ab-bgbxy企业经济合同管理中的财务监管职能大全

第一篇：ab-bgbxy企业经济合同管理中的财务监管职能大全

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① 我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

企业经济合同管理中的财务监管职能

【摘 要】 本文在强调企业财务部门对经济合同实施监管的重要性与必要性基础上，从合同管理实务出发，探讨了财务如何实施环节控制，并结合其他控制体系共同完成对经济合同的监管，进而得出“财务控制是企业内部管理的一个重要环节，强调财务控制的同时，还必须做好其他配套控制体系的建设”的结论。

【关键词】 经济合同； 管理； 财务监管； 销售合同

市场经济是契约经济。企业在经营活动中与客户签订各种经济合同，不断行使合同权利与履行合同义务，进而实现企业的经济目标，这是企业运行的主线。对经济合同，应建立良好的财务监管控制规范，不但对企业财务部门准确核算经济业务、出具真实准确的财务报表具有重要意义，更是财务管理实务工作的重要内容，具体实现财务对经济事项的事前、事中、事后管理。因此，企业的财务部门应寻求各种渠道，主动参与经济合同的管理，维护财务在企业经济运行过程中的知情权，发挥财务管理在企业管理中的核心作用。目前在企业管理实务中，许多企业财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，财务人员在事后被动地接受业务部门传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，甚至没有真实经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务人员对经济业务性质不了解、对经济合同的执行情况不掌握，使财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。这样的财务数据既不能给企业经营管理者提供有用的决策支持，也不能为投资者提供有价值的投资信息，这是对现行新会计准则的严重背离，也是企业财务工作者的失职。

要改变这种现状，既需要财务人员不断提高自身业务素质，努力改变财务工作环境，更取决于企业管理者改变经营管理理念，充分认识到财务控制是企业内部控制的重要组成部分。在企业经济运作流程的关键环节设置财务控制，决策过程中应更多地进行财务数据的分析。在企业管理中以财务管理为核心。当前我国正在实施的新企业会计准则，要实现的一个目标，就是在财务领域实现国际趋同。实现新准则，首先需要改变的是财务人员与企业管理者对财务管理的作用的认识，否则新企业会计准则的实施只能照猫画虎。财政部于2007年印发了《企业内部控制规范（征求意见稿）》，这份被业内人士称为中国版“COSO（内部控制框架）与《萨班斯-奥克斯利法案》合体”的内控规范，在具体准则中对合同控制规范作了较全面的阐述。笔者认为，财务部门如何在企业经济合同的管理过程中发挥其监管的职能作用应主要从以下几个方面着手。

一、财务对经济合同管理过程中的环节控制

（一）经济合同的签定

经济合同的签定过程，应建立授权与审批制度。业务部门与客户签定各项合同必须经公司授权、同时经相应层级审批。未经授权及未经审批，无权签定合同。企业应确定不相容岗位的分工。不相容岗位包括：一是合同的谈判与审批；二是合同的审批与执行。合同审批过程应有财务部门的参与，财务部门关注的重点事项包括：

1.标的是否符合企业经批准的经营范围，符合企业的经济利益。

2.双方企业是否具有履行经济合同的能力，如企业资信的可靠性，筹集充裕资金的能力，取得的担保是否切实、可靠等。

3.所涉财务数据是否严密准确，包括数量、价款、金额等标示准确；计算方式正确；财务等有关附件齐备；符合企业价格政策、采购政策等有关规定。

4.是否符合相关财税法律法规的规定，如资金来源合法；资金使用合法；结算方式合法等。

经审核同意签定的合同，应当由合同管理部门进行编号并加盖单位印章或合同专用章。印章管理部门不得对未经审批的合同用印。

（二）已签定合同的备案

合同签定后，承办部门应当及时将合同副本送合同管理部门及财务部门备案。发生变更或达成解除协议的，应重新审批并及时报合同管理部门及财务部门备案。合同正本由承办部门负责履行、保管，合同履行完毕应按有关要求及时归档。

（三）合同的履行

财务部门对送存备案的经济合同应严密关注其实际履行情况，针对不同合同建立不同的收益成本核算体系，制定有效的费用管理控制办法。按不同项目建立明细分类账，做到核算清晰、准确。

财会部门根据合同条款审核执行结算业务。凡未按合同条款履约的，或验收未通过的业务，财会部门有权拒绝付款。在会计期末应根据合同的不同性质、区分是否履行完毕的合同及时确认收入，同时依据权责发生制原则及配比制原则归集费用，结转成本。

（四）建立合同管理及保密制度

送存备案的经济合同，作为重要的财务档案应指定专人保管，同时提高财务人员职业道德修养水平，严禁以任何形式泄露合同在订立和履行过程中涉及的商业秘密和技术秘密。

二、对经济合同的监管必须与企业其他管理体系相结合对经济合同的管理不是一个简单独立事项，同时必须有其他相关内部管理政策的支持才能达到预期效果。企业管理本身就是一个相互关联的系统工程，单纯强调某一方面往往使管理失衡，进而影响全盘。在讨论财务对经济合同的管理过程中，如果合同签定部门、执行部门、合同审批人员，对合同的管理控制没有调整到位，那么财务的监管就如同空中楼阁，失去了管理的基础和存在的理由。

三、企业财务部门对销售合同的监管下面以企业签定的销售合同为例探讨财务及其它部门如何共同履行其对合同的监管职能。

要实现财务对销售合同的监管职能，首先企业应制定销售定价政策，建立售价控制制度。同时企业还应建立应收账款管理体制，制定客户信用管理政策。

（一）制定销售定价政策，加强对产品价格的控制

企业应以产品成本核算为基础，根据市场需求与竞争情况，结合企业产品营销策略等因素制定销售定价政策，包括产品价目表（应包括浮动范围、执行期间等信息），折扣政策、收款政策等。销售定价政策作为企业核心决策方案应经企业高层审批，经审批确定的政策文件送业务部门与财务部门备案，企业应依据市场变化定期对现行定价进行评估、修正与重新审批，价格政策一经确定后就要求业务部门严格执行。

（二）建立客户信用管理政策

对于任何存在赊销的企业来说，客户信用评估和授信既是信用管理工作的开始，也是信用管理者运用专业能力最多、投入精力最大的工作，是企业客户信用风险管理的关键环节。企业应定期组织（或至少每年）相关部门对客户资信情况进行评估，就不同的客户明确信用

额度、回款期限、折扣标准、失信情况应采取的应对措施等做出规范。评估过程应有财务部门的参与。对评估确定的赊销客户的名称、批准赊销额度等信息应送业务部门及财务备案。与客户签定赊销合同时，赊销额度应控制在批准的额度范围内。

（三）对签定销售合同的授权与审批

销售合同应区分现金销售合同与赊销合同，执行不同的授权审批程序。签定不同金额的销售合同须由公司不同级别的经授权人员谈判确认，并经公司不同级别的领导审批。

对现销合同财务部门需要审核的重点事项包括合同标的是否符合本企业经济利益，是否有足够的资金支持，合同定价是否符合本企业价格政策等，不需要对客户信用情况进行评估。合同执行过程中应坚持款到发货。

