旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一

第一篇：旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一

旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一，根据对旅游目的地的相关研究，我们认为旅游目的地的基础设施应该包括以下几点：

1、旅游交通运输设施

旅游交通运输是最重要的内容。并非一切旅游交通都应该有政府来投资。一般来说，景区以外的交通，应该由政府投资，是公共工程。景区内部的交通，应该由景区的投资商进行自主投资开发。

实际的情况是，政府为了招商引资，往往会把景区内部的主要交通设施完成，以便达到基本可进入目标，使招商引资更有吸引力。有时，政府会以景区经营权转让为砝码，要求社会投资商建设景区以外的旅游公路。

2、旅游接待宾馆

旅游接待宾馆的床位数量，是目的地接待容量的关键门槛。旅游接待宾馆，一般是由社会投资商进行投资的。但为了打造旅游目的地，前期高星级酒店的建设，往往是由政府招待所改造提升形成的，以便尽快提升接待能力。政府也给予优惠政策，引资建设宾馆增强接待能力。

3、旅游路途中的休憩节点

到达目的地或景点之间的旅游路途，有时较长，需要设置休憩节点，包括旅游集散点。这些节点的选择与建设，一般需要政府进行必要的投资。

4、旅游夜间娱乐环境设施

旅游目的地的停留时间，一般超过2夜。因此，夜间娱乐休闲，是游线组合中非常重要的要素，也是旅游目的地吸引力的重要方面。

对于远离大型城市的旅游目的地而言，夜间游客活动的区域是非常有限的，因此夜间娱乐打造，必须政府给予支持，进行系统规划开发。

5、旅游餐饮购物环境设施

旅游餐饮与旅游购物，大多是在当地居民自发推动下形成和发展的。政府有必要通过规划，引导餐饮与购物走向集约化、特色化、休憩化的发展。购物餐饮街区化，打造集散节点休憩环境，形成文化深度挖掘，是旅游目的地从观光型走向休闲度假型最重要的步骤。

第二篇：旅游——关于民族贫困山区发展旅游业的思考

关于民族贫困山区发展旅游业的思考

------湖北武当山旅游景点游览之所感

近年来，我国的一些旅游部门对发展国内旅游重要性认识不够，发展国内旅游的方针、政策、措施不具体和缺乏力度，对发展国内旅游宏观管理和正确引导不够，制约着国内旅游业进一步发展。本人有幸游历了中国道教的发源地武当山。武当山又名太和山，位于湖北十堰市南，武当山最早的寺观为唐代所建，明永乐年间，明成祖在京建完故宫后，由工部侍郎郭瑾率原班人马，浩浩荡荡开进武当山，共建造7宫，2观，36庵和72崖庙等建筑群。

作为旅游胜地，武当山主要有两方面的特色。宏伟的古建筑群: 一是山上有宏伟的古建筑。据说，在建筑的规模上，超过了五岳。早在1300年前的唐代贞观年间，武当山即兴建了五龙祠，宣扬道教。以后道教逐渐增多，武当山便成了道教名山。武当山的道教，敬奉“玄天真武上帝”，据说，武当山就是由“非真武不足以当之”而名。武当山上的古建筑大部分毁于兵乱。目前山上的宫观多为明代所建。明永乐十一年（公元1413年），成祖朱棣派侍郎郭瑾等，役使30多万军民工匠，在武当山大兴土木，用了将近十年时间，建成了净乐宫、迎恩宫、玉虚宫、紫霄宫、南岩宫、玉龙宫、遇真宫、太和宫、复真观、元和观等33处大建筑群。此外，还建了39座桥梁，12座台，铺砌了全山的石磴道，整个武当山成为一座“真武道场”。在设计上充分利用了地形特点，布局巧妙，座座宫观都建筑在峰、峦、坡、岩、涧之间，建筑精美，各具特点又互相联系，整个建筑群体疏密相宜，集中体现了我国古代建筑艺术的优秀传统。现存的主要建筑有金殿、紫霄宫、遇真宫、复真宫等。

