长三角区域旅游一体化发展文章1

第一篇：长三角区域旅游一体化发展文章1

完善合作机制，实现长三角区域旅游一体化发展

上海投资咨询公司 耿海玉

摘要：区域旅游一体化发展是长三角经济合作体系中的重要组成部分。为把长三角地区打造成世界级旅游目的地，二省一市之间应借国家促进长三角区域经济一体化的东风，紧紧把握世博会与奥运会的机遇，进一步完善合作机制，加快构建长三角旅游联合体和国际旅游圈。

关键词：区域旅游，一体化，对策

一、长三角区域旅游一体化发展的背景

在全球经济一体化发展态势下，区域旅游一体化是当今世界旅游业发展的客观要求，也是促进地区旅游业发展的必由之路。目前我国区域旅游合作也呈现迅猛发展态势，标志着我国旅游业已从由景点竞争、线路竞争、城市竞争进入区域竞争阶段。

长三角地区是世界第六大都市群，是中国经济最发达、增长最快的区域之一，被看作是中国经济发展的“发动机”。中国经济实力最强的35个城市，长三角地区占了10个；在全国综合实力百强县中，长三角地区占了一半。同时，长三角地区又是中国旅游经济的最发达区，2006年长三角地区接待国内游客人数约占全国的35％，旅游总收入约占全国旅游总收入的62％，其中国内旅游总收入约占全国的79％；全国661座城市中的247座城市被命名为“中国优秀旅游城市”，而长三角地区已有33座城市榜上有名，初步形成了长三角旅游中心城市体系；值得一提的是长三角区域内的城市相互成为最大的国内客源市场和旅游目的地，2006年上海接待的国内游客中江浙两省居前二位，浙江和江苏两省接待国内游客中排名前三位的也是省内游客和上海、江苏（浙江）游客，说明长三角区域目的地、客源地的双重角色突出，区域旅游一体化发展有着良好的自然基础。

世界经济的全球化、信息化发展趋势要求产业要素优化配臵和赋予高科技含量，对旅游产业的发展有着长远而多重的影响，区域旅游是开放的系统，面对的竞争应该是全球性的，旅游消费形态与经营模式应该是国际化的，因此，长三角区域旅游应纳入全球旅游一体化的竞争体系中，发展一体化进程必须加快。

二、长三角区域旅游一体化发展的条件和机遇

（一）旅游资源丰富，互补性强

协同效应和互补效应是区域旅游合作的基础。长三角除具有很强吸引力的4A级旅游景区和国家重点风景名胜区外，旅游合作的各方都具有独特的难以替代的都市文化资源、历史文化资源、园林文化资源、海洋文化资源等旅游资源，彼此互为客源市场，使得区域内的旅游市场具有较大的协作潜力，整个区域拥有形成统一目的地的条件，为开展观光、度假等各种特种旅游以及区域旅游一体化奠定了基础。

(二)区域旅游合作有一定基础

早在1988年，浙江、江苏和上海两省一市合力兴办“江浙沪旅游年”开始，长三角区域旅游合作就已经初步形成。2003年7月，长三角1 5个城市及安徽黄山市签署了《长江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，构建中国首个无障碍跨省市旅游区，其合作的内容涉及“交通一体化”、“产业一体化”、“市场一体化”、“信息一体化”、“制度一体化”、“环境一体化”等六个方面。

(三)区域交通设施布局促进旅游一体化发展

随着上海至浙江、江苏的高速铁路、高速公路、水运等各种交通基础设施的完善，虹桥交通枢纽与上海国际航运中心以及杭州湾跨海大桥的建设，为长三角地区重塑区域旅游空间结构，在城市群间形成同城效应，加快长三角区域与周边区域的快速连接，进一步促进长三角区域海洋旅游产品的发展起到了非常重要的作用，长三角区域综合交通基础设施的战略布局将实质性地推进长三角区域内的游客流动和区域性旅游目的地的形成，促进区域旅游一体化发展。

（四）上海世博会与北京奥运会提供发展机遇

旅游业将是2008年北京奥运会和2010年上海世博会中得益最多的产业，借助长三角区域内快速便捷的交通基础设施，大量的旅游需求将把长三角各个城市的资源融为一体，为提升长三角区域旅游服务管理水平、树立长三角区域旅游目的地品牌、加快长三角区域旅游一体化发展进程提供了难得机遇。

三、长三角区域旅游一体化发展存在的问题

(一)国际旅游市场薄弱

长三角地区在国际旅游市场相对薄弱，虽然这其中有珠三角地区区位条件和国家政策等因素的作用，但很大程度上与长三角区域共同进行海外宣传促销、开拓国际旅游市场的力度不大有着密切关系。目前长三角地区在涉及联合促销开拓国际旅游市场方面只停留于理论探讨阶段，实践中存在各自为政的现象，上海、杭州为各自的国际旅游形象、国际旅游市场开拓均投入大量的宣传费用，而在联合促销的问题上和区域内其他旅游城市一样只停留在“面”上。

(二)区域旅游合作有待深化

虽然长三角区域旅游一体化发展战略早有设想和具体行动，然而其推进效果并不十分理想，当区域的旅游发展战略与当地规划发生冲突时，地方往往选择对当地最有利的途径来解决，以保护自己的利益。因此，在“地方利益保护”的作用下，面对共同的旅游市场，竞争大于合作，区域旅游合作的实践始终停留在政府号召的层面，真正促进旅游业跨区域的方法不多，合而不作或者作而不合的现象时有发生，致使长三角区域旅游一体化没有取得实质性的进展。

（三）旅游一体化发展的长效机制尚未建立

长三角地区是一个典型的以行政区域为基础形成的经济合作区域，长期以来的行政区经济和部门条块分割限制了区域旅游一体化进程。目前长三角区域旅游的协调主体仍是政府，缺乏企业与市场的多层次协调机制，缺乏利益协调机制和部门之间的协调机制。

（四）传统旅游产品同构，缺乏创新的世界级旅游品牌

同属江南地区，人文经济、自然资源相似，长三角区域内部的古镇、山水、农家乐、都市等旅游产品的雷同现象和可替代性强，导致旅游产品同构；同时长三角地区缺乏有国际知名度和竞争力的旅游产品和旅游企业，缺乏能够代表长三角特色的创新品牌。

四、长三角区域旅游一体化发展的对策建议

一体化发展的前提是优势互补，推动一体化发展的动力是合作主体能在合作中实现共赢。长三角区域旅游一体化发展是以区域优势互补为基础、解决旅游资源的不可移动性和旅游者选择性之间矛盾的一种区域旅游发展格局。

