树信心 强管理 防风险 促发展[五篇材料]

第一篇：树信心 强管理 防风险 促发展

《南京担保》19期 专家话语

树信心 强管理 防风险 促发展

文/俞勤

中融信佳投资担保股份有限公司是由省、市行业背景深厚、主营业务清晰、经营业绩突出的数家大中型企业共同发起组建而成。控股股东江苏汇鸿国际集团是省属大型企业集团，汇鸿国际拥有雄厚的资金实力，拥有近100亿元人民币的净资产、300亿元人民币的总资产、300亿元人民币的年营业收入以及近50亿美元的年进出口总额，居省属外贸企业集团第一位，经济效益在省级外贸企业中名列前茅。在主业快速增长的前提下，汇鸿集团大力发展准金融业，涉足证券、保险、担保等领域，培育新的经济增长点，对我公司的发展起到了极大的促进作用。

自2004年成立以来，我公司始终秉承“经营信用、管理风险”的经营宗旨，兢兢业业为解决中小企业融资难做足服务，并在业界树立良好口碑，成为本地银行最信任的业务合作伙伴之一。近年来，南京市担保行业在各级主管部门的关心与支持下持续健康发展，业务规模增长迅速，为解决中小企业融资难问题起到了一定的作用，产生了较高的经济与社会效益。作为南京市担保业协会会长单位，中融信佳用市场化的运作模式，架起了一座座企业和银行之间的合作金桥，在商业银行、中小企业和担保公司之间创建了多赢格局。公司凭借强大的股东背景、专业的人才队伍、雄厚的资金实力、科学完善的管理机制，在担保市场中打造了自身的品牌，在我市担保行业中争先进位，成为标杆。近几年来，我们公司在企业经营管理和企业文化建设方面，主要做了以下几个方面的工作：

一、合规经营创佳绩，开拓创新促发展

1、合规经营，实现利润最大化。

公司曾对贷款担保发展缓慢，上不了规模这一情况展开研究，认真分析存在的问题，在提高自身业务能力的基础上，加大与银行合作力度，把工作的主要精力投入到如何拓宽业务领域，在较短的时间内把贷款担保业务做大做强。经过努力，公司不断增强自身实力，开拓业务，截至2011年末，中融信佳已累计为600多家中小企业提供担保近80亿元，其中新增担保额30亿元，年末在保额约19亿元，较前年同期取得大幅增长，担保资金基本投向中小企业新项目。其中，在保企业户数也较2010年同比增长近28.68%，公司整体经营业绩较大进步的同时，为解决我市中小企业融资难提供了全方位的综合服务。

2、合理分配资源，大力开展业务营销

经过不断的探索，公司对内部人力资源进行了适当的整合，调整的原则从两个方面考虑：一是长远发展的需要，二是能提高业务专业人员素质，要求业务人员既要加强业务能力的培养，还要进行市场开发。另从风险角度考虑，项目开发和项目考察分离符合风险控制要求。今年在市场开发方面，采用灵活经营策略，逐步确定客户群体，积极探索研究新的利润增长行业以拓宽市场。

3、加强与银行的合作，促进担保业务的发展。

公司已与建设银行、南京银行、交通银行、招商银行等数十家银行确立了战略合作关系，与政府机构及中介机构建立了良好合作。公司系列化的服务帮助企业在激烈的市场竞争中稳步发展，取得了良好的经济、社会效益。六年多来，公司先后为五百余家中小企业提供信用担保，累计担保额近60亿元，未发生一笔不良。公司自成立以来，业务量每年以30%以上的速度递增，在服务中小企业的同时，尽力回报社会。

二、制定措施抓落实，强化风险管理

《南京担保》19期 专家话语

防范和化解担保风险，提高风险管理水平，建立高效、完善的风险监测体系。在贷款担保项目风险防范方面必须做到事前、事中、事后全程控制，使业务运作达到良性循环。公司在风险控制与风险防范方面成绩显著，主要采取了以下措施：

（1）风险防范抓源头。风险管理部门与各部门之间加强分工协作，采取银行贷款分类管理的办法来防范和化解担保业务可能发生的风险，提高担保质量。依据开展的担保业务实际情况，除了担保前对客户认真调查，仔细分析、评审、规范审批外，实行部门交叉调查评审，对受保护的整体状况全面复查，综合分析，重点对法定代表人的个人修养、财务状况等方面进行审核。