天上瑶台金阙:坐落在武当山主峰一天峰柱上的金殿,是我国最大的铜铸鎏金大殿，建于明永乐十四年（1416年）。殿高5.5米，宽5.8米，进深4.2米。殿内栋梁和藻井都有精细的花纹图案。藻井上悬挂一颗鎏金明珠，人称“避风仙珠”。传说这颗宝珠能镇住山风，不能吹进殿门，以保证殿内神灯长明不灭。其实山风吹不进是因为殿壁及殿门的各个铸件，非常严密、精确。金殿内有“真武”铜像，重达10吨。殿外是白玉石栏杆台，台下是长约1500米的紫金城。城墙由巨大的长方形条石依山势垒砌而成。这座金殿建在武当山群峰中最雄奇险峻的天柱峰上，具有“天上瑶台金阙”的效果。紫霄宫建于明永乐十一年（1413年），是武当山的主要宫殿，也是保存最完整的建筑之一。共有殿宇、楼阁、廊庑860间，规模宏伟，气派非凡。

二是山峦清秀，风光壮丽。自然景观有七十二峰，三十六岩，二十四涧，十一洞，十石，九泉等。而这些自然景观又与精致的古建筑融为一体。如被认为三十六岩中最美的南岩，就有一座建于元朝的”天乙真庆万寿宫“石殿，雄踞在悬崖之上。在绝崖旁边，有一雕龙石梁，石梁悬空伸出2.9米，宽约30厘米，上雕盘龙，龙头顶端，雕一香炉，号称“龙头香”。过去，有些香客为了表示自己的虔诚，竟冒着生命危险去烧龙头香。游客来到后，一般都要来游览南岩，观看此险。此外到武当山，如果不吃一顿正宗的“道家斋饭”，真是一大遗憾。武当道教斋 饭原料来源主要是山生山长的植物果实，依靠山上腐败的枝叶和其他自然肥料给 足植物生长的植物果实，依靠山上腐败的枝叶和其他自然肥料给足植物生

长所需 营养，诸如盐干笋、鹿尾笋、九仙子、冻豆腐、核桃、板栗、猕猴桃、木耳、香 菇、黄精等，油料一律选用植物油，寓道家思想“道法自然，反朴归真”于饮食起居。

然而，武当山虽然是个值得游览的名胜古迹，但是由于周边旅游业的发展滞后，只有武当山在一带独领风骚，不能有效的刺激旅游业的发展和地方经济收入的提高。旅游业作为一项新兴产业。发展十分迅猛，并展现出广阔的前景。民族贫困山区如何以发展旅游业为契机，加快改革开放和经济建设步伐是一个值得探讨的重大课题。

一、要进一步加深发展旅游业的认识。实践证明，旅游业是一项投入少、见效快的产业，且旅游资源可永续利用。因此，只要具有旅游资源的地区，特别是民族贫困山区,必须高度重视和大力发展旅游业。一是发展旅游业能够富县富民。武当特区自1985年开始开发利用旅游资源,10余年来共接待国内外游客200多万人次，旅游忘收入近2亿元，其中直接旅游收入3000多万元，累计为财政提供税收近200万元，同时，一部分农户依靠旅游服务摆脱了贫困。二是发展旅游业能够带动相关产业发展。旅游业的发展不仅可以带来相当可观的经济收入，而且会加大人流、物流和信息流，从而促进交通运输、邮电通信、建筑、商贸、金融等产业的快速崛起。1995年，武当特区交通运输业实现的增加值比上年增长

23％，邮电通信业务总量比上年增长46％。三是发展旅游业能够促进对外开放。民族贫困山区要扩大开放的制约条件很多，但通过发展旅游业，同样能够加快对外开放步戊。武当特区“以旅游促开放，以开放促开发，以开发促发展”的发展路子已初见成效。四是发展旅游业能够缓解就业压力。当前和今后相当长一段时期，我国都将面临较大的就业压力，特别是民族贫困山区的工业和农业都不发达，吸纳旁动力十分有限，就业压力会更大。旅游业是劳动集型产业，能促进劳动就业。近几年来，武当特区通过发展旅游业，共新安置劳动就业人数达4000余人。综上所迹，具有旅游资源的民族贫困山区应该而且必须把旅游业作为一项新的支柱产业和新的经济增长点，切实抓紧抓好抓出成效。

二、要进一步加强旅游特色的宣传。民族贫困山区一般都有秀丽的自然景观和独特的人文景观，但由于历史和自然条件的限制,“养在深闺人未识”。因此，要大力发展旅游业，必须加大宣传力度。武当特区有着丰富独特的旅游资源，其古建筑群被收录为世界遗产目录，声名远播。此外，武当特区至会仍保留着道教和武术的许多传统文化,如2008年10月，国际武当艺术节在武当山拉开序幕。出席的不仅有国内知名部门的领导，10余家新闻单位的记者等。为此,武当特区将继续把旅游贸源的宣传作为一项重要的工作来抓，并争取猛洞河风景区被列为国家级风景区，以此吸引更多的游客到该县旅游观光。

