高宏志群众连续爱你视频会讲话

第一篇：高宏志群众连续爱你视频会讲话

同志们：

我市教育实践活动开展以来，在省委督导组的大力支持和有力指导下，经过各级各单位的共同努力，总体进展顺利、运行健康，呈现出重视程度高、工作力度大、学习教育实、听取意见广、立行立改好的良好势头，取得了阶段性成效。但要清醒看到，我们的活动还存在着推进不够深入、征求意见不过去、整改不够集中等问题，接下来的任务还很重，下面我讲五个方面的意见。

第一要认真看展一次回头看，省委已经做出安排，从现在开始到5月15号，利用一周时间在第二批活动单位普遍开展一次回头看，主要任务是围绕总书记的批示和刘云山同志的讲话中指出的问题，落实好周本顺书记的四个查一查，所以看我们第一个环节能不能过关，怎样才能算过关，我们不强求整齐划一，搞齐步，关键是时间服从质量，要落实三个程序。首先，各级各单位党组党委要在自查的基础上对自己的工作做出整体评估，报请上级派出督导组进行审核，要有个评估报告，然后上级督导组对评估意见进行审核把关，问题较多的要整改，达不到标准的要补课，走了过场的必须推倒从来，督导组要切实负起责任进行审核把关，提出意见，最后在由上级活动办研究对是否予以转入第二环节进行决定。第二要扎扎实实做好第二环节的工作，教育实践活动第二个环节是承前启后的关键，也是整个环节的攻坚阶段，核心任

务是开好专题民主生活会。重点要做好以下四个方面的工作，一是查摆问题要有思想、有深度。要紧紧围绕四风当面的突出问题，关系群众切身利益的问题，联系服务群众“最后一公里”的问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，对照焦裕禄这面镜子把问题找准找实，要防止以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以工作问题代替四风问题，以一般性问题代替思想层面问题。二是要谈话谈心要谈开谈透，四个必谈，党组织的主要负责同志要与班子成员要必须要谈，班子成员之间相互必须要谈，班子成员与分管部门的主要负责同志要必谈，督导组要要与班子成员必谈，我们要严格按照要求把问题谈开谈实，把思想谈真谈通，消除隔阂形成共识。凡是要在民主生活会上要讲的问题，特别是相互批评提出的核心问题，都要提前面对面的谈出来谈到为，不能在会上搞突然袭击。三是剖析材料要画得像画的准，开好民主生活会，关键是要把对照检查材料准备好，使大家有的放矢，既包括班子的又包括个人的都要力求写的实画的准，其中重点要写清四风的突出问题，一风一风的列举出具体表现和典型事例，具体到人具体到事，特别是对群众提出的意见和上级党组织、督导组点名的问题，都要做出明确回应，要点出问题，还要写出具体的表现和事例。最近中央和省委的要求，市县乡领导班子的对照检查材料要坚持一把手把关、督导组把关和上级党委的，大家的材料由上级派

出的督导组把关，班子和书记县长主要负责同志的材料要由上级党委把关，县委书记的材料要由市委常委会的集体把关，对查摆问题不全面不深入的，没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应的，操作性不强的要督促修改或者退回从写。四是开展批评要红红脸出出汗，时间要在中央常委联系的县民主生活会开完以后，分市县乡三级压茬进行，中间相隔半个月时间，严格按规矩办，每次民主生活会的时间各级的不能少于两天。这是我们活动的关机，也是对各级领导干部特别是一把手掌控能力的一个重要的检验，大家要一定精心谋划周密部署认真准备，争取把专题民主生活会开成一次帮助别人，提高自己，促进团结，推动工作的会，使我们每位同志受到一次严格的党内生活锻炼，红红脸出出汗，加油鼓劲，但是也要注意把握好，只追查问题，不讲究方式把人心开散了，把风清气正干事创业的政治生态搞乱了。

第三要通过立行立改，让群众见到明显变化，立行立改就是要集中办几件具体实在的事情，让群众感受到活动带来的明显变化，前天市委常委会研究了全市教育实践活动首批立行立改的便民事项，近期要集中推出一批整改措施，省里面是二十五条，市里才搞十条左右，集中在一起统一向老百姓推出，让群众在教育实践活动这个阶段集中感受到各部门服务的提升感受给老百姓办事的带来方便，六月份还要推出第二

批。市活动办负责，要抓紧召开新闻发布会，邀请有关部门的负责同志一项一项的向群众讲清楚，切实把功劳记在教育实践活动上。各县市区、市直各窗口、单位和执法执纪部门也要紧密结合本地本单位的实际，由班子领导集体研究，抓紧研究确立一批立行立改的事项，要打捆出台，我们最近的活动既要有长期战更要有短期战，立行立改就是要集中见到效果，马上能见效的打捆出台，要有集中在一起的突出效果，具备条件的要一并纳入市一级的新闻发布会，在这方面各单位的一把手，各县市区的主要负责同志一定要高度重视，亲自谋划尽快落实到位，市活动办要专题督导，及时通报，确保上下联动，共同发力，以各级各部门变化的叠加效应，让群众感受到全市活动带来的大的变化。

第四要切实把领导和督导责任落到实处，中央明确要求抓好教育实践活动，市县党委要负直接责任，一把手要负第一责任者责任，各级督导组要负督促把关的责任，有责必负责，失责要追究，哪里的活动走了过场，就要追究哪的责任。各级各部门主要负责同志要切实履行好组织者、推动者、实施者的重要责任，发挥好带头作用，决不能当甩手掌柜，要亲自谋划和推动工作开展，带头查摆问题，撰写对照检查材料，率先开展批评，揭短亮丑，真正立行立改，确保实践活动达到一个较高的标准。各级督导组也要一丝都不差落实到位，不能只求过得去，要求搞得好，特别是要对民主生活会的方

案、领导班子和领导干部的对照检查材料要把好关，要树立督导组的关卡意识，确保每一个环节推进到位，每项工作做得扎实。

第五要做到活动与发展两不误两促进，刚才本顺书记强调不唯GDP不是不要发展，而是要追求更高质量的、更高效益的、更高的生态、更高的民生的发展。所以我们必须扭住发展的第一要务不放松，紧紧围绕年初的预定目标，集中精力推动项目、环境、城乡和平安四大建设，确保全市经济运行低开高走，实现稳定增长。我们的要求就是各部门各县市区年初确定的目标，今年到年底必须保证全部完成，这就是我们的要求，我们的目标，也是对大家的检验，也是对教育实践活动成果的检验。具体讲，关于项目建设，要及早筹备6月份的举办集体签约活动，要提前谋划7月份的集中观摩，今年我们的观摩，既要看近期的项目，还要专门列出2012年以后开工项目的达效情况，作为考核的重要项目。刚才本顺讲还要开部分城乡建设会议，还要搞项目建设的专门调度会。关于生态任务，当前重点是拔烟囱、拆锅炉百日攻坚行动，总任务是1600根烟囱、734台燃煤锅炉，目前已拆除烟囱600根，锅炉近400台，这项任务要加大力度，集中攻坚，确保不折不扣的完成。这项工作国家环保部、省委、周本顺书记给予高度肯定，要坚决做下去。同时要加大地下水超采治理力度，突出尖子点周边区域和超采重点区域，集中推进，今年地下水集中整治的地区，必须要止跌回升。关于城乡建设，各位牵头领导、各工程指挥部、各县市区要抓住当前施工的有力时机，加快推进各项在建工程，特别是东区建设、穿城街改造，黄粱梦治城区等城建重点工程，各县也要把县城建设、农村面貌改造提升、农村环境整治等各项工作抓在手上，加快进度，提升水平。关于维护稳定，要借助教育实践活动的大势深入开展清理未执行案件、未侦破案件、信访积案三个积案，三类积案集中进行化解，是今年政法系统和全市的重点工作。社会面的稳定也要注意，出现突发性事件很多，既要发挥公安的主干力量，也要发挥群防群治的力量，特别是对重点区域、人口密集的地区，要加大力量，加强巡逻，确保不出事，哪怕出了事也能第一时间制止住，同时要抓好安全生产、食药品安全的工作，努力营造和谐稳定的社会环境。

