镇江新区鼓励和加快发展高新技术产业的优惠政策[精选5篇]

第一篇：镇江新区鼓励和加快发展高新技术产业的优惠政策

【镇江新区鼓励和加快发展高新技术产业的优惠政策】

1、凡进区的省级以上高新技术企业、留学归国人员进区创办的科技型企业，按原优惠政策，企业所得税减按15%征收。新认定的省级高新技术企业，按原优惠政策，自认定当年度起，企业所得税实行“二年免征，六年减半征收”的优惠。对现有省级高新技术企业，按原优惠政策，除享受原有所得税优惠外，再增加三年减半征收所得税的优惠，但减半后低于10%的按10%征收。

2、省级以上高新技术企业自行生产出口产品的按原优惠政策，在按规定减免所得税期满后，当年出口产品产值达到总产值70%以上的，经税务部门核实，可减按10%的税率征收企业所得税。

3、省级以上高新技术产品，自被认定当年度起，可申请新区高新技术财政补助资金的补助，补助的年限为国家级3年、省级2年，补助资金主要用于企业高新技术产品研制和科技开发，补助金额最高为企业该产品当年所缴纳的增值税新区财政留成部分。对留学归国人员、博士、博士后进区创办的科技型企业，2年内可申请新区高新技术财政补助资金的补助，补助金额最高为企业当年所缴纳的增值税新区财政留成部分，专款用于企业的科技开发。

4、对列入省以上火炬计划、高新技术成果推广计划项目的产品，以及在我市首家生产的发明专利产品和首家生产的实用型专利产品，经有权部门组织鉴定（验收）后，自产品销售之日起2年内可申请新区高新技术财政补助资金的补助，补助金额为企业该产品当年所缴纳增值税的新区财政留成部分，专款用于企业的科技开发。

以上第3、4条新区高新技术财政补助资金补助的优惠政策不可重复申请，对两项条件都符合者，只能选择其中一项进行申请。

5、新进区的经认定的高新技术非生产性企业，除享受“免二减六”的企业所得税优惠外，对企业所缴纳的营业税，还可视具体情况在2年内，由新区财政以新区高新技术财政补助资金，补助所纳营业税税额的全部或30—50%，用于企业的科技开发。留学归国人员、博士、博士后创办的科技型企业，进驻高新技术创业服务中心孵化的企业所缴纳的营业税，自营业日起2年内，由新区财政以新区高新技术财政补助资金补助企业用于科技开发。

6、企业自行研制的技术成果，按原优惠政策，其技术转让，包括技术咨询、技术培训、技术服务、技术承包所得免征所得税。其中技术转让及其在技术转让过程中发生的技术培训、技术咨询、技术服务所取得的收入免征营业税。

7、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制，计入企业管理费用，在税前列支。

8、对留学归国人员、博士、博士后创办的科技型企业、市级以上高新技术企业、从高新技术创业服务中心进区建设的企业，购买开发区土地，其土地使用权出让价格，对于土地出让金一次性缴纳者，可在国家公布的最低限价的基础上优惠20%，如一次性交付土地出让金确有困难的可在签订土地出让合同时先付50%土地出让金，其余部分在2年内分期交付，土地出让价格，可在国家公布的最低限价的基础上优惠10%。所购土地自批准用地之日起免缴土地使用费10年。

9、经认定的市级以上高新技术企业，留学归国人员、博士、博士后创办的科技型企业进区投资的，城市市政建设配套费可按新区对外资企业收费标准的50%收取。留学归国人员、博士、博士后创办的科技型企业，进驻高新技术创业服务中心的孵化企业，除人民教育附加和防洪保安基金外，其余由税务部门代征的各项基金、费等，2年内缓征。

10、进区的高新技术企业购买开发区自建标准厂房和住宅按市场价九折优惠，如租赁则按市价优惠30-50%。对留学归国人员、博士、博士后进区创办的科技型企业及进驻高新技术创业服务中心的企

业要根据投资规模，经营期3年以上的，在开发区租赁的面积300平方米以内的生产、办公用房房租，第一年免缴，第二年减半收取，优惠的费用由新区财政每半年审核后与房屋产权单位结算。

11、从事高新技术产品研究、开发、生产的民营企业、留学归国人员、博士、博士后创办的科技型企业，申办、领取工商营业执照时，只收取注册登记费，免收办理手续中的其它费用。

12、进区创业的留学归国人员、博士后研究人员经申请，可准予其本人和配偶及未成年子女落户本市，免收城市增容费，配偶安排工作，子女入学、入托，就业优先。暂不入户口的，子女入学、入托享受本市公民同等待遇。

13、对进区企业，优先进行高新技术产品和高新技术企业的申报，优先申请各级科研项目、经费和贷款贴息。对进区企业（特别是进驻高新技术创业服务中心的孵化企业）优先申请新区科技三项费用资助，并可申请新区建立的风险投资基金的投入。