(一)确立“共赢互融”的合作理念

长三角地区旅游经济发达，客源市场充足，旅游资源丰富，有得天独厚的合作基础和潜力，这为长三角区域旅游一体化奠定了良好基础。因此，要建立动态的既有良性竞争又有高效合作的新机制，只有在这一“共赢”理念的指导下，才能“破壁互融”，抛弃狭隘的地方保护及恶性竞争，达到“双赢”与“多赢”的目的。

（二）实现五个“一体化”

一是要积极谋划，推进区域旅游规划一体化；二是要统筹区域内旅游资源，推动区域内旅游要素的优化整合，实现区域旅游要素配臵一体化；三是要建立畅通的旅游交通系统和便捷的结算方式，实现区域旅游服务设施一体化。四是要设立统一的服务规则和监督机制，实现区域旅游服务标准一体化；五是要本着实事求是、平等互利的原则，共同营造安全、文明、诚信的区域旅游市场机制一体化。

（三）建立多层次、多形式的旅游协调机构

除了已经建立的两省一市最高行政首长联席会议制度、各区域政府秘书长协调制度及政府部门协调制度的区域协调机制外。还可考虑建立两省一市旅游行政主管部门的联席会议制度、办公室协调制度、旅游行业各部门衔接落实制度的旅游协调机构；充分发挥长江三角洲区域内各旅游企业及各类非政府组织的协调作用,可考虑有选择性地成立长三角区域旅游行

业协会，包括旅游饭店协会、旅游景区协会、旅行社协会、旅游交通运输协会、旅游人才与教育协会、旅游者协会、长三角旅游合作基金会等。

（四）建立长三角区域旅游利益分享机制

区域旅游利益分享机制是指各合作成员通过整合区域旅游业发展政策，通过规范的制度建设来实现地方与地方之间的利益转移，从而实现区域旅游利益在合作成员之间的合理分配。该机制应强调各合作成员在平等、互利、协作的基础上既竞争又合作，并在此基础上实现各合作成员共同分享区域旅游利益。各合作成员在共同发展区域旅游业的前提下，通过协商制定利益分享机制，以实现区域旅游利益在各合作成员之间的合理分配，为区域旅游业的健康发展提供保证。

（五）建立统一的长三角城市旅游市场网

区域旅游发展一体化是为了更好地鼓励竞争、保护竞争、促进竞争，因此需要制定统一的旅游竞争规则，形成有序的竞争格局。长三角区域要联合开发旅游资源和旅游产品、联合打造长三角旅游品牌、共建旅游基础设施、统一构建旅游市场网络等。

（六）建立共同的旅游信息和预警平台

各方应积极促进旅游企业间的合作，大力优化旅游环境，推进无障碍旅游区试点工作；促进区域内旅行社、饭店和景区管理培训方面的交流与合作，实现区域内各旅游网站的相互链接和信息互动，共享旅游信息资源；建立旅游质量管理、旅游投诉和应急事件处理热线电话，预警预报及重大事件通报制度等，使各旅游城市互为旅游客源地、互为旅游接待地。

第二篇：长三角一体化发展心得体会一

长三角一体化发展心得体会

沪苏浙皖三省一市，以占全国4%的国土面积、不到10%的人口，创造了占全国近1/4的经济总量——作为我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角地区具有一体化发展的坚实基础。

站在中国地图前东望，长江蜿蜒向洋，捧出一个润泽的长三角。太湖、巢湖、洪泽湖、千岛湖……碧水清流千帆竞，改革开放奋楫先。

2018年11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

“积极探索形成新发展格局的路径”“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”“加快打造改革开放新高地”，2020年8月20日，习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，就更好推动长三角一体化发展指明前进方向、提出具体要求，开启了长三角一体化发展新的“加速度”。

从区域实践到国家战略，紧扣一体化和高质量两个关键词，长三角奋楫扬帆启新程。

要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。

实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。

2020年8月20日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。

在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记要求长三角区域对标国际一流标准改善营商环境，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户，推动贸易和投资便利化，努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。

我们要认真学习习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，全面分析了新阶段长三角一体化发展面临的新形势新任务，重点围绕探索形成新发展格局的路径、夯实长三角地区绿色发展基础、增强区域协同高质量发展动能等方面深入讨论，形成广泛共识。

实施长三角科技创新共同体联合攻关计划，共同打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群；协同办好中国国际进口博览会，高品质共建虹桥国际开放枢纽，深化自贸试验区联动；探索在上海、南京、杭州、合肥等城市开展碳达峰、碳中和试点示范，推动长三角在全国率先实现碳达峰、碳中和……一项项深化改革、扩大开放的协同举措，将习近平总书记对长三角的殷切嘱托进一步落地落细落实。

第三篇：长三角与京津冀区域发展之比较

区域规划作业

长三角与京津冀区域发展之比较

前言

改革开放以来，我国已经形成了珠三角、长三角、京津冀三个较为成熟、规模较大的都市经济区。三大都市圈的区域经济发展总体水平高，集聚趋势表现尤其明显，在国民经济中发挥着越来越重要的作用，成为带动我国经济发展的“领头羊”。三大经济圈的发展也不平衡，相对于长三角和珠三角而言，京津冀经济圈的表现尚不尽如人意。

在经济全球化和区域经济一体化发展的新形势下，特别是面对当前全球金融危机的深刻影响，积极探索城市联动发展的新路子，共同推进城市间深度整合，既是区域经济发展的内在需要和必然趋势，也是提高区域整体抗风险能力、同心协力共渡难关的现实选择。

下面对其中长三角、京津冀区域发展分别从总体水平、体制机制、产业结构、中心城市辐射能力、前景展望等五个方面进行对比分析。

关键词：长三角、京津冀、经济水平、区域一体化、中心辐射能力

一、总体水平

（一）、经济水平

目前两大经济圈的经济发展水平都远在全国平均水平之上，但各经济圈的发展呈现明显的差异。

相比之下，京津冀经济圈虽有变化但变化不大，经济增长相对缓慢，经济地位出现弱化趋势。尤其是相对经济水平，与长三角存在不小的差距。正在长三角快速积聚的国际资本和民间资本，不仅规模越来越大，而且以其特有的活力强有力地推动着这一地区的经济快速发展。长三角人均和地均GDP分别是京津冀的1.43倍和2.19倍。无论按人口平均，还是按土地面积平均，长三角经济圈都是经济产出效率或集约化程度最高的区域，京津冀经济圈居后。

（二）、市场化、国际化水平

京津冀经济圈相对经济水平较低，突出表现在市场化程度和国际化程度比之长三角经济圈还有一段距离。

在经济外向度方面，从进出口总额、出口额、实际利用外资等指标看，长三角和珠三角是我国外向型经济最发达的地区，京津冀的现实发展程度则相差较远。长三角对外贸易和实际利用外资在规模上均已超过珠三角。外资投资的热点正从珠三角向长三角和京津冀地区转移，珠三角外向型经济的优势正在弱化，长三角将逐渐取代珠三角成为外商投资的热土。