第二篇：吴志宏2012讲话

巩固发展成果 强化体系建设 扎实推进我省农经工作再上新台阶

——在2012年全省农经管理工作专业会议上的讲话

吴志宏

同志们：

今天我们召开2012年全省农经管理工作专业会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实省委农村工作会议和全省农业工作会上李平社书记的讲话精神，认真总结2011年全省农经工作，安排部署2012年农经重点工作。下面我讲两点意见。

一、2011年全省农经工作总结

2011年，是“十二五”开局之年，一年来全省各级农经部门努力拼搏，圆满完成了各项目标任务，取得了显著成绩。主要有以下几个方面：

——以《山西省农民专业合作社条例》颁布实施为标志，全省农民专业合作社建设与发展取得了明显成效

截至2011年12月底，我省的合作社数量达到41008家，继续位居全国第三，比上年增加9350家，完成了新发展农民专业合作社3000个目标的311.7%。在去年确定的2000个“一村一品”专业村中，建立合作社的达1331个，占 到了67%。从产业分布看，我省农民专业合作社遍布种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、沼气服务、农家乐等农村各个产业。全省合作社行政村的覆盖率达到80%以上，省市县三级财政扶持资金分别达到1400万元、1745万元和1659万元。晋中市在2753个村发展农民专业合作社5926个，在全省率先实现了省委袁纯清书记在省十次党代会上提出的“基本实现农民专业合作社村级全覆盖”的目标。长治市新发展农民专业合作社1907个，发展总数达到6332个，跃居全省第一。

一是继续实施了“358”示范社建设行动。年初省农业厅制定了《2011年全省农业和农村重点工作目标责任制考核方案》，将建立300家省级示范社、500家市级示范社、800家县级示范社的任务分别分解到了各市。一年来，各级农经部门采取各种有力措施，推进示范社建设行动，按照“信息公开、三级管理、淘汰落后、择优扶持”的原则，严格筛选省市县三级农民专业合作社，全省分别授牌命名省市县农民专业合作社示范社300、645、1500家。

二是继续推进“三社”创新工作。年初我们将“三社”创新指导计划下发各市。截至去年底，全省共建联合社65家，合作社内部开展资金互助的84家，土地流转合作社1615家，超额完成全年任务。

三是积极鼓励大学生村官创办和加入农民专业合作社。各级农经部门按照省委组织部、省农业厅、省工商局联合下发的《关于鼓励和支持大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》精神，积极指导大学生村干部领办、合办、参与的专业合作社的规范化建设，并择优进行专项扶持。截至去年底，全省大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社共1923家，成为发展农民专业合作社的一支重要力量。

四是多方引导合作社开展农超对接活动。去年省农业厅和省商务厅联合下发了《关于开展鲜活农产品“农超对接”工作的通知》。组织三十多家农民专业合作社参加了中博会、全国农产品交易会等全国大型“农超对接”活动，与商务厅联合组织了两次“蔬菜直销车”活动。全省参加“农超对接”的合作社达384家，成交金额3.4亿元，建立了直销点的合作社共385个。长治市三里湾合作社已和北京、太原、青岛的7个超市实现了农超对接，并建立了自己的直销网点。运城市去年帮助507个合作社在《中国农民合作社网》上建立了合作社产品销售网页，并根据网上信息资料编印了《农民专业合作社产品销售案例解析》一书发放给合作社，有效指导了合作社的市场营销。

五是贯彻落实农业部《农民专业合作社辅导员工作规程》。通过开展以经管干部为主的县乡业务辅导员培训，建立了省、市、县三级合作社辅导员队伍。截止去年底，省、市、县三级农经部门累计举办合作社培训班182期，累计培训22879人次。通过层层培训，我省农民专业合作社整体素质有了很大提升。

六是制定出台《山西省农民专业合作社条例》。根据省人大立法规划，去年省经管局代农业厅起草了《山西省农民专业合作社条例》。经过反复调研、论证，9月23日《山西省农民专业合作社条例》由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2011年12月1日起施行。《山西省农民专业合作社条例》的颁布施行是我省农民专业合作社发展史上具有里程牌意义的一件大事，它创新了农民成员比例计算范围，创新了以土地承包经营权或其预期收益作价出资方式，创新了在合作社内部开展信用合作，创新了联合社的法人地位，明确规定了将扶持农民专业合作社的资金列入各级财政预算和扶持的重点，并随着财政收入的增长逐步增加。《山西省农民专业合作社条例》的实施，将对推动我省农民专业合作社又好又快发展起到积极作用。条例出台后，各级农经部门多次举行各种宣传活动，出动宣传车77次，发放宣传册及传单19万份，利用报刊杂志宣传40次，广播电视宣传46次。

——以启动农村土地承包经营权登记试点和基本建立土地流转服务及调解仲裁体系为标志，农村土地承包关系进一步稳定和完善

2011年，全省土地流转面积达592万亩，占到全省家庭承包面积的13%，50亩以上规模经营面积260万亩。太原市和运城市流转比例达到17%和15%，高出全省平均水平。全省115个县农业县（市、区）、1195个乡（镇）建立了土地流转服务组织，分别占县、乡总数的100%和91%。115个县全部设立了农村土地承包仲裁委员会，聘用仲裁员892人，1076个乡（镇）设立了农村土地承包纠纷调解庭，全省2011年共受理土地承包纠纷877起。

一是启动了农村土地承包经营权登记试点工作。为加强对登记试点工作的组织领导，确保此项工作顺利开展，我省成立了山西省农村土地承包经营权登记试点工作指导小组，结合我省实际制定了《山西省农村土地承包经营权登记试点工作方案》。《方案》明确了开展登记试点工作的目的、原则、范围、内容及工作要求，确定新绛、蒲县和长治县为全国和我省农村土地承包经营权登记试点县。经过积极争取落实了省经费，所需仪器设备已进入政策采购程序。先后组织三个试点县到宁波参加了农业部举办的土地确权登记培训班，赴成都温江考察学习了当地确权登记工作经验。目前，新绛已完成了一个村的测量公示工作，另外两个试点县的试点工作也正在顺利进行。去年11月农业部经管总站站长陶怀颖对我省土地确权工作考察后，对我省土地确权登记试点工作给予了充分肯定。

二是积极引导土地流转，发展适度规模经营。2011年，我省各级农经部门认真贯彻落实省政府《关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模经营的意见》精神，加大了对土地流转工作的领导和指导的力度。为了全面系统地了解和掌握我省农村土地流转及规模经营现状和存在问题，省厅下发了《关于组织开展全省农村土地流转及规模经营情况调研工作的通知》，召开了全省土地流转及规模经营情况调研汇报会。为了加强土地流转服务工作，经省编办批准成立了省土地流转服务中心，对进一步正确指导和引导我省的土地流转工作将起到十分重要的作用。各市在土地流转方面也做了大量工作，如运城市人民政府办公厅制定下发了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作促进农业规模经营的意见》（运政办发[2011]150号），吕梁市以政府办公厅文件规定，在土地出让金中每年安排土地流转经费100万元，列入财政预算，重点用于县级土地流转服务组织的建设。晋中、寿阳、新绛、长子等市、县，也都规定对土地流转的流出户和形成的规模经营主体给予一定的财政补贴。

