论新加坡的道德教育及对我国思想政治教育的启示（合集5篇）

第一篇：论新加坡的道德教育及对我国思想政治教育的启示

论新加坡的道德教育及对我国思想政治教育的启示

摘要 作为深受儒家思想影响的东亚国家，新加坡的道德教育在兼容古今中外的思想精华的过程中形成了鲜明的特色。不论是新加坡精神的形成，还是大力推行德育，这都对我国的社会主义精神文明建设具有极大的借鉴意义。关键词 新加坡；道德教育；精神文明建设

新加坡与中国相比，也经历了从独立到崛起的过程。作为早期的移民国家，其思想传统的形成来自早期移民将本国的文化传统带入并相互交融。其国民中有7成左右是华人，深受儒家思想影响。同样作为亚洲国家，新加坡的道德教育十分成功，其道德教育兼收古今中外的精华思想，同时坚持东方文化价值，形成了“新加坡精神”，在其国内具有十分有力的号召力。这对我们当前的思想政治工作有很大的启发和借鉴意义。

一． 新加坡德育开展的背景

新加坡在独立之前是作为英国的殖民地存在的，一度还曾为日本所占领。作为一个移民国家，华人、马来人和印度人是新加坡居民的三大民族，这三大种族之间在历史、文化、日常饮食和生活习惯方面、宗教信仰等都存在着极大的差异，并且这些移民对其来源国有着密切的情感联系以及认同意识。1959年新加坡实行自治，人民行动党执政，将发展重点放在经济上以改变落后局面。1965年建国后更是专心致志于现代化建设，当时的新加坡认为现代化就是西方化，认为只要经济发展了，一切问题便可以迎刃而解。随着西方科学技术的大量引进，现代西方的生活方式和价值观念也蜂拥而入，人们竞相追逐、仿效。学校的伦理教育已不适应急剧变化的社会生活，政府虽有所意识，但没有应变措施。原有的社会道德和价值观念岌岌可危，个人主义流行一时，新加坡面临全盘西化的危险。[1]（P105）

国家的迅速工业化和城市化，使得新加坡居民的物质条件和生活水平有了极大的提高。然而在物质水平上升的同时，来自西方文化的糟粕，如吸毒、性自由、色情犯罪等也日渐突出，逐渐严重的社会现实使得新加坡政府意识到，腐朽、堕落的思想会对整个新加坡国民的生存造成极大的冲击，甚至会使所有的工业化成果毁于一旦。在这个背景下，新加坡的道德教育逐渐发展起来，渐渐形成当今这种吸收来自各种文化的精华，同时又保留自己独特成果的德育特色。

二． 新加坡道德教育的内容及特色

新加坡在独立之后，一直十分重视对公民进行道德教育。

（一）、新加坡道德教育发展阶段及内容

新加坡独立之后，对公民的道德教育便落在培养国家意识、公民意识上面。这个阶段中，有一点十分值得重视的便是重视培养学生对国家的义务意识，这点与我国现行的政治教育不谋而合。例如在初高中的政治教材在税收这个内容上，便十分注重强调“依法纳税是每个公民应尽的义务”，这对于学生在日后的社会生活中养成良好的守法意识具有很好的指导意义。

1974年，新加坡政府对公民课教学大纲和教科书进行了研究，推行集公民意识、历史、地理于一体的“生活教育”课程，在这三科的内在联系中，使用母语进行教学，这对于培养学生的民族意识，发展其爱国思想十分有益。1979年，新加坡政府委派文化部长王鼎昌为首，组成了一个委员会全面调查、研究新加坡的公民与道德教育，于1979年5月提交了《道德教育报告书》。以该报告书为引导，新加坡从20世纪80年代开始对公民教育进行全面反思和探讨。在这个报告书的指导下，新加坡经过对20世纪六七十年代以来公民教育的反思，重新制订了公民教育计划。其内容包括：

1)所有学校的所有班级都开设正式的公民教育科目，并成为师资训练的必修科；

2)公民教育的内容结合个性与共性教育；

3)公民教育不只在学校进行，还要求与家庭、社会有机结合，并在全社会开展各种运动，使公民教育成为全社会都关心并参与的大事；

4)教学方法除课堂讲授外，还采用讨论、讲故事、参观、视听教材和社会义务活动等方法来进行。

根据《道德教育报告书》的建议，新加坡教育部先后成立了两个小学公民教育教材组，编写赵主活与成长》、《好公民》教材，由各学校根据本校实际情况选用其中一套。在中学，公民教育厂分低年级和高年级两个阶段。低年级中

一、中二开设《生活与成长》和《公民时事》，也由各校任选其一。[2]

20世纪80年代初，以石油提炼、电子电器、船舶修造为主题的新型工业发展起来，成为世界上著名的航运中心、炼油中心、以及亚洲的金融中心。在新加坡工业发展势头强劲的同时，西方的“西化”触角逐渐深入，再加上学校道德教育与社会发展的不同步性，这对整个社会的道德发展是不利的。在这个背景下，新加坡开展了大规模的公民道德教育改革活动，具体表现为五个方面：

1、发表《道德教育报告书》。该报告找出了公民道德教育的不足，提出了一系列改革措施。

2、全面反思道德教育。从20世纪80年代开始，对公民道德教育进行综合性的反思，得出许多宝贵经验。

3、实施全面的公民道德教育。经过反思之后，再次提出实行公民伦理道德训练。

4、开设“儒家伦理”课程。

5、提出“共同价值观”，其核心内容为：“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。”

[3](P448)

