筑风貌,如将其改建成设计事务所、研究所、创意公司的集聚地,则定能展现其艺术和文化魅力。又如滨湖码头区,除了运输的基本功能外,也可以扩展一些新的产业功能,如酒吧、餐厅、影院、展示厅等以休闲娱乐展示为主题的产业,以增强滨水地区的活力。
总之,合肥应根据自身条件和特色,探索建立一批功能定位合理的创意产业建筑,为城市提供更多创新的空间环境。
4.“推陈出新”的建筑风貌
合肥的创意建设在建筑风貌上需要“推陈出新”,使特色的传统建筑融入城市发展的新结构,以传承地区的历史特征与建筑风格。在历史建筑的保护方面,合肥应更加重视文化氛围的营造,特别是有历史文化价值的徽派建筑,比如包河的浮庄、古镇三河以及名人民居等已成为其建筑风貌的一大亮点。同时一些多元共生的特色建筑也正受到前所未有的重视,如苏式建筑的代表江淮大戏院和省博物馆等。
另外,合肥在市政街道整治过程中,全面建设了沿街建筑立面工程、街道建筑夜景工程等,使合肥的城市面貌焕然一新。从整治工作看,具有控制性的建筑风格对于一个城市获得美观宜人的景观具有重要意义。然而在城市地标的视觉上,整治后的建筑过于统一,使得风格千篇一律,人们往往只能从建筑物的高度和体量上来认识地标,将目标锁定在直冲云霄、体量庞大的现代标志性建筑,如政务文化新区的政务中心大楼。合肥的新区建设可以采用这样的方式,而在老城区,由于传统氛围相对浓厚、历史文化遗产尚存,反映地域文化的遗址、饱经沧桑的故居、城中知名景点以及历史建筑,如清风阁、李鸿章故居、明教寺等,通过周围环境的衬托和营造,都能提升成为城市的地标。
5.“三区联动”的科教基地
合肥作为全国科教城市之一,是国家唯一科技创新型试点城市,高等院校和科研院所众多,教育和科技资源极为丰富,人口素质较高,这是合肥发展创意产业这样的知识和智慧密集型产业最扎实的基础平台。市委市政府充分发挥这一优势,成功建设了诸如合肥中科院科学岛、创新型示范区等科技创新实验基地。“科学城”使大学校区、科技园区、公共社区紧密结合,加速人才、资金、知识等创新要素的集聚,成为区域科技要素密集区和产业技术创新源,从而发挥扩散技术、传播知识、带动周边区域经济发展的重要作用。特别是大学城的开发,运用“三区联动”的模式(大学、社区、企业的互动发展),使各大学带动周边地区的发展繁荣,从而更好地服务于学校,让校园融于城市的社会、经济和文化等各个方面,为合肥创意城市的形成及和谐社会的构筑,作出新的更大的贡献。
三、结语
城市空间形态和规划特色直接影响到城市内部各组成部分的总体布局,影响到城市发展的综合效果,城市与其腹地联系的便捷程度、交通组织以及关系到城市改造、城市合理发展方向等一系列重大问题。因此,对城市形态以及规划特色的研究是一项具有重大意义的工作。通过分析合肥城市形态演变的历时性过程与影响因素,探讨合肥未来城市发展的优化措施,对合肥市的规划有进一步的了解，对合肥市的未来规划有一定的建设性意义。
第二篇：城市公共空间调查报告——以南京市为例
城市公共空间调查报告——以南京市为例
此次调研，是以山西路市民广场、秦淮河风光带和新街口商业步行街作为代
表而展开的。以下开始逐一的分析介绍：
一、秦淮河景观带
随着城市建设和人们生活水平的提高,人们越来越追求高标准的居住环境。水景已成为生存环境中必不可少的组成部分。在城市景观水建设中,以生态系统理论为指导思想,以接近自然、模拟自然为建设理念,尊重并利用原有水系,应用生态修复、生态恢复工程手法,结合生态护岸及水体景观绿化技术,最大限度发挥水景的生态效益,建立一个具有较强的自我调节功能的生态水系,从而提高了城市的环境质量,使城市的环境更适宜,人们的生活更舒适。
秦淮河是长江的一条支流,是南京市的主要河流,全长约110 km ,流域面积2 631 km2。秦淮河干流在江宁东山镇分为两支,一支为秦淮新河,另一支从东山镇
往北由七桥瓮进入南京城区。进入城区的秦淮河干流在江宁象房村附近又分为两支,一支为内秦淮河,另一支称为外秦淮河。外秦淮河经武定门节制闸环古城墙外转西折北至三汊河口入长江,全长约1516 km。本次调研范围为秦淮河的石头城段。
在此次的调研中，不难发现，秦淮河风光带并没有想象中的那么好，在不断学习的过程中也有值得批判的地方。首先，是整形的钢筋混凝土挡墙驳岸的建设。对于外秦淮河驳岸的营建,考虑防洪需要,在部分防洪地区采用整形的钢筋混凝土挡墙驳岸。该驳岸坚固耐用,使用期限长久。但却不利于水际植物的种植,生态性差，且给人以紧绷的感觉。
然后是关于石头城历史风貌区(定淮门至汉中门段)植物群落营建。该地段河床深且驳岸坡度极小,因此常水位以下无法进行水生植物的栽植。但变化水位区域和洪水位以上区域有土坡,且变化水位区域土坡多靠近设计洪水位。变化水位区域草坪植被以高羊茅为主,点缀以大花萱草,并交错种植迎春、山茶、栀子花和香樟。洪水位以上区域草坪植被选择吉祥草和狗牙根,灌木选择黄馨、木槿、腊梅和金钟等,乔木选择垂柳、深山含笑、樱花、黄山栾树、榉树和银杏等,从而形成丰富多彩的陆生带景观。
除此之外，秦淮河景观带依然存在着人为破坏的隐患：
1、沿河绿地开出“菜园”
从表面上看，河西岸风景优美，但走到深处却是另一番风景：大量菜地分布在秦淮河边的绿地上。这些菜地长有100多米，经营得很是精心，为了让南瓜等蔬菜品种长好，种菜者特地将这里的绿地围成一块一块的狭长菜地，而且还搭起了便于瓜藤攀爬的支架。这些菜地都是在河边原有绿地上开垦出来的，对原有景观是一种破坏，在这里种菜是非常不应该的。
2、隔离栏被破坏严重
由于保护河边景观的需要，河岸西侧的居民楼与秦淮河之间均被有关方面用黑色护栏隔开。这些铁护栏有近2米高，远观并无异样，但走近就可发现，许多隔离栏被开了口子。有一户院门前的隔离栏干脆没了踪影，被一扇造型复古的铁门代替。这些开了口子的隔离栏一开一关，俨然变成了一扇扇铁门，许多“门”上还落了锁，门前还装上了方便上下的台阶。
3、狗粪常见，铁链被偷
河边西岸有许多遛狗市民，这些狗在河边追逐嬉闹，随处方便，并不见主
人呵斥或采取措施。河边的景观道和绿地上的狗粪果然随处可见。更为夸张的是，狗就算了，连人都随意方便，和南京的整个城市面貌相去甚远。除了遛狗，河边的许多护栏上的铁链也不翼而飞。附近居民认为，这些护栏是被拾荒者晚上溜进来偷走的，铁链大量被偷，不但影响了附近景观，也给在此散步的市民安全带来了隐患。
