浅议榆中县优势特色农产品产业化发展对策(论文)

第一篇：浅议榆中县优势特色农产品产业化发展对策(论文)

浅议榆中县优势特色农产品产业化发展对策

李锦成摘要：近年来,随着党的强农惠农政策不断推进和实施，对农业基础设施和生产投入不断增加，农业生产结构不断优化，科技含量不断提高，但是受自然和基础条件等诸多因素的制约，榆中县农村经济发展速度依然比较缓慢。如何在“十二五”时期实现榆中农村经济跨越式发展已面临新的课题选择。

关键词：农村经济；特色农产品；产业化发展

从现实来看，榆中农村经济发展的整体环境与条件虽然不佳,但多样的气候条件和丰富的自然资源造就了发展特色农业的先决条件。因此，立足榆中区位优势和自然资源，从农业发展现状和产业化发展方向出发,因地制宜,打造特色农产品产业化体系，是新形势下发展农村经济的重要基础和有效途径。1榆中地理环境和自然条件概述

榆中地处陇中黄土高原，属温带典型的干旱、半干旱内陆性气候，年均降雨量350毫米，蒸发量1450毫米，年平均气温6.7℃。全区气温周年变化，四季分明。南部二阴山区高寒阴湿，无污染、病虫少，是生产无公害和绿色食品宝贵的自然资源；北部干旱山区沟壑纵横，该地区光照资源丰富，土壤质地疏松，有适宜生产“北山洋芋”的特殊环境；南北两山之间的中部川塬河谷区，在地理和地质构造上均属盆地，该地区土地占全县总面积的25.6%，有水浇地30万亩，是榆中主要粮食产区和经济作物种植区。

距离兰州近的区位优势，丰富的自然资源，良好的生态环境和较为充足的土地资源，以及借助兰州市实施“东拓西展”战略的有利形势，榆中盆地将是兰州东城区美丽的“城市花园”。因此，独特的环境资源和区位优势奠定了榆中特色农产品产业化发展的基础。

2榆中特色农产品发展现状

经过“十一五”期间的努力和开发利用，榆中特色农产品生产总量不断增加，经济效益快速增长，形成了无公害蔬菜、商品马铃薯、双垄全膜玉米、现代设施农业、规模养殖、胡麻油、中药材等众多适宜不同区域、具有不同品质特性的优势农产品，已成为全县农村经济的重要支柱。据统计，全县无公害蔬菜面积已达27万亩，年产蔬菜65万吨，已成为榆中农村经济第一大支柱产业。榆中首创的“双垄全膜”技术面积已突破30万亩，总产量达1.35亿公斤，增产幅度35%。规模养殖业对农民增收、农业增效所发挥的独特作用越来越突出。全县“一村一品”如春笋般涌现，形成了青城大棚西瓜、骆驼巷温室黄瓜、王保营西红柿、齐家坪西芹、洪亮营油桃等一系列特色农产品。

在准确分析和定位榆中特色农产品规模化发展取得阶段性成果的同时，必须清楚地认识到由于投入不足和政策扶持少，榆中特色农产品产业化发展过程中仍面临着一些亟待解决的问题。一是生产规模小，产业链条短，规模化和集约化程度不高；二是技术含量低，相关的科研投入和技术装备严重不足，良种率普遍偏低，生产加工企业少、工艺相对落后；三是监督管理体系不健全，严重制约了特色农产品的质量安全和市场规范；四是市场发育滞后，特色农产品的优质优价难以充分实现。

随着经济社会发展进入新阶段，人们对农产品的需求进一步向多层次、多样化、高品质和健康安全方向发展，我县许多特色农产品在国内市场前景看好，部分特色农产品在国际市场上开始有所表现，市场需求还在不断扩大，大有潜力可挖。因此，优势特色农产品的发展仍具有很大空间。3优势特色农产品产业化发展的总体思路

3.1指导思想

以科学发展观为统领，以农业增效、农民增收为目标，以发展“一村一品”为抓手，在确保粮食-1-

面积相对稳定和供给安全的同时，深度挖掘区域特色资源潜力，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的知名品牌和特色专业村、专业乡镇，加快培育特色农产品优势产区和产业化园区，打造现代特色农业产业链，逐步形成合理的区域分工和专业化生产格局，做大做强优势特色农产品，为全县农村经济大发展奠定产业基础。

3.2产品与产区选择

在“十二五”规划期内，要选择产品品质独特，功能特殊，有一定知名度的特色农产品进行重点培育。要选择产业链延伸性强，经济开发价值高的产品。同时要选择目标市场相对明确，现实市场竞争优势明显或具有潜在市场需求的特色产品。要抓住“十二五”规划的机遇期，规划一批特色农产品优势产区进行重点扶持。以原产地或区域具备最适宜的自然生态条件，能生产品质优良、风味独特的特色产品的区域为主；以有生产传统，技术成熟，相对集中连片，市场半径和市场份额大，具备形成知名品牌、组建区域特色农产品产业体系基础的区域为主。

3.3发展目标

针对榆中优势特色农产品产业化发展中存在的制约因素，提出“十二五”规划期内，要确定高原夏菜、脱毒马铃薯、设施瓜果蔬菜、特色胡麻、地产药材、草食畜等6大类特色农产品，优先规划优势产区，重点予以扶持建设，尽快提高这些特色产品的产业化水平和市场竞争力，培植区域特色支柱产业。

4优势特色农产品产业化发展规划建议

4.1高原夏菜

加强高原夏菜良种繁育推广和标准化生产，加快健全产品质量安全追溯体系，强化绿色食品认证工作，积极发展精包装、连锁配送及深加工，延长产业链，提高附加值，着力培育优质名牌产品。重点在川西定远，川东三角城以及南部山区冷凉型露地区发展；川西地区主要发展高原夏菜主导产品榆中花椰菜、大白菜、莲花菜以及花椰菜等，川东地区主要发展新型特色蔬菜品种，冷凉型产区主要发展出口创汇蔬菜产品，重点是百合以及富硒绿色食品。保持高原夏菜种植面积在30万亩左右。在产业规划布局上，逐步向东发展，向南延伸。认证绿色食品蔬菜基地面积10万亩，扶持5个千亩绿色食品示范标准园，建设4个高原夏菜工厂化育苗基地。高原夏菜全部纳入产品质量安全追溯体系管理，种植区良种覆盖率达到95%以上。建设精包装及绿色食品蔬菜净菜加工生产线5套，年加工产值达到5亿元以上，发展高原夏菜连锁配送，年配送量6万吨。

4.2脱毒马铃薯

推进脱毒马铃薯生产标准化、产业化进程，加大优质马铃薯品牌打造力度，不断优化品种结构，健全完善脱毒马铃薯良种繁育体系和储藏能力，推动马铃薯产业朝着高产、优质、生态和健康安全方向发展。在北部干旱山区发展新大坪、渭薯系列等晚熟品种。在南部二阴高寒阴湿区，以发展陇薯及渭薯系列等晚熟品种为主。在中部丘陵平原区，以发展陇薯、渭薯系列晚熟品种和抗疫白等中早熟菜用型品种为主。三大区域都以露地种植为主，部分采用半膜或全膜双垄种植。充分利用北部干旱山区土地资源优势，以发展加工型和菜用型脱毒马铃薯为重点，精心打造“北山洋芋”品牌。建设3-5个脱毒马铃薯种薯繁育基地5000亩，到2015年，商品马铃薯种植区良种覆盖率95%以上，脱毒种薯应用率达到80%以上，种植面积扩大到30万亩。

4.3设施瓜果蔬菜

推广优良新品种，提高均衡上市能力，提高产品品质和商品一致性，加强采后处理和保鲜技术研发，开发新加工产品，健全特色瓜果蔬菜安全标准和监管机制。以小康营洪亮营村为主产区辐射发展龛谷油桃。以来紫堡冯湾村、青城瓦窑村为主产区辐射发展西甜瓜。以三角城农业园区辐射发展红提葡萄。在青城城河村及和平、定远、小康营及其周边发展大棚茄果类蔬菜。在来紫堡骆驼巷村、定远歇家嘴、张老营村，和平沈家河村等地区发展大棚黄瓜。在夏官营太平堡、红柳沟村及其周边发展大棚韭菜。在三角城周前村及周边发展大棚食用菌。到2015年，反季节设施瓜果蔬菜面积达到4.5万亩以上，扶持建设3个千亩设施农业示范园区；以青城、小康营为主新建反季节商品瓜菜基地1万亩；

培育5个具有独特品质的反季节特色瓜果和蔬菜品种。

4.4特色胡麻

加快建设北部干旱山区、南部二阴山区和川区丘陵平原区三大胡麻产业带。以提高产品附加值为手段，突破胡麻加工技术单一的现状，积极培育胡麻油精深加工特色产品，发展精包装、小包装胡麻油和胡麻油系列保健品开发，打造天然绿色食品品牌。到2015年，胡麻种植面积达到12万亩，提供精品胡麻油400万公斤，建设1000亩的胡麻种子繁育基地2个，商品胡麻生产基地3-5个。

4.5地产药材

扩大适宜区种植规模，规范中药材栽培技术，保证中药材质量；推动中药材产品原产地认证工作；提高中药材饮片加工能力和水平。重点在南部二阴山区、北部干旱山区和清水、甘草、高崖发展。到2015年，在南部二阴山区和北部干旱区建立10个中药材种植基地，并通过基地辐射带动周边村社，力争“十二五”未全县中药材种植面积达到5万亩左右，年产各类中药材8000吨。做大做强中药材饮片加工产业，使之成为支柱产业。

4.6草食畜

以双垄全膜玉米种植为依托，大力推广玉米秸秆青贮技术，积极推广以农户为单元的生态循环农业发展模式，积极发展舍饲养殖，大力推广标准化养殖小区建设，引导规范建设养殖专业合作组织，严格实施标准化养殖，扩大规模化生产，提高产肉性能。重点扶持加工型产业化龙头企业，推进草食畜产品精深加工业发展，着力打造庄园乳业、“北山羔羊”、“北山驴肉”等品牌。以三角城为中心，配合“榆中瑞丰牧场建设项目”，带动川东区发展奶牛养殖。以北山干旱山区及浅山村舍饲养殖为主发展舍饲肉羊和肉驴，在川区乡镇筹建良种肉驴繁育场。在南部山区及川西地区发展肉牛养殖。到2015年，建成一个年存栏量3000头的奶牛养殖小区，建设200头以上标准化奶牛规模养殖场户10-15个，奶牛存栏达到8000头，原料奶达到2万吨；创建10个特色草食畜规模养殖小区，发展舍饲肉羊50万只，培育3个肉驴专业村。

第二篇：我国优势农产品发展制约因素及对策建议

我国优势农产品发展制约因素及对策建议

摘要:在分析当前我国优势农产品发展所面临的主要制约因素的基础上，结合农业部修订实施的2008－2015年优势农产品区域布局总体规划和16个优势农产品分品种具体规划提出的发展目标，提出若干对策建议，以期早日构建起高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，实现我国优势农产品快速、稳步、健康、可持续发展。

关键词:优势农产品;制约因素;发展目标;对策建议

我国是农业大国，农业资源丰富，农业生产具有多方面的优势。充分发挥我国农业的比较优势，在最适宜的地区生产最适宜的农产品，做大做强各具特色的主导产业和优势农产品，对于促进农业稳定发展和农民持续增收，支撑国民经济平衡快速发展具有重要意义。为此，作者针对当前我国优势农产品发展存在的诸多制约因素，提出一些对策建议。

1制约因素

1.1设施薄弱，优势农产品供求结构性矛盾突出

我国基本国情是人多地少水缺，人增地减的趋势短期内难以逆转，资源紧缺的矛盾日益突出。农田水利、道路交通等农业基础设施建设多数是20世纪60、70年代完成的，多年超负载运转，损毁严重，减灾抗灾能力较差。目前主灌区骨干建筑物的完好率不足40%，配套率不足70%，中低产田占全国耕地面积的2/3以上。虽然国家对农业投资力度不断加大，但是投资比重和总量仍然比较低，还没有形成良性的稳定的基础设施建设投入机制。

养殖业标准化、规模化水平比较低，畜禽圈舍建设落后，重大疫病防控体系不健全，粪便与污水处理设施不完善。农产品交易、仓贮、物流等方面基础设施滞后，阻碍着当前农村经济的发展。

尽管我国主要农产品生产实现了总量基本平衡，丰年有余，但大豆、食用植物油、棉花等农产品产需的结构性矛盾依然突出。2000－2007年，我国国内大豆产量由1 530万t下降到1 273万t，大豆进口量由1 042万t上升到3 082万t，年均增长16.7%，大豆进口依存度由48.1%提高到78.7%。2007年我国直接进口食用植物油823.6万t，食用植物油自给率低于国际安全警界线。

2008年直接进口食用植物油816万t，进口大豆3744万t、油菜籽130万t，2009年国内食用植物油产需缺口在1 300万t左右。棉花消费需求受纺织工业快速发展带动，国内产需缺口不断扩大。2002年我国棉花进口量18万t，2006年快速上升到364万t。2007－2008年棉花进口量分别为246万t和211万t。硬质面包小麦、软质饼干小麦等仍需大量进口。2008年我国进出口贸易继续保持双增长，农产品出口额和进口额连续9年增长，但进口增幅远大于出口增幅，农产品贸易逆差已成常态［1］。

1.2科技含量低，优势农产品质量安全有待提高

新中国农业科技事业取得了辉煌的成就，科技进步已成为推动农业和农村经济发展的决定性力量。农业科技贡献率由“一五”时期的19.9%提高到“十五”末的48%，2009年增至51%，但农业科技整体水平与发达国家相比仍然有较大的差距，也远远落后于当前农业发展的需求。农业科技投入比例偏低，总量偏小。当前我国农业科技自主创新能力不强，农技推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高，运行体制有待完善，科研、教育、推广衔接有待进一步改善。地区之间农业科技事业发展不均衡，东南沿海经济发达地区农业现代化水平较高，农业科技进步贡献率和农业实用技术成果转化率较高，中西部经济欠发达地区则较低。

我国农业科技体制改革任务繁重，必须采取有效措施将先进适用的科技成果及时、有效地运用到生产实践中，转化为现实的农业生产力。

长期以来我国注重农产品数量增长，对农产品质量安全重视不够。农业生产过程中化学

品使用数量急剧增长，化肥、农药、兽药的残留和激素、饲料添加剂、食品添加剂、消毒剂的毒害作用越来越严重，影响到农产品的食用品质和质量安全。受工业“三废”的影响，部分农产品产地环境遭受水、土、气等方面侵袭和污染，造成有害成分超标，对食品安全构成巨大的威胁。近年来出现的三聚氰胺奶粉事件、苏丹红事件、瘦肉精**等为农产品质量安全敲响了警钟。农业生态环境的恶化、农业投入品的不合理使用、监管措施不到位等一系列问题导致农产品质量安全问题日渐突出，成为全社会关注的焦点［2］。当前我国农业生产面临着由注重数量增长向注重质量安全水平提高的重大转变，建立健全农业环境监测体系和农产品质量安全检测体系，对农产品的生产过程实行从田间到餐桌的全面监控，确保食用安全的重任［3］。

1.3组织化程度低，优势农产品产加销有待改善

实行家庭联产承包责任制彻底扭转了我国农产品长期紧缺的局面。在我国社会主义市场经济背景下，农民生产的农产品不仅仅用于自己消费，更主要用于市场交换，尤其加入WTO以来，农民生产的农产品不仅要参与国内市场竞争，而且要参与国际市场竞争。我国千家万户以家庭为基本单位的小生产，生产规模小而分散，农民既是生产者又是经营者，社会分工不明确，难以实现与千变万化的大市场有效对接。目前参加农业产业化经营和加入专业合作组织的农户比例分别是35%和13%，处于较低水平。农村社会化服务组织不健全，产业化龙头企业和农业专业合作组织带动农民增产增收的能力比较脆弱。近年来，各类农业专业合作组织发展势头良好，但仍然处于初级发展阶段，存在数量少、规模小、带动能力弱、服务水平低等问题，亟待科学引导和大力扶持。

我国农业生产取得了跨越式发展，但主要农产品生产、加工、销售之间存在脱节现象。多年来仍然以原料或者初级加工产品为主参与国内外市场竞争，农产品精深加工业相对落后，产业链较短，优势农产品产后转化增值优势发挥不充分。受农产品生产、加工、销售脱节的影响，我国食品出口贸易在占有相对优势的同时，国际竞争力已呈现减弱势头［4］。农产品冷藏保鲜设施薄弱，现代物流体系建设滞后，农产品生产、加工、运输、贮存、消费等环节损耗比例偏高，优势农产品的市场均衡供应能力有待进一步提高。