（二）新加坡道德教育的特色

第一、以儒家文化为代表

新加坡本身是一个移民国家，超过七成的居民都是华人，深受儒家思想及传统的影响。在这种居民构成的背景下，充分发挥儒家思想的号召力和向心力便是新加坡道德教育的中心。

在共同价值观中，充分体现出儒家文化的忠孝、礼义、仁爱、廉耻思想，其内容无不在教育公民“安身立命”，追求社会和谐，相互尊重和共同发展，只是在新的历史时期下对儒家思想有了新的表述。在坚守儒家思想精华的同时，基于本国特色，又跟随时代发展，新加坡的道德教育走出了一条不同的东方道路。第二、以严明立法与公民教育双管齐下为保证

在公民教育高度重视对公民意识的培养的同时，新加坡还采用了严格的法律制度。其法律的严格程度，世界上没有任何一个国家可与之相比。李光耀有在其自传中提到了一种理论，他说新加坡人文化低，需要严格训练，就像宠物，必须严格训练，训练好了，它自己就知道到外边拉屎撒尿了，那时候就不必用严峻的法律去规范它了。严峻的法律在道德发展的最初阶段是十分有用的，毕竟法律作为最低的道德，只有得到充分的遵循和实现，才能保证整个社会的道德水平的提高。在强有力的法律后盾的保障下，新加坡的社会风气得到了很好的净化，公民素质也有了极大地提高。

新加坡素以法律法规严格而闻名全球。在新加坡，打劫、盗窃被捉，至少要

坐牢3年，打鞭5下。鞭刑，是目前世界上很少有国家使用的一种酷刑，判鞭刑最高的多到25鞭。新加坡鞭刑使用的是皮鞭，打鞭要求一鞭下去，皮肉皆开，疼痛难忍。打完一鞭后，医生便进行检查，一旦发现受刑者不能承受下一次鞭打了，便停下来，过3个月再继续打。而且，打鞭时，各家报纸的记者去拍照，第二天登在报纸上，传遍全国。

中国有句俗语，“乱世重典”。在社会转型期的当代，各种制度体制问题丛生，各种矛盾相互冲击，加强法制建设，提高律法惩治等级，也不失为一种好选择。第三、立体化的教育网络的形成新加坡中小学公民道德教育包含多种途径。在学校范围内开展的公民道德教育课程作为主渠道，一只是新加坡中小学的必修课。除了专门的课堂教学之外，还将道德教育寓于各科教学之中，使得学生不仅在课堂时间内受到德育的熏陶，更在充分发挥各科“载道作用”和“渗透作用”之下，将中小学生道德教育成效提上了一个台阶。这是新加坡中小学公民道德教育富有成效的重要原因。[4]

在课堂之外，新加坡中小学还普遍开展了多项辅导活动，榜样、阐释、规劝、环境、体验等，特别是社区活动。新加坡的社区服务活动十分规范，1990年新加坡教育部颁布了一项学生社区服务计划，旨在从小培育学生的服务精神，以便养成更好的集体意识。这样，在学校、家庭和社会三位一体的影响下，这三种教育资源各取所长，相得益彰，使得学生在实践中获得正面经验和积极的体验，有效的将所学应用于所用，真正的实现了知行的合一。

三． 新加坡的德育成果给我们带来的启示

（一）、学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的公民道德教育网络的构建

新加坡在以学校为中小学生道德教育主阵地的基础上，又综合了来自社会和家庭等方面的合力，再加上各种类型的群众性运动，如文明礼貌月、尊老敬贤活动、升旗仪式、植树活动等，使得学生能在一个具有连贯性和一致性的环境内习得道德实践和道德经验，培养成为一个合格的新加坡市民多应该具备的各种美德。我国的思想政治教育活动要借鉴新加坡的这方面经验。在现阶段，中小学生每周都有升旗仪式，在不同的节假日老师还会要求学生参加集体活动，班会、家长会，在活动后上交心得体会等。但是在多位一体合力作用方面仍有些欠缺，学校的道德教育重点与家庭、社会的教育和宣传总是有一定的不同时性，这便在一定程度上削弱了思想政治教育的教育效果。某些学校周边环境混乱，网吧、游戏

厅、台球厅等屡禁不止，这不仅扰乱了学生健康正常的学习成长环境，在整个社会中造成了不良影响，甚至危害学生的身体健康。校园暴力现象屡屡发生，该反思的，不仅仅是学校一方，更有我们所有的思想政治教育者，还有整个社会。

（二）、对于教育主体的尊重，注重学生的个人生活体验

2006年3月4日，胡锦涛总书记在第十届中国人民政治协商会议第四次会议上发表的“关于树立社会主义荣辱观”的讲话中提出“八荣八耻”，目的在于引导广大党员干部群众，特别是青少年树立正确的荣辱意识，形成健康的人生观和价值观。1991年，新加坡政府发表了《共同价值观白皮书》，《白皮书》提出了五大“共同价值观念”，其核心内容为：“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。”

这两种价值观教育都十分重视个人对的社会和国家的责任和意识，重视培养公民的道德意识。但是与新加坡的“共同价值观”相比较而言，中国的荣辱观教育缺乏的是对个体的重视和发展。每个公民，不论其年龄大小，只有先成人，才能论其对社会的责任和贡献。所谓“修身，齐家，治国，平天下”，强调的就是这样的一个顺序。

对教育主体的尊重，不仅包括教学过程中教育双向过程的把握，更包括整个社会对于个人贡献的承认与重视。例如，中国越发重视对企业自主知识产权，特别是核心技术专利的保护。在这种背景之下，必定会鼓励更多的人们发挥其聪明才智，为整个社会的进步贡献自己的力量。