4、景观灯被人掏了“心”
沿着江走，发现沿河一侧的栏杆，轻轻推几下，栏杆底部就松动了，用手就能把栏杆掰弯。安装在岸边水泥柱里的亮化灯，虽然被两块铁片交叉地封住，但还是全部被人掏了“心”。
5、石灯笼遭灭“顶”之灾
在草场门大桥至下关大桥两岸草坪里，安装了一排石头灯笼，每个灯笼设计成龙形，顶部有四个角，里面安装灯泡，到了傍晚全部亮起来，十分美丽。在顺着河边走时，发现很多石灯笼遭到灭顶之灾，有的顶部光秃秃的，四个角都被拧掉，有的石灯笼被人踢倒，躺在草坪中。
二、山西路市民广场
广场是“城市的客厅”，随着城市的高速发展和社会结构的变化，城市空间中对广场的播求数逐渐增加。如何使我们的“ 客厅“ 更加美丽, 更加宜人更加具有活力这是值得我们每个人深思的问题。
山西路市民广场地处湖南路与中山北路交汇处,是人流的集中区域, 周边有办公、商业、居住等集中区域从客观形态上讲城市居住密集区和人流大的区域都需要一个相对舒缓的活动空间来协调与周边环境的关系这其中最直接的就是交通问题该广场同时连接三个路口为周围商业区提供了一个临时周转站并且, 湖南路口是众多公交车的停靠站点, 该广场实际上起到了疏散人流调整交通路线的作用。
在山西路广场，有些人悠闲地在长椅上晒着太阳，聊着天；有的人在空地上打起了羽毛球；孩子们在水池边饶有兴趣地观看红锦鲤，老人则聚在一起排着整齐的队列跳着健身操。国庆节假日，人群异常的多，可以看出，山西路广场聚集了一定的人气。
但在此，不得不提的是植物造景上的一些小缺陷。
首先，植物造景和生态学理念开始形成，但植物配植缺乏创新，植物物种的多样性偏低。南京地区属中亚热带与北亚热带交界处，森林植被以常绿落叶阔叶混交林为主。然而，这些常绿树种的选择的局限性却较大，缺少特色和创新。常绿乔木主要集中在香樟、女贞、广玉兰、龙柏、雪松、桂花、构骨、日本五针松。常绿灌木则以红花继木、瓜子黄杨、洒金千头柏、洒金桃叶珊瑚等为主。常绿地被植物是马蹄金、麦冬为主。其他植物的配植也大同小异。落叶乔木一般以水杉、银杏为主，色叶树种仅有紫叶李，夏花基本上全是紫薇。
一、二年生草花由于季节性的原因，更是惊人的相似：有万寿菊、孔雀草、四季秋海棠、一串红、葱兰等。
然后，攀援植物应用较少，垂直绿化理念不强。山西路广场在设计中保留原有的大树（如大的悬铃木），并添加一些人工栽培的乔、灌、草及地被植物，但往往忽视了藤本攀援植物的使用。藤本、攀援植物的优点很多，具有占地少，绿化面积大，效益高、管理粗放的特点，是垂直绿化的主角，能有效地在短期内增加绿量，提高城市的绿视率，净化城市空气，改善城市大气环境质量，创造优美环境。如紫藤、木香、蔷薇等都是不错的选择。
三、新街口
新街口位于南京旧城的中心，东西大街和南北大街的交汇处。这一规划区域由市中心四个主要街区组成，东起洪武路，北至长江路和华侨路，西至管家桥路和王府路，南达石鼓路和淮海路，面积约0．5平方公里。在该区中心，有汉中路、中山路、中山南路和中山东路几条城市主干道穿过。
经调查发现，整个商圈缺水少绿，忽略了人亲水、亲绿的本能需要。且休闲娱乐和文化旅游资源却没有得到应有的开发和利用，南京的的民国文化特色、六朝古都老城区特色，也没有在新街口商圈得到发掘，没有把商圈打造成供人购物、休闲、交流、旅游的商业休闲区和旅游风景区，缺少城市特色和文化底蕴。
通过对新街口的调研，还发现其商业街设计中极不重视座位的设置，整个商圈繁华地段少有舒适合理的座位，平时坐凳的数量基本能满足使用需求，但到节假日人流量大的时候（如十一假期），就会显得不足。人们在逛街疲惫之后无处休息，只能坐在仅有的几个座椅或旁边商业建筑的台阶上休息。大量的人群在此步行街中疲惫不堪，无法停留休息，除了购物行为之外，不愿也无法再参与其它活动。这样既影响交通，又有损城市形象，更影响到其经济效益。座位的设置看似小事，却是影响人们舒适性的重要因素。
通过对这几个点的观察，发现了一些在设计中常见的误区，进而在今后的设计中更注重与实际相结合，而不是单一的把注意力都放在图纸上。实地考察是有必要的，只有这样才可以发现问题并结合图纸进行修改，完善方案。
第三篇：城市规划思想对城市发展的引导与羁绊—以南京市为例详解
城市规划思想对城市发展的引导与羁绊
——以南京市为例
城规一班 祁建树 n151002112 【摘要】城市空间形态的演变是城市内部包括地理、历史、社会、经济、政治、文化、自然生态等诸多因素、诸多矛盾关系交互作用发展变化的外在表现。本文就南京城市空间布局与发展上若干关系问题，提出了探讨意见。【关键词】空间布局发展；若干关系；
南京未来5年城市总体新格局：“一核两翼三极四城”：一核：主城；两翼：江北新区和东南科技创新示范带；三极：空港、海港和高铁三个枢纽经济区；四城：东山、仙林、溧水、高淳四个副城。未来5年南京的城市格局将发生重要变化，将形成“一核两翼三极四城”的城镇化格局，江北新区被定位为新南京发展的新龙头，将与“东南科技创新示范带”成为主城的腾飞之翼。
相比于当下正热的江北新区概念，东南科技创新示范带可能让人有点陌生。这是指南京市域东南方向北起南京经济技术开发区、西至雨花软件谷的地区，要形成以南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、麒麟科技创新园、仙林大学城、江宁大学城、软件谷、无线谷、液晶谷、智能电网谷、徐庄软件园、白下高新园区为骨干载体的，以新一代信息技术、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业为主攻方向的产业科技创新示范区域。
江北新区将建设江北大剧院、国际会展中心。在国家级江北新区建设方面，将建设新型城镇化示范区，全面推进新区国际新型城镇化综合试点，以浦口、高新－大厂、雄州三大组团为中心，构建沿江城镇发展带。强化基础设施和公共服务配套，合理新增学校，新建鼓楼医院江北分院、南医大第四附属医院等医院，做好过江通道免费改革后续工作，规划建设铁路南京北站。推进江北大剧院、城市规划展览馆、国际会展中心等重大公益性项目落地。
