国际旅游财富峰会探索城镇化产业路径

第一篇：国际旅游财富峰会探索城镇化产业路径

国际旅游财富峰会探索城镇化产业路径

2013国际旅游财富峰会将于5月7日在上海召开

旅游财富网讯 由旅游财富网发起主办的2013国际旅游财富峰会将于5月7日-8日在上海举行。本届峰会将以“引领产业融合，创造幸福生活”为主题，是 “十八大”提出到2020年建成小康社会、以新型城镇化建设拉动内需、建设美丽中国的战略目标以来，国内举办的首个以旅游、文化、养生、养老和现代农业相结合以及探索中国城镇化建设产业创新模式的大型国际化高峰论坛。

本届峰会是第十届上海世界旅游博览会的重要活动之一。峰会将邀请国内外著名专家学者，以及相关产业的企业领袖；借鉴欧美等发达国家城镇化发展的成功经验；以小康社会广大中产阶层及家庭休闲度假、生态养生、养老等追求幸福生活的多层次市场需求为导向；以拉动内需，打造旅游、文化等现代服务产业支撑城镇化建设为宗旨。峰会将研讨如何缓解中心城市人口老龄化问题，实现经济可持续发展；以及推动县域经济发展现代农业，促进其与旅游、文化产业、生态养生、养老产业的融合；协助政府部门制定相关产业政策，并逐渐形成产业规范和产业标准；帮助广大旅游、文化、养老产业和现代农业开发企业树立正确的发展理念和方向。

十八大报告提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。国务院总理李克强近日在苏沪三城四地的调研中也指出要实现“新四化”，打造中国经济升级版，进一步用开放促进新一轮的改革。用开放促进新一轮改革，依然有很大的空间和动力。而在这种开放的过程中，改革将释放巨大的制度红利。在2013年国际旅游地产年会上，旅游财富网CEO曾晓成就指出，依托城乡优良的自然资源，发展现代农业，融合度假、养生、生态养老、文化体验等现代服务产业，无疑是新型城镇化的产业发展方向。

2020年中国将全面建成小康社会，实现国民生产总值在2010年基础上翻一番，通过新型城镇化建设，加快国民经济增长模式转型，从传统GDP向绿色GDP过渡，全面实现“美丽中国”的伟大梦想，开创人类“生态文明”的历史新篇章。2012年中国人均GDP已超过5000美金，部分省市已达到10000美金，随着国民收入的加速增长和《国民旅游休闲纲要》颁布实施，中产阶层生活方式已悄然发生改变，逐步与发达国家接轨，“投资、度假屋和文化品位”为核心价值的“新三大件”必将成为中产阶层幸福生活的重要标志。

在时代发展潮流的推动下，产业改革先锋曾晓成先生经过十数年的潜心研究，形成了旅游产业融合发展的完整理论体系，创建了旅游财富网——旅游地产B2C一站式交互平台，帮助中产阶层及家庭实现“一地置业，旅居全球”的生活梦想！开创旅游开发B2B全产业链整合平台，帮助地方政府解决旅游/文化产业引资和引智难题，引导全产业链企业合作共赢，成为旅游产业生态系统的建设者。

本届国际旅游财富峰会由旅游财富网主办，基强联行联合主办，房地产时报，中国城市商讯网协办。峰会还获得了全国市长研修学院、复旦大学房地产研究中心及上海师范大学旅游学院的学术支持。江浙沪地区的政府官员以及中南集团、世茂集团、绿城集团、碧桂园集团、万方地产、南山集团、旭辉集团等知名开发商和基强联行、毕马威、昆吾九鼎、仲量联

行、浙江富越、深国投、戴维斯、中投汇富、中信证券、美国美太集团、汇丰人寿保险等知名金融机构都将参会。届时峰会将成为相关产业政府主管部门招商引资，企业之间寻找合作商机、拓展业务，行业协会、学术机构和企业高管层之间相互学习和交流的平台。预计人数为300-500人。

相关新闻链接

2011亚洲旅游地产暨主题度假区高峰论坛

由旅游财富网主办的“2011亚洲旅游地产暨主题度假区高峰论坛”于2011年11月17日在上海闭幕。与会专家一致认为，中国中产阶层社会结构正在形成，旅游业已进入休闲度假阶段，借助旅游业成为国家战略支柱型产业发展良机，将是地方经济增长模式加快转型的重要机遇。

