为了加强我校体育学院排球班与中南民族大学之间的交流与学习（精选五篇）

第一篇：为了加强我校体育学院排球班与中南民族大学之间的交流与学习

为了加强我校体育学院排球班与中南民族大学之间的交流与学习，增进彼此之间的感情，促进学生体育运动的发展，我校11级排球班在专项老师刘买如的带领下于2014年3月28日在南湖体育馆举行与中南民族大学排球友谊赛。

我校出战的是11级排球班，随着一声哨响，双方队员便开始龙争虎斗，各施绝技，一个个精彩的拦网，扣球，双方队员们完成了一个又一个完美的配合，让现场观众欢呼不已落后的队伍也毫不逊色，不断地调整自己的战略战术，为了搬回比分显示出了他们永不放弃的精神。最终我校11级排球班以总比分3:0战胜中南民族大学排球队。这次比赛不仅加强了两校之间学生的交流与沟通，丰富了校园文化生活，也体现了我校排球班奋勇拼搏，不轻言放弃的精神，展现他们良好的竞技水平，更好诠释了体育精神，通过比赛也让大家更加团结向上，奋勇向前。

第二篇：中南民族大学---民族理论与政策课程社会调查

中南民族大学《民族理论与政策》课程暑期社会调查作业

在厦门生活回民的社情调查

郭承泽* 摘要：

通过一系列对政府权威部门、驻厦办、社区工作者、清真寺阿訇及拉面馆个体业者的访问，了解到回族和畲族在本市少数民族中占比较大，本市回族主要集中在思明区，本市对国家民族政策的贯彻执行到位，但走访中发现，地方政策在惠及少数民族方面，尚有值得商榷的地方。关键字：在厦回族 社情调查

一、在厦回族的生存状态 1.来源构成

在泉州港和漳州港相继衰落之后，厦门以其地近南洋群岛的地理位置成为中国东南亚沿海对外贸易的重要港口。随着自身经济地位的提高，厦门吸引着越来越多的移民来到这里，其中就包括了许多回族群众，早期回族有些人前来厦门经商，也有一部分随军从政入厦，因而伊斯兰教也随着他们的到来传入中国。

根据厦门市民族与宗教事务局提供的资料，截至今年全市回族常住人口共6753人。设有一个回族社区——翔安陈塘回族社区，流动回族人口共三千人左右。

*[作者简介]郭承泽,学号2012210060,法学院法学专业

①①《回族与厦门伊斯兰教的发展》,《福建宗教》,2006年

本市回族中主要由两部分组成，一是原籍为泉州惠安百崎乡和晋江陈埭镇两个地区的回族；二是上世纪八十年代开始流入厦门，以西北地区为主的务工人员。另外因为工作调动等原因来厦定居的、来自全国各地的回族共六百多人。

2.职业分布

定居在厦门的回族基本上已和汉族很好的融合，大多受到良好的教育，广泛从事各行各业的工作，包括企事业单位、学校、军队和政府机关等。这部分回族也包括六百多因工作原因迁居于厦的人，他们大多数层次较高。那些来厦务工的回族群众，大都从事与清真食品（主要是拉面馆产业）相关的经营活动，大部分是来打工的，少部分是经营业主。

3.宗教信仰

定居厦门的回族总体上已汉化，未保留伊斯兰宗教信仰。实际上，在闽南佛教文化浓厚的氛围的影响下，甚至老一辈的在厦回族民众信奉佛教。而改革开放后因工作调动来厦的600多人仍保留伊斯兰宗教信仰。来厦务工的西北回族，也仍然虔诚地信奉伊斯兰教，他们普遍认为伊斯兰教是世界上最科学的宗教。我在调查中曾发现，清真拉面馆中员工曾与子女在阅读阿拉伯文经书，可见，他们仍然保留着自身很强的宗教信仰的烙印。据了解，每周五厦门清真寺会举行聚礼，由清真寺的阿訇带领礼“主麻”拜。此外，伊斯兰教历的九月是穆斯林的斋月，在此期间，伊斯兰教信徒们白天会在清真寺中礼拜，直到太阳落山并于寺中吃过开斋饭，直至晚上礼拜后再回家，他们通常会以主动捐献的形式为清真寺送来油面肉等食物。在斋月和开斋节古邦节等大型节日期间，各户家中成人女性也会轮流到寺中义务劳动。伊斯兰教信徒未成年的子女，在学校假期还会到清真寺，通过参加宗教活动接受宗教熏染。

4.社会贡献

厦门常住回族广泛从事各行各业，部分人凭着自身努力，甚至走上领导岗位，他们都为祖国的社会主义现代化建设贡献自己的力量。西北来厦回民，自上世纪九十年代起，在厦门经营清真拉面馆，已从最初的26家，激增至2012年统计的200多家，据不完全统计，他们对本市税收收入的贡献微乎其微，而其对本市的隐形贡献却是积极的，主要体现在:

（1）满足了市民的多元化饮食的需求。（2）促进民族间的情感交流和融合。（3）增进市民对伊斯兰文化的了解。

另外，一部分来厦经营清真拉面馆率先富起来的经营业者，回到家乡后，为当地社会做出了举足轻重的贡献。比如，媒体曾报道巴燕镇农民韩录，在厦门拼搏多年，拥有百万后不忘家乡建设，在西宁开办“震业”牛肉面馆。他们不仅为当地经济做出了明显的贡献，而且解决了当地部分回民的就业问题。

二、在厦回族广泛受益于民族政策

厦门市是一个典型的少数民族散杂居城市。市政府积极落实民族政策，在尊重穆斯林宗教信仰，重视穆斯林文化教育，扶持“清真经济”等方面很好地得以执行，并收到较好的成效，受到广大穆斯林少数民族同胞的好评。

1、尊重宗教信仰

政府贯彻落实了民族宗教政策，厦门回族群众的宗教信仰和风俗习惯得到了尊重。“厦门市唯一的一座清真寺位于思明区玉屏路西侧，寺建于1850年，由浙江提督杨帅倡捐修建，在解放初，寺宇破败不堪，几近塌陷。政府于1955年拨款专门维修。1982-1987年又对寺宇进行了翻建。目前，是清真寺主体建筑为六层，建筑面积由最初的900多平方米增至2300平方米。该寺现为厦门中外穆斯林的宗教活动中心。”政府不仅出资协助市伊斯兰教协会修缮清真寺，还特意从北京伊斯兰教协会引进一位爱国爱教的阿訇来厦主持教务，随着在厦回族穆斯林数量的增多，主麻日在清真寺礼拜的人显著增加，寺中宗教活动空前活跃，同时也加强了在厦穆斯林与全国各地穆斯林的交流。另外，为了充分保障信仰伊斯兰教的少数民族群众的合法权益，解决其土葬的困难，1997年厦门市政府专门拨款15万元购地在陈塘回民村修建了一座占地六亩的“穆斯林公墓”满足了全市穆斯林群众丧葬习俗的需要。

2、重视文化教育 ② ② 《回族与厦门伊斯兰教的发展》,《福建宗教》,2006年

鉴于多数外来务工穆斯林的子女学习底子薄，基础差，市政府结合我市自身特点，在民族社区的基础设施建设，民族小学配套设施建设方面，做足了工作。近年来我市共投入百万元帮助解决回汉小学及其校舍的建设，自来水工程和闭路电视等项目的建设，使包括回族在内的在厦少数民族有了更好的受教育条件。

政府重视来厦打工回族子女上学难等问题的解决。2008年《西海都市报》曾报道过，“青海化隆县驻厦办主任马成祥，将一份请求解决来自国家贫困县的少数民族回民子女就近上学和借读费及给予优惠的专题报告，上交给厦门市政府后不久，市委、市政府就立即做出反应，此报告被很快特批到厦门市教育局，教育局将这一工作作为一项扶贫工程来抓，批示给各区教育局，明确要求少数民族子女就地上学，借读费减半”至今日，借读费已全部免收。

在国家民族政策的大环境下，我市认真落实中、高考一系列对少数民族的优惠政策，切实保障少数民族的权益，这当然包括回族考生。参加我市中考的少数民族考生，均可享受不同程度的加分照顾。参加高考的散居少数民族考生可以在高招录取中享受“在同等条件下优先录取”的照顾政策，对于聚居少数民族考生则享有10分的加分。另外，在市政府的大力支持下，厦门外国语中学、科技中学、集美中学和同安一中，纷纷开办了新疆班，专门招收新疆各民族的高中生来厦接受良好的教育，其中就包括了广大的回族学生。

3、积极扶持“清真经济”

厦门市一直以来支持回族穆斯林清真餐饮行业的发展。促使我市注册成立的清真拉面馆由上世纪九十年代初的26家逐渐增加到目前的两百多家，遍布全市各个街道居民小区。为了加强对清真食品生产经营的管理，切实尊重少数民族群众的风俗习惯，杜绝行业内鱼龙混杂的现状，2001年，厦门市民委和工商局联合发布了《关于生产经营清真食品有关问题的通知》，因为没有上位法等原因行政法规并未执行。为了进一步规范清真食品的管理，厦门市政府还在高崎禽蛋副食品加工厂内专门设立了“清真肉类屠宰车间”。

③③ 《西海都市报》,2008年

在厦门市一贯的支持和关怀下，1994年青海化隆县在厦门成立办事处，并派出有能力有经验的干部，帮助当地来厦务工人口，解决各种经营过程中、生活中的困难，切切实实为外出务工人员排忧解难。后来此办事处在厦门市政府的支持下又升格为海东地区驻厦办，为海东地区外出务工人员提供了更广泛的帮助。1999年，厦门市政府协助青海化隆县在厦开设的几十家西北清真拉面馆，组织成立了青海化隆县（厦门）个体私营企业工业联合会，建立起政府与来厦经商的回族同胞联系的桥梁和纽带，也进一步加强了西北拉面馆行业的自我管理能力，提高服务水平和整体效益。