对赊销客户及赊销订单，财务部门除审核现销合同需审核的项目外，还需依据已备案的客户信用评估资料及连续的应收账款管理情况确定赊销额度是否合理，对不符合公司赊销信用条件的客户，不得签定赊销合同。赊销合同应明确注明收款方式、收款期限及未能按期收到货款的违约责任。货物发出后及时记录应收账款。

（四）已签定销售合同的备案

已签定的销售合同副本送合同管理部门及财务部门备案。合同正本由业务部门保管并具体执行，合同执行完毕应通知合同管理部门及财务部门，并及时归档。

（五）应收账款的管理赊销行为发生后，业务部门应按赊销合同收款期限及时向客户催收货款，催收记录（包括往来函电）要妥善保存。财务部门对逾期应收款项及时向业务部门进行通报。

对于可能成为坏账的应收账款，应当按规定计提坏账准备。对确定发生的各项坏账，应当查明原因，明确责任，并在履行审批程序后做出会计处理。已核销的坏账应当进行备查登记，做到账销案存。已核销的坏账又收回时应当及时入账，防止形成账外款。

（六）销售发货及开具销售发票

销售部门应当按照经批准的销售合同向库房下达销售发货单，通知库房发货，同时编制发票通知单连同出库单一同送达财务部门，销售发货单及发票通知单上应注明合同编号，财会部门在开具销售发票前对客户收款情况、信用情况及实际出库记录进行审查无误后，向客户开具销售发票。

四、结论

目前，在国内的很多企业管理实务中，财务部门的合同监管作用受到多方面的抑制和约束。财务核算水平较低、财务管理缺失，严重制约着企业规范化管理。应以提高企业中经济合同的财务监管职能作为一个切入点，完善与其关联的其他配套管理体系，以提升整个企业的内部管理水平，进而保证财务部门出具真实准确的财务报告，使经营者与投资者对财务报告数据的有用性有所期待，得以满足。

第二篇：企业经济合同管理中的财务监管职能

企业经济合同管理中的财务监管职能

【摘 要】 本文在强调企业财务部门对经济合同实施监管的重要性与必要性基础上，从合同管理实务出发，探讨了财务如何实施环节控制，并结合其他控制体系共同完成对经济合同的监管，进而得出“财务控制是企业内部管理的一个重要环节，强调财务控制的同时，还必 须做好其他配套控制体系的建设”的结论。

【关键词】 经济合同； 管理； 财务监管； 销售合同

市场经济是契 约经济。企业在经营活动中与客户签订各种经济合同，不断行使合同权利与履行合同义务，进而实现企业的经济目标，这是企业运行的主线。对经济合同，应建立良 好的财务监管控制规范，不但对企业财务部门准确核算经济业务、出具真实准确的财务报表具有重要意义，更是财务管理实务工作的重要内容，具体实现财务对经济 事项的事前、事中、事后管理。因此，企业的财务部门应寻求各种渠道，主动参与经济合同的管理，维护财务在企业经济运行过程中的知情权，发挥财务管理在企业 管理中的核心作用。

目前在企业管理实务中，许多企业财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，财务人员在事后被动地接受业务部门 传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，甚至没有真实经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务人员对经济业务 性质不了解、对经济合同的执行情况不掌握，使财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。这样的财务数据既不能给企业经营管 理者提供有用的决策支持，也不能为投资者提供有价值的投资信息，这是对现行新会计准则的严重背离，也是企业财务工作者的失职。

要改变这种现状，既需要财务人员不断提高自身业务素质，努力改变财务工作环境，更取决于企业管理者改变经营管理理念，充分认识到财务控制是企业内部控制 的重要组成部分。在企业经济运作流程的关键环节设置财务控制，决策过程中应更多地进行财务数据的分析。在企业管理中以财务管理为核心。当前我国正在实施的 新企业会计准则，要实现的一个目标，就是在财务领域实现国际趋同。实现新准则，首先需要改变的是财务人员与企业管理者对财务管理的作用的认识，否则新企业 会计准则的实施只能照猫画虎。财政部于2007年印发了《企业内部控制规范（征求意见稿）》，这份被业内人士称为版“COSO（内部控制框架）与《萨班斯-奥克斯利法案》合体”的 内控规范，在具体准则中对合同控制规范作了较全面的阐述。

笔者认为，财务部门如何在企业经济合同的管理过程中发挥其监管的职能作用应主要从 以下几个方面着手。

一、财务对经济合同管理过程中的环节控制

（一）经济合同的签定

经济合同的签定过程，应建立授权与审批制度。业务部门与客户签定各项合同必须经公司授权、同时经相应层级审批。未经授权及未经审批，无权签定合同。

企业应确定不相容岗位的分工。不相容岗位包括：一是合同的谈判与审批；二是合同的审批与执行。合同审批过程应有财务部门的参与，财务部门关注的重点事项 包括：

1.标的是否符合企业经批准的经营范围，符合企业的经济利益。

2.双方企业是否具有履行经济合同的能力，如企业资信的 可靠性，筹集充裕资金的能力，取得的担保是否切实、可靠等。

3.所涉财务数据是否严密准确，包括数量、价款、金额等标示准确；计算方式正确；财务等有关附件齐备；符合企业价格政策、采购政策等有关规定。

4.是否符合相关财税法律法规的规定，如资金来源合 法；资金使用合法；结算方式合法等。

经审核同意签定的合同，应当由合同管理部门进行编号并加盖单位印章或合同专用章。印章管理部门不得对未 经审批的合同用印。

（二）已签定合同的备案

合同签定后，承办部门应当及时将合同副本送合同管理部门及财务部门备案。发生变更 或达成解除协议的，应重新审批并及时报合同管理部门及财务部门备案。合同正本由承办部门负责履行、保管，合同履行完毕应按有关要求及时归档。

（三）合同的履行

财务部门对送存备案的经济合同应严密关注其实际履行情况，针对不同合同建立不同的收益成本核算体系，制定有效的费用管理 控制办法。按不同项目建立明细分类账，做到核算清晰、准确。

财会部门根据合同条款审核执行结算业务。凡未按合同条款履约的，或验收未通过的 业务，财会部门有权拒绝付款。

在会计期末应根据合同的不同性质、区分是否履行完毕的合同及时确认收入，同时依据权责发生制原则及配比制原则 归集费用，结转成本。

（四）建立合同管理及保密制度

送存备案的经济合同，作为重要的财务档案应指定专人保管，同时提高财务人 员职业道德修养水平，严禁以任何形式泄露合同在订立和履行过程中涉及的商业秘密和技术秘密。

二、对经济合同的监管必须与企业 其他管理体系相结合对经济合同的管理不是一个简单独立事项，同时必须有其他相关内部管理政策的支持才能达到预期效果。企业管 理本身就是一个相互关联的系统工程，单纯强调某一方面往往使管理失衡，进而影响全盘。在讨论财务对经济合同的管理过程中，如果合同签定部门、执行部门、合 同审批人员，对合同的管理控制没有调整到位，那么财务的监管就如同空中楼阁，失去了管理的基础和存在的理由