2发展目标

2008年8月，农业部修订实施《全国优势农产品区域布局规划(2008－2015年)》，在原来规划的基础上，将牛羊肉拆分为牛肉和羊肉2个优势农产品，增添了马铃薯和天然橡胶2个优势农产品，并在全国调整划定了16个优势农产品的58个优势区域。其中水稻、小麦、玉米和马铃薯4个优势农产品划定了16个优势区域，强调立足国内实现基本自给，突出保障国家粮食安全;大豆和油菜2个优势农产品划定了7个优势区域，从国内食用植物油供给不足的实际出发，强调提高自给率;棉花、甘蔗和天然橡胶3个优势农产品划定了9个优势区域，强调提高国内供给能力，突出保障产业安全;苹果、柑橘和出口水产品3个优势农产品划定了10个优势区域，强调进一步发挥比较优势，继续扩大出口;肉牛、肉羊、奶牛和生猪4个优势农产品划定了16个优势区域，强调转变养殖方式，保障基本供给。针对部分优势农产品的优势区域在空间上出现重叠现象，提出了复合产业带的概念，并指明了各类复合产业带的发展方向。

2009年2月，农业部编制完成并发布规划期为2008－2015年的16个优势农产品分品种的优势区域布局规划，全国新一轮优势农产品区域布局从总体规划到分品种规划体系基本形成。通过区域布局的优化，推动优势农产品产业带建设，在区域农业功能、农产品基本供给能力、农产品质量安全、资源高效利用和现代农业体系构建等5个方面得到强化，提高优势农产品质量、效益和竞争力，进一步增强优势区域对保障农产品基本供给能力和促进农民增收能力。到2015年，形成一批国内外有一定影响力的优势农产品产业带，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的优势农产品生产重点县(市、区、旗、团、场)，形成一批规模化、标准化、设施化、品牌化的现化农业产业示范区。

3对策建议

3.1加强农业基础设施建设，提高产出能力

搞好农业基础设施建设，保护和合理利用农业资源。实行严格的耕地保护制度，深化土地征用制度改革，确保全国耕地1.2亿hm2和基本农田1.04亿hm2的红线不得突破。建立有效的土地培肥激励机制，不断提高耕地的生产能力。抓住国家财力增长和扩大内需的机遇，增加农业农村投入，加强农业重大工程项目建设、农田水利和农村交通设施建设，推进中低产田改造，增加农业有效灌溉面积，加快旱涝保收高产稳产基本农田建设。推进动植物育种、农业机械化、农田节水、科学施肥、安全用药、农产品加工贮藏等配套基础设施建设，力争在一些关键环节、关键技术上取得重大突破，初步构建起现代农业产业体系。保护农业生态环境，抓好天然林保护、退耕还林还草和湿地保护，解决农业生产缺水问题。搞好大型灌区续建配套与节水改造，加大植物保护、动植物疫病防控体系、渔政渔港等建设力度。加快中小型农田水利、田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程建设，通过多种途径保护和合理利用农业资源。

进一步优化农业生产力布局，加快发展优质粮食产业、高效经济作物和园艺产业、现代畜牧水产业，发展壮大优势农产品和优势产区。加大种子工程、畜禽水产良种工程、科技入户工程、沃土工程、测土配方施肥、保护性耕作、旱作节水农业示范工程等重大项目实施力度，充分发挥科技对农业发展的推动作用。启动实施粮食战略工程，积极开展优势区域的粮食核心区和后备区建设，全面提高我国粮食综合生产能力。以经济作物、园艺作物和养殖业为重点，推进集约化、设施化、规模化、标准化生产，发展农村服务业和现代物流业，打造一批优势农产品的名牌产品生产基地、现代农业示范基地和出口基地。加速先进适用农机具技术的研究开发与推广应用，优化装备结构，加快推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化。进一步优化品种结构和品质结构，形成区域特色鲜明、产业分工合理、产业体系完备的现代农业发展格局，保障主要农产品有效供给，促进农产品总量平衡、结构平衡和质量提升。

3.2加快科技创新与进步，提高质量安全水平

构建政府主导、市场多元的农业科技投入机制，继续大幅度增加农业科研投入，促进农业科技创新与进步。开展动植物遗传育种、栽培和养殖、病虫害防治、营养、产后处理与加工、设施设备等方面的研究，促进农业集约化生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。围绕农村服务业、农产品加工业、农村特色二三产业、农民创业和农村带头人为重点，开展新型农民培训工作，培养农村实用人才。积极探索具有中国特色的农业科技发展道路，力争到2020年我国农业科技进步贡献率达到63%，农业科技整体实力率先进入世界前列，农业科技自主创新能力显着增强，取得一批在世界上具有重大影响的科技成果［5］。

围绕种养业良种、投入品安全使用、生产操作规范、农兽药残留限量、产地环境保护、产品等级规格、包装贮运等为重点，开展农产品标准化生产和管理。大力发展无公害农产品、绿色食品，因地制宜发展有机农产品，积极发展名牌产品，提高优势农产品的市场竞争力。建立健全优势产区动植物疫病防控体系，提高对危险性疫病的防范和控制能力。率先在优势产区建成符合国际惯例的无规定动物疫病区、种植业非疫病生产区，推动我国优势农产品质量安全国家标准和行业标准与国际标准接轨。加大农产品质量安全检验检测体系建设力度，加强农产品质量安全例行监测和监督抽查工作，建立从田间到市场全过程控制、运转高效、反应迅速的农产品质量安全管理机制。

3.3提高农业生产组织化程度，促进产加销对接

充分发挥产业协会在分析产业发展动态、开展行业自律、维护市场秩序、交流行业信息、开展技术咨询与服务、维护生产者和相关企业利益方面作用，推动我国优势农产品生产、加

工、贸易、消费等环节的协调发展。培育多种形式的专业合作组织，不断提高农民组织化程度和农业产业化水平。

引导产业化龙头企业向优势区域集聚，通过公司+合作组织+农户、公司+基地+农户、订单农业等模式，龙头企业与农民形成紧密的利益共同体，让农民分享到更多的产业化经营成果。鼓励、引导和支持专业合作组织发展，扶持发展以专业合作组织为主体的互助服务和农业生产经营性服务组织，倡导以社会化中介组织为主体的市场服务。

加速构建现代农业产业体系，促进优势区域种养业与加工、流通等环节有效对接，推进优势农产品生产、加工、流通一体化进程。扶持产业化龙头企业在优势产区建立农产品生产、加工和出口基地，加强基地与农户、基地与企业之间的合作。大力发展农产品精深加工业，延长产业链，促进优势农产品的转化增值。鼓励农民创办运销组织，发展农业经纪人队伍，扶持农产品营销龙头企业发展。

建设现代物流体系，开展农产品产品拍卖、连锁经营、统一配送、电子商务等现代交易方式和订单农业、网上销售、直销配送等新型营销模式。鼓励各类优势农产品参加国内外的展览展示，逐步形成培育品牌与品牌促进的良性循环。建设功能齐全、反映敏捷的优势农产品信息网络系统，协调发展农产品生产、加工、营销和进出口贸易，立足国内实现主要农产品基本自给，利用国际贸易调剂余缺。

3.4抓好强农惠农政策落实，促进产品产业升级

继续加大对农民的补贴力度，增加农民的收益。逐步增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全面落实国家对粮食、油料、肉类、奶类等农产品生产的各项扶持政策。加大对优势农产品生产大县的奖励补助，巩固、完善和强化水稻、生猪等现有农产品补贴政策。具有地方特色的农产品，由地方政府根据当地实际情况确定补贴品种和补贴标准，制定补贴办法。各级政府切实增加农业投资比例和总量，加大对优质农产品优势产区建设的扶持力度，完善农民收入性补贴政策，加大技术应用性补贴和生产性补贴力度。进一步扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法，构建符合我国国情的农业补贴政策体系。加强农业支持保护，充分调动农民的生产积极性。进一步完善农产品最低收购价和国家临时收贮政策，保持合理的价格水平，保护生产者正当权益。健全农产品市场调控体系，构建完善的农产品进出口调控机制，做好农业贸易谈判和涉农国际标准的制定与执行工作，确保国家农业产业安全。

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第三篇：新疆特色农产品区域品牌发展对策

《特种作物栽培学》课程论文

论文题目：

姓 名：学 号：年 级：专 业：教师评分：

2014

新疆特色农产品区域品牌经营 姜占东 1209010294 2012级 农学

年 12 14 月日 新疆特色农产品区域品牌经营

摘要：新疆作为我国的一个农业大省国，农产品地域特色明显，结合其独特的地理位置，实施品牌营销策略。发展品牌农业是顺应世界农业发展趋势，提升农业竞争力的重要途径。

关键词：新疆； 特色农产品；区域规划； 品牌经营

前 言

随着农业经济的不断发展和农产品市场化程度的不断提高，农业走品牌化发展的氛围已近形成，促进农产品品牌快速成长起来是促进现代农业发展、提高农产品质量安全和竞争力、实现农业增效农民增收的重要手段和举措。

正文

一、新疆的特色农产品区域布局规划

新疆棉花已连续７年总产、单产均位居全国第一。在不久前农业部颁发的《优势农产品区域布局规划》中，新疆棉花也位居其中。今后，新疆将重点建设

油葵重点建设伊宁等１６个县（市）以及伊宁等５个油葵生产基地县。在南疆

库尔勒香梨将重点建设塔里木盆地北缘香梨原产区域。葡萄中，鲜食葡萄重点建设塔里木盆地西南缘阿图什市；吐鲁番盆地的鄯善县、吐鲁番市、托克逊县；伊犁盆地伊犁州的霍城县、伊宁县、昌吉市。制干葡萄重点建设吐哈盆地。酿酒葡萄重点建设北疆准噶尔盆地南缘区和南疆焉耆盆地。哈密瓜重点发展早、中、晚熟三个优势产区，早熟哈密瓜优势产区包括吐鲁番市、鄯善县、托克逊县；中熟哈密瓜产区包括哈密市、昌吉市、呼图壁县；晚熟哈密瓜产区包括伊吾县、巴里坤县、阿勒泰市。杏重点发展三个杏优势产区。加工番茄重点发展北疆准噶尔盆地南缘、准噶尔盆地南缘东部、南疆焉耆盆地三大优势区域。

石榴重点发展南疆沿塔里木盆地边缘的由三个石榴主产区，包括阿克苏市、阿瓦提县、库车县、疏附县、叶城县、莎车县、策勒县、皮山县、于田县。红花重点建设北疆塔额盆地、伊犁河谷、昌吉东部及南疆部分地区。啤酒大麦重点建设北疆优势啤酒大麦产区。

二、新疆农产品区域品牌优势分析

1．特色农产品优势

新疆具有区域特色的农产品很多。新疆以地、州、县为单位的享有较高声誉的特色农产品近百余种，如库尔勒香梨、吐鲁番葡萄和哈密瓜、哈密大枣、库车小白杏、精河枸杞、阿克苏红富士（苹果）、伽师甜瓜、焉耆茴香、吉木萨尔大蒜、下野地西瓜和南疆喀什、和田的石榴、巴旦杏、薄皮核桃、无花果等。仅瓜果而言新疆就拥有500多种，堪称“瓜果之乡”。近几年，新疆的红枣、香梨、葡萄、哈密瓜、苹果为主的绿色、有机特色林果产品等绿色食品、有机食品事业发展具有鲜明的特色。以外销量达到30%～40%，效益平均提高23%以上。截至2009年底，新疆共认定无公害产地400个，认证无公害农产品543个；有效使用绿色食品标志的企业总数为88家，产品为204个，总产量164万吨，国内年销售49亿元，出口0.28亿美元；有效使用有机食品标志的企业总数为16家，产品为74个；绿色食品、有机食品产品种类已扩大小麦、玉米、油葵、油菜、水稻、核桃、红枣、香梨、牛羊肉以及薰衣草、罗布麻等初级产品和精深加工产品，约60余类。绿色食品原料标准化生产基地正在积极创建中，全区有16个县市创建的27个生产基地已完成验收。

2.特色农业产业化优势

新疆以市场为导向，依托资源优势积极调整优化农业产业结构，大力发展特色农业产业化优势，确立以棉花为代表的白色，以红花、加工番茄枸杞、胡萝卜、红辣椒等为代表的红色和以吐鲁番葡萄、哈密瓜、库尔勒香梨、杏、石榴等为代表的优质瓜果园艺三大主导产业。初步形成南疆的棉花、园艺作物，吐哈盆地的葡萄、哈密瓜，天山北坡的棉花、特色经济作物及高产玉米，北疆其他地区优质粮食、油料和甜菜等四大优质特色农业产业带。新疆特色农业产业化的快速发展，提高了农产品市场的竞争力，对解决“三农”问题具有重要意义。

三、新疆特色农产品的发展的环境分析

新疆农业名牌数量还比较少,主导产业产品的优势不明显,大多是“一等原料、二等加工、三等价格”，加强特色农业发展,实施农产品品牌化建设依然是重点。新疆具有市场开拓潜力和突出优势的特色农产品资源达几十种之多，诸如棉花、哈密瓜、库尔勒香梨、葡萄、大枣、干果等在全国均有一定知名度近几年来，新疆推出“白”“绿”“红”特色工程的建设“白”则指特色棉花；“绿”是指以优质的香梨为主的绿色食品基地；“红”是指以番茄为主的食品加工业。

近年来,新疆特色农产品越来越受到内地消费者追捧。这不仅仅是因为新疆特色农产品的独特品质,更是得益于自治区加快农产品品牌建设所取得的成绩。新疆各地都把农产品品牌建设作为发展现代农业、促进农民增收的重要措施。通过努力,新疆棉花、吐鲁番葡萄、库尔勒香梨、阿克苏苹果、“楼兰”红枣、“皮亚曼”石榴等品牌享誉中外,全疆已有涉农产品注册商标9700多个,中国驰名商标6个,中国名牌13个,地理标志32个,中国名牌产品75个,新疆著名商标138个,新疆名牌49个,新疆农业名牌116个。这些品牌农产品有力地带动了产业升级,促进了农业增效、农民增收。

四、新疆特色农产品品牌营销的比较分析

新疆农产品具有很强的特色，以其绿色、有机、优质的特质在国内外市场上具有一定竞争力。随着经济的发展，人们对生活品质的要求越来越高，新疆特色产品市场需求增幅较大，同时国家西部发展战略及对新疆特殊发展政策支持，新疆特色农产品的发展大有作为。发展品牌农业是顺应世界农业发展趋势,提升农业竞争力的重要选择。农业大国如何做强农业,成为农业强国,是必须认真研究和思考的问题。实施农业名牌营销战略,通过农产品创名牌,提高农产品市场竞争力,对推动我国农业与农村经济快速发展,实现由农业大国向农业强国的转变,具有重要意义。

1、新疆农产品品牌营销的优势

1.1特色资源优势

新疆地域辽阔, 自然条件与其他地域的差异使农产品的品种和品质产生巨大的差异,以资源为依托,发挥地域优势形成名优传统农产品,成为农产品品牌营销的资源依托。目前一些新疆根据优异的自然条件,已经初步形成了当地的名牌产品,带动了当地农业生产的发展,提高了农民的收入。1.2政府的大力支持

近年来,特别是1999年《 农业部关于创名牌农产品的若干意见》 下发以来,各级政府和农业主管部门把大力推进农产品品牌营销,发展质量效益型农业作为最佳切入点和突破口,从政策、组织、资金等方面大力支持农产品品牌营销战略的实施,为推动新疆农产品品牌营销提供了强有力的保证。

2、新疆农产品品牌营销的劣势

2.1经营者缺乏品牌营销意识

目前许多农业生产者经营的核心不是品牌而是农产品,缺乏品牌形象实力的营造,将品牌仅仅视同为商标,大多是注重品牌的识别功能和促销功能,将其打造成名牌的意识不强,不能有效地开展品牌经营，未打造新疆特色的农产品品牌。

2.2农产品品牌营销的中介组织缺失,产业化龙头企业力量薄弱

在农产品品牌营销过程中,农业合作社等中介组织和农业产业化龙头企业发挥着非常重要的作用。这主要是由于中国农业生产者大多是一家一户分散经营,生产规模小,总产量也小,没有规模效益,从而也不利于农产品品牌营销。2.3农产品科技含量偏低

在农产品品牌营销过程中,从种苗的培育到产品的生产,从农产品的加工、包装到销售,各个环节都需要相应的科技支持。这就使得新疆农产品科技含量低, 农产品品牌营销缺乏足够的技术支撑。

2.4农产品安全质量标准体系不健全

如何打造农产品品牌,使之成为名牌,并经受住外来农产品的冲击而长久地生存下去呢?归根到底是想办法提高农产品质量,而提高农产品品质的关键在于通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的工艺流程和衡量标准,使生产过程标准化和系统化,符合国家和国际市场标准。