14、留学归国人员、博士、博士后的个人身份，由本市或省级政府人事、侨务部门根据有关规定进行认定。

15、开发区以前颁布的政策与该政策不一致的，以该政策为准。今后国家、省、市有新规定的，我区将对该政策作相应调整。

16、本政策由镇江新区经济科技局负责解释。

17、本政策自发布之日起执行。

【镇江出口加工区投资优惠政策】

1、进口免税：生产所需的机械、设备、模具、维修用零配件，基础设施建设所需的机械、设备、建设用基建物资，自用的办公用品，免征关税和进口环节税；

2、入区退税：在中国境内的区外企业货物出口到区内可享受国家有关增值税出口退税的优惠，从区外入区的国产机械、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料，合理数量的建筑材料等，按出口办理退税；

3、进料保税：加工出口产品所需进境的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料全额保税；

4、出口免税：加工后出口免征增值税、消费税；

5、出口加工区之间的进出货物免税：加工区与加工区之间产品、原材料、机械、设备等进出货物免税；

6、外汇管理：区内货物销往境外不需办理出口收汇核销手续；向境外支付不需办理进口付汇核销手续。区内机构的所有外汇收入均可以存入外汇帐户，所有外汇支出均可以从外汇帐户支付；

7、配额许可证：货物可以在加工区和其他国家之间自由进出。除国家另有规定外，不需配额和许可证；

8、其他优惠：同时享有开发区的其他优惠政策。

【镇江新区鼓励扶持发展民营经济的暂行办法】

为进一步贯彻落实党的十六大精神，大力发展民营经济，充分发挥其促进经济、科技和社会事业发展的重要作用，现结合新区实际情况，特制订以下发展民营经济的暂行办法：

一、对注册资金30万元以上（含30万元）的进区民营企业，允许冠以市级名称。申办民营企业，只要具备开业条件，雇工人数不足8人或注册资金未达到规定标准的，可先予以登记注册核发执照，然后在6个月内补足。

二、国有、集体企业和事业单位下岗、待岗人员、征地安置对象申办民营企业，可到新区工商行政管理机关领取临时执照，一年内可减半缴纳工商管理费。

三、对进区建设的民营企业投资项目的服务工作，实行首问负责制。工商审批，在新区审批权限内且有效文件齐备的，在3个工作日内完成审批手续；进区建设的民营项目立项、规划、用地和施工等环节审批，在新区审批权限内且有效文件齐备的，一般项目审批在2个工作日内完成，综合项目的审批在5个工作日内完成。

四、为扶持民营生产性企业初创发展,凡新进区的生产性民营企业从企业投产年度起，所缴纳的企业所得税，前3年补贴20%、后2年补贴10%。

五、经劳动部门认定、税务部门审核，安置辖区内征地劳力达到从业人员总数30%的新办民营企业，从企业投产年度起，缴纳的企业所得税，前4年补贴20%,后2年补贴10%。

六、新进区的民营企业，凡经省级以上科技主管部门认定为高新技术企业的,自认定年度起,缴纳的企业所得税，前3年补贴20%，后5年补贴10%。

七、凡新进区的民营企业，当年缴纳增值税超过100万元（含100万元）的，新区按其缴纳增值税税额的5%补贴给企业;当年缴纳增值税超过500万元（含500万元）的，新区按其缴纳增值税税额的8%补贴给企业，期限为2年。

八、对新进区建设的民营企业，城市建设配套费，按外商投资企业的标准执行，其标准为56元/m2，并扎口管理。

九、对需要招聘专业技术人员和管理人员的民营企业，新区人才服务中心、新区劳动力市场负责及时帮助办理招聘、录用手续。大中专毕业生到民营企业就业的，可到新区人才服务中心、劳动力市场办理人事、劳动保障事务和档案托管代理手续。教育部门对来新区从事私营企业投资经营者的子女给予接受义务教育的帮助。

十、相关补贴手续，由新区经济科技局负责，经新区财政局、工商分局、税务分局审核后办理。

十一、本办法由新区经济科技局负责解释。

十二、本办法自发布之日起实行。以前新区所有相关民营经济的优惠政策同时废止。今后如遇国家、省、市政策调整，涉及本优惠政策相关内容的，以国家、省、市新调整政策为准。

【镇江新区鼓励外商投资优惠政策】

一、外商在镇江新区投资的生产性外商投资企业，其经营期在十年（含十年）以上的，从开始获利年度起，前二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。减免期满后，对经确认的高新技术企业可延长三年减半征收所得税，对当年出口产品销售收入达到当年企业全部产品销售收

入70%以上的，可减半征收企业所得税。

二、从事港口码头建设的外商投资企业，经营期在十五年以上的，经税务机关批准，可从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

三、外方投资者从外商投资企业分得的利润再投资于本企业，增加注册资本，或作为资本新办其他外商投资企业，经营期不少于五年，经批准，可退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的40%，其中再投资新办、扩建产品出口企业或者先进技术企业的，可退还其再投资部分已缴纳的全部企业所得税税款。