（2）在设计实用可靠的“反担保”措施上，以易变现、易评价、可操作、可触动受保人利益为原则。

（3）对客户实行跟踪服务。适度保持与客户的联系，了解其生产经营变化，适时采取提醒、建议、规劝、告诫等措施，针对非常情况采以非常措施，确保客户按时还款。

（4）关注快到期担保户的偿还能力，促其按期还款，避免延期现象的发生。目前公司贷款担保的客户基本做到按期还款或提前归还贷款，赢得了合作银行的一致好评，并主动提出加大与我公司的合作力度。

（5）建立项目风险程度分类制度，全面动态地反映担保项目的质量和风险变化，及时与各部门沟通，针对可能发生的风险实行预警告之制度。

（6）实行定期回访制度。对已担保的客户做到15天一回访，除审查其财务资料外，重点要到其经营现场回访考察，并出具回访报告。

三、坚持以人为本，建设企业文化

公司坚持以人为本，建设独具特色的企业文化。通过企业文化建设，努力营造和谐、进取、不断创新的工作作风，充分展现员工的创新智慧，增强员工的认同感和团结协作精神，健全考核激励机制，使员工的收入和企业的效益同时成长；不断激励员工开拓进取精神，使所有的员工感到组织上的温暖，满足员工的归宿感，创建一种有利于员工自我目标实现，有利于员工积极性和潜能充分发挥。

公司着力打造品牌企业，精心培养和锻造高水平职工队伍，全方位提高职工爱岗敬业、业务钻研、职业操守的基本素质，树立服务企业、服务社会的理念，推崇 “创新发展、诚实信用”的正面形象和高尚的价值观，努力营造公司要发展、发展靠大家，职工与公司共成长的和谐氛围。

虽然当前欧美经济危机及我国经济发展趋缓，尤其是近期担保行业呈现出不少风险隐患和“行业性乱象”，这都是对担保公司的一种考验和挑战，我们将承担艰巨的任务和巨大的风险，但我们坚信：在政府的领导下，我们将以高度的责任心，强化企业经营管理，不断提高风险防范意识，促进担保业务科学健康发展。

作者：俞勤，1986.7至2004先后担任南京医药股份有限公司财务、副经理和财务部经理、结算中心主任，现任中融信佳投资担保有限公司总经理。在20余年财务管理工作中，曾多次被单位评为先进工作者。

第二篇：树榜样 强学风 促发展

树榜样

强学风

促发展

——榜样促进集体的发展

—— 经济与管理学院

物流管理1012班 2011年11月9日

团日活动计划

一．活动主题：树榜样

强学风

促发展 二．活动时间：2011年11月4日下午一点到三点 三．活动地点：C6—401 四．参与人员：物流1012班全体团员 五．活动目的：

1.鼓励大家在平时得生活中争做同学们的榜样。

2.让同学们在生活学习中向榜样看齐。

3.促进班级优秀学风发展，让我们的班级更加健康的前行。

4.让已经是同学们的榜样的同学收到鼓舞，并且在以后将自己的榜样形象发展的更好，让他们觉得他们并没有被大家所忽视。六．活动流程

1．活动准备

通过鼓励大家自荐加上班级同学推荐的方式来找出我们班的榜样人物，最后团支书汇总班级榜样同学的名单。2．活动当天内容

（1）.王智伟同学发言，阐述榜样在我们集体中的力量，并鼓励大家向榜样学习。

（2）.曹永胜同学发言，讲述刘义辉的榜样故事，让大家看到榜样都是在平凡中成长的。

（3）.张钱同学发言，讲述戴蔚同学的那些细小点滴，在低调的同时给我们的巨大影响。（4）.张燕婷同学发言，讲述她眼中的曹丹，一个多才多艺活泼开朗的女孩。

七．其他事项

组织策划者：王智伟 协调工作者：张钱树榜样

强学风

促发展

——榜样促进集体发展

物流1012班团支部主题团日活动总结

一．活动时间：2011年11月4日下午一点到三点 二．活动地点：C6—401 三．参与人员：物流1012班全体团员 四．活动流程

1．活动准备

通过鼓励大家自荐加上班级同学推荐的方式来找出我们班的榜样人物，最后团支书汇总班级榜样同学的名单。

2.活动当天内容 团支书发言

各位同学大家下午好，现在我们将要开始我们本学期的第二次团会。大家一句话“榜量是无穷的，榜样的每一代人，人成长过可或缺的神养分。可

都听过样的力的”，是力量是每一个程中不重要精以说，世界上任何一个不断发展不断进取的名族都不会忽视榜样的力量。同 样，每一个团结拼搏的团体，每一位积极向上的人都会重视榜样的作用。

榜样的力量是无穷的，从我们喜欢树榜样、三百六十行，行行有榜样的实践看，这好像是我们独到的信仰，其实不然，无论今人、古人，华人、西人，大约皆是奉其为真理的。以黄飞鸿武功之高，每次出场尚不免要亮出“广东十大杰出青年”的招牌来吓人；而澳洲霍华德总理不久前访华，提前一天结束