根据这一模式进一步提炼出“一疏散、三集中”（即：疏散老城人口、建设向新区集中、工业向园区集中、大学向大学城集中）、“一城三区”（即：河西新城、仙林新市区、东山新市区、江北新市区）的城市发展战略，通过这几年贯彻实施这一模式和战略，南京扭转了以老城为中心蔓延发展格局，迈出了多心组团、拉开框架跨越式发展关键性的第一步。几年的实践证明，这一空间布局模式及其战略符合南京的实际，在新一轮城市总体规划修编中应当继续坚持并进一步深化。
一、“一疏散”与“三集中”
在“一疏散、三集中”发展战略指导下，南京的发展空间拓展到“一城三区”，老城人口过密的状况得到初步缓解，工业、大学、建设逐步向新城、新区集中，一个“以长江为轴”，“结构多元，间隔分布，多中心，开敞式”的都市发展区格局的雏形已经显现。但是在“一疏散、三集中”推进方面仍有不尽人意之处。其一，人口疏散依托的不是就业与消费场所的发展，而是新区住宅开发，致使城市陷入了一种恶性循环的怪圈。开始是河西北部，一个睡城，人们住到河西，工作在老城，带来大量交通拥堵，接着蔓延到江宁、仙林，带来新的交通告急，改善的呼声一浪高过一浪，后来又蔓延到江北，带来大桥更大的交通流。大量的交通需求推动着交通建设，交通的改善又刺激着私家车的剧增，引发更多的远距离购房，形成新一轮循环并引发更大的交通流量。其二，在推进上过于依赖市场机制，缺乏有力的整体调控。每年的十大重点工程大部分仍集中在老城，老城的开发强度和建筑密度不降反升，新区建设点多面广、相对分散、支持力度不足，老城人口疏散相对迟缓且随开发建设速率呈波动状态。这些问题的症结说到底都离不开一个关系─即“一疏散”与“三集中”关系的准确把握与处理。
老城人口的疏散与大学、工业、建设的集中应该是同步协调、良性互动的关系。在“一疏散”与“三集中”这对矛盾中，“三集中”应该是矛盾的主要方面。“人们趋向于有工作和机遇的地方，在全球知识经济的浪潮中，工作机会集中在财富、权力、知识和位置集中的地方”，建设、工业、大学的集聚发展，才会产生大量的多层次的岗位需求。岗位需求丰富、机遇集中，才会引发人口的合理集聚。因此，老城人口的疏散要以“三集中”为动力，靠“三集中”来引导，与“三集中”相对应。再具体一点，就是老城人口的疏散量要与新城新区“三集中”创造的就业岗位数、服务设施服务的人口数以及住宅建设开发数相对应。在这个问题上，新区的“三集中”处于主导地位，其集中的程度决定着新区人口集聚的程度，并影响着老城人口疏散的程度。当然，作为矛盾次要方面的“一疏散”，对“三集中”也存在着影响与促进的反作用。例如基础设施功能发挥和消费市场的培育等都是在二者交互作用中逐步提升的。
总之，老城人口的疏散应该是一个有计划、有步骤、有比例、有阶段目标的逐步推进的过程，这个过程应该与“三集中”同步，形成“三集中”引导“一疏散”，“一疏散”反过来推动“三集中”的互促互动、同步提升，稳步推进，“加法”与“减法”趋向于平衡的局面。
“一疏散”与“三集中”的关系说到底就是老城与新城新区的关系。在老城与新区这对矛盾中，主要矛盾方面同样在新区，新区应该是城市建设的重心所在。而新区建设的关键又在城市功能的集聚，集聚中心的形成。商务中心往往也是岗位最密集的就业中心。商业中心的成长、就业中心的成长，主导着新区人口的集聚。只有着力新区综合功能的规划建设，使新城新区具有比中心城区更完善的基础设施、更优良的人居环境以及同样优越的就业机会与条件，才能产生强大的反磁力，形成相对独立的集聚中心，在此基础上建立起鼓励职住接近的机制，才能使老城的人口和功能真正得以疏解，城市空间整体功能得以优化。
二、地铁导向模式与快速路网导向模式
从南京的实际看，这种模式有利于缓解远距离购房导致的通勤交通紧张问题，理顺道路交通关系，抑制中心区蔓延式扩张，推动新区和新型社区的集聚发展。但这种土地利用模式偏重于居住社区。城市的发展，居住社区是一个方面，工业社区则是另一个重要方面。南京是长三角地区先进制造业和高新技术产业的中心，其都市发展区的成长是以产业化驱动为特征的，工业社区、产业集群处于重要地位。因此在考虑借鉴地铁导向的居住社区发展模式的同时，我们不能不考虑工业社区的发展模式问题。基于产业的集聚发展对快速交通路网布局的强烈依赖，南京应当建立快速路网导向的工业社区发展模式。实行地铁导向居住社区发展与快速路网导向产业集群发展相结合的城市空间拓展模式。
目前南京工业“一带一轴”的布局与快速路网布局基本一致，但沿江主发展轴与南北向次发展轴上的快速干道仍显得单薄，尚未成束，要提升产业的集聚水平，必须尽快发展束状快速交通走廊，尤其是沿江。这一点，国外大江大河产业带束状交通走廊建设的经验值得我们借鉴。其次是快速通道链与产业链的衔接问题。应当构建与快速交通走廊相衔接的格网状快速路网，构建产业组团内部与组团间的链式联系，推动相互关联的产业网络体系的形成，并引导产业集群在都市发展区的合理分布。关于地铁导向型发展模式。南京应当更多地考虑发展老城以外，即老城、新区、重点城镇之间以及准备今后重点开发区域的轨道交通联系。在布局上，以地铁、普通公交共同构成方便快捷、并优于小汽车交通的公交通勤网络，同时围绕轨道交通站点，发展紧凑集约、功能混合、规模适中、边界清晰、人性化的新型商住混合社区。将人口和就业一起紧密地组织在适度的自己自足的发展单元里，确保多心组团式的城市空间布局落到实处。地铁导向模式与快速路网导向模式，二者的落脚点不同，地铁导向落脚于居住社区，侧重于人流，而快速路网导向应落脚于工业社区，侧重于物流。但工业社区即是就业场所，与居住社区又不可分割。因此这两种模式应该是相互区分、相互联系、相互补充、互相促进的网络关系。从目前南京的规划看，轨道交通向外的射线偏少，与地铁、普通公交之间、与快速路网之间的联系尚未形成。这是今后需要认真考虑的。
三、自然蔓延与合理调控
从近几年南京的发展看，虽然多心组团式发展的框架已拉开，但主城向外连续蔓延之势依然存在，在主城与新城新区之间，尤其是主城与仙林、主城与东山之间，由于建成区的连续蔓延已接近连片的局面。在城市空间发展演化的一定阶段，城市“摊大饼”式的向外蔓延应该说是一种自然生长趋势。这种趋势是城市的磁力效应、地价规律与距离效应、网络效果带来的边际收益效应以及城市基础设施布局等诸多因素综合作用形成的。从市场机制角度看，它是建设项目对环境条件的优劣度、经营与生活的便捷度以及建设与经营成本的高低自由选择的结果。南京是一个综合实力强大的特大型城市，中心城区的磁力效应强大，在新城新区的功能集聚尚未达到一定程度，其反磁力效应尚未达到能与中心城区抗衡的程度之前，中心城区对边缘地区的吸引力与吸附作用必然导致中心城区连续蔓延发展的趋势。城市本身就是一种自发生长与有意识规划建设的复合产物。在一定时期和条件下，城市的连续蔓延有其自身存在发展的逻辑，但从长远看，它又是一些大城市、特大城市城市空间可持续发展的羁绊。