三、要进一步加快旅游设施的建设。民族贫困山区由于交通、通信等基础设施建设落后，给 旅游业的发展带来了重重困难。因此,民族贫困山区要集中人力、物力、财力加快旅游设施建设，从而为施行者提供便利条件。近几年来，武当特区入投入数千万修建旅游公路,投资40万元对县城至老司城的公路进行了改造。同时，新建了星级的宾馆,修建了30间高档浴池，整修了1座码头，兴建了1处接待站。增辟了30多个旅游新景点。

四、要进一步加速旅游商品的开发。旅游是一项综合消费过程，只有努力建立和完善吃、住、游、娱、购的配套服务体系，才能提高旅游业的综合效益。在旅游商品的开发上，永顺县制定了优惠政策，出现了国有、集体、个人竞相开发旅游商品的势头。每到一个城市旅游大家总忘不了带点当地的土特产品回家，到了武当山你也不会空手而归的。武当山之旅沿线城市具有特色的商品也不少，有中华猕猴桃、蜜桔、茶叶等，另外烙画工艺品和玉雕工艺品亦很有收藏价值。同时,自产自给的板栗、酸菜等土特产品也摇身一变，成了畅销商品。特区旅游商品开发取得了一定成绩，今后在系列开发和规模开发方面还将继续研究和努力。

总之，民族贫困山区发展旅游业虽然有许多不利因素,但只要立足自身优势，在改善旅游环境和提高旅游品位上下功夫，一定能够走出一条切合实际的旅游发展路子，早日实现脱贫致富目标。

第三篇：论旅游文化与(中国)旅游业的发展

论旅游文化与（中国）旅游业的发展

摘要：中国旅游文化与旅游关系紧密,不可分割.旅游文化是中国旅游业发展的基石,是中国旅游业和谐、健康、可持续发展的根本保障。本文叙述了旅游文化的特征,阐述了文化在旅游业中的地位和作用,旅游文化的重要性，对旅游文化与中国旅游业的可持续发展以及重要性进行探讨。

关键词：旅游文化旅游业重要性可持续发展

正文：

一、概念解析

旅游文化是不同文化背景下，以旅游主体活动为主线，以旅游客体为依托和以旅游介体为媒介相互作用所产生的物质和精神成果以及在旅游观赏和旅游服务中体现出来的文化现象的总和。

旅游文化是一种全新的文化形态，是旅游活动发展到一定阶段，以旅游活动为核心而形成关于旅游的文化本质及其发展规律的学科。

旅游业则是一门兼具经济、社会、环境和文化等多种功能的新兴经济产业，在调整产业结构、增加财政收入、促进地方经济发展、扩大市场需求、增加劳动就业机会等方面发挥着重大的作用，并成为一些经济发展缓慢、交通不便、偏僻落后地方脱贫致富的金钥匙。

二、关系阐述

旅游业的发展需要我们重新认识并重视旅游文化，旅游文化的研究就只有在为旅游业服务过程中才会生机无限，旅游文化是旅游业发展的关键。细致来说，中国旅游文化是中国旅游业不可缺少的文化底蕴和灵魂，是中国旅游业保持中国特色，弘扬国际竞争力的关键。文化孕育了旅游，旅游是文化的载体和媒介，旅游既是文化的消费过程又是文化的创造过程，通过旅游文化得以丰富发展和提高。

旅游者的旅游行为实际上是一种文化消费行为，外出旅游的动机在于精神上的享受和心理上的满足。文化是旅游资源的基本内涵，文化还是旅游产品的根本特性，是旅游者最根本的追求与向往，换言之，旅游业生产销售的核心产品必须是拥有深刻文化内涵的产品，因此，旅游开发景区要注重文化内涵，强调文化品味，走旅游开发与文化产业相结合的道路。文化是旅游从业人员的基本素养，有助于积累或形成旅游业的最终产品即“美好的回忆”，折射出本民族的文化素养和精神文明发展水平。

三、旅游文化对中国旅游业的重要性及其发展关系

（一）旅游文化的特征

综合性、地域性、承袭性、民族性、时代性、大众性和服务性。

中国旅游文化历史悠久，源远流长，每一次朝代的更迭，政权的转换，都是推动文明发展的历史过程，并留下了大量的文化遗产，它具有强大的生命力并且积淀深厚，激励人们尊重人的价值和尊严，激励人们自觉地维护社会的整体利益，体现了中华民族特有的思想观念、价值体系、审美趋势、民族性格。旅游文化具有保存、交流、认知、规范、经济、审美、愉悦 启智、凝聚和教化的功能。