“长三角”一体化是入世后中国经济全球化的一个缩影。大量外企的存在，使得“长三角”地区的经济国际化程度大幅度提升，整个“长三角”正在成为“世界工厂”，“中国制造”的产品源源不断地从这里走向世界。长江三角洲是我国对外开放的最大地区，该 1

地区工业基础雄厚、商品经济发达，水陆交通方便，是全国最大的外贸出口基地。

二、体制机制

体制机制仍需进一步完善。京津冀都市圈的国家区域规划指导和政府间高层对话机制尚未形成，区域合作组织作用未能充分发挥，行业合作网络体系建设不完备；合作机构缺乏应有的权威性。区域市场化进程滞后，民营经济发展不够活跃，有利于企业主体作用发挥的制度环境仍需进一步健全；有利于企业发展的要素市场环境仍需进一步完善；社会信用体系建设有待进一步加强等等。

（一）、京津冀区域合作中政府的作用：缺乏市场响应的政府推动

在区域合作中，与企业行为、民间资本力量相比，京津冀地区地方政府明显处于强势地位。在资源配置、项目选择、资源整合、产业链形成等方面，政府干预过多，没能充分发挥市场自发配置资源的作用。“大市场”、“小政府”的目标，与这一地区现状相距较远。因此，通过加强市场作用，改变政府的过多干预与限制是当务之急。

（二）、长三角区域合作中政府的作用：市场主导，政府疏导

在当前转型社会时期，市场和政府两股推动力量，应该是相辅相成，并形成合力共同推动经济一体化进程的发展，但最终还是要依赖市场对资源的配置能力，由市场来引导区域内产业发展与合作。而政府应该是完善市场体系，制定各行业市场规则，引导市场准入，缩小区域差异，构筑大区域化的基础设施网络和共同保护环境，政府部门的作用有的地方要加强，有的地方要弱化，政府是否能够准确定位非常重要。长三角区域合作中，政府职能

三、产业结构

（一）、京津冀地区产业结构重叠、缺乏分工协作

京津冀区域内部，产业配套水平相对较低，产业融合度不高，合作范围局限于产业链的低收益环节，很多先进制造业和高新技术产业的产品零配件在区域内没有形成配套，科研成果也难以近距离扩散。除北京呈现“三二一”产业结构，津、冀两省市服务业发展滞后，没有形成产业梯度转移、对接合作的有效模式。

从全国来看，京津冀地区在总体实力上处于较低层次，在发展上处于后发层次，无论从目前的总量还是从对经济发展的投入上都与长三角有较为明显的差距。京津冀区域内地区间的发展差距大，地区间协调联系也是比较松懈的，京津冀并没有明显地体现出区域整体性运作、协作联系的特征，北京和天津并没有很好地发挥区域中心城市的作用，从而造成了产业结构重叠、资源配置低效、市场建设无序等一系列问题。

（二）、长三角地区以上海为龙头的经济一体化已经形成长三角地区是我国经济实力最强劲的地区之一。目前，已有16座城市被列入“长三角”都市圈。长三角经济圈产业门类齐全，轻重工业发达，是中国最大的综合性工业区，不仅传统工业在全国占有重要地位，而且以微电子、光纤通讯等为代表的高新技术产业也比较

突出。呈现“二三一”的产业结构

适应国际产业转移和国内新一轮经济增长的形势变化，长三角经济圈适时将“先进制造业”作为区域产业发展的重点目标：上海提出要优先发展先进制造业和现代物流业，浙江要建设先进制造业基地，江苏则要打造国际制造业基地。这些战略有效地促进了长三角经济圈的产业结构升级。

四、区域中心城市辐射能力

从经济学考察，大都市经济圈是最有效率的空间组织形态。通常，在这种经济圈内有一个经济首位度大的中心城市，它与周边城市区域存在密切的经济联系或分工合作的关系，并且同时具有“极化”和“辐射扩散”两种效应。

主导型的合作共生、协同发展是经济合作的重要类型。上海充分发挥了作为区域中心城市的辐射作用，带动周围城市协作、共生发展，已经成为长三角产业结构优化升级的核心推动力；与此相比，京津两大毗邻的中心城市，在进一步整合优势、发挥区域增长极带动作用方面，表现得并不突出，没能形成区域城市间的合作共生机制，很大程度上影响了京津冀区域的进一步发展。

（一）、京津冀地区经济首位度比较接近

1、“双头龙”现象

此经济圈的经济首位度不高，原因在于经济圈内都有两个经济实力相当的城市——北京、天津。京津冀经济圈受行政区划严重，北京和天津同属中央直辖市，产业结构类似，竞争动机强烈。这些年京津之间围绕机场、港口等基础设施之争，围绕汽车、重化工等制造业之争，围绕北方产权交易中心等平台选择之争，围绕生态环境、水资源之争，造成了资源、效率的巨大浪费，而且使得京津与河北之间经济社会的二元结构异常突出。因此，有效打破行政分割，促进京津冀合理分工、协调融合发展，是该经济圈做大做强，向世界级大都市圈迈进，必须研究解决的重大历史课题。

2、北京对周边地区的经济辐射能力：“空吸”现象

虽然京津冀区域经济合作的概念已经提出很久，但是没有实质性的进展，京津冀三地都是在相对独立发展，北京对两者的辐射作用微乎其微，甚至在很多时候是聚集效应大于辐射效应，形成了“空吸”现象——人才、资源逐渐向北京集中，造成周边地区经济发展相对迟缓，甚至在河北省内还存在着很多贫困县和贫困村，这些地区形成了“环京津贫困带”。

（二）、上海对周边地区的经济辐射能力：龙头效应

上海作为“长三角”地区的龙头城市，一方面上海对周边城市的优质要素资源产生巨大吸附力，一些优秀的企业、研发中心、以及优良金融资产和高素质人才纷纷向上海聚集；同时，上海的大发展也对周边城市区域产生较强的辐射拉动作用，其快速发展带动了相邻的江苏、浙江等相关地区的快速发展，其周边各个主要城市也主动和上海接轨、协调，主动接受上海的辐射和带动。特别是，在推动长三角一体化过程中，各城市形成既竞争有合作的良性互动格局。“长三角”在上海的带动下，蓬勃发展。

五、区域交通状况

可进入性、可畅通性是区域经济发展的重要设施基础。京津冀交通问题主要体现在城际交通网络不够发达，难以充分满足发展过程中的迅速、便利、安全、经济的要求。长三角也存在此类问题，但行动比较积极，正在大力发展地区现代化公路、水路交通畅通等工程。