另外，厦门市积极与西北回族所在地建立起协作关系，力促地方经济向外辐射，惠及当地回民。2012年8月9日在厦门，厦门和甘肃临夏回族自治州政府，就“深化东西协作和对口交流工作”进行座谈和磋商。

三、思考和看法

通过上述一系列对政府权威部门、驻厦办、社区工作者、清真寺阿訇及拉面馆个体业者的访问，了解到回族和畲族在本市少数民族中占比较大，本市回族主要集中在思明区，本市对国家民族政策的贯彻执行到位，但走访中发现，地方政策在惠及少数民族方面，尚有值得商榷的地方。

主要体现在：

1．地方政府制定的地方政策虽与少数民族政策相关性不大，但可以加强对少数民族群体的关注度。如现阶段经济保障房的申请是否能考虑对少数民族更多的政策倾斜；又如在少数民族优秀干部的提拔上，据了解，由我市委统战部和组织部把握，但其工作在国家民族政策的大环境下是被弱化的，政府是否应该考虑适当提高提拔优秀少数民族干部的比例，以激活此方面的工作。

2.为了更深入地了解民族政策在基层的执行情况，我特意走访了市少数民族工作重点试验社区——思明区官任社区的居委会。

据了解，官任社区至今38户少数民族，含70余常住人口，共八个少数民族。其中回族占大多数，有18户，共33人。来自西北的一支回族流动人口则屈指可数，仅两户，共九人，均从事清真餐饮经营。

对于社区中生活较为困难的少数民族群众，居委会多年来坚持尽其所能提供帮助，在少数民族未成年子女受教育、无业者社保、劳动纠纷等问题是上为其排忧解难，得到了社区群众广泛好评。但是我在了解中发现，基于一方面穆斯林群众总体上生活圈子局限于信仰同宗教的同乡，与主体民族很少往来，不仅在语言上尚存在一定的障碍，并且民族间认知度模糊；另一方面，社区极少公开向群众介绍少数民族风俗习惯，包括饮食、服饰文化等。按照社区工作者的说法是，少数民族人员少，不刻意突显其特殊性和差异性，相对淡化这方面的工作。特别是西北拉面馆穆斯林从业者群体内部有极强的“血缘、地缘、宗教”的凝聚力，内部结成紧密的小群体。基于此，社区居委会可利用公开宣传栏以版画的形式，介绍各民族（包括汉族）不同的风土人情，如喜庆节日的内容和形式等，以促进民族间相互了解和融合。甚至可以考虑在少数民族群体中设立民族事务联络员，以帮助少数民族群体解决生活中的实际困难，可以起到事半功倍的作用。

3.《商业时代》于2003年报道过，“从2002年10月份开始，甘肃有关部门就已经着手进行兰州拉面的整顿工作，并初步制定了兰州拉面馆的分级评定标准。该《标准》规定，兰州拉面馆的等级划分为四个等级，即特级、一级、二级、三级，适用于以经营兰州牛肉拉面为主要品种的餐饮企业。”

厦门市也曾就出现个别非注册清真饮食摊经营业者擅改注册内容，未经许可悬挂清真标识，予以经营等严重伤害部分少数民族群众习俗的感情的现象，由厦门市民委、市工商局，于2001年，联合下发了“关于生产经营清真食品有关问题的通知”（厦民族【2001】2号），但并未能实际得以执行，其主要原因归咎于清真食品认证的难度较大。据了解，本地区清真食品的制作在行业内未有明确的标准，如牛的屠宰，需要阿訇以一定的方式如诵经来监督完成，制作的牛肉才能成为真正意义上的清真食品。虽然其认证难度较大，并非民委、工商部门、行业协会可以简单确定的工作。但清真食品（包括拉面）的行业，急需一套行之有效的制作标准防止鱼龙混杂、品质参差不齐的产品的出现，建议政府效仿甘肃兰州，与行业协会加强研究，建立起一套类似或接近行业标准的规定，以切实保障清真食品的信誉，和食用清真食品族群的利益。

④

④ 《商业时代》,2003年

4.另外，调查中了解到，本市清真饭馆屈指可数，仅有两家纯粹的清真饭馆，分别座落于洪莲中路和常明路一带，都由同一位回族老板开办的“马尔龙新疆伊斯兰饭庄”。目前，我市并未有政府出资设立的清真饭馆。

由于厦门是经济特区及优秀的旅游城市，同时也是我国对台工作的重要窗口，每年到厦门旅游观光、投资经商或者求学的海内外大量客人中，包括不少信仰伊斯兰教的我国西北少数民族，境外地区和外国穆斯林，政府应该考虑出资设立相关的清真饭馆，用于解决穆斯林的用餐难的问题，提高本地区接待穆斯林客人的质量，真正体现民族平等，关注少数民族的民生诉求，提升民族融合度。

附件: 作者在厦门市民族与宗教事务局

第三篇：与村干部之间的交流讲话

与村干部之间的交流讲话

基层组织是发展农村经济、推动农村和谐、维护农村稳定的奠基石。村级基层政权的稳定和农村事业的发展有赖于村委干部的辛勤奉献，随着社会主义新农村建设的不断深入、农村事业的不断进步、农村水平的不断提高，我们身为基层干部特别是党支部书记在新形势下如何适应农村新变化，怎样做人，如何在服务群众中怎样做事，如何去抓好工作落实，下面，我就这三个问题谈点粗浅看法，因水平有限，不妥之处，敬请大家帮助指正。

一、关于做人

无论怎么说，我们工作经营的基础是人，工作的重点和难点是做人的工作，因为人都有思想，一切工作的难点和矛盾都是人引起的，一切工作的好坏也是由人评判的，只有把人做好了工作就能得心应手。那么如何去做人？我们观点是：谦谨载福、骄满招祸（即懂得谦和，不骄傲自满）。我们有许多水平很高的人终没有好的名节，在于修养问题，在于为人处世不够圆润，那么我们作为村委干部怎么做人，我想还是多以人为善，谦谨一点为好，特别是村委班子内部相互之间要配合默契，人 的能力有大小，人的性格也不一样，作为村书记、主任之间和其他村委干部之间要多包容、多理解、多配合、多支持，把各自潜能的积极性调动起来。有一个龟兔故事，讲的是兔子很骄傲，在和龟比赛中半途上睡着了，结果龟先到终点站，龟赢了。兔输了之后不服气，要求再比，于是第二场比赛兔赢了。这时龟也不甘心，要求比赛换线路，兔子不以为然地答应了，在比赛快到终点段时，一条长河拦住了兔子的去路，兔子站在河边怎么也过不去，龟到了之后一下跃入河中轻松地到了终点，龟又取得了一场赢赛，在进行第四场比赛时，兔子不骄傲了，对龟很敬重，并说咱们都有优势，把潜在优势发挥出来，就能变成现实优势，于是相互尊重，龟驮兔过河，取得了双赢。所以我们做人不能自狂自满，工作中还要大胆地放手让其他村委干部各负其责，大胆地委托工作，能接手做事的人都会有较高的责任感。现实中，我们最大的缺点是人与人之间普遍缺乏互信互敬的胸怀，导致许多意识上的对立，行为上的争执，甚至导致社会秩序上的混乱，所以班子之间应相互尊重。当然，话是这样说，做人却很难，就连圣人孔子也曾发生过这样的感叹。当年，孔子在陈国、蔡国交界的一个村落里陷入了困境，几天肚子粒米未进，就连野菜汤都没喝上，直饿的两眼发昏，躺在

床上起不了身。

弟子颜回出去筹办粮食，好不容易总算搞到了点米，拿回来赶紧下锅蒸着吃，等到饭快熟的时候，孔子看到颜回伸手从锅里捞了一把往嘴里送，孔子心想，颜回一向勤恳忠厚耐得清苦，今天是怎么了，已经熬到现在再等一会吃也来得及，不过孔子心里这么想，嘴却没说，只当没看见样子。

不一会饭蒸好了，颜回盛了一碗恭恭敬敬地送到孔子面前，请先生用饭，孔子见颜回盛饭端出，站起来说：“我今天梦见先父，饭要干净才能上祭”。

孔子说这活的目的，原是要试试颜回诚不诚实，颜回听孔子这么说，连忙说道：用这个饭上祭不行，因为刚才有烟灰掉进锅，我怕扔掉浪费，就抓起来吃了，孔子听后不禁感慨万分，叹气说，眼见是实，可是亲眼看到的事不一定就能够武断地下结论。

孔子和颜回师生之间，颜回品德高尚，学习用功，待老师十分尊重，孔子对于颜回如此人品不止一次有过赞许，然而，即使如此，当孔子看到颜回抓饭吃时，还是产生了误解，可见了解一个人，即使亲眼目睹，也是会有差错的，更不要道听途说。

我说这么一个故事，我们的村委干部都热情地对待村民，积极地为村民办各种公益事业，真诚地照顾困难群体，办低保等等，但总有人会对我们的工作不理解、不配合、不支持，甚至受许多委屈，尽管如此，但我们面对群众还是要和风细雨，因为我们每天都和群众打交道，我们退一步的忍让是为了求得更多村民的支持。