旅游业的文化本质特征必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化，其次，旅游文化是一个国家旅游业保持自身特色的决定因素。

（二）旅游文化的重要性

有助于增强旅游产品的竞争优势。一个国家和地区的特色旅游文化一般都具有很强的垄断性，因此，发展旅游业必须重视当地的文化传统和地方特色，注重文化的传承，加强对旅游文化的研究，创造独具特色的旅游文化品牌；有助于提高旅游业的管理水平和服务质量。积极提高服务质量，对我国国际旅游业具有极大的挑战，提高我国旅游业的综合竞争实力，完善我国旅游业的经营管理水平，推动我国旅游业的快速发展；有助于增强国民的旅游意识，改善旅游环境。随着人们生活水平的提高，我国国民的文化素质有了改善但还存在一些不文明的行为，学习旅游文化，对旅游管理人员、服务人员和旅游爱好者来说，能使我们更加深入了解我国旅游资源文化和民族特性，有助于提高国民的旅游意识，为我国旅游业的迅速发展提供良好的环境，促进旅游业的发展。

（三）旅游文化促进旅游业的可持续发展

旅游可持续发展是指在维持文化完善，保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。1990年全球可持续发展大会上，对旅游业可持续发展提出了5项指标（增进人们对旅游所产生的环境效应和经济效应的理解，强化其生态意识；促进旅游的公平发展；改善旅游接待地的生活质量；向旅游者提供高质量的旅游经历；保护未来旅游开发赖以生存的环境质量）保护未来旅游开发赖以生存的环境质量核心目标是旅游业可持续发展的核心目标，改善当地居民的生活水平。

旅游文化能够弘扬我国优秀的文化，丰富人们的文化素养，加强旅游学科的建设，正视旅游活动的社会影响并且促进旅游企业经济效益的提高。

文化是旅游的本质，旅游活动本质上是一种文化活动，是一种大规模的文化交流活动，旅游与文化并蒂连生，文化孕育了旅游，旅游影响了文化。旅游业能否可持续发展，在一定程度上依赖于对文化与旅游经济关系的认识，任何一种经济活动不能仅仅从追求财富目标考虑，应当有助于社会和谐发展，因此，旅游业是物质生产与精神生产的结合部，是综合性产业；保持旅游地社会文化风貌的独特性是旅游可持续发展的重要源泉与保障。旅游业的可持续发展必须建立在旅游地社会文化良性发展的基础上，旅游从根本上说是一种文化精神的享受，良好的居民素质和社会风尚都是宝贵的无形旅游资源，能对游客产生极大的吸引力，旅游对接待地社会文化的消极影响也是客观存在的，不容忽视，因此必须对旅游的社会效应给以高度重视并对旅游地进行适当合理的文化调试，以保证其文化环境免遭污染和破坏，影响旅游业的可持续发展；旅游业的发展依赖于旅游资源。旅游资源作为旅游经济活动中的一个生产要素，我们必须认识到它的有限性和脆弱性，对文化性很强的旅游资源不合理的开发和使用，带来的成本支出将是无穷的，也必将是永远的负效益，因此，开发不可再生的历史文化资源时，必须本着“保护第一”的原则，杜绝过度开发和掠夺性的破坏开发，适度开发旅游产品，保持资源的文化特性。

第四篇：论旅游文化与中国旅游业的发展

论旅游文化与中国旅游业的发展

摘要：中国旅游经济面临着空前激烈的市场竞争，旅游业要与世界接轨、走向现代化，必须以发展旅游文化为本，走文化型旅游经济发展的道路。旅游就其本质而言，是一种文化活动，文化是旅游业发展新的经济增长点，中国旅游业要建立有自身特色的旅游文化。本文通过分析文化在旅游业中的地位和作用，对旅游文化与中国旅游业的发展提出新认识，深度挖掘旅游文化新内涵，从而构建旅游业的新发展。

关键词：旅游文化旅游业发展

中国旅游业在逐步走向世界旅游强国的步伐中，面临着严重的挑战，特别是加入世界贸易组织后，迎来更大的机遇与挑战。在经济一体化的今天，要使中国旅游业利于不败地位，并能够脱颖而出，需要旅游文化的支撑，文化与旅游关系紧密，不可分割。