四、外商投资企业在投资总额内采购国产设备，对符合国家规定的、或企业进行技术改造而在投资总额以外购买国产设备，其购买国产设备投资的40%可从购买设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

五、外商投资企业技术开发费比上年增长10%以上（含10%）的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳

第二篇：北京高新技术产业优惠政策

一、中关村集成电路设计企业专项贷款担保绿色通道

1.通道简介

集成电路设计企业专项贷款担保绿色通道（以下简称“集成电路设计绿色通道”）系指为了促进北京集成电路设计产业的发展，解决集成电路设计企业发展过程中的融资问题，在中关村管委会指导推动下，由北京中关村科技担保有限公司（以下简称“担保公司”）具体承办的专项贷款担保业务。担保公司为此项业务设置专门的审批程序，提供快捷的担保服务；贷款银行提供快速的担保贷款审批通道并执行基准贷款利率；中关村管委会为此项担保贷款设置专项扶持资金，用于补贴部分贷款利息和担保费。对技术成长性好、符合政府产业发展政策的“集成电路设计绿色通道”企业，中关村管委会负责协调政府有关部门通过适当方式给予资金支持。

2.优惠内容

（1）申请企业在取得管委会集成电路设计企业贷款资格许可和中关村企业信用促进会的会员资格后，担保公司将免初审程序，并在企业提交完整的申请材料后10个工作日内完成评审；

（2）协作银行对“集成电路设计绿色通道”项目按“见保即贷”程序审批担保贷款，并执行基准贷款利率；

（3）获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款企业可享受中关村管委会贷款利息率50%和1%担保费的政策性补贴；

（4）对于技术成长性好、属于政府重点支持的“集成电路设计绿色通道”企业，政府有关部门可通过适当方式从集成电路设计专项扶持基金中予以一定资金支持。

3.如何申请集成电路设计企业专项贷款

（1）申请条件

①在中关村科技园区注册的、具有独立法人资格的高新技术企业；

②拥有自主的知识产权技术、且具有较好的成长性；

③取得中关村管委集成电路设计企业贷款资格许可；

④取得《中关村企业信用促进会》认定的入会会员资格；

⑤拥有健全有效的组织机构和管理制度；

⑥财务会计管理规范，相关财务指标均在担保公司可接受的范围内；

⑦经营状况良好，且在申请贷款担保时已取得销售合同定单；

⑧企业能够提供担保公司可接受的反担保措施，且主要经营者愿意承担个人连带责任保证。

（2）申请贷款担保的目的、额度和期限

入围“集成电路设计绿色通道”企业申请贷款担保的目的为补充生产经营过程中的流动资金，申请单笔贷款担保额度原则上不超过500万元，期限不超过一年。

（3）“集成电路设计绿色通道”的基本业务流程

①资格认定程序

※申请“集成电路设计绿色通道”贷款担保企业必须首先取得中关村管委会集成电路设计企业贷款资格许可；

※申请企业如不是中关村企业信用促进会会员，须向信用促进会秘书处提出入会申请，并接受信用促进会认定的信用中介机构信用评级。获得ZC1，ZC2或ZC3信用等级的企业可成为正式会员。

②贷款担保申请与审批程序

※申请企业在取得资格认定后可向担保公司提出担保申请，并填写《北京中关村科技担保有限公司集成电路设计企业专项贷款担保申请书》（以下简称“申请书”）和其他相关文件材料；

※担保公司在收到齐备的《申请书》和相关文件资料10个工作日内完成评审，出具《评审报告》提交公司决策部门审批；

※担保公司审批通过后，协作银行按“见保即贷”程序审批担保贷款。

③签约与保后管理程序

※协作银行审批通过后，企业与银行签订《借款合同》，与担保公司签订《委托担保合同》及相关法律合同，并一次性交纳担保费和评审费；

※获得担保贷款企业应主动配合银行和担保公司做好贷后管理工作，接受中关村企业信用促进会的信用监督，按期履行付息还款义务；

※对于技术成长性好、属于政府重点扶持的企业，如短期内确有资金短缺压力，经担保公司向中关村管委会和政府有关部门请示协商，可向政府有关部门申请集成电路设计专项扶持基金支持；

※获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款企业应按期履行还款义务，如有担保需求可按程序向担保公司再次提出申请；

※获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款企业如发生代偿，担保公司先代企业向银行履行全部债务清偿责任，然后启动对违约企业的追偿程序。

④补贴申请与审批程序

※企业获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款后，可向担保公司申请利息与保费补贴。企业需填写《“集成电路设计绿色通道”项目利息与保费补贴申请书》（一式两份，法定代表人签字并加盖公章），并连同所缴纳的担保费发票和利息息单复印件（一式两份并加盖财务章）交担保公司审核；