2.5农业产业化水平不高,产业结构趋同,竞争优势不明显

新疆农业产业化水平还处于初级阶段,农产品加工业落后,大多数农产品加工企业的产品基本上停留在粗加工上,精深加工产品、二次增值产品少,高科技产品、名牌产品更少, 没有形成较大的产业规模,从而使得农产品品牌营销没有得到有效实施;其次,由于受传统农业生产模式的影响,新疆很多农业产业结构同构现象严重,缺乏明显的竞争优势,这就使得农产品品牌营销失去了赖以生存的根基。

五、新疆农产品区域品牌发展的建议

目前新疆特色农产品在区域品牌建设方面虽已初见成效，但由于受特色农业生产和农产品、新疆特色农业产业化问题以及品牌意识不强等因素的影响，因此新疆特色农产品区域品牌建设还需要政府的大力“输血”政策的支持和企业及行业协会积极发挥自身的“造血”功能。具体建议如下：

1、政府“输血”

1.1政府主导农业产业化

在各地区政府的引导和扶持下，以特色农业为基础，以市场需求为导向，对新疆特色农业生产资源和供应链进行有效地整合，实现高效的产业化，提高劳动生产率，降低特色农产品的生产成本和交易费用，增强其市场竞争力。各地应积极构建特色农业经济发展的区域布局。在新疆各地应因地制宜，注重开发名优产品，优先培育在国内外市场上具有较强竞争力的农产品，形成全疆具有一定规模的棉花、香梨、葡萄、哈密瓜、加工番茄、杏、油葵、红花、啤酒大麦和石榴等十大主导产业，形成具有新疆特色的优势、特色产业区和产业带，巩固全国最大的优质棉基地，继续建设一批规模较大、市场相对稳定的优势农产品基地和具有区域特色的无公害农产品、绿色食品基地。

1.2突出重点，整合品牌

新疆特色农产品区域品牌的发展主要突出一个“特”字，围绕特色首先要重点抓好质量和品牌。新疆的特色农产品“白”“绿”“红”三大产业具有明显的数量优势，当前的重点就是要将其转化为质量优势和品牌优势。新疆的棉花产业、红色产业、林果园艺产业等种植历史悠久，区域特色明显，具有较强的市场竞争力。然而，新疆现有同类农产品品牌散乱，难以形成合力。如新疆的棉花目前就有“锦牌”“银力牌”“北疆牌”等多个品牌，不仅品牌经营分散，而且容易使消费者产生误解；既不利于开拓更大的市场，又容易引起内部恶性竞争。因此，以特色产业为基础，整合区域现有同类农产品品牌，形成统一经营的合力，打造区域品牌，创造区域竞争优势，实现区域经济利益最大化。

1.3建立体系，完善管理

农产品生产经营主体的分散性，给农产品品牌的开发、培育、管理和使用，以及在运作机制上带来了很大的难度，分散的农民作为市场主体在直接面对市场时，很容易受自身眼前利益驱驶而出现不规范的市场竞争行为。农产品品种繁多的自身特点决定了农业品牌没有必要每种产品都要注册一个商标，品牌应该具有丰富的内涵，特别是要培出著名品牌，往往需要很好的文化底蕴，因此，一个好的地方品牌资源是有限的。实施农产品区域品牌可以合理利用资源，整合各种优势，保证品牌资源利益最大化。建设有特色、有规模、有竞争优势、有效益的品牌，为确保农产品名牌的长盛不衰，必须建立和完善农业品牌管理体系，加强对品牌农产品的管理。

1.4政府鼓励农业产业化经营

政府要大力推动企业与农户联合运作机制的建立，采用“龙头企业＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，以龙头企业、专业合作组织、协会作为载体，一头牵着千家万户的生产，一头连着千变万化的大市场。同时要着力培育以产业服务为主体的专业协会，让协会去组织农业名牌战略实施。可先由市政府牵头，成立新疆主导农业的各类产业协会组织，由协会制定统一品牌．、统一包装、统一宣传、统一质量等标准，对品牌实行有序管理。政府要积极争取发改、财政、科技、工商、税务、质检等部门的理解和支持，努力创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的格局，共同推进农产品区域品牌建设。

2、企业“造血”

区域经济企业是区域品牌创建、发展的主体，同时也是区域品牌发展的最大受益者。企业自身的产品、品牌形象是区域品牌发展的基础，因而应鼓励企业发挥自身“造血”功能，打造区域品牌。

2.1顺应绿色消费潮流，树立绿色品牌意识

新疆区域性的名、特、优农产品不少，但长期以来，没有注重对这些产品的品牌化建设，其产品缺乏品牌效应，不能被市场广泛认同，地域资源优势得不到发挥，更谈不上有好的收益。拥有政府支持，农业生产经营企业应该认识到实施品牌战略在农产品生产经营中的重要作用，创新农业发展观念，由传统的农产品运销观转变为营销观，增强品牌意识，充分认识到创立品牌是提升农产品价值，提高市场竞争力，实现市场最大化、效益最优化的有力途径。新疆各区域有各自浓厚的民族文化，这是我们创建品牌的宝贵资源。企业可以结合地域特有的历史文化塑造区域特色绿色品牌形象。应把品牌建设作为企业占领市场、赢得消费者好感、塑造良好企业形象的关键。在政府的宣传带动下，龙头企业要让农户在品牌化经营中切实受益，让农户体会到农产品品牌效应所带来的巨大经济收益，使农户树立品牌意识，克服小农经营思想，在农产品生产中配合企业实施品牌建设战略。

2.2以龙头企业为核心推进农业产业化，形成规模经营

农产品品牌建设是以获取长期竞争优势为目的，需要不断投人建设开发成本。区域农产品品牌建设要求注重龙头企业的带动和聚集效应，以龙头企业为核心推进农业产业化，批量购买生产资料，集中进行品牌的广告宣传，获取国内外先进技术，统一进行新产品的研发或现有农产品的质量改进，充分获取规模经济和范围经济，降低单位农产品成本，取得市场长期竞争优势。

2.3利用地域历史文化资源，强化农产品区域品牌形象 地域所包含的文化历经长久积淀，甚至是历经社会变革的层层洗礼后留给人们的精神财富。可以在产品的包装上强调原产地，在宣传方面将地域文化与产品品牌结合，使地域文化精神财富转移到品牌上，深化品牌内涵，强化农产品区域品牌形象。地域文化因素包括文化遗产、名胜古迹、故事传奇、民俗风情等。品牌的文化内涵不一定都要涉及所有因素，可以根据产品的类别，选择地域中文化底蕴较为厚重的因素进行品牌塑造。如新疆的楼兰古城、达坂城的姑娘、丝绸之路等，这些就是品牌文化底蕴塑造可利用的因素。

参考文献：

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第四篇：大力发展特色农产品 加快建设优势产业带

大力发展特色农产品 加快建设优势产业带

高县羊田乡乡长肖越书

近年来，高县羊田乡紧紧围绕“打造产业羊田生态羊田和谐羊田”的战略目标，组织引导广大干部群众大力发展以茶叶、粉条为主的特色农业产业，现已建成良种茶园12000亩，茶叶年产值达3000万元，茶农人均纯收入可超过4500元；种植优质红薯8000亩，年生产粉条200万公斤，实现产值1200万元。茶叶、粉条的产值占全乡农业产值的70%以上已成为乡域经济的主导产业。

一、科学规划布局，加强产业基地建设

规模化、专业化、集约化的生产基地，是建设优势产业带的基础。按照“因地制宜，科学规划，量力而行，适当超前”的原则，科学制定1.5万亩优质生态茶叶基地和2万亩优质红薯基地建设规划。一是加强优质生态茶叶基地建设。要大力改造老茶园，发展新茶园。重点选择在华丰、中心、光辉、前哨、羊田等村新建2000亩优质茶园，改造2000亩老茶叶。规划到2010年，茶园面积稳定在15000亩以上，茶叶年产值达8000万元以上。要加强茶苗繁育母本园和优质良种苗圃建设，到2010年，建成2000亩母本园和500亩苗圃，年产茶苗1亿株以上，产值600万元以上。二是加强优质红薯基地建设。以大坪、合理为中心，辐射周边，建设2万亩优质红薯基地，年产红薯5000万公斤以上。

二、坚持多措并举，发挥龙头带动作用。

龙头企业是农业产业化发展的核心环节。发挥龙头企业的带动作用，对于加快建设优势产业带具有特别重要的关键作用。一是要“引、联、建、扶”多措并举，培育壮大龙头企业。要主动出击，招商引资，力争引进3户以上茶叶、粉条企业落户羊田或建生产车间；鼓励创业办厂，力争新建3户以上茶叶、粉条加工企业，新发展10户以上手工加工作坊；扶持现有加工企业，扩大规模，提高效益。到2010年，力争年生产加工名茶4万公斤以上，年生产加工优质粉

条500万公斤以上，通过上规模、上档次、上批量，增强企业的辐射和带动能力。二是要引导龙头企业引进先进生产设备，提高产品质量档次。提高龙头企业的深加工能力，加大新产品开发力度。三是要引导企业培育品牌开拓市场。要坚持走“名牌”战略，提升产品的档次，重视品质的宣传，积极参与各种质量评比认定、新产品展销等活动以提高品牌的知名度；提高龙头企业的营销能力，建立健全销售体系，多层次、多渠道搞好产品流通，开拓自己的稳定市场。

三、依托科技进步，促进产业优化升级。

充分发挥科技创新和技术进步的支撑作用，不断提高农产品科技含量和附加值，加快建设优势产业带。一是大力引进新品种。引进乌牛早、平阳特早、安吉白茶等茶叶先进品种，对一批低产、低质效的老化茶园进行品种换代和改进，提高名优茶所占比例，到2010年，茶叶良种化率达95％以上；引进推广紫色薯等优质红薯新品种，到2010年，红薯优质良种化率达到80％以上。二是大力推行新技术。茶叶产业上，要以通过验收省级农业（茶叶）标准化生产示范乡为契机，严格生产技术规程标准，大力推广有机茶园培育技术、无公害生产、无性系茶叶繁苗、标准化制作技术，名优茶机制技术、应用“茶果间作”立体开发技术、生物综合治理生产技术、无公害复合生态茶园技术、名优茶冷藏保鲜技术等，不断提高茶叶产业的科技水平。到2010年，茶叶鲜叶单产要提高到200公斤以上，建成“茶套梨”和“茶林（桂花、茶花）”间作立体经济园5000 亩，立体茶园的亩收入达到1万元以上。粉条产业上，要突出羊田粉条传统手工特色，保证独特品味，同时积极引进先进技术设备，除必须的传统手工工艺外的工序，都应采用现代机制技术，提高产品质量稳定性，实现规模产量；要制定羊田粉条国家标准和地方标准，积极申报“国家地理标志产品”，提高产品知名度和附加值。

四、创新经营模式，提升优势产业带建设的组织化程度。

创新产业化经营模式是加快建设优势产业带的助推器。要坚持以市场为导向，以龙头企业为依托，以生产基地为基础，形成农、工、商有机结合的产业链和利益共同体，以缓解农户小规模生产和国内外大市场相衔接的矛盾，构建增产、增效的创新型产业化经营组织。一是创新“公司+合作社+农户”的产业化经营模式推动茶叶产业发展。按照“入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、二次返利”等原则建立茶叶专业合作社，坚持“对内服务，对外盈利”的方针，统一组织采购、供应生产资料，统一组织收购、销售生产产品，引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务。坚持扶持生产，保护农民利益，进一步完善“二次利润返还”的利益分配机制，建立合同契约关系，制定具体的规章制度，明确各自的责权利，使龙头企业、茶叶专业合作社和农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是优化“公司+协会+农户”的产业化经营模式推动粉条产业发展。要健全完善粉条协会功能作用和运作机制，实现生产与市场的对接，提高农民组织化程度。要制定规范羊田粉条质量标准，强化行业自律；粉条协会牵头申办产品QS、ISO9000和HACCP等质量体系认证，牵头申报“国家地理标志产品”，牵头组织物资供应、信息服务、技术培训；要协调粉条加工企业与农户的利益关系，积极探索多种形式的利益分配方式，将分散粉条加工农户组织起来，增强市场竞争能力。

五、加强组织领导，提供优势产业带建设的良好环境

良好的发展环境是优势产业带建设的重要保证。各级干部必须增强加快建设优势产业带的责任感和紧迫感，解放思想，创新实干，加强领导，科学规划，精心组织，强势推进。一是夯实基础，改善环境。要举全乡之力，加强基础设施建设。2008年硬化华丰至陈羊路公路及大坪、合理、前哨3个村公路，全面实现村村通水泥路；到2010年，要硬化中心至光辉的连接公路以及羊田村到云南的出境公路，畅通经济大动脉。加强农田水利基本建设，新建机耕道20公里、联户路35公里；新建沼气池100口，整治维护提灌站、山坪塘和石门大堰等设施；建设华丰集中供水工程、羊田村人饮工程和光辉村集雨灌溉工程；实施羊田河堤建设工程，加强水土保持和生态建设，开工建设土地开发整理项目，为加快建设优势产业带提供良好的发展环境。二是组织引导，政策扶持。要积极探索市场经济条件下发展特色优势农业产业的规律，充分发挥项目带动、政策引导、典型示范的作用，调动农民发展茶叶、粉条产业的积极性。要支持茶叶专业合作社申请承担国家农业项目建设，要落实工商、税收以及金融扶持优惠政策，要落实项目资金支持茶叶专业合作社和粉条协会开展信息、技术、产品认证、市场营销服务和质量标准制定、骨干会员培训等。要深入调查研究，制定产业发展政策。要规范市场秩序，营造公平竞争环境。要大力表彰骨干企业和产业大户，营造宣传舆论氛围。三是转变作风，强化服务。全乡各级干部必须转变作风，提高效能，提高工作效率和服务水平。要深入开展“解放思想，创新实干，脱颖而出”大讨论活动，坚持“执政为民、真情爱民、务实亲民、服务惠民、发展富民、稳定安民”的工作理念，认真落实便民服务制度、干部“六个一”联系等制度，对新农村建设项目实行责任包干制，严格督查督办，逗硬责任追究，以昂扬的斗志，务实的作风，高效的工作，加快推进优势产业带建设。

第五篇：浙江省特色优势农产品区域布局规划

浙江省特色优势农产品区域布局规划

三、优势农产品区域布局重点

（一）确定特色优势农产品、优势产区的主要依据和条件

从整体看，由于我省在区位条件、产业集中度、加工体系、市场营销体系、生产经营机制和科学技术等方面的综合性优势，劳动和技术密集型的特色农产品优势较大。如水产品、蔬菜瓜类、笋竹、茶叶、花卉苗木、猪禽羊肉、蜂产品等已有较强的竞争优势，具有市场发展潜力。一些产品具有特定的品种、资源或技术上的比较优势，存有一定的市场潜力，如双低油菜、席草、山核桃、专用早稻等；但由于我省人多地少，劳动力成本相对较高，专用早稻等粮食产品总体上已缺乏竞争优势。本规划按照“全面规划，分步实施，整体布局，重点建设”的思路，近期选择一批特色优势农产品，优先实施规划布局。

根据浙江实际，此次选定特色优势农产品的主要依据是：产品有特色，在国内外市场竞争中优势明显；产业基础和发展势头良好，有稳定的市场需求或增长潜力；在农业经济结构中比重较大，产业发展与农民增收关系密切。并从自然生态适宜、环境质量佳、生产规模大、产业化基础强，能够集中连片生产等条件，确定优势产区。同时，依据不同农产品的市场流向和在国内外市场的竞争能力，区别不同层次，确定我省特色优势农产品的发展规模和支持重点。

一是生产基础条件较好，竞争优势明显，市场份额较大，通过扶持和发展，能够拓展国内市场，并具有扩大出口潜力的优势农产品。主要有水产品、蔬菜瓜类、笋竹、茶叶、柑桔、花卉苗木、蚕茧、食用菌、蜂产品等。这类农产品要实施外向发展战略，在国内外市场一体化和长三角区域经济发展进程中，主动参与产业的区域化分工，加快培植竞争优势，主攻产品质量，大力提高产业化水平，降低生产成本和流通交易成本，加强产销衔接，在稳定现有市场的基础上，积极开拓多元化的国际市场，扩大出口，实现提质增效。

二是产品特色明显，与国内或周边省份比较，近期具有地域性竞争优势的特色农产品。主要有猪禽羊肉、牛奶、双低油菜、特色水果、中药材等农产品。这类农产品要适应市场需求变化，按照不同层次消费的需要，调整品种结构，提高产品质量，挖掘生产潜力，增进生产效益。

