大学生社团的发展现状及建设思考

第一篇：大学生社团的发展现状及建设思考

大学生社团的发展现状及建设思考

余洪

（外国语学院）

摘要：大学生社团是高校实施素质教育的重要途径和有效载体，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着越来越重要的作用，因而大学生社团建设越来越得到各高校的重视。高校应当坚持正确的指导思想，针对大学生社团建设中存在的问题，加强管理和引导，促进大学生社团的健康发展。

关键词：大学生社团；发展现状；建设思考

大学生社团是由高校学生依据兴趣爱好自愿组成，按照章程自主开展活动的学生组织。高校学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着越来越重要的作用，是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式，是以班级年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。各高校已逐步认识到大学生社团具有重要的作用，开始日益重视大学生社团的建设，许多高校成立了社团联合会等学生组织，加强对大学生社团的管理和指导。本文将通过对大学生社团发展现状的分析，谈谈对大学生社团建设的几点思考。

一、大学生社团的发展现状

1．目前大学生社团的主要形式

大学生社团是大学生的自发、自治性组织，因此大学生社团随着其主体的变化而不断丰富发展，具有强烈的时代特征。从社团的活动内容和功能来看,目前大学生社团大致可分为：思想政治型，如“学党章、学马列”小组、邓小平理论研究会、“三个代表”思想研究会、“两个率先”研究会等。这类社团一般具有较深厚的政治色彩，从上至下组织健全，会员众多，上级组织对下级组织有定期的考核；专业技能型，如理工科专业的建模协会和编程协会、外语类专业的翻译协会和口语协会、体育专业的裁判协会等，这类社团具有较强的专业特色，会员一般由同一专业或相近专业的学生构成；语言文学型，如演讲协会、辩论协会、播音协会、文学社、写作协会、记者团、诗社等，这类社团由于群众基础较好因而

成员往往来自不同的学科或专业；文化艺术型，如舞蹈社团、声乐社团、乐队、书法协会、摄影协会、戏剧社等，这类社团由于对专业技能有一定要求因而成员一需般具备相关的专长或天赋；体育竞技型，如各种球类俱乐部、棋类协会、登山协会、跆拳道协会、武术协会等，这类社团成员广泛，层次也较多；公益服务型，如学雷锋小组、青年志愿者协会、心理自助协会、校园维权协会以及一些运用专业技能进行公益服务的社团等，特别指出的是随着大学生心理问题受关注程度的日益增加，大学生心理自助协会正越来越受到重视；实践锻炼型，如家教中心、创意中心、策划中心、市场调查服务中心等，这类社团与社会有广泛的联系，体现了大学生了解社会、融入社会、锻炼自我的强烈愿望。

2．目前大学生社团呈现的主要特点

随着大学生自主意识和参与意识的增强，大学生社团的规模及种类呈明显的上升趋势，这也一定程度上体现了当代大学生的创新精神；随着计算机网络的迅速发展，出现了以网络技术为依托的网络社团这种无形的组织形式；随着通讯、信息和交通的发展，不同学校甚至地区的大学生社团的联系与交流日益频繁；随着高校与社会生活关系的日益密切，大学生社团也呈现出与社会联系增多的趋势。

二、当前大学生社团建设中存在的主要问题

大学生社团在校园文化、素质拓展和思想政治工作中发挥着日益重要的作用，近年来大学生社团的蓬勃发展就是最好的证明，但高校的共青团工作者应当冷静地去面对大学生社团建设中存在的问题。

1．缺乏统一有效的管理机制。在很多高校大学生社团数量庞大、成员众多,成员的素质参差不齐,对社团成立和开展活动没有按照有关规定进行申请、审批、报告的程序,学校无法掌握和了解社团及其活动,因而无法监督,失控现象普遍。同时,对社团的内部管理指导不够,有些社团出现乱收入会费、经费使用混乱、私刻印章、章程落实不力等问题。正是由于缺乏统一有效的管理机制，各类社团成立自发性强、随意性大；社团间相互交叉,设臵不合理的现象普遍；社团的名称混乱，不利于管理和对外交流。