三是开展农村土地承包及纠纷仲裁培训。近年来随着我国农村改革的深入和国家强农惠农政策的不断加强，农村形势发生了很大变化，农民对所承包土地性质的认识逐步从债权向产权转变，对承包土地的态度从过去的不愿耕种变为现在的积极经营，维权意识大大提高，随之产生的农村土地承 包纠纷日趋增多。全省农经部门受理的农民上访案件中95%与农村土地承包有关，农业部批转到我省的15件案件都是农村土地承包问题，11月2日山西省政风行风热线中农民所咨询和诉求的问题也都是农村土地问题。农村土地承包及纠纷仲裁已经成为当前农村土地承包管理工作的当务之急和重中之重。针对这些问题，去年11月省里在榆次市举办了全省农村土地承包及纠纷仲裁培训班，请农业部有关专家就农村土地承包管理和农村土地承包纠纷仲裁进行了系统培训，并在会场展示了各地仲裁案例卷宗10余份供学员学习借鉴。12月又组织有关市农村土地承包纠纷仲裁负责人参加了农业部在深圳举办的师资培训班。通过培训使农经人员加强了对农村土地承包纠纷仲裁的认识，学到了系统的相关理论和业务知识，提升了农村土地承包管理和纠纷仲裁的素质，为依法开展调解仲裁工作，把矛盾纠纷化解在基层奠定了基础。长治市去年共受理土地承包纠纷116起，基本做到小纠纷不出村，一般纠纷不出乡，大纠纷不出县，充分发挥了农村土地承包仲裁机构的作用。

——以全面完成村委换届离任审计为标志，全省农村集体“三资”管理工作得到进一步加强

一是建立了资产管理台账和登记簿。根据年初农村财务管理工作目标，全省有1万个村建立了资产管理台账和资源管理登记簿。4月份中纪委、农业部、财政部在我省运城、临汾、晋城调研农村“三资”管理工作时充分肯定了我省农村集体“三资”管理工作，对新绛县、沁水县利用科技手段创新农村“三资”管理的做法给予了高度评价。吕梁市、太原市统一设制了集体资产资源台账，晋城市所有村全部建立了固定资产、产品物资和土地台账，并全部录入三资管理系统，使集体“三资”运行情况置于群众的监督之下。

二是开展了农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查活动。年初下发了《关于转发〈农业部办公厅关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研的通知〉的通知》，制定了我省县级自查、市级检查、省级抽查的具体方案，同时对各市的部署情况进行了抽查。在12月份召开的全国农村集体“三资”管理和财务规范化建设座谈会上我省做了经验介绍。

三是全面开展了第九届村委换届离任审计工作。去年省政府授权农业厅发放农村集体经济组织审计资格证，解决了多年来影响农村审计工作顺利开展的审计人员资质问题。年初省厅对村委离任审计工作进行了专门安排，11月在太原举办了由市县局站长和审计骨干参加的“全省第九届村委离任审计推进培训班”，请省审计厅专家就农村审计相关知识进行了系统辅导，并组织了农村审计证资格考试。全省各级农经部门按照山西省第九届村委会换届选举工作领导组的要求，全力以赴开展了村委换届离任审计工作。截至12月20日，全省28262个村委换届离任审计工作已全部结束，保证了全省村委换届的顺利进行，得到了汤涛部长和省换届选举工作领导组的充分肯定，同时也提高了农经部门的地位和权威。吕梁市以政府办公厅文件下发了《关于做好我市村民委员会任期和离任经济责任专项审计的通知》，参与审计的人员达600余人，各县财政投入审计经费近百万元。朔州市委组织部和农委联合下发了《关于全面开展农村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》。孝义市在换届审计中通过审训结合既圆满完成了审计任务，又在实践中提高了审计人员素质。

——以开展向村级组织收费专项治理为标志，农民负担监督管理有了新突破

一是开展了向村级组织收费专项治理工作。去年初，我厅联合省纠纷办以晋农经发[2011]13号文件转发了农业部、国务院纠风办《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》，在全省开展了专项治理活动，完成专项清理整顿14467个村，占到全省总村数的51%，清理出各种违规收费1429.05万元，其中报刊超额1389.59万元，清退4.01万元，其他28.41万元，清退28.41万元。长治市长子县对违规向各村收取的体育器材费进行了退还，专项清理活动取得了实效。

二是及时办理农民信访。按照“来访必接、接访必办”的 原则，各级农经部门认真做好涉及农民负担信访的接待、处理和督办工作。5月份省减负办受理并督办了吕梁市临县刘家会镇先锋村群众反映该村饮水工程入户费用过高的问题，责成吕梁市减负办对此事进行调查处理，案件得到了妥善处理。去年全省共接待并办结农民负担上访案件44件。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况，省里以晋农经局发【2011】12号文件转发了农业部农民负担监督管理办公室《关于开展减轻农民负担工作专题调研活动的通知》，按照通知精神开展了减负督查工作。从督查结果看，我省没有发现加重农民负担的重特大案件。

三是组织开展一事一议财政奖补培训和考核。为落实全国全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议精神，省经管局会同省财政厅在太原财校举办了全省一事一议财政奖补政策培训班，联合财政厅对全省31个一事一议财政奖补试点县进行了考核验收。从考核情况看，各试点县基本能够按照《山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》有序开展工作，全省一事一议财政奖补试点取得了较好的社会效益，受到农村干部群众的拥护和支持。2011年全省共有9629个村开展了村级公益事业“一事一议”建设，比2010年增加4289个村。全省农村村级公益事业建设得到财政奖补资金26786万元，社会捐助6637万元，解决了农民 急需解决又无力解决的一些公益事业。忻州市在全市推行了“一事一议筹资筹劳明白卡”。运城市在一事一议财政奖补工作中坚持“四到位”，即领导重视，保障到位；广泛宣传，政策到位；部门配合，措施到位；创新机制，工作到位。

——以开展“一村一品”专业村统计监测为标志，农经统计体系建设日臻完善

一是围绕农民收入翻番任务做了大量工作。省经管局起草下发了《关于加快落实“十二五”农民收入翻番任务目标的通知》；参与编写了报省政府的《山西省农民收入翻番行动计划纲要》；编制下发了全省及各市“十二五”农民收入翻番的目标任务及具体措施；根据省政府要求，将年初制定的各市农民人均收入目标增长10%以上任务进行了修订；落实省领导指示，下发了《关于上报上半年全省各市县农民收入的紧急通知》，以省委农村工作领导组名义对各市、县下发了《关于2011年上半年全省各县农民人均收入情况的通报》。晋中市把增加农民收入作为2011年工作重点，由市政府出面组织、农经部门具体承担，在全市开展了“农民增收明白卡”进村入户活动，指导农民把当年各项收入支出详细登记入卡，进行核算，为全市实现农民收入翻番目标起到积极的推动作用。2011年全省农民人均纯收入达到5601元，比2010年的4736元增加865元，增长18%，是我省历史上增幅和增速最快的一年，为“十二五”农民收入实现翻番奠定了良好的 基础。

二是开展了“一村一品”专业村统计监测及认定工作。在现行农经统计制度基础上，按照“一村一品”专业村标准要求，扩展了农经统计指标，开发设计了涉及“一村一品”专业村统计指标的监测软件，进行了软件操作实务培训，制定下发了《2011年山西省“一村一品”专业村认定办法》，经过统计监测和逐级审核，去年2000个“一村一品”专业村中达到标准的234个，为推进全省“一村一品”建设工作提供了依据。

三是加大统计服务力度。各级农经部门全面完成了农经统计各项统计报表，对全面把握农村经济基本情况和农经管理工作情况起到了重要作用；为省政府制定和考核农民收入增长目标提供了依据；为省委农村和农业工作会议及省委政研室、省发改委等部门制定政策文件提供了依据；为省委、省政府重大决策部署提供了依据，袁书记《在武乡县砖壁村住村的调查与思考》中要求全省6000多名领导干部每人包一个村，就是根据我们农经统计数据提出的。