一、文化在旅游业中的地位和作用

（一）文化是旅游者的主要旅游动机

美国旅游学家曾把旅游动机划分为几种基本类型：身体方面的动机、文化方面的动机、人际方面的动机和地位及声望方面的动机。日本学者田中喜一也把旅游动机分为四类：心情的动机、身体的动机、精神的动机、经济的动机。有的学者进一步指出，旅游者求新、求知、求美的文化的动机是出自人类的天性，出自人类远方崇拜的特征。所谓远方崇拜就是人类对眼看不到、耳听不到的远方有一种天生的渴求和向往,生命自从它诞生的那一天起,就在不断追求自己与外部世界的和谐。生命本身正是在这种不断求取与外部世界和谐的审美感应的漫长过程中,获得了从简单到复杂,从低级到高级的发展。远方崇拜所产生的探险精神,是人类不断开拓前进的动力。

目前，在我国，具有强烈旅游欲望且具备承担旅游开支费用财力的大多数人还是城镇居民。对生活在被钢筋混凝土建筑所包裹的大中城市里的人们来说，外出旅游更是大有成为生存必要措施的趋势。为调节在竞争中疲惫不堪、浮躁不安的心灵，避开日常生活中追名逐利的喧哗与骚动，许多城市中人选择到广大农村城乡中去，甚或深入到穷乡僻壤，从民俗所蕴含的传统中汲取智慧，通过对异地的人情物理的体验来充实自己。

（二）文化是旅游资源的基本内涵

旅游资源不外乎自然旅游资源和人文旅游资源两大类。

自然资源是天赋的，但一般都经过人类的开发利用，将景观中的寓意和寄托着人类情感提炼出来，打上自己所处社会的文化印记,其中构成我国自然资源精华的名山大川，如泰山、黄山、峨眉山、长江三峡等景观，实际上已是人化了的自然，它与华夏民族的传统文化和审美观念已是水乳交融、密不可分了。

人文资源的文化内涵是其固有的，重要的是进行保护和发掘整理工作。如西湖的淡妆浓抹总相宜的东方美女风采，给人提供无限的想象空间，令人为之神往，武候祠的出师未捷身先死悲壮与概叹，弥漫着思古之幽情，极大地感染了旅游者。众多古迹在历史上屡毁屡建，历尽千百年的沧桑而不衰，至今仍为旅游圣地，在很大程度上得益于与之融为一体的名人名篇的永恒魅力。景以文显，文以景传，相互映衬，共同传递着强烈的旅游文化信息。

（三）文化是旅游业的灵魂和支柱

号称“无烟工业”的旅游业，现已成为世界最大的新兴第三产业，它之所以被称为“无烟工业”，是因为它的产生和发展从古到今都得力于文化的因素，它根本是以文化为依托，在文化的基础上建立起来的经济大厦。旅游业是以该国、该地区、该民族独特的文化招徕游客，取得收益的文化经济。相对于国外游客来说，旅游国独特奇异的民族文化、人文古迹更是令他们惊叹不已、流连往返。因此,民族文化、地域文化是不是别具一格，具不具有吸引人前来觅踪的魅力，实在关涉旅游经济的兴衰成败。

与世界旅游经济发展趋势相适应，我国旅游业经过十多年的长足发展。今天，我国旅游业初具规模，逐步从经济型旅游转化为文化型旅游经济，这也与人类旅游发展和世界旅游潮流相适应。目前，文化旅游作为一个新兴的旅游市场方兴未艾，处于培育的初级阶段，是21世纪的旅游业主要发展方向。因此，旅游景点的开发、旅游经营项目应以满足旅游者所购买的对旅游景点的精神文化享受为目的，大力发展旅游文化和开发以文化为特色的旅游景点和旅游活动内容，可较好地解决旅客的高层次文化需求，这既是与世界旅游接轨的历史必然，也是中国旅游以文化为内核的历史传承。可以说，旅游景点的历史文化内核、旅游经营管理者和游客的文化素养是旅游业发展的生命。可预见，随着我国旅游业乃至世界旅游业的蓬勃发展，文化旅游的地位和作用越来越重要。文化，正成为整个旅游业的灵魂和支柱，决定着整个世界旅游业和中国旅游业的发展方向及兴衰成败。