（三）、完善配套法律法规，发挥法律的约束作用

新加坡是世界上法律极为严格的国家之一。在这种背景之下，每个人都严格遵守法律规定和道德操守，在街道上没有人随地吐痰和乱扔垃圾，珠宝店和银行关门时仅仅采用玻璃门便足够，这也使得新加坡获得了“花园城市”的美誉，成了世界上很多国民向往的居住圣地和旅游天堂。

目前，新加坡现行法律有400多种，法律调整的范围非常广泛，从政府权力，商业往来，一直到公民生活的方方面面，几乎全部囊括。一旦发现无法可依或者需要修改的，立刻交由国会处理。2008年初，国务院新闻办公室发布《中国的法治建设白皮书》附录“中华人民共和国现行有效法律分类目录”（以下简称“白皮书目录”）统计，截止到当时我国共有229部有效法律（含《宪法》）。与新加坡相比，我国法律数量不仅少，而且修改和制定的效率也相对低。在百度中键入

“遭遇法律空白”后，约有202,000条记录；在谷歌中键入同样的字符，找到543,000条记录。例如有关青少年校园暴力的保护、新婚姻法、新兴项目团购等方面，由于缺乏相关法律的保护和规定，使得公民权益难以得到充分的保护，相关侵权行为也难以得到有效的惩处。

在这样的背景下，由于缺乏对违反德育要求行为的惩处，导致现今道德现象混乱，榜样效应失衡，道德规则失范，再加上西方腐化堕落思想的侵蚀，造成现今思想政治教育水平不高，教育程度参差不齐，教育效果大打折扣的结果。

我们必须认识到，单靠法律本身不能解决所有问题。许多问题的产生都与社会中的各种制度和体制问题息息相关，也许只有随着中国经济的不断发展和人民教育水平的不断提高，这个问题才能得到缓解。我们的德育水平必将随着社会的发展登上一个新的台阶。

参考文献：

[1] 教育部社会科学研究与思想政治工作司.《比较思想政治教育学》[M].北京：高等教育出版社，2001.[2] 王学风.新加坡中小学的公民道德教育及启示[J].外国教育研究.2002(8)

[3] 苏振芳.当代国外思想政治教育比较[M].北京:社会科学文献出版社，2009.[4] 王勇.新加坡公民道德教育对我国的启示[J].武汉市教育科学研究院学报.2007(2)

第二篇：新加坡思想道德教育的启示与借鉴

新加坡思想道德教育的启示与借鉴

［摘要］以儒家思想为核心的思想道德教育理论在新加坡工业化进程中扮演着重要角色。独立后的新加坡，坚持在“技术上依赖西方”、“精神上固守东方”，高度重视以儒家伦理为核心的公民道德教育。作为儒学源头的中国，很有必要借鉴新加坡的成功经验。在社会主义和谐文化的建设中正确处理儒家思想文明与马克思主义的关系、丰富我国思想道德教育的内容，已成为思想政治工作者的一项重大任务。

［关键词］新加坡；思想道德教育；儒家思想；和谐

［中图分类号］G416 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2009）10-0108-03

一、新加坡的思想道德教育

新加坡地处欧亚两洲的交通要冲，深受东、西方文化的影响。独立后，新加坡人种复杂、宗教信仰多样，价值观念呈现多样化趋势。为了避免矛盾和纠纷，统一国民思想，发展经济建设，新加坡政府认识到必须加强对国民的思想道德建设。

（一）儒家伦理教育

20世纪80年代以后，新加坡文化建设的目标转向重振传统文化、弘扬东方美德、抗拒西方颓废思想。新加坡政府认为，在华人占主体的社会中，提倡中国传统文化有利于增强华人主体对新加坡的认同感和归属感，但是这种中国传统文化应该是被新加坡化的文化。例如，新加坡将“五伦”观念做了修改，把“父子”改为“父母与子女”，把“君臣”改为“国家和人民”，把“兄弟”改为“兄弟姐妹”，并对“五伦”的内容赋予了现代解释，如强调男女平等、强调国家领袖和普通民众都应该对对方尽职尽责等。具体的教化内容包括：强化国家意识，坚持爱国教育、忠孝仁爱、礼义廉耻，实施德治教育、民本教育以及家庭教育等等。为了使儒家思想更深入人心，新加坡政府不但在20世纪80年代开展了儒家思想现代化研究，而且从那时起，也在各级各类学校中开设了儒家思想的核心课程，以使儒家思想在青少年心中扎根，为全社会普遍接受其共同价值观奠定思想基础。

（二）共同价值观教育

李光耀曾说：“如果伦理和道德价值观的水准低落，新加坡就会走下坡路。因此，我们是否能维持稳定和保持我们的优势，问题不在经济发展方面，而是在于社会道德的结构。”①新加坡政府认识到，国家的长治久安必须要有全社会和各民族认可的共同价值观。于是，新加坡政府提出，必须在全社会建立共同价值观。这一提议在社会各阶层人士中进行了广泛而深刻的讨论。经过认真讨论和辨析，新加坡人对此形成了基本的共识，并且制定了《共同价值观白皮书》，于1991年提交国会正式修订通过。这就是著名的新加坡五大价值观：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。共同价值观是在博采新加坡各种族价值观念共同精华的基础上提出来的，它既包括了东方文化的传统价值，又确定了作为一个独立主权国家所应具有的基本价值取向。

（三）品格教育

作为思想道德教育的一项重要内容，近年来，新加坡各级学校中普遍重视学生的品格教育，培养学生爱国、诚实、勇敢、善良等好品质。新加坡淡马锡理工学院院长拉保绍曾说：“品格教育课程通过个案、讨论和郊游等方式将廉洁、进取、毅力、关怀、合作与尊重别人的价值观传递给学生。这些价值观不但对学生的将来有所帮助，在个性发展上也将终身受用无穷。”②新加坡品格教育的目的是培养学生的爱心和责任感，在实际的教育实践中，这种品格教育取得了很好的效果。

