托里县三大机制逐步健全保障民生水平不断提高[五篇材料]

第一篇：托里县三大机制逐步健全保障民生水平不断提高

托里县三大机制逐步健全保障民生水平

不断提高

一是实施低保动态管理，做到应保尽保。托里县认真贯彻《城市居民最低生活保障条例》、《自治区实施〈低保条例〉办法》和《托里县城市居民最低生活保障实施办法》，积极推行低保听证会制度，切实把党的惠民政策落实到实处。积极做好城乡低保提高标准的测算、审批、核实等工作，并结合今年提标工作对全县城乡低保对象进行了全面复查，准确核定低保对象家庭收入，严把“入口关”，合理确定保障对象，切实做到了动态管理下的“应保尽保、应退即退”，保障城乡困难群众的基本生活。2011年1-9月保障城市低保56641人次，累计发放保障金965.07万元。保障农村低保55251人次，累计发放保障金457.02万元。提标后的城市低保资金连同原享受的低保资金共发放121.8万元；农村低保2011年第三季度发放133.2万元，现已发放完毕。

二是提升城乡医疗救助效果。认真执行《托里县城市医疗救助实施方案》和《托里县农村医疗救助实施细则》(试行)。截止目前，累计支出城乡医疗救助资金375.22万元，救助11671人次，切实保障了弱势群体看病难、医病难的实际问题。

三是做好防灾减灾和救济工作。2011年以来，托里县先后发生暴雪、大风、洪水、暴雨等多种自然灾害。经统计，全县受灾人口达2315户8103人次，其中紧急转移安置95人；全县农作物受灾面积96.3公顷，其中绝收面积为24公

顷；倒塌民房67户173间，损坏民房392户1375间；共造成直接经济损失935万元。面对自然灾害的发生，托里县委、政府积极组织受灾群众开展生产自救，并加大了抵御防灾、抗灾、救灾工作力度。截止目前，支出212万元，救济灾民12596人次。

第二篇：思想汇报：不断提高民生水平

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思想汇报范文：不断提高民生水平

敬爱的党组织：

“小康”作为一种社会模式，在西汉的《礼记•礼运》中得到古人系统的阐述，成为仅次于“大同”的理想社会的代名词。几千年后，中国***在十六大报告中再次提到“小康”时，向13亿中国人承诺：这个理想的全面实现离中国老百姓只有20年。神州大地如沐春风，华夏儿女无不欢欣雀跃。小康社会是什么样的呢?人们各有各的畅想，我也在心目中描绘着“小康社会”的美好前景。

记得爸爸和我谈的他们儿时的生活情境„„“新三年，旧三年，缝缝补补又三年。”爸爸小时候兄弟姐妹多，生活比较贫困，一件衣服要穿好几个人。平常根本买不起成衣，只有待到过年时，才能买上几尺布来做一套加棉袄的外套。现如今，保暖已不是穿衣的首选标准，色彩艳丽、款式新颖已成为人们的时尚追求。我的衣柜里就备有每个季节的几套衣服用来换洗。男人款款绅士，女人楚楚动人。小康社会的人们，人人有衣穿应该是不成问题的，更讲究的是穿得时尚，着装体面。随着科学技术的发展，物质上的极大丰富，买件时尚的衣服变成一件稀松平常的小事，不会让你的生活伤筋动骨，也不会是一种浪费与奢侈，因为旧的衣服将会被及时回收，并有效转化利用。你的行为不仅美化了自己、靓化了社会，还促进了国内消费，有益于经济的健康发展。

记得在我读小学的时候，家里的经济条件还比较差，每天餐桌上多是些自家种植的蔬菜，只有逢年过节时，才能买些鱼肉来改善下伙食。

现在，这种日子已经一去不复返了，我们的饮食也不仅仅是为了吃饱，更加讲究品种丰富和营养均衡。每天我都能吃上荤素搭配、新鲜可口的饭菜，水果、牛奶也从不间断。有时还会全家一起下馆子，去品尝一下各式风味。但是，现在食品安全的问题很严峻，频频爆出的食品安全丑闻不断考验着消费者的承受力。我想，小康社会的食品是可以大胆放心地吃的，俗话说“病从口入”，吃的不健康那就不是小康啦。在我国全面建成小康社会的进程中，市场经济的法律监督体系必将会日臻完善，人们会清醒地认识到，食品安全关系到国家的存亡和民族的兴衰。食品经营者将会在营养成分搭配合理，有益人民身强体健方面加大科研力度，展开激烈竞争，像三聚氰胺、苏丹红、塑化剂等曾经造成的食品安全事件，将会成为历史。