三、企业财务部门对销售合同的监管

下面以企业签定的销售合同为例探讨财务及其它部门如何共同履行其对合同的监管职能。

要实现财务对销售合同的监管职能，首先企业应制定销售 定价政策，建立售价控制制度。同时企业还应建立应收账款管理体制，制定客户信用管理政策。

（一）制定销售定价政策，加强对产品价格的控制

企业应以产品成本核算为基础，根据市场需求与竞争情况，结合企业产品营销策略等因素制定销售定价政策，包括产品价目表（应包括浮动范围、执行期间等信 息），折扣政策、收款政策等。销售定价政策作为企业核心决策方案应经企业高层审批，经审批确定的政策文件送业务部门与财务部门备案，企业应依据市场变化定 期对现行定价进行评估、修正与重新审批，价格政策一经确定后就要求业务部门严格执行。

（二）建立客户信用管理政策

对于任何存 在赊销的企业来说，客户信用评估和授信既是信用管理工作的开始，也是信用管理者运用专业能力最多、投入精力最大的工作，是企业客户信用风险管理的关键环 节。企业应定期组织（或至少每年）相关部门对客户资信情况进行评估，就不同的客户明确

信用额度、回款期限、折扣标准、失信情况应采取的应对措施等做出规 范。评估过程应有财务部门的参与。对评估确定的赊销客户的名称、批准赊销额度等信息应送业务部门及财务备案。

与客户签定赊销合同时，赊销额 度应控制在批准的额度范围内。

（三）对签定销售合同的授权与审批

销售合同应区分现金销售合同与赊销合同，执行不同的授权审批 程序。签定不同金额的销售合同须由公司不同级别的经授权人员谈判确认，并经公司不同级别的领导审批。对现销合同财务部门需要审核的重点事项 包括合同标的是否符合本企业经济利益，是否有足够的资金支 持，合同定价是否符合本企业价格政策等，不需要对客户信用情况进行评估。合同执行过程中应坚持款到发货。

对赊销客户及赊销订单，财务部门除 审核现销合同需审核的项目外，还需依据已备案的客户信用评估资料及连续的应收账款管理情况确定赊销额度是否合理，对不符合公司赊销信用条件的客户，不得签 定赊销合同。赊销合同应明确注明收款方式、收款期限及未能按期收到货款的违约责任。货物发出后及时记录应收账款。

（四）已签定销售合同的备 案

已签定的销售合同副本送合同管理部门及财务部门备案。合同正本由业务部门保管并具体执行，合同执行完毕应通知合同管理部门及财务部门，并 及时归档。

（五）应收账款的管理

赊销行为发生后，业务部门应按赊销合同收款期限及时向客户催收货款，催收记录（包括往来函 电）要妥善保存。财务部门对逾期应收款项及时向业务部门进行通报。

对于可能成为坏账的应收账款，应当按规定计提坏账准备。对确定发生的各项 坏账，应当查明原因，明确责任，并在履行审批程序后做出会计处 理。已核销的坏账应当进行备查登记，做到账销案存。已核销的坏账又收回时应当及时入账，防止形成账外款。

（六）销售发货及开具销售发票

销售部门应当按照经批准的销售合同向库房下达销售发货单，通知库房发货，同时编制发票通知单连同出库单一同送达财务部门，销售发货单及发票通知单上应注 明合同编号，财会部门在开具销售发票前对客户收款情况、信用情况及实际出库记录进行审查无误后，向客户开具销售发票。

四、结 论

目前，在国内的很多企业管理实务中，财务部门的合同监管作用受到多方面的抑制和约束。财务核算水平较低、财务管理缺失，严 重制约着企业规范化管理。应以提高企业中经济合同的财务监管职能作为一个切入点，完善与其关联的其他配套管理体系，以提升整个企业的内部管理水平，进而保 证财务部门出具真实准确的财务报告，使经营者与投资者对财务报告数据的有用性有所期待，得以满足。

【参考文献】

[1] 陶志明.合同管理在会计事前监督中的运用[J].财会通讯·理财，2008.6.[2] 刘慧.如何使财务管理成为企业管理的核心[J].今日科苑，2008.14.[3] 石兆梅.对当前企业财务管理的思考[J].会计之友，2007.12（下）.[4] 马海玲.浅议财务控制的方法[J].会计之友，2008.5.[5] 石红梅.加强财务监督管理 规范业务操作流程——浅谈对业务监督管理过程中的合同管理[J].改革与开放，2004.6.[6] 张楚.企业客户信用评估指标体系构建及应用[J].企业经济，2007.5.

第三篇：企业老板看的----财务监管

给企业老板看的----财务监管

这里说的财务监管，不仅仅包括在经营管理过程中财务对公司各个部门各个流程环节的监管，也包括公司老板对财务的监管，还包括老板通过财务对公司整体进行监管等多个方面。

大家都知道国美事件，一提到国美，我们马上就想到这是黄光裕的公司，即使国美已经上市，成了公众公司，但我们还是认为，这是黄光裕的公司。但就是这样的一家公司，作为大老板的黄光裕，差点就被排挤出局！为什么会出现这样的情况？很多经济学家、法律学家都从不同的角度发表了很多高见，但却没有看到一篇文章谈到黄光裕差点被排挤出局的实质原因是什么。

打个不恰当的比喻，国美对于黄光裕而言，就好比是他养大的儿子，儿子好不容易养大了，可以给自己挣钱养老了，自己却差点被挤出家庭，儿子也差点不得不叫别人为“爹”，这对黄光裕来说，是最窝火不过的了。

我们都知道，正因为国美出了一个陈晓，才导致黄光裕差点被踢出局。正因为如此，其他民企的老板，很多人就此开始瞪大了眼睛，严防自己的企业内部也出现“陈晓”式的人物，防备着自己哪天被他人排挤出局。但这些民企老板大多数人根本就没有从国美事件中认识到问题的实质，虽然他们不少人都有了防范之心，提高了警惕，但却搞不清到底该从哪里入手进行防范？防范谁？怎么防范？

其实，国美事件只反映了企业管控中一个方面的问题，在现实中，还有很多的类似的不同形式的问题不断出现，有不露痕迹的，也有让老板血本无归的„„

这里列举几个案例来分别进行说明，这里的几个案例，都是我曾经亲眼所见或者亲身经历过的，透过这几个案例的分析，我们就能明白，财务监管，到底该怎么管？该管谁？谁来管？从哪些方面去管等等。而这几个案例里面的某些人，国美的陈晓和他们比起来根本就不算什么„„

案例1： 不重视财务的监管作用。

10多年前，有一日本人在某小城市投资开办了一个娱乐城。那家娱乐城的总经理是曾经留学日本的中国人，是日本老板的朋友，所以日本老板非常信任他。

在这家娱乐城里，财务部对前厅营业部门根本就无权监督，前厅营业部门每天营业额有多少，财务部根本就无权知道，营业部门每天交多少营业款给财务部全都由营业部门说了算。

而且，前厅营业部门包括其他部门需要购买物资、添置设备等，都是由营业部门自行处理，直接用营业款进行支付，根本就不通过财务部门。营业部门每天把自己要花的钱留足后，再把剩余的款项交给财务部。如此，财务部在他们公司也就是一个保险柜，营业部门想放多少钱进去就放多少。

