强制措施中的取保候审与监视居住

第一篇：强制措施中的取保候审与监视居住

新刑事诉讼法学习

强制措施中的取保候审与监视居住

取保候审有关规定

一、取保候审的概念

取保候审是人民法院、人民检察院或公安机关责令犯罪嫌疑人、被告人缴纳保证金或提出保证人，并出具保证书，保证其不逃避或妨碍侦查、起诉或审判，并随传随到的一种强制措施。

二、修改的内容

1、将刑诉法第51条修改为第65条 ：规定了取保候审的适用对象与执行主体。

2、将刑诉法第55条修改为第68条： 规定了保证人的义务及违反法定义务应承担的责任。

3、将刑诉法第56条修改为第69、70、71条：规定了被取保候审人的义务，保证金的确定、缴纳及退还。

三、理解与适用

以上关于取保候审措施的修改，除了将保证人“未及时报告”修改为 “未履行保证义务”之外，主要包括以下三方面 的内容：

（一）进一步明确取保候审的适用条件、扩大适用范围 1

（二）进一步完善被取保候审人应当遵守的规定

（三）进一步明确取保候审保证金的确定、收取和退还

四、工作中应注意的问题

1、取保候审由公安机关执行。

2、对同一被取保候审人，不能同时适用保证金和保证 人。

3、保证金由提供保证金的人存入执行机关指定银行的 专门账户。

监视居住有关规定

一、监视居住的概念

监视居住是人民法院、人民检察院或公安机关为防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，而限定其活动区域和住所，监视其行动的一种措施。

二、修改的内容

1、在刑事诉讼法中增加了3条作为第72、73、74条： 规定了监视居住的适用条件与执行，监视居住期限的折抵。

2、将刑事诉讼法第57条改为75条：规定了被监视居住人的义务。

3、在刑事诉讼法中增加了1条作为第76条：规定了

监视居住的执行方式。

三、理解与适用

(一)将监视居住作为减少羁押的替代措施使用，应满足以下条件：

第一，符合逮捕条件的犯罪嫌疑人、被告人。第二，具有法定情形之一。

第三，其他特殊情形。

（二）对指定居所监视居住严格控制适用范围，并对通知家属和检察院监督做出明确规定

第一，再次确认了主要在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行监视居住的原则。

第二，对需在指定居所监视居住的对象范围作了明确规定。将在指定的居所监视居住的对象范围严格限制在两类人：一是符合监视居住条件但无固定住所的；二是涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪这三类犯罪，在住处执行监视居住可能有碍侦查的。

第三，对指定居所监视居住的批准程序、执行地点作了明确规定。

第四，对指定监视居住通知家属和委托辩护人作了明确规定。

第五，明确“人民检察院对指定居所监视居住的决定执行是否合法实行监督”。

（三）完善了被监视居住人的义务

（四）完善了对被监视居住人的监督手段

四、工作中注意的问题

1、自侦部门要充分灵活运用监视居住措施，严格把握监视居住的范围。

2、指定居所监视居住不得在专门羁押场所、办案场所执行。

3、人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行由监所部门审查监督，监所部门要把握好监督的内容和方法。

第二篇：取保候审 人权保障 强制措施论文

取保候审论文：我国取保候审制度研究

【中文摘要】取保候审制度的适用,可以使犯罪嫌疑人、被告人获得最大限度的人身自由,因而具有重要的人权保障功能。然而,受权力本位价值观念的影响,我国的取保候审制度存在定的问题,司法实践中也很难得到合理适用,大量羁押、超期羁押等现象颇为严重。如何完善我国的取保候审制度,解决司法实践中存在的问题,成为本文研究的重点。本文在对我国取保候审制度进行总体介绍与分析的基础上,结合我国目前的司法现状,运用法解释学、比较法学等法学方法,提出完善的建议。本文研究的主要内容为：第一部分,简要介绍我国的取保候审制度。在对取保候审的基本内涵进行界定后,评析了取保候审的特征与功能。取保候审是一种临时性限制措施,体现了权利性特征,具有保障刑事被追诉人人权、保障诉讼活动顺利进行及实现刑事司法公正价值的功能。第二部分介绍我国取保候审制度的适用现状。我国刑事诉讼法对取保候审的适用范围、申请与决定程序、保证方式、保证期限、保证人的法律责任、被取保人应遵守的义务都作出了明确的规定。然而,该制度还存在一定的缺陷,如取保候审国家权力的定位、取保候审狭窄的适用范围、取保候审单一的保证方式等等。取保候审存在上述缺陷的原因是多方而的,如立法观念有失偏颇、社...【英文摘要】Bail application of the system can make

criminal suspects and defendants to maximize personal freedom,and thus has an important function of human rights protection.However, by the power standard values of the impact of the bail system in China there are some problems, judicial practice, it is difficult to get a reasonable application of a large number of detentions, and extended detention and so on is quite serious.How to improve our bail system to solve problems in judicial practice is a standard resear...【关键词】取保候审 人权保障 强制措施