这种无序蔓延，在应对上应该是趋利避害、合理调控。其一，要守住底线。经过科学调研和一定程序认定的规划建成区边界不能突破，这是新城新区成功建设的关键所在。伦敦的卫星城建设一开始失败，就是因为没有守住城市的边界绿地。绿地守不住以后城市就蔓延开来了，原来的卫星城市变成城市的组成部分。因此，防止发展中的新城和中心城的建成区在地理空间融合连成一片，这是卫星城成功规划建设 的要点之一。其二，要有堵有疏。在快速城市化的今天，城市向外扩的势头强，能量巨大。消极死堵，势必抑制和挫伤城市的经济发展。正确的思路应该是通过疏通渠道把扩张的动力引向新城新区，比如放射状快速通道走廊就是个泄洪渠道，它可以把外缘扩张的动力位移到快速走廊那一头的新城新区。其三，重视调节和平衡利益关系。城市边缘地区的土地利用涉及到多方多元利益，必须以维护社会公共利益为基础，不侵犯民众合法（合理）权益为前提，进行充分的沟通互动，协调和平衡各方利益，统一思想认识。这是守住规划边界的现实之路。
四、梯度推移与跳跃式推进
梯度推移方式是区域非均衡发展的必然的重要选择。运用到产业发展布局上，一般都是从处于高梯度的城市核心区或是大的开发区向周边低梯度地区推移发展。如南京的工业产业规划的总体布局就提出了“因地制宜、梯度发展”的原则。再具体到南京经济技术开发区的组团式发展，也是采取由现有的核心区向东，先是栖霞、而后是仙林白象，远期向东到龙潭的三江口，这样步步为营、梯度推进的方式。再说江宁经济开发区，其推进方向是南，先是殷巷、东善，而后秣陵，远期至禄口，也是步步推移的方式。梯度推进方式布局，好处是便于利用和延伸基础设施，靠得近，交通运输和信息交流成本低，有利于人力资源的延伸利用，便于进行资源整合等。但这种方式容易助长城市“摊大饼”式的蔓延，也不利于区位好、条件好的地区优先发展，甚至在新一轮区域竞争中错失机遇。在产业布局原则与理念上，从大的层面讲，自主城到都市发展区、再到远郊区县的“因地制宜、梯度发展”是对的。但在具体布局上，应当是因地制宜、蛙跳式的小步梯度推移与类似“反梯度推移”的大跳跃式发展相结合。视区域区位、环境等各种条件，该推则推，该跳则跳。区位优越的地方则应当脱开原有思路，实施大跳跃式推进。根据南京都市圈规划，长江是南京都市圈的主发展轴，南京应当从都市圈核心城市的视角来考虑自身的布局，以长江为轴，在东进西延中发挥自己的增长极核作用。应当将龙潭、仙林及句容的宝华新城作一体化考虑，实施大跳跃式发展，使之成为东联镇江、苏锡常的桥头堡和经济重镇。再就是禄口，区位优势显著，在国际货运逐步趋向空运为主，空港经济迅猛发展的形势下，建设空港城势在必行。
第四篇：城市规划思想对城市发展的引导与羁绊—以南京市为例
城市规划思想对城市发展的引导与羁绊 ——以南京市为例 城规一班祁建树 n151002112 【摘要】城市空间形态的演变是城市内部包括地理、历史、社会、经济、政治、文化、自然生态等诸多因素、诸多矛盾关系交互作用发展变化的外在表现。本文就南京城市空间布局与发展上若干关系问题，提出了探讨意见。【关键词】空间布局发展；若干关系； 南京未来5年城市总体新格局：“一核两翼三极四城”：一核：主城；两翼：江北新区和东南科技创新示范带；三极：空港、海港和高铁三个枢纽经济区；四城：东山、仙林、溧水、高淳四个副城。未来5年南京的城市格局将发生重要变化，将形成“一核两翼三极四城”的城镇化格局，江北新区被定位为新南京发展的新龙头，将与“东南科技创新示范带”成为主城的腾飞之翼。
相比于当下正热的江北新区概念，东南科技创新示范带可能让人有点陌生。这是指南京市域东南方向北起南京经济技术开发区、西至雨花软件谷的地区，要形成以南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、麒麟科技创新园、仙林大学城、江宁大学城、软件谷、无线谷、液晶谷、智能电网谷、徐庄软件园、白下高新园区为骨干载体的，以新一代信息技术、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业为主攻方向的产业科技创新示范区域。
江北新区将建设江北大剧院、国际会展中心。在国家级江北新区建设方面，将建设新型城镇化示范区，全面推进新区国际新型城镇化综合试点，以浦口、高新－大厂、雄州三大组团为中心，构建沿江城镇发展带。强化基础设施和公共服务配套，合理新增学校，新建鼓楼医院江北分院、南医大第四附属医院等医院，做好过江通道免费改革后续工作，规划建设铁路南京北站。推进江北大剧院、城市规划展览馆、国际会展中心等重大公益性项目落地。根据这一模式进一步提炼出“一疏散、三集中”（即：疏散老城人口、建设向新区集中、工业向园区集中、大学向大学城集中）、“一城三区”（即：河西新城、仙林新市区、东山新市区、江北新市区）的城市发展战略，通过这几年贯彻实施这一模式和战略，南京扭转了以老城为中心蔓延发展格局，迈出了多心组团、拉开框架跨越式发展关键性的第一步。几年的实践证明，这一空间布局模式及其战略符合南京的实际，在新一轮城市总体规划修编中应当继续坚持并进一步深化。“一疏散”与“三集中”
在“一疏散、三集中”发展战略指导下，南京的发展空间拓展到“一城三区”，老城人口过密的状况得到初步缓解，工业、大学、建设逐步向新城、新区集中，一个“以长江为轴”，“结构多元，间隔分布，多中心，开敞式”的都市发展区格局的雏形已经显现。但是在“一疏散、三集中”推进方面仍有不尽人意之处。其一，人口疏散依托的不是就业与消费场所的发展，而是新区住宅开发，致使城市陷入了一种恶性循环的怪圈。开始是河西北部，一个睡城，人们住到河西，工作在老城，带来大量交通拥堵，接着蔓延到江宁、仙林，带来新的交通告急，改善的呼声一浪高过一浪，后来又蔓延到江北，带来大桥更大的交通流。大量的交通需求推动着交通建设，交通的改善又刺激着私家车的剧增，引发更多的远距离购房，形成新一轮循环并引发更大的交通流量。其二，在推进上过于依赖市场机制，缺乏有力的整体调控。每年的十大重点工程大部分仍集中在老城，老城的开发强度和建筑密度不降反升，新区建设点多面广、相对分散、支持力度不足，老城人口疏散相对迟缓且随开发建设速率呈波动状态。这些问题的症结说到底都离不开一个关系─即“一疏散”与“三集中”关系的准确把握与处理。