2012国际旅游财富峰会

由旅游财富网发起主办的“2012国际旅游财富峰会”于2012年5月9日圆满闭幕。与会专家一致认为，旅游地产具备的不动产投资和休闲度假双重功能，迎合了中产阶层“品质生活” 的“新三大件”核心价值取向，必将受到中国中产阶层人士及家庭的热烈追捧。为顺应与会者对旅游地产的可持续发展要求，引导全产业链参与企业正确定义旅游地产的服务功能，由旅游财富网联合全国市长研修学院、复旦大学房地产研究中心、上师大旅游学院正式发起成立“国际旅游地产专家评审委员会”。

2013国际旅游地产专家评审委员会年会

“2013国际旅游地产专家评审委员会年会”于3月15日在南京金陵国际会议中心举行。年会由国际旅游地产专家评审委员会和旅游财富网共同主办。国家旅游局红色旅游办公室主任张坚钟在会上表示，日前国务院印发的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》为旅游地产的发展提供了广阔空间。纲要的颁布实施说明国家发展理念的转变，彰显了以人为本、科学发展的思路。国际旅游地产专评委常务副主任委员曾晓成指出，专评委定位旅游地产服务于传统旅游升级和中产生活方式转变对度假、养生、投资双重需求。通过正确引导旅游地产开发，依托城乡优良的自然资源，结合现代农业，融合度假、养生、生态养老、文化体验等现代服务产业，无疑是新型城镇化的产业发展方向，更是中国经济升级版的重要选项之一。

第二篇：中国特色城镇化路径的探索

中国特色城镇化路径的探索—以产业带动

中国特色的城镇化之路，必须着力推进经济转型和实践创新

城镇化，中国未来发展的关键战略，堪称扩大内需、推动增长的强大内驱力。“十二五”期间，城镇人口将首次超过农村人口，从2010年到2020年，中国将有约2亿人口从农村转移到城市。在经历了滞后城镇化和城镇化加速阶段后，中国城镇化进入到与重新工业化阶段相适应的城镇化基本实现阶段，新型城镇化的创新实践面临怎样的现实局面？

朱铁臻（中国城市发展研究会副理事长、教授）：关于城镇化，学界的认识并不完全统一。有人认为城镇化主要是发展大城市，还有人主张城镇化主要是发展中小城市和中小城镇。我觉得，城镇化要“大”“小”并举，相互结合，建立合理的城镇体系，有主有次，使之起到辐射作用和带动作用。

区域经济一体化，在国际间则表现为区域性的国家间的经济合作，在国家内则表现为以大城市、特大城市为中心的城市群、城市带以及城市之间的区域性合作，表现为城市空间向区域空间转化的特征，传统的城市体系发生着不断变化。总体来看，城、镇、乡要统筹兼顾，从各地的发展实践来看，哪里的县域经济发展得好，哪里的城镇化步伐也就越快。这些年以来，城镇化的发展速度很快，关键是要考虑城镇化的质量，中国特色的城镇化，一定要和农民增收致富，一定要和县域经济的又好又快、协调发展相配合、相适应。

搞好科学规划是推进城镇建设和发展的关键，中国特色的城镇化之路必须着力推进经济转型和实践创新，要以实践创新来提升内涵和质量。

肖金成（国家发改委国土与区域经济研究所所长、研究员）：众所周知，我国的城乡二元经济制度由来已久，直到现在还是没有消除，在某种程度上还被强化，而且有继续被强化的趋势。城乡统筹就是要消除二元结构，消除城乡分割的状况，实现城乡一体化。从总量来看，到2030年，中国的城市人口或将超过10亿，这意味着农村人口将只有5亿多。进城的5亿农村人口中，如果有一半的人口退出宅基地、承包地，估计能退出一亿亩以上。所以，我觉得城市的建设用地应该够用，因为农村的土地使用是非常粗放的，不住人的农村住宅用地就可以转变为耕地。从这个角度上讲，城镇化只会导致耕地的增加，而不会导致耕地的减少。很多学者，不是从动态的长远角度去看，只看到城市郊区大量耕地被占用，却没有看到农村已经没人了，或者将近一半的人口已经离开了农村。未来20年，存在着双重占地的问题，进城的农民住在楼房里，占了城市的地，同时他在农村的地没有退出来，这就是一个双重占地。但未来总有一天，他会把农村的宅基地退出去，退出的宅基地可以恢复成耕地。县域经济是中国经济增长的动力源