二、旅游文化与旅游可持续发展

（一）文化是旅游的本质，旅游活动本质上是一种文化活动 随着城市化、工业化以及科学技术水平的迅速发展，旅游日益成为人们的一种生活方式，而且是一种意识性、对象性很强的活动。人们暂时离开现实生活，进入另一个时空环境，感受迥异于常规空间的别样文化，追求文化享受与精神的升华。从这个角度来说，文化是旅游业的基石，是旅游业可持续发展的根本保障。

旅游业能否可持续发展，在一定程度上依赖于对旅游文化与旅游经济关系的认识。任何一种经济活动不能仅仅从追求财富增加这一狭隘的目标上考虑，它应当有助于社会的和谐发展，有助于社会中给个个体的全面发展。旅游业固然是一个经济型的产业，通过对旅游活动的促进和向游客提供服务而获取收益。然而，需要指出的是，旅游活动的本质是文化性，出游的目的是增加社会阅历、开阔眼界、增长见识。基于此，旅游业更是物质生产与精神生产的结合部，是将两者完全整合在一起的综合性产业。

（二）保持旅游地社会文化风貌的独特性是旅游可持续发展的重要源泉与保障

文化构成社会的人文环境，也可以成为“文化生态环境”或“文态环境”。旅游业的可持续发展必须建立在旅游地社会文化良性发展的基础之上。旅游从根本上说是一种文化精神的享受，良好的居民素质和社会风尚都是宝贵的无形的旅游资源，能对游客产生极大的旅游吸引力。然而，我们应该承认，如同世界旅游组织所指出的那样，旅游业在世界各地的发展对于接待地社会文化的影响“总体上是积极的”，但是，旅游对接待地社会文化的消极影响也是客观存在，不容忽视的。

比如，由于个别旅游者乱涂乱画等行为，照相机的闪光灯，数以万计旅游者的汗水、呼吸和踩踏，接待地的历史文化遗产遭受到不同程度的破坏；为了迎合一些旅游者猎奇的需求，有些旅游接待地的固有文化被舞台化、商品化和庸俗化，失去其本身面目等。因此，必须对旅游的社会文化效应给以高度重视，并对旅游地进行适当合理的文化调试，以保证其文化环境免遭破坏和污染，影响旅游业的可持续发展。

（三）旅游业的发展依赖于旅游资源

旅游资源作为旅游经济活动中一个生产要素，我们必须认识到它的有限性和脆弱性。自然旅游资源无论是大自然鬼斧神工的创造，还是内含人类智慧和劳动的半自然景观，都不再是可以任意无偿使用的资源，对他们的利用一定要考虑到它的再生能力；人文旅游资源具有垄断性，不可复制性，对它同样要采取“只取利息，不动底本”的消费方式，以保证后人对这些历史文化遗产的继承和使用不受破坏。

对这类文化性很强的旅游资源不合理的开发和使用，带来的成本支出将是无穷的，也必将是永远的负效益。因此，开发不可再生的历史文化资源时，必须本

着“保护第一”的原则，杜绝过度开发和掠夺性的破坏开发，适度开发旅游产品，保持资源的文化特性。

旅游文化是中国旅游业发展的基石，是中国旅游业和谐、健康、可持续发展的保障。要想发展中国的旅游业，必须深深植根于文化。

参考文献：

[1]谢贵发,华国粱.旅游文化学[M].北京：高等教育出版社

[2]王明煊,胡定鹏.中国旅游文化[M].杭州：浙江大学出版社

[3]秦永红.旅游文化与现代旅游经济[J].西南民族学院学报

第五篇：发展现代农业是新农村建设的重要支撑

发展现代农业是新农村建设的重要支撑

马晓河

内容提要

●发展现代农业是新农村建设的首要任务，也是统筹城乡和工农业发展的基本前提与物质保障。没有现代农业，新农村建设就失去了重要的产业支撑。

●我国农业正处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期，发展现代农业既具有客观必然性，又具备现实条件，同时也面临一些问题。

●大力发展现代农业，应认真贯彻落实中央１号文件精神，着力抓好增加农业投入、提高农业科技研发能力和推广力度、加强农业基础设施建设、建设现代农业服务体系等重点工作。

今年的中央１号文件指出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。”准确把握现代农业的内涵，正确认识发展现代农业与新农村建设的关系，科学分析发展现代农业面临的问题，紧紧抓住大力发展现代农业的重点，是把中央的要求和部署落到实处、扎实推进现代农业和新农村建设的前提。