——以山西农经管理网的开通为标志，我省农经体系建设步入了网络信息化轨道

为了推进我省农经管理工作办公自动化、规范化、现代化，整体提升全省农经管理水平，提高服务三农效率，2011年1月7日“山西农经管理网”正式创建开通。山西农经管理网设有政策法规、农民负担监督、农村财务管理、农村土地 承包合同管理、农经论坛、农经动态等32个栏目。今年以来省局已运用山西农经管理网公开发布政策、文件、会议通知、农经动态43期。据统计，全省已有运城、晋中、长治、阳泉4个市及46个县建立和开通了自己的农经网。运城、长治、晋中的农经网已与所属各县实现了连网。

除以上六个标志性的工作外，我省其他方面的农经管理工作在2011年也取得了不少成绩，这里就不一一列举了。但是，按照农业部和省委、省政府对农经工作的要求，对照我们的农经职能，我们的农经管理工作还存在不少问题：一是在土地承包管理方面，我省的农村土地承包经营权的确权登记试点才刚刚开始，一些问题还没有暴露和发现，全省的确权登记还任重道远。土地承包、流转中还有许多不完善不规范的地方。土地流转服务体系、土地承包经营纠纷调解仲裁体系虽已基本建立，但就大多数地方来说，仅仅是挂了个牌子，定了几项制度，实质性的工作并未展开；二是在农民专业合作社指导方面，我省的条例刚开始实施，条例的全面贯彻落实还需要我们各级农经部门和有关部门沟通协调，比如将扶持资金列入各级财政预算；三是在农村集体“三资”管理方面，农业部、监察部2011年11月21日刚印发了《农村集体经济组织财务公开规定》，公开的范围有所拓展，公开的内容有所增加，需要提出相应的贯彻落实意见；四是在村级公益事业“一事一议”筹资筹劳和财政奖补方面，我们农 经部门的作用还发挥的不够，需要强化职能；五是在农经体系建设方面，特别是在利用农经网络平台实现农经管理办公自动化上，还要下大气力继续加强。

二、2012年全省农经工作安排

2012年全省农经管理工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，坚持以建设现代农业为主题，以加快转变农业经营方式为主线，以维护农民群众合法权益为根本出发点，以完善和创新农业经营体制机制为着力点，深入贯彻执行党的农村基本政策，强化农经体系建设，推动农村经管工作再上新台阶，为促进我省农业转型跨越发展、农村社会和谐稳定提供体制支撑和制度保障。

（一）加强农村土地承包管理，依法落实和维护农民承包土地各项权利

1、认真完成土地承包经营权登记试点任务。认真组织实施我省登记试点方案，加强情况调查和监督检查，指导试点县积极开展农村土地承包经营权登记试点。总结试点经验，探索全省全面开展农村土地承包经营权登记办法和工作规程。确保3个试点县今年完成农村土地承包经营权登记试点任务。结合登记试点工作，在稳定土地承包关系的基础上，稳妥开展“互换并地”，积极探索解决承包地块细碎化的有效途径。

2、加强土地承包经营权流转管理和服务。我省县级土地流转服务组织已基本建立，乡级达到了91%。今年的工作重点是，继续认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模经营的意见》，坚持以农户自愿的原则，确保农户在流转中的主体地位，防止和纠正任何组织和个人强迫和阻碍农户流转土地的行为；坚持以市场为导向，加强对流转市场的管理和服务，规范流转行为，今年全部乡镇必须建立土地流转服务组织，县、乡两级流转服务组织要建立健全流转登记、鉴证和合同备案制度，同时在全省三分之一的县（市、区）整体推进土地流转服务体系规范化建设。规范化建设的标准是：县级要建立土地流转综合服务大厅，有专职的工作人员，配备电子显示屏、电子触摸屏、电脑、打印机、复印机、档案柜等设备，开展土地流转信息的发布和流转合同管理等工作。乡镇流转服务中心除了以上条件还要设立农村土地流转登记备案簿、政策咨询、合同鉴定等工作；坚持以服务于现代农业为方向，防止土地流转“非粮化”，严禁土地流转“非农化”，做到土地流转不“流失”。

3、扎实推进土地承包仲裁体系建设。认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，加强调解仲裁队伍建设，强化调解仲裁员培训和管理。省里制定出台调解仲裁员培训计划，各市要制定实施方案，争取用三年的时间，把全省调 解仲裁员轮训一遍，提高调解仲裁员的业务素质和纠纷解决能力。建立和完善仲裁员聘任、持证上岗、考核、合格证书管理制度。今年完成我省首批仲裁员发证工作。重点在三分之一的县（市、区）推进调解仲裁工作规范化建设，确保土地承包经营纠纷有法定机构受理、有专业人员审理、有固定地点办理，把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层。土地纠纷调解仲裁体系规范化建设标准是：县级要建立仲裁庭、合议庭、档案室等场所；仲裁委员会日常办事机构要有专职工作人员，配备电脑、打印机等办公设备；仲裁委员会至少聘任5名以上仲裁员，仲裁员要持证上岗。乡镇要设立调解庭，并至少配备2名调解员。

4、进一步贯彻实施好农村土地承包法律政策。依法推进延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，全面落实和维护农民承包土地的各项权利。进一步抓好《农村土地承包法》和我省《实施办法》的贯彻落实工作。坚决制止和纠正承包期内违法收回或者调整农民承包地、强迫或者限制农民流转承包地、非法改变流转土地农业用途等行为。

（二）拓宽农民负担监管领域，推动落实减负惠农政策

5、推进一事一议及财政奖补工作。各级农经部门要继续努力，加强与财政部门的配合，继续全面推动农村公益事业一事一议财政奖补工作。要坚决纠正在筹资筹劳过程中不符合议事程序、超过规定限额的违规行为，严禁强行以资代 劳和以自愿名义强迫捐资等违规问题，严禁将一事一议作为固定项目向农民收取费用，有事则议，无事则不议。要联合财政部门组织一事一议筹资筹劳专项检查，我们将采取省级抽查、市级重点检查和县级全面自查的形式进行。推进一事一议信息化试点，逐步建立一事一议筹资筹劳监管信息化网络平台。

6、深化农民负担重点治理。继续大力开展向村级组织违规摊派、违规收费行为的专项治理，遏制新形势下村级组织负担加重的趋势，防止加重农民负担反弹。各级农经部门要加强与纠风、财政、物价、教育、新闻出版等部门的沟通协作，形成工作合力，认真做好组织实施工作。各地对发生的违规收费案件要及时组织查处，凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销；凡是违规向村级组织收取的费用一律退还，情节严重的，要追究相关责任人责任。加强农民负担信访督办，维护农民合法权益。

7、延伸农民负担监管领域。按照国家农业部的要求，做好农民负担监管向相关领域延伸工作。农村基础设施建设领域重点监管各种向村级组织和农民集资摊派行为，农村公共服务领域重点监管向农民代支代扣代缴费用和搭车收费行为，农业社会化服务领域重点监管向农民多收费乱收费行为，惠农补贴补助补偿政策落实领域重点监管抵扣和搭车收费行为。严格相关政策界限，防止向村级组织和农民转嫁资 金缺口，防止强行要求村级组织和农民出资出劳。