碰巧我的一个同乡是那家娱乐城的财务经理，所以我了解到了这些情况。不到半年，我那做财务的同乡就给我打电话，说她们娱乐城要拍卖资产了，有很多电器比如电视、音响等都是八成新，且很便宜，建议我去买些廉价货„„

通常我们都认为日本人是非常精于企业管理的，可这家日资企业居然连起码的常识也不懂！或许这个日本老板从来就没有搞过经营或学过管理，仅仅是听说中国这里人傻钱多，所以就贸然来投资赚大钱来了？

或许也说明，这家娱乐城里面的总经理太厉害了，仅仅半年时间就把老板干掉了。这就是不重视财务的监督、管理作用，单纯把财务工作看作是记账工作或报税工作，而带来严重后果的极端例子。

老板不懂企业管理，不懂得要通过财务来监管公司的营运，不懂得要通过财务来控制资金，在这里财务甚至连正确记账都做不到，所以这个企业死得很快。

那么该怎么通过财务来进行监控？具体怎么做才能起到监管的作用？

结论1：不要单纯地把财务看成是记账会计，更要重视财务的监管作用。

（1）企业所有涉及到资金的收支活动，都必须通过财务进行，严禁不通过财务办理手续就直接进行收支的企业内的透支行为。包括严禁任何人在企业内设立不受财务监管的小金库（即使是废旧物资出售所得也是企业的收入）。

（2）所有财产、物资的购进都必须经过库管员验收，所有资产、物资的使用都必须通过库管员办理领用手续。库管员，是企业的第二个出纳，是一个专门管“物”的出纳。

（3）授予财务必要的签字审核的权力，并树立财务的威信，财务没有签字的，企业老板一律不通过。但一些企业的老板，藐视财务的职能作用，而常常越过财务直接签字通过，财务的签字监督权限就形同虚设„„

（4）正式授予财务人员相应的正规职位头衔，否则名不正言不顺。财务没有正规的职位头衔，在实际工作中就起不到真正的监管作用。这是相当多数企业经常忽视的问题，在这类企业里面，无论是财务经理，还是财务总监，内部一律称呼为“会计”，正因为这样的称呼，恰恰就导致财务人员在企业内部地位低下，不被其他部门人员尊重，而由此导致财务人员在实际工作中难以实施监管的手段，而很难起到监管的作用。

案例2：缺乏对财务的监管。

这是一家港资企业，聘请的是大陆的一个女会计做财务主管，由于该主管做事干练，后勤、行政等都能一把抓，因此香港老板对她非常信任。

老板常年在香港等地，很少回这家公司（或许企业规模太小不值得他重视？），因此老板不在时，这个主管会计基本就掌管公司的全局。

当老板离开后，她就把自己在公司当司机的老公提拔为采购主管，负责采购工作，公司也一直在正常运转。

很快也出现了一个“意想不到”的结果：不到两年时间，这个主管会计在该市就购置了两套私人住房，相比之下，同样在该市做财务主管的其他人，购房付首付都困难！

这就是过度信任财务主管，对财务主管缺乏最起码的监督所带来的后果。这种老婆做财务主管，老公做采购主管的做法，比夫妻两人一个做会计一个做出纳更荒唐！因为这样的夫妻联手侵吞企业利益很容易做到既合法又合理，隐蔽性还更强。

结论2：重视财务的监管作用，在充分授权时，还要注意对财务人员的监管，不能绝对放权。

通常一般的老板都是这样看待问题的，财务非常重要，因此一定要找“人品好”的人来做，而且还有为了保险起见，特地要求在当地招聘有当地户籍、住房的人来做，以为这样就能做到万无一失了。

但他们往往就忽略了一个基本常识：权力缺乏监督就必然导致腐败。所谓的人品好与坏，并没有写在额头上，单凭长相、经历、背景调查等方式，是无法鉴别一个人的人品的！如果这么容易鉴别，那么国企的那些经过党几十年教育的腐败分子他们到底是“人品好”还是“人品不好”？

现实当中不乏这样的例子，某银行或某企业，发生财务人员贪污几十万甚至几百万的案件，写新闻的记者不懂专业，往往就写成“企业会计贪污”，或者直接写成“财务人员贪污”，这就给人造成一种误导，似乎财务人员很容易贪污公款。但懂财务的专业人士一看就明白，真正贪污的财务人员，其实是“出纳”！会计，是没法贪污的，他们手上只有账本，又能到哪里去贪污公款？而出纳之所以能够大肆贪污却不被发现，归根结底，根源还是老板自身造成的！是因为老板不懂得对财务人员进行有效监管造成的！

那么，对财务的监督，该怎么做？

（1）出纳是老板的亲戚或特殊关系，深受老板信任，资金收支一概不受会计的监督。这种财务管理方式，出纳不贪污则已，一旦贪污，企业就会损失惨重！

解决这个问题的方式，其实只要做到基本的财务规范即可：支票印鉴（名章、财务章）分开保管、收据、发票盖章登记后交付使用、支票由会计登记盖章、月末银行对账和现金盘点等。也就是，无论出纳和老板是什么关系，一定要受会计的监督。

（2）一定要杜绝同一个财务人员同时兼任会计和出纳的情况。这种方式比出纳不受会计监督更容易出事。

（3）严禁夫妻俩或者同一家庭里面的两个人，一个当出纳一个当会计。（老板夫妻除外）

（4）严禁一家公司里面，老公当总经理，老婆当会计。或总经理和会计或者出纳，是一家人，或者是近亲。（老板除外）

（5）严禁老婆管财务，老公管采购。或着两个职位由亲兄弟或姐妹担任。

（6）严禁老婆管财务，老公管库房。

（7）禁止收银主管和收银员是亲戚关系，或者前厅经理和收银员是亲戚关系。

案例3：异地财务监管

（一）某医药公司是深圳的一个老板在该市开的一家高新技术企业。公司的总经理是老板高薪请来的一个“朋友”，公司的财务副总是一个中年妇女，据说是老板从深圳人才市场招聘后直接派驻到该市来监管这家公司的。

按理说，这家公司老板这样的人事安排是比较科学的，异地企业的财务主管就应该由老板直接安排，这样才可以通过财务的控制作用，牢牢地掌控异地企业。

但最后的结果出乎意料：两三年下来，这家公司的净资产就成了负数。而能够一直死撑着不倒的原因，是还有一个“高新技术”的牌子在那里，并且不断运用所谓的“融资”手段，骗取那些不懂投资的私人老板的投资来维持着。

当然不论投资人有多少投资款投进来，长则半年，短则三月照样消耗一空。.之所以会出现这种情况，不是老板外派财务主管的做法不对，而是人派出去后，缺乏一个合理的掌控手段。

