广义的教育

第一篇：广义的教育

1、广义的教育：从广义上说，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想观念的活动，都具有教育作

用。

2、狭义的教育：是指以影响人的身心发展为直接目标的社会活动，主要指学校教育。

3、制度化教育：主要指的是正规教育，也就是具有层次结构的、按年龄分级的教育制度。

4、普通教育：主要以升学为目标，以基础科学知识为主要教学内容的学校教育。

5、职业教育：是以就业为目标，以从事某种职业或生产劳动的知识和技能为主要教学内容的学校教育。

6、六艺：礼、乐、射、御、书、数。

7、教育学：是一门以教育现象、教育问题为研究对象，探索教育规律的科学。

8、教育结构：通常指包括基础教育、职业技术教育、高等教育

1、中国近代制度化教育兴起的标志——清末“废科举，兴学校”

2、中国近代系统完备的学制——1902年壬寅学制，1903年癸卯学制

3、中国奴隶社会教育内容——六艺

4、我国私学发展、百家争鸣——春秋战国时期

5、“罢黜百家，独尊儒术”——董仲舒

6、科举制度开始——隋唐

7、科举考试的依据——四书

8、“以僧为师”、“以（书）吏为师”——古埃及教育

9、孔子的教育思想记载——《论语》

10、“有教无类”——孔子

11、“非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动”——孔子

12、“博学于文，约之以礼”——孔子

13、“不愤不启，不悱不发”（“启发”一词来源）——孔子

14、“学而不思则惘，思而不学则殆”—

第二篇：广义文化

广义文化：文化是人类在长期的历史发展中共同创造并赖以生存的物质与精神存在的总和。广义文化是与人类及人类的创造活动相联系的，是以人为中心的概念；广义文化是～个历史概念，它涵盖人类历史的全过程，是～个传承发展的综合概念；广义文化的外延涵盖物质创造和精神创造的全部。

狭义文化：狭义文化又称人文文化，是某一社会集体（民族或阶层）在长期历史发展中经传承积累而自然凝聚的共有的人文精神及其物质体现总体体系。狭义文化不但以人为中心，而且以人的精神活动为中心，即使观察物化世界，也是以其中的人文精神为内核的；狭义文化关注的不是个别人的精神活动，而是经历史传承累积凝聚的共有的、成体系的人文精神；狭义文化关注的不仅是全人类的普遍共性，而且更注重不同民族、阶层、集团人文精神的特点。

文化产品：广义的文化产品指人类创造的一切提供给社会的可见成品，既包括物质产品，也包括精神产品。狭义的文化产品专指精神产品，它是写成的典籍或成为口头流传的语言形式的纯粹的思想

文化内涵：我们把一些不属于狭义文化的事物中所具有的人文特性，称为事物的文化内涵。

文化现象：指人类文化发展过程中呈现出的某种外部状态和联系。

文化事象：当一种现象以同样的形式反复出现时，其中就含有规律性，成为某一历史时期、某一国家（民族或地域）文化发展中带有典型和标志作用的事情，这些现象称为文化事象。文化事象往往是思想观念及其物化形式的综合，它不但具有外在的特色，而且含有观念的特色。文化事象是人们对现象的感受上升到理性概括的认识产物。

文化观念：一个时期某一阶层或某一行业的人群对文化问题所持的态度和看法，或在某一文化事象里所表现的意识形态，诸如价值观、审美观等等，称作文化观念。

文化思潮：某种文化观念及与之相关的文化事象，在某一特定时期，在一定的背景下，对社会产生广泛影响，为多数人所赞同和奉行，形成一种潮流，称作文化思潮。

文化政策：指一定时代、～定的社会条件下，行政机构对文化领域的问题所颁布的相关规定和对策原则。

民族文化：不同的民族有自己不同于其他民族的文化，文化的差异与特色是划分民族的标志之一。由于历史发展条件和文化本身的结构、功能等方面的特点，不同民族的文化在发展中，在这一或那一历史时期，相对而言，有比较昌盛、发达、普及的；也有昌盛、发达、普及的程度稍差一些的。但是每一个民族的文化都不会因此而丧失其鲜明的民族特色。地域特色。由于每种民族文化都是独特的，所以作为一种价值而言，它们均处于平等的地位。