中国县域经济发展的核心是推动工业化、农业现代化与城镇化协调发展，工业化是带动三化协调发展的龙头。在中国经济积极寻求增长方式转变的历史进程之中，县域经济作为中国城镇化发展和内需驱动的主角，如何在转型升级中实现又好又快的可持续健康发展？

孙久文（中国人民大学区域经济研究所所长、教授）：县域经济本身也是一种区域经济，这种区域经济可能是比较特殊的区域经济。从县域经济原有的性质来看，确实是一种农村经济、农业经济，早期的县域经济就是这样。经过30多年的改革开放，农村经济发生了很大的变化，县域的经济要素构成也发生了很大的变化。现在看，县域经济正从农村和农业的经济体向综合性的经济体转化。在一些县域的发展中，非农产业正在逐渐取代农业的主体地位，尤其是东部一些县，基本上都是以工业为

主体的产业结构，工业占到50%多一点，服务业大约占30%，剩下不到20%是农业。在这样的状况下，县域经济的主体性质已经发生变化了。

肖金成（国家发改委国土与区域经济研究所所长、研究员）：县域经济是在一县范围内以农业为基础，以第二、第三产业为主导，以城镇为中心，以新农村建设为重点的综合经济体系，既是国民经济体系的基础和关键环节，也是和中国将近60%的农民生产、生活息息相关的系统。县域经济是中国经济增长的动力源。综合来看，县域具有一个区域中心或小范围中心的战略地位，它和小城镇、农村的关联非常紧密。此外，县和中心城市的关联也非常紧密。根据一位德国经济学家的研究，县是中心城市下一级的二级城市，小城镇实际属于三级城市。所以说，一个区域的发展，如果构建了合理的体系，城市发展相对来说就是健康可持续的。否则，如果把中心城市搞得规模庞大，并与广大农村和一些偏远小城镇构成割裂，这样的体系设计就非常不合理，县域经济的产业发展必然会受到很大影响。现在我们常说产业集群，产业集群是一个完整的产业链，是从中心城市到若干小城镇的链条。如果城市体系构建不起来，产业链就很难形成，县域经济也就难以发展。

朱铁臻（中国城市发展研究会副理事长、教授）：中国地域广阔，各地条件千差万别，因此，县域经济发展不可能也不应该只是一个模式。改革开放初期，江苏、浙江两省的县域经济发展很快，当时，浙江的经济总量70%是靠县域经济。西部、东南沿海地区虽说也都很重视县域经济发展，但是发展模式、发展条件等却是大相径庭。由此而言，城镇化的推进与实践，必须高度注重模式创新、实践创新，不能照抄照搬、简单复制。

很多人一谈到县域经济，就认为是搞农业经济、农村经济。实际上，县域经济是内涵丰富的区域经济形态，不光是农村经济，尤其重要的是把加快工业化、城镇化与推进城市现代化结合起来，城乡融合、城乡统筹是中国特色城镇化的突出特色。

陈耀（中国区域经济学会副会长兼秘书长、研究员）：“十二五”期间，国家肯定还是要积极推进主体功能区建设，积极稳妥推进城镇化。中央提出加强主体功能区的建设，就是把全国的国土空间划分成三大类型：城市和工业、农村和农业、生态空间。县域经济多属于农村和农业的范畴，从经济发展的角度来看，特别是农产品生产废除农业税以后，农业基本上不提供税收，相对而言，农业处于劣势地位，县级政府难以依靠发展农业来提供相应的公共服务。所以，县域经济的突破不能仅靠发展农业，中国的百强县，或者说是比较富裕的县，绝大多数都是工业强县。壮大县域经济，提升县级政府公共服务的能力，必须要大力发展二三产业。

产城融合：推动产业化与城镇化协同发展

在经历了滞后城镇化和城镇化加速阶段后，中国的城镇化进入到与重新工业化阶段相适应的城镇化基本实现阶段，城镇化发展的理念创新、实践创新如何全面推进？

周天勇（中央党校国际战略研究所副所长、教授）：综观我国的城镇化进程，县级市和大中城市明显不同，表现在三个方面：县级市的财政实力一般比较薄弱，难以有大规模的资金投入；县级政府经济运作的能力比大中城市弱一些；城镇规模通常比较小。华夏幸福基业的“产业新城”发展模式适应了这一层次的城镇化、工业化需求，解决了“钱从哪里来”的大问题。