2．缺乏有力的指导。很多大学生社团成立时轰轰烈烈，会员遍地皆是，但当新成立后的热情渐渐褪去，社团又不具备自我学习、发展的能力时，学校的有关方面未能对社团发展和活动提供有力的指导，任其“自生自灭”，而能够坚持下来的社团也只是在低水平上发展，活动的质量得不到提高，学生的能力与素质

未能得到充分的发展。绝大部分高校在社团管理办法中,对指导教师的责、权、利缺乏明确的规定，没有能够充分调动指导教师的积极性，有些指导教师只挂个名，对社团的活动从不参与或指导很少,有些社团根本就没有指导教师。这是制约大学生社团发展的重要因素。

3．缺乏必要的经费保障，导致商业化趋向。大学生社团开展活动最大的困难是经费不足。由于经费不足,许多社团无法正常开展活动,更无力支付有关辅导辅导老师的辅导费用。有些社团只好花费大量的人力和精力到社会上拉赞助,采取为企业做广告宣传、推销产品等方式来筹集活动经费，而社团本应实施的活动计划退居其次。同时，有些社团带有商业性质,如承接广告创意设计、CI策划、商标设计、网页制作、周末钟点服务等，学生们帮助赞助商在校园内搞广告宣传、推销商品,使大学校园的商业气息过浓，由于高校对大学生社团缺乏必要的经费支持，部分大学生社团正呈现出商业化的趋向。

三、对于大学生社团建设的思考

1．大学生社团建设的指导思想

大学生社团建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针；以推动大学生全面发展为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性；坚持建设和管理并重，积极扶持、规范运作，促进健康发展；推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进大学生思想政治教育、服务学校改革发展稳定等方面发挥更大的作用。

2．大学生社团建设的基本思路

要保持大学生社团建设的正确方向，加强制度建设。大学生社团是学生在完成基本学习任务的前提下，根据兴趣爱好，利用课余时间自愿参加、陶冶情操、活跃学术气氛、开拓专业视野、优化知识结构、拓展综合素质、提高活动能力的群众性组织。大学生社团必须在宪法、法律允许的范围内开展活动，必须遵守校纪校规，大学生社团建设必须坚持社会主义方向，要有利于学生个人成长、有利于校园文化的发展、有利于社会的进步。因此大学生社团建设中要注意以下几点：成立专门的社团管理机构监控社团活动；制订社团的申报、命名、成立和注销制度并严格执行；制订明确的社团考核制度并执行；指派有经验有热情的教师指导社团活动；

要保证大学生社团的质量，宁缺勿滥。目前大学生社团呈遍地开花之势，但

这门类繁多的社团并不真正代表着社团的繁荣。社团活动的质量和效果才是大学生社团的生命力所在。一些高校中在社团管理者“求全思想”和大学生“求异思想”的作用下，一个个看似具有创新意识的社团如雨后春笋般出现了，但这些社团大部分是昙花一现，远远不如大家的预期。因此在大学生社团建设中应当注意结合学校传统和专业特点，本着实事求是的态度，因校臵宜地发展大学生社团，要在内涵建设上下功夫。

要合理控制大学生社团的规模，促进其健康发展。这里提出的“规模”包括两层含义，一是指一所高校中大学生社团的总数，二是指某一大学生社团的大小。但无论从哪一个角度来看，都应当控制好社团的规模。成立大学生社团，必然需要有学生去参加，如果社团数量过多，一个学生要参加很多个社团，那么结果要么是大学生的正常学习生活受到影响，要么是社团的活动不能得到保证，质量和效果更是无从谈起；如果某一社团的规模过大，社团活动的场地和经费等物质保障的难度会加大、社团成员参加活动的时间会难以协调、社团骨干在社团内的影响力也会削弱。因此在大学生社团建设中要克服贪大求洋的心态，合理控制规模。

要在保证经费的前提下引入竞争机制，避免商业化倾向。俗话说巧妇难为无米之炊。大学生社团的成长离不开学校的呵护和支持，尤其是在政策和经费上的支持。大学生动脑筋、想办法，向商家和社会寻求经费上的来源这本无可厚非，但一定要防止大学生社团的商业化倾向：校园成为市场、社团成为经销商、社团成员销售员。如果是那样的话，大学生社团将背离其宗旨，走入误区。因此高校应当重视大学生社团的发展，投入必要的经费，并引入竞争机制，奖优汰劣，使大学生社团的发展充满生机。

