厦门市国家公务员奖励暂行办法（5篇范例）

第一篇：厦门市国家公务员奖励暂行办法

厦门市国家公务员奖励暂行办法

来源：作者：日期：10-03-2

3第一条 为充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守，廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员奖励暂行规定》，结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于我市各级行政机关中处级及其以下的国家公务员。

第三条 对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

第四条 国家公务员有下列表现之一，应当予以奖励：

(一)忠于职守，积极工作，成绩显著的;

(二)遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的;

(三)在维护社会稳定，保护国家、集体和人民生命财产安全方面做出突出贡献的;

(四)在物资文明、政治文明和社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的;

(五)在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的;

(六)爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的;

(七)防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;

(八)在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的;

(九)见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的;

(十)同违法、违纪行为作斗争，有功绩的;

(十一)在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的;

(十二)有其他显著功绩的。

第五条 对符合第四条规定的国家公务员，应当及时给予奖励。对在本职工作中做出优异成绩的，奖励一般在年度考核结束后进行。对在特定环境中做出突出贡献的，应当及时给予奖励。

第六条 对国家公务员的奖励，分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功和授予荣誉称号。

对在工作中取得优秀成绩的，应当给予嘉奖;

对在工作中做出显著成绩，在年度考核中被确定为优秀等次的，可给予记三等功;

1对在工作中做出较大贡献，取得优异成绩，在全市乃至全省有较大影响的，可给予记二等功;

对在工作中做出重大贡献，在全省乃至全国有重大影响的，或有其它优异成绩的，可给予记一等功;

对功绩卓著，有特殊贡献的，应当授予荣誉称号

第七条 给予公务员嘉奖，一般应掌握在本单位当年度公务员总数的30%以内;记三等功，一般应掌握在公务员总数的3%以内，其中担任领导职务的公务员受嘉奖、记功人数只能占相应一定比例。因受记功比例限制，连续三年年度考核优秀或连续四年中有三年优秀且未曾获记功奖励的，可不受比例限制。

记二等功以上奖励按公务员的功绩贡献授予，不规定比例。

第八条 我市国家公务员的奖励按下列权限批准：

嘉奖，由国家公务员所在机关批准，报上一级主管部门备案。

记三等功，由公务员所在机关评选推荐后，市直机关报市人事局批准;区、镇机关报区人民政府批准，并报市人事局备案。

记二等功，由公务员所在机关评选推荐后，经市人事局审核后，报市政府或者省政府工作部门批准。

记一等功，由公务员所在机关评选推荐后，经市人事局审核后，报省政府或者国务院工作部门批准。

必要时，审批机关可以直接给予国家公务员奖励。

第九条 给予国家公务员奖励，按下列程序进行：

(一)国家公务员所在单位根据《国家公务员奖励暂行规定》和本办法的条件要求，在民主、公开、公正的基础上，确定奖励人选，提出奖励意见;

(二)在本单位公示5 个工作日;

(三)公示无异议的，由单位填写《国家公务员奖励审批表》一式4份。

(四)按审批权限批准或上报审批;

(五)审批机关行文予以公布。

(六)将受奖励的员的《国家公务员奖励审批表》存入个人档案。

第十条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关或者委托相关部门、单位采取一定形式进行表彰，也可结合单位、部门年度工作会议进行。

第十一条 对获得奖励的国家公务员，给予适当的精神奖励和物质奖励，并由审批机关颁发奖励证书或奖章。对授予荣誉称号的国家公务员，还给予晋升职务工资档次奖励。第十二条 国家公务员获得奖励后，有下列情况之一的，撤销其奖励：

(一)伪造事迹，骗取奖励的;

(二)申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的;

(三)违反纪律，屡教不改的;

(四)获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。

对有本条(一)、(二)两款中所列行为的人员，除撤消国家公务员奖励外，给予必要的纪律处分。

第十三条 撤销国家公务员奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下原审批机关可以直接撤销国家公务员的奖励。国家公务员奖励被撤销后，审批机关要收回其奖励证书和奖章，并停止其享受的有关待遇。

第十四条 参照国家公务员制度管理的工作部门的工作人员，行使行政职能、实行职级工资制的事业单位的工作人员参照本规定执行。

第十五条 本办法由市委组织部、市人事局负责解释。

第二篇：重庆市国家公务员奖励暂行办法

重庆市国家公务员奖励暂行办法

重庆市人民政府令第 77 号2000年4月14日发布

第一条 为调动国家公务员的工作积极性和创造性，引导、鼓励、支持国家公务员忠于职守，勤奋工作，廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》，结合重庆实际，制定本办法。