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以前，“买房难”“买房贵”已经成为社会普遍关注的问题。2014年，带着人们的期盼奔腾而来，“马上体”的祝福语在网上蹿红寄托了网友们美好的期望。一时间，各种版本都来了：“马上有钱”、“马上有对象”„„对于想买房的朋友们来说最希望的莫过于“马上有房”了。在小康社会，“住有所居”应该不是一个梦想，而是实实在在的现实。高房价一直是实行房改以来，让国民头疼的一件大事。我想在未来的几年里，国家的住宅用地开发使用制度会变的更加科学，保障性住房建设会进一步加快，并且在分配上做到公正、公开、公平。人们思想认识也会发生转变，全国都小康啦，大城市和小城市都在发展，也没必要人人都向往“北、上、广”。随着城镇化进程的加快和新农村的大发，与收入不成正比的高房价也许将不复存在。

现在，堵车问题是很多城市面临的问题。就拿武汉来说吧。网上流传武汉的交通状况：人多车少票价高，上路执勤警察少。前门刷卡后门上，汽车不如老牛车。中国有两大头疼事：一是中国足球，二是武汉堵车。虽然略有夸张，但也真实地刻画了武汉的交通状况。小康社会的“出行”将变得更加畅通、更加安全、更加快捷。道路规划更加优化，人们有各种交通工具可以自由选择。公共交通服务将变得很发达，让一般有小车的人都不愿自己开车，因为公共交通非常方便，也非常舒适。小轿车家家有，但大多情况下是用在节假日带着家人和孩子游玩的时候用。

同时，全面小康社会不仅应当有繁荣的经济，也应当有繁荣的文化;不仅应当有充裕的物质文明，也必须有高度的精神文明。小康社会将形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，国民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，个人得到全面发展。这是我心目中的小康社会，我相信它并不遥远，它需要我们每个人的共同努力，共同参与。

此致

敬礼!

汇报人：读书人

26日 敬爱的党组织：

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2014年5月，最值得我们当代大学生注意的，莫过于五四青年节了。对于五四青年节，我们不仅仅要将它看做一个节日来庆祝，还要认识到作为青年的我们身上所肩负的责任。作为一名当代大学生，更作为一名入党积极分子，我深刻体会了五四青年的精神，并将我的心得总结如下：

2014年5月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京大学考察。习近平代表党中央，向全国各族青年致以节日问候，向全国广大教育工作者和青年工作者致以崇高敬意。他强调，核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，是最持久、最深层的力量。广大青年要从现在做起，从自己做起，勤学、修德、明辨、笃实，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大力将其推广到全社会，努力在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生。他强调，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。核心价值观的养成绝非一日之功，要坚持由易到难、由近及远，努力把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。

作为一名大学生，我深知作为祖国的下一代接班人，应该树立正确的三观和远大的理想，特别是作为一名入党积极分子，更是要心中充满责任感和使命感，并在这种责任感和使命感的推动下，扎扎实实的干好生活中的每一件事情，才能一步一个脚印的越走越稳，越走越远。而落实到自身，我认为应该从三个方面来充实自己提高自己：

第一，从思想观念上武装自己。作为一名大学生，要有正确的是非观念和面对一件事情是正转 贴 于 贵 大 在 线 HTtp://www.xiexiebang.com确的判断方向，不能人云亦云，不知所措，轻易相信他人传播任何的片面消息，应该有自己判断的能力，加强我们的道德素养，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党的领导的信念。

第二，用丰富的知识充实自己。作为一名学生，我们最重要的任务还是要学习。不仅仅是学老师教的知识，还要广泛的自己去阅读，湖经的读书资源非常丰

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富，我们应广泛的阅读各类思想，读的书多了，不仅了解世界的窗口变多了，而且对我们的心境也有磨练的效果。