（四）国民教育

新加坡的国民教育始于1988年，当时国民教育被政府定为国家教育政策的三大措施之一。新加坡前总理吴作栋指出：“国民教育，应该培养出共同的国家意识，使学生了解我们的过去对今日和将来的影响。国民教育必须双管齐下，兼顾到认知和情感。”③在国民教育政策指导下，新加坡的思想道德教育进行了新一轮的改革，通过正规课程与非正规课程推展国民教育，对学生灌输政府所提供的为国尽忠的价值观念，使学生成为一个对国家的发展做出贡献的人。

以儒家伦理为核心的思想道德教育在新加坡取得了丰硕的成果。独立后的新加坡，坚持在“技术上依赖西方”、“精神上固守东方”，高度重视以儒家伦理为核心的公民道德教育。新加坡前教育部部长陈庆炎博士在国会上说：“儒家思想中的许多要点是放诸四海皆准的，在制定公民道德教育课程时，没有理由不把儒家思想的精华吸收在内。”③始于20世纪80年代的“新加坡模式”的儒学运动是其对儒家思想的一次创新点。从那时起，新加坡也在各级各类学校中开设了儒家思想的核心课程。除了在课堂上向学生灌输儒家思想外，新加坡政府及其学校还在社会上开展各种儒家伦理的教化实践活动，使儒家伦理与新加坡的公民道德教化紧密地结合在一起。如：新加坡政府倡导的“新八德”以及共同价值观运动等，都是对儒家思想的重新改造、批判与继承。

新加坡以儒家伦理价值追求为基本精神，强调正直、诚实、忠诚、信任、同情心和责任感这些核心价值，同时吸收西方的科学精神和其他民族气质，形成了一种视野开阔、立足国情、求同存异、强调特色的总体特征。新加坡创造的现代化模式，否定并粉碎了韦伯关于儒家文化不能产生资本主义的命题和“东方世界注定不得现代化”的断言。

二、新加坡思想道德教育的启示与借鉴

纵观新加坡的思想道德教育，笔者最大的感触就是中国传统的儒家思想在经历了批判、改造和转化后，可以化解西方文化的不足，成为现代化的精神动力。目前在我国，在马克思主义占据统治地位的整个文化意识形态里，如何找到传统的儒家伦理与马克思主义这两种文化的结合点，使二者兼容并蓄、共同发展，成为现代化征途中的一股强大精神动力，是每一位思想政治工作者必须努力的一项重大任务。

（一）增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力

党的十七大报告指出：“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”在我国，马克思主义处于社会主义价值体系的核心地位，是社会主义意识形态的本质体现。因此，要增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力就必须增强马克思主义的吸引力和凝聚力。马克思主义发展史证明，马克思主义只有体现民族性才能大放真理的光芒。我国是一个民族文化历史悠久的国家，以儒家文化为主的中华传统文明正可以成为马克思主义向历史更深处拓展的文化动力。

（二）儒家经典教育理论与马克思主义理论作为两种文化并无冲突，能够和谐发展

自中国共产党执政以来，马克思主义就在我国思想文化领域处于核心地位。在我国社会主义和谐文化的建设中，最关键的是要处理好中华传统的儒家文化与马克思主义的关系。在《马克思恩格斯全集》开卷首篇文章中，马克思就严厉抨击普鲁士的书报检查制度，他风趣地说：“你们赞美大自然悦人心目的千变万化和无穷无尽的丰富宝藏，你们并不要求玫瑰花和紫罗兰散发出同样的芳香，但你们为什么却要求世界上最丰富的东西――精神只能有一种存在形式呢？我是一个幽默家，可是法律却命令我用严肃的笔调。我是一个激情的人，可是法律却指定我用谦逊的风格。没有色彩就是这种自由惟一许可的色彩。每一滴露水在太阳的照耀下都闪耀着无穷无尽的色彩。但是精神的太阳，无论它照耀着多少个体，无论它照耀着什么事物，却只准产生一种色彩，就是官方的色彩！精神的最主要的表现形式是欢乐、光明，但你们却要使阴暗成为精神的惟一合法的表现形式；精神只能披着黑色的衣服，可是自然界却没有一枝黑色的花朵。”⑤由此可见，马克思主义在对待人类思想文明的态度上表现出很大的包容性。同时，这段话也科学地启示我们如何对待人类的精神产品。

马克思主义之所以能在中国传播并为中国的民众所接受，一个很大的原因在于儒家文化中的中庸之道、“中和”理想和马克思主义所奋斗的社会理想不谋而合。由此，以儒家伦理为主的中华传统文明是马克思主义在中国传播与发展，并为人们选择和接受的思想文化基础，是马克思主义中国化的文化基因。

实践雄辩地证明，儒家经典教育理论与马克思主义理论并无冲突，只有大力发扬并重视中华传统美德，才能使马克思主义更好地发展，同时，马克思主义也给予儒家伦理现代化以新鲜血液。这两种文化的和谐发展无疑对于我们构建社会主义和谐社会具有重大的意义。

（三）吸收、弘扬儒家伦理的精华，不断充实、完善思想道德教育的内容

李光耀曾指出：“在我管理新加坡的经历中，特别是1959~1969年的这几年，使我相信，如果大部分新加坡人没有儒学精神，我们很难克服我们的困难和挫折。”⑥新加坡的实践也证明了儒家思想缝合了东方社会在工业化进程中以及西方文化全球蔓延中所出现的文化裂痕。中国是东方文化的发源地，虽然儒家思想的一部分内容已经不合时代的要求，但是儒家伦理中作为民族文化精华部分的道德和价值观仍然是我们中华民族文化宝库中的珍贵财富。在对待儒家伦理的态度与做法上，我们不能像泼洗澡水时连同婴儿也一起泼掉。所以在德育内容的设置上，我们应该取其精华，弃其糟粕，对儒家思想要有时代的更新，不断充实其内容，实现传统观念和范畴的现代化改变，使之成为我国现代化进程中的精神动源。