第二条 本市各级国家行政机关对国家公务员的奖励，适用本办法。

第三条 市、区县(自治县、市)人事部门主管国家公务员奖励工作。

第四条 对国家公务员的奖励，应坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第五条 国家公务员有下列表现之一的，可以予以奖励：

（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；

（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；

（三）在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；

（四）在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；

（五）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家和本市取得显著经济效益和社会效益的；

（六）爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；

（七）防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；

（八）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；

（九）见义勇为，舍已救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；

（十）同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；

（十一）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；

（十二）有其他功绩的。

第六条 对国家公务员的奖励，分为嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。

国家公务员在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖；国家公务员在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的，应当给予记三等功；

国家公务员在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的，应当给予记二等功或者一等功；

对功绩卓著，有特殊贡献的，应当授予荣誉称号。

第七条 给予国家公务员奖励，按下列程序进行：

（一）由国家公务员所在单位在征求本单位群众意见的基础上，提出奖励意见，填写统一印制的《重庆市国家公务员奖励审批表》，按照规定的批准权限，报审批机关；

（二）审批机关审核；

（三）审批机关批准的，予以公布。

必要时，审批机关可以直接给予国家公务员奖励。

第八条 奖励国家公务员，由有审批权的国家行政机关决定并颁奖。奖励国家公务员的审批权限按下列规定执行：

（一）嘉奖，由县(自治县、市)级以上人民政府或区级以上人民政府工作部门审批；

（二）记三等功，由区县(自治县、市)级以上人民政府或市人民政

府工作部门审批；

（三）记二等功，由区县(自治县、市)人民政府或者市人民政府工作部门审核，市人事部门审批；

（四）记一等功或授予荣誉称号，由市人事部门审核，报市人民政府审批。

给予国家公务员记三等功、二等功、一等功或授予荣誉称号的奖励，应经审批机关的办公会议或常务会议审议。

有关单位需要上报国务院或国务院工作部门给予国家公务员奖励的，由市人事部门审核或市人事部门与有关部门共同审核后按要求报送。

第九条 按照奖励权限的规定，区县(自治县、市)人民政府给予由本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，应当先由市人民政府人事部门审核，再报市人民政府批准；市人民政府给予由本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，报国务院批准。对政府工作部门领导人员的奖励，按照奖励权限的规定，由本级人民政府人事部门审核后报有批准权的机关批准。

第十条 奖励在突发事件或者特殊环境中做出突出贡献的国家公务员，应当及时进行。

第十一条 审批机关或其委托的单位对获得奖励的国家公务员，应当举行表彰仪式。

第十二条 审批机关对获得奖励的国家公务员，应当颁发奖励证书，本市审批的奖励，奖励证书由市人事部门统一印制。其中对记一等功、授予荣誉称号的国家公务员，同时颁发奖章。

第十三条 对获得奖励的国家公务员，审批机关或者所在单位按照规定给予一定的物质奖励。

对获得嘉奖和记三等功、二等功、一等功的国家公务员，可以发给奖品或奖金；对授予荣誉称号的国家公务员，可以发给一次性奖金。奖金的具体数额由市财政部门会同市人事部门确定。

第十四条 国家公务员获奖后，有下列情况之一的，撤销其奖励：

（一）伪造事迹，弄虚作假，骗取奖励的；

（二）申报奖励时隐瞒严重错误的；

（三）严重违反程序的。

撤销对国家公务员的奖励，由原申报机关报请审批机关批准，原批准机关也可以直接决定撤销对国家公务员的奖励。

国家公务员奖励被撤销后，审批机关应及时收回其奖励证书和奖章，追回物质奖励，并停止其享受有关待遇。

第十五条 本办法执行中的问题，由重庆市人事局负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：温州市国家公务员奖励暂行办法的通知

温州市国家公务员奖励暂行办法

二○○四年一月二日

第一条 为充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员解放思想、与时俱进、忠于职守、廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员奖励暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于温州市各级国家行政机关、依照国家公务员制度管理单位的国家公务员。