第三，在活动中磨练自己。无数理论还是需要实践来证明，无论我们怎样在思想上提高，我们都需要在活动中实践中来磨练我们的能力。我们应该积极参加学校社会举办的各类活动，在实践中提高自己的能力，最终能够努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

作为一名入党积极分子，这是我对自己的要求也希望我们广大青年人要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的实践中实现自己的人生理想。

此致 敬礼！汇报人Xx 2014年5月大学生入党积极分子思想汇报（2篇）敬爱的党组织

时间过得真快，从我递交入党申请书到现在都快将近一年了。在组织的关怀和老党员的熏陶下，我的思想意识不断得到提高，现在向组织汇报一下我近期来的情况。人要保持思想的先进性，思维的活跃性，才能使自己取得进步，变得更加优秀。平时的课程比较多，空时间比较少，但是为了提高自身的修养和巩固学习，在没有课的时候，尽量抽出一些时间去图书馆。书籍永远都是人类最牛气的老师及最忠实的朋友，在书籍的海洋里，我们总能找到属于自己的“花田半亩”。

在五月这个青春季里，发生了很多事情。我们房地产协会迎来了四周年生日，建筑文化周等等活动。虽然在每个活动中，我并没有出很大的力量，但是看到其他人的努力，我领悟到了协会存在的意义与价值。也有人问我以后是否还会留在协会，我想回答是的，不管别人怎样去看待，自己觉得有价值就够了。班上也成功举行了农家乐活动，虽然这个活动我个人参与不深，但是从同学们的反馈来看，大家还是比较满意的，大家投入都很多，玩的也很开心。

五月份参与的活动很多，只感觉得到在积极还很不足，很是佩服那些做策划的同学们，他们真心都很优秀。在他们的带动下，我将变得更加有激情去学习，去提高自己，优化自身。

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在接下来的时间里，我将好好努力，向优秀的同学们学习，取得提升。恳请党组织给予批评，帮助，希望党组织加强对自己的培养和教育。

此致 敬礼！汇报人：Xx 资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/sxhb/

第三篇：永昌县不断健全社会保障体系 提高民生保障水平

永昌县不断健全社会保障体系 提高民生保障水平

发布者:zuohy来源:中国公共服务中心网发布时间:2014-7-10

永昌县在经济保持较快增长的同时，民生保障进一步加强，社会保障体系日趋完善，社会保障覆盖面持续扩大，社会保障待遇水平连年提高。

截止到6月底，全县城乡居民社会养老、医疗保险参保率分别达到98.7%和98%，农村五保供养标准由4500元提高到5010元，城乡低保补助标准分别由271元、101元提高到312元和116元，同时完成了朱王堡镇、东寨镇、焦家庄乡、南坝乡城乡低保并轨工作。

第四篇：入党思想汇报：不断提高民生水平

敬爱的党组织：

我们的新一轮党课又开始了，能够在老师的指导下学习党的历史和先进性我特别高兴。在这里我非常感谢老师的教导和同学的帮助，这使我的思想觉悟提高的很快，入党的动机也发生了一些变化，我特地向党组织汇报。

我认为民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作力度，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会稳定。这一要求，对于扎实推进深入学习实践科学发展观活动具有很强的现实针对性和重要指导意义。

民为邦本，本固邦宁。以人为本是科学发展观的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。自开展学习实践活动以来，各地各单位始终把改善民生作为贯彻落实科学发展观的核心内容，按照量力而行、尽力而为的原则，为群众办了许多实事好事，赢得了群众好评。当前，受国际金融危机的影响，我国经济发展面临很大困难。挑战确实严峻，但机遇依然存在。面对这种形势，最紧要的是提振信心、凝聚民心。而要做到这一点，一靠全力保持经济平稳较快发展，二靠改善民生、促进和谐。越是困难时期，越要坚持科学发展和以人为本，越要重视保民生、保稳定、促和谐。因为民生连着民心，稳定才能发展。只有始终关注民生、不断改善民生，才能真正赢得老百姓的真诚拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。