（二）优先发展的特色优势农产品和区域布局重点

经过比较分析，今后五年我省着重对水产品、蔬菜瓜类、笋竹、茶叶、干鲜果、蚕茧、花卉苗木、双低油菜、食用菌、畜产品、中药材等11种特色优势农产品，实行重点扶持建设。

1．水产品

我省是渔业大省，年国内捕捞产量、远洋渔业产量、水产品市场交易额、一般性贸易出口额和深水网箱养殖等，均位居全国首位。2002年全省水产品产量480.7万吨，出口24.7万吨，创汇7.9亿美元，名列全省农产品出口第一。我省渔业在自然资源开发、产业发展基础以及产品知名度和市场增长空间等方面均有很大的优势和发展潜力。特别是我省水产品加工业较为发达，现有水产加工企业1763家、水产冷库1076座，加工能力达160万吨，并有100多家水产加工企业获得国外质量认证，构成了较为完备的产业链雏形。但是，随着中国加入WTO，新的国际经贸格局和游戏规则的逐步确立，我省渔业仍面临新的挑战：具有明显比较优势的养殖品种尚未发展成区域性的强势产业；水产品质量安全问题突出，成为影响竞争力的最主要制约因素；养殖基础设施普遍老化、水域环境恶化；渔业组织化、产业化程度不高，渔业保障体系建设滞后，这些因素直接影响到我省渔业参与国际竞争的能力。

主攻方向：按照扶优扶强的非均衡发展战略，重点发展大黄鱼、珍珠、龟鳖、海水蟹（锯缘青蟹、三疣梭子蟹）、对虾和泥蚶等优势品种，适当扶持发展羊栖菜、文蛤、贻贝、石斑鱼等潜在优势品种。主攻优质种苗选育、提纯复壮和人工繁育技术；大力推行无公害、健康养殖模式；加大优势养殖品种的病害防治、配合饵料等关键技术的研发力度；积极开发优势水产品的精深加工，提高产品附加值；进一步整合区位优势，扶持一批规模化的养殖基地以及相关的加工、销售型龙头企业和中介组织，提高产业的综合竞争力。

优势区域：按照六大优势养殖品种的产业发展基础，重点建设浙东南沿海海水产品优势产区，以及杭嘉湖和宁绍、金衢淡水产品优势产区。浙东南沿海海水产品优势产区，以大黄鱼、海水蟹（锯缘青蟹、三疣梭子蟹）、对虾、泥蚶等品种为重点，主要布局在嵊泗、岱山、定海、普陀、慈溪、北仑、奉化、宁海、象山、三门、临海、椒江、路桥、温岭、玉环、乐清、龙湾、瑞安、洞头、平阳、苍南等21个县、（市、区）。杭嘉湖和宁绍、金衢淡水产品优势产区，以发展珍珠、龟鳖和部分南美白对虾为重点，主要布局在长兴、湖州市区、德清、余杭、萧山、西湖、江干、桐庐、嘉善、平湖、海宁、桐乡、建德、海盐、秀城、秀洲、诸暨、越城、绍兴、上虞、余姚、兰溪、义乌、金东、武义、龙游、柯城、江山等28个县、（市、区）。

（1）大黄鱼：结合本省深水网箱四大养殖基地的建设，发展舟山—象山港海区养殖产业带和浙中南海区养殖产业带；

（2）海水蟹：发展甬台沿海青蟹养殖产业带、温州鳌江口两翼青蟹养殖产业区和梭子蟹浙北、浙南两条主副产业带；

（3）对虾：建设具有明显产业优势的二带一区,即杭州湾产业带、大陆海岸产业带和舟山产业区；

（4）泥蚶：建设甬台沿海泥蚶养殖产业带和温州泥蚶养殖产业区。

（5）珍珠：建设宁绍、金衢、杭嘉湖三个优势明显的珍珠产业带；

（6）龟鳖：建设具有明显产业优势的一带一区，即杭嘉湖产业带、绍金宁产业区。

发展目标：经过五年的重点扶持，形成一批生产规模大、区域布局合理的优势水产品产业带或产区，成为我省优势水产品出口、龙头企业原料供应和名牌产品的生产基地，极大地提高整个养殖业的质量安全和产业化经营水平。到2007年，实现新增养殖产值80～100亿，新增出口创汇3～4亿美元。浙东南沿海海水产品优势产区，大黄鱼养殖规模达到产量3.3万吨、产值12亿元；海水蟹类养殖总面积达到50万亩、产量10万吨、产值45亿元；对虾养殖面积达到55万亩、产量8万吨、产值25-30亿元；商品蚶产量达到15万吨、产值25亿元。杭嘉湖和宁绍、金衢淡水产品优势产区，珍珠养殖面积达到40万亩、产量1200吨、产值40-50亿元；龟鳖养殖规模达到8万亩、产量5万吨、产值25亿元。

2．蔬菜瓜类

蔬菜是我省的大宗优势农产品，1998年以来，蔬菜播种面积以年均12.9%的速度递增，2002年播种面积达到1045.5万亩，总产量1765.3万吨，产值158亿元，生产总量和生产总值居全省种植业首位，年出口创汇超过2亿美元。浙江的榨菜、花菜、西兰花等在国内有重要影响，是全国的重点产区。我省自然条件优越，蔬菜品种资源丰富，常年种植蔬菜种类50余种，夏季能利用山区气候等自然条件发展高山蔬菜生产，成为辐射上海、江苏和省内市场的最佳高山蔬菜产区。秋冬春季露地蔬菜与长江以北地区生产的同类蔬菜相比，有明显的季节差，具有时空互补性。我省位于我国经济最活跃的长三角经济区，区域人口占全国的1/10，是国内蔬菜的主要消费市场之一。据调查，上海日消费新鲜蔬菜2万吨左右，60%来自外省市，目前我省只占其外购量的16%，市场拓展空间较大。而且，我国蔬菜成本较发达国家低，只有日本等蔬菜市场价格的1/10左右，具有明显的价格竞争优势。近几年，出口市场除日本有所下降外，多数呈增长趋势，特别是俄罗斯和马来西亚，同比大幅增长。因此我省的蔬菜无论在国内还是国外仍有较大的市场扩张空间。

但是我省蔬菜生产规模偏小，生产成本与山东、江苏、福建和海南等省比较相对较高；优质无公害蔬菜比重较低，卫生安全质量有待提高，蔬菜销售易受国际市场绿色壁垒和国内大中城市实施市场准入制度的限制；同时，营销方式传统，缺乏有规模、有实力的蔬菜流通企业，也给我省的蔬菜销售带来较大影响。因此，我省应积极应对国内外市场的挑战，适应人们追求蔬菜安全、营养的现代消费需求变化，充分发挥我省生产多宜性、与上海等目标市场接近、交通便捷的优势，改变数量型增长方式，实施差别竞争，提高市场占有率。

主攻方向：以“提高质量，发展加工，扩大出口”为重点，治理和改善生态环境，大力发展无公害蔬菜、有机蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜和蔬菜保鲜加工业，加快形成专业化的生产基地。积极开发推广耐贮运加工出口的优良品种，蔬菜标准化和绿色生产、工厂化育苗技术，塑料大棚、微灌、新型覆盖材料等现代设施栽培技术，发展蔬菜集约化生产，提高蔬菜质量和安全水平。扶持发展蔬菜加工企业和流通组织，增强蔬菜采后保鲜（分级、预冷）以及速冻、脱水、腌渍等加工能力。

优势区域：重点发展浙北--浙东南沿海鲜菜和加工、出口蔬菜产业带，主要布局在杭州、宁波和温州三市市郊以及长兴、吴兴、秀城区、嘉善、平湖、桐乡、海宁、余杭、萧山、上虞、余姚、慈溪、三门、临海、黄岩、路桥、温岭、瑞安、乐清、平阳、苍南等21个县（市、区）；西部和中南部高山蔬菜、特色蔬菜产区，重点布局在临安、富阳、建德、诸暨、义乌、婺城、浦江、磐安、武义、嵊州、新昌、天台、仙居、莲都、缙云、遂昌、松阳、文成、泰顺、永嘉、江山等21个县（市、区）。

发展目标：到2007年，全省形成主要大中城市城郊50万亩的集约化常年鲜菜生产基地，浙北--浙东南沿海250万亩的加工、出口蔬菜基地；西部、中南部45万亩的高山蔬菜和100万亩的特色蔬菜基地。优势产区标准化生产普及率进一步提高，内销蔬菜质量安全达到无公害标准，培育10个以上省级知名品牌，蔬菜超市化率和加工率均达到20%以上，在省内和毗邻省市的蔬菜市场占有率提高5-10个百分点；出口蔬菜质量安全水平达到进口国要求，年出口创汇达到3亿美元，努力把浙江建成长三角区域性蔬菜重点产区和加工出口专业化生产基地。

3．笋竹

竹产业是我省最具特色、最具发展前景的优势产业之一。竹子以其生长快、生产周期短，既具有广泛用途，又有利于环境保护和实施可持续经营的特点而深具发展潜力。我省竹子栽培加工利用历史悠久，经营水平居全国领先，素有“世界竹子看中国、中国竹子看浙江”之美誉。全省有竹林面积1100多万亩，笋竹加工企业2500多家，竹业年产值115亿元。竹材产量近1亿根，年加工竹材1.5亿支,其中原竹销往省外1800万支，外省购入原竹6000万支。竹笋年产量142万吨，水煮笋加工的原料近40%来自省外。笋竹产品加工原料自给不足。笋竹产品以其独特的品质，符合现代人追求绿色保健的消费趋势，“以竹代木”方兴未艾。竹笋、竹胶板、竹装饰板、竹家具、竹纤维纺织品、竹炭、竹化工产品等无论出口或内销都拥有巨大的市场开发潜力。

主攻方向：以低产毛竹林改造为重点，以菜竹笋无公害栽培为突破口，根据立地条件适当扩大栽培面积，推广“一竹三笋”、设施栽培、定向栽培等技术，提高集约经营水平,提高竹笋的品质和竹林单位面积的效益。

优势区域：建立以浙北的安吉、浙西的龙游和衢江、浙南的龙泉及浙东的四明山区为区域中心的各具优势的毛竹重点产区；以临安、德清为重点的早竹笋产区；以平阳、苍南为中心的浙南绿竹（马蹄笋）生产基地。

发展目标：新造竹林30万亩，低改300万亩，丰产竹林亩均收益达到800元以上，竹业一产产值由36亿元增加到50亿元。

4．茶叶

浙江是茶树最适生产区之一，茶叶生产历史悠久，是传统的优势产业。本省茶叶生产以绿茶为主，主要集中在浙西北、浙东、浙南三个茶区。2002年全省茶园面积202.3万亩，茶叶产量13.9万吨，产值33.7亿元。茶园面积、茶叶产量和产值分列全国第三、第二和第一位。茶叶是我省的重要出口产品，珠茶、眉茶、蒸青茶、名优茶等在国际贸易中有较高的市场占有率，出口量占全国绿茶出口总量60%左右，占全球绿茶贸易量的近50%。特别是以龙井茶为龙头的名优茶，以蒸青茶和有机茶为主的新产品，优势突出，市场竞争力强。加入WTO后，世界市场对我国茶叶，特别是绿茶出口全面开放，关税减让，有利于我省进一步扩大绿茶出口。在国内市场，随着名优茶质量保证体系的逐步完善，茶文化的弘扬，以及居民收入的增加，国内名优茶消费水平也将不断提高。

我省茶叶生产生态条件优越，茶农素质高，栽培技术高超，茶文化底蕴深厚，采制工艺精湛，名优茶品种丰富。近年来，通过无性系良种推广，加强茶园管理，产品加工标准化体系建设，全省已经拥有一批基础条件较好，集中成片的茶叶生产基地和年精制拼配能力上万吨的茶叶加工基地，从茶园管理、采摘、初制、精制到拼配已初成体系。但我省茶园良种化率还不高，产品品牌多、名牌少，存在低价竞销和无序竞争的现象；部分茶叶的质量卫生状况还难以适应国内外消费者的需求，茶叶出口受“技术壁垒”影响严重。

主攻方向：加强名优茶开发,进一步优化品种、品质和品牌，推进茶叶产业升级，巩固我省茶叶生产、加工、出口在国内的领先地位。主攻茶树品种无性系改良，加大茶园换种改植力度，稳步推进良种化进程；积极应对国际“绿色壁垒”，改善茶叶生产环境，全面推广茶叶无公害标准化生产，加强初制茶厂改造与加工环境整治，确保茶叶优质、安全；加强机采机制、茶树病虫害监控、茶叶精深加工等实用新技术的推广应用；加快外向型加工企业发展，建立设施完善的出口茶加工区域，推进企业的联合，做大规模，做强品牌。

优势区域：重点建设浙西、浙东、浙南三个优势产区。浙西产区利用生态环境优越的优势，重点发展名优茶、有机茶和出口眉茶，主要分布在开化、淳安、桐庐、临安、建德、余杭、西湖、安吉等8个县（市、区）。浙东产区利用规模大、产业化程度高的优势，重点扶持和发展名优茶、珠茶和外向型出口加工企业，主要分布在新昌、嵊州、绍兴、诸暨、武义、余姚、宁海、天台、等8个县（市）。浙南产区利用气候回暖早和自然环境污染少的优势，重点扶持特早名优茶、有机茶和高山优质绿茶，主要分布在泰顺、遂昌、松阳、景宁、龙泉、庆元等6个县（市）。

发展目标：到2007年，三大优势产区茶园总面积稳定在140万亩，其中无性系良种茶园面积占50%，高于全省平均5个百分点，茶叶产量9万吨，产值35亿元，其中名优茶产量4.5万吨，产值29亿元；茶叶加工环境得到有效改善，无公害茶园面积达到95%以上，有机茶生产面积从目前的6万亩扩大到10万亩，培育具有较强市场竞争能力的茶叶品牌。

5．干鲜果

浙江省适宜多种干鲜果生长，主栽有柑桔、杨梅、梨、桃、葡萄、枇杷、香榧、山核桃、板栗等。2002年全省水果产量252万吨，其中柑桔产量占65%，果品产值47.6亿元；干果年产量8万吨，年产值7亿元。从长远看，我省柑桔、杨梅、早熟梨、香榧、山核桃等干鲜果品具有较强的市场竞争力和发展前景。一是生产基础较好。我省的柑桔生产在全国名列前茅，杨梅生产一直处于全国首位，南方早熟梨生产独具优势。拥有玉环柚、常山胡柚、东魁杨梅等一批名优水果品种。通过实施水果优质工程和产业化建设，干鲜果单位面积产量处于全国领先水平，已拥有一批如黄岩罐头集团、浙江天子果业有限公司等有相当实力的水果生产、加工和销售龙头企业。二是产品出口优势明显。我省宽皮柑桔生产成本大约为美国的1/2，日本的1/20，具有价格竞争优势。柑桔罐头加工和出口占全国的2/3以上，占国际贸易量的50%左右，具有绝对竞争优势。近5年国际宽皮柑桔消费增长较快，浙江作为宽皮柑桔适生区，只要优化品种结构，延长采摘期，提高果品质量，提升加工包装层次，有望增加鲜果出口。香榧、山核桃等我省特有的珍稀干果品种，风味独特、营养丰富，栽培地域性强，产品一直供不应求，市场空间大。

但我省水果品种结构不尽合理，小水果占水果的比例偏低，柑桔中品质一般的中熟温州蜜柑比例较高，标准化生产水平低，采摘期和上市期集中，果品外观质量和专用性与国内外市场需求有差距，产后商品化处理和加工能力弱，产业效益还没有得到充分发挥。

主攻方向：调整品种结构，巩固柑桔，积极发展杨梅、早熟梨、山核桃、香榧等特色干鲜果。柑桔中重点发展特早熟、早熟温州蜜柑等宽皮柑桔，玉环柚、苍南四季柚等柚类品种和胡柚、象山红等杂柑类品种，压缩中熟温州蜜柑，促进均衡上市。加快无病毒良种苗木繁育体系建设，提高柑桔良种供应能力，加大水果优化改造力度，推广高接换种技术，扩大优势品种种植面积；建设一批标准化、无公害、规模化的出口加工基地；研发山核桃、香榧等特色品种及相配套的栽培技术，扩大栽培面积，促进提前挂果投产。推广合理留果、配方施肥、果实套袋、病虫综合防治等绿色标准化栽培技术；加快建设区域性大型批发市场和以有实力的营销龙头企业为依托的大型果品分级包装中心，提高罐头加工能力和鲜果采后商品化处理水平，促进对外贸易。

优势区域：柑桔：建设浙东南温州蜜柑产区，重点在临海、黄岩、温岭、三门、象山、宁海、乐清、瓯海等8个县（市、区）；浙西南椪柑产区，重点在柯城、衢江、龙游、莲都等4个县（区）。柚类和杂柑生产基地，主要在玉环、苍南、常山等3个县；