当前，我们在工作中经常会碰到这么几种人讲蛮劲，一是性格耿直的人，这种人一般性子急、直肠子，心里想什么嘴上说什么，遇事好冲动、好发脾气、不分场合；二是有点文化的人，这种人有一定水平，善于掌握政策，且高于村干部，本有发展潜力却得不到发现和使用，甚至遭到压制，这种人经常敢顶撞；三是虚伪的人，这种人依仗自己的亲戚或什么的在外有一官半职狐假虎威；四是家族势力大的人，这种人依仗自己家里人多而刁蛮；五是很古板的人，这种人过于自信，拒绝接受他人意见与人难以相处。不管哪种人，我们都要区别问题，不能动不动就挖苦，讽刺伤自尊心或一棍子打死，这样不但达不到团结人的目的，反而会引发新的矛盾，不管哪种人群我们都要谦和地对待他，因为为政之要在于迎合民心。我们做人要学会团结，团结是一种本领、一种修养、一种胸怀、一种品德，懂团结是大智慧，会团结是本事，团结的人越多越好。只要我们摆正了心态，仍有群众对工作上故意刁难，我们还要以老子的思想反省，即我爱别人，别人却不亲近我，自己要反躬自省，自己的仁爱是否有不当的地方，我们礼待别人，别人却不理睬我，自己要反躬自省，自己的礼仪是否有不当的地方，我们讲团结宽容一个人，就是在位树立“盛时常作衰时想，上场当念下场时”的理念，我们讲宽容并不是在工作中不讲原则，在原则问题上不含糊，不能让步，不当泥瓦匠，在非原则上讲感情、讲友谊，切不斤斤计较，我们讲宽容，并不是怕得罪人，村委书记只要把人做好了就是最大的“骡子”。我曾总结过村书记在工作中要有“四气”，有“虎”气，工作要大胆，敢于碰硬，要有领导强势，突出个性，敢于亮剑；有“牛” 气，即工作踏实，为人正直厚道；有“羊”气，即对群众要多关爱，和群众多打招呼，拉近群众之间感情；四是有“猴”气，即对工作既要坚持原则又要有灵活性。

可是如何做到这些呢？我认为还是在于自己要善于学习，因为加强学习，用心学习，是我们工作的需要，现实的需要，为了提高我们的执政能力，执行上级政策不走样，需要学习，要转变工作作风，提高修养水平需要学习（修养就是涵养，遇

事淡定不漠然，随和不随意，宽容不纵容），要提高技能，掌握市场经济知识需要学习（我们要比群众知道的多，知道得好才能更好去服务群众，体现人格魅力）。如果不学习，心中无底气，工作很难做好，不学习面对千头万绪的村务就会左右为难，无所适从，因此，学习各种知识是转化解决实际问题的能力，所以，我们做人不管是从商从政都应学习，学习不仅是素质的提高，水平的反应，能力的提升，更是一份责任，一份担当，一份期望和一份更高的要求。曾国藩说：一个人如果不读书学习，只会看到自己经历上艰苦而产生无穷无尽的怨恨，忧郁烦躁不安，只有读书学习，才可以保养劳逸适中，所以学习不仅能提高工作效率，还是保养身心健康的东西，因此，做人要学习。

二、关于做事

我们每天都在讲要为群众多做事，实际上，作为村干部，每天都在考试，考卷就是本村经济社会发展，而评卷的人就是本村村民。

可我们怎么去做事？当前存在的问题又很多，一是村干部待遇不高，导致动力不足（因为工作压力大，任务重，报酬低）；二是村集体经济薄弱，造成难做事（因为村集体转移支付只够

日常开支，现在讲建设不举债、融资难、难做事），村集体经济发展出路难找，增收渠道窄，集体负债，发展不平衡；三是教育缺乏导致技能较差，提供技术服务能力弱（因为我们村支书都是在封闭中学习，封闭中交流，很少接受新知识）；四是体制不顺，导致活力不强（因为村书记不仅有计划生育、社会维稳、发展经济服务群众之责，但身份是“泥腿子”干部，退职后保障不足）；五是配合上面征地工作，群众不配合，上级为上项目，争征地，那边群众讨价还价，村干部夹在中间左右为难，征地拆迁、土地承包利益分配等引发矛盾较多，维护农村社会稳定任务较重等等，以上问题导致我们村干部在工作上产生茫然感，以致失去工作热情，但尽管有对我们工作造成负面的因素，我们更应静下心来，坚定信念，在困难面前，肯为家乡的繁荣出力，使村庄活起来，使自己在群众中深孚众望。

怎么去做事？每个村有每个村的村情，巴尔扎克说过：一个能思考的人，才是一个力量无边的人。我们的工作要有一个思路，不仅仅是上面布置任务就是工作，上面布置的任务有阶段性的，也有长期性的，关键的是要结合村情创造性地开展自己特色的工作，要知道村民在想什么，想干什么，村里的主要矛盾在哪里，同时，对村里的工作学会两手抓，既要管理好村

里的日常事务如：党组织建设、土管、计划生育、社会维稳、新农合、新农保、村庄整治等常规性工作，又要积极主动地争取上面资金和帮扶力度，要抢机遇申报项目，利用惠农政策及帮扶单位带动村域基础设施建设，做到一年为村民做成几件事，那么一届村委会工作也可为村民做不少事情，让村民的口碑来检验我们，今年是我市支部建在村组上试行的第一年，又恰逢学习党的十八大精神第一年，我们基层干部更要树立信心做好农村基层工作，做到职责依旧，观念更新，条件依旧，面貌要新，队伍依旧，成效更精，不断为整合村里资源，挖掘本村特色产业，流转田地，推进农业规模化生产，做大做强“一村一品”产业，做好工作计划和任期工作规划，通过为村民办成事而凝聚人心。生态文明建设，建设美好乡村，生态文明建设得到进一步提高（村旁、路旁、宅旁绿化，水清气洁），我们的工作应立下目标按思路去做。比如新农村建设，他们着力点是，坚持规划为先，坚持发展为重，坚持以“六改四普及”为主，坚持保洁长效机制，按照这一思路，我们就找到了工作目标，我认为没有新农村建设示范点的村庄很难取得明显变化。当然有新农村建设示范点的村工作量大，问题多，矛盾多，如：有些村民不愿自家门前空地被占阻止施工，有些村民只想

依靠集体给好处，又不想给集体出力，但它的复杂性和艰苦性能丰富大家阅历，能磨练人、锻炼人，做得好影响大，这是其一，其二有新农村建设示范点有帮扶单位，不仅结交了朋友还有帮扶建设资金，不仅为村里办成事，且也聚集了人心等，所以做事首先要有一个计划。

怎么去做事？对待工作要有恒心。

做农村工作应要有恒心、有耐力和信心，村里的事情很多，也很复杂，村干部有时为了工作会得罪一些人，受一些委屈，但仍要好的精神状态，不能一遇挫折，工作就有冷热情绪，失去做好工作的信念，这样就难以建树。

有个故事刘邦和项羽争夺天下，刘邦使用了离间计，致使项羽疑信而兵败，项羽面对挫折，面对困境没有超越困难的能力，胜败乃兵家常事，项羽完全可以奋发图强，励精图治，等待时机，东山再起，但他选择了自怨自艾，一死了之，留下至今“江东思项羽，不肯过江东”的千古奇叹。

怎么去做事，做农村工作要尽心。尽心发展经济是每一个基层组织担负的历史责任，如何尽心发展，一要有强烈的发展意识，在机遇面前，只有奋发进取的人，才能抓住机遇。虽然，农村的工作千头万绪，发展任务很重，但只要善于抓住了中央、省、市、区强农惠农政策，努力改变封闭、守旧、不敢闯、不敢试、不敢冒，只求平稳过得去，不求开拓创新为人先的小农意识，认准硬道理，抢抓机遇，创造性地开展工作，就一定有新业绩（强农政策按比例拿到上级多少钱）。

我们做农村工作确有许多的不顺心和无奈，如房屋拆迁是一项破旧立新的工作，对于改善村民的生产生活环境，推动城镇建设以及区域经济发展，具有重要意义，但房屋拆迁工作又直接关系到被拆迁人的切身利益，稍有不慎极有可能引发尖锐的矛盾冲突，影响社会稳定。因为在房屋拆迁中，拆迁人和被拆迁人是利益对应的矛盾双方，拆迁人迫求“拆”得又快又省，被拆迁人追求“补”得及时合理。而补偿的是否合理和被接受程度常常成为纠纷的焦点。

当前确实有补偿标准不一，即城市与城市之间，乡与乡之间，同类地块补偿标准也可能不一致；二是拆迁时效过快，有些地方的拆迁单位在资金不充裕情况下，为建设项目的尽快上马，在未妥善安置的情况下，就开始拆迁等等。

二要有顽强实干意识。实干，就是每个村都根据自己的村情因村制宜，找准适合自己的发展路子。我想可做山、水、田文章，就是要以山“秀”村，秀出地方生态魅力，我们应把树

种好，不管是经济树还是生态树，它都会赋予我们财富，因为种好树，不仅是绿化自己的家园，也是一项富民途径，不仅是改善自然环境，也是一种生态文化的需要。以水“秀”村，秀出地方靓丽品味，以调整产业结构“秀”村，秀出地方特色，这是根据村情制定的发展目标，摆在我们面前虽有种种困难，但认准的事情确保做一件成一件，群众受益一件（作为村委书记有做事的平台，有施展的舞台，一个人能在其位做成几件事情是件开心的工作，我曾说过什么是本事？本事就是能调动大家积极性，什么是能力？能力就是将理想变成现实，什么是威信？威信就是在群众中有影响力、有凝聚力、有号召力）。

怎么去做事？在民主管理要赤心。村级基层组织是直接和群众打交道的，开展的各项工作，做各种各样的事情是为了让群众顺心服气，就应多和村里的党员、村民代表征求意见，实行民主决策、民主管理，认真执行村务公开制度，为了承包集体资源项目、兴建村公益事业项目、发展党员、农村低保户享受对象、计划生育奖励扶助对象等等都要公开，接受群众监督，用赤心的行为对待每项工作，这样就能增强光明与和谐，赢得群众的理解、信任和支持（温总理说：公平与公正比阳光更温暖，曹陶说，心底无私天地宽）。

怎么去做事？化解群众的矛盾应热心，村民之间总会有些为了田地争水、新建房屋争地等生活琐事发生口角而引发纠纷矛盾，如何正确及时调解，这就要求我们要公正热心，尽快进行调解，分清是非，耐心疏导，清除疙瘩，及时化解纠纷矛盾。我认为，人与人之间为些小事争执不休，而互伤感情相互冷漠，是件很可怜的事，为些小利造成邻里不睦，长期积怨就会忧郁烦恼，对身心不利是件很悲哀的事。所以我们要多做团结鼓励凝集人心的工作，多做协调关系理顺情绪的工作，只有心怀这样的热心就能共创祥和，促进人与人之间的和谐，促进社会的和谐。所以我讲做事，就是要拉近与村民关系，融洽与村民关系，巩固与村民关系，提升与村民关系。使我们每一位村干部都像磁铁一样有凝集力和感召力。