（一）、京津冀地区对外交通发达，内部交通不畅

综合运输网络以北京为主中心（陆路与空路）、天津为副中心（水路）。京津冀地区一直是国家交通建设的重点地区，经过50年的大力建设，综合交通运输网络初步形成，是我国陆路交通网络密度最高的地区之一。但城际交通网络不够发达，城市之间的交通网络与联系是综合交通体系的一部分但是没有引起足够的重视。目前许多城市之间的交通联系线路大都不能充分满足发展过程中的迅速、便利、安全、经济的要求。大城市之间的交通联系方式单一，经营管理和服务水平不高，客货运输缺乏选择与必要的竞争，这集中体现在北京同河北省城市间的交通及河北省内交通的问题。这是制约京津冀区域经济发展的重要因素。

（二）、长三角地区已经形成发达的现代交通体系

长江三角洲已初步形成公路、水运、铁路、航空等多种运输方式共同发展的综合运输体系。以上海为龙头的国际航运中心建设取得了初步成效，为建立具有国际影响力的制造业基地奠定了基础，推动了长江三角洲更广泛地融入全球经济活动。陆路：沪宁线、沪杭线、杭甬线构成了这一交通体系的核心；水路：有世界第一跨海大桥——杭州湾大桥；空路：有便捷的飞机，可以使人们在短时间内到达。2004年，有交通部牵头，江浙沪两省一市联合编制的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》提出，到2020年，长三角区域公路网总里程将有11.8万公里达到30万公里左右，公路密度大体上接近欧洲发达国家水平。而高速公路也作为区域路网的骨架。这充分表明长三角发展区域路网的决心，将成为促进长三角区域经济合作的重要因素。

六、前景展望

由以上分析可知，京津冀地区的各项指标大多居于长三角之后，但也可以说其正处于蓄势待发、正在崛起的时期。

（一）、京津冀区域发展对策

京津冀经济圈区位条件独特、人文环境优越、创新资源丰富、经济基础雄厚，又面临着诸多有利的因素和环境，抓好新的战略机遇期，京津冀经济圈则有可能后来居上。

2008年，北京成功举办了的奥运会，这次盛世不仅带动了城市基础设施、城市环境建设，也对一大批相关产业的发展，包括建筑、建材、房地产、旅游、广告、媒体等创造了新的就业岗位。北京作为我国的政治、文化、国际交往中心，赋予京津冀经济圈独特的优势。通过合理引导，这一优势将持续不断地转化为经济优势，促使这一地区形成具有“首

都圈”特色的核心竞争力。

但同时也应注意协调与周围城市的关系，统一规划京津冀区域，以避免重复建设、低水平竞争、经济发展缓慢的现象出现。“核心城市无序的过度集中”的空间结构严重限制了发展，因此应通过调整区域空间结构来加快发展，包括实施核心城市即北京、天津，特别是北京的“有机疏散”与区域的“重新集中”，实施双核心多中心都市圈战略，实现从以北京为核心的“单中心放射式”向以北京、天津为中心的“双中心网络式”转变，重组发展空间。

外资北上步伐加快。近年来，外商在中国的投资流向不断由南部沿海向中部沿海和北部沿海转移，尤其是日韩及欧美等跨国公司纷纷在京设立研发机构，京津冀经济圈对外开放呈现加快势头。随着外资大量进入和国际贸易的拓展，必将对京津冀经济产生类似于南方开放前沿的拉动效应，而且引资质量和外贸效益会更好。

（二）、长三角区域发展对策

相比珠三角和京津冀，长三角的区域经济结构更为清晰，关键是其中心定位比较明确。长三角对上海龙头地位普遍认同。区域内“中心——次中心——腹地”的结构一直具有稳定性和连续性。上海是国际经济、金融、贸易和航运中心之一，带动着“长三角”地区和整个长江流域的发展。

虽在各方面比较而言，长三角区域的整体水平高于京津冀区域，但是从诸多方面上，长三角经济圈出现整体增速滑落的现象。这不难看出虽然长三角一体化的呼声迭起、进程加快，一体化的范围不断扩展、层次不断提高，但是由于以各级地方政府为代表的诸多利益主体的存在，长三角目前仍旧是一种以行政区经济为主体的发展模式。长三角城市间的战略联盟目前还没有达成，很多基础设施还处于分割状态，尚未形成行业布局协调、经济能量集聚、产业结构合理的理想范型。

2010年世博会花落上海，从各方面给上海带来了良机，上海正努力成为“世界城市”。上海强大的辐射力及其周边“近水楼台”城市的飞速发展，已经使苏、浙两省的所有城市都意识到了区域合作的重要性，在资金、信息、人才、商品的流动中找到城市继续发展的机遇。以承办“世博会”为契机，加快长江三角洲城市联合发展。一是以现有的长江三角洲城市经济协调会为依托，联合成立世博会工作机构，协调推动世博经济发展；二是根据世博会规划和各个城市发展规划，进一步加强交流协调，加快城市基础设施建设；三是整合现有交通资源，完善区域内高速公路网建设；四是联合制定区域生态建设和环境保护合作计划；五是围绕世博会，共建长江三角洲信息平台，实现世博会信息资源互通共享。

可以乐观地预测：如果能够切实把一体化进程不断推向深入，未来的长三角应当是中国及亚太地区最具活力的经济增长区域，也是中国参与世界经济竞争的中心区域。

第四篇：扎实推进长三角一体化发展研讨发言材料

扎实推进长三角一体化发展研讨发言材料

文旅融合大文章

打造旅游康养新居地

（2022年2月 日）

根据会议安排，下面就贯彻省委《关于贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的意见》作个发言，不妥之处，敬请批评指正。

2020年8月20日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，深刻阐明长三角区域在国家经济社会发展中的重要地位和作用，就紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作作出新部署，为推动长三角一体化发展行稳致远指明了前进方向和实践路径。在长三角一体化发展进程中，安徽经历了从“旁听生”到“插班生”，再到“正式生”的转变。这次座谈会对于安徽来讲，更是意义重大、影响深远。让安徽站上全国发展大局的更高位置，在新发展阶段迎来新的发展机遇。今年的省政府工作报告指出，深入推进长三角一体化合作共建，目标明确、催人奋进。

省委专门出台贯彻落实《意见》，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、践行“两个维护”的务实行动，也是服从服务长三角一体化发展国家战略的具体举措，也是安徽省在“十四五”期间开好局、起好步的重要抓手。《意见》明确要大力推动区域协调发展，加快建设大别山革命老区对外联通通道，着力发展适应性产业和特色经济，打造全国重要的特色优势农产品供应基地和旅游康养地。为认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委省政府决策部署，县“两会”提出SS要着力打造成为长三角康养旅游新居地的奋斗目标。