（三）加强集体“三资”管理，推进集体财务管理规范化建设

8、加强农村集体“三资”管理。深入贯彻落实省纪委、监察厅、农业厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》，严格落实有关资金管理、资产清查、资产台账、资源登记簿、资产和资源招标投标、资产处置以及经济合同管理等方面的规章制度，加强农村集体“三资”监督管理平台建设。规范和完善村级会计委托代理服务制度，探索委托代理服务向集体“三资”管理业务拓展。今年在去年1万个村建立农村资产资源台账的基础上，新增加5000个村开展这项工作。认真贯彻落实《农业部、监察部关于印发<农村集体经济组织财务公开规定>的通知》精神，进一步完善我省农村集体经济组织的财务公开、民主管理和民主监督。积极探索农村集体经济组织产权制度改革。在有条件的地方深入开展农村集体经济组织产权制度改革问题调查研究，取得经验，逐步推进。今年我们也要在全省三分之一的县开展农村三资管理规范化建设，县、乡整体推进，年底验收。建设的标准是：县、乡建立健全了农村集体资产清查制度、台账制度、合同管理制度，对资产进行了清理。乡委托代理中心有机构、有场所，正式工作人员达3人以上；建立健全岗位责任制度、现金管理制度、集体资金收支制度、开支审批 制度、预决算制度、财务公开制度、村级账户设置规范；农村会计委托代理流程规范，交接有序；农村会计核算实现了电算化。村建立了农村集体资产台账，出台《农村集体资产承包、租赁、出让管理办法》，并执行良好。

9、加强农村集体经济审计监督。加强农村审计工作指导，全面贯彻落实《山西省农村集体经济审计暂行条例》，坚持实行农村集体财务收支审计，重点开展集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计，严格问责制度，确保集体财产安全。探索建立我省农村审计违纪问题移交制度和责任追究制度。加强对农村审计人员的培训，制定出台《山西省农村集体经济审计证管理办法》，今年完成对300名农经审计人员审计证的颁发工作。三资管理规范化建设县的农村审计工作要有人员、有经费、有资质，50%以上的审计人员经过培训并领取了审计证，对三分之一的行政村进行了审计并有审计报告。

（四）推进合作社规范化建设，提升合作社综合服务能力

10、大力发展农民专业合作社。今年新发展农民专业合作社3000个。要特别重视“一村一品”专业村和新农村建设重点推进村的合作社建设，力争今年实现我省合作社在行政村的全覆盖。

11、推动合作社规范化建设。认真贯彻落实《山西省农 民专业合作社条例》。2012年是我省条例的宣传年，各市要结合《农民专业合作社法》的贯彻落实，加大条例宣传贯彻力度，认真组织条例宣传年活动，各市在每季未将条例的宣传情况报省局并向全省通报。加强农民专业合作社示范社建设，继续推进我省农民专业合作社“358”示范建设行动。制定出台《山西省农民专业合作社示范社管理办法》，强化合作社内部规章制度建设，提高合作社规范化管理水平。对原有挂牌的示范社按动态管理的原则进行回访，发现有问题的，摘牌戒勉，淘汰落后。建立我省农民专业合作社信息库。现全省4万个合作社中，已有1.9万个录入了信息库，剩余的力争今年全部录入，着力形成全省信息公开发布、项目重点扶持的工作机制。实现农民专业合作社信息化管理，构建合作社服务网络平台，以信息化推动合作社规范化建设。加强合作社人才培训，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。

12、提高合作社的营销水平。引导合作社树立精品、诚信意识，提高品牌化经营水平。鼓励合作社与超市、高校后勤采购集团、城市社区等开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”，支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点，在城市社区建立直销店、连销店，拓宽合作社产品营销渠道。支持合作社参加各种产品展销、展示活动，支持合作社率先开展标准化生产，健全营销档案，实施安全生产记 录管理，建立完善合作社产品质量可追溯制度。

（五）加强农经体系建设，认真做好农经统计工作

13、加强农经体系建设。认真贯彻农业部《关于加强农村经营管理体系建设的意见》，以信息化建设为重点，加强我省各级农经体系建设。进一步拓展《山西农经管理网》的功能与作用，推动全省各级农经管理工作办公自动化。各市要加强信息交流和信息报送，每月农经信息报送不得少于3条。认真总结运城市农经体系和农经工作信息化建设经验，迎接全国农村经营管理工作会议在我省的召开。

14、加强农经统计工作。严格年报、半年报和年终预报工作制度，确保上报时间和数据质量。巩固农经统计分析成果，加强农经统计数据与专业调查数据的协调和衔接，充分运用农经统计数据，提高服务决策的能力和水平。总结经验，树立典型，进一步细化完善农经统计方案和业务流程。认真开展业务培训，提高统计人员操作技能。加强对重点县农民收入趋势的调查，认真做好农民收入翻番统计预测和“一村一品”专业村统计监测工作。

同志们，做好2012年的农村经营管理工作，任务艰巨，责任重大。各级农经部门一定要秉持“为民、务实、团结、创新”的精神，坚持解放思想、与时俱进，坚持深入基层、为民服务，坚持求真务实、开拓进取，创新工作思路，强化工作职责，丰富工作内容，改进工作作风，找准突破口和抓手，充分利用各种平台和协作机制，积极争取各方面支持，以优良的作风和扎实的工作推进我省农村经营管理工作再上新台阶，为发展“新三农”、建设新山西做出我们应有的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

二0一二年二月十三日

第三篇：群众测评会讲话（范文模版）

在审计局召开创先争优群众评议

大会上的讲话

王莉萍

（2010年11月12日）

根据沙雅县《关于做好全县创先争优活动群众评议工作的安排意见》（沙创组办发„2010‟14号）精神，在创先争优活动第三阶段工作即将结束时组织开展群众评议工作，是对我局深入开展创先争优活动成果检验的重要举措。要正确认识开展群众评议的目的，充分重视评议结果的启示作用，把群众评议作为确保活动取得实效的有力抓手。为此，要努力在客观全面地了解掌握活动的情况上下功夫，在对活动进行实事求是的评价上下功夫，切忌攀比测评结果，片面追求“得高分”。

此前，我们一是结合促进审计事业发展、维护社会稳定的实际，针对公开承诺中事项，将整改任务分解到每一名领导班子成员和相关干部，按照“五个好”的要求，重点对党支部在创先争优活动、“两讲一树”活动整改落实后续工作完成情况、公开承诺兑现情况和重点工作是否完成等方面进行评议。确保向群众作出的承诺得以兑现。度保障。

总的来说，前三阶段的工作，突出了实践特色、体现了行业特点，工作是扎实的，效果是明显的。

下面，我就认真组织开展群众评议工作提两点要求。

一、加强组织领导，严格工作程序，不走形式。党支部 1 要正确认识开展群众评议的目的，充分重视评议结果的启示作用，把群众评议作为确保活动取得实效的有力抓手。把评议内容具体化，为群众提供易于理解、便于掌握的评议指标。准确把握测评时间、进度、范围。

二、做好总结。切实做到两手抓、两不误、两促进。群众评议大会以后，要对评议结果认真进行分析，评议结果要以公示、通报等形式公开向参评人员通报测评结果，接受党员和群众的监督，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

同志们，确保创先争优活动取得实效是对党性、能力和作风最现实的检验。开展群众评议的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。最后，预祝评议 工作圆满完成。

第四篇：生产安全视频会讲话

强推“六严六实”

确保高质高效

夺取开局之年的全面胜利

——在生产安全视频会上的讲话

（2015年6月1日）

同志们：

刚才XX全面总结了集团公司上半年生产安全工作的成绩与不足，详细部署了下半年的工作计划，我完全赞同，我也谈谈我的看法。

上半年，全局上下积极应对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，以高度的责任感和使命感，团结一心，扎实奋斗，攻坚克难，生产安全等工作成绩斐然。