三、关于抓落实

工作就在于落实难，有这样一幅对联上联是：你开会我开会大家都开会，下联是：你发文我发文大家都发文，横批是：谁来落实。反映了工作飘在面上，相互推诿不负责的现象。

村级基层是一切工作的落脚点，上面千根线，线面一针穿，比如各项政策的落实，落实的好，落实得快群众就拥护，落实得慢群众就有反应。对于抓好落实有以下几个观点：

1、吃透精神抓落实

我们经常开会，主要领导作完工作布置后，主持人都会根据领导讲话就如何贯彻会议强调几点，但不管怎么强调，要学会领会精神，吃透精神。

2、统一认识抓落实

我们的工作只有认识上的统一，才有目标上的明确，作为一个班子对上对下的工作都要有统一认识的到位，形成“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”的局面。

3、突出重点抓落实

在工作中不能眉毛胡子一把抓，也不是捡芝麻丢西瓜要看孰轻孰重，要抓一些影响面大的事，围绕上级政策推行，围绕群众最关切的问题找出重点抓落实。

4、明确责任抓落实

明确责任抓落实，关键在于书记带头，建立责任负责制。我认为，抓落实是一种谦逊的品质，体现了人们尊重组织、尊重领导，时刻与上级组织保持高度一致，认真地抓好领导交办的各项任务，努力用业绩来说话（品质不光是尊老爱幼的体现）。

抓落实是一种务实的作风。做人的本质，做人的根本就在

于实在，在于说实话办实事，不搞形式主义。为什么我们有些工作在同一个时间，同一个环境，同一个政策，有些完成得快，有些完成得好，就在于是否有务实的精神，我们应把日常工作做好，把具体工作做细，把特色工作做成精品。

抓落实是一种浩然正气。就是在工作中能破除墨守成规，破除目光短浅，敢于做前人不敢做的事，敢于担当，敢于负责，敢于正视和解决各种矛盾和问题。

所以我讲抓落实，它的意义在于我们的干部全身心地投入到工作中，能挑重担，挑得起重担。工作能否落实好，在于我们平常为群众做了多少事，是否在群众中有影响力、凝聚力、感召力，我们平常能否做成事，在于我们平常做人是否有亲和力，是否有人格魅力，我想只要把人做好，才能做好事，任何工作才能得心应手，迎刃而解。

总之，作为村干部需要做的事情和想不到的事情还有很多，这需要我们在实际工作中去探索去体会。

2012年12月3日

第四篇：中南学习总结与感悟

学习感悟

通过在中南大学学习国学后主动购买了论语学习，孔子讲述人生意义的重点不在于人是快乐的或痛苦的，而要看个人是否能善用机缘所带来的挑战，让自己成长。人所以是万物之灵，就在于能让自己的人格成长。每个人刚生下来时，情况都差不多，但是到生命结束时，却没有两个人是完全相同的，因为每个人都在根据自己的价值观不断作出选择。《论语》有很多切实可行的东西，比如教人如何交友。人的一生中，很多时候是因缘而聚，缘尽即散。聚聚散散，身不由己。所以，交朋友往往是被动的，没有选择的余地，这是很可惜的事实。人生无法选择父母，无法选择种族、国家、文化传统，无法选择成长的经验。如果连朋友也无法选择，那么这一生剩下能选择的实在很有限了。人的价值在于以某种方式突破限制，突破的程度越高，自主性也就越强。人生有许多无奈，但所有的无奈都比不上与和谐生存相去甚远。交朋友要化消极被动为积极主动，且不要对朋友存有太多的幻想，不要渴望一定要结识到高度合乎理想、心曲完全相通的朋友。朋友少一些不要紧，寻觅不到完美无缺的朋友也不要紧，要紧的是相知投契、和谐相处。读《论语》后，不免扪心自问，人的一生的目标是什么，我想，就是对自己的一种交代。交代什么呢？那就是我一旦觉悟自己是一个人，可以作出有限的选择之后，我就要去辨明我的选择应该往哪里发展。自我选择来自于了解自我，认识自我，必须考虑人类共同的追求途径——真、善、美，以及个人特别的途径——志向与兴趣。我觉得，应该把这两者结合起来，努力在人的一生里既满足自己的志向和兴趣，又能够接近人类共同的价值取向。具体说来，就是努力追求人与人之间和谐关系的充分实现，而不是因为自己的存在，让彼此的关系变得更复杂，更混乱。人只要活着，就有一个内在的使命，这使得他在世间任何地方都不会觉得很委屈、很贫困、很失意。其实，外在的世界所借以判断的名利权位，种种所谓得意或失意的价值判断，对于内在自我的实现都没有必然性。人活在两个世界里，一个是社会意义上的，这差不多是命定的、必然的、难以选择的。人生在世，还有一个很重要的世界——内心世界。所谓向善，当然不是抽象的虚无的，而要放在人与人的具体社会关系中来衡量。所以，儒家思想还是入世的，关怀人世的，是以人作为中心来思考的。读《论语》，批判地领悟儒教思想，也会产生一种使命感，自觉有一种责任，努力想要使自己的存在而惠及身边的人。单单从这个意义上说，《论语》就堪称一本好书，它让我自省自律，让我更好地走向社会，融入社会，立足社会。我也希望更多的人能从国学中去感悟与传播给身边的人。小组在南郊公园开展户外活动，从事业伙伴谈六化运营的体会和六化的具体工作，分别从文化引领化，形象标准化，运营公司化，网络信息化，用户组织化，服务综合化进行了交流。最后由柯老师作六化运营的总结。开展毛毛虫游戏出现很多的不足，让我们感受到一个团队要有标准的指令，要求简单便于重复做，传达的层级不能太多否则会走样。所以做为我们管理者来说，制定好的标准不能经常更改否则员工没办法落实到位。传达指示可以直接传达，不能层次太多。

周前亮

第五篇：教育经济与管理 中南民族大学教育管理学笔记(总结)

第一章 教育管理学的基本理论问题

 第一节 教育管理学的基本问题

1教育管理学的基本问题；在教育管理活动中对最基本的构成要素（教师 学生 教育管理主客体关系 校园文化）之间的关系进行理解与认识。

2----特征；1 稳定性

2以考察教育管理活动者个体之间的相互作用和教育管理主客体的存在与作用 这两个范畴之间的相互作用为基本内容。

3---是派生教育管理学其他所有范畴和理论问题的总根源。

 第二节 教育管理学的学科性质

1广义；有目的的增进人的知识技能，影响人的思想品德，增强人的体质的活动，无论有无组织1教育； ○零散还是系统。

2狭义；专门组织的教育，包括全日制的学校教育，半日制、业余的学校教育，函授教育，广播

○电视教育，网络教育。

2---质的规定性；是不是有目的的培养人的活动。

3教育管理；对教育组织的资源进行有效整合，以达到组织既定目标与责任的动态创造性活动。4---的不确定性；1---客体不确定

2---运作的时空不确定---工具手段方法不确定

4---活动实施结果不确定

1二重性○2动态性○3科学性○4艺术性○5创造性○6经济性 5---特性；○6教育管理层次；教育组织内部按职责，职权的隶属关系划分的等级。1宏观管理 中观管理（中介性，两重性，相

对独立性）

3微观管理 7教育管理学；研究教育管理活动过程及规律的学科。广义；以国家教育系统的管理为自己的管理对象，以中央地方的教育法令法规为指导，遵循教育的规律，对整个教育行政系统和各级各类学校组织进行规划织指导协调和控制，合理配置

教育资源，实现管理目标优化的一门社会科学。

2狭义；以一定类型的或一定层次的学校为自己的研究对象，构建学校和社区环境之间的和谐关系，建立健全学校组织和它的运行机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造，全面提高质量，培养合格人才为目标的一门社会科学。

8---的核心概念；组织 计划 控制

9教育组织为什么需要管理；1不能自动运行，要管理保障

2资源稀缺，需要高校合理配置

3人存在知识能力价值的差异。

10教育管理学的价值取向；1现代教育成为庞大事业需要管理和领导

2教育管理利于协调教育系统内外关系，促进教育规模数量结构效益的全面可持续发展

3于合理规划利用教育资源 4利于服务教育。

11---研究范围；1教育制度 ；国家对各级各类学校的管理规定和行动准则。

2教育结构；包括基础教育，职业技术教育，高等教育和成人教育在内的不同类型层次的教育组织，及其要素的组合和比例构成

3教育效益；教育培养的人才对社会产生的效果和利益。

（教育体系；各级各类教育教育体系和联系系统。

教育体质；教育制度和教育体系的总称）

12----的学科性质；1---是一门社会学科

2是教育科学的组成部分，是管理学的分支 3---的文化性

 第三节 教育管理学的理论基础

1教育管理学的理论基础；1经济科学——现代教育管理学研究的基础

2公共产品理论——新视角 3人学理论——核心内容

第二章教育管理理论范式

 第一节 教育研究范式

1教育研究范式；1哲学思辨的研究范式

2科学实证主义研究范式

3人文主义研究范式 2管理学研究范式；1结构主义范式

2职能主义范式

3诠释型范式

4人道主义范式

3西方教育管理研究范式：1客观主义研究范式

2主观主义研究范式

3批判主义研究范式 4我国教育管理研究范式；1思辨研究范式

2实证研究范式

3实地研究范式

5范式；用以指导 观察和推理 的基础模型和参考框架。

第三章教育管理理论研究与实践

 第一节 教育管理理论概述

1教育管理理论；是系统化的科学知识，是关于教育管理活动中客观事物的本质及规律性的相对正确的认识，是经过逻辑认证和实践检验由一系列的概念判断推理表达出来的知识体系。