更快更好地融入长三角一体化发展战略、把SS打造成为长三角康养旅游新居地，是我们必须要破解的新课题和新任务。文化和旅游具有天然的区域亲和性与一体化特征，文旅融合发展可以也应当成为长三角区域融合率先起步、加速奔跑的“先行者”和“流量担当”。近年来，县委、县政府围绕“生态立县”“旅游兴县”“全景SS”战略布局，深度挖掘SS特色文化旅游资源，完善基础设施、加强宣传推介，集中打造精品旅游线路，全域旅游成效彰显，SS旅游的内涵和形象大幅提升，知名度、美誉度不断攀升，先后被评为国家全域旅游示范区、全国养生宜居县、国家级生态县、“中国好水“水源地、中国特色农产品优势区；陡沙河温泉小镇入围首批国家森林康养基地；大别山仙人冲画家村入围全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”；东西溪乡被中国散文家学会授予“中国散文小镇” 等等。这些既是下一步我们推进全域旅游、助力SS更高质量绿色发展的基础和条件，也是我县融入长三角发展的优势和“资本”所在。在加快融入长三角一体化发展、推进SS更高质量绿色发展中，我县文旅产业发展、文旅融合发展大有可为、大有作为。

面对新变化、新要求，我们要抢抓机遇、乘势而上，加强与长三角地区的合作对接，对标“长三角”精品旅游区域，坚持旅游兴县与生态立县、工业富县、开放活县、文明育县、人才兴县战略协同推进，以打造“安徽最美山城”为中心，以文旅融合发展为载体，大力推进“全域旅游+”，做实“一二三四”工作举措，开创全域旅游“点亮满天星”新局面，着力打造长三角“文旅融合”新样板。

一、共唱一首歌，擦亮红色旅游“大品牌”。

习近平总书记指出：“革命传统资源是我们党的宝贵精神财富，每一个红色旅游景点都是一个常学常新的生动课堂，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。”近年来，红色旅游越来越受到游客青睐，重温红色文化、传承红色精神成为了当下新的旅游热点

。据文化和旅游部统计，2020年我国红色旅游出游人数超过1亿人次，整个“十三五”期间，红色旅游出游人数保持稳定增长，在全国国内旅游市场中维持在11%以上的市场份额，红色文化旅游已成为文旅融合新焦点。SS红色历史厚重、红色资源富集，红色旅游也是SS旅游的主力军、主品牌。今年正值中国共产党建党100周年，我们要围绕一个主题，充分挖掘本土红色文化内涵，开展系列红色教育活动，推介系列红色文旅线路，把独具区域辨识度的红色文化底蕴融入乡村振兴、全域旅游等时代战略，积极打造并推出具有鲜明特色的SS红色文化名片，让党的红色记忆更生动入耳。

一是唱响红色教育“主旋律”。

红色旅游景区不仅承载着旅游的功能，更重要的是承载红色文化的传承和教育的重任。SS具有光荣的革命历史和优良传统，境内分布着多个“红色景点”，要把红色旅游作为加快推进全域旅游的重要突破口，坚持“政府引导、市场主体、铸魂育人、兴业富民”的发展思路，做实“红色文化+”大文章。要积极探索红色旅游与党性教育一体发展的模式，盘活各乡镇红色旅游资源，使众多的红色景点成为党员教育的生动课堂。要创新表达形式，从说教式、灌输式向参与式、趣味式转变，比如增添“时尚”元素，智能导览、互动微游、趣味答题等新形式，引入互联网、VR、全息投影等新技术，不断增强红色旅游的吸引力、感染力，打造有体验感的红色旅游。

二是唱响庆祝建党100周年“协奏曲”。

迎接建党100周年，我们要着眼满足人民群众文化旅游新需求，来策划形式多样、各具特色、富有影响的文旅活动。要创新方式、丰富发展业态，重点提升一批红色旅游景区，打造一批特色旅游目的地，推出一批红色旅游精品线路和红色文化研学旅游项目。要围绕建党100周年主题，创作和推出一批主题突出、导向鲜明、内涵丰富的艺术作品，策划组织开展系列文化惠民活动，聚焦建党100周年等重要节庆时间节点和重要人物纪念日，来进行节庆设计，形成丰富的节庆体验。注重以群众喜闻乐见的文艺形式丰富红色旅游的文化内涵，最终让红色文化旅游的名气响起来、品牌树起来、人气旺起来！

二、紧扣两个词，按下文旅融合“快进键”

习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。在一体化发展按下“快进键”的当下，抓牢

文旅融合着力点、聚焦高质量发展目标，SS必须顺时而动，应势而为，紧扣两个关键词，通过突出地方特色，结合“两山”理论的新实践，努力推动文化和旅游改革发展再上新台阶。

一是紧扣一体化，推动文旅产业驶入“快车道”

发展全域旅游是推动文旅高质量发展的重要内容，也是推进SS融入长三角一体化发展的重要抓手。融入长三角，要求我们紧扣区域协调、联动发展，将SS打造成为长三角地区重要旅游目的地和“后花园”。第一，完善旅游产品供给体系。立足“天然氧吧”生态优势，面向长三角客源，大力发展高山避暑养生、休闲体验旅游等新业态，深化精品旅游线路对接，融合旅游+文化、体育、康养，积极融入长三角旅游线，形成高质量的区域融合发展；突出SS地质优势，发展民宿养生、温泉汗蒸、石斛体验等项目，完善太平畈石斛小镇、陡沙河温泉小镇以及绿斗生态园、淮源农庄等康养民宿，打造健康养生首选地；按照“一镇一特”“一村一品”，持续打造石斛小镇、温泉小镇、迎驾贡酒生态酿造小镇，通过整合优势产业资源，美化人居环境，建设一批满足长三角游客需求的标准化、特色化、品牌化旅游产品。第二，打好品牌营销“战略牌”。积极融入长三角旅游联盟，不断加快信息互通、资源互享、客源互送、产品互联、营销互动。依托县级融媒体平台、官方抖音及微信等载体，综合运用传统+新媒体、线上+线下等营销方式，持续宣传贯彻“两山”理论实践创新基地及国家全域旅游示范区招牌，深入挖掘我县潜在的红色、绿色文化资源，深入阐释文化内涵，加快提升旅游品牌形象。