杨梅：主要布局在黄岩、临海、仙居、青田、余姚、慈溪、瓯海、永嘉、瑞安、定海等10个县（市、区）；

梨：主要布局在慈溪、余姚、仙居、桐庐、义乌、东阳、松阳等7个县（市）；

山核桃：重点建立以临安市昌化为中心，辐射淳安、安吉、桐庐等地的天目山脉山核桃主产区；

香榧：重点建立诸暨、东阳、嵊州等地的会嵇山脉香榧主产区。

发展目标：到2007年，优势产区新建与改造柑桔10万亩、杨梅3万亩、梨7万亩、山核桃和香榧5万亩；柑桔平均亩产由900公斤提高到1000公斤以上；优质果率由目前的40%提高到60—70%。

6．蚕茧

我国丝绸以出口为主，茧丝年产量约占世界总产量的70%，蚕丝产品75%用于出口，丝类和丝织品出口量分别占国际市场贸易量的80%和45%，居世界第一位，是我国能主导国际市场的极少数优势产品。世界上蚕茧和生丝的主要生产国除中国外，还有印度、巴西、泰国等发展中国家，但这些国家在生产成本和质量上无法与我国相比。浙江气候、地理条件优越，历来重视种桑养蚕，素称“丝绸之府”。全省桑园面积基本稳定在120万亩，蚕茧产量10万吨，居全国第二位。桑蚕茧产区集中，嘉湖、杭绍四市桑园面积和产茧分别占全省的88%和92%；桑园产出率较高，亩桑产茧量比全国平均水平高30%以上。近年来，积极调整养蚕布局和蚕品种结构，抗性强、茧质优的蚕品种饲养量已占全年饲养量的60%以上，解舒率达70%以上，茧级6级左右，居全国前茅。我省又是全国最大的丝绸加工出口基地，蚕茧深加工能力强，白厂丝年加工能力1.6万吨，占全国的30%，需原料茧15万吨。目前影响我省蚕桑生产稳定发展的主要问题是劳动力成本高，受国际丝绸行情变化和国内丝绸行业无序竞争等影响，生丝价格低位波动，蚕茧生产效益下降。随着长三角区域经济的加快发展，我省嘉湖地区工业化和城市化的推进，我省原料茧生产比较效益下降和竞争能力逐步削弱的趋势难以避免。但从近期看，蚕茧仍是我省一大特色产品，为与我省发达的丝绸工业相配套，应进一步挖掘生产潜力，逐步发展浙西新区，提高生产水平。

主攻方向： 以“提高茧质，省工节本，增进规模效益”为核心，加大蚕桑优化改造力度，推广优良桑、蚕新品种，建立规模较大、辐射全国的桑树新品种繁育基地，建设具有引、育种能力的优质蚕种规模化生产企业；普及省力化养蚕技术、优质茧生产技术、以大棚养蚕为主的规模养蚕技术，发展集中连片的优质桑蚕茧生产基地，着力改善蚕茧质量。

优势区域：以嘉湖为核心、杭绍为辅的生产区域，包括桐乡、秀州、秀城、海宁、海盐、南浔、吴兴、德清等8个主产县（市、区），以及淳安、临安、嵊州、新昌等4个重点县（市）。发展目标：到2007年，优势产区桑园面积稳定在80万亩，蚕茧产量7.5万吨，亩桑产茧量由目前的82公斤提高到100公斤，优质茧率由目前的40%提高到60%以上，养蚕效益明显提高。

7．花卉苗木

花卉苗木是我省的新兴优势产业，我省自1998年农业产业结构大幅度调整以来，花卉苗木生产面积和销售额以年均近50%的速度递增。目前，全省花卉苗木种植面积已突破100万亩，年产值50亿元，占全国总量的20％左右，其中观赏苗木年产值和花卉出口额名列全国前茅，已成为我国花卉苗木的主要产区。我省花卉苗木消费市场主要是省内各主要城市和上海市、江苏省，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，花卉苗木的消费仍将不断增长。目前上海年需从外地调入鲜切花3亿支，盆花1500万盆，苗木2400万株，且仍有很大的消费潜力。随着北京2008年奥运会、上海2010年世博会的临近，以及全国各城镇绿化的蓬勃发展，为我省今后花卉苗木业带来前所未有的发展机遇。

浙江地处亚热带，是花卉苗木资源大省，已发现可利用的花木1000多种，开发利用潜力大。地方特色的乡土花木在全国具有很大比重，如绍兴的兰花，金华的茶花、佛手，杭州的桂花，宁波的五针松、红枫，普陀的水仙等。同时浙江又是我国南北花卉苗木的过渡地带，产自浙江的花木南移北种容易成活，在盆花、花坛花和园林绿化苗木等方面生产优势明显。目前，浙江花卉苗木的产业门类日益拓展，专业化、规模化经营管理水平不断提高，形成了一批各具特色的花卉、苗木基地和专业市场，部分地方已经形成了集中的优势产区。影响我省花卉苗木发展的主要问题是生产技术还比较落后，产量和质量不够稳定。

主攻方向：积极引进国内外新品种，驯化开发野生花卉苗木资源，选育拥有自主知识产权的优良新品种，重点开发和推广园林绿化苗木、盆花、花坛花和我省的传统名花、乡土树种，促进其产业化发展；加快引进和推广容器育苗和介质栽培技术，发展中高档木本切花、鲜切花和盆栽花卉，提高鲜花保鲜水平；大力弘扬花文化，扩大花卉消费量和应用范围；建立和完善花卉苗木标准化生产体系，积极开拓国际市场，努力扩大出口。

优势区域：重点扶持发展萧山、绍兴、上虞、嵊州、新昌、奉化、北仑、慈溪、余姚、婺城、金东等县（市、区）为主的观赏和绿化苗木优势产区；杭州市区、海宁、海盐等县（市）为主的盆栽植物、鲜切花优势产区。

发展目标：到2007年，观赏和绿化苗木优势产区平均亩产值由目前0.5万元提高到0.8万元，盆栽植物、鲜切花优势产区平均亩产值由目前1万元提高到2万元，全省花卉苗木年出口额由目前的2000多万美元提高到6000多万美元，全省花卉苗木年销售额突破100亿元。

8．双低油菜

我省属长江流域冬油菜区，是我国油菜主产区之一。由于人口增长、生活水平提高以及养殖业的迅速发展，我国植物油和饲用饼粕的消费量大幅度增长，产需矛盾突出，市场需求潜力大。全国植物油每年产销缺口400万吨，饲用饼粕消费量每年增加160万吨左右，年均增长7%，且今后一段时期，植物油消费量还将以年均50万吨左右的速度增长。我省植物油年消费量36万吨，产消缺口20万吨左右，植物蛋白饲料常年调入量300万吨。

油菜是我省冬种的主要作物，常年种植面积400万亩左右。主要分布于浙北平原和金衢盆地，具有产区集中、单产水平高、品种和栽培技术好的优势。近年来，积极发展双低油菜，油菜品质改良取得成效，双低油菜的种植比例达75%以上，高于全国平均水平。同时，我省油脂加工能力较强，全省油菜籽年加工量达200多万吨，其中浙江新市油脂股份有限公司年加工量就在60万吨以上。面对日趋激烈的市场竞争，油脂加工企业迫切希望建立稳固的双低油菜生产基地，以增强发展后劲。但我省油菜品质、含油率与国外相比还有一定差距，且生产成本偏高，产后油脂深加工和菜饼综合利用程度也不高。根据国家建设长江流域双低油菜产业带的要求，我省要充分利用油脂加工能力强的优势，加快发展双低油菜，加大产业化开发力度，提高油脂产品的市场竞争力。

主攻方向：优化油菜品质，提高含油率；研究油菜省工节本技术，重点是油菜机播、机收技术；推广引进选育菜、油兼用型双低油菜品种，提高双低油菜附加值；扩大订单生产，发展精深加工，提高油脂精炼度；研究推广高蛋白低硫苷菜饼在畜禽、水产饲料中的技术应用。

优势区域：重点发展长兴、南浔、吴兴、德清、平湖、海宁、秀洲、海盐和兰溪、龙游、江山等11个县（市、区）。

发展目标：到2007年，嘉湖平原、金衢盆地实现油菜双低化，芥酸、硫苷分别低于1%（油）和 30微摩尔/克（饼）以下，含油率比现有品种提高2—3个百分点；双低油菜种植面积250万亩，其中订单生产比例占80%以上；开发低芥酸保健色拉油、高蛋白低硫苷菜饼，提高产品档次和饼粕利用率。

9．食用菌

我国是世界第一大食用菌生产国，是世界香菇的发源地，香菇产量占世界总产量的80%以上。加入WTO后，我国可享受各成员国稳定的、无条件的最惠国待遇，这将给我国食用菌尤其是香菇出口创汇带来新的契机。同时随着人民生活水平的不断提高，作为具有药用保健功效的食用菌将保持较高的消费增长速度，市场潜力较大。

我省是食用菌生产、出口大省，食用菌生产量和出口量均列全国前二位，其中香菇生产量约占全国的35%，鲜香菇出口量约占全国出口量的80%。2002年虽受市场影响栽培量虽有所减少，但仍达60万吨左右。经过近十几年来的发展，我省食用菌产业已初步形成以市场、加工企业为龙头，内外销相结合、区域相对集中的香菇、蘑菇、金针菇、黑木耳、灵芝、猴头菇生产区。食用菌已经成为一些地方的支柱产业，在农业中的比重大，地位突出。但我省食用菌生产存在产业化程度低、专业化生产滞后，科技和生产发展后劲不足，木材资源消耗型菇类比例较高，草腐菌生产发展不快，对森林资源和生态破坏比较严重等问题，影响产业的持续发展。

主攻方向：稳定木腐菌，发展草腐菌，开发珍稀菇；建设省级和区域性香菇、蘑菇和金针菇菌种繁育基地，研发新型菌种培育技术，推广节木型生产，促进食用菌生产从数量耗能型向质量效益型转变，提高产品的品质和产量；加快发展菇木林，培育配合培养料专业化生产，加强产后保鲜加工和珍稀菇生产基地建设。

优势区域：建设浙西南庆元、龙泉、景宁、松阳、云和、缙云、磐安、武义等8个县（市）的香菇、黑木耳产区；浙西江山、常山、开化等县（市）的金针菇产区；浙南（苍南、平阳等）和浙北（嘉善、平湖等）两大蘑菇产区。

发展目标：到2007年，优势产区成为全国的中心产区，总产量达到55万吨，以蘑菇、金针菇为主的节木型食用菌逐步达到食用菌总产量35%左右，珍稀菇类达到10%，优质菌种的占有率由目前的50%提高到70%；食用菌初级加工率提高到40%，食用菌无公害率达到100%。

10．中药材

中药材是我国最具特色的传统优势产业之一。从国际市场看，近年来，随着人们对化学药品毒副作用、抗药性的不断认识，人类疾病谱和医疗模式的改变，回归自然，重视天然药物的热潮正在形成，全球中药需求增长较快。目前，世界中成药和中药制剂市场销售额达300亿美元，并以每年20%的速度增长。从国内市场看，随着人们的健康意识逐步增强，对天然植物中药、中成药的需求将逐年增加。我国已将中药产业列入“十五”重点支柱产业，支持中药材研究和加工，促进中成药出口，提高我国在国际植物药中的市场份额。

浙江省是我国中药材重点产区，也是中药材资源大省，生产总量、资源总量均列全国前三位。2002年，种植面积33.8万亩，比1998年增长87%。“浙八味”和薏苡、山茱萸等道地药材由于其独特的疗效，在国内外享有盛誉，成为我省重要的地方特色产品。近几年，我省特别重视扶持壮大中药材加工企业，全省已拥有康恩贝、天目药业、青春宝、胡庆馀堂、仙居制药等一大批在国内具有较强竞争力的中医药骨干企业，部分中药制药企业已建立了自身的中药材生产基地和研究所。但我省中药材产业存在投入少，企业生产规模小，资源开发不够，良种繁育体系不健全，品种纯度不高，缺乏标准和生产规程，质量检测技术落后，组织化程度低，采收加工技术更新慢等问题。

主攻方向：以提升道地中药材、开发珍稀中药材为目标，实施种子种苗工程，培育有效成分高的中药种质资源，开发有市场前景的珍稀药材，制订和实施质量安全技术操作规程；加强业主型GAP生产基地建设，扶持一批较大规模的中药材生产企业，建设中药材市场交易平台，形成产、加、销产业链。在优势区域内建设以“浙八味”为主的道地中药和珍稀中药原料专业化产区。

优势区域：按照GAP要求，重点建立磐安浙贝母和白术、东阳元胡、桐乡杭白菊、仙居黄姜以及浙西南山茱萸、杜仲、厚朴等道地药材专业化基地和出口创汇基地。

发展目标：到规划期末，优势产区“浙八味”和珍稀中药材播种面积达到25万亩，产值10亿元。良种覆盖率由20%提高到50%，建立5个符合GAP要求的 “浙八味”和珍稀中药材现代化生产基地，企业订单率逐步达到30%以上。

11．畜产品

近年来，我省畜牧业发展速度加快，内部结构进一步优化，2002年，全省肉类总产量147.8万吨，蜂产品产量和出口量继续保持全国首位，畜牧大产业的总产值达859亿元。但目前全省肉、蛋、奶的人均占有量偏低，只有全国人均占有量的64%、51%和55%，以目前全国人均肉类消费年增长10%、奶类增长30%左右计算，省内畜产品的市场需求潜力大。

我省活猪及肉食制品、动物肠衣、羽绒制品、蜂产品、兔毛及制品等五大类畜产品出口、外销市场竞争优势明显。出口贸易额分别占全国出口贸易额的10.9%、15.8%、45.6%、20%和30.9%，出口遍及东南亚、欧洲、美国等世界五大洲83个国家和地区。其中蜂王浆出口贸易量约占全国出口总量的60%以上。瘦肉型猪在香港和上海等市场占有一定的份额，“金华火腿”誉满东南亚，年加工量达400万只，上海、广州等大城市的鸭蛋及其制品多数由我省鸭农生产供应，优质鸡、湖羊肉及其制品也是销沪、销粤等大中城市的重要产品。随着我国加入WTO和城乡居民生活水平的提高，各类优质安全畜产品出口和国内消费量日趋增长，市场需求容量愈来愈大。且我省最大的销售市场上海，自产生猪、家禽数量将减少50%左右，奶牛限制发展，年外购生猪将达到750万头以上、肉禽近亿只，奶牛需“移地养殖”1.5万头，这为我省加快发展优质猪禽、奶牛、肉羊、蜂产品、鸭蛋及制品生产提供了极好机遇。

我省畜产品中优质猪禽羊肉、牛奶、鸭蛋、蜂产品具有比较优势：一是畜禽品种资源丰富，湖羊、绍鸭、金华猪等优质高产品种世界独一无二；二是我省畜禽养殖规模化、产品优质化程度居全国前茅，其中万头猪场达到97个，年出栏生猪占全省的近1/10，奶牛生产水平居各省区的第三位；三是我国主要活畜的生产成本相对较低，主要肉类生产价格(除禽肉外)均低于国际市场，其中猪、牛、羊肉价格分别低57%、84%和54%。随着玉米、豆粕等饲料原料价格与国际市场接轨，我省的饲料成本将可能下降10%—15%，畜产品的成本劣势与江苏、山东、河南等畜产品大省相干比将逐步缩小，而我省畜牧业在科技、区位、市场开发和工商资本等方面的优势会进一步凸现。当前阻碍市场开拓的主要问题是养殖环境和畜产品质量安全卫生还难以适应市场需求，畜产品加工业滞后，产品质量与国际接轨尚有较大差距。

主攻方向：按照“饲养上规模、管理上水平、质量上档次、产品保安全”的要求，进一步实施畜禽种苗工程，加大优质猪、优质家禽、湖羊、良种奶牛的育种繁育和推广力度；加快建设动物防疫体系，发展规模化、标准化饲养，推广畜禽清洁养殖模式，加快大型牧场和生态养殖小区建设，发展“桔园、竹园、桑园、茶园”等园地鸡，全面提高单产和质量安全水平；大力推广牧草栽培、青贮技术和疾病综合防制技术；主攻生猪屠宰及肉制品的加工外销，推进产业化经营，培育名牌产品，大幅度增加在本省及上海等国内市场占有份额，积极开拓日本、新加坡等东南亚国家市场，进一步扩大出口。

优势区域：优质猪：重点建设沪—杭—甬、杭—金—衢铁路沿线和东南沿海地区优质猪生产带。主要布局在秀城、平湖、海盐、德清、萧山、诸暨、上虞、鄞州、义乌、永康、东阳、磐安、浦江、衢江、龙游、临海、天台、永嘉等18个县（市、区）。