2---的主要特点；1以教育管理实践的观察为基础

2--趋向规范

3---趋向多元性和多维性

3----作用；1在教育管理的各个方面提出相应的结构

2帮助工作人员认识到管理学是多种复杂因素的复合体不是狭隘的技术 3为特殊的管理环境进行解答，提出建议和研究途径 4为管理学的争议问题提供理论依据

5以系统知识武装工作人员，助于对资料信息观察结果的搜集整理 6工作人员可以就事件分类 假定结果和其他可变关系提出建议

7提出解决问题的关键，8帮助人们阐明表面看似混乱的形式，辨别各因素之间的关系。

4---不足；1限制了灵活性

2观点摇摆不定 3理论有一定难度 4对实际工作者抱有成见 5不稳定的坚持某种观点  第二节 教育管理理论构建

1教育管理理论构建；指提出或建立理论体系的过程。2教育管理理论的形式；1思辨理论

2分类理论 3命题形式理论 4理论模型

3教育管理理论构建的方式；1演绎逻辑2归纳逻辑  第三节 教育管理理论与研究 教育管理理论与价值论、常识的关系；1---不是教育管理价值论2---不是教育管理常识 2教育管理行为研究模式；1信息输入系统

2分析与控制系统 3信息输出系统

 第四节 教育管理理论与实践

1管理实践的特性；1--是具有广泛特约性的社会实践

2---时刻依附在其他社会实践之上

3---作用机制的成效须通过管理作用的对象来说明。

2教育管理理论与教育管理实践的互动关系；1实践与理论的同构性

2实践检验理论的复杂性 3对理论评价的多维性

3教育管理者为什么要学习教育管理理论；1教育管理活动复杂，管理者无法从事情本身做决策需要一个参

照框架

2使实践者在解决问题时可以利用他人广阔的经验与认识最终做出恰当的选择 3避免错误导致的资源浪费

4管理者需要解释新环境中的问题时，理论和实践的广阔性会发挥很有价值的作用。

第四章教育管理的主体

 第一节

教育管理主体性概述

1教育管理主体： 在教育管理活动中具有一定管理素质，有一定权威，担任教育管理工作的人。2教育管理者的能力：1脑力与体力的统一

2品德与才能的统一 3教育管理者的管理指责：1职务与责任的统一

权利与义务的统一

4教育管理客体：教育主题所认识管理的对象（人 财 物 时间 空间 信息）



1教育管理中主体与客体的状态 ；1本我状态

2自我状态

3超我状态

2教育管理主客体之间的状态关系；1顺位关系

2错位关系

3交错关系

3教育管理主客体相互作用的关系；1对立统一----------是教育管理主客体关系的存在形式

2认识活动与实践活动----------是---的桥梁

3对象化---------------是—实现的结果   第三节

教育管理主体与客体的矛盾运动 第二节

教育管理中的主体与客体 教育管理主题与客体之间的矛盾；1利益与责任的矛盾

2智慧与服从的矛盾

3纪律与自由的矛盾

4集权与分权的矛盾

第五章教育管理思想

 第一节 人的思想

1人的思想；理性认识，客观存在反映在人的意识中，经过思维活动而产生的结果

-----观念；客观事物在人脑中留下的概括的形象。

两者区别；思想强调思维活动，观念是长期积累的思想的总结。2-----的特点；1独立性与能动性

2内在性与复杂性 3主观性与现实性 4离散性与差异性

3人思想活动的基本规律；1思想反映环境的规律

2主观制约思想的规律

3思想支配行为的规律

4实践决定思想的规律

 第二节

教育管理思想

1教育思想；人们对教育实践活动的基本人认识基本看法。与教育观念更接近。

1宏观层面的教育思想

2中观层面的教育思想

3微观层面的教育思想

教育理论；教育家对一些教育基本问题形成的系统认识并通过理论概括形式表现出来的教育思想。2教育管理者应自觉更新管理思想处理好以下几个关系；1经验管理与科学管理的关系

2理性管理与非理性管理的关系

3教育管理的共性与个性的关系

3教育管理思想的现代化；用现代化的教育管理思想和理论来武装认得头脑，并用以指导教育管理的实践。4教育管理主体要树立正确的教育管理思想；1树立正确的教育管理本质观

2--------发展观

3---------制度管

4树立科学的教育管理目的观  第三节

教育管理观念与创新

1树立法制观念，依法治校；学校必须依照国家的法律法规来从事教育及管理活动。

（宪法中的教育条款，教育法，教育方面的其他法律和其他法规中的教育条款，教育行政法规，教育规范，地方性教育法规，地方性教育规范，学校各项规章制度）2-------的基本要求；1培养法制观念，增强依法治校的紧迫意识

2加强法律教育，增强学校管理人员的法律素质

3有法必依，执法必严，违法必究，规范学校管理行为。3-------意义；1利于提高学校管理效率

2利于推动依法治国进程

4教育管理的超越与创新；1学校要超越自我的局限和个别的生存状态，探索有效适合中国国情的教育管理

模式。

2学校要超越一个学校的经验，一个时期学校的经验，达到理论与实践的良性

互动。

3学校要在自我超越的过程中超越现实的能力和状态，达到一个新的状态。

第六章人性观与教育管理理论



 第二节

教育管理伦理 第一节 人性观与教育管理

1教育管理伦理；国家公共权力部门为实现特定的教育目的，再分配与调节有限教育利益和资源的过程中所遵循的教育价值行为标准。

2------的意义；1揭示道德在社会系统中的地位和发挥作用的途经方法，揭示具体教育管理活动中道德的地位、发挥作用的途径方法，体现教育管理活动中教育组织与人的关系。

2学校的内涵包括道德含义，道德倾向，和道德影响，学校不同于其他组织，因为其产品也是人，而且具有主观能动性，所以学校育人的功能体现了伦理精神。

3管理者行为中的道德内涵。

3教育管理伦理的原则；教育公平-----------------核心原则

4----------------------价值；使人的生命本质在教育中和教育影响后得到展开和升华。5-------------------的合理性依据；1合乎教育发展自身规律

2符合人的发展规律

3合乎社会发展规律和善的理念

4体现教育善的理念  第三节 教育伦理范畴

1教育伦理范畴；1巩利与人文

2人道与物道

3民主与集权

4权力与权威

5公平与效率

第七章教育管理理念

 第一节

教育管理理念概述

1教育理念；人们对教育本质 属性 职能及运作方式等问题的系统化理论化和规律性的观念和认识体系。2教育管理理念；是教育理念中对教育管理的认识和看法，是对教育管理本质 属性 职能及运作方式等问题的系统化理论化和规律性的观念和认识体系

 第二节人本管理

1人本管理；在管理中以人为中心

2-------内涵；1依靠人---------------------全新的管理观念

2开发人的潜能-----------最主要的管理任务

3尊重每一个人-----------教育管理最高宗旨

塑造高素质的员工队伍-------教育管理成功的基础

5人的全面发展----------教育管理的中级目标

凝聚人的合力------------教育管理工作有效运行的重要保证 3人本管理的核心；1点亮人性的光辉

2回归生命的价值

3共创繁荣和幸福 4人本管理的机制；1动力机制

2压力机制

3约束机制

4保证机制

5选择机制

6环境影响机制  第三节

本能管理

1本能管理；以一种能力为本的管理，是人本管理发展的新阶段。

2本能管理理念；以能力为本。1要求现代形态的文化价值观应该建立在能力价值观的基础之上。

2使组织和成员形成一个责 权 利统一的命运共同体。

3本能管理的基本原理；1能力提升原理

2能力实现与整合原理

3能岗 能级 能酬匹配原理

4本能管理的制度安排；1用工制度--------打破身份界限，特权门第，人情关系的干扰，凭才能进入用工，确立用工问题上的才能观

2用人制度--------根据德才兼备和政绩用人，把有能力有业绩的推到重要的合适的

工作岗位

3分配制度-------按能绩分配

4领导制度---进入领导班子的人必须有能绩而且是重能绩。

5本能管理组织运作实质；建立各尽其能的运作机制。（我国 需要建立-----能级制）

6能级制；依据国家公务员管理制度的各项规定，根据竞争上岗，创新管理制度的精神，通过在组织内部确立科学 合理 公认 可行的能力测评的标准体系，采用有效方法，对组织成员的能力进行客观合理的测评。

7能级制的基本内容；1重视能力

2测评能力

3配置与使用能力

4开发能力

5核算能力

第八章教育行政体制

 第一节

教育行政体制

1教育行政；国家通过中央和各级政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理，属于国家行政管理的组成部分。

2教育行政体质；国家管理教育的组织制度，整个教育行政管理的中心和关键，对教育事业进行组织和管理的各项制度的总和，即教育行政权力的确立与划分，教育行政机构的设置，各级教育行政部门之间的隶属关系，权限划分等方面的体系和规范的总称。

3教育行政体制的类型；1中央集权制、地方分权制、中央与地方合作制。

2从属制与独立制

3专家管理制与非专家管理制

 第二节

新中国成立以来的教育行政体质

1学制严格；

2教育行政制度；1中央教育行政制度

地方教育行政制度

 第三节

不同类型教育行政制度的比较

1中央集权制的利弊分析；

2地方分权制的利弊分析；

3中央与地方合作制有待完善；1中央与地方合作制还要实践的检验

2中央与地方的权利再分配问题的矛盾的调节需要漫长的过程

3中央与地方对教育行政权利的再分配不可能是一个模式。

 第四节 教育行政体制改革

1中国教育行政体质改革目标1健全统筹有力，权责明确的教育管理体质

2加强省级政府教育统筹

3转变政府教育职能

2-----------------的依据；1以中国现行教育体质的实际为依据

2以中国国情为依据

3以中外历史经验为历史依据

4以国体政体为依据

3教育行政体制改革应处理的关系；1正确处理党的领导与行政组织的关系

2正确处理集权与分权的关系

3理顺中央与地方的关系

4正确处理统一性与灵活性的关系

第九章教育政策

 第一节

教育政策基本问题

1教育方针；一个国家在一定历史阶段根据当时的政治，经济，和社会发展需要，以及人的发展规律，为实现教育目标所规定的教育工作总方向，和教育基本政策的概括。

2市场经济条件下贯彻教育方针要从以下几点入手；1认真学习领会建设中国特色社会主义理论，加深理解，加快贯彻《中国教育和改革发展纲要》

2把贯彻教育方针纳入法制轨道

3适应社会主义市场经济政治科技体质改革的需要，积

极推进教育体质的改革

4在市场经济条件下因势利导，利用市场有利因素，克

服不利因素，全面贯彻教育方针。

3我国未来10年的教育发展的指导思想和工作方针；1指导思想；全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社