城镇化过程中，一些体量较大的产业园区，也在从工业园区向新型城市转型。城镇化会遇到很多现实问题，比如“钱从哪儿来”、“人到哪儿去”，产城融合有效解决了这两个重大的现实问题。

肖金成（国家发改委国土与区域经济研究所所长、研究员）：在开发区的投资运营建设过程中，先期投入至关重要。现在有的地方政府想做大、做强开发区的发展模式，往往把开发区的体量搞得很大，但由于财政资金薄弱以及自身经验欠缺，通常在招商引资、园区规划方面力所不逮。

我参观过华夏幸福基业投资、开发、运营的工业园区，他们的实践模式，有人称之为“产业新城”模式，有人称之为“产城融合”模式。我一直主张，投资体制也应改革创新，建议在各新区成立新区开发投资公司，省市县财政分别出资，作为相对独立的投资主体，负责基础设施的投融资业务。华夏幸福基业的实践，既为招商引资搭建了专业化的平台，同时也在根本上解决了“钱从哪里来”的问题。企业被吸引来投资，把产业带来了，自然也就创造了更多的就业岗位，也因此，“人往哪里去”的问题就解决了，城镇化的问题也就解决了。

孙久文（中国人民大学区域经济研究所所长、教授）：实现产业与城市发展的双轮驱动、双向提升，这是产业新城的核心诉求。过去的10年，固安县财政收入增速年均40.7%，跃居廊坊市11个县市区首位。以河北固安县域经济发展为例，通过10年的产业新城建设，固安产业结构由钓具、滤芯、塑料等传统产业跃升为电子信息、新能源、高端装备制造和汽车零部件产业，从农业县一跃而成京南产业高地。

坚持产业为魂，以项目建设引领经济持续健康发展。同时，不断加强城市基础设施以及各类配套的发展，不断改善新城环境、居住条件以及生活配套，让居住在这里的人安居乐业。产城融合的发展模式，可以解决城镇化进程中农村人口城市化以及“人到哪里去”的问题，这些问题解决好了，县域经济的发展大有前途。在中国的城镇化发展过程中，虽然普遍的共识是大中小城市并举，但是近年以来，国家重点发展的主要是大城市、特大城市，小城镇的发展和中小城市的发展颇受忽视。未来20年继续推进城镇化，可能还有至少4亿人要从农村进入城市。产城融合发展模式，正好顺应了城镇化发展的大潮。

产城融合，存在二产、三产融合的问题，产业之间首先要进行融合，然后才是产业区、商业区和居住区在空间上的深度融合。二产、三产的融合为我们描画了未来发展的模式：原先我们做一个产业区，就是盖厂房、搞工业，二三产融合之后，除了工业，还有很多土地可以用于从事第三产业。在产业的发展过程当中，加工制造业也会不断地第三产业化。

陈耀（中国区域经济学会副会长兼秘书长、研究员）：传统意义上的城镇化，主要是两个集中——产业集中、人口集中。推进工业化、城镇化和农业现代化，以工促农、以城带乡，合理引导人口流向和产业转移，大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。中国特色的城镇化之路，产业和城市要融合发展，产业和城市要互动发展。城镇化、工业化要同步推进，就是说要产城融合，产业的发展和城市的支撑相互促进。

华夏幸福基业在带动县域经济发展以及实现城镇化发展方面所进行的尝试具有如下两个特点:

一是本着“发现价值、创造价值、传递价值”的园区开发原则，整合全球资源，科学定位园区发展策略。通过产业规划、空间规划以及科学分析，为区域量身定制解决方案，发现区域价值。通过对生产、商务、生活、金融、产业促进、政策等的全方位研究，创造区域价值。通过强大的产业招商能力，品牌塑造能力以及客户服务能力，有效传递区域价值。

二是提出了产业新城、产城融合的概念。产业化是城镇化的依托，园区是产业发展的平台与载体。

园区面积通常比较大，园区已经在事实层面成为县域、城镇的一部分，承载着相当一部分的居住功能，也有一部分的社区管理功能，如果没有城镇化的发展来做支撑，产业发展、城市升级很难和谐统一。500余人的专业招商团队和横跨多个行业的企业客户数据库，对入园企业实行全程无忧的管家式服务。以固安为例，截至2011年底，园区累计签约入园企业266家，累计签约投资额347.24亿元。企业进来了就会产生就业，就会吸引人口集聚。随着人口和产业的兴起，相关城市的配套设施、市政建设，以及围绕城市居民和产业的整体配套就带动起来了。