【英文关键词】bail protection of human rights coercive measures

【目录】我国取保候审制度研究4-5

Abstract5

10-14

摘要

第二章 我国

第一章 引言9-10

取保候审制度概述10-12

第一节 取保候审制度的涵义及特征

二、取保候审制度(二)权力性

一、取保候审制度的涵义的特征10-1211

(一)限制性10-11

(三)临时性11-12第二节 取保候审制度的法律功

二、保

能12-1

4一、保障刑事被追诉人人权的功能12

障诉讼活动顺利进行的功能12-13的功能13-14

三、实现刑事司法公正价值

第三章 我国取保候审制度的现状14-24

一、取保候审的适用14

(二)不适用取

(一)第一节 我国取保候审的立法现状14-17范围14

(一)适用取保候审的情形

保候审的情形1

4二、取保候审的申请与决定14-1

5取保候审的申请14-15保候审的方式与期限15-16的责任1616

15-16

(二)取保候审的决定15

(一)取保候审的方式

三、取

(二)取保候审的期限16

四、违反取保候审义务

(一)被取保人违反取保候审义务的责任

五、取保

(二)保证人违反取保候审义务的责任16

16-17

候审制度的法律救济缺陷17-21

第二节 我国取保候审制度存在的二、取

一、取保候审法律性质定位欠妥17

保候审适用范围较为狭窄17-18一18-19

三、取保候审保证方式过于单

(一)四、违反取保的法律责任不明确19-20

(二)保证人的法律责任

被取保人的法律责任19-20

五、取保候审配套救济措施不足20-21第三节

我国取保候审制度缺陷的成因21-2421-22

(一)权力本位观念的影响

一、立法观念有失偏颇21

(二)有罪推定原

二、社会

四、权

则的适用21-22诚信观念不足22-23

(三)诉讼功利思想的影响22

三、监督机制不够健全23

力分配不尽合理23-24善24-33

第四章 我国取保候审制度的改革与完

第一节 取保候审制度改革的主要观点24-26

二、改革国内取保候审

一、全面移植西方保释制度的观点24制度的观点24-2626-28则26-27原则27-28

第二节 取保候审制度改革的原则

二、坚持无罪推定原

四、坚持诉讼效益

一、坚持人权保障原则26

三、坚持正当程序原则

第三节 取保候审具体制度的完善28-3

3一、重新定位取保候审的28-2929

二、扩大取保候审的适用范围

29-30

四、加强取保

三、增加取保候审的保证方式

候审的法律责任30-3232-33结语

33-34

五、增设取保候审的救济措施参考文献

34-35

致谢

35-36

个人简历36

第三篇：江苏省公安机关适用取保候审、监视居住措施的若干规定

江苏省公安机关适用取保候审、监视居住措施的若干规定

第一条为规范全省公安机关适用取保候审、监视居住强制措施，加强内控机制建设，维护公民合法权益，提高办案效能，保证执法安全，根据《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和有关法律法规，结合本省实际制定本规定。

第二条公安机关办理刑事案件，对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候审或者监视居住：

（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审或者监视居住，不致发生社会危险性的；

（三）应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女；

（四）对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的；

（五）提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的；

（六）犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的；

（七）移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。

对已被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，不适宜继续羁押的，可以按照《公安部关于进一步加强和改进公安监管工作的意见》（公通字〔2009〕36号）的有关规定，变更为取保候审或监视居住。

严重疾病的范围参照司法部、最高人民检察院、公安部制定的《罪犯保外就医疾病伤残范围》（司发〔1990〕247号）执行。

第三条公安机关办理刑事案件，对罪行较轻且没有其他严重犯罪嫌疑，具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，在保证刑事诉讼顺利进行的前提下，应当优先适用取保候审措施：

（一）预备犯、中止犯，或者防卫过当、避险过当的；

（二）主观恶性较小的初犯、偶犯、过失犯，共同犯罪中的从犯、胁从犯，犯罪后有自首、立功表现或者积极退赃、赔偿损失或者当事人双方已经就民事赔偿达成和解协议或者调解协议的；