会主义现代化服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（）

全面推及教育科学事业的发展，立足

社会主义初级阶段的基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

2工作方针；优先发展-----

育人为本------

改革创新---------

促进公平---------

提高质量--------3教育政策；负有教育的法律或者行政责任的组织及团体，为实现一定时期的教育目标和任务，而规定的行动准则。

4教育政策的本质；1是国家意志的表现，反映统治阶级的意志。

2是统治阶级内部各个社会阶层利益调整与综合的产物。5教育政策的特点；1规范性与价值倾向性

2中介性

3相对稳定性与灵活性

4目的性与系统性 6教育政策的分类；A层次1教育基本政策

2教育具体政策

B作用1鼓励性政策

2限制性政策

C策略1改造型政策

2改良型政策

D目标1直接政策

2间接政策

E 内容 ；个项目部门政策

7教育政策结构；各类型、层次的政策数量及其组合形式。

8衡量教育政策合理化程度的标准；1教育政策在数量质量和功能上与经济文化政治等相适应，满足这些领

域对教育事业的发展提出的要求，教育政策的发展变化与上述领域的变化大致同步。

2-------------要满足处理教育内部各种关系、问题的需要。

3教育政策的层次应齐全，协调。

4各种功能的政策应配套，相互配合，形成一个有机整体，相互支持，相互制约，使教育政策稳妥，正确，切实得到落实。

9教育政策，教育方针与教育法律的关系；

 第二节

教育政策制定

1教育政策制定的问题；决策机关或者决策人员指定的相关政策偏离了正确的轨道，并对实践有消极的指导作用。1方向性偏离问题

2范围性偏差问题

3程度性偏差问题 2造成问题的原因；1外在教育政策环境因素的影响

2政策规划过程中的问题

3决策的科学性与民主性协商的问题

4决策模式僵化，信息流转方式老化，决策模式中的非理性决策模式所占比重较大。3教育政策制定应处理好的关系；1从主体看，处理好中央与地方的主从关系。

2从决策方式看，处理好“破与立”的关系

3从政策决策主体的利益分配看，处理好平衡与失衡的关系。

 第三节

教育政策执行

1教育政策执行；教育政策执行者按一定的政策方案，运用各种政策资源，在一定时期内，为实现政策目标，把教育政策所规定的内容转化为有效现实成果的双向互动过程。

2教育政策执行的特点；1对象的实用性与范围有效性

2影响的广泛性与决策的层次性

3原则性与灵活性

4执行的阶段性与连续性 5执行的协调性与同步性 6目标的统一性与途径的多样性 3教育政策执行的功能；1教育政策执行是运用政策解决教育问题的直接环节

2------------------决定的教育政策方案能否实现以及实现的程度与范围

3-------------------是检验教育政策正确与否的重要途径

4-------------------完善发展已有政策，与制定后继政策的依据。 第四节

教育政策评估

1教育政策评估；按照一定的教育价值准则和评价标准，对教育政策对象，环境的发展变化，以及运行的全过程进行系统的综合的分析与判断，揭示存在的问题与不足，从而为修订完善教育政策，并为实现教育政策的更良性运行服务，构成其发展变化的诸种因素所进行的价值判断。

2对教育政策评估的认识；1教育政策评估是一种客观性与主体性统一的价值判断活动。

2------------------的对象是教育政策的质量和结果

3------------------是由评估主体，评估对象，评估方法，评估标准构成的完整的系

统。

3教育政策评估的特点1价值性

2依赖性

3取向性

4双重性

4教育政策评估的功能；1提升教育政策品质

2检视目标与执行的妥适性

3落实责任归属

4政策建议的依据

5提供政策信息。

第十章教育法规

 第一节

教育法规概述

1教育法规；广义；国家机关包括立法机关和政府机关制定和发布的一切有关教育方面的规范性文件

狭义；国家立法机关制定或者认可的，受国家强制力保障执行的有关教育方面的规范性文件。2教育法规的形式；1《宪法》中的教育条款

2教育法律

3教育行政法规。

4地方性教育法规

5自制法规

6条约和协议

3教育法规的类别；1全面调整教育关系的法规

2针对某类教育制定的法规

3规定和调整某方面教育工作的法规 4教育法规体系；

5教育法规的价值；在教育法规与教育主体的关系中，作为客体的教育法规以教育主体的需求为基础对其而对其产生效应的属性。

6教育法规价值的体现；1人本价值

2正义价值

3自由价值

4发展价值

7教育立法；广义；泛指一切国家机关或者地方政府按照法定要求和程序，制定，认可，修改，补充，废止，解释教育法律，法规的专门活动。

狭义；国家立法机关按照法定程序进行的制定，修改，或废止教育法规的活动。8教育立法与教育行政的关系；1现代教育行政始于近代教育立法。

2教育立法是现代教育行政的客观要求。 第二节教

育法律规范与法律关系

1教育法律规范；是法律规范的一种，是体现统治阶级关于人才培养的意志的，经国家制定或认可，以国家强制力保障实施的教育管理和教育活动的行为规则。

2教育法律规范的结构；1法定条件

2行为规则

3法律后果

3教育法律规范的分类；1性质；1义务性规范

2禁止性规范

3授权性规范

2程度1确定性规范

2准用性规范

3委任性规范

4教育法律关系；根据教育法律规范产生的，调整教育活动过程中各方主体之间的教育权利，和教育义务为内容的社会关系

5教育法律关系的特点；1是依照教育法律规范形成的社会关系

2以教育权利和教育义务为内容，是教育关系的法律化

3反映一定的教育规律 6教育法律关系的种类；1地位1横向教育法律关系

2纵向教育法律关系

2具体化1绝对教育法律关系

2相对教育法律关系

3法律制裁1调整性教育法律关系

2保护性教育法律关系 7教育法律关系的内容；1教育权利与教育义务

2外部教育法律关系；学校与政府的关系

3外部教育法律关系；学校与社会的关系 8教育法律关系的运行

9教育法律关系的主体；（教育法律主体，教育权利主体）依法享有教育权利，承担教育义务的人或组织。10教育法律关系主题的条件（教育能力）；1依法律规定取得

2依法定程序，静国家有关部门批准取得

3申请并经核准登记取得

4经培，养考试或考核取得 11教育法律关系主体的特征；1必须是参与教育活动得人或组织

2必须为教育法所承认 12教育法律关系主体的分类；

13教育法律关系客体；（教育法客体，教育权利客体）教育权利和教育义务共同指向的对象。14教育法律关系客体的特征；1具有教育性

2教育权利和教育义务的同时

3符合政府的要求和标准 15教育法律关系客体的分类1物

2行为

3精神产物  第三节

学校的法律地位、权利与义务

1学校的法律地位；学校具有独立的法人地位

2学校的法人地位确立的意义1以自己的名义参加各种民事活动

2确立学校的法人地位就等于承认学校有法定权利能力和行为能力，可以独立经营学校的资源并获得更多的资源，使学校成为自我发展的政体 3可以使学校依法人的身份承担因自己的行为所引起的一切责任，包括行政责任，民事责任，刑事责任。3学校作为行政相对人的法律地位；

4学校作为行政相对人的特点；1在行政管理中具有被动性

2在行政法律关系中具有主动性

3在行政诉讼中具有主动性 5学校作为相对人的权利；1自由权

2管理权

3救济权

6-------------------------义务；1遵守国家宪法和法律的义务

2执行国家行政机关的委托的义务

3承担违法后受到处罚的义务 7学校的权利；1按照章程自主管理

2组织实施教育教学活动

3招收学生或者其他受教育者

4对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分

5对受教育者颁发相应的学业证书

6聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分

7管理，使用本单位的设施与经费

8拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉 8学校的义务；1遵守法律法规

2贯彻教育方针，保证教育教学质量

3维护受教育者，教师及其他职工的合法权益

4为受教育者及其监护人了解情况提供便利

5遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目

6依法接受监督  第四节

学校的设置、职能与法律责任

1学校的设置；

2学校设置的条件；1有组织机构与章程

2有合格的教师

3有符合规定标准的教学场所及设施设备

4有必备的办学资金及稳定的经费来源 2学校设置的程序；1审批

2等级

3学校的法律职能；1坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，执行国家有关法律、法规、规章和政策，制定学校内部各项管理制度。

2组织实施教育教学活动，保证教育质量，按规定授予学业证书

3负责本校教师的任用考核和奖励

4负责对学生的管理，保证学生的身心健康发展

5采取多种形式加强与社会的联系合作

6占有，使用学校的校舍，场地，仪器设备及办学经费

7维护校内教学、工作秩序

8接受人民政府及有关部门对学校的监督管理指导 4学校的法律责任；1行政法律责任

2民事法律责任

3刑事责任

第十一章教育预测与规划

 第一节

教育预测

1教育预测；依据教育发展规律，利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的前景做出推测的活动。2教育预测的作用；1为教育规划目标的设定提供科学依据