参考文献：

[1]何海兵.论高校社团文化对大学生素质的影响[J].湖北社会科学:2002,(4):38-40；

[2]时军.大学生社团自主发展模式研究[J].贵阳师范高等专科学校学报:2004,(4):

41、47

[3]褚金星.论大学生社团发展的动力系统[J].扬州大学学报:高教研究版,2004，(4):57-59

第二篇：大学生社团发展的现状及思考之高等教育论文

大学生社团发展的现状及思考之高等教育论文

【摘要】高校学生社团是指由具有某方面共同兴趣爱好的学生自发成立的、为实现成员共同愿望而开展活动的学生组织，是学生自我教育、自我管理、自我服务的有效形式。如何强化学生社团在高校教育中的作用，如何积极探索学生社团的运行、管理、发展模式，进而如何引导学生社团向着有序、健康的方向发展，如何加强学生社团的自我管理、自我运作便成了摆在众多高校学生工作者面前的重要任务。

【关键词】社团，社团现状，社团发展，发展问题

在当今的大学校园中，大学生社团是不可或缺的的一大组织，它不仅丰富了同学们的校园生活，而且同学们在其中也获取了大量的知识，可以说它是大学里的“第二课堂”。大学生社团是由具有相同兴趣的大学生组成的兴趣小组或团体，大学生跨越班级、专业和年级的界限，按照自己的兴趣、特长或需求，自由地组合在一起，建立的各种各样的组织团队；是新形势下开展素质教育的重要途径和有效形式，在培养学生创新精神和实践能力，提升当代大学生综合素质等方面也发挥着越来越重要的作用。本文通过深入分析高校社团建设的现状和存在的一些问题，浅谈对大学生社团建设的几点思考，希望能够对高校学生社团的发展有所贡献。

大学生社团发展现状

1.社团规模与数量

近年来学生社团以较快的速度实现规模化发展，形成了百花齐放、百家争鸣的繁荣局面。这意味着随着近年来高校教育体制改革的不断深入，以及素质教育的全面推进，学生社团的数量和活动都呈现蓬勃发展的势头。虽然社团的规模和数量不断扩大，但发展状况良莠不齐。社团类型多样化

社团类型多样化是近几年来大学生社团出现的突出变化之一。大学生社团由单一的娱乐健身型社团逐渐向理论学习型、文化艺术型、专业研究型、实践参与型社团和管理服务型社团等新兴、多样化学生社团转变。

社团管理制度

从学生社团的制度建设来看，社团内部管理正日益成熟，良好的管理给予

了社团进一步发展的更大保障。就我校而言，全校共一百二十余个社团，有校级社团联合会进行制度化管理，而且各个学院又设有院级社团联合会进行辅助管理，使社团的的管理制度更加完善。

社团活动内容

当今大学生社团活动丰富多彩，让不同类型的学生都拥有自我展示的舞台。如科技类社团的潜心实验和作品展示，文体类社团的舞台表演和赛场较量，技能类社团的台上辩论与演讲，文化类社团的书画创作、展览等。多种多样的活动形式能吸引兴趣爱好不同的同学们积极投身其中，给校园文化的发展与繁荣提供了良好的群众基础。

5.社团间的合作

社团间的合作不断加强，与社会中的其他公民社会组织和企业的交流、合作不断扩大，出现了跨学科、跨学校、跨地区之间的联合，如中国大学生绿色营、广西高校学生社团发展论坛等。尤其是学生环保社团，由于得到了政府和许多民间环保组织的指导和支持，不仅使环保队伍不断扩大，并且成为中国民间环保事业的主要力量，为中国环保事业和环境教育的发展做出了积极贡献。

社团活动意义与影响

从学生社团开展的活动内容和目标来看，各大社团不再仅仅拘泥于形式，正在逐步由兴趣性向务实性转变，使社团活动的意义更加重大。面对竞争激烈、风云变幻的社会形势，广大学生参加社团的动机也变得更加务实，他们的目光不仅仅是通过社团活动来丰富充实自己的大学生活，更希望能通过社团不断提高自己的综合素养和竞争力以适应社会发展的需要。