（三）亲友、邻里、同事之间因纠纷引发的故意伤害或者侵害家庭成员、亲友权益的案件，犯罪嫌疑人有悔罪表现，并取得被害人谅解的；

（四）犯罪嫌疑人系未成年人或者在校学生，本人有悔罪表现，其家庭、学校或者所在社区、居民委员会、村民委员会具备监护、帮教条件的；

（五）犯罪嫌疑人系七十周岁以上的老年人、残疾人以及其他身体状况不适宜羁押的。

第四条对累犯、犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，危害国家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候审。

第五条采取保证金形式取保候审的，应当以保证被取保候审人不逃避、不妨碍刑事诉讼活动为原则，综合考虑犯罪嫌疑人的社会危险性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重，犯罪嫌疑人经济状况，当地的经济发展水平等情况，确定收取保证金的数额，最低不少于1000元。对经济犯罪、侵犯财产犯罪或者其他造成财产损失的犯罪，可以按涉案数额或者直接财产损失数额的3倍以下确定收取保证金。

责令犯罪嫌疑人交纳10万元以上保证金的，应当经地级市公安机关负责人批准。

责令犯罪嫌疑人交纳50万元以上保证金的，应当经地级市公安机关负责人批准后，报省公安厅业务主管部门审核同意。省公安厅直接办理的刑事案件，责令犯罪嫌疑人交纳取保候审保证金的，应当经法制处审核后，报分管厅领导批准。

第六条 公安机关办理刑事案件应当严格控制适用监视居住措施，不得将监视居住作为刑事拘留的前置措施，以变相羁押的方式审查犯罪嫌疑人。

对涉嫌危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、恐怖犯罪、重大毒品犯罪、经济犯罪、流窜作案的团伙犯罪、严重暴力犯罪不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人以及因既不交纳保证金又无保证人担保而无法取保候审的犯罪嫌疑人，可以监视居住。

第七条 对犯罪嫌疑人采取监视居住措施的，应当交由犯罪嫌疑人住所或者指定的居所所在地公安机关执行。

犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县内有固定住处的，应当在其固定住处执行监视居住，不得指定居所执行。但是，对案件特殊，不宜在犯罪嫌疑人的固定住处执行的，经地级市公安机关负责人批准，可以为其指定临时住处执行。犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县内没有固定住处的，可以根据办案需要，在确保安全的前提下，指定在其临时住处或者其同意的其他场所执行。

公安机关不得建立专门的监视居住场所，对犯罪嫌疑人变相羁押。禁止在公安机关办案场所、办公场所执行监视居住。

第八条对犯罪嫌疑人决定监视居住的，办案部门应当在执行后一小时内通过电话、传真、网上督察系统以及直接送达法律文书复印件等形式，将被监视居住人员的姓名、年龄、性别、涉嫌的罪名、起止时间、执行地点及办案单位和主办民警等情况报本级公安机关警务督察部门备案。

第九条对犯罪嫌疑人适用取保候审、监视居住的下列事项，应当由办案单位提出意见，经县级以上公安机关法制部门审核后，报分管法制工作的局领导或者主要领导批准：

（一）对犯罪嫌疑人决定或解除取保候审、监视居住；

（二）对保证人罚款；

（三）没收保证金。

对保证人罚款1万元以上、决定没收保证金2万元以上的，应当经地级市公安机关负责人批准。决定没收保证金5万元以上的，应当经地级市公安机关负责人批准后，报省公安厅业务主管部门审核同意。省公安厅直接办理的刑事案件，对保证人罚款、决定没收保证金的，应当经法制处审核后，报分管厅领导批准。

第十条保证人、犯罪嫌疑人对公安机关作出的罚款决定、没收保证金决定申请复核，由上一级公安机关法制部门负责受理、提出复核意见，报分管法制工作的局领导或者主要领导批准后，作出复核决定。

第十一条被取保候审人遇有取保候审期限届满、撤销案件、检察机关决定不起诉情形之一的，公安机关应当及时解除取保候审。被取保候审人在取保候审期间没有违反《刑事诉讼法》第五十六条的规定，也没有故意重新犯罪的，公安机关应当在解除取保候审、变更强制措施或者法院判决生效的同时，将保证金退还给犯罪嫌疑人。严禁以“赞助款”或其他名目违法截留、侵吞保证金。