2为教育规划中可行方案的选择提供服务

3为教育规划中的修改，补充提供服务 3教育规划工作的前提；

4教育规划工作的主要步骤；1提出课题和任务

2调查收集整理资料

3建立预测模型

4进行预测

5评价预测结果

6将预测结果提交决策者和计划人员 5教育预测的种类；1与教育相关问题的预测1人口变化趋势的预测

2经济发展趋势的预测

3科学技术发展趋势的预测

4其他相关问题的预测

2对教育本身的预测1教育发展模式的预测

2教育发展规模与速度的预测

3教育布局的预测

4教育科学研究和对教育科研成果应用的预测 6教育预测的方法1时序预测法

2因果预测法

3定性预测法

7选择预测方法应考虑的因素1预测的期限

2数据的散步形式

3模型的适用范围

4预测费用

5精确度

6预测人员的素质  第二节

教育规划

1教育规划；国家，地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针政策和任务，根据教育发展规律和社会发展需要，制定的设计和安排教育事业发展的指导性文件

2教育规划的地位；1使教育事业同社会主义建设全局相适应的重要保证

2对教育事业进行统筹和调控的重要手段。

3促进教育行政管理科学化的重要途径 3编制教育规划的指导思想；

4编制教育规划的原则1不平衡发展的原则

2按照社会主义建设需要发展的原则

3教育内部协调发展的原则

 第三节

教育规划的编制与执行

1教育规划的类别；

2教育规划基本要求；1目标的确定必须以对现状的深入调查和分析为出发点

2--------------应由总目标和分目标构成的分层结构

3目标应是单一的，明确的，力求达到最大限度的具体化。

4确定目标的实现途径必须以科学的预测为基础

5实现目标要行动方案和必要资源作保证

6必须拟定两个以上的方案做选择

7规划必须是可以控制的

8规划的确定必须依照科学决策的程序 3编制教育规划的基本步骤；1现状调查与分析

2估量机会

3确定目标

4确定前提

5提供决策方案

6评价论证

7确定规划

8制定派生的计划 4编制教育规划的方法；1人为需求法

2教育投资收益分析发

3社会需求法 5教育规划管理过程1规划的编制

2规划的执行

3规划管理中的信息反馈

4规划管理的调整 6教育规划的执行；

7教育规划的控制；

第十二章 教育人事行政

 第一节

教育人事行政的概述

1教育人事行政；各级教育行政部门，根据国家的人事政策，对教育行政干部和教育职工的选拔，任用，聘任，考核，工资，奖惩，福利，退休等事宜所进行的管理活动。

2人员编制；

3教育行政人员以及教育行政机关工作人员的编制

4学校行政人员与教师的编制

5教育行政人员及教师的任用

6教育行政人员和教师的选拔任用方式；1 任命制

2选举制

3考任职

4聘任制 7教育行政人员及教师的调配与交流

8教育行政人员的及教师的职称

9------------------------------的工资

10------------------------------的其他福利

11-------------的退休及退职

 第二节

教师岗位设置

1岗位=职位；在特定的组织中，在一定的时间内，有一名职工承担若干的项任务，并具有一定的职务，责任，和权限时就构成一个岗位。

职位；专职一定组织中承担一定职责的职工工作的位置 职务；对职工所承担事物的规定

2职位的分类及发展过程

3职位分类的作用与意义；1可以理顺人事管理的各个环节，制定统一的规格和标准，作为公职人员的录用，晋升，培训，等提供合理的依据，使人事管理工作正规化科学化。

2可以筛选合适的工作人员，实行职位分类，可可以根据职位说明书，根据职位所需人才，筛选出适合该职位工作的人选，做到事得其人，人尽其才。

3可以形成合力公平的工资制度，4可以实行有效的考核制度

5可以为培训提供方便

6可以合理使用人才

7可以精简机构核定编定制

8可以避免工作重叠 4职位分类；

5职位分类原则；1工作种类

2职务内容

3责任大小

4工作难易程度

5工作所要求的资格条件 6职位分类的步骤1职位调查

2职位归类

3制定职位说明书 7岗位责任制

 第三节

教师工作绩效评价

1教师工作绩效评价；教师的教育教学工作表现及结果。

2教师绩效评价的特点；1教师评价需要多个过程

2------------能帮助提高教师的个人绩效水平

3需要学校全体成员都参加

4应该是连续的不间断的

5必须依据科学的标准进行观察和判断。3 教师绩效评价的作用:1 对个人的作用

2对学校的作用：1提高学校管理效率，改进学校工作

为教师资源计划的重新制定和调整提供参考依据为教师薪酬设计提供了客观的依据

是学校经行人事决策的依据

提供教师的发展和培训方向教师绩效的基本原则：1公开原则

2客观公正原则全方位评价的原则

经常化制度化的原则

5教师绩效评价的步骤：1 确定绩效评价的目标简历评价的指标和标准

确定绩效评价人

确定实施步骤

结果处理与反馈教师绩效评价的方法：1 交叉排序法

2等级鉴定法工作成果评价法  第四节 教师的绩效工资 绩效工资：又称绩效加薪、奖励工资，或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位的具体工作、内容，承担的责任、劳动强度，以及工作环境的好坏来确定岗级，以劳动者的实际劳动成果为依据，来支付劳动报酬。

（广义）：依据个人或组织的个人绩效，在对个人和组织工作绩效评估的基础上，而确定的弹性薪酬。绩效工资的优点：1 与业绩挂钩，具有较强的公平性 报酬向业绩优秀的员工倾斜，激发替他员工工作积极性 反应同一岗位员工的业绩差异。拉开薪酬差距，有助于吸引和留住导向型的员工 3教师绩效工资制度的特点：教师绩效的作用：绩效工作的原则：1 准中规律以人为本

以德为先，注重实绩

激励先进，促进发展客观公正，简便易行

第十三章 教育财政

 第一节 教育体制概述 教育财政体制：是规范教育财政的秩序，指规范各级政府为发展教育事业而经行教育财力资源配置的活动的一系列制度，主要包括教育财政收入体制，财政支出体制，财政管理体制，等三方面。教育投资 教育经费：为发展教育事业达到教育目地，而支出的必要费用，包括国家和各级政府部门的财政预算实际用于财政教育的经费，以及社会各种力量和个人，直接用于教育的经费 教育投资体制： 教育投入体制： 教育财政拨款体制：

 第二节 教育财政的职能和特点 教育财政的基本职能：1 筹措资金 合理配置教育资源 统一调节教育投资与教育事业发展

监督教育机构资金流动 2 教育财政的特点：1 一般特点 1国家主体性和强制性无偿性和社会基金性

具体特点 1非营利性与共同报偿性

2固定性和永恒性计划性和整体性 

 第四节 新时期中国特色的公共教育财政 第三节 新中国教育财政的制度变迁 公共教育财政体制框架的确立：构建中国特色义务教育财政体制的探索：1 财税改革对义务教育财政体制的挑战

以县为主，义务教育财政体系的确立

义务教育财政转移支付制度的建立 义务教育财政制度变迁的特征 1 集权化的特征管理权力集权的特征管理权力和办学责任分立义务教育保障新机制的确

立 我国教育财政投入改革的趋势：1 加大教育投入完善投入机制加强经费管理

第十四章 教育督导和考试与评估制度

 第一节

教育督导制度 教育督导制度：教育督导部门依据国家教育方针政策和法规对下级教育行政部门和学校经行视察监督评价帮助指导的行政管理制度 教育督导制度的职能：1沟通评价职能

检查督促职能

指导推广职能

完善促进职能

反馈导向职能 我国教育督导制度的特点：1我国施行依法督导，以法律建立督导制度的基础

督政与督学结合 4 我国近现代教育督导的历史演进：

 第二节 教育考试制度 教育考试制度：由国家组织实施，认可和监督的，以国家名义颁发考试合格证书，或其他证明以及发出告知的一种考试制度，和考试行政行为。考试制度的职能： 1督导职能评价职能选拔职能激励职能诊断职能调节职能 教育考试制度的分类：1教育方式：1素质教育考试制度

应试考试教育制度

考试类型：1 成人高校招生入学考试制度高等教育自学考试制度

全国高校统一招生入学考试制度教育的级别： 1 高等教育考试制度

基础教育考试制度我国教育考试制度改革历程：我国教育制度考试存在的问题：1 片面追求分数，倾向应试教育考试制度，使考试激励功能发生偏离

考试内容不科学，限制了学生学习的主动性，能动性及个性发展

考试形式过于单一，不能全面反映学生的综合素质

考试制度中存在着考教合一的现象

考试成绩的评定方式不合理

考试制度的反馈体制建立不完善  第三节 教育评估制度 教育评估制度：教育评价与教育评估的联系与区别：教育评估制度的建立于发展：

4教育评估的意义：1 保证教育目标的实现 帮助教育系统的运动于最佳状态

有利于促进竞争，调动办学积极性。

第十五章 学校管理组织

 第一节 学校管理组织及其产生 学校：

当代学校观：1 功能与结构的统合观

社会组织观 3 学校组织的产生：

4影响学校组织的因素：1意识形态

教育理想 社会制度与组织方式

社会文化价值 学生的亚文化与反文化  第二节 学校管理组织及其制度 学校管理组织：按照一定管理目标要求将职务、岗位、人员结合起来，形成层次恰当，结构严密的有机整体 学校管理组织的职能：

3学校组织的性质和特征：1组织是目标体系

组织分工协作系统

组织是等级权力链

组织是信息网络

组织是一个合理结构 4 建立学校组织的原则： 1 要服从于现实目标必须实现分工原则组织应该分层次组织应该信息通畅要坚持合理结构原则 5学校组织的类别：1 任务：1 主体组织服务组织

作用：1 专业组织

职能组织 需要：1 有权力链的权力组织

专业横向职能组织 6 学校组织管理幅度：学校组织形式：1直线式

职能式

直线职能式

矩阵式 学校规章制度：学校与条文形式对学校成员在工作学习和生活中必须遵守的共同行为准则，做出的规定 9 学校规章制度的作用：1 保证必要的秩序

保证学校工作的稳定性

经行教育的手段制定学校规章制度的基本要求：1 政策性民主性科学性教育性严肃性稳定性 11 学校规章制度的基本内容：学校组织文化：组织文化的内容：1 组织的团队精神组织行为规范共同的价值观作风和传统习惯组织行为方式 组织问价建设的基本内容：1 培植具有优良取向的价值观念，凝聚组织奋斗上进的精神