※担保公司审核通过后，报中关村管委会产业发展处审批；

※中关村管委会审批后，按核准的金额向担保公司拨付利息和保费补贴资金，并委托担保公司向申请企业转拨付。

（4）办理机构

①集成电路设计企业贷款资格许可与政策咨询机构中关村科技园区管委会产业发展处联系电话：82690521，82690520

②集成电路设计企业资格认定代办机构北京中关村科技担保有限公司联系电话：62148866–157，156

③中关村企业信用促进会会员资格认定机构北京中关村企业信用促进会秘书处联系电话：62148866–157，156

④贷款担保和补贴申请受理与审核机构北京中关村科技担保有限公司联系电话：62148866–157/156

⑤首批经办银行为《北京中关村企业信用促进会》发起人，承诺按“见保即贷”程序审批贷款，并执行当期基准贷款利率的经办银行。

二、中关村软件企业外包业务贷款担保绿色通道

1.通道简介

软件企业外包业务贷款担保绿色通道（以下简称“软件外包绿色通道”）系指北京中关村科技担保有限公司（以下简称“中关村科技担保公司”）针对软件企业外包业务的特点，专门设计的快捷、便利的专项融资担保业务服务。中关村科技担保公司委托北京市国际技术贸易协会、北京软件产业促进中心和中关村企业信用促进会负责“软件外包绿色通道”企业资格认定。

2.优惠内容

申请“软件外包绿色通道”的企业可以享受以下便捷服务：

（1）企业一经取得“软件外包绿色通道”资格，中关村科技担保公司将免初审程序，并承诺在企业提交完整的申请资料后7个工作日内完成评审；

（2）协作银行对获得中关村科技担保公司担保的“软件外包绿色通道”项目提供快捷的贷款审批通道，并按基准贷款利率收取贷款利息；

（3）获得担保贷款的“软件外包绿色通道”企业确有困难的，可向中关村科技担保公司提出利息和担保费补贴申请；

（4）享受国家和北京市出口企业相关政策。

3.如何申请

（1）取得“软件外包绿色通道”企业资格的基本条件

为了取得“软件外包绿色通道”企业资格，申请企业必须具备以下条件：

①必须具有明确的软件外包业务；

②具有近两年海关报关记录；

③外包合同业经市外经贸委合同登记；

④园区企业必须是《中关村企业信用促进会》的正式会员；

⑤非园区企业须经《中关村企业信用促进会》认可的信用中介机构进行信用评级，且信用等级应达到入会企业的标准。

（2）企业申请专项贷款担保应具备的基本条件

企业在取得“软件外包绿色通道”资格后，可直接向中关村科技担保公司提出贷款担保申请、并应具备以下基本条件：

①必须是在北京地区注册的、具有独立法人资格的企业实体；

②经营正常、且在近期内不出现连续亏损；

③拥有健全有效的组织机构和管理制度；

④财务会计管理制度比较规范，各项财务指标均在可接受的范围内；

⑤申请担保贷款用途为流动资金，单笔申请额度原则上不超过300万元人民币，期限为一年（或一年以内）；

⑥应提供中关村科技担保公司认可的反担保措施，且企业主要经营者愿意就此项贷款担保承担个人连带责任保证。

（3）企业如何取得“软件外包绿色通道”资格

为了取得“软件外包绿色通道”资格，申请企业必须做以下两个认定：

①软件外包企业资格认定

申请企业在软件中心网站（www.xiexiebang.com/

十六、北京市工作居住证制度

1.基本介绍

为进一步优化首都人才发展环境，加速首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，提高城市综合竞争力，为首都率先基本实现现代化提供人才保证，北京市从2003年6月30日起实行北京市工作居住证制度。

2.持《工作居住证》可享有的优惠项目

持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：

（1）其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；

（2）可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房；

（3）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；

（4）可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续；

（5）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助；

（6）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；

（7）可参加本市专业技术职务的任职资格评定(考试)、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记；

（8）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。

3.办理程序

（1）申请北京市工作居住证的条件

符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构，其聘用的人员在本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》：

①具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才；

②具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才；

③对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。

（2）提交材料

①拟申请《北京市工作居住证》人员受聘企业情况证明材料：

企业法人营业执照[或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书（法人）、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照等原件及复印件。

②拟申请《北京市工作居住证》人员情况证明材料：

※学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件；

※在京固定住所证明：自己有住房的，提供房产证或购房合同；租赁房屋的，提供派出所和房管部门出具的准许房屋出租的证明以及与业主签定的租房协议；租赁公房由房屋产权单位出具证明；借住亲友房子的由居委会出具相关证明；

③聘用合同；

④近期一吋同版免冠彩色照片四张；

⑤配偶和子女随往还需提供：结婚证书、配偶身份证原件及复印件，聘用合同、独生子女证(两个子女的须提供二胎准生证明，若双胞胎、多胞胎提供出生证明即可)等。

（3）申办程序

北京市工作居住证实行网上申报制度。步骤如下：

①用户注册；

②用户登录；

③填报申请人的相关信息；

④打印《北京市工作居住证申请表》；

⑤准备相关材料报区县人事局审核。

第三篇：湖北省关于加快发展高新技术产业的若干意见

湖北省关于加快发展高新技术产业的若干意见

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为了落实科学发展观，进一步推动我省高新技术产业的发展，加快新型工业化步伐，优化产业结构，把湖北建成中部重要的高新技术发展区，特提出如下意见。