行程，匆匆赶回去为一战士兵举行国葬——榜样之重竟高于国事访问。我们这一代无疑是在榜样的指引下长大的。读小学时学雷锋，便时时刻刻低头走路，随时准备拣起人民群众遗落的宝贵财产，哪怕是拣到小偷丢弃的钱包皮，也要飞奔着交给老师；读初中时再学雷锋，就知道组织同学到书店帮助售书，虽然看书的时间远过于售书的工夫。

榜样好比人生的坐标，事业成功的向导。它带给我们的是无尽的锐气，朝气，是必胜的信念，是永无止境的源泉。榜样是一种向上的力量，是一面镜子，是一面旗帜，因为有了榜样的带动我们集体有了前行的方向，当我们看到某一个同学天天呆在图书馆自习你能正视他而无动于衷？你能再肆无忌惮的回到宿舍打游戏？我不信，我相信每一个尚有上进心，对自己的未来还有企盼的人都会自我鞭策自我反省，都会在那个榜样的带领下而开始学习，重视学习。榜样就是一种神秘的力量，它在潜移默化中让你反省自我拥有目标。一个没有榜样的集体是可怕的，一个人没有前行的榜样是悲哀的。

当然，我们现在只是学生，更多的榜样我们无法接触，更多的 事情我们无法了解，所以我们现在要做的就是发现自己现在身边的榜样，努力的学习他，靠近他，找出差距并且弥补自己的不足，用实际行动来证明自己也是好样的!好的，我的发言到此结束，谢谢大家，下面就让我们听听其他同学眼中的榜样是谁，那个榜样又是怎样成为我们的榜样的。

曹永胜眼中的刘义辉

榜样的力量是无穷的，每个时代都有属于自己那个时代的榜样。程门立雪、商鞅变法、周总理“为中华之崛起而读书”、雷锋同志全心全意为人民服务„„自古至今无数的榜样们用他们的言行来感染并温暖着周围的人。给人们以前进的动力。

时光飞丝，转眼间已是大二了，回顾大一我们班有很多值得我们学习的同学，可是我最想谈的还是刘义辉同学。谈到他是因为他不论在学习工作中还是在生活上都是一个值得我们虚心学习的同学。学习上，刘义辉同学自大一以来每天都坚持早起到图书馆晨读，他还充分利用课余时间来巩固已经学到的知识。

生活上，刘义辉更是我们全班同学学习的榜样。生活上他积极关心同学，记得有一次我们班有一位同学钱被骗了，他听到后立刻组织班级几位同学到购物的店里和店主理论。他积极处理好同学之间的关系，他就是我们班关系融洽的粘合剂。无论何时何地只要有他在大家就会很开心的在一起。

工作中，他更是当仁不让的拼命三郎。大一学年中作为班级学习委员的他时刻履行着自己的工作。他时常提醒着我们认真学习，每当快到考试时他总是不厌其烦地为我们找练习题和为我们复印学习资料，因为有他在，我们班的学习成绩有了极大的收获。

张钱眼中的戴蔚 “身边榜样，前行力量”，一个人想了很久，很多张面孔都浮现在脑海中，高陈宇？刘义辉？朱凌霄？张燕婷？„„很多很多，他们都是我虚心学习的榜样，他们的事迹也不是三言两语能够说完的。此时我另一张熟悉的面孔浮现在脑海中——戴蔚。

他是我们班最普通的一是一位很容易人遗忘的榜样，名，被他的普通是因为他很少做表面工作他所做得都是实实在在的是对整个班级都有利的却是很少被他人所在乎的，他之所以被遗忘是因为他为人低调，低调的让人似乎轻易就能将他遗忘。但是，他不会被我们一直忽视，很快我们会发现他真的是值得使我们所有人学习的当之无愧的榜样。

谈到榜样想起他首先是因为他低调的为人作风。在班级里，每次上晚自习他都是独自坐在教室的一个角落默默的学习，他很少去打扰他人，我们也从心里去敬佩他，因为在大学还能如此单一的人真的很少了。

学习不管何时何地都是大学生所必须做好的事。而在学习上，戴蔚同学更是可以作为我们的榜样的。每天他都是第一个起床，然后一个人去图书馆读书、上课时他很少与同学讲话，每次看他时他都是全神贯注的听课，课后他经常为了一个很小的问题而去老师那里寻求帮助。晚上，当我们已经躺在被窝里时他才回来，我们都知道他是在图书馆学习到现在的，于是一股敬意油然而生。功夫不负有心人，经过一年的努力，戴蔚获得了学校综合奖学金三等奖、国家励志奖学金等荣誉，荣誉是对他的表彰同时也是对我们的鞭策。