这个财务副总派到该公司后，她的工资、福利待遇等全部都由下属公司的总经理说了算。听该公司的老会计说，之前老板先后也派来了好几位财务副总，但都因和总经理闹矛盾，而被老板撤回了深圳。而这个财务副总不同，一到该公司就和总经理“友好”相处了，对总经理几乎是俯首贴耳，完全和总经理站在了一条战线上，工作上是绝对的配合，因此也就深得总经理的喜欢，很快总经理就把她的工资涨到了5K。而当年BH市财务负责人的平均工资水平也就3K左右。有意思的是，深圳的老板听公司总经理说这个财务副总在该市“工作做得很好”时也非常高兴，然后就彻底放心了，几乎对这家公司也放任不管了。

这里举一个实例来说说财务副总是如何配合总经理的工作的：一次公司参加深圳的高交会，公司向深圳发出了10万支药品，药品最终去了总经理老婆在深圳开的私人医药公司。然后总经理打电话给财务副总要求开发票，要求她按照处理过期药品的名义，开出0.1元/支的价格。财务副总非常生气，骂骂咧咧地说要发财应该大家一起发财，一个人独吞也太过分了！但最后她还是按照总经理的要求开了票，却绝对没有向老板汇报！这里要注意了：药品的成本价是4～5元/支，市场价是7元左右！后来总经理有没有给点好处给财务副总就不知道了。而这里面还有一个因素，也是当时的老板因为其他案件也是“在里面蹲着”，没法亲自监管。

——很明显，外地企业的财务主管虽然是老板直派的，却由于不懂得如何控制，最后财务主管和外地企业的总经理同流合污，共同出卖、侵占老板的利益。

案例4：异地财务监管

（二）这是一家集团下属的医药销售公司，我是该公司的财务经理，下面有十几个省的办事处（相当于分公司），每个办事处一个财务助理。日常采取的是收支两条线，收入全部划入公司，支出根据预算由财务部另外下拨给办事处财务助理，由财务助理根据公司的文件规定开支。月末各办事处的费用支出单据由财务助理快递到公司进行再审核，没有通过审核的就退回去。

公司搭建的财务监督体系还是比较完善的，各办事处财务助理的工资、福利、待遇全部由公司财务部控制，办事处主任无权自行决定。这就避免了出现上一个案例的情况。

平时各办事处的财务助理工作都很负责，几乎很少有违规的单据传递到财务部。后来医药销售公司新来了个财务总监，说是要控制费用开支，对全集团的工资标准进行调整，经过老板签字批准最终执行的工资方案是：业务销售系统的工资全部上调，财务系统的工资全部下调（包括我的工资），办事处财务助理的工资由1.5K调为1.3K。等我知道结果时已无力回天了。

由于老板觉得财务总监降低费用有功，把他的工资由年薪9万加到了14万！

紧接着出现的情况就是：月末，所有办事处以前由财务助理压着没报上来的违规支出单据，全部经由财务助理之手报上来了，最早有前一年的。也就是说，各办事处财务助理彻底丧失了积极性，不愿意再为公司把关了！

——这就是异地企业财务监管常常出现的问题：虽然财务人员是总部派出的，待遇也由总部控制，但却由于不懂得维护财务人员的利益，而伤害了财务人员的积极性，导致财务失控。

那么异地财务监管到底该怎么做，才能真正起到财务监管的作用？

结论3：异地财务监管的几个基本要点。

（1）在财务工作上，老板必须给财务主管以持久的、坚定的支持，不能因为企业的负责人不满而轻易更换。如果是财务主管严格把关而造成了矛盾，就要予以坚定的支持。

（2）外派财务主管的工资、福利等待遇，必须由公司总部直接控制，绝对不能把外派财务主管的待遇决定权交给外地企业的负责人，要从根本上杜绝财务主管受控于外地企业负责人，或者被外地企业负责任收买的可能。

对于外派财务主管的福利待遇，要在公司纪律上，规定为外地企业负责人碰触的红线。

（3）对对外派的财务主管，也必须进行监督，通常的做法就是在总公司设立一个审计部或成立一个审计组，定期不定期对外地企业的财务进行监督性审计。

（4）对外派财务人员的工资福利等待遇，不能随意尅扣，尤其不能伤害他们坚持原则的积极性。

这里有一个悖论：凡是坚持原则、严格把关的财务主管，都干不长，很快都会被老板亲自动手拿掉（或调离、或辞退、或被迫辞职）！

导致这种结果的原因，是有一个认识上的误区：大多数的老板都要求财务人员坚持原则，要敢于得罪人，但对财务人员的能力和贡献的评判，却一般都被其他部门领导的评价所左右，而且受总经理或总裁的影响最大。一个严格把关的财务经理就是因为他得罪的人多了，老板得到的几乎全是不好的评价，最终也会招致老板的不满！通常的说法就是：一个两个人说你不好不一定是你不好，但大家都说你不好那么你肯定有问题。

上面的案例也说明，当一家公司的总经理向老板评价他手下的财务主管不错时，做老板的反而需要更加小心了„„

解决这方面的问题的途径：

1.要制度先行。老板要支持，鼓励财务先订制度，然后严格执行，且老板要坚决支持，并带头执行，以保证制度的有效性。

2.老板要注意管控自己的亲戚，站在客观的立场上防止他们胡作非为。

3.财务主管要及时汇报工作，而老板也要注意倾听财务人员的汇报，或注意看财务人员的文字报告。

4.财务主管和老板意见不同，最好单独沟通。公开场合，财务主管要注意维护老板的形象和面子。老板在调查清楚前，也注意不要轻易在公开场合批评财务主管，注意维护财务主管的权威。

最后，关于财务的监管和对财务的监管，这里有两个基本常识需要引起注意：

1、一家企业里面，真正敢违法乱纪的，第一就是老板的亲戚，第二是企业的高管，第三是和老板最亲近的人。相反，普通人员，没有胆量。

2、管住了财务，就管住了公司，控制住了财务，公司始终就是你的，控制不住财务，公司就不一定是你的。

国美的案子，其根本的实质，就是黄光裕把财务控制权交给了陈晓造成的！如果黄光裕当初授予财务总监充分的监督权力，财务总监的职业生命和前途不受控于陈晓，那么陈晓的那份限国美于死地的合同就不可能得以通过，相应的后续一系列的事情也就很难发生。

而现在类似的情况仍然在很多公司里面存在，老板因为信任总裁，也为了总裁能够更加顺畅地开展工作，就把财务控制的权限彻底交给了总裁，而没能够做到权力的分离和相互牵制、监督。尽管表面上还是老板在控制着一切，因为总裁遇到大事都会向老板请示，但一旦出现诸如黄光裕的那种身不由己无法亲自监管公司的情况时，有国美陈晓之心的总裁就会轻易地利用自己不受牵制的绝对权力达到自己的目的！也就是说，如果财务最终被总经理或总裁所实际控制，一旦时机成熟，鸠占鹊巢就可能变成现实！