一是重点工程建设业绩突出。充分发挥了施工生产指挥系统作用，以保产值、保安全、保开通为目标，合理调配生产资源，全力推进重点项目建设，确保了海南西环、兰渝铁路、娄邵扩能改造、宁西增建二线、宁启复线电气化改造工程等项目的有序推进。截止5月28日，完成营业额XX亿元；完成二季度计划XX亿元的42%，5月集团公司完成企业营业额XX亿元，其中产值XX亿元。

二是安全质量保持总体稳定。积极宣贯和落实新《安全生产法》等国家法律法规、铁总和股份公司相关规章制度，强化了安全生产“红线意识”和“零事故”理念，强化了风险管控体系建设，狠抓重难点项目风险预控、动态监控和隐 患问题整改力度。集团公司成立至今实现安全零事故，科技创新成绩显著，1项工程通过了《中国中铁杯》优质工程初评、2 项工程通过了《中国中铁优质工程》初评，甘青线获“中国中铁安全标准工地”，武汉地铁2号线一期供电安装工程获“中国中铁杯”优质工程称号。

取得成绩的同时，也要看到我们存在的问题与不足。一是营业额完成较少。目前为止，集团公司营业额完成仅为全年计划的21%，时间到二季度末（6月底）过半，营业额完成至50%还要有近30亿元需要完成。

二是安全质量仍存在风险。首先，在建项目既有线多，今年在建项目56个，其中既有线项目23个，施工组织和安全防护工作难度前所未有。其次，在建项目大多环境恶劣、施工难度大、安全风险高，如果管理不到位、控制不严格，极易引发安全事故。

三是基础力量薄弱。在集团公司重组中，各级机关抽调了基层大量骨干力量，导致作业层人员配臵不齐全，且业务水平、综合素质亟待提高。

在下半年的生产安全工作中，面临严峻的形势和巨大的压力，我们要勇于迎接挑战，继续发扬艰苦奋斗、开拓创新、敢打硬仗的精神，坚决做到“六严六实”：

一、严格把控施组，进度要实。

1.狠抓大施组管理。全局必须树立一盘棋思想，以局生 产指挥系统为中心，服从局统一组织、指挥和协调，确保施工指挥系统政令畅通，行动快捷。生产相关部门要根据点线能力协调配套、均衡组织施工生产的原则，统筹考虑新开工项目、在建项目和开通项目的施工组织，合理配臵利用资源，明确关键线路和重点工程工期节点，做到突出重点，优先难点，有张有弛、区别对待。

2.强推里程碑管理。有效发挥里程碑的指导性作用，加强过程督导检查，定期分析工程进展，认真做好施组编制、动态优化工作集中突破难题，以节点目标的兑现保证总体目标的实现。

3.落实代局指管理。代局指要主动承担项目管理的主体责任，对项目的安全质量、物资设备、信用评价、经济效益等方面负责，定期督导检查集团公司各项管理制度的执行情况并上报，及时协调解决各子分公司项目部之间的矛盾与问题，实现全线工期、安质、效益的高度统一。

二、严格班组建设，基础要实。

1.构建科学合理的作业层队伍体系。要加快进程，通过加强作业层队伍建设，逐步形成以我为主的核心层、受我所控的控制层，专业齐全、层次合理的作业层组织管理体系和管控机制，牢牢掌控施工生产的主动权。

2.规范社会化劳务队伍的管理。从队伍的资格准入、选用、过程管理、考核评价、信用管理等方面进行严格管控，选好用好优质、诚信、稳定的劳务队伍，杜绝转包、挂靠和违法分包等违规行为，尽快规范企业劳务分包和劳动用工行 为。

3.在实践中学习，在学习中实践。以工程项目为依托，以安全生产和专业技能为重点，对基层职工和协作队伍进行一次全面轮训，白天加强在施工过程中的实践指导，晚上采取“夜校”方式进行理论总结，有计划、有目的、有针对的提高生产一线班组人员应知应会和实际操作能力。

三、严格防范风险，检查要实。

在这个会议之前，才开了“安全生产月”宣誓视频会议，我再次强调全局要紧绷安全这根弦。

1.要进一步提高安全质量意识。全局各级组织、特别是领导干部要大力推动 “安全生产月”活动的开展，要认识到安全生产极端重要性，强化零事故的“底线”意识和决不能以员工生命为代价的“红线”意识。

2.要进一步健全安全质量责任体系。进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的安全质量管理机制，落实各级领导负责制、责任追究制和检查负责制，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系

3.进一步加强安全质量督导检查。以常态化质量安全稽查、定期安全质量大检查、隐患排查治理等方式为抓手，发挥安质部和安全稽查大队联动优势，强化对工程施工质量的过程监控和隐患问题的整治力度，切实提高工程项目自身的风险管控和事故防范能力，确保工程实体质量。

四、严格执行标准，技术要实。1.切实做好创优工作。要增强创优意识，把工程创优当作企业发展的一项重要资源来认识，当作增强企业市场竞争能力、树立企业良好信誉的重要工作来看待，精心策划，周密组织，努力争取。要制定创优规划，细化创优标准，落实创优措施，完善创优工作机制。要从施工现场的实际出发，高起点制定工艺标准，加强精细管理。

2.加强信用评价管理。要在确保工程安全质量的基础上，全面加快重点工程项目施工进度，实现保产值、保节点、树形象的重要目标，建立完善信用评价动态考核奖惩机制，确保信用评价成绩优良；要进一步加强与各铁路局建设单位进行沟通，建立良好互信关系，争取得加分机会。

3.提升企业技术开发能力。按照“战略引领、发展需要、工程依托、目标前瞻”的基本原则，加大产学研结合力度，围绕重难点工程，有组织、有计划的开展科技开发工作，攻克关键技术瓶颈，力争创出具有带动性的重点科技示范工程。进一步提高科技成果转化能力，建立形式多样的专业技术交流平台，将先进的科技成果应用到施工生产领域，增强企业核心竞争力。依托设计院，逐步提升设计能力和四电集成能力，延伸企业产业链条。

五、严格精细管理，效益要实。

生产安全工作的最终目的是在合同履行过程中，通过降本增效获得经济效益，在此过程中要以精细化为抓手，切实推进项目精细化管理工作。

1．优化施工管理。要认真做好项目的实施性施工组织 方案、图纸会审、进度控制、非生产性支出等多项工作，避免出现返工、停工、窝工、抢工等情况，堵住效益的出血点。

2．深化集约化管理。进一步深化物资设备集中采购，发挥规模效应和批量优势，充分考虑价格波动、资金支付、成本压力及供货渠道等多方面影响，将材料的价格成本控制在最低。同时深入推进物资设备的电商采购和专项采购，降低物资采购价格和付款比例，保证物资质量和有效供应。

3.加强现场物资设备管理。现场物资设备管理要以标准化推动专业化、以程序化推动规范化、以机械化推动信息化，提高物资的预配和供应的质量、速度，加强废旧物资的回收率和利用率，切实将效率转化为效益。

六、严格兑现奖惩，考核要实。

1.明确责任。集团公司规章制度逐步完善，要建立健全三位一体责任，将施工进度、安全制度、经济效益覆盖全体员工、覆盖全部管理过程，把责任层层落实到位，分解到岗位、落实到人头，形成完整的责任链条。

2.加大奖惩力度。强化三位一体责任制考核机制，将考核结果与员工绩效工资、晋级、评先考核等挂钩。对工作中完成任务的，要给予精神和物质的双重奖励，不正确履职造成的责任事故及出现的重大不良影响，要严肃责任追究。

同志们，2015年的任务十分艰巨而繁重，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们以咬定青山的心劲，逢山开路的闯劲，踏石留印的韧劲，强力推行“六严六 实”，坚定不移地向着“三高一领军”的目标前进，全力开创全局改革发展的新局面！