二、社团发展中存在的问题

1.社团活动缺乏资金、场地

据调查，我校90%左右的社团没有相对固定的活动场地，或者在申请活动场地时遇到问题，这给社团日常活动开展带来了困难。

社团发展不平衡

各社团发展不平衡，活动层次和水平不一。受成立时间、团内管理等方面的影响，各个社团的发展呈现出各种各样的态势。有些社团规模大、活动多、、凝聚力强、自身建设完善，影响力也较为广泛；有些社团缺少生机和活力，管理相对落后，活动时有时无，团员情绪忽冷忽热，人员流失严重。

社团活动老套

尽管社团的种类繁多，各式各样，参与的成员人数也规模巨大，但一些管理

者缺少独立的思考和创新能力，一味的沿袭一些陈旧东西，使得社团失去了活力。社团缺乏专业的指导教师

当今几乎所有的社团均是学生自行组织，各个社团会有自己的指导教师。从指导教师的配备情况来看，大部分社团拥有一名指导教师，但指导教师都是义务兼职，没有相应的激励措施，指导教师的积极性受挫，投入时间和精力也十分有限，挂名而没有实际指导的现象较普遍。

社团管理制度缺

如今高校的社团不仅数量庞大，而且人员众多。就我校一百二十余个社团中，成员少则数十几人，多则几百人。由于高层次管理存在局限性，再加上社团成员的素质参差不齐，内部的管理指导不够，部分社团有时会出现不遵循管理章程，恣意妄为的现象。

大学生社团良好发展的相关措施

1.重视社团活动

充分认识社团在校园文化建设、思想政治工作和素质教育中的重要性，全面客观地审视社团的意义地位和作用。不仅要从思想上重视，更要从实际行动中去鼓励、扶持社团的发展，促进社团的繁荣。

2.加大投入，提供社团发展的有力物质保障

一是加大对社团建设的投入。学校在活动场地、活动条件等方面给予社团以优惠和支持，为社团开展活动提供有力的物质保障。二是加大对社团经费的投入，如设立社团发展专项经费，并在学校整体经费预算中单独列支，保证社团活动正常开展。经费投入要对优秀社团予以重点扶持。

打造精品活动，提升社团水平

鼓励和积极支持社团按照章程自主地开展活动，注重活动的效果，提升社团的层次，打造一批精品社团。积极推动品牌活动建设的实施，通过鼓励创新、培育特色、突出重点、整合优势赢得主动，确保成效。逐步建立一套具有社团自身特点的活动机制，使社团活动制度化、经常化，明确活动主题化、加强活动协作化、坚持活动多元化。

配备专业教师、加强指导

指导老师是社团发展的关键因素。制定较为完善的指导老师管理制度，明确指导老师的职责是使社团朝着健康的方向发展的关键。学生社团在发展过程遇到的实际情况，指导教师就不能越坦代应，要按客观规律办事，既要与学生保持满腔热情，又要有科学的态度，既要

精心策划、统一安排，又要及时按具体情况调整计划，这才能保证学生社团活动沿健康的轨道发展。

注重管理、落实制度

一是充分尊重社团的自主性。在工作中，更多的应采取鼓励、引导、激励等方式促进社团进一步发展。二是完善社团管理。为了保证社团活动的有序开展，通过进一步健全社团管理办法，使社团工作有章可循、有据可依，减少社团管理的随意性和主观性，形成社团运作有方与活动有序相结合的良性发展局面。

四.论文结语

社团必须以其丰富的内容吸引大学生的参与，通过学生自我管理来发展社团，使社团能更好地开展活动，使社员获得锻炼成长，进一步吸引大学生参与，从而形成一个良性运作循环。社团也应注重内部组织形式、活动方案、会议总结等各个细节完善，不断的寻找适应自身发展的新模式。同时，我们也应该看到，社团的发展是一个全方位、立体化的建设工程，需要经历长时间的磨练，在实践中历经风雨，稳步前进，慢慢成长、成熟、壮大起来，真正建设成为学生实践平台，促进学生素质和能力的全面提高。

【参考文献】

1、丁玉莲,乌尼日,霍秀珍;论高校社团的特点、作用、存在问题及对策[J];广西大学学报(哲学社会科学版);2003年03期

2、钱波;新时期高校学生社团建设探讨[J];杭州电子工业学院学报;2004年02期

3、夏育林;;加强社团管理繁荣校园文化[J];湖南科技学院学报;2006年02期 本文转帖自中国鸣网论文站点（http://lunwen.mingmw.com/）如需转载请声明来源.