现代农业的基本内涵

现代农业是相对于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代农业，就是以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现农业增长方式转变。发展现代农业，从过程看，是实现农业的科学化、集约化、市场化和产业化；从结果看，是实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。

在发展现代农业的过程中，现代要素替代传统要素的内容是不断变化的。就当代而言，现代要素替代传统要素，就是用化肥、农药、农膜、灌溉、良种、农机、电力以及生物技术、信息技术以至航空航天技术等要素，替代畜力、人力和半机械手段等要素，在种植业、养殖业、农产品加工及流通业和其他相关领域进行生产和经营方式的改造，改变农业低投入、低产出和自给半自给状态，以提高劳动生产率，提高土地产出率，增加农民收入。

发展现代农业是一个历史趋势，也是一个世界潮流。从发达国家的实践看，由于各国资源禀赋不同，发展现代农业的模式也不相同。如美国、加拿大、澳大利亚等国家，资源丰富，劳动力短缺，发展现代农业、实现农业现代化走的是用资本和技术替代劳动，提高劳动生产率、实现规模化经营的道路；而人多地少、农业资源相对短缺的国家如荷兰、以色列、日本、韩国，走的是以资本和技术替代土地、水等稀缺资源，提高资源利用效率、实现集约化经营的道路。这启示我们，不但大农场、大规模的农业适合发展现代农业，而且家庭小规模农业也适合发展现代农业。我国由于人多地少、水资源短缺，发展现代农业应该选择用资本和技术替代土地、水等资源，走集约化经营的道路。

我国发展现代农业既具有客观必然性，又具备现实条件。我国农业正处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期。面对工业化和城镇化的巨大需求，面对资源和环境的双重约束，只有加快推进农业生产手段、生产方式和经营理念的现代化，才能突破资源和环境的瓶颈制约，提高土地产出率和资源利用率，生产出量大质优健康的农产品，发挥农业的多种功能，保证农民增加收入。现阶段，我国已经具备了加快现代农业建设的基本条件和能力。一是我国工业化已进入中期阶段，人均ＧＤＰ达到２０００美元，在经济规模上已具备加快发展现代农业的能力。２００５年，全国非农产业占ＧＤＰ的比重上升到８７．６％，非农业劳动就业份额达到５３．１％，城市化水平达到４３％。这些结构性指标反映出，我国不但已经到了可以不依赖农业积累来实现快速发展的阶段，而且还可以用“以工促农、以城带乡”的形式，支持农业转变增长方式，进行现代农业建设。二是近年来我国财政收入保持持续快速增长趋势，国家财政支持现代农业建设的能力明显增强。三是我国已从“双缺口”进入到明显的“双过剩”时期，外汇储备超过１万亿美元，人民币存款超过３４万亿元，具备了利用金融和资本市场推进现代农业建设的条件。

发展现代农业与新农村建设的关系

生产发展是新农村建设的基础，而要实现生产发展就必须发展现代农业。在现阶段，农业既要为经济社会发展提供越来越多、越来越好的食品，又要满足工业化对农产品原料的需求；既要承担生态保护、观光休闲和历史文化传承等功能，又要为农民就业和增收提供必要的保障。发展现代农业，就是要努力实现粮食增产、农民增收和农业多功能发展的目标。这是实现生活宽裕的重要途径，是实现乡风文明、村容整洁、管理民主的重要基础。可以说，现代农业建设进程快慢、成果大小，决定着新农村建设的进展和成效。因此，发展现代农业是新农村建设的首要任务。没有现代农业，新农村建设就失去了重要的产业支撑。

新农村建设的核心是解决“三农”问题，而农业发展始终是“三农”问题的重中之重。发展现代农业，在农业领域不断引入先进的物质技术要素和现代人力资本，对现有的生产方式和组织方式进行变革，是要从根本上解决农业发展滞后、难以适应工业化和城镇化需要的问题。我国经济要长期保持又好又快发展，进而实现全国的现代化，仅仅依靠工业和城市的现代化是远远不够的，还必须实现农业和农村的现代化。因此，发展现代农业不仅是新农村建设的首要任务，也是统筹城乡和工农业发展的基本前提与物质保障。只有从宏观上、战略上重视工业与农业、城市与农村的协调发展，加快现代农业建设步伐，才能把新农村建设和统筹城乡发展落到实处。