第十二条 被取保候审人有下列情形之一的，公安机关不得决定没收保证金：

（一）在被决定取保候审时已查明没有犯罪事实或者不应当追究刑事责任的；

（二）公安机关没有依法及时解除取保候审的；

（三）虽然违反了《刑事诉讼法》第五十六条第一、二项的规定，但能够提供正

当理由证明没有故意违反规定，或者没有妨碍刑事诉讼正常进行的；

（四）其他不应当没收保证金的法定情形。

第十三条办案部门采用书面、电话、传真、委托通知等方式传讯被取保候审人的，应当确保被取保候审人或与其共同生活的亲属能够接到传讯通知，同时应当给被取保候审人预留合理的到案时间，否则不得以传讯未到案为由没收保证金。第十四条各级公安机关应当严格按照江苏省公安厅、财政厅《关于规范保证金扣押款银行账户管理及票据管理等有关问题的通知》（苏公通〔2008〕172号）的有关规定，加强对保证金的管理。

第十五条公安机关办案部门在取保候审、监视居住期间不得中断对案件的侦查，并按照以下规定依法及时处理：

（一）需要变更强制措施的，及时变更强制措施；

（二）符合移送起诉条件的，应当在1个月内依法移送审查起诉；

（三）已查明排除犯罪嫌疑或者不应当追究刑事责任的，应立即解除取保候审、监视居住，依法撤销案件；应当给予治安处罚、劳动教养或者作其他行政处理的，及时按有关规定作出处理。

第十六条上级公安机关及其监督部门、业务主管部门应当充分利用警务综合平台，加强对下级公安机关及其办案部门适用取保候审、监视居住情况的网上巡查、网上研判、网上预警，发现下级公安机关及其办案部门违法、违规适用取保候审、监视居住强制措施的，应当及时督促整改或责令纠正。

第十七条各级公安机关应当按照“谁主办、谁报告”、“谁审核、谁督办”的原则，建立适用取保候审、监视居住情况预警通报制度。办案部门应当至少每两个月向本级公安法制部门报告一次案件进展情况。法制部门应当会同纪检、督察、审计、财务管理部门和各业务部门加强对办案情况的跟踪监督，对办案部门不报告案件进展情况或者违法办案、拖拉办案等情况及时预警通报，并纳入执法质量考评。

第十八条公安机关及其人民警察违法、违规适用取保候审、监视居住措施，有下列情形之一的，应当按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究有关责任人员的执法过错责任：

（一）不按规定呈报、审核、审批、报备取保候审、监视居住的；

（二）对不符合法定条件的犯罪嫌疑人决定取保候审、监视居住的；

（三）不依法及时解除取保候审、监视居住的；

（四）对犯罪嫌疑人不依法及时侦查、处理的；

（五）不按规定收取、没收、发还保证金的；

（六）截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞保证金的；

（七）违法对保证人罚款的；

（八）不依法履行取保候审、监视居住监督管理职责，造成后果的；

（九）其他违法、违规适用取保候审、监视居住的。

第十九条本规定所称“以上”，均包括本数；“业务主管部门”指根据公安部和省公安厅案件管辖分工确定的办案主管部门。

第二十条 本规定自下发之日起执行，由省公安厅法制处负责解释。此前省公安厅有关适用取保候审、监视居住措施的规定与本规定不一致的，适用本规定。

第四篇：刑事诉讼中,分别适用取保候审、监视居住的情形

一、适用取保候审的情形：

1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社

会危险性的；

3、患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己

婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

4、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

二、适用监视居住的情形：

1、患有严重疾病、生活不能自理的；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3、系生活不能自理的人的唯一扶养人的；

4、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的；

5、因案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住

措施更为适宜的；

6、符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不交纳保证

金，也不能提出保证人的。

第五篇：取保候审监视居住管制缓刑假释法定义务

取保候审

（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县。

（二）在传讯的时候及时到案。

（三）不得以任何形式干扰证人作证。

（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。

监视居住

(一)未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所；

(二)未经执行机关批准不得会见他人；他人不包括律师和近亲属。

(三)在传讯的时候及时到案；

(四)不得以任何形式干扰证人作证；

(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。

管制

（1）遵守法律、行政法规，服从监督；

（2）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、聚会、结社、游行、示威自由的权利；

（3）按照执行机关的规定报告自己的活动情况；

（4）遵守执行机关关于会客的规定；

（5）离开所居住的市、县或者迁居，应当报告执行机关批准

缓刑

(1)遵守法律、行政法规，服从监督;

(2)按照规定定期向执行缓刑的机关报告自己的活动情况;

(3)遵守考察机关关于会客的规定;

(4)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。

假释

1．遵守法律、行政法规、服从监督；

2．按照监督机关的规定报告自己的活动情况；

3．遵守监督机关关于会客的规定；

4．离开所居住的市、县或者迁居，应当报经监督机关批准。