第三篇：关于学生社团建设和发展的思考

关于我院学生社团建设和发展的思考

学生社团是由学生依据兴趣爱好自愿组成，按照章程自主开展活动的学生群众组织。随着社会发展、科技进步和教育改革的不断深入，学生社团工作也在与时俱进地不断发展。我院自2009年9月团委成立以来，先后建立了学生社团8个，社团发展层次较大，部分社团先已能按其章程和宗旨开展各种活动，有些社团还处在筹备建设中。整体看来，社团成长还处于刚刚起步的萌芽状态。

抓好学生社团工作，促进学生社团工作的有序开展，首要任务就是对学生社团工作有着准确的定位并对其重要性有着全面、深刻的认识。浙江大学团委书记吴巨慧在《大学生社团特点及工作艺术思考》中提出：一是学生社团是实施素质教育的有效载体。学生社团是自主性很强的组织，它覆盖了文化艺术、实践创业、体育等各个方面，是实施素质教育，培养实践型人才的重要途径，同时也为培养青年学生的创造能力、创造精神和创新意识提供了广阔的舞台。二是学生社团是繁荣校园文化建设的生力军。丰富多彩的社团活动，营造出高品味的校园文化氛围，使校园文化的引导作用、激励作用、规范作用、凝聚作用得到积极地发挥，有效促进了校园其他各项建设的有序开展。三是学生社团是大学生自我教育、自我管理、自我服务、自我完善的重要阵地。通过社团这个大舞台，学生在实践中树立信念，磨练意志，增长才干，思想理论水平、学术科研水平、文化素养水平、工作实践能力、社会适应能力不断提高。同时，学生社团也成为了培养学生干部的一个重要平台。四是学生社团是高校思想政治教育组织动员方式。新形势下，学生社团成为有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式，是在以班级为主开展学生思想政治教育之外的重要补充。

学生社团在发挥着重要作用。成为丰富校园文化建设、实现素质教育的必然途径。也正是的因为它的重要性，高校在建设和发展的历程上必须要把学生社团工作放到重要的位臵上，作为重要的思考对象。从过去我院社团发展的一年多来看，社团在制度建设、活动开展、工作方式与方向、人员流失等都存在着严重的问题。

一、工作态度不端正，自主性较差

很多社团成员和干部只是一时热情，三分钟热度，兴趣来了就参与，没兴趣时就会找各种理由推辞工作，不能把工作作为一种责任和义务。工作态度不端正，社团安排什么工作就去做什么工作，对社团发展不去做任何的思考。

二、组织松散，管理机制不够完善

当前很多社团在管理机制上不够健全；缺乏有效的制约机制，数字成员多、实际成员少；内部机构分工不明、责任不清；缺乏环环相扣的监督职能；很多社团缺乏稳定性。虽有规范的章程，但很难充分落实。

三、缺乏坚强的领导核心

开展社团活动，需要相关领域的教师进行有效的指导。目前,虽然大部分社团都配备了指导老师，但缺乏适当的奖励机制和管理机制，影响了老师的积极性。同时，社团干部的自身素质有待提高。

四、社团活动少，质量不高，不能调动社员的积极性，会员流失严重能否举办高质量的活动，是社团生存和发展的关键因素。有些社团活动无计划、组织松散,活动的主动性、系统性不够；个别社团长期不开展活动，形同虚设；一些社团的活动领域有待拓宽，形式有待创新，格调有待提高。各社团在招收会员时风风光光，但开展活动时参加的人却寥寥无几，社员流失现象严重。