（四）赋予“忠”以时代特色，加强爱国主义教育

新加坡政府特别强调“八德”中的“忠”――爱国，并结合自身的特点进行各种途径的爱国主义教育，突出强调国家和社会的利益，增强了民族凝聚力，激发了民族自豪感，鼓舞了各民族为新加坡的繁荣而团结奋斗，充分体现了爱国主义的感召力。自古以来，儒家就十分推崇“国家兴亡，匹夫有责”、“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”等为国担忧、报效祖国的精神境界。我国正处于社会主义现代化的关键时期，也要一如既往地进行和加强爱国主义教育。首先，爱国主义教育要深入到广大的农村。我国是一个农村人口占主体的国家，这也是我国的国情，因此，进行爱国主义教育也必须从这一实际出发。其次，要激发广大民众的爱国心与爱国热情。这种热情需要理性的指导，体现在实际行动中则表现为理性的爱国。再次，爱国主义教育要从小进行，尤其要在中小学生群体中大力宣扬爱国主义，使他们从小就树立国家意识，从而为中华民族的伟大复兴不断努力奋斗。

［注释］

①④⑥赵康太、李英华：《中国传统思想道德与东南亚伦理》，中国社会科学出版社2007年版。

②③戴胜利：《大学思想政治教育的比较研究》，上海教育出版社2006年版。

⑤《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社版。

1972年

第三篇：新加坡的监督机制及其对我国的启示

新加坡的监督机制及其对我国的启示

摘要：新加坡是世界各国公认的最为廉洁的几个国家之一，在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建设方面之所以能取得如此辉煌的成绩,得益于其在长期的实践中所形成的符合本国国情的监督机制。中国与新加坡都是一党执政，且有相似的文化传统，但中国的腐败问题却成为了长期困扰中国政府的一个“肿瘤”。因此我们应借鉴新加坡成功的经验，完善我国的监督体系，以消除腐败这一“毒瘤”。

关键词：新加坡 监督机制 中国

一．引言

新加坡实行的是“一党独大”的政党制度,人民行动党长期执政模式与中国共产党“一党执政”的模式具有某种相似性。人民行动党在长期执政的条件下始终保持活力和廉洁,而且在其领导新加坡实现经济腾飞、成为亚洲“四小龙”之一的同时,成功地治理了被称作“东南亚之癌”的贪污腐败,从而在政府廉洁程度方面被国际权威调研机构连年评为亚洲第一,列世界前茅。新加坡人民行动党的实践,否定了西方鼓吹的“一党执政或一党独大的执政党不能有效监督自己”的结论。

自改革开放以来，中国在经济发展、综合国力增强和人民生活水平提高等方面取得了举世瞩目的成就，但是同时我们也应看到，中国在经济与社会转型过程中出现了一些突出的社会与政治问题，腐败问题也是其中十分重要的一方面。进入21世纪，随着中国经济体制改革深化，腐败问题也变得更加严重，并且更加复杂化。在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，中国仅排名世界第72位。虽然党中央历来也十分重视腐败问题，采取了许多的政策与措施，但是取得的成效不大。仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了，而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数，可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。针对上述情况，中共中央政治局2009年7月 23日召开会议，决定2009年9月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。这是自2004年9月十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》后，中央再次把党的建设问题作为重点问题来解决。

在这样的背景下，对于我国如何才能根本防治腐败德问题。与我国政党政治特征以及文化背景具有相似性的新加坡积累的成功经验,特别值得中国共产党借鉴。因此,研究和探讨新加坡的监督机制,对我国防治腐败具有重要的理论与实践意义。

二．新加坡的监督机制 世纪50 年代,新加坡的贪污腐败现象相当普遍,严重阻碍了新加坡的发展。1959 年李光耀上任之后,决心铲除腐败。40 多年来,新加坡经济繁荣、政治

稳定、社会和谐,创造了“亚洲奇迹”,为全世界所瞩目、称赞和钦佩。新加坡铲除腐败的经验,为世界各国的廉政建设提供了宝贵经验,而新加坡独具特色的监督机制是其能够治理腐败的重要因素。

（一）新加坡建立了一整套完善、严密的监督系统

新加坡完善的监督系统有人民行动党及其政府外在的监督和自身的监督。外在的监督有国会监督、反对党监督、司法监督、民选总统监督等。而人民行动党和政府自身的监督是新加坡政府监督体系中最主要和最有效的因素。这种自身监督共分三个层面：一是组织监督,政府各部专设一名地位仅次于部长、高级政务部长、高级政务次长的常任秘书,负责管理和监督本部门的公务员；二是政府各部门的职能机构的管理和监督,如财政部的预算署主要监督政府各部门的工作、会计等情况；三是专职监察机构的监督,主要有贪污调查局和商业事务局。