第四篇：浅谈管理会计在企业经济活动中的职能和作用

浅谈管理会计在企业活动中的职能和作用

摘 要：在企业经济管理中，管理会计是重要的管理基础和参与者，其管理职能要转变、管理内容要拓展、管理观念要更新，以适应现代企业经济管理的需要。本文对此进行了论述。关键词;企业经济；管理会计；职能；理论

前言

进入二十一世纪以来，随着全球经济一体化和知识经济的加速推进，管理会计在现代企业经济管理中的重要意义日益凸显。管理会计是以新兴管理科学为基础，把管理与会计这两个主题结合起来，对企业生产经营活动进行规划和控制的信息系统。管理会计以提高企业效益为目的，为企业决策与计划提供信息，协助指导与控制，制定激励目标，计量与评价绩效，对强化企业内部管理和提高经济效益起着十分重要的作用。

一、现代企业管理会计的职能及其分析

管理会计的产生晚于财务会计。管理会计不同于财务会计，两者在各自的职能上存在根本性的差异。管理会计的主要职能是管理与决策，财务会计的主要职能是会计核算与会计记录。之所以出现管理会计，是由于在企业的经济活动实践中，传统的财务会计由于受诸多因素的限制，自身的职能不能够充分满足企业经济管理的需求，而管理会计恰恰很好地解决了财务会计不能实现企业管理的这个“短板”问题。管理会计的产生与不断完善，就是为了弥补财务会计在财务信息分析以及提供相关决策依据等方面的不足。

管理会计的职能主要包括组织职能、规划职能、控制职能、评价职能四部分组成：

第一，组织职能。其职能主要表现为根据本企业的实际情况，设计并制订合理的、有效的责任会计制度和各项具体会计工作的处理程序．以便对人力、物力、财力等有限资源进行最优化的配置与使用。

第二，规划职能。其职能主要表现为在企业中管理会计发挥着规划经营目标的职能，其职能的实现方式主要是通过编制各种预算与规划确定的。它应该在最终决策的基础之上，把确定好的有关经济目标分解到每一个相关预算当中。第三，控制职能。主要表现为在企业中管理会计履行着控制经济过程的作用，具体说，就是把企业经济过程的事前控制与事中控制进行有机地结合，根据提前确定的科学可行的种种标准，以及执行过程中的实际情况与最初计划发生偏差的原因分析．可以及时地采取相应的解决措施。

第四，评价职能。其职能主要表现为评价与考核企业的经营业绩。主要体现在事后根据各责任单位定期编制的业绩报告，将实际发生数与预算数进行对比、分析来评价和考核各责任单位的业绩，以便奖勤罚懒、奖优罚劣，正确处理分配关系，保证经济责任制的贯彻执行。

二、现代企业管理会计的内容

近年来，企业管理环境以及经济环境都发生了很大的变化，因此。现代企业管理会计的内容与传统企业管理会计的内容有着很大的不同。

从成本管理方面来看，二十一世纪是知识经济的时代，这个时代企业产品更多价值都是建立在这种产品自身所包含的市场层面与技术层面的知识和信息。因此，企业必须在知识层面与信息层面增加各种资源(人力、物力和财力等)的投入，这样企业才能长期的可持续的发展。此时现代企业资金投入的重点应该是产品的开发和市场调研而不是生产制造成本。面对这种情形．现代企业成本管理的重点应该是产品的研制开发方面而非传统认为的生产制造方面，所以成本管理成了成本计划，不再是成本控制。

为了使会计管理更加适应现代企业管理的要求，首先要做的是．对管理会计中传统成本核算方法进行革命性地变革：以产品为中心的成本计算将被以作业为中心的作业成本计算所代替。通过对作业成本的确认、计量，为尽可能消除不增加价值的作业、改进可增加价值的作业及时提供有用信息，从而促使相关的损失、浪费减少到最低限度其次，为了实现企业的长期发展，目前管理会计的内容可以相应地拓展与调整为以下内容：

第一，调整适当的投资规模，借此降低企业的运行成本。

第二，定期或者经常性做好市场调研工作，通过提高产品丰富性来达到降低企业运行成本的目的。

第三，群策群力，制定科学合理的开发策略，按照所得大于所费的原则来控制企业的整体成本。

第四，通过劳动投入计划的合理制定与实施过程中的适时调节来降低企业的成本。

为管理决策提供科学的评价与分析现代企业管理的重点在于决策，而现代企业管理会计的基本职能之一就是为企业领导的决策提供必要的依据。在决策的层面上，传统的管理会计在进行决策分析时注重把模型运用和结果计算放在首位，而忽视模型运用的前提分析和结果计算的取数过程，以致影响到会计信息的准确性。

也正是因为上述原因．过程比结果更重要。取数分析的过程比结果计算更加重要，因此也更加具有决策相关性。经济行为分析中的作为计算依据的取数正确与否直接决定了计算结果的正确性。二十一世纪高新技术的运用使得企业内外经济结构趋于不稳定，对于企业管理会计的要求就是：

第一，比较与分析模型理论前提和现实前提的吻合程度，从而确定所选模型或者对计算结果的可能修正；

第二．严格遵守取数分析要求与一般过程，确定取数方法以及分析方法； 第三，评价取得数据的可靠性与确定性，剔除所选数据巾存在的风险因素； 第四，严格控制模型中所用数据的不确定性因素，并采取相应的控制措施。假如没有相应的控制措施，一定要对取数的风险值进行测定，适当地调整取数的大小。

从决策评价标准方面来看，目前管理会计所采用的决策评价标准主要是利润最大化(成本费用最小化)和现金净流量最大这些利润、成本和现金标准是特定时代的产物。从企业管理目标来看，上述决策标准已经过时，至少说很小不全面。

三、现代企业管理会计的观念必须与时更新

当前，世界已进入了新经济时代，也即信息时代和知识经济时代。与传统的工业时代的区域性强、市场结构较为稳定的经济环境相比，在信息时代和知识经济时代，企业的盈利主要依靠信息的收集和知识的运用，市场需求变化周期短，个性化非常强。目前的市场处于信息大爆炸的时代．市场需求的变化速度更是呈几何级的增长，及时捕捉市场最新动态是一个企业必不可少的能力要求，因此管理会计的市场观念必须更新。

企业整体观念是现代企业管理会计应该有的观念。现代企业的特征之一是现代化管理，科学规范的管理是现代企业不可缺少的重要内容，作为企业管理核心的管理会计，必须发挥其工作效能，确保微观经济信息与宏观经济信息之间的协调与沟通，满足相关利益团体各方面的需要，同时促进企业长期持续发展，使企业能够实现资本的保值和增值，最终达到企业价值最大化。为了更好地适应目前瞬息万变的市场经济环境，争取处于市场竞争的强势地位，企业一定要更加重视会计管理工作，加强人员职业道德教育，建立遵守职业道德的监督考核机制。会计要强化核算职能，规范会计行为，报账会计应定期与会计中心核对，以确保财务管理和会计核算资料的真实、完整和统一，提高会计信息质量，客观地记录和报告企业经济活动与经营成果，提供管理需要的财务信息，在财务指标的构建、信息的分类与报告等方面，要充分满足考核投资者对经营者委托责任的履行情况以及资本保值和增值情况的需要，同时满足社会广泛的利益团体对企业了解的需要。