五、物质条件匮乏，经费不充足

经费不足一直是困扰高校学生社团发展的难题。物质条件缺乏严重影响社团活动的开展，限制干部对活动的思考，影响社员和干部的情绪。学校对学生社团的财政支持十分有限，多数社团自筹资金的能力和渠道也有限，满足不了社团正常运转的需要；很多社团缺少基本的活动场地。这些都在一定程度上限制了社团的健康发展。

六、社团指导不深入，指导教师定位不明确

社团在申报时都填有指导单位和指导老师，但在运行上，指导关系往往是名存实亡，有些社团根本就没有与指导单位或指导老师建立关系，导致缺乏指导，盲目开展工作。有些指导老师的自身水平也有待提高。缺少奖励机制，指导老师的积极性不高。

高速发展的社团文化，关键在于加强引导，以科学发展观思想为动力，形成机制健全、领导有力、生动活泼的学生社团体系。到底怎样管理模式才能促进社团的良性发展，先做如下思考：

一、统一领导，加强指导

在院团委下设立社团管理委员会，对各学生社团进行统一指导、管理和培训，具体内容包括：社团成立审批，指导社团加强组织建设，制定社团管理规章制度，举办社团文化节，引导社团开展有意义、有价值、主题积极向上的社团活动，鼓励和支持营造良好校园文化的学生社团、树立优秀社团榜样，引导社团不断发展，发挥学生社团在丰富校园文化、开展思想政治教育的重要作用，推动我院学生社团的全面进步。

二、定期开展团组织生活，落实思想政治教育

团的组织生活可以全面提高团员的自身素质，发挥其先锋模范作用，提高团员的思想觉悟，增强团员的组织纪律观念。思想教育是社团自身建设的重要组成部分。落实思想政治教育,就要牢固树立阵地意识,引导社团向高层次、高水平发展；要在一些发展成熟的社团中构建以共青团组织为主体、以学生会和学生社团

为两翼的共青团组织体系。

三、建立健全规章制度，加强组织建设，保证社团建设的规范性

完善社团各项规章制度是社员工作的依据和准则，是社团规范化、合理化、有序化的前提和保证。并能在工作中不断地完善章程、档案和日常管理规范，保证社团良性运作。院团委要定期对学生社团的班子、制度、活动、组织、档案管理、会员参与等方面进行量化考核，全面评价，对于突出表现者进行表彰嘉奖和重点支持，对不合格的社团勒令整改甚至注销，为社团发展创造动力。

四、加强社团之间的交流与合作,实现社团建设的合作互补与良性竞争社团的发展和成长，既需要加强社团合作、“走出去、引进来”，以实现优势互补和资源共享、促进社团的发展；又需要在社团之间开展良性竞争，以便在竞争的机制下使社团的独立性得到更大发挥。

五、加强社团骨干建设,增强社团的凝聚力

要加强学生社团骨干的培养,建立科学的社团负责人选拔任用制度,对社团骨干进行定期系统的培训。提高社团骨干的素质,增强社团的凝聚力。

六、明确指导单位和指导老师定位，理清权利和义务

社团指导单位主要负责社团日常活动的指导，把握社团的发展动向。社团指导老师则主要负责具体了解和指导学生社团，在技术、技能和资源上给予帮助和指导。

七、加强精品社团的建设,实现社团工作的创新性

社团工作应做到知识性、趣味性、创新性之有机结合,大力建设精品社团；以提高学生综合素质为目标、以繁荣校园文化为出发点、以增强学生实践能力和促进专业学习为切入点来开展活动。各社以自己的特色开展一系列活动。这样，社团不仅能够吸引更多学生，减少社员流失，而且能够促进社团的团结和发展。

八、确保活动经费，提供场地设施

广开财源，变单一渠道为多渠道，在会费收入、学校预算经费基础上，积极主动地吸纳社会各界的赞助资金、争取社会支持，实现社团和赞助单位双赢。

建立项目审批、资金管理制度，规范财务管理。社团活动的策划方案，由社团主管部门部和指导老师统一审批；活动经费由团委统一审核，保证资金规范使用；财务内部公开，财务管理透明化；建立检举制度，做好财务监督工作。