此外新加坡政府还确立了一系列监督的制度。一是公务员的选拔和任用制度。新加坡有一套严格、繁复的选拔制度,选出了最廉洁最能干和最优秀的人才加入公务员队伍,从而保证队伍的廉洁性。二是严格的财产申报制度。新加坡法律规定,凡是经过考试、考核和审查获得通过并被正式录用的人,必须在出任之前申报个人财产。个人申报后的财产,由贪污调查局审查核实,包括申报是否属实,有无漏报瞒报。如果任职以后财产有变动,应自动填写财产申报清单和写明变动的原因,改换原财产清单。申报以后,贪污调查局要审查变动是否属实,来源是否正当、合法等,一旦发现疑点,立即组织调查,发现问题,取证后提交法院审理。这项制度有效地防止了公务员的贪污行为,对公务员不明白的收入起到了有效的控制作用,同时为执法部门和干部管理部门及时准确地惩处公务员贪污行为奠定了基础。三是日常考核制度。政府每年发给公务员一个日记本,公务员随身携带日记本,不得遗失,不准乱丢乱放,随时将自己的活动记载下来。日记本定期接受检查,由主管官查毕签名后发还。如果发现有疑点,要交贪污调查局进行审查核实,否则,如果贪污调查局一旦从另外的渠道查明公务员有贪污腐败的行为,该主管官也将作为知情不报者予以相应的刑事处分。这种具有“连环保”特征的考核方式,不仅迫使公务员本人而且也包括其主管官员都必须对公务员品德负连带责任。四是行为跟踪制度。这是由贪污调查局为主,有关部门及广大民众配合执行的一项制度。对于所有的公务员,无论其职位高低,尤其是新任职的公务员,暗中派人跟踪,明查暗访他的日常行为,或收到举报后派人跟踪。

（二）新加坡的监督机关具有独立性和权威性

新加坡以其相对独立的监督组织———反贪污调查局,成为新型监督体制的样板。反贪污调查局是专门的反腐败机构,直属内阁总理领导,是全国防止贪污贿赂的最高权力机关。调查局拥有绝对的权威,对公共服务部门和政府法定机构进行监督和调查,对一切涉及贪污的官员铁面无私,在遏制腐败方面发挥有力作用。

反贪污调查局在创建初期,曾经先后隶属于四个不同的部,效果都不理想,再加上缺乏配套的法律制度,没有发挥很大作用。1959 年,新加坡人民行动党成为执政党,总理李光耀授予反贪污调查局很大权力,这才真正让反贪局成为新加坡反腐利剑。李光耀意识到,反贪污调查局初创不利的一大原因是缺乏法律支撑。1960 年,李光耀亲自推动《反贪污法》出台,这为反贪污调查局开展反腐斗争提供了基本保障。

为加强对公务员日常行为的监督，《,反贪污法》赋予了反贪污调查局一项特

别重要的职责,就是参与国家官员的考察工作,以确保那些有不良记录的人不会被任命到重要的工作岗位上。《反贪污法》赋予反贪污调查局极大权限,使反贪污调查局在执行公务时不必借助警察或其他国家强力部门的力量，也可以独立地行使监督办案的权力。

三．新加坡监督机制对我国的启示

（一）我国监督体系存在的问题

与新加坡监督机制对比,在形式上,我国监督主体是相当全面的,有党和国家专门机关的监督、领导职责方面的监督、法律监督、群团组织监督、群众监督、舆论监督等,这不仅在中国历史上是空前的,而且在世界范围内也是罕见的。但是这些机构并未形成合力,造成监督效能还很低下。

一是在体系结构上缺乏有序性和统一性,没有形成严密有序的监督机构体系,常常形成要么齐抓共管,要么各执一端,要么互相推诿的混乱局面。二是在地位上缺乏应有的独立性和自主性,存在监督机构受制于监督对象的情况。特别是党政监督机构实行的“双重领导体制”,监督机构在人、财、物等方面均由党委和政府管理,形成了被领导者监督领导者的尴尬局面,使监督常处于“两难”境地。三是在监督手段上缺乏规范性和权威性,监督机构的监督行为缺乏明晰可靠的法律依据,监督活动夹杂着浓厚的人治色彩;同时有的监督机构权限不足,监督效果受限。

（二）新加坡监督机制对我国的启示

“它山之石，可以攻玉”，针对我国监督体系存在的问题，我们应借鉴新加坡监督机制成功的经验，做到以下几点：

第一，加强监督机关的独立性与权威性。逐步变“条块结合,以块为主”为“条块结合,以条为主”,实行垂直领导体制,加强专门监督机关的相对独立性,树立绝对权威性,从而改变目前“不敢监督、不能监督、监督不好”的状况。要通过一定的立法程序,赋予党的各级纪律检查机构、政府的行政监察机构、司法系统的检察院和法院的独立监督职能,逐步将纪检监察机关与司法机关进行整合,成立专门的监督机关,其组织关系由中央垂直领导,从法律上规定并充分扩大它们的权限,保证监督机构独立行使对各级干部包括高级干部的监督职能。

第二，是制定监督法规,确保监督效果。制定完善、严密的监督法规,将监督内容和监督事项、监督程序、回避监督的责任处罚、监督部门的监督职责及失职处罚等等通过国家法律的形式作出强制性规定,提高监督机关的监督权威。加快财产申报等制度建设,公务人员在任职期间依法向社会公布其个人收入和家庭财产,包括其配偶、父母、子女及其他直系亲属所拥有的现金、存款、证券、不动产、各种投资及其他资产,接受社会监督。

第三，是发展党内民主,强化党组织的监督作用。进一步健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度,切实推进党务公开,规范党务公开的具体内容,建立多种党务公开制度,必须建立各级党组织定期或不定期通报党内重要情况的制度。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,以及国有资产的重组等,须经集体讨论作出决定,严格按规定程序运作。