第三条 对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

第四条 温州市人事局是本市国家公务员奖励工作的综合管理部门，负责奖励政策的制定、综合协调、管理指导、检查监督等工作。

第五条 国家公务员有下列表现之一的，应当予以奖励：

1．忠于职守，积极工作，成绩显著的；

2．遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；

3．在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；

4．在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；

5．在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；

6．爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；

7．防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受或者减少损失的；

8．在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；

9．见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；

10．同违法违纪行为作斗争，有功绩的；

11．在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；

12．有其他功绩的。

第六条 对国家公务员的奖励分为五种：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。

对在工作中表现突出，取得优良成绩，其事迹在本部门确认为先进的，应当给予嘉奖。

对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩，其事迹在本县（市、区）或全市系统内有一定的影响，被树立为典型的，应当给予记三等功。

对在工作中做出很大贡献，取得优异成绩，其事迹在全市有较大影响，堪称全市典型的，应当给予记二等功。

对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩，其事迹在全市或全省有很大影响，堪称国家公务员楷模的，应当给予记一等功。对功绩卓著，有特殊贡献的，应当授予荣誉称号。

五种奖励应分别使用，不能同时并用。

第七条 对国家公务员的奖励，采取定期奖励和不定期奖励两种

方式进行。定期奖励应结合考核每年进行一次，受奖人员从连续两年考核结果为优秀的公务员中产生。不定期奖励主要是对在特殊环境中做出突出贡献的国家公务员实施的奖励。此种奖励应根据需要随时进行。

第八条 定期奖励国家公务员数额的确定，嘉奖、记三等功、记二等功的总数每年不超过本地区、本部门国家公务员总数的5%，其中，记三等功的不超过2%，记二等功的不超过2‰。不定期奖励的数额，由审批机关根据事件的发生时间及表彰需要确定。记一等功和授予荣誉称号根据表彰需要或按国家和省的规定确定。

第九条 对国家公务员奖励的审批权限，按下列规定执行：嘉奖、记三等功，由县(市、区)人民政府，或市人民政府工作部门会同市人事局批准。必要时，可以由市人民政府给予奖励。记二等功，由市人民政府批准。

记一等功、授予荣誉称号，经市人民政府同意后，报省人民政府或国务院工作部门批准。

各级人民政府给予本级人民代表大会选举或人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，须报上一级人民政府审批；给予政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。审批机关在给予国家公务员奖励时，应当按国家公务员管理权限，征得主管机关的同意。

第十条 对国家公务员实施奖励，应严格按下列程序进行：

1．推荐。由国家公务员所在单位根据国家公务员的现实表现，在广泛征求群众意见的基础上，提出奖励意见，按照规定的审批权限，向审批机关推荐，并填写《国家公务员奖励审批表》（式样附后）。

2．审核。由审批机关的人事部门对拟奖励人选进行审核，并提出奖励意见。审核的内容包括：事迹是否真实，奖励种类是否恰当，奖励数额是否符合规定的比例等。

3．审批。由审批机关的领导班子集体研究决定，经公示后，采取一定形式予以公布。

4．备案。各县（市、区）人民政府及市人民政府各工作部门给予国家公务员奖励，须填写《温州市国家公务员奖励备案表》，报市人事局备案，并将有关材料归入受奖人档案。

第十一条 对获得嘉奖和记三等功、记二等功、记一等功的国家公务员，由审批机关颁发奖励证书，并按规定给予一定的物质奖励。奖励标准按照浙人奖〔1997〕245号、〔1997〕财行155号文件规定执行；经费来源由各单位据实在经费中解决。对授予荣誉称号的国家公务员，给予晋升职务工资档次奖励，也可以给予一次性奖金。对获得奖励的国家公务员，同一事迹不能重复奖励。

国家公务员奖励证书式样由市人事局统一制定。记二等功和市直各部门记三等功、嘉奖的证书，由市人事局统一编号，并加盖审核印章。

第十二条 对伪造事实、骗取奖励，在申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的，由原审批机关批准，予以撤销奖励，收回奖励证书，停止其享受的有关待遇。

凡获得荣誉称号后被辞退、受开除处分、劳动教养或刑事处罚的，撤销其荣誉称号。

第十三条 本办法由温州市人事局负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：厦门市残疾人就业奖励

厦残联［2012］8号

厦门市关于扶持残疾人自主创业的通知

本市残疾人自主创业（含个体经营）给予补贴和奖励，具体办法如下：

一、自主创业补贴

（一）补贴对象

具有本市户籍，持有厦门市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》，在法定劳动年龄段内，自主创业且申请时仍在正常经营的残疾人。