产业新城是以产业发展带动城市建设的区域开发模式，体现产业和城市协调发展、双向融合的理念，其形成路径是通过产业园区化—园区城市化—城市现代化—产城一体化，实现产业与城市的匹配和融合发展。产业新城模式既继承了传统园区的优点，又弥补了其不足。产业新城实施的理念是“以产带城，以城促产”，实现产城融合。推动经济发展从“单一的生产型园区经济”向多功能的“生产、服务、消费”等“多点支撑”城市型经济转型。

产业新城，并不是“千城一面”，而是因地制宜，打造各具特色的魅力城市。打造城市引擎，塑造城市精神，让所有的城市都成为唯一。产业新城通过产业的集群效益，为城市经济提供发展动力。反过来，以新城出现的产业集聚模式，完善了支撑产业发展的各种配套体系，促进了产业的提升。利用产业新城，可以促进第三产业及区域的均衡发展，为工业化、城市化和农业现代化协调发展搭建新兴载体。

第三篇：政府协办单位招商方案-2012国际旅游财富峰会(03.05)

中国●上海

05月08日09日

2、一个展示地方旅游/文化产业资源的大平台

2、一次汇聚亚太地区众多著名投资商与领先服务机构的交流

3、一场集结全方位顶级媒企品牌推介的顶级盛会

为什么赞助？

旅游财富网自2008年开始参与协办或主办了历届亚洲旅游地产高峰论坛，并致力于推动中国旅游产业转型升级，搭建旅游产业与区域旅游资源开发平台。尤其是2011年，旅游财富网准确预测国家宏调政策，在中国房地产严控和“十二五”旅游业列入“产业结构调整指导目录”鼓励类产业之间巨大政策反差的背景下，成功举办了以“机遇、博弈、融合、创新”为主题的“2011亚洲旅游地产暨主题度假区高峰论坛”。两天的会议汇集近40位主题演讲嘉宾及对话嘉宾，吸引了包括复兴集团、沿海地产、旭辉控股、太平洋建设集团、艳阳度假集团、中铁贵州文化旅游发展有限公司、中融国际信托、爱建信托、博德西奥国际建筑设计有限公司、格林豪泰酒店管理集团、上海安孛酒店管理公司等250余名来自全球、中国大陆及香港和台湾地区最知名最具创新力的旅游地产开发企业，旅游、酒店和老年社区运营商，投融资机构，世界级规划设计单位等行业领袖，共同探讨中国旅游、文化、旅游地产、生态养生和养老产业的融合和创新发展模式。

应历届参与“亚洲旅游地产高峰论坛”的地方政府和国内外著名旅游产业投资商的要求，为促进地方政府在旅游和文化产业方面的招商引资，企业在旅游产业的投资开发和项目招商、融资等各项业务的发展，旅游财富网根据旅游产业项目的特性，自主开发了B to B 电子商务交易系统，该系统包括：旅游度假区、旅游景区、旅游房地产、旅游娱乐/休闲项目和旅游酒店/度假类物业等各类综合项目。该系统推出至今，以其全产业链平台优势，聚集了以港中旅、华侨城、万达集团、雅居乐、中坤集团、复兴地产、世茂集团等为主的的近5万家各类投资机构、著名旅游地产开发商、规划和建筑设计单位、运营管理商等会员企业共同寻找商机。

本次峰会与2012上海世界旅游博览会(WTF)强强联合, 地方政府可以直接向海内外众多知名旅游和文化产业投资商、开发商、专业投资机构展示当地的旅游资源和规划中的旅游招商项目，还将面向国内外百强旅游公司买家推广当地的旅游景区和线路。本届峰会将通过主公司名称：上海嘉佑财富旅游信息科技有限公司 公司地址：上海市长宁路396弄9号13A室 联系电话：021-52381857 传 真：021-32502758 转8013

中国●上海

05月08日09日

海外政府赞助商

赞助金额：30万元

限

额：2家 赞助商回报:

 赞助单位成为峰会的协办单位，招商项目名称和标识出现在峰会的所有对外宣传材料的最醒目位置, 包括峰会官方网站, 会议手册, 大会背景板等. 贵单位领导作为主讲嘉宾在峰会发表演讲；并对当地旅游资源及重点招商项目做现场推介30分钟。