优质禽：重点建设浙东、浙西南的肉鹅带和“桔园、竹园、桑园、茶园”放养鸡标准化生产基地，肉鹅主要布局在江山、定海、象山、余姚、永康等5个县（市、区）；放养鸡标准化生产基地主要要布局在仙居、温岭、宁海、余杭、临安、衢江、安吉、德清、常山、开化等10个县（市、区）。

湖羊：主要布局在嘉湖地区的桐乡、海宁、秀洲、吴兴、南浔等5个县（市、区）。

蛋鸭：主要布局在镇海、宁海、奉化、鄞洲、乐清、绍兴、诸暨、嘉善、桐乡等水网地带和浙中西部的缙云、兰溪等11个县（市、区）。

奶牛：重点建设杭、宁、温城郊型现代化奶源基地，高速公路沿线的婺城、金东、椒江、黄岩等4个经济发达县（市、区）的奶业产区，新建杭州湾海涂和长兴等浙西北奶业生产带。

蜂：主要建设江山、慈溪、兰溪、桐庐等县（市、区）优质蜂产品生产基地。

发展目标：到2007年，优势产区年提供优质猪、优质鸡及肉鹅、湖羊、蛋鸭、奶牛分别达到1000万头、4000万羽、110万只、2000万羽和11万头，分别比2002年增长54%、50%、57%、100%和90%。建成标准化、生态化畜牧小区或集约化畜禽养殖场300个，畜禽粪污处理和综合利用率达到85%；鲜活畜产品基本达到无公害要求，供应超市的小包装冷鲜肉比例提高到50%左右；培育畜产品知名品牌，牧业组织化程度由目前的30%提高到80%，保持和扩大我省蜂产品在国际市场占有份额。

浙江茶叶发展概况

【产业现状】浙江是茶树最适生产区之一，茶叶生产历史悠久，是传统的优势产业。本省茶叶生产以绿茶为主，主要集中在浙西北、浙东、浙南三个茶区。2002年全省茶园面积202.3万亩，茶叶产量13.9万吨，产值33.7亿元。茶园面积、茶叶产量和产值分列全国第三、第二和第一位。茶叶是我省的重要出口产品，珠茶、眉茶、蒸青茶、名优茶等在国际贸易中有较高的市场占有率，出口量占全国绿茶出口总量60%左右，占全球绿茶贸易量的近50%。特别是以龙井茶为龙头的名优茶，以蒸青茶和有机茶为主的新产品，优势突出，市场竞争力强。加入WTO后，世界市场对我国茶叶，特别是绿茶出口全面开放，关税减让，有利于我省进一步扩大绿茶出口。在国内市场，随着名优茶质量保证体系的逐步完善，茶文化的弘扬，以及居民收入的增加，国内名优茶消费水平也将不断提高。

我省茶叶生产生态条件优越，茶农素质高，栽培技术高超，茶文化底蕴深厚，采制工艺精湛，名优茶品种丰富。近年来，通过无性系良种推广，加强茶园管理，产品加工标准化体系建设，全省已经拥有一批基础条件较好，集中成片的茶叶生产基地和年精制拼配能力上万吨的茶叶加工基地，从茶园管理、采摘、初制、精制到拼配已初成体系。但我省茶园良种化率还不高，产品品牌多、名牌少，存在低价竞销和无序竞争的现象；部分茶叶的质量卫生状况还难以适应国内外消费者的需求，茶叶出口受“技术壁垒”影响严重。

【发展目标】到2007年，三大优势产区茶园总面积稳定在140万亩，其中无性系良种茶园面积占50%，高于全省平均5个百分点，茶叶产量9万吨，产值35亿元，其中名优茶产量4.5万吨，产值29亿元；茶叶加工环境得到有效改善，无公害茶园面积达到95%以上，有机茶生产面积从目前的6万亩扩大到10万亩，培育具有较强市场竞争能力的茶叶品牌。

【区域布局】重点建设浙西、浙东、浙南三个优势产区。浙西产区利用生态环境优越的优势，重点发展名优茶、有机茶和出口眉茶，主要分布在开化、淳安、桐庐、临安、建德、余杭、西湖、安吉等8个县（市、区）。浙东产区利用规模大、产业化程度高的优势，重点扶持和发展名优茶、珠茶和外向型出口加工企业，主要分布在新昌、嵊州、绍兴、诸暨、武义、余姚、宁海、天台、等8个县（市）。浙南产区利用气候回暖早和自然环境污染少的优势，重点扶持特早名优茶、有机茶和高山优质绿茶，主要分布在泰顺、遂昌、松阳、景宁、龙泉、庆元等6个县（市）。

关于浙江省茶叶产业发展现状和协会工作

一、关于浙江省茶叶产业发展现状

浙江是产茶大省，茶叶是浙江传统优势农产品。改革开放二十多年来，特别是近几年来，我省茶叶产业有了很大的发展，取得了显著的成绩。到2003年底，全省茶园面积214.2万亩（占全国的12%），产茶13.27万吨（占全国的17%），产值36.5亿元（占全国的32%），出口茶叶13.56万吨（占全国的52.17%）。在全国名列前茅。

浙江省茶叶产业的发展有以下几个特点：

一是实施茶叶“四大工程”进展顺利，收效显著。全省茶树良种化率已由1999年的8%提高到28.5%；名优茶产量大4.02万吨，占总产量的30%，名优茶销售收入29.7亿元，占总收入的81.3%，为农民增收作出重要贡献；有机茶开发保持全国领先地位。茶叶深加工取得新成绩，茶多酚开发和茶多糖临床试验有新的进展。

二是茶叶出口走出低谷。我省是茶叶出口大省，前几年在茶叶产大于销的形势下，出口企业为眼前利益，无序竞争，竞相压价，少数企业甚至搀假使杂，严重影响了我国茶叶声誉。近两年，有关部门与省茶协互相配合、共同努力，我省茶叶出口开始走出低谷，出口数量增加，质量明显提高，部分茶类价格有所回升。2003年，全省出口茶叶13.56万吨，占全国出口量的52.17%，创汇1.78亿美元。特别是去年春季，我们取得了抗击“非典”的胜利，茶叶生产和出口保持了发展的势头。

三是茶叶生产组织化程度不断提高，产业化经营步伐明显加快，“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业大户”四位一体的茶叶产业化经营模式正在形成和壮大，有力地推进了我省茶叶产业化经营。到2003年底，我省茶叶行业已有国家级龙头企业1家，省级8家，市县级的则更多。专业合作社发展迅速，全省茶叶专业合作社近100家，其中新昌县已有乡村茶叶专业合作社32家。

同时，我们也清醒地看到，浙江茶叶要进一步做强做大，建成“茶叶强省”，任务还十分艰巨。

首先，要加强品牌建设。我省是名茶大省，仅农业厅评比的名茶就有百来个，其他各类博览会、展销会、研究会评出的名茶或金银奖项更是名目繁多，数量难以统计。但是，真正知名的品牌却很少。除了西湖龙井，我是省还没有一个在国内外市场著名的茶叶品牌。出口茶叶也是一样，我省是绿茶出口大省，出口量占全国的60%左右，占世界绿茶贸易量的40%，但出口绿茶多为外商定牌加工，用的是人家的品牌。最近，由省农业厅和省茶协主办的浙江省十大名茶评选活动，就是为了打造浙江茶叶品牌的一次尝试。

其次，要加快质量与安全卫生体系建设。茶叶作为食品，其质量与安全卫生状况越来越引起广大消费者的关注和重视。近几年，围绕茶叶质量和安全卫生方面的**不断，如假冒龙井茶事件，有机茶检出农残事件，龙井茶铅含量超标事件等。这些事件，严重影响了浙江茶叶的声誉和消费者的消费信心，其后果不能低估。在出口方面，欧盟、日本等国纷纷提高农残标准，构筑“绿色壁垒”，给我省茶叶出口增加了许多困难。

第三，要大力开拓市场，特别是在传统饮用花茶的华北、西北、东北地区开拓绿茶市场。这几年，我国南方各产茶省已纷纷加快茶叶生产和名茶开发。由于地理位置和社会劳动力成本等原因，对浙江茶叶构成一定威胁。市场竞争十分激烈。当务之急，是要把浙江企业组织起来开拓北方市场。去年十月，我会组织全省30多家有机茶生产企业到北京举办“浙江有机茶推介周”活动，受到很好的效果。

第四，要做好上述工作，必须提高茶叶生产的组织化程度，推进产业化经营。全省214万亩茶园有100万户茶农经营，平均每户2亩左右，生产规模小、布局散。栽培技术落后，茶园改造资金缺乏。在加工方面，据农业厅统计，全省茶叶初制厂8146家，大多规模很小，平均每个初制厂加工茶叶11.8吨，加工产值10万元以下的占70.4%；厂房多为村里的老房子、祠堂、大会堂等，机器设备陈旧，卫生状况堪忧，管理严重缺位，产业化程度很低。

二、关于浙江省茶叶产业协会工作

浙江省茶叶茶叶产业协会是在省委领导同志倡议下于2000年5月8日成立的，至今已经整整四年了。不久前刚召开了第二届会员大会，回顾工作，总结经验，明确目标，并选举产生了新一届理事会和领导班子。

省茶协成立四年来，在省委、省政府领导的关心和有关部门支持下，对市场经济条件下行业协会的地位和作用进行了探索和实践，并初步摸索了一些市场经济条件下办好行业协会的经验。我会通过调研，最早向省委、省政府提出加强农业行业协会的建议，提出行业协会四大职能（行业代表、服务、协调、自律）。目前，省茶协在行业内已有一定地位，影响力不断扩大，凝聚力不断提高。四年来，省茶协主要做了以下工作。

（一）行使行业代表职能，反映行业状况和会员要求，维护会员权益，较好地发挥了桥梁与纽带作用。

协会对关系行业发展的重大问题和热点、难点问题及时组织调研，已先后完成珠茶产销问题、有机茶开发、茶叶市场建设和管理、蒸青茶市场前景与发展对策以及茶叶加工厂改造等调研课题，并写出调研报告，向省政府和有关部门提出意见和建议。特别是去年春季我省突发非典疫情后，茶叶产销受到较大的冲击，我会及时深入产地调研，写出有关茶叶产销形势和非典影响分析的报告，得到省领导的重视。

在维护会员权益方面也做了不少努力。如对龙井茶铅含量超标问题、北京马连道市场浙江省有机茶质量问题的处理，我会都发挥了行业代表的作用，促使问题得到妥善解决，维护了企业权益。受到产区政府、有关企业和职能部门的肯定和欢迎。

（二）以服务为宗旨，在开拓市场、提供信息、帮助会员排忧解难等方面做了大量工作，受到领导的肯定和会员的好评。

浙江是产茶大省，如何把生产出来的茶叶卖出去，卖个好价钱，不仅是加工经营企业、广大茶农关心的问题，也是各级领导关心的问题。省茶协把组织企业开拓市场作为重点工作来抓，四年来，协会先后组织企业参加济南国际茶叶博览会、浙江农业博览会和名特优新农产品上海展销会，在北京举办浙江有机茶推介周活动，对拓展浙茶市场、建立产销渠道和提高浙江茶叶知名度均起了积极作用。

为会员提供信息服务，是协会行业服务的重要内容。通过《茶叶信息》（半月刊）“浙江省茶协动态”专栏，《茶协简报》和《浙江省茶叶产业协会工作通讯》，向会员提供产供销信息。

目前，即将开通的浙江省茶叶产业协会网站，将为企业搭建功能齐全的服务平台，通过信息技术促进茶叶行业整体提升。

（三）做好行业协调和行业自律，规范行业行为，推进我省茶叶产业化经营健康有序的发展。

珠茶是我省传统大宗出口茶类，前几年在产大于销的形势下，出口企业竞相压价，导致产品质量下降，甚至掺假使杂，严重影响了顽固茶叶的声誉。2000年9月，我会支持珠茶加工企业成立珠茶商会，共同协商出口价格，制止压价竞争，进行加强行业自律的积极尝试。2003年，我会配合省出入境检验检疫局举办质量培训班，向会员单位宣传提高质量的意义，倡导行业自律，加上省商检局采取相应措施，使生产企业的质量卫生意识明显提高，珠茶质量下滑的局面得到有效制止。2003年，我省出口珠茶全部合格，珠茶出口形势趋好。

蒸青茶是我省又一主要出口茶类，近几年发展迅猛，生产线已达百条左右。由于产大于销，出口形势严峻，如处置不当，将重蹈珠茶的复辙。我会通过调查研究，广泛听取生产出口企业意见，支持企业要求成立蒸青茶行业组织的要求。经过酝酿筹备，省茶叶产业协会蒸青茶分会已于2003年9月成立，并制订了工作规则和自律公约，以期通过行业自律，促使我省蒸青茶稳定健康发展。目前，协会以蒸青茶分会作为行业自律的试点。

我会还积极参与龙井茶原产地域保护管理工作，总结推广绍兴县以会稽龙井专业合作社为载体落实原产地域保护的做法。教育会员加强自律，落实管理措施。这项工作，得到了来浙江调研原产地域保护工作的全国人大农委调研组的肯定。

（四）认真完成省政府交办和授权的工作，龙井茶原产地保护工作和有机茶开发都取得了显著的成绩。

茶协成立不久即受省政府委托，完成龙井茶原产地域划分方案的专家论证工作。在我会组织的论证会上，专家充分表达了自己的意见，最后在“尊重科学，尊重历史，尊重现实”的原则上达成共识，并在划分产区、照顾西湖龙井等方面为我国产品原产地域保护工作提供了可供借鉴的做法，受到国家质检总局的好评。省政府根据专家论证意见和协会建议确定的划分方案，得到国家质量检验检疫总局的认同，如期获得批准公布，使拖延已久的龙井茶原产地域申报工作得以圆满解决。这对我省龙井茶的发展和保护具有深远的意义。实践证明，这个方案对保护龙井茶和促进茶农增收都起到了积极作用。

协调管理全省有机茶产业开发是省政府授权协会的一项重要工作。这几年，协会一直把这项工作放在重要位置，专门成立了有机茶专业委员会和认证委员会，制订了有机茶认证规则和管理办法。在中国农科院茶叶研究所有机茶中心等单位的支持配合丁，工作进展顺利，保证了我省有机茶健康有序发展。我省有机茶面积和产量继续保持全国领先地位。

（五）适应新形势，不断改革协会工作，加强协会自身建设。

市场经济条件下的行业协会工作是一项新的工作，缺乏现成的经验，主要靠在实践中探索，在改革中发展。四年来我会在改革协会工作、加强自身建设方面主要进行以下几方面的实践和探索。

一是重视发展会员，扩大协会的行业代表性和工作覆盖面，打好协会工作的基础。目前协会会员已从成立时134家（团体67家，个人67个）发展到212家（团体142家，个人70个）。我们特别注意吸收企业入会，像省茶叶进出口公司，娃哈哈集团公司、绍兴御茶村茶业公司、浙江三明茶业公司、华发出口茶厂、诸暨绿剑茶业合作社、绍兴会稽龙井专业合作社等龙头骨干企业和专业合作组织都被吸收到协会，进一步扩大了协会的影响力和权威性。

二是逐步增加企业家在协会理事会里的比重，为把协会办成行业性民办组织打好基础。在刚刚结束的二届一次理事会上，省茶叶公司总经理施建强当选会长，有4个企业家当选副会长。在理事会中，企业家占50%以上。

三是加强秘书处建设。秘书处是协会的工作班子，协会的各项职能主要通过秘书处去实施和落实。四年来，秘书处克服了人手少、任务重的困难，保证了协会工作正常开展。力戒“衙门”作风，改进工作方法，提高办事效率，受到会员的欢迎。同时，坚持“勤俭办会”的方针，建立健全财务制度，管好用好协会经费，并每年向理事会报告经费收支情况，接受监督。

四是加强与有关部门和社团的合作与交流，争取各方面的支持。协会十分注意向主管部门和有关部门及时汇报工作，争取支持。同时与中国茶叶流通协会、中国国际茶文化研究会、兄弟省市区茶叶协会等社团建立联系和合作，共同为弘扬茶文化、振兴茶产业而努力。今年4月底我会承办了中国茶叶流通协会在宁波召开的全国省级茶协工作交流会，进一步加强了浙江与各兄弟省区茶协的联系与合作。与此同时，省茶协还十分重视与市、县茶协加强联系与交流。目前，全省已成立市级茶协6个、县级茶协25个，主要产茶区已基本成立了茶协，初步构建起省、市、县茶协工作网络。