如果说学习不是衡量一个人的唯一标准的话，那么我想戴蔚在工作上也是优秀的。作为校青协的他经常出去做志愿者。虽然他不是班干但是他经常帮助班里同学去领书，事虽然是小事但是折射的却是他高贵的灵魂。

因为有这样的一位榜样，我们骄傲。也因为有这样的榜样，我们受到了鼓舞，我们也在努力学习他，“超越自己”，榜样给我们的财富。

张燕婷眼中的曹丹

当我接到通知需要写一份关于身边榜样的材料时，我确实迷茫了，榜样？我身边有吗？整天和她们在一起疯疯癫癫的，怎么也看不出来身边有哪个是榜样的啊，苦苦思索了好一会儿，仍然没有想到目标……偶然一刹那，我听到了一阵歌声，悠扬悦耳的传入我的双耳，第二秒钟我就知道了我身边的榜样是谁了，就是她——曹丹，一个多才多艺而又活泼开朗的女孩，因为一个宿舍的太熟悉了，我尽然没有感觉到她的榜样力量。想了一下，我明白了，我又怎能想 起她呢，在潜移默化之中她对我们的感染我又哪能时刻感受到。

现在想想她确实是我们的榜样。大一入学之初她就崭露了头角，在我们院里举办的迎新晚会上她是唯一的一个大一主持人，但是在众多眼光的扫射下，她一点怯意都没有，举止谈吐的娴熟与自然让我们不禁咋舌，整个晚会在一片热闹中结束不能不说不与她的那份努力主持有关，就凭这一点我就非常佩服她，因为她为了那份台词

在宿舍不知道对着镜子念了多少遍，我们都听烦了它却依然坚持着她的坚持，现在想想她的这一点何尝不是我们学习的榜样呢，更何况她后来又参加了我们院的送毕业生晚会又付出了更多的努力呢。她是曹丹，平时看来大大咧咧但对工作却一丝不苟，为了把自己的责任做好她会变得让我们都认不出的认真。

因为她的认真，因为她的负责，她赢得了更多的荣誉获得了更 多的工作锻炼机会。在学校举办辩论赛期间她为了找自己的材料甚至于忘记吃饭，在大羽赛志愿服务期间她不顾天气的寒冷而只穿学校的无袖礼服为运动员服务，更难能可贵的是整个服务期间她都能以很好的态度面带微笑的为运动员做好各种引导。因为她的努力与负责，她得到了更多的回报，她现在已经是我们院里团委的一员，社团联宣传部部长，中华经典诗文诵读学术部部长，汉服社礼部侍郎，辩协组织部部长并且还是我们辩论赛的冠军和最佳辩手。

在做了这么多的部长获得这么多的荣誉之后，她并没有变得自高自大，在大家的眼中她还是以前那个曹丹，活泼开朗而又多才多艺。

宿舍中有她我们觉得很幸福，她是我们的开心果，她更是我们奋斗的目标，她用实际行动告诉我们要努力再努力，她是我的榜样，更是我们大家的榜样。

团支书总结：

生活中我们需要榜样，学习中我们更加需要榜样，因为大家都知道“榜样的力量是无穷的”，我们现在还在大学，没进入社会但仍需要身边的榜样，因为他们才是我们前行的方向，是指引我们的航标，刘义辉，戴蔚和曹丹也只是我们班众多榜样同学中的三个，今天也只是用他们的事迹来告诉同学们，榜样就在我们身边，榜样会引导我们集体步入一个更高的境界。

活动总结：

1.需要发言的同学准备的都很充分，大家都很重视本次活动。

2.大家对榜样同学的认可是一致的，活动结束后一些同学就要向这些同学学习。

3.有些同学参与的活跃度不够，部分同学在活动中玩手机，这需要禁止。

4.希望大家都能向我们的榜样学习，把我们班建设成为一个优秀的集体

第三篇：县质监局“廉政风险”强防范、抓管理、促发展

县质监局“廉政风险”强防范、抓管理、促发展

日前，县质监局积极探索廉政风险防范管理模式，创新举措，将廉政风险防范与发挥质监业务专长相结合，有效服务县域经济又好又快发展。

一是加强廉政教育，提高廉政风险防范意识。坚持教育为先，紧密结合创先争优活动，组织职工学理论、学政策、学法律、学案例，不断加强理想信念教育、党章和法纪教育和警示教育。严格遵守党的纪律和国家的法律、法规及规章，自觉遵守国家总局“行风建设十不准”和省局、市局提出的“八严禁”、“八禁止”和“十九条规定”等规章制度，通过开展一系列形式多样的学习教育活动，切实提高认识，筑牢廉政思想道德基础。