第四，是拓宽监督渠道。要拓宽党外监督的渠道,形成防腐倡廉社会化、全民化大格局。即加强人民政协的监督,加强群众的监督,以及加强舆论的监督,不断

扩大社会各阶层对党内各项工作的知情范围和参与程度,将党的一切工作置于阳光之下。我国也可以借鉴新加坡经验对公务人员实行行为跟踪制等形式对各级公务员进行有效监督。

四．结言

借鉴别国经验固然重要，但要兼顾本国国情。因此我们在学习借鉴新加坡的成功经验的基础上，要不断创新监督新机制以完善我国的监督体系。如近期湖南浏阳市首创的廉政保证金制度和江西赣州市创立的干部离职考察制度都是一种成功的尝试。相信在党中央的正确领导下，在借鉴新加坡先进经验的基础上，在广大人民群众的积极参与下，我国的权力监督体系一定能变得更加完善。

参考文献：[1] 严实：《新加坡的廉政与社会管理》，华夏出版社1993年版。

[2] 刘国雄：《新加坡的廉政建设》，人民出版社1994年版。

[3] 李福清：《廉政建设的理论、制度、实践：中国政府廉政建设研究》，四川大学出版社2002年版。

[4] 侯少文：《廉政建设思想宝库》，济南出版社1995年版。

[5] 章育良：《廉政建设论：市场经济条件下廉政与反腐败机制研究》，湖南人民出版社2003年版。

[6] 刘亚林：论新加坡的廉政建设[J]，兰州大学学报，1995，（1）.[7] 吕元礼：新加坡廉政之道的全方位剖析[J]，深圳大学学报，2000，（5）.[8] 蔡冬梅：新加坡反腐败的经验对我国廉政建设的启示[J]，科学社会主义，2000，（6）.

第四篇：中国和新加坡的思想政治教育比较

【摘要】

中国和新加坡同属于东方世界里的国家，中国是发展中的社会主义大国，新加坡是新崛起的资本主义国家。两国的思想政治教育在不同的社会环境下发展成熟，相互之间有着吸收借鉴的作用。思想政治教育因各国的国情不同而有所不同，中新两国的思想政治教育之比较对提高我国的思想政治教育实效性有良好的指向性作用。

【关键词】

中国新加坡思想政治教育

【正文】

中国和新加坡思想政治教育比较

杨发艳09政教0903040070

中国和新加坡同属于东方国家，在文化上有着“东方文化”这一共同渊源。虽然两国国情不同、制度不同，但在许多方面具有相同的文化根源，新加坡是现代化的发达国家，比较和研究新加坡成功的思想政治教育经验，对于提高我国思想政治教育实效性具有良好的借鉴作用。

一、我国思想政治教育的发展

五四运动前后早期马克思主义传播到我国，我国思想政治教育开始发展，《古田会议决议》是其形成的重要标志。1944年4月11日，在毛泽东和周恩来主持的报告会上，谭政作《关于军队政治工作问题》的报告，标志着党的思想政治工作的成熟，由此，我国的思想政治教育进入成熟时期。在经历了“大跃进”“文革”时期的曲折发展后，进入拨乱反正和发展的新阶段并至今。我国是思想政治教育坚持“两手抓”的总方针，物质生产力与精神生产力全面发展，同步进行，在具体的思想政治工作当中，贯彻疏通引导相结合。在党的不断发展中过程中，形成了“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的论断。思想政治教育不是永恒、凝滞的，而是不断发展、进步的，我国领导人根据时代进步，继承性、创新性地提出了符合时代发展要求的思想政治教育价值体系，体现人全面发展的同时，提出了培养“四有新人”教育的目标。现代思想政治教育是一种促进人自身全面发展的、具有超越性的社会实践活动，其正向着宏观领域、未来领域、以及生活世界发展。功能也由单一功能向多样功能发展，由传承功能向创新功能发展，呈渐进与飞跃、协调与突破相结合趋势。

二、新加坡的思想政治教育发展

新加坡是一个多元种族、多元文化的国家，思想政治教育作为国家教育政策的三大基础之一，经历了60年代的忽视、70年代的醒悟，在80年代，新政府针对社会道德水平滑坡、人们人文素质下降的状况，开始实行并不断加强全面的思想政治教育。1991年，经新加坡经国会批准的《共同价值观》白皮书公布发表，制定了：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协调共识；种族和谐，宗教宽容的国家意识，于此定型。从此以后，所有活动均围绕五大价值观展

开。国家把学校教育与社会教育相结合，方法灵活、途径广阔，在具体的实施过程中做到个人、社会、国家“三兼顾”。新加坡进行公民教育的总任务是非常明确的, 即服从、服务于国家的现代化建设，思想政治教育占有着重要的战略地位。政府注重培植公民的国家意识 即“爱国主义”意识，以各民族都能接受的方式向国民灌输“我是新加坡人”的国家意识，使人们产生归属感和责任感，在心理上认同一个国家，一个新加坡。

三、中新思想政治教育相互借鉴

1、我国传统儒家文化对新加坡思想政治教育的影响

新加坡面临着东西方文化的双重冲击，对此新加坡政府进行了准确的定位，明确了其文化的东方属性，在对待东西方文化的态度上，坚持“技术上依赖西方，精神上固守东方”。新加坡人认识到，加强以儒家伦理为核心的东方价值观教育，是抵御西方腐朽价值观的侵蚀，保证新加坡现代化建设沿着正确方向发展的重要措施之一。因此新加坡倡导 “东方价值观”，这一价值观的核心就是中国古代的儒家思想文化。当然新加坡政府所倡导的并不是原原本本的中国古代儒家文化，而是经过改造和选择后的继承。

（1）新解 “五伦”

我国传统儒家文化倡导“五伦”，即父子有亲，夫妇有别，长幼有序，君臣有义，朋友有信。这五伦关系是任何一个社会、国家、民族、时代的人都必须面对的最基本的伦理关系，新加坡