回顾过去的四年，我们清醒地看到，我们所做的工作仅仅开了一个头，取得的成绩还是初步的，与领导的要求，建立茶叶强省的目标和会员的期望还有不少差距：

1、发挥协会作用、健全完善协会的组织制度和运行机制还需要不断探索和实践；

2、协会自身存在着协调能力不强，功能不健全，为会员服务面窄力弱，人员结构不合理等问题。这些问题，都要在今后工作中引起重视，加以克服，更好地做好协会工作。

今后打算，分三个方面：一是继续探索、实践市场经济条件下行业协会的改革与建设，重点是探索行业协会在“四位一体”体制中的作用和行业自律问题，拟在蒸青茶分会中试点；二是组织会员打造浙江茶叶品牌，与省农业厅合作举办十大名茶评比拓展浙茶市场；三是积极参与茶叶质量与卫生安全体系的建设，如有机茶、龙井茶等。

三、关于加强农口行业协会建设的几点建议 由于省领导重视和政府有关部门的支持以及协会自身的努力，我省农口行业协会建设和工作均走在全国前列。根据省茶协四年的实践，对加强我省农口行业协会建设提出几点建议，供领导参考。

1、根据形势发展，有必要尽早制定行业协会管理办法或条例，以法律或行政规章的形式明确行业协会的地位和职能，界定协会与政府职能部门的工作分工，以拓展协会工作空间，协调职能部门与协会的关系，更好地发挥行业协会的作用。如一时实施有困难，可以借鉴福建的做法，以省政府文件的形式，明确农口行业协会的地位和职能。

2、健全和完善现行的农口行业协会联席会议制度，加强联席会议秘书处建设，赋予秘书处更多的协调职能，以更好地为各行业协会服务。联席会议制度实施一年多的实践证明，这种形式和组织比较符合目前农口行业协会实际，对促进农口行业协会建设，开展合作交流和提供服务发挥了积极的作用，应该巩固和加强。

3、建立和规范行业协会的劳动人事制度和工资福利制度，走市场化招聘人员的路子，为实现协会工作人员专业化、职业化和引进人才、留住人才创造条件。通过引进年轻人员形成合理的年龄结构，以适应形势发展的需要。对于政企合并的协会，要求尤为迫切。

4、积极探索市场经济条件下行业协会经费筹措办法。经费不足是困扰行业协会的难题之一。由于省领导的重视，浙江省近几年对农口行业协会在经费上给予较大的支持，很好地体现了“民办、官助”的原则，希望能继续坚持下去。与此同时，还需要对市场经济条件下协会经费筹措办法进行探索和实践。例如，改革协会会费收取办法，逐步增加会费在协会经费里的比例；政府扶持协会增强服务功能，通过服务性收费增加协会经费；建立政府委托工作收费制度等。

浙江概况

地理位置

浙江省位于中国东南沿海，长江三角洲南翼，介于北纬27°12′—31°31′和东经118°00′—123°00′之间，东濒东海，南界福建，西与江西、安徽相连，北与中国最大的城市上海以及江苏相邻，背依内陆广阔的腹地。

浙江有雁荡山、雪窦山、天目山、天台山、仙都山等名山，有杭州西湖、绍兴东湖、嘉兴南湖、宁波东钱湖、海盐南北湖等名湖，有中国最大的人工湖—杭州千岛湖，有钱塘江、瓯江、楠溪江等名江。京杭大运河穿越浙江北部，在杭州与钱塘江汇合。气候条件

这里四季分明，光照充足，属亚热带季风气候。素有“鱼米之乡、丝绸之府、旅游之地、文物之邦”之称。年平均气温15.3－17.9℃，无霜期达230—270天，年平均降水量1000—1900毫米。河流水源充足，地表水平均年流总量900多亿立方米。面积人口

全省陆地面积10.18万平方公里，其中山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%；岛屿面积1670平方公里，有大小岛屿3061个, 是中国岛屿最多的一个省份，其中舟山群岛是全国最大的群岛。海洋面积22万平方公里，海岸线总长6486公里。港湾众多，共有大小天然港口60余处，形成了以宁波、温州、舟山、嘉兴和台州五大港为主的港口群。2004年末全省常住人口4719.57万人，比上年增长0.86%。行政区划

分为杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水 11 个省辖市，下设 36 个县、22 个县级市和 30 个市辖区。省会城市杭州，宁波市为国家计划单列市。

自然资源

浙江省平均水资源总量为 937 亿立方米，按单位面积计算的水资源量居全国第四位。森林覆盖率达 59.4%，经济林、竹林资源丰富，名优特产多。茶、桑、柑橘等中外著名，山核桃、香榧等干果占全国产量的 70% 以上，乌桕、厚朴、山茱萸等为全国重点产区，毛竹产量居全国前列。树种资源丰富，素有中国“东南植物宝库”之称，“活化石”银杏等 50 多种野生植物列入国家珍稀保护名录。已知野生动物 1900 种，其中列入国家重点保护野生动物名录的有 120 多种，占全国野生保护动物的 1 ／ 3。浙江矿产以非金属矿产为主，有 12 种矿产储量位于全国前三位，其中，在探明储量的矿产中，石煤、明矾石、叶蜡石、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩居全国第一位，萤石居全国第二位。大陆架蕴藏着丰富的石油和天然气资源，开发前景良好。浙江海域渔业资源丰富，舟山群岛是中国最大的海洋渔业基地。

人文历史

7000 多年前的浙江河姆渡文化，是中华文明的源头之一。同时，河姆渡还是世界水稻栽培的发祥地。距今约 5300 ～ 4200 年，主要分布在太湖流域和钱塘江两岸的良渚文化，则是继河姆渡文化以后在浙江出现的又一远古文明高潮，丝的发明和玉器雕刻是良渚先民对人类的最主要贡献。传说中上古时期的治水英雄大禹，死后葬在绍兴。大禹陵、禹王庙，成为人们的景仰之地。在佛教史上 , 浙江也享有盛名。公元四世纪，新昌大佛寺、宁波阿育王寺和天童寺、天台国清寺、杭州灵隐寺都是当时的名刹。其中国清寺是日本天台宗的发祥地，天童寺是日本曹洞宗的发祥地。1000 多年后的今天，它们依然是佛教文化的杰出代表。中国是瓷器的国度 , 浙江更是青瓷的故乡。公元 11、12 世纪，中国有五大名窑 , 浙江就占了两窑 ,--龙泉窑和杭州官窑。浙江的丝绸、茶叶和造纸业也很发达，其中所蕴藏的文化气息和独特的东方美学意蕴丰富而神秘。浙江山川秀丽，人文荟萃 , 英杰辈出，教育、科技、文化艺术等事业一直颇为发达，文学、戏剧、绘画、书法、工艺美术等在全国有较大影响。全省有国家级历史文化名城 5 个：杭州、宁波、绍兴、衢州、临海，其中省会杭州是中国七大古都之一，也是世界著名的风景旅游城市。

悠久的历史，得天独厚的自然环境，使得浙江无愧于自古以来最美丽的词汇与赞誉：鱼米之乡、丝绸之府、文物之邦、旅游胜地„„ 文化艺术

越剧是中国的主要剧种之一，20 世纪初发源于浙江嵊县（今嵊州市）。曲调优美婉转，细腻抒情。较有影响的有《梁山伯与祝英台》、《红楼梦》、《祥林嫂》、《西厢记》、《五女拜寿》等优秀剧目。浙江的戏剧艺术底蕴丰厚。除越剧外，浙江还是中国古老南戏的诞生地，并拥有婺、绍、瓯、甬、姚、湖等多种剧种。

浙江的书画艺术流派纷呈，在中国书画史上占有重要地位。12 世纪，浙江曾是全国美术活动中心之一。19 世纪以来，浙江书画更是独放异彩，对中国画坛产生重大影响。历史上浙江曾出现王羲之、俞世南、楮遂良、吴镇、赵孟頫、赵之谦、任博年、吴昌硕等书画大家，现当代有出现了黄宾虹、潘天寿、马一浮、张宗祥、陆维钊、沙孟海、诸乐三等知名书画家。

浙江浓郁的乡土风情孕育了绚丽多姿的民间艺术。龙舞、狮舞、竹马、高跷、灯会遍及城乡，山歌、田歌、渔歌、民间器乐种类繁多。“三雕一塑”—东阳木雕、青田石雕、温州黄杨木雕和“瓯塑”蜚声中外。东阳木雕兴盛于明（1368-1644 年）、清（1644-1911 年）两代，在雕刻技法上以高浮雕、多层次、构图饱满、繁而不乱、富有立体感而著称。温州乐清一带的黄杨木雕是一种圆雕艺术，因取材于黄杨木而得名。青田石雕以当地得天独厚的石材—叶蜡石为材质，石色五彩缤纷。石雕艺人根据石料的天然色彩、质地、纹理、形态进行精心设计，使作品的物象与石料天然妙合。温州“瓯塑”又称“油泥塑”，已有 1000 多年的历史。民间艺人用油泥在平板、墙壁等物体上堆塑人物，再现景物，形式酷似浮雕、油画。此外，浙江的剪纸、刺绣、染织、编织和灯彩享有盛誉。以嘉兴秀洲、宁波慈溪和舟山代表的农民画和渔民画更具影响。浙江民间的舞蹈、音乐、器乐、戏曲、曲艺独具特色，群众文化的众多领域在全国颇有影响。全省涌现了一批“全国文化先进县”、“全国文化模范地区”、“中国民间绘画之乡”、“中国民间艺术之乡”。

浙江4815种农副产品有了品牌

东方网10月9日消息：普通早桃两毛一斤尚难“贱卖”，可注册了“源东”商标的金华白桃在上海的超市每公斤５元还供不应求；一般西瓜时下的零售价只有六七毛，而贴有“凯宇”标签的平湖西瓜，还在秧上时，就以４元１公斤的批发价被预购一空„„据统计，目前浙江全省己经注册的农产品商标达４８１５个。

“九五”期间，我国出现部分农副产品相对过剩、农民增产不增收现象。而浙江农民依托“品牌”战略，杀出“卖难”重围，走上追求效益农业、发展现代化农业之路。长期在市场经济氛围中耳濡目染的浙江农民十分清楚，农产品没有牌子就等于没有市场的“入场券”。于是，在一种农产品推向市场之前，首先取个好听、好看、好记的“名字”并到省里甚至国家工商局登记注册，成为浙江各地政府、农民推进农业产业化经营、发展效益农业的一大共识。

一次次“卖果难”、“卖菜难”、“卖粮难”的惨痛教训也使浙江的干部认识到：农副产品要出高效，在一片“卖难”声中杀出一条市场“血路”，只有同工业品一样走优质创名牌的路子。许多地方党委、政府把实施农业名牌战略摆上一事日程，明确提出要以名牌产品为导向，发挥名牌效应，培育一批竞争力强、潜力大的农产品著名商标。长在浙江田间山头、原先并不起眼的柑桔、草莓、茶叶等农副产品，如今竞相亮出各具特色的“名片”：天子、一品红、绿牡丹„„在市场竞争中占尽风头。浙江农民用一个个多姿多彩的“名字”，把他们的农副产品从田野、山林、滩涂送到都市和境外。农产品有牌子并能打响牌子，背后必须要有拿得出手、上得了台面的“绝活”。因此，浙江各地在争创农业名牌时纷纷采取各种办法赋予农字号商标“名、优、特、新”的内涵。

浙江气候、地理、土壤等自然条件丰富多样，全省不少地方在历史上形成了一批具有区位优势的农产品，如西湖龙井、黄岩蜜橘、楚门文旦、新昌小京生花生等等。给这些传统名产注册商标，并按照市场经济规律进行运作，使之发扬光大，是浙江省农业品牌建设的一条捷径。据了解，浙江省这些传统农产品字号近年来几乎全部都被正式注册，有的还出现了几个相邻地区竞相抢注的局面。

在创品牌过程中，浙江省依靠科技走规模经营的现代农业之路，农业专家和技术人员制订了细致而科学的品牌生产、栽培、饲养加工标准和质量标准。一县一名品、一镇一优品处处涌现，这些农副产品品牌天地在浙江被逐渐撑起。衢县３０万亩的柑橘基地、临安万吨山核桃生产能力、江山３００多万羽白鹅、全国最大的庆元香菇市场、慈溪３０多万亩蔬菜种植面积、沿海数百万亩滩涂养殖„„一片片名牌农产品基地所展示的是浙江农业未来的希望。

农副产品注册商标，对推进农业产业化经营，提高农副产品的科技含量和市场竞争力，促进地方经济发展起到了较好作用。新昌县为解决传统农业的小生产与大市场的矛盾，积极引导生产经营者注册农副产品商标。近几年来，这个县依托长毛兔、茶叶等一批特色产品，投资兴建市场，组建行业协会，申请注册了“白雪公主”、大佛龙井”等兔毛茶叶商标，坚持“科技先导、股份合作、系列服务、利益共享”等原则，为农民提供产前、产后等一系列服务，带动全县效益农业的发展。全县３．８万户兔农饲养７０多万只兔子，兔毛年销售额超过１４亿元。

品牌战略使浙江广大农民尝到了甜头。衢县“一品红”柑橘的一级果率平均已达８０％以上，每公斤售价比普通的要高出３至４倍；往年开化龙顶茶叶的“卖茶难”现象再也没有出现，今年各地客商云集开化名茶市场，９５％的“春龙顶”当季销售完毕；江山白鹅的饲养量已达３７０万羽，产值可达１亿多元，鹅农可获利１９２０万元。嘉兴的干窑大米在一次６天的展销会期间销出了４６吨，这在多省大米云集的浙江市场实属罕见。

效益杨梅的生产现状及其发展前景分析

梁森苗 教授

农业部中国杨梅科研生产协作组 浙江森禾种业股份有限公司

调整林业产业结构，大力推进林业产业化经营，加快发展效益林业，是新世纪发展农村经济、增加农民收入的需要，是山区经济繁荣、区域经济发展的需要，是实现农业和农村现代化的需要。杨梅是我国南方良好的经济林、生态林树种之一，在国内外享有盛誉。它不仅树姿优美，四季常绿，栽培容易，是绿化山地、治理水土流失的先锋树种，而且果实初夏成熟，色泽艳丽，风味特佳，因而，杨梅林可实现经济、社会、环境的可持续发展。

1、效益杨梅的生产现状 1.1地理分布

杨梅原产我国温带、亚热带湿润气候的山区，主要分布在长江流域以南，与柑桔、枇杷、茶树、毛竹等分布相仿。目前分布的省份有云南、贵州、浙江、江苏、福建、广东、湖南、广西、江西、四川、安徽、台湾等，其中以浙江的栽培面积最大，共有70万亩左右，品种质量最优，产量也最高；其次是江苏、福建与广东。国外，如日本与韩国有少量栽培；东南亚各国也有分布，但其果形小、味酸，多种植在庭院供作观赏。1.2主要用途

杨梅营养价值高，其果肉的含糖量为12%-13%，含酸量0.5%-1.1%，富含维生素C和一定量的蛋白质、脂肪、果胶与8种对人体有益的氨基酸；杨梅可制作糖水罐头、果酱、蜜饯、果汁、果干和果酒等食品；杨梅具有消食、除湿、解暑、御寒、止泻、利尿、防治霍乱等多种功能。1.3生产现状

浙江省1959年的杨梅栽培面积为6.6万亩，年总产量为2.65万吨；1985年迅速发展，面积达26万亩，年总产量为4.62万吨；到1999年底，面积达到49.5万亩，年总产量为15.6万吨，其面积是1959年的7.5倍和1985年的1.9倍，年总产量是1959年的5.89倍和1985年的3.38倍，增长势头非常明显，杨梅现已成为浙江省的第二大水果。目前，全国杨梅栽培总面积约270万亩，品种305个，单系120个，共425个。其中熟期配套的优良推广品种有11个，特别是适应性广泛，果形特大，品质优异的东魁杨梅的选出，是杨梅发展史上的奇迹，东魁杨梅已成为全国发展势头最强劲的品种。云南、贵州、广东、江西、湖南、福建、四川等省，80年代开始相继从浙江引进荸荠种与东魁等优良品种，均取得了良好的效果。特别是云南与贵州，由于当地春季雨量偏少，而夏季雨量较多的自然条件，更加适应杨梅的生长和结果，表现在熟期提早、品质变优。云南的富民县和石屏县，最近引进种植的10万亩杨梅，成为当地新的经济增长点。优质杨梅果实的销售大部分仍以鲜销为主。通过杨梅保鲜技术，不但延长了本地销售期，还远销到我国北方以及出口到俄罗斯等地。少部分用于加工，如杨梅干、杨梅果汁、杨梅蜜饯、杨梅果酒等。

2、杨梅的适宜生态条件

杨梅要求年平均温度为15-21℃，极端最低气温-12--13℃，年降雨量不少于1000毫米，空气相对湿度在80%以上，5月份的干燥度小于1.0，海拔高度500米以下，PH值5.5-6.0，山地坡度在30度以下，排水良好，处于“半野生”栽培状态。一般以杜鹃、橡子等阔叶树与蕨类植物生长占优势的土壤，种植的杨梅开始结果早，产量也高。杨梅是雌雄异株的果树，通过授粉才能结实，因此在新区建立杨梅园，应考虑种植1-2%的雄树，才能确保丰产稳产。