国别文化：国别文化是以国家为划分文化的社会依据，多民族国家的文化即在统一的国家内民族共同体的文化。国别文化以某一国家特有的历史与国情为基础。中国文化又称中华文化、华夏文化、炎黄文化，它属于国别文化。

中国传统文化：指的是以中华文化为源头、中国境内各民族共同创造的、长期历史发展所积淀的文化。

文化传统：每一个民族、每一个国家的文化，既因时因地而异，又有一定的稳固性和延续性，文化传统是贯穿于民族和国家各个历史阶段的各类文化的核心精神。

天下观念：分裂与统一是中国历史上的两大现象，统一总是占主导倾向的追求。大体从商朝开始，王朝就己按着距离的远近，对天下人采取不同的政治策略；西周时，“天下”的观念已十分明晰。以后历朝历代的荒地，无不以边远的四裔民族的“来朝”为荣。“天下”观念的一个重要作用就是最求统一，追求统一始终是政治观念中的基调，也是历史的基本倾向。天下一家的大一统意识，是威力持久的中国理念，对中华民族的不断发展壮大，曾起过重要作用。

新石器时代:距今约1万年左右，人类进入新石器时代。新石器时代最重要的特征：原始农业的出现、陶器的制造、磨光石器的广泛使用以及村落出现、氏族制度的形成等。

三是五帝”:“三皇五帝”是中国古代的传说时代。“三皇”人物极不确定，但他们的共同处都是文化发明者。“五帝”的人物则有相当的确定性。据《史记·五帝本纪》记载，五帝的话系是黄帝颛顼、高辛、尧、舜。通过考古发掘和人类文化学研究证明，五帝传说并不完全是后人的向壁虚构，它映现着某种历史真实。

百家争鸣：1．百家争鸣横贯春秋战国，但也有前后的变化。春秋时期的思想家更像学者、教师，他们或是宁静地思考，或是广招门徒。而战国时期的思想家更像辩士，他们的思想基础～般在春秋时业经前辈创立，他们的作为是在学派间的争论中，捍卫并发展本学派的主张。所以前期的著作多是对老师或创始人思想的语录，后期则多是争辩的论说。2．诸子百家与时代的互动和相互选择。各学派都在不断调整和深化自己的理论，努力适应着社会的要求。学派与学派之间也不断地在相互争鸣中相互吸收、相互影响。

名家：又称刑名家，创始人是春秋时代郑国的邓析，战国时期的代表人物有公孙龙、惠施，后期的墨家学派及庄子的某些理论，与这个学派也有密切关系。邓析当年专门帮人诉讼，“以非为是，以是为非”，狡辩术取胜，到公孙龙、惠施则有所谓“离坚白”、“合同异”之争，涉及的是事物的概念与实际（即“名”与“实”）的关系问题，有很强烈的思辩色彩。这一派的学说也是随着战国的结束而消失了，随着近代西方哲学的输入，人们才重新认识到它的价值。

西域:狭义的西域指新疆地区，天山南北当时分布着大小36个国家，文明水准相当高。广义的西域还包括中亚、印度、伊朗、阿富汗、巴基斯坦一部分。

察举制:是一种由下向上推选官员人才的制度。有许多科目，其中孝廉、茂才、贤良方正文学三科最显著。

永嘉之乱：八王之乱时，混战中的诸王招引匈奴乌桓、鲜卑贵族助战，大河南北从此成为匈奴鲜卑人的世界。晋永嘉二年（308年），匈奴贵族刘渊在山西平阳称帝，国号汉。永嘉五年（311年），刘渊的军队攻陷洛阳，俘虏晋朝皇帝，史称“永嘉之乱”。