建立信息化网络系统账和远程查询系统是利用现代化信息手段来处理日常工作，也是会汁电算化发展的必然要求。可以和财政局、核算中心、单位以及政府采购、国库支付等单位建立信息化联网系统，把预算控制、财务报账、财务报表、统计分析、异地查询监督管理等工作全部在网上实现。建立远程报账系统，一方面，可以从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，工作效率大大提高，能使会计人员有更多的精力从事财务和预算管理工作。另一方面，对单位而言．可以减少报账等候时间，整个管理流程完全自动化．单位、前台、后台之间数据资源完全共享，从而实现系统优化。建立远程查账系统，有利于业务单位及时了解预算执行、财务收支情况．增进核算中心与单位之间的会计信息交流，对会计核算监督检查有重要意义。

综上所述，管理会计是企业的重要组成部门，是实现企业财务会计与经营管理双重目标的要求，同时也是实现国家利益、社会利益与企业利益相互协调和统一的必然要求。现代企业应高度重视，更新观念，强化职能，充实内涵，切实提高经营效益。

第五篇：企业与机关秘书管理职能比较

企业与机关秘书管理职能比较

【摘要】秘书是管理层的人，随着有不同的行业，单位秘书工作的具体内容也有着诸多的不同，但是最主要的是管理。随着世界的发展，秘书的管理职能也日趋明显，企业与机关对秘书的管理素质要求也是越来越明显的。主要是因为社会进步的整体步伐加快，行业之间以及职业之间的交往日趋频繁，人际关系、业务关系日趋复杂，需要协调处理的方面也是越来越多，需要秘书不仅仅具备原有的职能，还需要具备一定的管理职能，精通管理职能。

【关键词】企业秘书机关秘书管理职能比较

任何一个团体，不论它是企业团体、政府机构，教育部门或公商企业，为了实现自己的目标，都要建立不同层次的领导和指挥关系。企业或机关，要完成其组织目标，就必须要有完善的管理制度。[1]管理职能必然要包括计划组织控制其全部资源，领导和指挥人们，去完成统一安排的生产目标。秘书是管理层中的人，更应该为企业或机关做好管理方面的事物。管理职能在企业秘书与机关（党委、市政等机构）秘书身上有体现出了共性与差别。

一、企业秘书与机关秘书的管理职能存在的共性

不管是晴天还是阴天，最终还是天气。企业秘书与机关秘书在管理职能上存在的共同性，秘书职能的一般要求是企业秘书，与机关秘书的管理职能在根本上是同源的，其出发点是相近的。企业秘书与机关秘书在管理职能上存在着以下的共同性：信息资料管理、公文写作管理、档案实物管理、人力资源管理、会议事务管理、人际关管理、财务帐目管理、宣传传播管理等。在行使这几方面的工作时，企业与机关秘书都必须寻找一条路径，把管理原理的一般要求同各自的具体职能的特殊要求结合起来。

企业秘书与机关秘书不仅存在内容上的共同性，在管理对象上也是大体相同的：有对上级领导的管理，有对中层部门的管理，也有对下层职工的管理，还有面对外层社会的管理等。管理对象大体相同使他们可以增加秘书工作的实践经验，提高秘书的业务水平。

企业秘书与机关秘书管理职能的属性也是相同的，都是非自主性而属他主性的，他们的管理职能管理权限以及产生效用的形式是在辅助、协同、决策的特殊情况下拥有的某种权力，但是这种权力是暂时性的，通常不具有事物决断力，只能执行决策，而不能做出决策，这是秘书管理职能属性中具有决定性的。

（一）管理职能内容的共同性

信息资料管理包括对信息的收集、传递、处理反馈的过程。[2]秘书对国内外的以及上级的信息进行收集整理。信息是领导决策的基础，秘书各种的重要任务是有效的获取信息，为领导提供全面、准确、适用的信息。领导决策后，跟踪了解事态的发展，不断获取反馈信息，作为领导补充。完善和调整政策的依据，也是办公室信息资料管理的重要内容。这就要求无论是企业秘书人员还是机关秘书人员都要具有敏锐的认知新事物，发现新事物的眼光，捕捉事物关键问题的洞察力。只有这样才可以为领导尽到信息资料管理的能力。

公文写作管理是为领导书写公文以及为领导书写所需要的稿件的能力，除了按照领导的意见把所需要的意思表达清楚以外还要把文字功底把握好有时候一个字就可以导致发生很大的失物。需要把握好领导的写作意图以及工作效用。最重要的是把领导没有想到的地方按照所需文件的要求及时的补充反馈给领导。这就要求秘书人员具有全面的思考及对事件的观察和反馈能力。

档案事务管理是把领导使用完毕的文件，以及处理完毕上级的发文及时的整理归档并按照类别、时间、事件、处理情况等分类存放，以便以后在需要时可以及时查阅和使用。一些事物需要按照事物的重要程度来处理完成。要求秘书人员细致的处理问题能力，和及时收集整理的好习惯，要做到不遗漏不超时归档。把握好事物的重要程度来分别完成事物，不要一件事情还没处理完成就去做另外一件事情。

人力资源管理是秘书人员协助企业及机关领导进行的管理工作，而秘书人员只是在领导需要帮助的情况下才进行的工作，一般不会参与。[3]对下属的部门进行工作的分配活动组织的安排等工作，在工作中起到了很重要的作用，因为秘书人员可以为领导起到推荐以及安排的作用。这就要求秘书人员具有很强的判断能力，分析能力以及较强的组织协调能力。

会议事物管理，领导除了参与自己各自稿件的编写外，在会议的准备阶段基本上是不参与的。而秘书人员就要全面的负责会议，从会议的筹备，会议的年进行到会后的反馈工作要求秘书人员要全面的监督及负责到会议最后阶段。会议前的准备，要求秘书人员拟订与会人员，到他们的位置排列，会场布置，到会议中的组织及安排以及会后的反馈和会议效果进行全面的总结，秘书要进行全方位的管理。要求秘书人员具有多方面的组织能力、协调能力以及到会人员的安排以及对上下级的管理全面的负责。

人际关系管理，所谓的人际关系是在社会交往过程中形成的社会关系的网络，在情绪的基础上形成的人与人的心理关系。[4]秘书人员在工作的过程中要把握好人际关系的管理，不仅仅是与领导的关系更重要的是处理好领导在社会交往中的人际关系，因为领导只有处理好了社会上的关系才可以有利于企业或机关的有序而正常的发展，要是处理的好的话就更加有利于企业或机关的发展。秘书人员就要把握好领导的人际管理的处理，领导做的不好的地方或着不当的，作为秘书人员要及时、适时的提出，这样才更有利于企业或机关的发展。这样就要求秘书人员要了解自身行为、真实准确的看待他人行为的方法，作出正确的判断作出适时的调整和及时、适时的提出领导人际交往中的不足。