一、发展高新技术产业的总体思路

1、发展高新技术产业的指导思想与目标。充分发挥湖北科技资源优势，加速推进高新技术产业化，不断提高高新技术产业在全省产业结构中的比重，形成具有区域特色的创新体系和良好的创新创业环境，使我省高新技术产业的规模、水平和效益居中西部前列。到2010年，全省高新技术产业增加值达到1000亿元以上，占全省规模以上工业增加值的比重达到30%以上，成为我国重要的高技术研究基地和高新技术产业集聚地。

2、加强高新技术自主创新能力建设。遵循市场经济规律和世贸组织规则，努力把湖北建设成为我国中部重要的高新技术发展区。各级政府对发展高新技术的引导性资金，重点投向研发和产业化环节，健全创新体系，着力抓好知识和技术创新源建设。要按照“有所为，有所不为”的方针，引导和鼓励科研院所、大专院校和高新技术企业，加强优势和战略核心技术的研究开发，努力培育一批产业化前景好的高科技成果，为高新技术产业的发展打下坚实基础。

3、大力发展高新技术产业，推进新型工业化。以高新技术项目、企业、基地建设为关键环节, 大力发展电子信息与软件、生物技术与新医药、电动汽车与光机电一体化、新材料、节能环保五大高新技术产业，提高核心竞争力，培育经济增长点。以武汉东湖新技术开发区为龙头，营造优良的创新创业环境，构建特色高新技术产业群，提高高新区的运行质量，努力办好高新技术产业开发区。结合武汉城市圈建设，集中力量建设若干特色产业基地，加快形成以武汉为核心的武黄高新技术产业带，带动沿江高新技术产业带发展。围绕“三个三工程”的总体部署，重点支持高新技术企业实施产业化项目，加大用高新技术改造汽车、钢铁、石化、纺织、建材、食品等传统产业的力度。以制造业信息化为突破口，加强信息技术在国民经济中的推广应用，以信息化带动工业化，推进国民经济和社会信息化。

二、加强高新技术创新体系建设

4、加大知识创新平台建设力度。重点依托高等院校、科研院所，加大国家级和省级重点实验室的建设力度，积极争取更多的国家重点实验室落户湖北，多出成果。吸引世界500强企业和境内外有实力的公司来鄂设立研究开发机构，支持有条件的地区建设国际科技合作产业基地，鼓励外资研究开发机构与我省科研机构、高等院校和企业联合创建实验室、工程技术研究中心和科研开发基地。根

据科技专项规划，定期发布重大高新技术研究项目，采取招投标、课题（项目）承包等形式，对研究开发项目给予资助。

5、以企业为主体，产学研相结合，加大技术创新力度。鼓励企业加大技术创新的力度，提高自主创新能力，成为技术创新的主体。鼓励、支持各类有条件的企业自建或与高校、科研院所共建企业技术中心。加强科技条件平台的开放力度，建立共享共用机制。加强产学研结合，重点实验室、工程技术中心、中试基地和博士后流动站要积极为企业技术创新服务，探索以终端产品开发为平台的技术集成创新机制。支持企业以发包、招标等形式，出资委托研究机构开发高新技术项目，取得成果的支配权和收益权。各级政府和省直有关部门在安排各类高新技术专项计划时，对符合条件的省级以上企业技术中心的项目应予以优先支持。

6、建立健全以科技企业孵化器、生产力促进中心为重点的科技创业服务体系。加大对科技企业孵化器的扶持力度，制订科技企业孵化器和生产力促进中心的专项发展计划，建立孵化器和生产力促进中心专项资金，用于支持科技中介机构的服务平台建设。鼓励企业、科研单位、行业协会等创办专业性的科技企业孵化器，鼓励社会资本进入科技孵化领域。省级科技企业孵化器和在孵企业，自认定之日起，3年内所缴纳的各项税收的地方收入部分，由市、县财政安排专项资金予以支持。

三、进一步加大对高新技术产业的扶持力度

7、继续实行对高新技术企业的扶持政策。国家高新技术产业开发区内的高新技术企业，继续执行国家规定的税收优惠政策。国家高新区外的省级高新技术企业，自认定之日起3年内，其缴纳的增值税和企业所得税地方分成部分，由同级财政部门按50％的比例在预算中安排专项资金，用于支持其再发展。其中，省级分享的收入由省财政安排专项资金，市、县分享的收入分别由市、县安排专项资金，从2006年起执行，具体办法由省财政厅、科技厅另订。

8、积极实行政府采购制度。政府采购部门要发挥政府政策功能，在同等条件下，优先采购具有自主知识产权的高新技术产品。各级党政机关要使用正版软件，积极推进电子政务软件国产化。