第三，深化合作体制机制。区域一体化发展要求我们实现更高要求的协同、协调，需要我们做好“先行官”，主动完成对接。首先，要统筹完善县内完善工作机制，探索建立联席会议制度，明晰任务分工，加强对旅游一体化发展工作的领导，组织、协调和督促；其次，找准“时机”，积极参加长三角旅游推荐，展现SS“生态立县”“旅游兴县”的战略内涵，让“两山”理论实践“走出去”，争取长三角旅游市场互联互通；最后，在市场营销、旅游资源开发等方面，与长三角重点城市开展深入合作和互动。

二是锚定高质量，厚植文旅发展新动能

高质量一体化的长三角，生态绿色是主基调。近年来，我县在文旅产业发展开拓上，始终坚持生态为本，将“绿水青山”摆在重要位置，推动“绿色”和“金色”呼应，“颜值”与“产值”共存。而当下，推动文化旅游产业进入长三角必须紧扣“高质量”这个关键。

第一，坚守“生态立县”定位。长三角区域一体化发展上升为国家战略，是SS实现文旅再发力的“助推器”，要提升政治站位，深化思想认识，保证方向正确。始终坚定“生态立县”发展战略，保护好得天独厚的自然环境，发挥闲置资源功能，擦亮首批国家全域旅游示范区金字招牌，深入践行习近平生态文明思想。第二，打出SS亮点。要以解决内生动力为目标，以文化产业的商业模式，形成辐射效应，促进高质量发展。注重旅游产品、品牌对于周边行业的带动性，在深入推进文化和旅游融合的同时，延长旅游服务产业链，持续提升全行业的服务与经营水平，提升旅游商品附加价值以及旅游产品的体验性，确保旅游项目和产品的精品化。第三，挖掘传承传统文化。深入挖掘本地传统文化，推进非物质文化遗产继承发展，加大SS庐剧、四弦书等传统剧目保护，黄芽茶制作技艺传承，深化文化旅游融合，推动特色产业的成果转化，推动传统工艺进社区、进校园；同时，鼓励旅游集团对游客进行二次开发、三次开发，增强文旅产业对用户的粘性，最终实现“一鱼永吃”和“一鱼多吃”。

三、打造三个区，铸造文旅融合“新引擎”

习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要推动长三角区域经济高质量发展，夯实长三角地区绿色发展基础，在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务上走在全国前列。实践证明，国民经济各行各业比较，旅游的综合性最强，拉动最大，就业领域宽广，在“六稳”“六保”中的作用也最突出，是构建新发展格局的重要发力点，也是我们融入长三角一体化发展的最佳切入点。我们要围绕构建“国家级旅游度假区、乡村旅居休闲度假区、研学旅游度假区”三个特色旅游区块，依托大项目建设，打造全生命周期“合家欢”旅游产品，做到“留得住老的、引得来中的、吼得住小的”，形成“康养旅游、乡村旅居、研学旅游”三足鼎立发展态势。

一是打造国家级旅游度假区。

聚焦健康中国建设，依托陡沙河温泉小镇，积极创建国家级旅游度假区，瞄准中老年群体，积极发展“银发经济”，构建康养旅游板块。发挥好国家全域旅游示范区、国家级生态县、养生宜居县、中国天然氧吧、“中国好水”水源地、全国基层中医药先进单位等金字招牌作用，加快推进华强康养基地、华彬康养小镇建设，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地；围绕“全民建设，健康SS”主题，依托县体育中心、大别山主峰、马槽河大峡谷、茶马古道等运动休闲类景区景点，开发徒步、骑行、溯溪等“轻运动”养生项目，积极培育“本草霍膳”养生药膳品牌，打造以旅居养生、运动养生、食疗养生等为核心的“养身”系列康养休闲产品。立足县内良好的生态环境和优美的自然风光，沿大别山风景道布点建设冥想静思“养生微空间”，注重挖掘SS独特的养生文化，打造以冥想、禅修为核心的“养心”系列康养休闲产品。

二是打造乡村旅居休闲度假区。

我们所追求建设的“一体化”必须含有乡村振兴，没有乡村振兴，就谈不上“高质量”，谈不上“一体化”。推进乡村振兴的重要融合途径就是乡村旅居。这里要说明一下，是“乡村旅居”不是“乡村旅游”。一个字的差别，重“居”不重“游”，体现的是发展方式和环境承载力的变化，我们讲的“乡村旅居”不再是“10*1”，而要“1*10”，不再追求“爆棚式”发展，而是寻求“慢生活”。具体到我县，以“高铁新区”建设为统领，整合与儿街、下符桥、但家庙等乡镇资源，辐射覆盖周边其他乡镇，瞄准中青年群体，努力建设“世外桃源”，构建乡村旅居板块。按照与民共处、共赢、共享原则，依托“老祖宗留下的文化遗产、老天爷赐予的自然环境、老百姓笃守的传统习俗”，打造“与民共享”系列产品。第一，打造高端民宿。聚焦”长居住”，以磨子潭镇民宿小镇建设为重点，坚持“民宿姓民”理念，培养一批有思想、有情怀的民宿主，让他们“主创、主持、主理、主宣、主责”一批有温度、有档次的民宿。第二，建设共享田园。以大沙埂现代农业产业园、下符桥瓜果采摘基地、龙虾养殖基地等为重点，挖掘农耕文化，推广有渔樵耕读、有原态生活的共享田园生活。第三，实施“隐居乡里”计划。聚焦“微度假”，整合乡镇废旧公房资源，招商企业统一经营，以单院包租的形式，让一家人或三五好友在假期享受“隐居乡里”的快乐。同时，以此推动探索实施“闲置农房激活计划”，推动“田园变景区、农园变游园、农民变市民、劳动变运动、农产品变旅游商品”，达到“农户拿租金、企业有效益、村里聚人气”多赢效益，实现“包袱”变“财富”。

三是打造研学旅游度假区。

聚焦“德智体美劳”全面发展的教育方针，整合县内红色、文化、工业、休闲农业等资源，瞄准青少年群体，开启“研学+”新模式，精心打造“田野上的课堂”，构建研学旅游板块。第一，发展“研学+红色旅游”。以大别山红色区域中心纪念馆、西镇暴动纪念馆、舒传贤故居等红色资源为基础，大力传承红色基因，依托县委党校、县委史志室资源平台，开展百年大庆学党史、讲党史等系列活动，进一步加强青少年爱国主义教育。第二，发展“研学+休闲农业”。依托大化坪镇、诸佛庵、太平畈、太阳等乡镇丰富的茶叶、毛竹、石斛、灵芝等资源，结合乡村振兴战略，针对不同年龄段的孩子，量身定制多样化课程，让孩子参与农业体验与劳动，促进他们敬畏土地、感恩自然。第三，发展“研学+生态工业”。以迎驾工业旅游基地、迎驾春风青少年综合实践活动基地等为重点，结合“工业富县”战略，设计参观工厂、DIY制作等活动，讲好SS工业发展故事。第四，发展“研学+文化三村”。以月亮湾作家村、单龙寺摄影家村、仙人冲画家村为重点，依托新时代文明实践所站，整合县内摄影家协会、作家协会、书画协会等人才资源，大力培育“艺术点亮梦想”志愿服务项目，提升孩子们文化文艺素养。