第五篇：公司企业管理工作视频会讲话

第7期（总第72期）

内部资料 注意保存

办公厅通报

中国石油化工集团公司办公厅

2012年3月14日

在集团公司企业管理工作视频会上的讲话

李 春 光

（2012年2月22日）

今天我们召开集团公司企业管理工作视频会，既是两年来企管工作的一次系统总结会，又是进一步落实责任、明确任务、突出重点的工作布臵会，更是贯彻落实集团公司工作会议精神、持续提升企业管理、着力推进管理创新、推动打造世界一流的深化动员会。刚才，陈革同志对企管工作的制度标准化信息化、改善经营管理建议、比学赶帮超等重点工作进行了全面总结和部署，我都同意，希望大家结合实际，认真学习领会，抓好工作落实。

应当看到，多年来中国石化一直都在扎扎实实抓管理、— 1 —

一心一意谋发展，历届党组都非常重视企管工作，着力发挥改革管理的推动力作用，逐步形成了公司独特的、符合中国石化实际并行之有效的企业管理文化，为中国石化跻身世界500强前列，谋求更大的发展注入了不竭的内在动力。近年来，总部注重发挥顶层设计和统筹协调作用，在总部的组织协调和各部门、事业部的大力支持及各企业的努力下，持续推动管理创新，中国石化的企管工作取得了显著成效。特别是从2010年开始，我们启动并稳步推进制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”等重点工作，企业管理得到了进一步深化，强化管理带来的成效更加凸显，有关工作也得到了国家有关部门尤其是国资委的高度肯定。通过大力推进制度标准化信息化，公司制度与业务、流程之间的融合更加紧密，制度管理机制进一步健全，已初步构建起中国石化统一的标准化制度体系框架，形成了总部制度贯穿到企业制度的执行线条，加强制度执行力建设取得了初步成效。通过推进改善经营管理建议工作，充分调动了全体员工参与企业管理的积极性，解决了生产经营活动中管理环节的一些瓶颈问题，提高了经济效益。初步统计，12家试点企业完成集团级改善经营管理项目77项，降本增效10亿元，成效显著。通过全面推进“比学赶帮超”与对标评价、绩效考核、创先争优等工作的深度融合，推动了企业经济效益和经济技术指标的全面提升，为集团公司持续提升管理水平和经济效益提供了有力保障。同时，通过这三项工作的深入开展，打造管理软实力、以软实力促发展的氛围更加

浓厚，企管工作的组织保障体系进一步健全，企管工作与其他工作的整体推动更加务实有效，企管工作与信息化的结合更加紧密，打造一流企业的管理基础更加坚实。

在这里，我代表党组和成玉同志，对各部门、各单位高度重视和创新推进企管工作，对企管战线的同志们所作出的辛勤努力和取得的积极成果表示衷心的感谢！

为进一步抓好和推动落实下一步工作，下面，我再强调三点意见。

一、要切实从稳增长保效益、打造世界一流的高度认识和推动企管工作

当前，集团公司上下已形成抓管理、推管理、强管理的良好局面，企管工作对公司改革发展的助推作用日益凸显。但也应该看到，个别企业对企管工作仍重视程度不够，持续作战意识不足，推动落实力度不强，还没有形成工作的自觉性和主动性；个别企业没有真正从提升企业效率、实现集团价值最大化的高度去认识和推动企管工作，对形式的关注较多，为改善而改善、为改造而改造，“比学赶帮超”缺乏目标方向，这些都是开展企管工作中出现的一些问题。不从思想认识上解决这些问题，开展企管工作、加强企管工作就会失去方向，就会流于形式，就收不到应有的成效。

集团公司在工作会议上，成玉同志代表党组作了“开启建设世界一流能源化工公司新航程”的主题报告，确立了做强做优、打造世界一流的战略发展目标。实现这个目标，— 3 —

需要每位员工乃至几代石化人共同不懈的努力和奋斗。打造世界一流，必须同步打造一流的管理。企业管理是公司核心竞争力的重要组成部分，没有一流的管理，就很难造就一流的公司。国外基业长青的大公司均普遍注重管理创新和打造管理“软实力”，无论是丰田的精益生产、GE的六西格玛管理，还是苹果公司商业模式创新，管理方面的比较优势都成为他们提升核心竞争力的锐利武器。面对集团公司新形势、新目标、新要求，我们要清醒地认识到自身的差距和短板，把加强管理工作放到打造世界一流的高度去认识，把握企管工作的目标和重点，在实践中持续强化、提升和改善，不断提高中国石化管理标准化、信息化、精细化、国际化水平，扎实推进世界一流建设。

加强企业管理要紧紧抓住影响效益、效率的关键因素，努力打牢基础，持续推动创新。这就需要我们寻找突破口，明确抓手，把握关键环节。应该说，我们正在全力推进的制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”就是当前及今后一段时期企管工作的重要抓手，现在就是要让这些抓手真正起到统领作用，真正落实到位，真正抓出成效。推进制度标准化信息化的关键是要“做深”。就是要从进一步规范和优化业务流程入手，以建立健全覆盖全面、衔接有序、程序严密、流程清晰的制度体系为重点，增强制度约束力和执行力，提高生产经营管理的运行效率。在这里，要特别说明管理体制、业务流程和制度体系的关系。有什么样的管理体制，就有什么样

— 4 — 的业务流程和制度体系，制度体系与业务流程是一致的。我们部署建立完善制度体系是建立在优化、规范现有管理体制、现有业务流程的基础上，而管理体制会随着建设世界一流能源化工公司的过程适时进行调整，体制调整将会贯穿实现公司战略目标的全过程，并会带来业务流程的变动和管理制度体系的变化，这个变化是一个动态的调整过程，不能等体制调整好了，流程明确了、规范了、优化了，我们再搞制度体系。体制会调整，流程会变化，制度体系也会相应的变化和优化，三者是动态的相互调整。持续改善经营管理的关键是要“做实”。就是要充分调动全体员工与企业生产经营管理和改革调整发展的积极性，为全面提高经营质量和经济效益、提升经营管理水平建言献策，这既是管理效益工程，也是企业文化建设的重要内容，更是干部职工对企业的认同、关心、凝聚向心同心的过程，是企业真正的软实力，所以这项工作的重点是做实。“做实”的一个重要标志就是企业各级领导认识到位、践行到位，真正重视并落到实处。2010年在中原油田开过一次改善经营管理建议现场会，一位采油厂厂长亲自看每位员工的建议，亲自部署安排、抓好落实，对员工提出的建议，厂领导亲自复信感谢员工，这对员工是一种精神上的激励。推进“比学赶帮超”的关键是要“做精”。就是要立足于对标世界一流，比赶先进，补长“短板”，缩短差距，最终实现世界一流。“比学赶帮超”这项工作党组认为是要贯穿到整个建设世界一流能源化工公司的全过程，而不是一个阶段性的活

动。这是一项常态化工作，衡量是否“做精”、是否有效的标准，主要是要看各企业的精细化水平是否真的提高了，运行成本是否真的降低了，整体效益是否真的上去了。

加强企业管理还要准确把握和紧密结合集团公司当前的生产经营形势。2012年集团公司所面临的形势不容乐观，实现公司整体经营目标面临的困难、压力和挑战前所未有。要实现集团公司“坚定信心稳增长、真抓实干保效益”的生产经营总体目标，需要公司全体员工凝心聚力，眼睛盯住市场，功夫下在现场，苦练内功，夯实基础，最大限度地调动和发挥管理优势，特别是要坚持企业各项管理工作与生产经营工作紧密结合，把“比学赶帮超”、改善经营管理建议、制度标准化信息化等工作真正落实到基层、落实到班组、落实到装臵、落实到每名员工，充分调动大家参与这三项工作的积极性。只有这样，“经营一元钱、节约一分钱”才能真正落到实处，公司的经营目标才有可能实现。也只有这样，企管工作才会基础坚实，才会持续保持旺盛的生命力。