三省六部制：隋朝在中央实行三省六部制。三省即中书省（隋称内史省）、门下省、尚书省。中书省负责诏书起草，是决策机构；门下省职掌封驳，为审议机构；尚书省负责政策执行，属行政机构；尚书省下设六部，即吏部、户部（隋称民部）、礼部、兵部、刑部、工部，各部长官称尚书。三省长官共议国政，同执宰相之职。并非必要，但在黄帝心目中不仅必要，而且十分重要。

一条鞭法：明朝万历年间曾有过张居正主持的旨在增加国库收入、减轻民众负担的税制改革，即“一条鞭法”。那是中唐两税法的继续，内容是把田赋。力役及其他名目繁多的杂税合成～条；统一按田亩数量征收，同时还简化了征收手续

摊丁入亩：一条鞭法在清朝进而变为“摊丁入亩”——“丁”指丁银，即人头税，摊丁入亩以康熙五十年的人丁银额为准，将丁银摊到人家所占的地亩中去征收赋税，实际是取消了人头税。因为康熙五十年以后出生的人口不纳税，～定程度上也刺激了人口的增长。赋税制改革对经济的发展是有好处的，明清特别是清朝中期以后的社会发展，是受惠于康熙雍正年间的改制的。但不论是一条鞭法还是摊丁入亩，都不过是两税法的延续，其立意不过是在国家税源日趋枯竭的情况下增加朝廷收入，其政治观念的内涵仍未摆脱重农主义范畴

乾嘉学派：明朝的灭亡，告诉人们不能只是空谈性理，还应该博学以致用，所以考据之学渐渐兴旺起来，学者们对传统的经史文献进行大量的考订、校勘、辑佚、辨伪和注解工作，整理了一大批文献，这样的工作在乾隆、嘉庆年间特别兴盛，所以称之为乾嘉学派。三公九卿：秦朗统一之后，建立起来的中央官吏系统。三公即丞相，太尉，御史大夫。三公之下有九卿（太常，朗中令，卫尉，太仆，廷尉，大鸿胪，宗正，大司农，少府）分理中央事务。

三省六部制：隋唐以后，以三省六部制的分权形式解决集权体制内的权力分配问题。三省（中书省，门下省，尚书省）同为国家最高政务机构，分别负责决策，审议，执行等政务。六部（吏部，户部，礼部，兵部，刑部，工部）为行政事务的职能管理机构，六部隶属于尚书部。三省六部制的确立，表明了传统社会中央集权管理体制的成熟。

郡县制：春秋战国时期由于政治经济的系列变动，土地兼并战争到处发生。在大国吞并小国之后，征服者大都将小国变成县郡，以隶属于自己的行政系统之下。这种郡县制在战国时代，已成为各国国内一般行政区划。秦汉时期以郡县制全面取代分封制，建立起天下一统的王权体制，君主集权达到空前的高度。

科举：是由皇帝亲自主持，以分科考试形式录用人才的取士制度。

察举制：汉代从中央到地方的官员都可以向皇帝举荐贤士。这种由地主官僚察访人才，向朝廷举荐的方式，称为“察举”。汉代察举制度是中国科举制度的雏形，它为隋唐时期的科举制的出现作了重要的铺垫。

九品中正制：是曹魏时期建立的一套较察举制度严格的选官制度。中央在各州郡设“中正官”，负责察访本地人士，按其才德声望评定九个等级，然后根据士人的品级；向吏部举荐。九品中正制从其本质上看，同样维护的是土族的利益。

明经科：在于察举通晓儒家经典的人才，东汉开始设置。隋唐以后，汉代察举考试中强调的儒家经学仍作为科举考试的主要内容。

诗赋取士：唐代科举考试中最重视的进士科，进士试主要是诗文，是一种文学考试，因此唐代崇尚文学成为一代风气。在诗赋取士的利益驱动下，唐人创作热情高涨，唐诗时代的形成与科举制度有相当的关系。

行卷：唐代的科举考试没有后代那样严格，考前的举荐相当重要。为了获得达官贵人，社会名流的赏识与推荐，士子们在应试前，带着自己平时所作的诗文投献给名公巨卿，这种诗文称为“行卷”。