9、加强知识产权工作，推进专利技术产业化。鼓励企业利用专利保护知识产权，占领市场份额。对在我省实施产业化的高新技术发明专利项目，省给予一定的专利申请费和专利维持费补贴。加大专利实施扶持力度，推进专利技术产业化进程。设立专利实施专项资金，支持发明专利产业化项目。各地应制定相应的支持政策。

10、大力发展民营科技企业。营造宽松的发展环境，发挥民营科技企业在体制、机制方面的优势，着力培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、技术创新活跃、成长性好的民营高科技企业。引导民营科技企业不断提高持续创新能力，鼓励民营科技企业与其他企业和研发机构开展联合与合作，形成一批具有较强竞争力的高技术企业集团。税务部门对新办的中小科技型生产企业，可按规定办理增值税一般纳税人的认定手续。

11、降低注册门槛，简化科技企业审批手续。放开科技型企业的准入限制，设立有限责任公司的科技型企业，注册资本最低限额放宽到3万元，一次出资有困难的，其注册资本可分为三年实缴到位，首次出资应不低于30％。以高新技术成果作价入股，可占到注册资本的50％。除国家规定的企业注册登记条件以外，各部门不得针对科技型企业设定前置审批条件。

四、大力推进高新技术产业开发区的建设和发展

12、切实加强领导，实行动态管理。建立推进高新技术产业发展的领导体制和工作机制，把发展高新技术产业纳入各级党委和政府的重要议事日程。各市、州党委、政府每年至少要召开一次发展高新技术产业专题会议，研究解决重大发展问题。省科技行政部门归口管理全省高新区，会同省发展改革委、商务厅等相关部门定期对高新区发展状况评估考核，加强指导，实行动态管理，并建立淘汰机制。

13、加强高新区的规划和建设。各高新区要依法高起点规划，高标准建设，高效能管理。依法优先满足高新技术企业用地的实际需求。凡经依法规划为高新区的工业用地，国土资源管理部门应及时依法办理用地手续，并严格控制改作它用。高新区新增建设用地的土地有偿使用费地方留成部分，可以土地开发整理项目方式，按不低于50％的比例返还高新区，用于新地开发和土地整理。耕地占补可在高新区所在市域范围内平衡，所在市域不能平衡的，依法缴纳新开地开垦费后，省国土资源管理部门可在全省范围内调剂。

14、加大高新区基础设施建设扶持力度。高新区所在市政府和省直有关部门在基本建设、引进外资和项目实施等方面，对高新区和特色产业基地要优先给予支持。省和高新区所在市的发展改革、财政、科技等部门应当安排专项经费，优先支持高新区的产业发展和基础设施建设。在高新区收取的城市建设维护税，要用于高新区基础设施建设。供电、供水、通信、交通部门要积极参与高新区的基础设施建设。

15、加大高新区招商引资引智力度。高新区要进一步加大招商引资引智的投入，充实招商队伍，培养招商人才，建立招商信息网络。坚持高起点招商，大力引进技术含量高、附加值高、规模大、低能耗、无污染的项目，重点引进技术、引进资本、引进人才。要营造环境，积极承接世界范围内高新技术产业的转移，吸引跨国公司，特别是世界500强企业投资机构或研发机构落户湖北。对引进国内外资金、高新技术成果转化项目的中介人，可按实际引资额的一定比例给予奖励。

16、优化创新创业环境。高新技术开发区要努力建成改革开放的试验区。以优化发展环境、强化服务功能和建立创新机制为重点，推动高新区的跨越式发展。要努力营造良好的人文环境、法制环境、政策环境和产业配套环境，不断提升高新园区的技术创新能力和产业集聚能力，加快形成特色产业集群。推动国家级和省级高新区逐步从以招商引资和优惠政策聚集企业的外延式发展，向依靠自主创新的内涵式发展转变，实现从要素驱动向创新驱动的发展战略转变。

17、落实高新区的市级经济管理权限。高新区管委会作为所在市政府的派出机构，其所在市政府和省直有关部门要给高新区充分授权，赋予其市级经济管理权限和相关的行政管理权限（除国务院明确规定不能下放的管理权限外），做到办事基本不出园区。高新区所在市有关部门在高新区设有分支机构的，原则上应将本部门行政审批权限下放到分支机构；市有关部门在高新区未设分支机构的，原则上将行政审批权委托给高新区管委会，由高新区管委会代行市级审批权。

18、加强高新区干部队伍建设。按照体制创新和精简、高效、统一的原则，加强高新区管理机构和干部队伍建设，不断增强发展活力。按照省编委《关于全省开发区管理机构级别问题的批复》（鄂编发〔2005〕7号），高新区主要负责人可实行高配，也可由市级领导兼任。鼓励高新区面向省内外公开招聘高新区管委会管理人员。加大高新区干部人事制度和分配制度改革力度，高新区要积极实行干部聘任制和岗位绩效工资制度，优化结构，精简人员，鼓励竞争，提高效率。