老城人口的疏散与大学、工业、建设的集中应该是同步协调、良性互动的关系。在“一疏散”与“三集中”这对矛盾中，“三集中”应该是矛盾的主要方面。“人们趋向于有工作和机遇的地方，在全球知识经济的浪潮中，工作机会集中在财富、权力、知识和位置集中的地方”，建设、工业、大学的集聚发展，才会产生大量的多层次的岗位需求。岗位需求丰富、机遇集中，才会引发人口的合理集聚。因此，老城人口的疏散要以“三集中”为动力，靠“三集中”来引导，与“三集中”相对应。再具体一点，就是老城人口的疏散量要与新城新区“三集中”创造的就业岗位数、服务设施服务的人口数以及住宅建设开发数相对应。在这个问题上，新区的“三集中”处于主导地位，其集中的程度决定着新区人口集聚的程度，并影响着老城人口疏散的程度。当然，作为矛盾次要方面的“一疏散”，对“三集中”也存在着影响与促进的反作用。例如基础设施功能发挥和消费市场的培育等都是在二者交互作用中逐步提升的。总之，老城人口的疏散应该是一个有计划、有步骤、有比例、有阶段目标的逐步推进的过程，这个过程应该与“三集中”同步，形成“三集中”引导“一疏散”，“一疏散”反过来推动“三集中”的互促互动、同步提升，稳步推进，“加法”与“减法”趋向于平衡的局面。“一疏散”与“三集中”的关系说到底就是老城与新城新区的关系。在老城与新区这对矛盾中，主要矛盾方面同样在新区，新区应该是城市建设的重心所在。而新区建设的关键又在城市功能的集聚，集聚中心的形成。商务中心往往也是岗位最密集的就业中心。商业中心的成长、就业中心的成长，主导着新区人口的集聚。只有着力新区综合功能的规划建设，使新城新区具有比中心城区更完善的基础设施、更优良的人居环境以及同样优越的就业机会与条件，才能产生强大的反磁力，形成相对独立的集聚中心，在此基础上建立起鼓励职住接近的机制，才能使老城的人口和功能真正得以疏解，城市空间整体功能得以优化。
二、地铁导向模式与快速路网导向模式 从南京的实际看，这种模式有利于缓解远距离购房导致的通勤交通紧张问题，理顺道路交通关系，抑制中心区蔓延式扩张，推动新区和新型社区的集聚发展。但这种土地利用模式偏重于居住社区。城市的发展，居住社区是一个方面，工业社区则是另一个重要方面。南京是长三角地区先进制造业和高新技术产业的中心，其都市发展区的成长是以产业化驱动为特征的，工业社区、产业集群处于重要地位。因此在考虑借鉴地铁导向的居住社区发展模式的同时，我们不能不考虑工业社区的发展模式问题。基于产业的集聚发展对快速交通路网布局的强烈依赖，南京应当建立快速路网导向的工业社区发展模式。实行地铁导向居住社区发展与快速路网导向产业集群发展相结合的城市空间拓展模式。
目前南京工业“一带一轴”的布局与快速路网布局基本一致，但沿江主发展轴与南北向次发展轴上的快速干道仍显得单薄，尚未成束，要提升产业的集聚水平，必须尽快发展束状快速交通走廊，尤其是沿江。这一点，国外大江大河产业带束状交通走廊建设的经验值得我们借鉴。其次是快速通道链与产业链的衔接问题。应当构建与快速交通走廊相衔接的格网状快速路网，构建产业组团内部与组团间的链式联系，推动相互关联的产业网络体系的形成，并引导产业集群在都市发展区的合理分布。关于地铁导向型发展模式。南京应当更多地考虑发展老城以外，即老城、新区、重点城镇之间以及准备今后重点开发区域的轨道交通联系。在布局上，以地铁、普通公交共同构成方便快捷、并优于小汽车交通的公交通勤网络，同时围绕轨道交通站点，发展紧凑集约、功能混合、规模适中、边界清晰、人性化的新型商住混合社区。将人口和就业一起紧密地组织在适度的自己自足的发展单元里，确保多心组团式的城市空间布局落到实处。地铁导向模式与快速路网导向模式，二者的落脚点不同，地铁导向落脚于居住社区，侧重于人流，而快速路网导向应落脚于工业社区，侧重于物流。但工业社区即是就业场所，与居住社区又不可分割。因此这两种模式应该是相互区分、相互联系、相互补充、互相促进的网络关系。从目前南京的规划看，轨道交通向外的射线偏少，与地铁、普通公交之间、与快速路网之间的联系尚未形成。这是今后需要认真考虑的。自然蔓延与合理调控 从近几年南京的发展看，虽然多心组团式发展的框架已拉开，但主城向外连续蔓延之势依然存在，在主城与新城新区之间，尤其是主城与仙林、主城与东山之间，由于建成区的连续蔓延已接近连片的局面。在城市空间发展演化的一定阶段，城市“摊大饼”式的向外蔓延应该说是一种自然生长趋势。这种趋势是城市的磁力效应、地价规律与距离效应、网络效果带来的边际收益效应以及城市基础设施布局等诸多因素综合作用形成的。从市场机制角度看，它是建设项目对环境条件的优劣度、经营与生活的便捷度以及建设与经营成本的高低自由选择的结果。南京是一个综合实力强大的特大型城市，中心城区的磁力效应强大，在新城新区的功能集聚尚未达到一定程度，其反磁力效应尚未达到能与中心城区抗衡的程度之前，中心城区对边缘地区的吸引力与吸附作用必然导致中心城区连续蔓延发展的趋势。城市本身就是一种自发生长与有意识规划建设的复合产物。在一定时期和条件下，城市的连续蔓延有其自身存在发展的逻辑，但从长远看，它又是一些大城市、特大城市城市空间可持续发展的羁绊。
这种无序蔓延，在应对上应该是趋利避害、合理调控。其一，要守住底线。经过科学调研和一定程序认定的规划建成区边界不能突破，这是新城新区成功建设的关键所在。伦敦的卫星城建设一开始失败，就是因为没有守住城市的边界绿地。绿地守不住以后城市就蔓延开来了，原来的卫星城市变成城市的组成部分。因此，防止发展中的新城和中心城的建成区在地理空间融合连成一片，这是卫星城成功规划建设 的要点之一。其二，要有堵有疏。在快速城市化的今天，城市向外扩的势头强，能量巨大。消极死堵，势必抑制和挫伤城市的经济发展。正确的思路应该是通过疏通渠道把扩张的动力引向新城新区，比如放射状快速通道走廊就是个泄洪渠道，它可以把外缘扩张的动力位移到快速走廊那一头的新城新区。其三，重视调节和平衡利益关系。城市边缘地区的土地利用涉及到多方多元利益，必须以维护社会公共利益为基础，不侵犯民众合法（合理）权益为前提，进行充分的沟通互动，协调和平衡各方利益，统一思想认识。这是守住规划边界的现实之路。