法律制度：是由国家统治者为协调社会关系，保证社会秩序而创制出来的带有强制性的制度规范。

《法经》：战国时期，在各国普遍制定与公布成文法的基础上，魏国的李埋对诸国成文法进行了总结，制作了《法经》六篇，它是中国历史上第一部初具体系的封建法典。

《唐律疏议》：唐高宗命长孙无忌对《唐律》进行考证，疏议，著成《唐律疏议》一书。公元454年唐高宗颁行《唐律疏议》是汉代以来对于法律注释解说的集大成著作，它具有与法律同等的效力，是儒家经义法典化的范本。

“春秋决狱”：从董仲舒开始即以《春秋》的精神与事例附会法律，《春秋》经义不但成为法律的补充，其权威性甚至还高于法律，五礼：是古代国家礼仪制度，大约定制于周代。五礼分为：吉礼，祭祀之礼；凶礼，死丧，凶荒之礼；宾礼，朝见之礼；军礼，出征，田猎等礼；嘉礼，冠婚，饮食，宾射等礼。

“五服”：按传统丧葬礼俗，亲属要依与死者关系的远近亲疏，穿戴不同的丧服“守制”，这本是周代的古礼，来自儒家礼制；汉代以后沿袭了这一丧服制度。传统的孝服分为五等，俗称“五服”。宗法人伦关系与等级制度在五服礼制中得到最集中，最鲜明的体现。

中体西用论：它是“中学为体，西学为用”的缩赂，是中国近现代洋务派和早期改良派的文化主张和基本理论。“中体西用论”者主张以中国传统文化的精神为“体”，为“本”，以吸收西方科学技术和具体文化为“用”，从而达到制夷图强，复兴中华的目的。

有中国特色社会主义的文化：是以马克思主义为指导，以培育有理想，有道德，有文化，有纪律的公民为目标，发展面向现代化，面向世界，面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

现代新儒学：是“五四”以后出现的，以接续“儒学”道统为己任，服膺宋明理学为主要特征的，力图用传统儒家学说融合，会通西学，从文化上探讨中国现代化进程的学术思想流派，其代表人物有梁漱溟，冯友兰，唐君毅等人。

全盘西化论：是一些自由主义者的文化主张，其核心内容是“现代化=西方化”，认为中国文化传统一无是处，与现代化水火不容，主张不预设任何人为的限制，照搬西方欧美的社会制度和化意识作为民族自救的根本出路。全盘西化论既反对保守主义的儒学复兴论，也反对社会主义的综合创新论，表现出对待民族文化的虚无主义与极端化倾向。其代表人物有毛子水，吴稚辉，胡适等人。

宋明理学：是宋明时期，周敦颐，程颢，程颐，朱嘉，陆九渊，王守仁等人将印度佛学与本土的易，老，庄三玄相糅合，融进儒家思想之中而形成的新的儒家学派的学说，他们注重证悟的禅宗式的“明心见性”强调“主静，居敬”，“戒惧，慎独”，主张“存天理，灭人欲”，是上种带有明显宗教功能的的学说。

第三篇：广义培训班通讯稿

集思广“艺” 逐梦远航

——政治与公共管理学院2015年公文培训会通讯稿

为了帮助团支书以及各组织干事尽快熟悉公文写作，提高他们的写作、思考能力，政治与公共管理学院团委和团校于10月22日在606教学楼的6403会议室举办了“集思广‘艺’ 逐梦远航”广艺培训班系列活动之公文写作培训。本次广义培训班以培养大学生综合素质为核心，以提高创新能力和实践能力为重点，对我院各组织及基层团支部建设工作起着重要意义。