改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。群众利益无小事，民生问题大于天。无论是参加第一批还是第二批学习实践活动的地方和单位，都要按照总书记讲话要求，把改善民生贯穿活动始终。对涉及教育、就业、就医、分配、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，要高度重视，千方百计加以解决。因为这些问题，事事关乎百姓冷暖，件件连着党心民心。对每一项工作，都要尽最大努力，高标准高质量完成好，切实做到事事有回音，件件有着落。我们要在改善民生中肩负重要责任，要勇于担当，不辱使命。要大力弘扬优良作风，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题;发扬艰苦奋斗精神，模范执行中央关于党政机关厉行节约的规定，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费和奢靡之风，把资金真正用在促进经济社会发展、改善群众生活急需的地方;牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，始终保持高尚的精神追求和道德情操。

只要我们始终同广大人民群众同甘苦、共患难，把改善民生、增进人民福祉作为根本目标，就一定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。我决心为伟大的****事业而奋斗!

此致

敬礼

汇报人：入党思想汇报

第五篇：健全保障房退出机制

国务院:健全保障房退出机制

2011-09-30 16:20

摘要：国务院办公厅日前发布了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，意见要求，要健全退出机制。

国务院规定，廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。

经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。

按照政府工作报告，今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，保障房退出机制一直是人们比较关心的话题。

国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见

国办发〔2011〕45号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

大规模推进保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面推进保障性安居工程建设，进一步加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居目标，经国务院同意，现提出如下意见：

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%

左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

（二）基本原则。住房保障工作要坚持从我国国情出发，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正；坚持规范管理，不断完善住房保障制度。

二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设

（一）重点发展公共租赁住房。公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。租金标准由市县人民政府结合当地实际，按照略低于市场租金的原则合理确定。发展公共租赁住房，对于完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难，实现人才和劳动力有序流动、促进城镇化健康发展具有十分重要的意义。各地要根据实际情况适当增加公共租赁住房供应，人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。

要加大政府投资建设力度，综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营，多渠道增加公共租赁住房供应。政府投资的公共租赁住房项目可以委托企业代建，市县人民政府逐年回购。公共租赁住房项目采取划拨、出让等方式供应土地，事先要规定建设要求、套型结构等，作为土地供应的前置条件。同时，公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房，具体配建比例和管理方式由市县人民政府确定。外来务工人员集中的开发区、产业园区，应当按照集约用地的原则，统筹规划，集中建设单元型或宿舍型公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。坚持谁投资、谁所有的原则，积极探索公共租赁住房投资回收机制。各地要及时制定公共租赁住房管理办法。

城镇低收入住房困难家庭较多、小户型租赁住房房源不足的地区，要加快建设廉租住房，提高实物配租比例。逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。

（二）根据实际情况继续安排经济适用住房和限价商品住房建设。规范发展经济适用住房，严格执行建设标准，单套建筑面积控制在60平方米以内。房价较高的城市，要适当增加经济适用住房、限价商品住房供应。

（三）加快实施各类棚户区改造。棚户区（危旧房）改造要坚持政府主导、市场运作，发挥多方面积极性，改造资金由政府适当补助，住户合理负担。国有林区、垦区和工矿（含煤矿）棚户区改造，企业也要安排一定的资金。棚户区改造要尊重群众意愿，扩大群众参与，切实维护群众合法权益。

（四）加大农村危房改造力度。抓紧编制农村危房改造规划，逐步扩大中央补助地区范围，加大地方政府补助力度。按照统一要求建立和完善农村危房改造农户档案管理信息系统，提高规划设计水平，加强资金和质量监管。

三、落实各项支持政策

（一）确保用地供应。市县人民政府应当依据住房保障规划和保障性安居工程建设任务，科学编制土地供应计划，涉及新增建设用地的要在土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。要提前做好项目储备并落实到具体地块，努力挖潜，充分利用存量建设用地。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。严禁改变保障性住房建设用地用途，擅自改变用途的，要依法从严处理。

（二）增加政府投入。中央继续加大资金补助力度。地方各级人民政府要在财政预算安排中将保障性安居工程放在优先位置，加大财政性资金投入力度。按照“省级负总责、市县抓落实”的原则，加大省级政府统筹力度，确保项目资本金足额及时到位。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房和公共租赁住房建设。土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%。中央代发的地方政府债券资金要优先安排用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。公共预算支出安排不足的地区，要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。完不成保障性安居工程建设任务的城市，一律不得兴建和购置政府办公用房。