四、梯度推移与跳跃式推进
梯度推移方式是区域非均衡发展的必然的重要选择。运用到产业发展布局上，一般都是从处于高梯度的城市核心区或是大的开发区向周边低梯度地区推移发展。如南京的工业产业规划的总体布局就提出了“因地制宜、梯度发展”的原则。再具体到南京经济技术开发区的组团式发展，也是采取由现有的核心区向东，先是栖霞、而后是仙林白象，远期向东到龙潭的三江口，这样步步为营、梯度推进的方式。再说江宁经济开发区，其推进方向是南，先是殷巷、东善，而后秣陵，远期至禄口，也是步步推移的方式。梯度推进方式布局，好处是便于利用和延伸基础设施，靠得近，交通运输和信息交流成本低，有利于人力资源的延伸利用，便于进行资源整合等。但这种方式容易助长城市“摊大饼”式的蔓延，也不利于区位好、条件好的地区优先发展，甚至在新一轮区域竞争中错失机遇。在产业布局原则与理念上，从大的层面讲，自主城到都市发展区、再到远郊区县的“因地制宜、梯度发展”是对的。但在具体布局上，应当是因地制宜、蛙跳式的小步梯度推移与类似“反梯度推移”的大跳跃式发展相结合。视区域区位、环境等各种条件，该推则推，该跳则跳。
第五篇：城市型大学怎样办出特色 ——以成都大学为例
城市型大学怎样办出特色 ——以成都大学为例
当今世界，每一个国家的高等学校类型结构都是金字塔型，不同层次、不同类型的学校同等重要。社会劳动分工要求各种层次、类型的学校合理分布，功能互补，相辅相成，不同类型的高校不应有高低之分，一所大学的竞争力最关键的是其学科是否具备适应社会经济发展所需的能力。高等学校办学类型定位反映的是高等教育系统内教育的分工和协作关系。
目前，我国高等教育的职能是培养人才、发展科技、服务社会，对于大多数高校来说，培养人才是首要的和主要的职能。高等教育在人才培养上可以归结为两大方面的问题：“培养什么样的人”和“怎么样培养”，即人才培养模式问题。高等教育的人才培养模式与高校的类型有密切的联系。
不同类型的高校应根据国家和经济社会发展对人才的不同需求，以及各高校的自身条件，在履行高校职能中找准自己的办学定位、发展目标、办学性质和服务方向，确定人才培养的目标和规格，构建合理的知识结构、能力结构和素质结构。
城市型大学的特点
成都大学建立于20世纪70年代，实行“省市共建、以市为主”的办学体制。近年学校在办学过程中，突出城市型大学的办学特色，合理构建与城市经济社会发展所需应用型人才相适应的办学模式。
我们提出的“城市型大学”，是指行政关系隶属于某座城市，办学目标和专业设置紧扣城市经济社会发展需要，以应用型人才为培养目标，以应用研究为科研方向，高等教育属性上以学历教育与非学历教育并重、职前教育与职后教育并重、阶段教育与终生教育并重的普通高等学校。以成都大学为例，在行政隶属关系上，成都大学属于成都市属高校，具有城市属地性质；在专业设置和课程设置上，成都大学学科专业紧扣成都区域经济中长期发展目标，课程紧密结合成都市产业结构布局需要设置；在人才培养模式上，重点培养生产一线的工程师、技术员等各类具有职业能力的应用型中端人才；在教育管理模式上，突出个性发展、个性和社会协调的教学管理；在高等教育属性上，讲求学历教育与非学历教育并重、职前教育与职后教育并重、阶段教育与终生教育并重；在科学研究上，以紧密结合生产实际的产品革新、技术发明等领域为主线，注重应用型科学技术研究。
城市型大学发展之路
城市型大学办学理念的本质，就是要充分发挥其城市属性，紧扣城市经济社会发展需求，培养一大批既具有一定专业理论知识，又具有职业实战经验的中端应用型人才。
与城市型大学的定位相对应，城市型大学的发展策略，也应具有其自身特色。目前，我国西部地区人才队伍总量不足，结构失衡，分布不合理，中高端人才紧缺，影响着西部经济社会发展进程，而要落实国家西部大开发战略，科教必先行，人才是关键。这是地处西部的成都大学必须看清的大背景。
大城市带动大农村，实现城乡一体和城乡统筹发展，是成都市作为我国西部的特大中心城市的重要特征。围绕这一特点，成都大学在发展中始终坚持围绕成都市城乡统筹发展来建设学科专业，开展应用型研究，助推城乡一体化发展。纵观成都市城乡一体化发展的现状，城乡建设、基础教育及医疗卫生一线人才十分短缺，为此成都大学提出加快应用型专业设置，培养适应城乡经济社会发展需要的高级应用型人才。
以实践性教学为中心，以应用性科研为引领，是城市型大学办学模式的一个重要方面。在实践性教学改革中，成都大学引入“平台+插件”的人才培养模式，与成都市软件企业培训机构联合，成立了成都大学国信安软件产业学院。该“学院”不同于一般院校设置的软件工程学院，它突出的就是“产业”两字，完全适应区域经济中长期发展战略需求。采用“平台+插件”式课程设置，就是以学校基础能力训练为平台，以IT企业标准为插件，随时引进行业新标准、新成果，在成都市高新区的IT企业都将成为“学院”的成员单位，以逐步扩大“学院”的举办主体，调动企业参与人才培养的积极性，缩短产学距离，这样培养出来的学生，与市场前沿的联系才会最紧密。美术学院则以产业项目的形式，建立了两个数字动漫原创中心，同时与北京和深圳的公司共建了三创公司、三昧火公司，使学生动漫制作实训工作前置转化，实现了与学生就业的无缝对接。
在应用型科研方面，成都大学成立了城乡协调发展研究中心和地方服务与合作处，通过创造性地开展工作，与市级各部门和区（市）县建立了良好的合作与服务关系。近一年来，学校初步完成了“成都市农民集中居住意愿调查”，为成都市委、市政府研究决策、推进城乡一体化、建设社会主义新农村提供了重要的参考依据；承担了由成都市委办公厅、市政府办公厅下达的成都市目标绩效考核课题研究项目，该研究成果将积极促进地方政府“规范化”、“服务型”政府建设的深入推进；学校还主动为地方经济、科技、旅游、食品、制药等领域的发展提供教育和智力支撑；围绕成都文化事业发展积极开展社会科学研究，为成都和谐社会建设发挥助推作用，并取得了一批有影响的研究成果。