活动邀请到政治与公共管理学院团校副理事长，青马尚思班团支书许悦聪同学做广义培训班开班致辞，并作为代表举行开班仪式。许悦聪同学参加了三届管院广义培训班系列活动，熟练掌握各种公文写作技能，具有丰富的相关写作经验。她在讲话中指出了广义培训班的一些项目的意义与作用，并表达了对在场同学的期许。在许悦聪同学与礼仪们合影之后，主持人宣布本次广义培训班活动正式开始。首先，管院团委秘书处尤昕妍同学通过PPT的形式为大家说明了基本的通讯稿写作要求，对字体大小以及衔接词语的使用做出了严格的规范。其中尤昕妍同学形象地提出写作格式应严格遵循“三部曲”模式，导语、内容和结尾分别使用不同的字体规格，其核心侧重点也有不同的区别。接着尤同学还做出了关于各院整月材料提交的补充。之后，管院团委秘书处江妦同学借用两篇通讯稿例文为在场同学巩固了通讯稿写作时应注意的问题，同时指出了例文中不合乎规范的字句，从反面为同学们做出了写作示范。活动最后一项流程是答疑环节，由高晓苹同学为在场同学就通讯稿写作的问题进行答疑解惑。她抽选调查了在场同学对于讲座内容的学习情况，在帮助了两位15级团支书回顾讲座内容后，继而对其他同学提出的问题做出及时的反馈，进一步对相关写作注意事项进行了适当的补充和总结，现场气氛十分良好。培训会临近结束，高同学再次强调了通讯稿的上交时间要求。19时10分，培训会在鼓掌声中圆满结束。

本次公文写作培训活动为到场各班团支书和各组织成员带来了极大地帮助，有利于提高我院各类活动总结材料的写作质量。该活动对于到场成员指导性意义，为院内今后的各类活动开展打下了坚实基础。

政治与公共管理学院

团委办公室

2015年10月23日

第四篇：广义解释及造句

广义拼音

【注音】： guang yi

广义解释

【意思】：范围较宽的定义（跟‘狭义’相对）：～的杂文也可以包括小品文在内。

广义造句

1、这个广义的理解帮助他们看到大局。

2、第一章节提出了一个广义而又详细的软件需求。

3、如果他的理论正确，那么在低能量下它看起来像广义相对论。

4、当然，这是广义的，但是还是有很多额外的糖和脂肪被添加进了食物，当你外出用餐事至少有额外的脂肪在大多数的餐点中。

5、他们发现的红移量，似乎是由引力所引起，其数量恰好与广义相对论的预测相符合。

6、草图速写和制作模型也是观看的动作，除了我认为观看还有广义的含义。

7、广义的思考是我们拥有的一种前自觉的意识类型,存在于有关的感觉意识中。

8、“从广义上来说，像这样的顶级捕食者是整个生态系统的晴雨表，”他解释说。

9、这一战略呼吁国家采取全面行动，并给我们的国家安全下了一个广义的概念。

10、食品和药物管理局要求天然风味需来自天然的材料，但它是个很广义的分类。

11、那意味着在将来相当长的时间里我们在广义相对论上还有很多事情要做。

12、这种观点认为大脑的运转更像是一个有着不同功能的工具箱，而不是广义的一件设备。

13、我们在本书中推出的广义理论和具体模型，都包含着与那些主流正统的企业和产业行为理论不一样的基本假设。

14、只有这样，广义相对论的效果才能被观察到，而且可以在地球上确认这个效果是否也适用于宇宙。

15、更具体而言，问题在于爱因斯坦的引力理论即广义相对论中将时间和空间联系起来。

16、安全是个广义的概念，涉及验证，授权与信息传输。

第五篇：论我国广义的养老保险体系

论我国广义的养老保险体系

摘要：我国已经进入老龄化社会，大力开展养老金保险是解决人口老龄化这一社会问题的有力举措，可接触老年人口的后顾之忧。本文从养老保险体系的广义定义出发，简单介绍了国家基本养老保险、企业年金、个人储蓄和商业保险三层次的运行机制和三层次的合理性，简述了企业年金的现状、发展滞后的原因并提出一些发展的建议。