四、落实四保障，构建文旅融合新格局

兵马未动，粮草先行。在长三角一体化发展浪潮中，SS若要乘风破浪实现文旅精准对接，还得落实落细落小“后勤”保障，着力构建文旅融合发展新格局。

一是创造良好营商环境。

坚持全面深化改革，推进我县旅游市场体制机制改革，坚决破除影响文旅融合发展的体制机制障碍，发挥市场在资源配置中的主体作用，更好发挥政府作用，出台一批推进文旅融合发展的政策措施，鼓励引导资本和人才向文旅业集聚，聚焦旅游领域新业态、新模式，用好用活旅游发展资金。发挥“绿水青山”比较优势，加大招商引资、招商引才力度，吸引文旅企业和人才来我县发展投资兴业。积极引导文旅企业转变经营理念，鼓励企业通过探索一体化融合发展，充分发挥旅游辐射作用，强化衣食住行“一站式”服务供给，满足个性化消费需求，积极开发创意文化等衍生产品，延伸做强文旅产业链。

二是强化旅游服务保障。

坚持安全、舒适、便捷、文明的工作理念，提供高质量旅游服务产品，提供可靠稳定服务保障。一要织牢安全兜底“防护网”。强化风险防范意识、坚持底线思维，落实“三管三必须”原则抓好安全生产。对旅游线路交通、市场治安秩序、疫情防控管理、食品安全等重点领域，进行常态化、动态化安全检查和隐患排查；聚焦游客、导游、本地租赁公司多方主体，开展文明旅游宣传教育培训，提升SS旅游形象。二要创新旅游市场监管方式。围绕文旅诚信体系建设，完善事中事后监管。创新监管方式，加大文明执法力度，探索建立文明旅游红黑榜，将文明旅游与“文明银行”“文明超市”有机结合，鼓励广大群众树立文明旅游新风尚。三要筑牢公共服务设施基石。大力提升全县旅游景区配套设施建设管护水平，着力推进旅游集散中心、游客服务中心、停车场、旅游公厕、旅游专用道路等项目建设，完善旅游沿线标牌等景区内部引导标识系统，让各类游客切实体验享受高质量服务。

四要释放志愿服务活力。依托我县新时代文明实践站所平台，组织志愿者开展文明旅游志愿服务活动，做好旅游问询、环境美化和宣传讲解等服务工作，提供“居家式”的温馨旅游体验，切实发挥志愿服务营造良好旅游环境的独特作用，彰显大美SS的人文情怀和SS旅游的人文关怀。

三是强化科技创新驱动。

适应现代信息技术更新迭代的新挑战，深化互联网思维，推动“互联网+旅游”发展。盯紧“互联网+旅游”领域内容创作、产品研发、模式创新等知识产权保护事宜，健全线上线下维权机制，增强文旅企业创新动力和活力。一方面，要逐步完善智慧旅游景区建设，通过信息技术投入，加快在线预约、分时段预约游览、流量监测监控、非接触式服务、智能导游导览等建设规范，落实“限量、预约、错峰”要求。引导景区开发数字化体验产品并普及线路推荐、语音导览等智慧化服务，提升群众旅游体验；另一方面，要采用大数据技术，加强旅游安全数据监测，有效整合文化和旅游、公安、交通、气象等部门的相关数据信息，加强旅游领域突发事件预警和应急处置能力。

四是强化人才支撑保障。

今年，县委县政府在谋篇“十四五”时，充分顺应时代、与时俱进，增加“人才强县”，形成了新的“六县战略”。推动建设长三角康养新居地，人才是第一资源，我们要筑巢引凤，完善融合“外引”与 “内出”。一要吸引留住外来人才。出台针对性引才政策，鼓励文旅企业引进高端专业人才，为文旅业发展提供智力支持和人才保障。加强艺术创作、文博考古、导游讲解、综合执法等人才队伍建设，建立文旅专家智库，为文旅业发展提供智力支撑。二要培养本土人才。依托SS职业学校开展专业教育培训，培养一批懂旅游、爱旅游的技能型人才。三要强化干部培训。突出全域旅游、文旅融合等旅游产业新知识，加强干部教学培训，深化对文旅发展的认识，提高解决实际问题的能力水平。

第五篇：推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会

习近平总书记在安徽考察期间的重要讲话指示，高瞻远瞩、总揽全局，作为新时代的青年同志，我们要争当学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的先锋表率。

以“学”为本，筑牢理想信念“压舱石”。积极参加机关“周五学习日”活动结合个人自学，认真学习习近平总书记考察安徽时的重要讲话指示精神、市委十届十三次全会精神等，做到原原本本学。坚持把习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》(第三卷)以及习近平关于民政工作的重要指示精神结合起来融会贯通学。认真学习习近平总书记关于从严治党的重要论述，按照学懂弄通做实的要求，在学习中勤思考，把自己摆进去，把职责摆进去，把理论学习同做好各项工作结合起来做到联系实际学。

以“干”为要，锤炼干事成事“真本领”。2020年是艰难的一年，新年伊始的新冠疫情、入汛以来的特大洪灾，对我们无疑是一场又一场的大考。当全市居民自主在家隔离时，积极响应党组织号召，成为一名在疫情中“逆行”的志愿者，参与五松卡口值守8次，志愿服务时长40小时，为进出卡口的居民测量体温、检查进出车辆通行证。积极参与抗疫捐款，为疫情防控工作奉献自己的爱心。作为一名党务工作者，琐碎的工作中却也有着大大的学问。“党费怎么算、支部换届怎么做、党员关系转隶怎么办......”面对纷繁复杂的问题，要有不解决问题绝不罢休的信心和决心，以“钉钉子”的精神，瞄准问题关键，主动学习、刻苦钻研。通过查找文件、网络学习等方式，一步一个脚印把问题解决好，一点一滴积累经验、总结规律、提升能力。

以“德”为先，绷紧党规党纪“高压线”。作为一名入党积极分子，要仔细对照党章党规党纪，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻强化自我约束，始终坚持政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合上半年开展的深化“三个以案”警示教育，以赵正永、张坚等反面案例为镜鉴，看看思想上有没有灰尘、行动上有没有差池、纪律上有没有松懈，以“吾日三省吾身”的精神，高度重视加强品德修养，坚定理想信念，不忘初心使命。