 贵单位主要领导（2-3名）享有出席大会晚宴资格。 3m*2m标准展位一个；

 贵单位可推荐论坛议题及演讲嘉宾；

 贵单位领导的演讲稿编入论坛特刊和旅游财富网相关频道文字链接；

 贵单位旅游招商项目在旅游财富网相关频道免费展示2个月  提供贵宾休息室, 安排与出席会议的贵宾单独会谈；

 获赠10张参会劵

 将贵单位招商项目宣传册放入向全部注册与会人员发放的专用资料袋内。

国内地方政府赞助商

赞助金额：25万元

限

额：4家 赞助商回报:

 赞助单位成为峰会的协办单位，招商项目名称和标识出现在峰会的所有对外宣传材料的最醒目位置, 包括峰会官方网站, 会议手册, 大会背景板等. 安排贵单位领导作为主讲嘉宾在主论坛发表演讲；并对当地旅游资源及重点招商项目做现场推介30分钟。

 贵单位旅游招商项目在旅游财富网相关频道免费展示2个月  贵单位主要领导（2-3名）享有出席大会晚宴资格。

公司名称：上海嘉佑财富旅游信息科技有限公司 公司地址：上海市长宁路396弄9号13A室 联系电话：021-52381857 传 真：021-32502758 转8013

中国●上海

05月08日-09日

 3m*2m标准展位一个；

 贵单位可推荐论坛议题及演讲嘉宾；

 贵单位领导的演讲稿编入论坛特刊和旅游财富网相关频道文字链接；

 获赠10张参会劵；

 将贵单位招商项目宣传册放入向全部注册与会人员发放的专用资料袋内。

六、联系方式

上海嘉佑财富旅游信息科技有限公司

地址：上海市长宁路396弄9号兆丰大厦13A 联系电话：021-52381857 32502758 32502759 传真电话：021-52381857-8013 邮箱：forum@5u588.com

网址：http://summit.5u588.com/

2012国际旅游财富峰会组委会

公司名称：上海嘉佑财富旅游信息科技有限公司 公司地址：上海市长宁路396弄9号13A室 联系电话：021-52381857 传 真：021-32502758 转8013

第四篇：亚洲财富论坛创意产业峰会新闻稿

亚洲财富论坛·2013中国文化创意产业领袖峰会即将开幕

由亚洲财富论坛主办的“2013中国文化创意产业领袖峰会”将于2013年5月17—19日在北京隆重开幕。本次峰会的主题为：多元融合与科学发展。

2013，“中国文化创意产业大发展大繁荣”的号角已经吹响，文化创意产业凭借其独特的产业特征、广泛的覆盖领域和快速的成长方式在全球蓬勃发展。而文化创意产业存在的市场化程度不高、产业链条缺失等问题也亟需得到解决。突破文化创意产业的发展瓶颈，需要多元融合和科学发展的多方智慧。

此次峰会将促成与会各界来宾与文化创富经济的有效对接，全方位推介文创产业方面的价值项目，并将文创产业发展与创意城市、创意园区、创意资本、创意人才有机融合，为中国各地城市及当地经济搭建一个对外交流合作、对内协调发展的高端平台。从而带动文化创意产业链上各相关企业的发展，推动中国的整体文化创意经济发展，助力中国从“文化大国”向“文化强国”的转型。

届时，峰会将邀请数十位文化创意产业的相关权威人士，探讨资本、科技、城市生活和国际市场四个方面与文化创意的融合。峰会还将展望未来十年中国文化创意产业发展，并将评选揭晓“2013中国文化创意产业领军榜”和“2013中国文化创意产业价值榜”。峰会期间，多位国家领导人、有关部委和地方政府领导、著名文化创意产业领袖、知名文化产业投融资专家和学者，以及相关行业的数百位商界精英将特邀出席。

亚洲财富论坛是亚洲极具影响力的国际财经论坛组织。迄今，已成功举办四届年会和十余次行业峰会及高端交流活动，数位国家领导人、数十位部委领导和驻华使节、上百位国内外顶级经济专家和数千位国内外知名企业家出席了有关活动。新华社、美联社、路透社、人民日报、中央电视台、中天卫视、凤凰卫视、新华网、人民网等数百家国内外主流媒体跟踪报道历届论坛盛况。（详情请见亚洲财富论坛官网：http://www.xiexiebang.com/）