（三）规范利用企业债券融资。符合规定的地方政府融资平台公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。地方政府融资平台公司发行企业债券，要优先满足保障性安居工程建设融资需要。承担保障性安居工程建设项目的其他企业，也可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。对发行企业债券用于保障性安居工程建设的，优先办理核准手续。

（四）加大信贷支持。在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公共租赁住房项目直接发放贷款。对于政府投资建设的公共租

赁住房项目，银行业金融机构可向经过清理整顿符合条件的直辖市、计划单列市及省会城市政府融资平台公司发放贷款，融资平台公司贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款；银行业金融机构也可向经过清理整顿符合条件且经总行评估认可、自身能够确保偿还公共租赁住房项目贷款的地级城市政府融资平台公司发放贷款。其他市县政府投资建设的公共租赁住房项目，可在省级政府对还款来源作出统筹安排后，由省级政府指定一家省级融资平台公司按规定统一借款。借款人和当地政府要确保按期还贷，防范金融风险和债务风险。公共租赁住房建设贷款利率下浮时其下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的范围，重点支持公共租赁住房建设。

（五）落实税费减免政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

四、提高规划建设和工程质量水平

（一）优化规划布局和户型设计。要把保障性住房建设作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，提出明确要求，合理安排布局，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。保障性住房实行分散配建和集中建设相结合。集中建设保障性住房，应当充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。保障性住房户型设计要坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能，鼓励通过公开招标、评比等方式优选户型设计方案。廉租住房、公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。

同时，在保障性住房规划设计中，要贯彻省地、节能、环保的原则，落实节约集约用地和节能减排各项措施，全面推广采用节水型器具，配套建设污水处理和生活垃圾分类收集设施。农村危房改造要重视自然采光和通风，大力推广建筑节能技术。

（二）落实工程质量责任。保障性安居工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。推广在住房建筑上设置质量责任永久性标识制度，接受社会监督。

（三）强化工程质量监督。保障性安居工程参建各方要建立健全质量管理体系，切实把加强质量监管贯穿于建设全过程。严格按照法律法规和强制性标准规定进行勘察、设计、施工、监理和验收，加大对工程质量和施工安全的监督检查力度。对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，要责令整改。

五、建立健全分配和运营监管机制

（一）规范准入审核。市县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。

（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，市县人民政府应当在合理的轮候期内安排保障性住房。具体轮候期限由市县人民政府确定并公布。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为3至5年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由市县人民政府制定。

（三）加强使用管理。市县人民政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。对中介机构违规代理出售、出租保障性住房的，应当依法给予处罚。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。

（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。

六、加强组织领导，进一步落实地方政府责任

（一）建立目标责任制。省级人民政府对本地区保障性安居工程工作负总责；市县人民政府具体实施，负责落实项目前期工作、建设资金、土地供应、工程质量监督、保障性住房租售管理和使用监管等。省级人民政府要指导市县人民政府，加强住房保障管理机构和具体实施机构建设，充实工作人员，落实工作经费。要加强组织领导和督促检查，周密部署，精心落实，注意总结经验，优化审批程序，简化办事手续，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。

（二）统筹安排建设任务。要因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排建设任务，不搞“一刀切”。“十二五”时期全国保障性安居工程建设目标是经济和社会发展的约束性指标。各省、自治区、直辖市要按照目标任务，按需申报，自下而上，编制本地区保障性住房建设规划，将任务分解到。要尽快明确2012年保障性安居工程建设任务、投资计划、用地计划、资金来源渠道等。市县人民政府要按照规划编制实施计划，并落实到项目，尽早开展前期工作，以便落实资金和土地，确保建设任务按计划顺利实施。市县人民政府要向社会公布保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等。

（三）建立考核问责机制。各地区、各有关部门要加强对保障性安居工程建设的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施。住房城乡建设部等有关部门要制定具体考核办法。住房城乡建设部、监察部等有关部门要建立约谈和问责机制，对项目资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢地区的政府负责人进行约谈。对没有完成目标任务的地区，监察部、住房城乡建设部等部门要视情况对其政府负责人进行问责。要严格规范保障性安居工程建设程序，加强资金监管。对在保障性安居工程建设、分配和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的政府及其相关职能部门工作人员，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。国务院办公厅二○一一年九月二十八日