二是创新工作方法，分析、排查、整改廉政风险点。该局始终把排查岗位廉政风险作为党风廉政建设的主线，从梳理工作流程入手，采取“反复抓、抓反复”，自己找、群众帮、领导提等方式认真排查，力争时时警觉、处处规矩、事事谨慎。针对县委、县政府出台的《行政问责办法》和纪委出台的《中午禁酒令》，一一对照，目前，县质监局共排查出综合管理、安全监管、行风形象等10类26项廉政“风险点”，并制定有效措施，边分析、边排查、边整改。

三是制定防控措施，建立健全廉政风险防控长效机制。对排查出的廉政“风险点”进行梳理归纳，提出对应防范措施。突出抓好岗位的“关键点”、管理的“薄弱点”，如安监科、食品科、稽查队、技术机构根据各自工作性质积极查找漏洞，明确了防控措施，防控机制不断完善；同时，建立健全分类监督实施办法，明确组织、群众、专项、社会的侧重点，实行分类重点监督，提高监督的有效性；完善各类学习制度、廉洁自律制度、监督制约制度、考勤制度以及绩效考核制度，严格落实一岗双责，对干部职工进行全面规范约束，有效预防风险和消除隐患。

四是强化廉政风险目标管理，发挥质监业务专长促经济发展。实行层级目标管理，将廉政风险防范纳入党风廉政建设责任制，纳入工作业绩考核管理，把任务逐级分解到班子、落实到部门、具体到个人。制定了《莒南县质量技术监督局廉政风险防范管理工作实施方案》，结合公开承诺内容，组织服务县域经济发展的多项活动，做到了各项活动组织领导到位、风险查找到位、监督考核到位。围绕提高廉政风险防范工作效率，提高廉政风险防范工作质量，提高部门服务效能，推动我县发展环境优化，树立质监良好形象为工作目标，不断提高自己的思想认识和自身的业务工作能力，不断提高推进风险防范管理工作的水平。

五是积极开展服务企业“四比四看”活动，以优质服务 促廉政勤政和事业发展。2011年9月份以来，县质监局认真落实《市委关于开展服务企业“四比四看”活动实施意见》及有关要求，结合县纪委“优质服务年”活动，采取多项措施开展服务活动，促廉政、求发展。县局建立了班子成员帮扶企业制度和措施，健全了服务企业“四比四看”活动档案，选取县委县政府确定的“双10”家扩张企业，作为“四比四看”的活动联系点，积极开展走访帮扶活动，先后鼓励和支持义信机械、兴泉油脂、碧海机械、鑫海科技等6家企业争创市长质量奖，指导帮助山东宇达建材、山东三方化工、山东义信机械、山东绿润食品等4家企业争创山东名牌，指导帮助县政务中心、山东开元物流公司2个单位争创山东服务名牌。

通过坚持不懈的强防范，抓管理，促发展活动，县质监局防控促廉氛围日益浓厚，党员干部风险、自律意识得到了整体提高，质监整体形象得到提升，形成了比服务态度、比工作效率、比办事质量、比服务效率、比廉政勤政的浓厚氛围。

第四篇：树标杆 找差距 强素质 促发展

树标杆 找差距 强素质 促发展--西安供电局户县分局召开对标工作宣贯及动员大会

为进一步深刻理解对标创一流工作的重要意义，认真分析分局创一流对标工作中存在的问题，广泛深入的开展好此项工作，西安供电局户县分局于7月6日上午在分局客户服务中心五楼会议室召开了对标创一流宣贯及动员大会，对分局对标创一流工作进行了再动员、再部署。分局全体管理干部、班站长、工作负责人及营业所正、副所长共120余人参加了会议。

会上，分局领导以“佳能”“施乐”及“美孚”公司运用标杆管理的成功案例分析，引出标杆管理的概念，详细讲解了企业可持续性发展的关键因素，剖析了标杆管理“他山之石 可以攻玉”的巨大作用。深入浅出的案例分析、通俗易懂的语言表述拓宽了大家的思维，使大家对标杆管理有了进一步的理解和认识。相关领导还宣读了对标工作有关文件，并强调指出：标杆管理是一个持续的流程，更是我们提高企业管理水平一个最简单，也是最有效的方法。全体干部、职工要端正态度，深刻领会创一流同业对标工作的实质内容和战略意义，正确认识对标工作的重要性，全员参与，真抓实干，不断提高分局的管理水平。最后，分局领导结合分局目前对标工作开展的现状，对对标创一流及近期工作提出了六点要求：一是落实责任，分工负责；二是广泛动员，全员参与，全方位、多层面的开展创一流对标工作；三是转变思想，扎实改进工作作风，充分发挥工作主动性和积极性；四是加强管理，严格考核；五是持之以恒，持续改进。最后，就分局各部门及班组如何开展创一流对标工作，何局长阐述了创一流对标工作的五个阶段：一是选择适当的主题；二是调查本部门的工作流程；三是选择要学习的目标企业；四是全面分析、了解目标对象的具体做法；五是差距分析，提出建议，进行实践。