第五篇：探索沅陵发展新型城镇化的路径选择

探索沅陵发展新型城镇化的路径选择

作者：卢新仁来源：本站原创点击数：1456更新时间：2009-8-20

如何贯彻落实好党的十七大精神，积极响应全市构筑商贸物流中心，着力推进沅陵新型城镇化。我认为必须结合沅陵城镇化发展的实际，立足县情，坚持“四个加快”的发展思路，坚持城乡统筹发展，以科学发展观统揽全局，以富民强县为目标，努力构建和谐沅陵、小康沅陵。

一、我县城镇化发展的主要问题

我县经济发展的不平衡性，决定着城镇化水平的差异。目前，已基本形成了以319国道为连线的官庄、马底驿、凉水井、麻溪铺、筲箕湾城镇带；以沅水为主轴的五强溪、沅陵镇、乌宿、明溪口城镇带；以“沅五”公路为连接线的朱红溪、大合坪、七甲坪城镇带。目前，我县城镇化的主要问题是：

（一）城镇化起步晚、水平低。1978年全国有城市193个，建制镇2850个，城 市化水平为17.5%，我县仅有县城为建制镇，城镇人口占6.6%，比发展中国家平均水均15.6%低9个百分点。党的十一届三中全会以后，我国城市化进入了一个较快发展的时期，城市数量和规模增加，城市发展的质量不断提升，城市整体功能逐步完善，小城镇发展异军突起，2006年，我国城镇人口5.4亿左右，城镇化水平达到43%，人均GDP达到1390美元，城市总数增加到661个，其中20万以下的小城市320个，全国建制镇1988万多个，全省城镇化水平38.7%，全市城镇化水平31.1%，而我县城镇化水平只有28.4%，低于全省平均水平10.3个百分点，低于全市平均水平2.7个百分点。2009年，我县城镇化水平只有32.9%，怀化市达到35%。全省提出城镇化水平2010年要达到45%。我县的城镇化水平相差较大。

（二）城镇化与工业化相互脱离。我县的城镇化水平始终落后于工业发展的水平，不仅过去如此，现在也没有太大的改变。如“十五”时期，我县工业增加值年平均递增

达到11.4%，而城镇人口年均递增1.5%左右。2007年工业增加值占GDP比重达到59.56%，而城镇化水平只有30%。

（三）城镇化发展环境是独特的城乡二元结构。二元结构是发展中国家普遍具有的基本特征之一，但我县二元结构受计划经济影响和优先发展工业战略的制约，加之在计划时期因“三线建设”而聚集了城镇人口，后因受经济调整“军转民”的影响，三个军工企业迁离沅陵，产生了城乡彼此封闭，各自循环的二元社会经济结构，使城镇化的原动力不足。

（四）依托工业企业建镇，城镇缺乏活力。官庄依托原湘西金矿，麻溪铺依托五二、五三厂，凉水井依托县办企业，五强溪依托电站，明溪口则是因修建凤滩电站而建镇的，各镇并不是依托本地资源，在发展产业的同时，提高城镇化。我县城镇主要是依赖外力，借住工厂优势而建设的。

（五）政策导向作用对城镇化的影响十分明显。无论是城镇规模和区域分布的指导方针，还是城镇的设置体制和产业布局，以及对城镇人口的管理等方面，均由政府决定。由此形成的政策导向，使得我县的城镇化进程受到人为因素的调控和制约。

（六）城镇化水平差距大。我县东部的集镇平均建成面积为1平方公里左右，平均人口在1万人左右，而南部、北部的镇人口规模都在5000人以下，建成面积不足0.5平方公里，有的是“镇级的架子，乡村的样子”。

二、我县新型城镇化路径选择随着我国户籍制度改革和经济可持续发展，我县新型城镇化发展机遇与挑战并存，与以往走过的城镇化道路相比，借鉴外地经验，具有自身特色的新型城镇化道路的路径选择应是：

（一）新型城镇化、新型工业化和现代化适度同步发展。在新型城镇化发展模式的选择方面，既要纠正过去城镇化滞后的缺陷，又要防止部分发展中国家和东部、沿海地区出现的“过度城市化”的偏差，力求实现新型城镇化与新型工业化和现代化的适度同步发展。要改变将城镇化等同于城镇建设、增加城镇人口，扩大城镇规模的认识，防止单纯以基本建设的方式推进城镇化，防止过多的行政干预手段强制推进城镇化。要以人为本，充分考虑城镇发展的诸多现实矛盾，积极、稳妥地推进新型城镇化。