（二）补贴标准

1、取得厦门市或区工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，并正常经营半年以上的，给予15000元一次性创业补贴，经营每满一年给予3000元经营补贴。

2、取得厦门市或区民政部门登记核发的《民办非企业单位登记证书》，并正常经营半年以上的，给予10000元一次性创业补贴，经营每满一年给予3000元经营补贴。

3、取得厦门市或区工商行政管理局核发的《个人独资企业营业执照》或《个体工商户营业执照》，并正常经营半年以上的，给予5000元一次性创业补贴，经营每满一年给予3000元经营补贴。

视力残疾人取得厦门市或区工商行政管理局核发的《个人独资企业营业执照》或《个体工商户营业执照》，以及市残联核发的《厦门经济特区盲人保健按摩个体从业资格证》，从事盲人按摩业，并正常经营半年以上的，给予8000元一次性创业补贴，经营每满一年给予3000元经营补贴。

二、对残疾人创业带动残疾人就业奖励

本市户籍残疾人自主创业后吸纳本市户籍残疾人就业（享受福利企业优惠政策和超比例安排残疾人就业工资性补贴政策的单位除外），并与其签订一年以上劳动合同、缴纳社会保险，且实际在岗就业一年以上的，每吸纳一人给予2000元/年奖励。

三、适用原则

1、残疾人必须在法定劳动年龄段内，即：男16周岁－60周岁，女16周岁－50周岁；

2、同一人员自主创业领取营业执照在一个以上的，按一个的标准给予补贴；

3、有固定的经营场所；

4、创业补贴为一次性扶持；

5、经营性补贴从领取创业补贴满一年后起实行，为期3年；

6、申请补贴和奖励的残疾人必须在人力资源和社会保障部门办理就业失业登记以及在区残疾人就业管理机构办理求职登记；

7、各级残疾人联络员、进入福乐家园和街（镇、场）残疾人职业援助中心的人员，以及享受重度残疾人居家护理补助的人员不适用本规定。

办理程序：申请人填写《厦门市残疾人自主创业补贴申请表》，由所在社区（村委会）、街（镇、场）初审后，报区残联；区残联于截止受理日期后15个工作日内到申请人经营地进行实地核查，并将核查情况报市残疾人就业管理中心；市残疾人就业管理中心于15个工作日内将审批结果书面通知各区残联，由申请人所在社区（村委会）公示5天；公示无异议后由区残联将资金转入申请人银行账户内。

八、本通知自2012年1月1日起实施，有效期5年，由市残联负责解释。

厦门市民政局

厦门市财政局

厦门市人力资源和社会保障局

厦门市工商行政管理局 厦门市残疾人联合会

二○一二年一月三十日

第五篇：厦门市海绵城市建设管理暂行办法

厦门市海绵城市建设管理暂行办法

第一章总则

第一条为加快推进海绵城市建设，改善城市生态环境，提高抵御自然灾害的能力，促进城市经济社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规，以及国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)，结合我市实际制定本办法。

第二条海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条全市新、改、扩建建设项目均应遵守本办法。

第四条遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的基本原则，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标要求。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

第五条规划行政主管部门负责海绵城市总体规划和相关规划的编制、审查和监督管理工作，负责指导和监督项目设计方案落实海绵城市建设要求；

建设行政主管部门应根据海绵城市建设相关技术规范、标准和要求，做好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作；

国土资源行政主管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础数据提供等工作；

市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水铺装、道路雨水滞流等工作；

园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等设施的建设运行维护，确保符合海绵城市建设要求；

水利行政主管部门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设并加强监督管理，确保符合海绵城市建设要求；

市相关单位依据本办法有关规定，在各自的职责范围内负责海绵城市建设、管理和运营维护等相关工作。

第六条海绵城市建设需规划、建设、园林、水务、水利等部门相互配合、相互协调，各系统建设指标应符合厦门市海绵城市建设指标体系的相关规定，并应达到规划确定的海绵城市建设标准。

第二章项目立项

第七条全市新、改、扩建建设项目应积极落实海绵城市建设要求及其相关技术规范和标准。在项目可行性研究报告或初步设计阶段，根据规划的相关技术指标要求，明确海绵城市建设工程的建设内容、规模、标准及技术参数等。