第五篇：健全制度强管理 创先争优促发展

健全制度强管理 创先争优促发展

——清华镇开展集中整治干部作风推行目标管理工作汇报

清华镇素有千年古镇之称，是婺源北部的中心集镇、商贸重镇、旅游大镇和经济强镇，也是全省200个重点建制镇之一，2010年被列入26个市级重点示范镇。2011年换届以来，清华镇新一届党委结合镇情审时度势，提出了‚以示范镇建设为契机，加快打造创业清华、繁荣清华、文明清华、魅力清华，使千年古镇成为人流、物流、资金流的集散中心，努力把清华建设成为‘婺北大花园’和‘长寿养生基地’‛的届期目标。为推进这一奋斗目标早日实现，清华镇党委按照省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和全市‚改进干部作风，优化发展环境、狠抓工作落实‛电视电话会议精神，从明确工作任务和狠抓工作落实上求突破，把制度建设和目标管理贯穿集中整治活动全过程，取得了深化创先争优、推动科学发展、促进社会和谐的良好成效。

通过一年来的制度化建设和规范化管理，在镇、村、组的共同努力下，清华先后荣获全国计划生育协会先进单位，全省村务公开民主管理‚难点村‛治理工作先进乡镇，全市信访工作、计 划生育工作、新农村建设、十佳和谐平安联创中心和关心下一代工作先进单位，全县社会治安综合治理目标管理、人口和计划生育工作综合考核、法治乡镇创建活动、清洁工作建设、油菜生产工作、宣传思想文化工作和纪委、妇联工作先进单位等先进称号，特别是一举拿下了信访和计生二项‚一票否决‛工作的两个全市先进，这主要得益于规范制度建设、完善目标管理，使得人人胸中有目标、个个肩上有责任，从而有效调动镇村干部的积极性、主动性和创造性。

一、规范制度建设 促进高效运转

县委提出‚进位赶超，绿色崛起‛的工作目标，为全县上下

指明了努力方向。换届以来特别是全县经济会议召开后，清华镇为实现‚2012年财政总收入达到920万元，增长50%，力争完成1226万元，增长100%‛的发展目标，围绕转变作风、发展经济制定出台了一系列考核制度和管理办法，以制度管人、管事、管财、管物，推进规范化建设与细致化管理。

1、健全制度，明确职责。为努力实现年初确定的各项工作目标，加快‚婺北大花园‛和‚长寿养生基地‛打造。镇党委、政府狠抓自身建设，完善了机关内务管理制度，健全了政府各科室、各村（居）和驻镇各单位工作责任考核办法，落实了重点建设项目跟踪服务和企业服务责任制，制定出台了宣传报道、综治维稳、招商引资和总部经济等一系列管理办法、奖励措施和优惠政策。通过红头文件制度化，按照横向到边、纵向到底的原则将责任目标细化到人、明确到点。

2、规范管理，狠抓落实。制度健全了，责任明确了，如何落 实到位，关键在于管理。清华镇通过周一班子会、干部工作例会和周一干部夜校学习，汇总分析每周的工作情况，提出下周工作目标和要求，研究解决各类突出问题和矛盾纠纷。同时要求每周必须安排2-3天进村入户搞好民情家访和干部夜访。通过制度落实和规范管理，使得全镇干部思想认识明显提高、工作作风明显转变、办事效率明显提升。

3、跟踪督查，优化考核。我们借鉴县委以督查抓落实的做法，成立了清华镇督查室，制定出台了《清华镇机关效能建设督查工作方案》，对各科室、村（居）‚两委‛和驻镇单位，采取定期与不定期相结合方式进行督查，对镇直单位、村（居）委会还采取暗访督查，每周不少于一次。工作督查主要分为两部分，一部分是个人表现和办公室工作，另一部分是业务工作和挂村蹲点工作，督查记录登记建档，确保了全镇的各项工作任务有序推进。年终由镇考核领导小组根据督查记录和全年任务的完成情况，确定考