“青春虚度无所成，白首衔悲亦何及”，我们青年一代要着眼“新征程”、紧盯“新航标”、砥砺“新作为”、永葆“新姿态”，珍惜韶华，在大战大考中锤炼过硬本领，在改革发展中磨炼过硬本领，在服务群众中锻炼过硬本领，尽快成长成才，在激流中乘风破浪、奋勇担当!推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会（2）

时隔四年，习近平总书记再次考察安徽，作出重要指示，发表重要讲话，站在全省的战略高度，为安徽发展把脉定向、科学指导，为美好安徽建设确定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命、描绘了新蓝图。贯彻落实好习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展论坛会重要讲话精神，关键看责任担当。

历史是不断向前的，要达到理想的彼岸，就要沿着我们确定的道路不断前进。一代人有每一代人的长征路，一代人有一代人的责任担当。我们要勇敢地背负起自己的责任担当，大步朝前迈去，才能在工作中实现自我的价值。将责任担当记在心上。在工作中，要将责任担当牢记心头，总书记教导我们，要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。民政人的使命，就是坚持问题导向、目标导向、项目导向和创新导向，聚焦脱贫攻坚、特殊群体和群众关切，紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三项职能，让困难群体都有更深切的获得感、幸福感和安全感。将责任担当扛在肩上。在工作中，要勇于扛起责任担当。大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。在现实生活中，缺乏责任担当意识的屡见不鲜。有的责任心不强，对工作不专心不认真。有的缩手缩脚，瞻前顾后。有的将工作标准讲究凑合，办事拖拉。扛起责任担当，就是要提高担当意识，认真负责地投入到工作中去。做到日常工作要尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，要勇挑工作重任，让为群众服务的责任意识融入血脉。将责任担当抓在手上。在工作中，要将责任担当付诸实践。耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。习总书记说，实干兴邦，空谈误国。要做到为民务实清廉，切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信，行必果。落实好责任担当，就是要主动作为，切实抓好各项工作落实。坚持“马上就办”的做事态度，讲求做事的速度和效率，又要坚持“办就办好”的做事目标，追求做事的质量和成效，以高效率和高质量完成各项工作。

作为新时代的新青年，我们要准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于争先、攻坚克难，不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，成为更优秀的民政人，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会（3）

“高质量”是近年来一直强调的关键词。“一体化”与“高质量”高度统一，既是目标，也是方法——以多措并举、统筹谋划的方式，开创协同发展、均衡协调的局面。对作为供给侧的基建行业，有三点启示：

1.强调区域性一体化发展。

各专业提供专业服务向提供一揽子解决方案转变。提供全产业链的多专业融合服务，统筹谋划落地，将成为更加热门的服务模式。以供给侧服务方式和服务能力的提升，实现总体规划的协调性。淘汰过去以归口职能部门和所属专业类别划分清晰界限的方式，从项目定义阶段，就以“一揽子”方式落地。作为基建企业，与之相适应的区域性属地化经营模式将取代以往以业务板块划分的专业化经营模式。经营模式与生产模式的配套协调，会是基建企业管理层面临的新课题。

2.强调多要素一体化发展。

“互联互通”是交通强国战略中的一个关键词。未来不只是技术层面的互联互通，类似tod等新规划模式与cim等技术模式，会日渐成为热门。而且，新产业格局、新规划逻辑、新管理模式、新合同结构与新技术之间的协同性会更强，由各自成长转变为形成大生态。那么bim，gis等技术手段必然迎来一个新时代，会比以往更成为焦点，当然也大浪淘沙，把曾经蹭热点的假技术也就顺势淘汰。基建企业之间的竞争，将从单一的业绩竞争转向综合服务能力和资源调配能力的竞争。

3.强调各地域一体化发展。

补短板是过去较为热门的话题，而随着扶贫攻坚战的全面收官，强亮点与补短板必然会处在同等重要的地位。战略性亮点会成为探索型项目的阵地，立足开创科学合理的城市模型。而抓住亮点项目，做好探索型工作，成为重中之重。推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会（4）

一是加强理论学习，在笃学深悟中养心性。8月18日至21日，总书记深入安徽阜阳、马鞍山、合肥等地考察调研，并发表了一系列重要讲话，讲话立意高远、内涵丰富，具有极强的指导性和针对性。他强调，要贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。这些重要指示为我们指明了前进方向，提供了工作遵循。一要逐字逐句琢磨。要结合《习近平谈治国理政》等著作加强学习，字斟句酌，细嚼慢咽，在反复阅读和钻研中坚定信仰、涵养忠诚、砥砺初心。二要领会核心要义。明确了“十四五”乃至今后一个时期安徽发展在党和国家全局中应该承担的使命、肩负的任务，是当前和今后一个时期引领安徽发展的总方针、总遵循。三要结合工作实际。紧扣总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上提出的“一体化”和“高质量”两个关键词，围绕“五个融合”目标，积极推进养老服务融入长三角一体化发展。

二是加强能力培养，在学用结合上花心思。总书记指出：长三角一体化发展不是一日之功，我们既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，既谋划长远，又干在当下。一是站稳人民立场。到养老科工作以来，我感受最深的就是这里直面困难群众，时常会有老年人来咨询养老福利问题、会有社会人士来咨询开办养老机构问题、也会有失独或无子女的夫妻来咨询收养问题等等，这就需要我们站稳人民立场，切实帮助这些有需要的群众解决实际问题或者为他们提供力所能及的帮助，这也是作为一名共产党员对初心和使命的最好践行。二是强化业务能力。养老业务学无止境，新的方针政策、建设标准、管理办法层出不穷，我将继续加强业务知识学习，深挖深学、读懂弄通，争取做到养老业务的行家里手。三是增强创新意识。结合智慧健康养老示范创建等工作实际创造性的开展工作，用足用活政策和机遇，坚持把创新作为工作的灵魂。

三是加强廉政意识，在修身律己上清心境。总书记视察安徽时强调，要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，实现正气充盈、政治清明。总书记的谆谆教诲再一次提醒权力是党和人民赋予的，是用来服务人民群众的，必须树牢正确的权力观，把权力视为一种压力、一种责任，有权不骄纵、用权不任性，在任何情况下都要守得住底线、经得起考验。一要筑牢思想防线。作为一名党员干部，要慎独慎微慎初，树立正确的利益观，学会在反面案例中汲取教训，学会从小事小节上加强约束、规范自己。二要明确权力界线。养老科项目多、资金量大，要强化规矩意识，严格按照法定步骤、方式、方法、顺序、时限来开展工作，确保权力在阳光下运行。三要严守法律红线。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念，始终牢记法律红线不可逾越、底线不可触碰，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。