成都大学在制订“十一五”期间发展战略时明确，重点建设好2-3个在城市经济社会发展中作用发挥最好的专业，突出学校作为“成都市旅游人才培养基地”、“成都市数字原创动画研发中心”、“成都市动漫人才培养基地”、“四川省中小学教师继续教育培训中心”、“四川省幼儿教育师资培训中心”的教育功能优势。同时，以建设具有鲜明特色的应用型学科专业为主线，以建设理论水平与实践经验并举的人才梯队为重点，全面提升办学实力和特色竞争力，为成都乃至西部地区经济社会发展培养更多高素质的应用型人才，把成都大学打造成一所高水平的城市型大学。
浅析工程应用型人才的定位与培养模式
赵敖生[1]
摘要：随着国民经济的高速发展，全国各地，尤其是沿海发达地区都出现不同程度的工程应用型人才短缺的情况。这对我们的高等教育提出了新的问题——如何定位和培养符合社会发展要求的工程应用型人才。本文就已三江学院机械工程系的一些具体办法来简单的分析一下工程应用型人才的定位与培养模式。
关键词：工程应用型人才定位培养改革与建设
所谓人才培养的定位就是要通过科学的分析社会需求，正确估价自身的办学实力，主动适应外界环境，优化教学
资源配置，制定正确的发展目标及合理的人才培养要求。
人才培养模式是指在一定的教育思想、教育理念和学习理论指导下，为了实现既定的培养目标，在人才培养过程中各个环节的关系和教学进程的结构形式。三江学院的 “以人为本，以质取胜”的理念，主要体现了一种教育思想和教育理念，体现了以全院师生为本，把培养社会所要求的、具有全面综合素质的学生放在一切教育活动的中心。“以人为本”既是一种价值观，也是一种方法论。
21世纪的世界正在发生着深刻的变化，产业结构正在进一步调整，以知识为主导、以高新技术为支撑的新经济正在涌现。作为世界制造业中心之一和产品加工最具活力的中国，提出了全面建设小康社会的战略目标，经济和社会发展步入了一个新的时期。但是，在快速发展的同时，我国也面临着人力资源等突出的问题。解决这些问题，人才的培养是基础和关键。特别是工程应用型人才的培养，将为经济可持续发展提供有力的人才支撑和注入强劲的动力。三江学院作为知名的民办高校，在人才培养中肩负着光荣而艰巨的任务。但是，学校如何正确定位和确立自己培养模式，是办学中的方针大计，至关重要。在此就这一问题，结合机械工程系专业的情况，谈一点浅见。
一、工程应用型人才的特点
工程应用型人才是指能将专业知识和技能应用于本专业社会实践的一种专门的人才群体。它与知识型、研发型、技能型人才之间既有联系又有显著的区别。其联系是在于工程应用型人才同样具有必要的专业知识和专业技能；而区别又在于它既不需要知识型（学科型）人才那么丰富的专业知识和扎实的理论基础，也不需要技能型（技艺型）人才那么熟练的实际操作技艺，更不需要研发型（创新型）人才那种研发能力和创新品质。
工程应用型人才的本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即具有明确的职业性、实用性、实践性和高层次性。因此，要求工程应用型人才既要掌握“必须、够用、管用”的专业理论知识，又要掌握基本的专业实践技能，具有综合职业能力和全面素质。毕业生主要从事高等技术应用和生产运行中的技术工作。
二、如何培养工程应用型人才
在工程应用型人才培养中，需要探讨赋予其哪些必备的知识和能力。事实证明，这种人才应该具备下列特性。
1．基础性：基础性是指强化基础性，宽广知识面。坚实的基础理论、基础知识是创新的基石。因此, 应根据工程应用型人才的知识结构与能力的要求, 建立工程应用型人才培养的课程体系，设置公共基础课程, 加强对政治理论、英语、高等数学、大学物理等基础课程的学习，坚持以学科群组织专业教学, 设置专业理论基础课程, 加强学科内容的系统性和内在的联系, 促使学生打下宽厚的基础;在关键技术类课程设置方面, 着重培养学生应用研究、应用开发和应用设计能力。另外, 设置相当数量的专业选修课、人文类选修课，鼓励学生交叉选课，构建有特色的知识结构。
2．应用性：机械工程专业培养的是工程应用型专业人才, 课程设置、教学过程强调应用性, 理论教学和工程技术训练的侧重点突出“学以致用”。在教学模式上采取强化基础, 加强应用, 着重培养学生的创造能力、创新能力和开发能力，形成为社会经济发展服务的专业特色，面对市场经济，搭建为社会、经济发展服务的科学技术平台。
3．实践性：由于机械类专业毕业生在工作岗位上承担“机械设计制造技术”的具体任务, 在实际工程技术方面应具有较强的优势, 因而对应用性技能尤其是动手操作能力有较高的要求。这样，该专业的培养目标、规格以及课程设置就必然要强调实践性，其培养过程突出实践性，注重专业技能的训练。因此，在教学实验室建设上，应加大硬件建设投入, 按工程技术能力模块规划实验教学基地。例如，我们启动建设了数控加工实验室、数控系统仿真实验室、汽车维护技术实训室等，兼顾专业发展方向，并具有开放性的科技活动和实训基地功能。为全方位实现实践性原则, 我们还与一些企业广泛联系, 建立校企教学实训基地。目前，已与南京第二机床厂、东南大学工业培训中心、南京黄埔汽车修理厂等单位签订了实训基地协议书。通过这些实训基地的建设,形成了校内外协作、资源共享的实践教学体系。
三、工程应用型人才培养的定位
在构建人才培养模式时, 工程应用型本科专业必须以正确的办学指导思想、正确的定位为前提，应反映在下列诸多方面：
培养层次定位：培养以“认识客观世界”为目的的科学家和培养“改造客观世界”的工程师是高等教育, 特别是理工类专业并重的两个方面。然而，社会对人才需求的类型及社会经济发展要依靠学术型、工程型、技术型和技能型四种人才。学术型人才的主要任务是探索和发现新原理, 研究客观规律，将客观规律转化为科学原理和学科体系。工程型人才则主要从事将科学原理及学科体系知识转化为设计方案或设计图纸。技术型人才主要从事将设计方案与图纸转化为产品。技能型人才则主要依靠熟练的操作技能来具体完成产品的制作。当然,实际工作中，对这几类人才的培养和使用有所交叉。因此，对不同类型人才的培养，所对应的学校类型也不同。对于学术型人才, 显然主要由一流大学及研究生院培养;对工程型人才, 主要由本科院校培养;而技术员一类人才, 以前主要由中等专业学校培养, 但由于社会对人才需求层次的提高, 中专毕业生就业岗位的下移, 因此这一类人才的培养, 目前主要由高职高专学校来承担, 其人才培养目标定位于“高等技术应用型专门人才”。显然, 我们工科院校尤其是应用型工程类院校，培养人才的重点应是工程型人才。从这个定位出发, 应用型本科教育要紧紧抓住“工程性”这个涵义，从工程技术性的角度来制订人才培养方案。所构建的教学体系，应在注意理论基础知识的同时，更要注意学生工程技术能力的培养, 加强对学生工程实践的实际训练，突出创新能力、创业能力的培养。