关键词：国家基本养老保险、企业年金、个人储蓄、商业保险

正文：

⑤⑥⑦⑧⑨⑩

我国已步入老龄化社会，据统计，我国60 岁以上的老人已达1.3 亿，占总人口的10%；等到2020 年，这个比率将达到16%，进入老年型国家的行列。目前我国已有1／4 的省市率先进入了老龄化社会，包括北京、上海、天津、浙江、广东、山东等经济较发达地区。老龄化社会将带来一系列的社会问题，如退休制度、劳保制度、社会福利政策、医疗保健及保险业，等等。

大力开展养老金保险是解决人口老龄化这一社会问题的有力举措，可接触老年人口的后顾之忧。①建立社会化的社会保障制度是现代市场经济的内在要求，社会养老保险是社会保险制度的核心内容。我国自1984年开始试行退休费用社会统筹，并且按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的方式筹集养老保险基金，已形成了一定的规模，但是，养老基金的运作尚未走上良性循环的轨道。养老保险体系的广义定义包括国家基本养老保险、企业年

金、个人储蓄和商业保险等。我们应该怎么理解三个层次的内容呢？下面，进行简要的分析。

（一）国家基本养老保险、企业年金、个人储蓄和商业保险三层次的运行机制

国家基本养老保险国家基本养老保险是按国家法律法规政策规定，强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国20世纪90年代之前，实行的是单一养老保险制度，保险社会化程度低，基金支撑能力不强。1991年发布《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，我国开始正式推行基本养老保险制度，为保障离退休人员的基本生活、维护社会稳定，起到了非常重要的作用。

1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中明确：基本养老保险只能保障退休人员基本生活，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5％。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。②根据各类资料，我们可以总结出，国家在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度，是多层次养老保险体系的组成部分，由国家宏观指导、企业内部决策执行。③企业年金是我国多层次养老保险体系的重要支柱和有力补充 ,也是企业建设与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应。企业年金主要的作用体现在它的分配功能、激励功能、保障功能上，是劳动者退休生活保障的重要补充形式，也是企业调动职工积极性，吸引高素质人才，稳定职工队伍，增强企业竞争力和凝聚力的重要手段。

个人储蓄是个人退休安排的一种形式。个人退休安排是一种由个人建立的退休储蓄账户，它可以采用个人退休账户和个人退休年金两种形式。而商业保险，即年金保险，是指保险人在年轻时一次性或分期缴纳保险费，在自己年老退休或者丧失劳动能力后由保险人负责给付养老金的一种生存保险。

个人储蓄性养老保险的运行机制如下：由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人账户，本息一并归职工个人所有。

由此，我们可以看出我国的养老保险三个层次的分别十分的鲜明，它们的划分，是否具有合理性呢？

（二）国家基本养老保险、企业年金、个人储蓄和商业保险三层次的合理性

以国家基本养老保险、企业年金、个人储蓄和商业保险来粗略划分养老保险机制的层次，具有一定的合理性。它们各自的特点如下：

（1）国家基本养老保险是国家强制实施的保障制度，目的是维持社会的稳定，保证因退休、失业、伤残而丧失收入者的基本生活保障，对象主要是国企等实行企业化管理事业单位的职工。用人单位和职工必须无条件的参加社会养老保险。

（2）企业年金属于企业职工福利和社会保障的范畴，不以盈利为目的，由企业或行业单位设立的企业年金机构经办管理，或者是社会化保险经办机构专门设立的企业年金管理机构经办，往往因为企业经营特色和职工结构不同而具有个性化的特点。

（3）个人储蓄和商业保险是建立在自愿的基础上，通过合同形式确立的一种较高生活生活保障，只要是符合条件的人，都可以购买，具有较高的保障水平，用户可以灵活的选择保障程度。

我们可以得出结论，国家基本养老保险是面向各种企业单位的基本生活保障，具有强制性。企业年金与基本养老保险的区别则体现在它们的层次和功能上，但两者的政策和保障水平相互联系、密不可分，企业年金计划并不属于商业保险，它是不以盈利为目的的，商业保险则是商业保险公司以盈利为目的的保险产品，不像企业年金有国家的政策优惠。它们三者是以基本生活保障、不以盈利为目的的企业职工福利保障、保险公司以盈利为目的投资行为划分，能够更好的从不同的出发点为投保人服务。