（二）切实提高农民集聚财富的能力。推进新型城镇化是解决“三农”问题的根本出路，是全面建设小康社会的必由之路。目前，城乡差距大，农民收入低，最主要的原因是农民集聚财富的能力弱。因此，要通过职业技术培训渠道，快速提高。

（三）引导农村劳动力合理有序流动。农村富有劳动力向非农产业和城镇转移，是新型工业化和现代化的必然趋势。我们要加快推进新型城镇化，走向现代化，就要引导农村劳动力合理有序流动。按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，做好进城务工农民工的各方面工作。鼓励农村居民到乡镇所在地和交通相对便捷的公路沿线建房。引导鼓励在外务工人员回乡购房，引导目前生存条件恶劣的边远山村农民逐步向城镇移民搬迁。

（四）处理好城镇化过程中的土地占用和土地流转问题。土地问题对于推进新型城镇化可持续、健康发展至关重要。从当前的情况看，新型城镇化过程中要高度重视土地征占和土地流转这两个问题。新型城镇化过程中土地占用是难免的，但要防止盲目滥占。要做好土地利用规划修编。必要占用的土地要给予农民或被拆迁户合理的补偿，防止开发商侵占农民的利益。土地流转是涉及农民切身利益的大事，土地规模化要与国家有关政策对接，要与县情和城镇化进程相适应。

（五）实施新型城镇化战略，加大中产阶层的比重。世界银行认为，国家GDP达到1万亿美元时，是一个标志性台阶，意味着财富积聚将步入新的航道。美国的GDP总量在1970达到1万亿美元；日本的GDP总量在1978年达到了1万亿美元；我国的GDP总量在2000年达到了1万亿美元。美国当时的城市化率超过87%，日本的城市化率是64%，而我国的城市化率仅为36%，而我县的城镇化率远远低于全国、全省、全市的平均水平，2000年只有19.4%，2007年全县城镇化率是30%，城镇居民可支配收入7000元，农民人均纯收入1665元。研究我国城乡问题的美国经济学会会长盖尔·约翰逊曾指出，日本经济起飞的过程中，农业人口下降了65%，美国经济起飞过程中，农业人口下降了72%，而中国在1985年至1995年间，从农业人口转移出去的，即使包括临时流动人口在内也不超过10%，2000年至2007年期间，我县每年平均从农业人口转移出去的只有5000人左右。这将大大限制我县经济总量的进一步扩张，我县的新型城镇化发展已成为新一轮财富增长必需面对和解决的大问题。而要实现新型城镇化战略，需尽快加大中产阶层的比重，是社会发展的客观要求。

（六）培植中心城市和小城镇协调发展道路。构筑开放、流动、有序、互补的城镇体系是解决我县“县城不强、城镇不优”的根本举措，由于我县人口众多，地域广阔，不能只搞集中型的城市化，因为不可能让大部分人都集中到县城居住；由于乡集镇缺乏规模效益和集聚效益，也不能只发展分散型的小城镇化。因此，在特色的城镇化类型上，比较适合选择集中型与分散性相结合，据点式与网络式相结合，县级城市与区域中心城镇协调发展的多元化的城镇化发展道路，逐步形成合理的城镇体系。要着眼于把县城打造成为常德、怀化、张家界、湘西自治州、安化等市州县周边区域性物流中心、特色农产品加工中心和历史文化旅游中心，以增强综合承载能力为重点，以县

城为依托，形成辐射作用大的城镇群，培育新的经济增长极，更好地推动新型城镇化。

（七）市场推动、政府导向的城镇化道路。我县的新型城镇化道路在实现机制上，既不能走过去的老路，也不能照搬国外的模式。要贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，转变经济发展方式，选择由市场推动与政府导向相结合、政府发动型城镇化与民间发动型城镇化相结合的方式，既发挥政府的调控作用，又充分利用民间的巨大潜力和市场促进效率提高的优势。

（八）多样化和合理化的城镇化道路。城建资金来源渠道要多元化，除了政府加大投资外，鼓励农民集资建城，可采取批租土地、有偿转让土使用权、合资开发、发行债券、投资入股、贷款等多种形式和途径，实现各种优势政策。吸引和筹集更多包括公有、民有、外资和农民的资金，用于城镇建设。政府调控管理的合理化，重点是因地制宜，科学规划，合理布局，提高城镇综合管理水平，注重实效，不搞“一刀切”，外延式与内涵式发展相结合，以内涵式发展为主。