二、要进一步抓实抓细企管工作

企管三项工作从2010年的试点启动、2011年的全面实施到2012年的完善提升，我们一步一个脚印向前迈进，一年一个台阶稳步提高，为下一步持续推进和加强企业管理奠定了坚实的基础。今年要实现企管工作的全面提升，有效发挥企管工作的推动力作用，我们肩上的担子依然很重，工作中也会遇到各种困难与挑战。我们要认真学习领会和贯彻落实集团公司工作会议精神，— 6 —

进一步总结经验，发现问题，把握规律，切实抓好企管工作的推动落实。

第一，要进一步落实责任。我们已经初步建立起总部部门和企业分层负责、上下互动、共同推进落实的组织保障体系和运行机制，这些行之有效的经验和做法需要我们在实际工作中继续完善和加强。在总部层面，企改部作为企管工作的牵头部门，要统筹好各项工作，做好总体协调、进度监控以及督促落实工作，重点协调解决工作推进中的共性问题；职能部门作为业务管理部门，要积极做好配合，提供支持和服务；事业部、管理部以及专业公司，作为总部层面的实施主体，一定要发挥好业务指导、督促企业落实的作用。在这里，我还想特别强调，对于三项重点管理工作，事业部、管理部要发挥承上启下、上下衔接的组织优势，人员不到位的要充实人员，工作不到位的要改进工作，要切实负起管理责任。同时，请企改部每月组织召开各板块有关处长碰头会，及时掌握各板块、各企业的工作动态，及时协调和解决相关问题。在企业层面，要建立完善企管部门牵头、有关部门配合的责任体系和工作运行机制，按照总部要求细化明确工作任务和工作措施，切实抓好落实。

第二，要进一步抓实企管工作。刚才陈革同志就三项工作的开展提出了具体要求，会后总部各事业部、管理部、各职能部门要针对自己的业务特点和管理实际，进一步细化实施方案，突出工作重点，督促指导企业推进工作。各企业要按照总部有关要求，认真总结经验，结合自身实际，研究制定具体工作计划，进

一步明确工作目标、时间节点、责任部门和责任人等，同时还要进一步建立健全日常工作联络、例会和意见反馈等运行机制，保障各项工作有序、稳妥推进。在这里，也希望大家认真借鉴学习齐鲁石化的做法。近一年多来，齐鲁石化从效益上、管理上、队伍建设上都发生了深刻的变化，这些成绩的取得与安喜同志及其班子成员的辛勤努力密不可分，正是他们作为企业的带头人，亲力亲为，真抓实干，团结和带领干部职工沉下身子，比学赶帮，仅仅一年多的时间，生产和队伍稳住了，指标和效益上去了。对此，成玉同志充分肯定“齐鲁石化正在发生深刻变化，这是质的变化”。希望各部门、各企业的领导高度重视企管工作，并切实转变为积极务实的行动，主要领导对于企管工作要亲自部署，积极组织解决难点问题，稳妥推进各项工作；分管领导要靠前指挥，融入其中，真抓实抓；其他班子成员要相互支持，积极配合，真正形成工作合力；企管牵头部门要履行牵头和综合协调功能，抓住主线，把握重点，协调推动工作落实。

第三，要推动企管工作长效机制建设。对于企管工作任务的艰巨性和情况的复杂性，我们要有一个清醒的认识，克服企管工作的短期化、活动化和运动化倾向，注重企管工作的连贯性、实效性，注重企管工作的常态化运行机制建设，使企管工作真正成为企业改革发展的好抓手、领导决策的好助手、生产运营的好帮手。同时，还要进一步加强企管工作推进过程中的监督与检查，保证进度受控、保证工作实效、保证工作质量，发现问题及时改进完善。在去年的绩效考核中，按照办法规定，总部对于上

述三项工作推进实施工作力度大、成效突出的有关单位给予了专项加分奖励，今后，总部在对管理考核指标进一步细化完善的基础上，将进一步加大考核力度，对对标、追标工作中成绩突出的企业，要给予激励；对管理工作不重视，指标横向、纵向相比落后的企业，要实实在在的予以约束。

第四，要加强企管工作的统筹。要正确处理好企管三项工作与其他工作之间的关系，注重过程管理、整体推动和工作实效。要充分发挥好企管工作的抓手作用，增强企管各项工作的协同，使企管工作形成一盘棋。要注重典型经验推广，对实践中积累的管理经验及时进行总结、提炼和升华，并在体制机制上予以调整和完善。今年企改部正在把基层典型经验制成视频片，组织企业交流学习，这种做法很好，既有利于加大经验推广力度，又利于有效发挥典型的示范和引领作用，抓两头带中间，做到资源共享，共同推进提高。同时，还要进一步加强企管队伍建设，立足于岗位需求，选拔有经验、有能力、熟悉业务、熟悉管理的专业管理人员充实到相应工作岗位上，为我们企管工作注入生机和活力。

三、要加大管理创新力度，促进企管工作上台阶、上水平

今年的企管工作之所以定位为提升完善年，就是感觉到有关工作在推进过程中还存在一定的问题，有些地方做得还不够到位，企业间发展不平衡，个别企业离集团公司要求的目标还有很大的差距。这里面既有主观的因素，也有客观的因素，既有总部层面顶层设计的问题，也有企业层面落实过

程中的问题，需要我们在今后的工作中进一步开拓视野，加大创新力度，促进企管工作上台阶、上水平。

首先，要站在更高的层面积极探索企管工作规律。他山之石，可以攻玉。我们要善于学习，勤于学习，准确把握当前企管工作的新趋势，紧紧围绕打造世界一流的战略目标定位，研究分析与世界一流的管理差距，学习和借鉴先进的管理理念、管理方式，结合中国石化实际，积极推行反向改造，推进管理创新工作向先进看齐，向一流迈进。

其次，要树立管理永无止境、管理空间无限的理念，持续营造管理创新氛围。中国石化一直追求精细化管理，企业管理水平不断提升，但我们的管理在有些企业还较为粗放，经营管理依然存在死角和盲点，安全生产、风险管控、降低成本、提高效率、提高效益的任务依然很重。尽管我们的内功在不断地练，潜力在不断地挖，但管理没有穷期，我们改善的空间仍然很大。党组提出“经营一元钱、节约一分钱”，就是要求我们自上而下积极营造敢于创新、勇于创新、善于创新的氛围，通过企管工作的载体平台，千方百计把公司百万员工创新的积极性调动起来，让大家多出点子、快出点子，而且要出好点子、出金点子，从看似微不足道的一分钱入手，努力从加强管理中取得实实在在的效益。

第三，要突出创新的重点，落实创新的责任主体。要深入研究中国石化当前影响管理效率、影响企业效益的突出问题，从缩短办事运转周期和管理链条做起，积极探索提高管理效率、— 10 —

提升企业效益的思路和途径，主要围绕降本、挖潜、增效、“异常管理”等，查找管理上的“短板”，突出创新的重点，集中力量打好攻坚战。在这方面，企改部要做好管理创新工作的总体统筹，各事业部、管理部、有关部门要分解和落实责任，注重创新的实效性，持续优化完善制度流程，持续改善经营管理，持续开展“比学赶帮超”，持续培育和提升企业的管理竞争力，使打造世界一流的管理基础更加坚实。

在建设世界一流能源化工公司的过程中，加强企业管理工作意义重大。我们要敢于担当，勇于创新，以更加饱满的热情、更加务实的作风，积极进取，奋发有为，持续推进和完善提升制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”这三项基础工作，为中国石化战略目标的实现作出新的更大的贡献。

发：集团公司、股份公司领导，各助理、总师

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