第八条涉及海绵城市建设的全市新、改、扩建建设项目，根据我市海绵城市建设相关规划，分列入城市建设投资计划，应优先落实建设资金、项目业主、工作目标和考核办法。

第三章规划管理

第九条在编制城市总体规划和相关专项规划中，应全面、全域融入海绵城市理念，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标，并将海绵城市建设要求融入“多规合一”、生态保护、水资源、绿地系统、功能分区、环境保护、市政和交通基础设施等规划中统筹谋划、系统考虑。城市规划要充分考虑自然生态空间格局，应尊重自然地势地貌和天然沟渠湿地的走向，优先维持原自然河湖水系，保留自然蓄滞洪区。

第十条海绵城市建设的理念、规划要求和相关措施应贯穿于城市总体规划、专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划的全过程。应安排专门的海绵城市相关研究。

第十一条规划行政主管部门应组织编制不同层级的海绵城市专项规划。总体层面应编制海绵城市建设总体规划，片区层面应编制海绵城市建设专项规划，建设工程项目应编制雨水控制与利用方案。海绵城市相关控制指标应通过不同层级的规划逐级落实。

第十二条已经出让或划拨但未建设的土地，鼓励通过设计变更、以奖代补等办法，落实海绵城市建设相关内容和要求；尚未出让的地块，规划部门应根据我市海绵城市建设相关指标体系，将相关刚性指标纳入地块规划建设指标一并考虑。

第十三条全市财政性投融资项目及需落实海绵城市建设要求的项目，建设单位应在项目设计阶段向厦门市海绵城市工程技术研究中心报送项目相关设计文件，由厦门市海绵城市工程技术研究中心对项目设计是否落实海绵城市建设要求进行评估，并出具评估意见。一般建设项目10个工作日内出具评估意见，重大建设项目经市海绵办同意后可视具体情况适当延长。

项目设计文件应包括海绵城市建设工程要求、工程设计方案、海绵城市计算书(雨污管道设计、年径流总量控制率计算、海绵城市设施计算等)和其他相关资料等具体设计内容。

项目设计评估应通过数学模型模拟等先进技术手段，保证项目用地中的雨水调蓄利用设施、绿色屋顶、下沉式绿地、透水铺装、植草沟、雨水湿地、初期雨水弃流设施等海绵城市设施符合地块规划设计条件规定的海绵城市建设相关刚性指标要求。

第四章土地开发利用管理

第十四条建设用地供地前，市规划行政主管部门应首先确定海绵城市相关刚性指标；规划和土地行政主管部门应监督土地使用权人在开发和利用土地的过程中落实相应指标要求。

第十五条城市道路、水系、绿地与广场等基础设施用地选址时，应当节约用地、集约用地、兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地。

第十六条公园、水系、绿地与广场等用地，未经批准，不得改变用途。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、大规模河道硬化等破坏水生态环境的建设行为。恢复和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量。加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。

第十七条海沧马銮湾和翔安新城海绵城市建设试点区项目应优先列入城市建设项目投资计划和土地利用计划。

第五章建设管理

第十八条全市财政性投融资项目及需落实海绵城市建设要求的项目，应严格执行海绵城市建设相关技术规范和标准。建设单位应确保项目的方案、设计和施工保持一致，设计单位应做好海绵城市建设同步或专项设计，审查机构应按照海绵城市建设要求进行审查。

第十九条城市绿地建设应注重利用适宜本地的生态化设施，如植草沟、雨水花园、下沉式绿地、多功能调蓄水体等，并与园林景观和水体景观相结合。

第二十条已建公共建筑应有计划地分进行海绵城市改造。鼓励已建住宅小区、商业区、单位庭院开展海绵城市建设改造；新建公共建筑应综合考虑并尽量融入屋顶绿化、雨水花园等海绵城市建设措施。

第二十一条老城区、城中村改造项目应按海绵城市建设标准进行建设。因项目实际情况不能完全按标准建设的，由市规划行政主管部门结合项目实际情况、区域平衡等在项目规划条件中按海绵城市建设最大化的原则明确具体的建设要求。

第二十二条城市道路、立交、公园绿地、广场等基础设施的海绵城市理念，应因地制宜、经济实用、方便易行；道路绿化带和道路红线外绿地、下沉式绿地、生物滞留带、雨水湿地等应满足相关海绵城市技术指标要求。