服务区域定位：三江学院本科专业主要面向区域经济和行业需要，服务区域比较明确。因此，在人才培养方向及专业方向上，更要充分考虑区域经济对人才培养的需求, 及时了解地方经济的发展趋向, 适时地根据区域经济的发展来设置专业, 调整专业方向, 合理调整培养目标、课程体系和教学内容, 以更好地服务于区域经济，同时也可以在不断满足市场需求的同时,自身得到更快的发展与提高。
适应性定位：社会是一个大系统, 社会发展和经济建设需要各种类型的人才，因此人才要有合理的结构。目前的高等教育在培养具有创新精神和实践能力的高素质人才方面存在一些薄弱环节，需要在改革中加强和完善。存在的主要问题是教育观念和教学内容陈旧，教育模式落后，教育方法呆板，理论脱离实际，缺乏社会实践。由此而造成的后果
是，虽然近几年培养的本科以上毕业生在数量上有较大幅度的增长，而社会急需的能胜任研究、开发、设计、策划等工作并具有较强创新能力的工程技术人员仍然是目前非常紧缺的专门人才。教育必须为社会主义现代化建设服务, 也就必须根据社会需求和自身的性质、特点，确定自己的培养目标。按照目前现代化工业生产过程中按职责、岗位的分工，作为工程型人才，主要从事工程、设备、产品、工艺、技术等方面的研究、开发与设计工作。因此,普通高等工程本科教育所培养的学生，应具有较宽厚的理论基础、系统的专业知识和相关知识，掌握科学的研究方法和实验技能，在新产品、新工艺的研究、开发、设计方面有较大的潜力与后劲。
四、工程应用型人才培养的合理模式
在工程应用型人才培养模式及途径方面，具体举措可概括为“紧扣主线、明确方向、突出理念”。
1．紧扣主线
主线是指坚持以基本素质和工程技术应用能力的培养。根据这一主线制定多方向、多模块的专业培养体系，工程技术应用能力培养始终贯穿整个培养过程。加强应用型学科建设, 合理调整专业结构, 建立社会、经济发展建设所急需的应用型专业和专业方向，以高新技术为内涵，通过学科之间相互渗透、交叉, 发展一批新型的工程技术学科和交叉学科。例如，以“机械设计制造及其自动化”学科为基础，建立了汽车工程、数控技术和机电一体化三个专业方向。这些应用型专业方向的建立，为培养不同学科、不同层次、不同类型的工程应用型人才开辟了新的方向。
2．明确两个面向
两个面向是指面向社会、面向机械领域市场, 服务于区域经济建设和社会发展需要。随着机械技术的高速发展，学生无论是在学校，还是步入社会，都必须坚持学习新技术、新知识、新工艺。学生在校期间不仅要学好技术，掌握知识，更重要的是学会学习新知识的方法，培养自学、创新能力。因此,构建教学体系时，加强基础课、专业基础课的教学，如英语、高等数学、模拟和数字电子技术、机械工程制图、工程力学、机械设计等，使学生具有较强的后劲，即具有可持续发展能力。与此同时，建立创新实践基地，通过实践教学环节，培养学生的创新意识，突出创新能力及创造能力的培养。建立了学生创新基地实验室，使学生组成课外科技小组，配备指导教师，开展丰富多彩的课外科技活动。
3．突出“教师为主导、学生为主体”的教学理念
在教学中，以教师为主导，开展多种形式的教学，如问答式、启发式、讨论式等以学生思维训练为主的教学方法, 调动学生的学习积极性。改革教学手段,充分利用多媒体技术、计算机辅助教学优势，建立起双向交互式的现代教育技术平台, 全方位、立体化、多渠道实施教学活动，提高教育教学效率和质量。
五、教学体系改革与课程建设的思考
教学体系与课程建设应由公共基础、专业理论基础、关键技术、专业选修、人文社科类课程群形成理论与实践紧密结合的整体。工程应用型人才培养模式的研究与实践，就是需要继续深化教学体系改革，积极开展富有特色的课程建设，形成一个基本符合当今科学发展和社会需求的教学体系。
1．理论教学体系改革
(1)公共基础课程：在“必需、够用、管用”的原则下，适当减少课程门数和学时数，加大基础及外语类课程的学时数。
(2)专业理论基础课程：对专业理论基础课程进行整合，打破传统课程界限，对课程进行重组。例如，在工程制图课程中，添加计算机绘图；将机械设备、制造工艺、切削刀具等相关课程合理配置，创建成一门“机械制造工程学”等等。
(3)关键技术类课程：设置专业关键技术类课程，突出课程的应用性、技术性，体现现代化工程技术教育特点，充实机、电、计算机应用技术、快速成型技术，适应国际化产品发展趋向。
(4)专业选修课程：增大专业选修课比例，使学生能根据个人兴趣、爱好，选择专业方向，注重学生的个性化发展。
(5)人文社科课程：发挥三江学院综合性多学科优势，增设部分人文社科类选修课程，提高学生的人文素质。
2．实践教学体系改革
加强实践教学，突出学生实际动手能力培养，是应用型本科教育的显著特点之一。在实践教学过程中，通过建立实践教学质量标准体系和质量控制体系, 认真做好学生平时实践和模拟实习管理，建立平时实验、实践、实训的量化指标。
3．按工程技术教育特点分配教学资源
在教学硬件建设上，加大投入，按工程技术能力模块来规划实践教学基地, 努力创建仿真、模拟、开放式的实践教学基地与工程技术教育环境。
在教学软件建设上，加大“双师”型教师培养力度，提高师资队伍的工程技术教育素质，开发设计具有较强技术含量的工艺性、设计性、综合性、创新性等四类实训项目，逐步形成基本实践操作技能、专业应用技能与综合实践能力有机结合的实践教育体系。这是形成工程应用型人才培养模式特色的关键。
4．建立与社会、企业沟通的工程技术教育训练体系
要使培养的工程应用型人才适应社会、经济发展的需求，就要加强与社会、企业的联系，经常组织教师深入工程生产第一线，调查用人部门对工程应用型人才知识、能力、素质的要求，由此进一步修订教学计划、改革教学内容和课程体系。组建有企业人士参与的专业教学指导委员会, 聘请企业领导或工程技术人员参与教学改革，指导课程设计、毕业设计等，以增加工程技术教育的针对性。积极与企业联系，建立稳定的实训基地，加强与企业产、学、研合作的紧密程度。
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