财务帐目管理是对企业的资金进行规划和控制的一项管理活动。[5]秘书人员一般是一般不会参与帐目的管理的，而在领导分配的情况下才进行帐目的管理。要求秘书人员要做好每一笔帐目的合理使用和正常的流通，防止资金的不当使用，要求秘书人员要做到时刻保持清醒的头脑，而不能见钱眼开。更要为领导管理好他们的帐目，防止领导的贪污受贿。

传播是带有社会性、共同性的人类信息交流的行为和活动。[6]一个企业一定要有信息的流通和社会的交往，不然企业将故步自封，造成很严重的后果。所以企业一定要把自己的企业文化和生产产品作出一定的宣传和与外界进行一定的交往。这样产品才可以进行很好的流通使企业很好的进行发展。这样就决定了秘书要把握好社会上最新、最快的信息，这样就决定了秘书人员有敏锐的信息发现和洞察力。

（二）管理对象的共同性

管理职能的管理对象大体是相同的：对上级的管理，管理上级领导的日常工作时间安排，以及会晤工作和对各项工作的处理等；对中层部门的管理主要是要协调好各个部门之间协同工作的关系，使整个企业或机关工作有序而高效的运行；对下层职工的管理是对下层职工进行工作的安排以及工作的需要进行安排和分工以及协作来进行全面管理。

（三）管理职能的属性的共同性

管理职能的属性是非自主性而属他主性的，企业秘书与机关秘都是受到了某种上级的命令和支配而具有的暂时性的管理职能。秘书在进行一般工作时是不具备管理的职能而是在接到领导的具体工作时才具有的。

在实习期间，我受到了领导的命令去和其他同事一起去办一个晚会，这样我们就具有了这一特性，在其他的时候我们是不具备这种能力的。接到命令后然后开始主办这台晚会，晚会的舞台、灯光、音响、演员等这时候就受到了我们的管理，我们这时就可以调配所有的一切人员具备了这样的一种能力。

二、企业秘书与机关秘书的管理职能存在的特殊性

企业秘书与机关秘书不仅存在存在着共同性，也具有很多的差异性。企业与机关从生产方式上看，企业是直接从事生产的，而机关是间接从事生产的。从社会功能上看，企业从事提供商品的经济生产以及生产产品的流通，机关则是从事提供政策作为的监督管理。生产方式和

社会功能方面的差异，决定了企业秘书与机关秘书在管理职能上的特殊性。

（一）从生产方式上看存在的特殊性

企业是直接从事生产的，而机关则是间接从事生产的。这就决定了企业秘书与机关秘书管理职能的特殊性：企业秘书从企业的生存、发展的需要，对那种原自狭义上的经济层面上的信息、资料、情报等要比机关秘书更为敏感。只有这样才可以更好的为协助企业的领导为企业创造更大的经济价值。

又根据企业的不同要求企业秘书又具有对不同企业的知识的了解和熟悉相关的知识。而机关秘书相对而言更注重信息资料所蕴涵的政治、政策成分与色彩，更看中信息和所得到资料的宏观作用。

同样是一条信息，企业秘书可能将其作为重要的信息来处理，看作是对企业的发展和经济价值有重大作用的信息，而机关秘书可能作为一般的信息来处理，对机关的政策和政治影响不大。

某市政建设单位有一则信息，将做出规划开发新城区，企业秘书则会很看中这样的信息，想到新城区的开发是否会用到本企业生产的产品以及相关物品，是否对企业的客源受到影响等；而机关秘书则不会这样去看待这样的一则消息，他们大部分只会想到是否会影响该地区的人口耕地、住房、工作以及在该地区的企业占地等一些影响该地区的政治问题。

（二）从社会功能上看存在的特殊性

企业是从事商品的经济生产以及商品流通的，而机关是为从事提供政策作为的监督管理的。这就决定了企业秘书与机关秘书在管理职能上的特殊性：企业秘书要了解该企业所从事的是何种经济商品的经销以及怎样来进行商品的流通和怎样来生产该商品，以及与其他相关的可以进行经济往来的单位的关系的交往和经济的协调。这就要求企业秘书不仅要做好自己的本职工作，还要对所在企业的从生产到流通的各个环节都要了解和熟悉，这样可以更好的进行秘书工作。机关是为企业的生产、货物的流通以及各个企业之间的往来制订政策法规来进行监督管理的，这就决定了机关秘书的工作，为企业内的生产，企业间的交往制定了一系列的规章制度，以保证他们之间可以正常有序的进行生产和企业间的交往。机关秘书起到了企业与机关之间的纽带作用。要求机关秘书具有了解企业间的生产和交流以便协助领导来完成其工作，还要具有了解社会行政政策的敏锐观察力。

三、企业秘书与机关秘书在管理职能上分化与融合的可能性

现在世界的经济和政策逐渐趋于全球化，而作为秘书，除了要紧跟时代，适应时代对秘书管理职能提出新、高要求以外就别无选择了。

时代作为企业秘书与机关秘书设置了不同的职能背景，企业和机关又为秘书提出了各不相同的职能目标。那些原来在企业和机关秘书管理职能中共有的内容，会在今后产生分化，那些已经粗略分化的东西今后可能趋向细致分化。

以配备外语翻译为例，以前配备有外语翻译的企业极少，而一贯反而较多，今后的发展趋势是中国加入WTO，经济逐渐趋于全球一体化，企业特别是大中型企业将普遍配备有书面和口头翻译水平俱佳的翻译人才，机关在这方面的要求将变化不明显。

两者在在管理职能上分化的目的之一是更为专业、更有效率，这是在突显秘书管理职能上的分化，是改变、转变形式内容的分化，而非改变或舍去秘书管理职能的分化。因此，每出现一点分化，都是以提升秘书管理职能水平为前提的。

企业秘书与机关秘书做的都是秘书性工作，因此，两者又有厚实的相互融合、容纳的基础。两类秘书通过客观的职业性交流、交往以及客观的相互学习，必将带来对秘书管理职能的新认识，在互相知晓职能差异性的同时也会清楚双方融合的切入点，使差异性成为自我提升和向对方学习的一种动力来源。企业秘书在企业环境中养成的那种特殊素质，在履行秘书管理职能上给人以精细、干练、条理性强的印象；机关秘书在机关环境中养成的基本素养，在旅

行管理职能中常常使人觉得其办事全面、周到、政策性强。企业秘书拥有的秘书管理经验，机关秘书并不是不能学习，反过来也是一样。实际上，企业秘书和机关秘书在以往的工作中经常有业务层面上的交流、融合，只是今后双方更需要从业务层面上找出那种属于管理性质的、管理在职能的、管理方式的内容进一步交流、融合。在层面上更向上、向深推进。参考文献:

[1]B.L.吉林 N.F.考劳斯《行政办公室管理》中国人民大学出版社,1991

[2]赵锁龙《管理秘书学初论》.秘书,2005(4)

[3]胡占友《办公室管理行动指南》北京机械工业出版社,2005

[4] http:///px/down/glxlx3.ppt

[5]王庆成王化成《西方财务管理》1993年版

[6]http://post.baidu.com/f?kz=175899050