道路人行道应采用透水铺装，非机动车道宜优先选择透水沥青路面或透水混凝土路面，透水铺装设计应满足国家有关标准规范的要求。规划作为超标雨水径流行泄通道的城市道路，其断面及竖向设计应满足相应的设计要求，并与区域整体内涝防治系统相衔接。

城市道路绿化带内海绵城市设施应采取必要的防渗措施，防止径流雨水下渗对道路路面及路基的强度和稳定性造成破坏。

第二十三条城市径流雨水行泄通道及易发生内涝的路段、下沉式立交桥区，以及城市绿地中湿塘、雨水湿地等采用海绵城市设施的区域，应配建必要的警示标志标识和预警系统，确保暴雨期间人员的安全，避免对公共安全造成危害。

第二十四条城市道路路面排水要尽量采用生态排水的方式，也可利用道路及周边公共用地的地下空间设置调蓄设施。城市道路海绵城市设施应建设有效的溢流排放设施并与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统有效衔接。

第二十五条加快对使用年限超过30年和材质落后给水排水管网的更新改造，确保市政给水排水管网漏损率达到国家标准要求。

道路雨水管道应采用具有拦污截污功能的雨水口，接入河道前宜设置调控排放设施。雨污合流管应在适当位置布设雨洪调蓄池和流量控制井，接入河道前应设置截污设施分离污染物，减少污染物排放。

第二十六条公共建筑及住宅小区应采用节水设施，使污水减量化。有条件的建设项目鼓励配套建设再生水回收利用设施。鼓励采用雨水、再生水收集利用新技术、新材料、新工艺。

第二十七条对实施雨水收集利用设施的建设单位，由区财政采用以奖代补的方式给予一定的资金支持。

第二十八条规划、国土资源、建设、交通、水利、市政园林等行政主管部门在项目工程验收过程中，应按照各自职责对项目是否按照设计方案进行建设及是否落实海绵城市相关技术规范、标准等方面内容进行重点验收，经验收不符合海绵城市建设要求的，应要求项目建设单位按有关规定限期整改。

海绵城市设施的竣工验收，应按照相关施工验收规范和标准执行，由建设单位组织设计、施工、工程监理等单位验收，合格后方可交付使用。

第二十九条对于享受海绵城市建设相关财政补贴或政策鼓励的建设项目，经工程验收合格后，由建设单位申请规划、建设、市政园林等部门进行核验，出具核验报告，作为享受财政补贴或鼓励政策的依据。

第三十条海绵城市设施竣工验收后应随主体工程移交。

第六章运营管理

第三十一条海绵城市设施主管部门制定长效化的管理办法报政府批准。

第三十二条城市道路、立交、公园绿地、广场等公共项目的海绵城市设施，由各项目管理单位负责维护管理或由政府组织成立统一的海绵城市设施管理单位对海绵城市项目进行日常维护管理；公共建筑与住宅小区等其他类型项目海绵城市设施，由该设施的所有者或其委托方负责维护管理。

第三十三条海绵城市设施的建设或运行管理单位应当加强设施维护和管理，确保设施正常运行。

第三十四条海绵城市设施维护管理单位应按相关规定建立健全海绵城市设施的维护管理制度和操作规程，利用先进的技术、监测手段，配备专人管理。

第三十五条海绵城市设施的维护管理单位应定期对设施进行监测评估，确保设施的功能正常发挥、安全运行。同时，加强海绵城市设施数据库的建立与信息技术应用，通过数字化信息技术手段，进行科学规划、设计，并为海绵城市设施建设与运行提供科学支撑。

第三十六条海绵城市设施主管部门对海绵城市建设内容的市场化管理效果进行监督，制订服务标准，由第三方机构考核评价，按效付费，充分调动管养单位积极性，提高项目运行经济效益。

第三十七条积极推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本多渠道、多形式参与海绵城市项目建设及运营维护管理，通过政府购买服务等方式，引入社会资本，提高运营质量和效率，提升服务水平。鼓励有实力的科研设计单位、施工企业、制造企业与金融资本相结合，组建具备综合业务能力的企业集团或联合体，采用总承包等方式统筹组织实施海绵城市建设相关项目，发挥整体效益。

第七章附则

第三十八条本办法的具体应用问题，由厦门市海绵城市建设工作领导小组办公室负责解释。

第三十九条本办法自下发之日起执行，有效期至2017年12月31日。