坚持以人为中心，全面提高员工的素质

提倡先进的管理制度和行为规范

加强礼仪建设，促进组织建设的习俗化

改善雾化环境，塑造组织的良好形象 15

组织文化建设的步骤：1 建立领导体制

建立独立的部门

制定计划 对组织现存文化的总结

实施组织文化建设目标

巩固和发展  第三节 学校校本管理校本管理：学习型组织时代态背景：1知识经济时代需要终身教育

终身教育需要学习型社会

学习型社会需要学习型组织

今天的学校要成功需要学习型组织 学习型组织的内涵：1 他是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织

他让成员体会到工作中生命意义的组织 他是通过学习创造自我，扩大创造未来的能量的组织 4 学习型组织的特征：1 成员拥有一个共同的愿景

由多个创造性团体组成 3 善于不断学习

扁平式的组织结构

自主管理 组织边界被重新界定

领导者的新角色 5 学习型组织与五项修炼：1自我超越

改善心智模式

建立共同愿景

群体学习

系统思考 如何向学习型组织转变：1 客服组织学习障碍：1 本位主义障碍

忽视内部障碍

经验学习方式

建立学习型组织机制：1 建立扁平化组织

重视学校规划

建立学习型组织文化

重视管理层的参与

第十六章 学校管理目标与过程

 第一节

学校管理目标 学校管理目标：学校组织为完成学校教育任务，从本校实际出发所确定的组织活动的质量规格标准 2 学校管理目标的特点：1 指向性

社会性

可行性

层次性 学校管理目标与学校教育目标的区别和联系：学校管理目标的内容：1 一般管理目标 具体工作的管理的目标

学校领导工作的管理目标 5 学校管理目标的作用：1 导向作用

激励作用

控制作用

协调作用 学校管理目标结构的构成要素：1 目标方针 目标项目目标值学校管理目标结构中各要素结合的形态：1 单一目标结合 2 整体目标结合 8 学校管理目标的分类：1 时间：1 长期目标

中期目标

短期目标

性质：1 战略目标

战术目标

对象：1 团体目标

个人目标

层次：1 高层目标

中层目标

低层目标 9 学校管理目标制定的依据：1 社会性质 学校管理活动的规律

学校的教育目标

学校的现实状态

学校管理目标执行的程序：1 全面搜集资料，掌握内外信息

提出目标方案

评估目标方案

比较分析，择优选定  第二节 学校目标管理学校目标管理：学校管理者和组织成员共同确定组织的总体目标，然后转化为部门目标和个人目标，使其于整体目标融为一体，形成目标体系，并以此推进学校管理活动，实现组织预期目标的管理方法。2 学校管理目标的特点：1公认性

自控性

激励性 学校目标管理的理论基础：1 系统理论‘

控制理论

3激励理论 学校目标管理的中心问题：1 正确处理管理者和被管理者之间的关系

调动人的积极性 提高学校管理的效能和效率 5 学校管理目标的程序：1 确定目标

过程管理

结果评估 学校实施目标管理的基本要求：1 掌握目标管理理论，树立现代管理意识

结合学校管理目标，形成整体目标系统

运用有效地管理系统，经行科学的管理安排

建立科学的评价体系，客观经行工作评价  第三节 学校管理过程 学校管理过程：学校管理者为达到以育人为中心的预期目的，将管理要素经行组织协调，使其工作在积极相关效应中得以放大，从而共同经行有组织，有步骤的活动程序。包括 计划、执行、检查、总结。学校管理过程的特点：1 以育人为中心的目的性以动态为特征的整体性

以阶段为特征的有序性 以调动人的积极性为实质的教育性以一定条件为前提的控制性

学校管理过程的基本环节：1 计划：1 是学校管理者为执行决策目标而根据目标设计可行的途径和方法的过程 –特点：1 目标性普遍性效益型------地位作用：1 执行决策的重要手段

实施其他管理活动的依据 给学校管理者提供的学校管理工作的方向

有效地协调学校的办学资源----程序：1调查掌握材料的预测阶段

确定目标以及次序阶段

确定熊东方案阶段

计划执行与控制阶段

5----要求：1 鲜明的方向性严谨的科学性切实的可行性明确的可验性

执行：1 把计划中规定的任务与目标贯彻落实到学校的教育教学和管理活动中，通过有效地执行，实现学校管理计划与任务的活动。-----内容：1 组织

指导

协调

激励

3----要求：1以身作则，优化配置各种资源善于照章授权，赏罚分明

要体察实情，及时有效地化解各种矛盾检查：1 对下属工作进行监督、考核并给予指导的管理活动------内容：1 监督 考核指导

3------要求：1 明确计划，确定检查对象步骤与方法以原计划为依据，客观公正的予以实施将检查与指导调解，结合起来，讲究实效总结：1 对学校管理工作经行整体分析评价的活动------分类：1 全面总结专题总结

3----要求：1 树立正确指导思想，具有鲜明的目的性要有全面真实有效地检查考核材料用科学理论作为指导总结要与计划要求相对应 4 学校管理过程4个环节之间的关系：1各环节相对独立，又贯穿全过程 各环节彼此结合，形成对立封闭的管理系统

各环节都有一定的活动顺序

各环节任务不同，但均以人为中心

第十七章 学校管理效能

 第一节 学校管理效能概述 学校管理效能：学校管理效能地几种观点：1 经济学观点：投入-产出效能观

行政学的观点：效率-效益效能观

管理学的观点：方向-效率效能观 3学校管理效能分析；

4影响学校管理效能的因素；1学校管理观念

2----------体制

3学校管理人员的素质学校组织氛围  第二节 提高学校效能的途径 提高学校效能的途径：1自主办学----根本保证完善学校内部管理体制----基本条件提高学校管理人员的素质----实践保障

 第三节 学校管理效能评价 学校管理各要素效能的评价：1人的效能评价财的效能评价 物的效能评价实践的效能评价 空间的效能评价信息的效能评价 学校管理组织效能评价：

组织效能的模型：1 巴斯的组织效能模型

2本尼斯的组织效能模型

帕森斯的组织效能模型 4 高效能组织的特点：1 适应能力

2决策分权化

融洽的心理气氛

高的经济效益 5 影响组织效能的因素：1 组织的内部因素

2环境因素

6学校管理组织效能评价：学校管理系统整体效能评价：

8学校管理系统整体效能评价的意义：1 有利于学校管理者树立系统的观点起到对学校管理工作导向作用

利于学校管理，发挥整体效益

利于克服追求数量的片面性 9学校管理系统整体效能评价的标准：

第十八章学校管理质量

 第一节

学校质量管理概述

1教育质量之歧见

2质量的概念

3关于教育本质的不同观点

4教育质量之分析

5学校教育质量管理标准概述

6我国学校教育质量管理中存在的问题1重视以数量标准来衡量整体质量，轻视素质----------------。

2重视教育个体的发展质量，忽视其生存质量。

3重视教育个体全面发展的质量，忽视其个性发展的质量。、4不重视质量标准自身的构建的质量，也不重视质量标准达到过程的质量

 第二节

学校教育质量管理标准构建

1构建我国教育质量管理标准的指导思想

2--------的指导原则；1量与质并重

2生存和发展相结合

3即重视标准自身构建的质量，又重视标准达到过程的质量 3---------的程序与方法

4----------体系的分解

5-----的阐释

6------的措施1建立健全教育体制

2加大教育经费投入

3提高教师的素质

4制定配套的评估措施

第十九章学校管理战略

 第一节

学校管理战略的概论

1学校战略；学校管理者为谋求学校的可持续发展，对学校内部条件和外部环境进行系统分析的基础上，有管理者和被管理者共同制定学校管理战略目标，拟定优先战略管理方案，并组织实施和控制的动态活动过程。

2---------特点；1具有总体性

2具有长远性

3战略管理的主题是学校的高层管理人员

4重在改进和提高教学质量，而教学质量的提高重在改善师资队伍建设。3--------的作用；1

4----------的过程，内容，背景

5过程；连接战略的三个核心领域

 第二节

学校战略管理运作

1学校战略管理的过程；战略制定和战略实施的全过程。2---------------------------的特点；1学校战略决策的高层性

2------------------的自主性

3------------------的科学性和民主性

4--------------------过程的动态性和间歇性

5学校决策思维的理性化和决策结果的风险性 3学校战略方案的制定

4---------------------的评价

5学校战略实施过程的管理

6学校战略规划1规划的空间体系

2规划的时间体系

3规划的重心

7学校战略控制过程的管理；1战略控制的必要性

2学校战略控制的对象

3学校战略控制的基本要素1确定评价标准

2衡量工作绩效

3及时纠正偏差

4学校战略控制原则1预期未来的原则

2抓住重点的原则

3经济合理的原则

4奖惩结合的原则 8学校战略控制的方式1自上而下的控制

2反馈控制

3自我监控

4相互监控 9---------------------的方法；1间接控制

2直接控制 10-----------------------的手段1预算

2统计分析

3专题分析报告

4审计

5建立有关制度进行业务控制 11学校战略调整的必要性

12---------------------的方式方法；1方式

2方法1关键因素调整法

2备用方案调整发  第三节

学校战略管理变革

1战略变革；指组织对变革的预先管理行动以得到明确的战略目标，这可以在常规和自发性的路径下实行。2战略变革的压力

3战略变革的必要性

4战略变革的三个动态性原因1环境

2生命周期的不同

3组织内部的权力变化

5战略变革的四个变量1任务

2技术

3结构

4人员

第二十章教育领导及其行为特征

 第一节

领导者与教育领导者

1领导；引导和影响个人或组织，在一定条件下实现目标的过程。

2领导者；一个被委派到某一职位上，具有职权，责任，义务，来完成组织目标，与与目的的人。3领导者与管理者