五、建立和完善多元化的高新技术投融资体系

19、继续加大财政对高新技术研究及产业发展的投入。各级财政要进一步加大科技经费投入力度，省级科技投入要高于省级财政经常性收入的增长幅度。要加大高新技术产业化项目的财政扶持力度。省发展改革委、经委、科技厅、信息产业厅等部门所安排的固定资产投资、中小企业专项资金、技术创新专项资金和科技经费以及各级政府的科技发展资金，要向高新技术产业倾斜。

20、促进企业成为技术创新和高新技术产业化的投入主体。企业研究开发经费占销售收入的比例，科技企业要不低于3%，高新技术企业要不低于5%。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各种费用不受比例限制，计入管理费用。从“十一五”开始，省科技型中小企业技术创新基金达到1亿元的规模，重点扶持处于成长阶段的创新意识强、技术含量高、发展潜力大、管理机制新的科技型中小企业。各地也要相应安排科技型中小企业技术创新资金。

21、建立健全高新技术风险投资机制。规范风险投资运作，积极探索风险资本进入、退出的有效实现形式。鼓励社会资本创办风险投资机构，投资高新技术产业，各高新区要创造条件组建担保机构，开展融资担保服务。积极引进国际资本和国际大财团到湖北设立分支机构，开展风险投资业务和融资担保业务。

22、支持高新技术企业上市融资。有计划地组织和推介高新技术企业通过在境内外证券市场发行企业债券、股票等方式直接融资。支持我省高新技术企业到深圳中小企业板块上市融资。各级政府可设立公司上市专项扶持基金，对企业改制上市费用进行补贴，对企业上市有功人员给予奖励。

六、以人为本，创造有利于高新技术产业发展良好环境

23、鼓励科技人员创业。鼓励高等院校、科研院所的科技人员在企业兼职从事高科技成果转化工作或创办科技企业，所在单位应经约定继续为科技人员从事应用研究开发提供科研实验条件。申报评审职称时，其转化成果可按研究成果同等对待。高等院校、科研院所的科技人员和管理人员在与原单位完善有关手续，明确责权利关系的前提下，可以离岗创办科技企业或从事高新技术研发与成果转化工作，期限一般为三年；在三年内回原单位竞争上岗的，重新上岗后享有与连续工作人员同等的工资福利和退休待遇。

24、鼓励境外留学人员来鄂创业。保证境外留学人员来去自由，个人所得合法收入汇出不受限制。鼓励留学人员携带科技成果来鄂从事高新技术产品开发和生产，凡获得国（境）外长期（永久）居留权或已在国（境）外开办公司的留学人员，注册后（注册资本不低于10万元人民币）可享受高新区外商投资企业的优惠政策；按内资企业登记注册的，可享受我省鼓励发展高新技术产业的相关优惠政策。

25、改革分配制度。科研机构、高等院校转化职务科技成果，应对职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励。鼓励有条件的国有高新技术企业采取股份期权的形式，对有突出贡献的骨干技术人员、业务人员、经营管理者实施股权激励。科研院所、高等院校转化职务科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予科技人员的奖励，经主管税务机关审核后，暂不征收个人所得税；科技人员持有的技术股份所得红利再投资于本企业，其与该投资额相应的已征个人所得税的地方收入部分，由财政在第二内安排专项资金给予扶持。

26、实行吸引人才的户籍制度。对外省市来鄂从事高新技术成果转化的科技人员和经营管理者，可视具体情况由同级财政给予专项补贴，用于改善工作和生活条件。需在湖北落户的，可不受单位性质、进城指标等限制，予以落户接纳，准予其本人、配偶及未成年子女的户口迁入项目所在城市，享受当地居民同等待遇。对本人不愿转迁行政关系和户口的外域科技人才，可实行户口不迁、关系不转、来去自由的政策。实施外埠人才来鄂居住证制度，持有居住证者享有当地居民同等待遇。

27、加强人才培养和交流。高等院校要根据我省高新技术产业发展的需求，积极培养更多的高科技人才，特别是高新技术产业重点领域所急需的人才。省人事、教育、科技等部门要加强对高新技术产业骨干技术、管理人员的继续教育与培训，支持高层次科研人员出国培训、进修、合作研究，聘请外国技术专家来我省讲学、工作和咨询。

28、转变服务方式，提高服务效率和质量。以高新区为重点，积极推行一站式服务。鼓励开展网上审批或实行一表式审批。已实行集中办公的地方，要健全制度、规范管理、扩大服务范围。凡进入服务中心的项目，不准在机关和窗口平行办理。要严格规范审批内容、程序和环节，及时公布审批须知事项。大力推行限时服务，不断创新服务方式。严禁向高新技术企业乱收费、乱摊派、乱罚款，推行无干扰服务，做到法定范围之外零收费。