核等次。对考核优秀的颁发奖牌和奖金，对末位者取消评选先进工作者资格，并进行通报批评。实施督查考核以来，镇机关干部作风得到了有效转变，极大地提高了办事效率，干部在群众中的威信和形象得到了很好的维护。

二、加强村组建设 激发基层活力

镇党委在加强自身建设的同时，始终把夯实基层基础 作为提高执行力、激发新活力的关键。借助全党开展的基层组织建设年活动，大力加强村组班子和队伍建设。

1、选好班子，配好队伍。通过村‚两委‛换届选举，镇党委将工作能力强、责任心重、群众认可的村组干部调整到村‚两委‛班子中来，同时配齐配强村（党）小组长，由村支部拟出合适人选，通过支部考察，征求群众意见，并通过支部大会通过方式产 生。党小组长原则上由本村是党员的村小组长兼任，也可由党小组推选或由村支委兼任。充分发挥年青党员和专业致富能手的引领带头作用，特别是注重选配好村（居）党支部书记。实践证明，党支部书记配得好的村委会，村组队伍作风硬、素质高、能力强，各项工作都能顺利推进。

2、量化考核，激发活力。根据当前农村工作要求和特点，镇党委对各村（居）工作分经济工作、党建工作和社会事业三大项进行千分制考核，具体量化分解到15个方面85个指标，要求明确工作目标任务，逐级分解落实到人，并将考核结果与干部选拔任用和工资报酬相挂钩。同时要求各村党支部对村（党）小组长一律实行绩效考核管理，按照百分制考核标准根据各村小组人口数量以及经济、计生、土管、信访等十项工作任务轻重情况划分一、二、三类，对党小组长（村小组长）的报酬按一类每分14元，二类每分13元，三类每分12元的标准计算，年终由村党支部对各村（党）小组长的工作实行考核打分，根据每个村（党）

小组长的得分发放报酬待遇，有效激发了村（党）小组长的工作动力。在市级示范镇重点项目建设中，清华村的村（党）小组长始终冲在征地工作的一线，并积极参与组级公路改造和新农村建设，极大地推动了全镇各项工作的顺利开展；特别是信访维稳、村财管理和计生工作村为主均走在了全县前列。

3、阳光操作，注重民生。我镇要求各村（居）积极打造阳光政务、阳光财务和阳光服务，进行阳光考核，特别是要加快阳光经济发展。村组工作正常运转和民生事业投入都需要经济支撑，在村级目标考核中突出经济重心，鼓励村组积极向上争取项目资金，加大奖补力度；通过对民生公益事业的建设投入，密切党群、干群关系。

4、突出亮点，打造品牌。因地制宜，抓住各村党建工作、经 济发展、社会稳定的重点，创新管理机制，突出亮点，形成各具特色的品牌。继续巩固浮溪村支部带协会，壮大农家乐产业、花园村孝文化两大特色品牌，并拓展深化，把清华村打造成加强综合管理、优化便民服务的样板，积极探索‚跨省共建、村企联建‛模式，创建洪村长寿文化基地，不断健全完善村民自治模式，充分发挥群众作用，齐心协力抓好古村落保护、农村清洁工程、家庭美德建设，快速推进旅游开发涉及的坟墓搬迁工作，为引进华泰集团共同开发以长寿养生文化为内涵的生态旅游业创造有利条件，促进了党建与经济发展、社会稳定的良性互动。

三、创新社会管理 维护社会稳定

我们又从抓稳定入手，不断加强和创新镇、村、组三级社会管理，通过目标管理增强镇、村干部的工作责任感和紧迫感，以后清华镇各项社会事业能有一个良好稳定的发展环境。

1、三级联动，维护安定。针对社会转型期，清华作为婺北中心集镇，社会矛盾易发频发的特点，镇党委创新社会维稳模式，建立健全了镇、村、组三级联动机制，明确专职人员和工作职责，严格信息报送和调处程序。同时，针对‚386199‛（妇女、儿童、老人）队伍较多，注意发挥留守妇女作用，聘为维稳信息员做好有关不稳定信息的收集反馈，并对村内的育龄妇女、结扎对象、孤寡老人、留守儿童等做好相关服务，组建农活互助队，调解邻里纠纷，促进村庄和谐。在旅游高峰重点时期和春节节假日期间，充分发挥镇、村、组联防巡逻队的作用，排查社会隐患，调解矛盾纠纷。如去年全县主要景区景点发生村民利益纠纷时，彩虹桥景区的清华村也出现串联上访的苗头。收到信息后，镇、村、组干部立即分组进村入户与村民交流，做好群众解释和安抚工作，确保了一方平安。