（三）企业年金的现状、发展滞后的原因、建议。

企业年金被称为“第二支柱”，是城镇职工养老保险体系的“三个支柱”的重要组成部分，在企业的经营管理中发挥着不可替代的重要作用。企业年金是一项关系到企业长远发展和职工切身利益的制度建设，是现代企业实施薪酬战略、建立具有市场竞争力的薪酬福利体系的重要组成部分。在竞争日益加剧的市场形势下,企业年金的重要作用将越来越显现出来。同时,企业年金的建立与发展,又有利于积累和归集资本 ,对资本市场、保险市场的发展具有重大的影响和作用。

但是,企业年金在我国发展得并不顺利。在2000年以前,企业年金被称为企业补充养老保险,处于开始探索阶段。这一时期全国没有进行统一的制度规范,有的是地方保险经办机构管理,有的是行业经办机构管理,有的是企业自行管理,还有的是由保险公司经办;在全国各地的做法又极不统一,也没有税收优惠等配套政策的支持,资金运营潜存着很大的风险,与企业年金市场化运营的国际潮流相去甚远。近年来,在部分地区爆发的社保资金贪污挪用案,就充分说明了相关制度失效带来的恶果。2000年国务院文件将企业补充养老保险正式更名为“企业年金”,指出有条件的企业可为职工建立企业年金,并实行市场化运营和管理。随后国家有关财务列支和税收优惠政策部分得以明确,各地优惠政策纷纷出台,但由受托人、账户管理人、投资管理人和托管人多元化主体共同管理的企业年金信托模式与原有补充养老保险地方、行业经办模式的“双轨制”并行导致问题重重,制度设计不健全、市场监管不完善、配套政策不到位等仍使企业年金发展缓慢。2007年4月底劳动和社会保障部颁布《关于做好原有企业年金移交工作的意见》中,明确时限,要求对原有补充养老保险进行清理、规范并向新的企业年金移交并轨,但执行中仍存在不少问题。④

总体来看,直到目前,企业年金所涉及的制度改革和政策性问题有很多尚在探索之中。我们应该怎么样加大改革力度，逐渐改善企业年金目前许多制度政策的不完善问题呢？一些基本建议如下：

（1）用人单位建立企业年金计划时，严格遵循民主原则、效益原则、激励原则、保障原则。⑤

（2）企业年金与风险管理有关的制度安排，以及制度的运作效率，是有效发挥企业年金作用的一个关键。要将信用风险管理、投资风险管理、综合性风险管理贯彻其中。

（3）企业年金并不是国家强制性推行，对个人缴费及支取企业缴费部份仍未有税惠政策，这些现状，都不利于推行年金。国家应尽快出台企业年金条例、建立全国统一的税收优惠体系、完善费率、投资比例等政策，放宽资产配置限制，建立完整的税收体系，从企业年金的缴费、投资到领取等各个环节都加以明确。

欣慰的看到，我国养老保险体系近年来日趋成熟，存在着进一步加速发展的趋势。但是我们也要清醒地看到，包括企业年金制度在内的各种养老保险制度，目前正处于起步阶段，还不成熟、完善，如何对规模和覆盖范围日益扩大的各类养老保险在其建立、管理和投资等方面加以适当引导和正确规范，是一个亟待解决的问题。要合理的安排风险管理，出台更加完善的条例、优惠政策，建立成熟完善的税收体系，我们才能从各个环节中完善包括企业年金制度在内的各种养老保险制度，把我国养老保险体系的改革与发展推向一个新的高度。

参考文献：

① 《保险学》（许谨良主编，上海财经大学出版社）② http://baike.baidu.com/view/1015247.htm

③ ⑤《人寿与健康保险》（刘金章 王晓珊 编著，清华大学出版社，北京交通大学出版社）④ 《国有资产管理》2007 年第11 期《企业年金工作中履行出资人职责的实践与思考》