3、杨梅栽培关键技术措施 3.1选择优良品种

不管是经济栽培，还是绿化荒山或水土保持，都应选择优良品种种植。全国杨梅科研生产协作组通过统一评比，发掘出14个最具开发价值的优良品种与代表品种，它们是早荠蜜梅、早色、二都白杨梅、丁岙梅、西山乌梅、光叶杨梅、荸荠种、细蒂、松山大早梅、乌酥核、大炭梅、晚荠蜜梅、东魁与晚稻杨梅。荸荠种杨梅是全国发展面积最大的品种，东魁杨梅是目前发展势头最强劲的品种。在一地区栽培，应选择一个能创名牌、高效益品种作为主栽品种，再选1至2个品种配合，以延长供应期。3.2栽培关键技术

首先，应选择好园地，并适时定植。如浙江省应在春季的2-3月份，冰冻期过后，杨梅开始萌芽前种植。再选择壮苗并打泥浆远运，起苗至定植时间最长不要超过10天。其次，挖好定植穴。在等高线上挖成鱼鳞坑。大小1米见方，深0.8米。施足基肥，每穴施厩肥25千克（或菜饼3千克）和焦泥灰10-15千克，再加过磷酸钙1千克，于种植时和土拌匀施入。鱼鳞坑周围的杂草和树木不宜立即去掉，待苗成活后再把高大的树砍去。第三，及时种植。为提高成活率，种植时宜深不宜浅，特别是秋旱比较重的地方。应把砧木上的老接穗全部埋入地下，接穗上新长出的枝叶也至少有3-5片叶埋入土中，以使接穗部分发根。种植前，应剪去全部叶子，留下叶柄，并去掉接穗上的尼龙薄膜。3.3管理关键措施

定植后的第一年的7-8月份，应进行防旱抗旱，以后每年至少施肥2次，定植后3-4年逐年扩穴，并加强夏季修剪，促使杨梅在1-3年形成树冠，4-5年即可少量挂果。一年二次施肥：第一次是10月份结合扩穴施基肥，每树用菜饼2千克或硫酸钾1千克或厩肥20千克；第二次是6-7月份，每树施草木灰5千克、尿素0.5千克和过磷酸钙少量。

幼龄树的整形修剪，应在疏散分层形的基础上，5~8月份进行夏季修剪，即拉大主枝与辅养枝的角度，在树冠内部阴蔽部位剪去1/3强枝，留中等强度或较弱的枝条；第4年，在粗度为4百米以上的直立领导干上进行倒贴皮处理，抑制春梢生长，促进开花、坐果。

4、效益杨梅的发展前景

杨梅栽培容易，管理粗放，因而成本低。一般杨梅的平均经济寿命30年以上，大树株产高的达300公斤，最高达到900公斤。连片种植平均亩产1000公斤，高的可达2000公斤。东魁杨梅在浙江黄岩连续5年售价均稳定在每公斤20元，在云南石屏售价高达每公斤40元，在美国超级市场上每只售价为1美元，商品价值很高。

此外，杨梅生长在远离城市的山区，病虫为害较少，污染少，具有“绿色无公害水果”之美誉；杨梅树姿优美，枝叶繁茂常绿，适应于山地生长，是山区旅游风景、绿化造林的良好树种；杨梅幼苗定植不需要全垦荒山，其生长旺盛，善于覆盖地面，是治理山地水土流失的先锋树种；如福建省南安市用杨梅代替马尾松大面积绿化荒山，从种植后第6年开始，使本来水土流失严重到1900-2000吨/平方公里·年，下降到约50-60吨/平方公里·年，远远低于水土流失的允许界线500吨/平方公里·年；同时，绿化区农民杨梅收入年户均达2000多元。杨梅的新鲜枝叶不易燃烧，可作为森林防火带种植，防止森林火灾。

效益杨梅的发展前景十分广阔！

浙江葡萄发展策略从产量型向质量型转变

浙江葡萄在20多年中得到快速发展，1978年仅400亩，到2003年种植面积达13万多亩，亩产量1400多公斤，年总产量18万多吨。葡萄亩产量已连续10年保持全国首位。浙江葡萄已形成了一个产业。

 与此同时，浙江省葡萄在快速发展的同时仍存在不少隐忧。在近日召开的优质高效葡萄研讨会上，专家们提出了浙江葡萄发展策略：从产量型向质量型战略转变。



一、调整品种布局，逐步发展早熟、高糖、优质品质

 据统计，我省藤稔、巨峰面积9万多亩，约占75%，2004年产量1.5亿多公斤，集中在7月中旬至8月中旬40天销售，导致上市集中价格下跌，使不少果农增产增收。

 因此在稳定藤稔、巨峰当家品种的同时，要尽快增加早熟品种比例，改变品种单一的局面。新品种先引种，认为综合性状好，经市场检验后方可逐步推广，不能轻信广告，不能盲目求新求奇，不能盲目推广。

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二、调整栽培思路，从产量型向质量型转变

 丰产型栽培已不适应市场对质量的需求。要提高果品质量，实行优质栽培，从浙江实际出发，栽培上要进行四大调整：一是控产栽培，丰产型品种及高产地区亩产量调整至1500公斤左右；二是控氮栽培，肥料上在增施有机肥的同时，减氮稳磷增钾，氮磷钾比例要努力达到1:1:1.2-1.4，三是保叶栽培，改变重果轻叶的观念。要种出优质果，首先要培养好叶片，只有光合产物积累多，才能提高果品质量；四是因种栽培，根据各品种特性，采用相应的栽培技术，充分发挥其优良性状，从而获得较好的经济效益。



三、调整防病理念，全面实行无公害化栽培

 在浙江实行无公害化栽培，要加大设施栽培推广力度。全省葡萄设施栽培近几年发展较快，已占全省葡萄种植面积的四分之一左右，要在全省范围内进一步推广设施栽培，采用保健栽培、套袋栽培，结合使用无公害栽培允许使用的农药，力减用药次数，生产出符合无公害质量标准的优质果。

浙江柑橘业发展前景

浙江省是我国最主要的柑橘产地，年产柑橘200万吨左右，柑橘是浙江省种植业的一个优势产业，年直接销售产值达20亿多元，为150多万劳动力提供就业机会，同时带动了加工、市场、运输、服务等相关产业的发展。在我国加入世界贸易组织（wto）后，柑橘作为我国的大宗农产品，竞争势必变得更为激烈。以品种多样、栽培精细著称的浙江省柑橘业原先所拥有的一些优势已经弱化或正在逐步丧失之中，正面临国际、国内市场的严峻挑战，而产业发展对策的探讨更显得意义重要。本文兹就浙江柑橘业的现状、特点入手进行分析，探讨我省柑橘产业发展对策，以求积极的姿态迎接挑战，实现我省柑橘产业健康稳定可持续的发展。

我国柑橘发展现状及浙江柑橘产业的现状与特点

1.1 我国柑橘发展现状

从国内柑橘业的总体情况看，柑橘栽培面积和产量数十年来持续增长，其中1980年代以后增长最为迅速。1980年代世界柑橘年增长率为2.2%，我国则以16.1%的年增长率迅速发展，到1990年，全国柑橘栽培达到114万公顷，居世界第一位，1999年生产量首次超过1000万吨，仅次于巴西、美国而居第三位，2002年生产量达到1199万吨。柑橘是我国水果消费的主要品种，鲜柑橘消费的迅速增长与产量增长相一致。人均柑橘果品占有量也由1952年、1978年和1985年的0.36千克、0.40千克和1.71千克增长到2002年的10.29千克。

1.2 浙江柑橘产业的现状与特点

浙江省柑橘栽培历史悠久，品种类型多样，栽培技术精细。2002年，全省橘园面积为12.3万公顷（约占全国比重9％，居各省第五位），总产量165万吨（占全国比重13％，居各省第二位）（图1）。目前，我省的柑橘生产处于果品质量的全面提升阶段，栽培技术的集成度有了明显提高，优质高效新技术推广步伐加快，水果的外观与内在质量提高明显，柑橘贮藏保鲜及采后商品化处理程度提高，开始了由传统农业向现代农业的转变。此外，我省柑橘业还具有以下一些特点：

（1）经营规模小，兼业农家为主。根据个点调查和有关资料推算，我省柑橘栽培农家户均0.2公顷以下的占到70%，专业橘农（农产品总收入中柑橘的销售收入占到80%以上的农户）比例不高，仅在20%~30%左右。虽然我省农业与非农产业的结构变化已有力地促进了农村劳动力的大量转移，但还不足以转移足够多的农村劳动力，尤其是使柑橘产区形成规模经营。因此，这种以兼业农家为主的格局还将延续下去，但其比例会随着橘果生产商品化、高附加值化水平的提高而有所下降。

（2）以宽皮柑橘为主栽品种类型，品种选择的宽容度低。柑橘类果树虽然是种类多样，类型丰富的最大宗水果，但作为柑橘北缘栽培的浙江产区，其所能选择的品种宽容度仅限于那些较耐寒的种类。宽皮柑橘历来是我省最重要的栽培种类，目前主栽的早熟温州蜜柑、椪柑、本地早蜜橘等均为全国性的柑橘良种。在全省柑橘栽培总面积中，宽皮柑橘类仍占到83%。浙江省生产的一些橙类品种如脐橙、普通甜橙等，在品质上不如浙江以南省份暖地所产，以及存在着因气候原因所引起的裂果、溃疡病、冻害等生产制约因子，作为世界上主要汁用品种的甜橙在浙江适应区域窄小，在人多地少，农村劳动力未能得到根本转移的情况下尚不具备规模经营，生产成本难以下降。因此，今后仍将以宽皮柑橘及其近缘的橘橙、橘柚类为主要的栽培更新品种。

（3）先进、适用栽培技术的集成度较高。栽培技术精细一直是我省柑橘栽培的特点之一，全省柑橘结果园的每公顷产量达到11.6吨，为全国平均单产7.7吨的1.6倍，为世界平均单产14.5吨的80%，美国平均单产达到36.9吨，单位面积产量低是我省柑橘提高竞争力的制约因素之一（图2）。我省是国内柑橘高品质化栽培起步较早，采用先进、实用技术较全面，推广应用较快的区域之一。随着优质高效新技术的采用，橘果的外观与内在质量均有明显的提高，柑橘贮藏保鲜及采后商品化处理程度改善明显，追求高附加值橘果生产高收入的农家也有增加，出现了一批注册商标品牌，其中黄岩的“九峰”牌本地早蜜橘，临海的“圆梦”牌蜜橘，玉环的“楚门文旦”牌玉环柚，衢江的“一品红”牌椪柑，常山的“天子”、“天宝”牌胡柚，均在全国农博会上获得农业名牌产品称号，在全国的消费市场上崭露头角。

（4）鲜食为主，加工比例低。橘果除供应本省消费外，还运销到上海、江苏、山东、河北、黑龙江诸省市，外销出口国有加拿大、俄罗斯等，是日本糖水橘片罐头的主要进口产地。我省以柑橘、笋、蘑菇等为主的罐头生产占全国生产总量的17.50%，其中出口的柑橘罐头占全国的80%，2002年出口橘片罐头23.5万吨。90年代下半叶以来，特别是连续低温杀菌机的引进，产品品质明显提高。现有出口橘罐工厂55家，其中30%为中外合资企业。除温州蜜柑每年有30余万吨用于加工橘片罐头，其中2/3用于出口外销，比全国平均的橘果加工比例6%增加了14个百分点，加工产值约9亿多元，比鲜销增值3倍。除了更新设备，积极的引入iso、haccp的认证。近年来，用于柑橘罐头加工的品种类型有了拓展。槾橘、胡柚加工橘片罐头的产品，略带苦味在欧美市场受到欢迎，其中槾橘的年加工量已达到1万吨。

浙江柑橘产业存在的主要问题

加入wto就意味着要融入全球化的经济浪潮，挑战与机遇并存。入世使我省柑橘产业面临国际化竞争，进口增加，影响橘农收入的增加，卖难问题更趋突出，小规模经营与产业化滞后的问题将更为明显，对市场竞争力弱的产地产区冲击较大。

除了果树农业本身是一个弱质产业，抗御市场风险和自然风险的能力不强，繁忙季节长时间劳动强度大等原因外，我省柑橘业和其他种植业一样，正处在经济体制转轨和经济增长方式转型同时并进，传统农业到现代农业的转换阶段，同时柑橘生产的产业体制仍然带有不少计划经济时期的痕迹，无论从生产方式、社会服务形式到技术支撑体系，存在着不少长期积累的深层次矛盾，不适应柑橘业可持续发展的因素。我省柑橘生产出现效益滑坡，经营困难的原因，从市场流通角度来说，主要是市场竞争力弱，分散种植模式，规模经济不足，经营分散性大；加工业缺乏自有品牌，国外的“绿色壁垒”趋严和反倾销障碍；社会化服务程度低，流通领域尚不完善，产业化起步迟，不利于开拓市场，产品在国内市场无比较优势。

浙江柑橘产业的发展对策探讨

鉴于我省柑橘业的特点，入世后面临的机遇与挑战，针对当前果品质量差、优质果率少的问题已成为制约我省水果生产持续、稳步、健康发展的主要矛盾，目前，我省橘果生产已转入巩固提高的新阶段，应当以加强宏观研究与预测、优化调整品种结构、改进高品质化农艺技术、延长产业链、完善社会化服务等对策，以增强我省柑橘业的体质，加速向现代农业的转化。

3.1 加强宏观研究与预测

随着我省及主产区各级柑橘产业协会的成立，应当加强对柑橘生产的宏观研究与预测，不但要掌握全省和国内的柑橘生产、流通信息，还要及时了解国际市场的准入条件和市场的动态变化，借助互联网等途径向生产者发布产销信息，提高生产的预见性与科学性。加快实施省农业厅出台的包括柑橘的《浙江省特色优势农产品区域布局规划》，以增强我省柑橘业体质，实施柑橘健康栽培技术。

3.2优化调整品种结构

良种是世界农产品质量竞争的核心。国内橘果市场优质果供不应求，低质果渐受冷落的态势已经形成。而我省目前优质柑橘大约只占总产量1/4，远远不能满足市场需求，可以通过高接换种增加优良品种面积，对密植园进行间伐，对不适宜的橘园以及低产园，劣质品种栽培园进行淘汰改植。坚持市场导向原则，在充分考虑适地适作的前提下，继续以温州蜜柑和椪柑为主栽品种，增加优质早熟温州蜜柑比例，适当发展特早熟温州蜜柑，积极发展具个性化的地域性特色品种，生产具有竞争力的适销对路产品，产地良种化率和产品优质果率只有提高到70%以上，才能形成优势。

3.3改进高品质化农艺技术和健康栽培 按照高标准、高科技、高投入、高效益的原则，推广应用优质高效栽培技术，大力引进新技术、新材料和新设施，实施柑橘的产前、产中、产后系列标准，为提高农产品质量、扩大出口创造条件。要将良种苗木、高接换种、整形修剪、疏花疏果、配方施肥、果园覆盖（生草栽培）、综合防治等提高果品质量的技术措施组装配套。建立整套的病虫测报防治指导体系，实行病虫害优化综合防治、配方施肥，严格按照柑橘无公害生产标准，积极开展无公害和绿色食品柑橘的生产试验与推广，科学施肥用药，增加生物农药、有机肥、生物肥的使用比例，进一步提高产品质量和安全性。

针对我省面临的一些严重危害病虫害的传入，应当正确评估，应当做好我省柑橘业与黄龙病长期共存的防治对策，对确诊为柑橘黄龙病侵染的发病单株，要坚决挖除，对株发病率较低的柑橘园，挖除病株后，可以在当年或次年再植。加强对农民及农技推广人员的教育培训，使之成为其自觉行动。各级政府在提供财政支持挖除发病株的同时，也要鼓励在集中优势产区的发展，加强对柑橘无病毒苗木繁育工作的支持，加快建立柑橘黄龙病的快速检测体系的建设。

3.4 延长产业链、完善社会化服务

虽然以农户为农业基本经营单位的格局必然长期存在，但是加入世贸组织本身更加迫切地要求农户相应提高组织化程度。要积极推进多种形式的农民自己的利益组织，如农民柑橘（水果）专业技术协会、合作社的建立，实行农工商一体化，降低农产品、生产资料等的流通成本，为调整结构、执行国家的政策提供组织上的支持，关注国际市场信息，密切注意国内和国际市场需求结构的变化，建立一种既专业化又较为灵活的生产机制，积极推进柑橘产业化进程。（徐建国 浙江省柑橘研究所）