发展现代农业面临的问题

由于我国农业发展长期滞后，发展现代农业也面临一些问题。首先是支持现代农业发展的投入不足，资金分散。近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。但从现代农业发展的需要看，农业投入仍严重不足。这既表现在国家公共财政资金投入不足，也表现在金融支持力度不够。与此同时，国家对农业的投入分散在１０多个部门，增加了管理成本，降低了农业投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力资本水平不高。比如，科技研发体系不健全，农业科研成果储备不足；基层农技推广体系建设落后，农业科技成果应用率不高；农民文化素质较低，许多农民不会应用科学种田技术，不会操作配方施肥，不懂科学养殖，盲目使用化肥、农药，过量使用各种添加剂等。第三是农业基础设施欠账较多，许多设施陈旧、老化。比如，农田机电排灌面积比重低，水土流失严重，土壤肥力不高，有机质含量下降，中低产田面积大，农业抗灾能力不强；农田基础设施配套较差，有“大动脉”而缺“毛细血管”，常常是“有机械没路走，有渠道无水灌，有良种无田用”。第四是农业管理体制不健全，难以适应现代农业的发展。比如，从宏观层面来说，如何调集公共资源和社会力量支持现代农业建设，还缺乏体制保证和有效办法；从微观层面来说，支持农业现代化的经营方式、中介组织发育严重滞后。第五是要素市场特别是支撑现代农业发展的市场发育不足，影响现代农业的发展进程。土地、金融等要素市场化程度低，劳动力流动市场不完备。在工业化和城镇化进程加快的条件下，城乡差距扩大，农民收入水平偏低，劳动力转移缓慢，影响了现代农业的发展进程。对于这些问题，我们应该采取相应的政策措施和制度安排，尽快加以解决。

当前需要着力抓好的几项重点工作

发展现代农业是一项系统工程，涉及方方面面。当前，应认真贯彻落实中央１号文件精神，着力抓好以下几项工作。

加大农业投入，整合财政资源，为发展现代农业提供资金支持。必须坚决执行中央１号文件提出的三个“继续高于”和一个“主要用于”的投入政策，特别要重视增加发展现代农业的投入，加强农业基础设施建设。各级地方政府还应充分利用近几年财政收入增长幅度快、社会资金剩余较多的有利条件，开辟增加农业投入的新渠道，鼓励社会力量和农民积极参与现代农业建设。对于资金使用分散问题，应科学合理地加以解决。向农业投资时，各涉农部门应加强沟通和协调，根据统一部署安排资金；资金到达基层后，应组织专门机构进行整合，集中投放到现代农业建设特别是农业基础设施建设上，防止“天女散花”。国家可以采取灵活多样的支持方式，如实行以物代资、以奖代补和先建后补的方法，支持农民开展农田水利基本建设。

提高农业科技研发能力和推广力度，为发展现代农业提供技术支撑。在大幅度增加农业科技投入的前提下，建立和完善农业科技创新体系，加强国家基地、区域性农业科研中心建设。可以设立和不断增加现代农业科研专项，支持重大农业科技项目。同时，继续增加农业科技成果转化和推广投入，建立乡村级农民技术员队伍，树立科技示范农户，组织培训农民，引导农业科技新成果进村入户。根据我国国情，高度重视土地、水以及环境等方面先进适用技术的推广应用，走高产、优质、高效和可持续的农业发展道路。

加强农业基础设施建设，为发展现代农业提供物质基础。加强基础设施建设，不断改善农业的设施装备条件，是发展现代农业的迫切需要。农业投入增加后，应将资金重点投向基础设施领域，搞好大型农田水利设施的新建、续建和配套工程建设，支持中小型农田水利设施建设；进一步搞好农业综合开发，支持土地平整、土壤肥力改造和高标准农田建设。同时，鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业、生物质产业和新型农产品加工业；利用财政资金，动员社会力量，建设现代流通设施和新型流通业态，努力发展和完善农产品市场，积极培育农村要素市场。

建设现代农业服务体系，为发展现代农业提供组织保障。在发展现代农业的过程中，政府有计划有步骤地建立农业公共服务体系，为农业、农民提供必要的公共产品，无疑是十分重要的。同时，发展农业专业合作经济组织和行业协会，也是一项重要工作。它有利于提高农业的组织化程度和市场竞争力，有利于保护农民的合法权益。应认真贯彻农业专业合作社法，从培训、登记、财会制度、财政、税收以及金融政策等方面，扶持农民按照自愿参加、共同经营、民主管理和收益返还的原则，自主发展生产合作、营销合作、信息服务、技术培训等专业合作经济组织。《人民日报》(2007-02-07 第09版)来源：人民网－《人民日报》