第四篇：西安曲江新区鼓励和扶持影视产业优惠政策

西安曲江新区鼓励和扶持影视产业的十二条优惠政策

为实现影视产业的规模化、国际化、专业化、市场化，优化整合省内外影视资源，全面提升陕西影视业在中国影视产业的影响力，强化影视产业在曲江文化旅游体系中的生力军地位，促进曲江文化及旅游产业的跨越式发展，注册地在曲江新区内的影视企业可享受以下优惠政策。

一、凡在曲江新区注册登记的影视企业，年营业收入不低于1000万元的，可优先提供办公场所，100平方米以内免收三年租金，超过部分，租金减半收取。

二、新注册影视企业，可享受曲江文化产业发展专项资金扶持。自取得营业收入之日起，一至二年按营业额的5%或3%、三至五年按营业额的3%或1.8%给予财政补贴。

三、对政府鼓励类的新办影视企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税。对区内影视集团的核心企业，其成员符合国家规定条件的，经批准可合并缴纳企业所得税。

四、影视剧等出口业务可按照现行税法规定，享受出口退（免）税政策；影视劳务出口取得的境外收入，不征营业税，免征企业所得税；影视产业进口所需要的自用设备及配套件、备件等，免征进口关税和进口环节增值税。

五、对经批准成立的电影制片厂或电影集团及其成员企业销售的电影拷贝收入免征增值税。对电影发行企业向电影放映单位收取的电影发行收入免征营业税。

六、影视企业注册登记，注册资本可在两年内分期注入，首期注入资金不低于注册资本的20%。

七、鼓励高新技术类影视产业入区，大力引导社会资本投资高新技术影视企业。符合规定的，可享受国家高新技术企业税收优惠政策。

八、入区影视类企业可优先成为曲江影视产业投资（集团）有限公司的联盟成员，享有成员权利。曲江影视产业投资（集团）有限公司设立影视风险投资资金，用于孵化影视企业及项目，申请风险投资的影视项目，可优先安排。

九、曲江新区管委会设立“影视业发展服务中心”，对区内影视企业实行一条龙服务，办理相关的手续、证件，免收服务费用。

十、区内影视企业制作影视、广告等产品，可免费在曲江新区旅游景点取景拍摄。

十一、区内影视企业获得国内外知名影视大奖，曲江影视投资(集团)公司按照有关规定给予奖励。

十二、对在卫星电视播出的、反映曲江文化旅游开发建设的影视产品，可按照有关规定给予适当的资金补助。

第五篇：关于加快发展楼宇经济优惠政策

关于加快发展楼宇经济优惠政策的实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，鼓励外埠企业入驻000投资，按照000号文件制定相关办法。

一、相关企业扶持办法

（一）商贸业企业

1、对县域外商贸企业入驻我乡创业投资的，对当年纳税500万元以下的（含500万元），按乡留成财力的50%用于扶持企业发展创新；对当年纳税500万元以上的同类企业，按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对于年纳税额达到1000万元以上的同类企业，按乡留成财力的75%用于扶持企业发展创新；对年纳税额达到2000万元以上的同类企业，按乡留成财力的85%用于扶持企业发展创新；对年纳税超亿元以上的企业，扶持标准一事一议。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

2、鼓励各村、部门、个人引资创业。对各村、部门、个人引进创业投资的，按缴纳税收乡留成财力的5%奖励引资人。

3、此项优惠政策适用于县域外注册我乡的各类商贸经营性公司。

4、各税种乡留财力比例为：增值税18.75%，营业税50%，企业所得税30%，城市维护税100%，印花税100%，教育费附加税100%。

（二）建筑、安装业企业

对县域外建筑、安装企业到我乡注册公司的，按营业税3.36%的税率，企业所得税2% 的税率缴纳税费。对当年纳税100万元以下的（含 1

100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，乡留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

（三）运输业企业

对县域外运输企业到我乡注册公司的，按营业税5.94%的税率缴纳税费。对当年纳税100万元以下的（含100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，乡留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

（四）服务业企业

对域外服务企业到00注册公司的，按营业税5.45%的税率缴纳,企业所得税按2%的稅率缴纳。对当年纳税100万元以下的（含100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

二、财政政策兑现办法

建筑、安装企业，运输业企业，服务业企业到月底填报申请表，凭完税证复印件，由乡财政所核实后，经领导批准，于次月20日前由0财政所返还企业和引资人或引资单位。商贸企业填报申请表，提供完税证复印件，报0000总部经济办公室，由总部经济办公室认定核实后，抄送财政局，于次月10日内财政局返给乡财政所，财政所返给企业。

三、上学就业优惠政策

外来投资企业法人或企业高管子女有就学需求的，义务教育阶段可依据项目坐落地点和家庭居住地点，按照相对就近、属地管理、学校可容的原则安排就学；非义务教育阶段，可安排到优质高中就读；需在静海参加中考、高考的学生，按照市教委的有关政策执行。

四、附则

（三）如遇政策调整时，按新政策执行。

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二0一一年七月一日