从现代的观点从新来解释人与人之间的这五种关系，使“五伦”跟上了现代社会的发展，符合现代华的要求。首先，将父子改称为父母和子女，君臣寓意为国家和人民，则改作兄弟姐妹。其次，对“五伦”的内容作适当的调整。在夫妻一伦里，提倡男女平等，摒弃了中国男尊女卑的封建观念，强调夫妻双方相互包容、相互敬爱。在人民和国家一伦中，主要体现在双方的责任和义务，国家对人民有责任和义务，人民对国家的发展和建设也有不可推卸的责任。这样把国家和人民相融合在一起，丢掉了传统儒家君主专制的色彩，使得儒家思想获得了当代的认可。

（2）新说“八德”

传统的“八德”，即“忠孝仁爱礼义廉耻”，而被赋予了现代意义的“忠”，就是爱国，忠于国家，把国民培养成为具有凝聚力的新一代新加坡人；“孝”就是要孝敬父母、尊老敬贤；“仁”与“爱”就是富有同情心和友爱精神，要关心他人；“礼”和“义”就是讲究礼貌和礼节，对外国人不要卑躬屈膝，对同胞应一视同仁；“廉”就是为官的德行，是做官的基本道德规范，它要求新加坡的官员树立为国、为众人服务的思想，要有为国为民牺牲奉献的精神；“耻”就是指人们的羞耻之心，号召国民堂堂正正做人，为社会进步、富国强民做贡献。新“八德”吸收了儒家的精神，又超越了古代儒家的传统思想，剔除了封建性的糟粕，添加了现代意义的精华，被各族人民所普遍认同。通过创造性的改变，新加坡坚守了“东方价值观”的根，使得思想政治教育取得了莫

大的成功。

2、新加坡现代思想政治教育给我国带来的启示

（1）、内容上，注重法制观念的培养

新加坡把精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，以完备的立法和严格的执法为精神文明建设提供了有力的法制保障，制定的法律法规详细具体。对随地吐痰、乱扔废弃物、随便攀折花木等不良习惯都立法规定相应处罚并严格执行。“依法治国”和“以德治国”是我国的治国战略，在思想政治教育领域要注意培养法制观念，宣传道德规范的同时，应加大相应的立法，以借助法律手段保证各项道德规范的落实。另外，法律法规的也应不断细化到人们生活的各个方面。只有将道德规范与法律法规教育相结合，形成规范的奖惩机制，我国的思想政治教育才会有显著的成效。

（2）、方式上，教育性和实践性相结合思想政治教育在学校开设德育课的同时，应增加实践性活动。我国的思想政治教育多从理论上告诉如何符合社会道德规范，很少通过各种实践活动培养学生的思想道德意志和行为，以至学生面对具体的问题时不知该怎么做。新加坡注重开设生动活泼的课外活动课程，组织各种学生社团进行实践活动和服务，如升降国旗、文明礼貌月活动等。我国各级各类学校要重视社会实践在思想政治教育中的重要作用，利用和挖掘各种素材培养学生良好的思想道德素质，培养学生的思想道德情感，使之内化为道

德观念，形成道德素质。对于整个社会来说，要将公民的思想政治教育与社会的经济活动联系起来，与公民的日常生活联系起来，在宣传说教的同时开展各种形式的、人们喜闻乐见的活动，以提高思想政治教育的效果。

【参考文献】

1、刘自尊, 孔琳.新加坡的思想政治教育及其启示

[J].2003,7.2、郑汉华.新加坡共同价值观及其启示[J].高等农业教育，2006,1.3、王瑞荪.比较思想政治教育学[M].高等教育出版社2001年版.

第五篇：中国与新加坡思想政治教育比较

新加坡在教育投资中出现的问题对我国的启示

新加坡在教育发展上取得了巨大的成功，投资教育事业不仅能够推动教育的发展，促进国民素质，还能在很大程度上带动经济发展。但是应当看到新加坡政府过分的强调教育投入存在的弊端。

新加坡采取大力投资开发人力资源的政策，最根本原因在于其本国的自然资源相当匮乏，而人力资源就是唯一的资源。因此，如何有效地开发唯一资源以适应经济发展的需要也是其投资教育的主要目的，强调了人力资源开发的经济功能，这样就带有很强的功利主义和实用主义。过分夸大了教育在国民经济中的作用，将教育与经济的关系简单化。它强调了人的工具性，忽视了培养人才的目的，导致了人看不到教育在促进人的感情、意志、个性发展中的作用，对教育基本功能的认识片面。过于追求高学历、重视科学，忽视了人文，结果导致了人们对于教育的单一认识与崇拜，弱化了教育的教化功能和传承功能。这种舍本逐末的做法，必然扭曲教育的本质，其结果可想而知。我曾经看过一则报道，美国的研究生教育对国外学生是非常富有吸引力的，这种优越的条件吸引了不少新加坡学生前往共度学位，但是学成归国的新加坡学生所占比例非常小，有大部分人都选择留在美国或者前往更好国家发展。由此可知，新加坡政府这种功利主义、实用主义的教育方针使得学生普遍只关心自己的前途，他们缺乏共同的责任感、服务意识和奉献精神。

我们都知道教育的最终目的是使人能够懂得如何理解帮助他人，促进人的共同进步发展，教育不仅仅是为了获得经济利益，更多地是为了使受教育者学会如何做人的道理和本领。成为一个对社会有用的人，实现人生价值。我国投资教育开发人力资源的主要目的在于将丰富的人口资源转变为人力资源大国，以便更好的利用丰富的自然资源，实现富国强国的梦想。虽然我国与新加坡在投资教育开发人力资源的原因有一定差距，但是人力资源开发所带来的经济效益以及社会效益也是彼此共同关注的。这点启示了我国在教育过程中应当注重以人为本，发展人的道德教育，培养爱国思想，公德意识，通过教育对人们输送正确的价值观和世界观。