2、陪访代访，化解上访。清华作为婺北中心集镇，人口聚集力强流动性大，加之原鄣公山垦殖场改制后，诸如垦殖场代课老师转正、退伍军人安置以及改制涉及的土地、林权等遗留问题，群众到镇里、县里问访的比较多。清华镇党委立足实际建立了镇、村干部陪访代访制度，在全镇开展‚四无‛村(居)创建活动（无赴京访、无赴省访、无到市访、无到县访）。针对群众问访的有关问题，村里能解决的及时解决，超出村委会权限的，经当事人同意，由村干部专人陪同或代替向镇政府依法有序反映情况，协调解决问题，乡镇解决不了的，乡镇又派出干部专程陪同或代替到上级机关反映，变群众上访为镇村干部陪（代）帮助解决问题，力求合理诉求解决到位，过度诉求解释教育到位。这此项机制建立实施一年来，镇村干部陪访13起，代访6起，特别是江学文因经营合同纠纷曾多次上访，后在县委周遐光书记的包案挂点和督促协调下，通过镇村两级和各部门的共同努力，问题已基本解决，当事人情绪目前较为稳定。通过镇、村干部的陪同代替咨询，及时了解上级现有政策，有效减少和预防了群众集体访和越级访，切实解决了群众现实困难，促进了清华社会和谐稳定。

3、人文关怀，保障民生。为消除矛盾纠纷和信访苗头隐患，解决弱势群体实际困难。镇党委从人文关怀入手，采取每年党员自愿交一点、镇党委多方筹一点和民政部门补一点的方式，设立帮扶基金，建立镇村走访问暖关怀机制。各村（居）都做到‚三必访‛、‚五必探‛。三必访‛，即一年三节必访困难户，‚七一‛必访困难党员，‚九九‛重阳节必访老干部老党员；‚五必探‛，即曾在村委会任职5年以上的老干部必探，党龄在50年以上的老党员必探，没有享受低保的困难户必探，老干部、老党员离世家属必探，村民大病或意外重伤必探。目前，列入该镇村级走访的对象有老干部34人，老党员26人，没有享受低保的困难户54户。如洪村还建立了长寿老人关怀慰问机制，对全村70岁以上老人建档留底，每年发放长寿红包。通过镇村干部的人文关怀，无形中拉近了全体村民与镇村干部之间的距离，密切了干群关系，有力推动了清华镇、村各项事业的全面发展。

四、优化综合协调 提升服务水平

镇党委为规范部门职能，优化综合协调，健全完善了一整套完善的服务流程和机制，以优质服务促进工作和形象的提升。

1、优化便民服务。镇党委、政府以五星级便民服务中心为平台，将党建服务、综治信访、民政服务、社区服务、计划生育、土管规划、新农合、新农保、劳动和社会保障、农林水、公共资源交易、财政惠农、综合代理等岗位纳入中心服务窗口，各窗口均有标识牌并印制了《服务指南》宣传册，有办事流程、政策讲解和服务监督号码等内容。从服务上创新、制度上规范，努力打造‚一流环境、一流队伍、一流服务‛的‚公平、廉洁、高效、便民‛行政服务场所。便民中心设有与此同时，我镇进行了 “中心+村代办点”的两级联动服务，全镇8个村委会2个居委会都建成了便民服务代办点，为基层群众办事提供了便利服务。

2、完善农村服务。在强化班子成员挂钩蹲点服务同时，镇党委抽调农村工作经验丰富、责任心强的老干部担任各村（居）驻村工作组长，主抓社会稳定、计划生育和社会民生等服务工作，提供政策咨询、信息传递、科技推广和调解纠纷等综合服务。

3、突出经济服务。镇党委从机关各办及土管所、规划所、派出所、交警等驻镇站所，抽调懂经济、善调解、能做事的干部，组建清华镇经济综合服务队，通过制定服务工作制度，明确职责、加强调度、跟踪服务，实行一个项目‚一位挂钩牵头镇领导‛、‚一组挂钩单位‛和‚一个服务小组‛的项目跟踪服务推进机制，实 现‚一站式‛、‚一条龙‛陪同服务经济发展，为当地经济发展和投资客商提供招商引次政策解读，镇内手续代办，镇外手续陪办的综合性、全程性服务。项目的跟踪服务情况与挂钩领导的工作业绩挂钩，与服务部门办公室的经济待遇挂钩，与项目所在的村（居）的考核挂钩，严格兑现奖惩。自组建服务队以来，全镇各项经济工作发展迅猛，今年1—5月我镇完成财政收入443万元，较去年同比增加231万，增幅达109.01%，增量与增幅均列全县第一方阵。