第四篇：社团联合会主席团竞聘材料之社联和社团发展现状及建设思考

繁荣校园文化，拓展学生素质

社团联合会主席团竞聘材料之社联和社团

发展现状及建设思考

社团是高校校园文化的重要载体，是高校第二课堂的重要组成部分。南昌航空大学社团联合会是引导全校学生社团开展自我教育、自我管理和自我服务的群众性联合组织，是全校学生社团的忠实代表，其宗旨是“繁荣校园文化，拓展学生素质”。

社团联合会自成立以来，在校团委的领导下，取得了很大的发展。在繁荣校园文化和拓展学生素质中，取得了一定的成绩。在社联学习的两年中，我也发现了社联和社团也存在着自身的不足。

一、社联存在的问题

1．制度松散，没有规范化管理，阻碍社联和社团发展

虽然社联制订了章程和部分规章制度，但得不到贯彻和实施，存在根据个人意愿工作的不良现象，而且随着社联和社团的发展，之前的章程已不再适用，阻碍正常工作的进行。如社团成立、社团撤销制度、准社团考察制度、会长大会制度、社团管理制度、社团考核制度等等。

2．干部和干事培训单一，没有系统化

作为75个社团（73个正式社团，2个准社团）服务、引导、管理机构，社联在部长和干事方面做得不到位，没有进行过系统化、专业化的培训，从而导致干部和干事业务素质缺乏，严重影响正常的工作秩序。由于没有系统化的培训，部长只能依靠自己的力量尝试性进行工作，干事接触工作时间短而造成不良影响。

3．工作完成和活动办完后没有进行总结

社联每天都要面对各个社团的工作，在许多时候会出现各种问题，问题发生后虽说能得到解决，但在以后的工作中也会遇到许多相似甚至相同的问题，总结工作经验就显得非常重要了。如上学年6月份时期，急需统计所有社团的信息，虽说之后完成了工作，但在其过程中出现了许多的问题，事后并没有进行工作经验总结。本学年社联举办的第八届社团文化节和第四届校园歌手大赛取得了一定的成绩，在活动中同样也出现了许多的问题，其中包括在之前活动中出现的问题。

4．没有要充分利用现代宣传媒介

本学年初已经在社交网站人人网上登记注册了南昌航空大学社团联合会公共主页，人人网本是非常受同学们喜欢的，但是社联没有充分利用这块宝贵的阵地扩大社联的影响力，到现在成了宣传的摆设。会长QQ群只在刚开通之初得到了大家好感，但之后也遭到了相似的命运。刚开通的社联微博做得稍好。

5．与校团委老师、社团和其他学生组织交流沟通少

社联作为校团委与社团沟通的桥梁，但却没有很好做到本职能，社联与校团委老师沟通少，与社团沟通的工作也没有做到位。结果造成的情况就是，社联完成工作和举办活动有些一厢情愿，没有紧跟校团委指导的方向；社联不清楚社团在做什么，对社团的了解和认识一知半解。同样社联与其他学生组织的交流也很少，如与校学生会、校团委组织部、卧龙苑学生网、昌航之声广播站等。交流和沟通的不通畅会严重影响社联的发展。

6．主席团与各部长、部门干事之间协调沟通有待加强

主席团成员虽说直接分管各个社联职能部门，但在实际情况下，却还存在一定的问题。如会出现主席团知道的信息部长不知道，部长知道的信息主席团不知道的情况。干事在同一个部门干完一年之后还是不太了解，部门与部门干事之间这种情况就更严重。

二、社团存在的问题

1．社团管理制度不太完善，社团运作机制不够顺畅

部分社团的管理制度与管理模式已不适应现时状态的发展，社团运作过程中还存在不少障碍。大部分社团均制定了学生社团建设管理制度，但有的制度缺乏科学性、针对性、创新性，成为一种形式，在实践中不能得到很好地落实、贯彻和执行。部分学生社团由于成立仓促，加上自身制度建设没有跟上，存在着组织结构不健全、内部分工不明确、活动开展无计划等问题，直接影响了社团活动的正常开展。

2．活动不够稳定，质量不太高，缺乏可持续发展的生命力

学生成立社团的动机有多种，有的社团喜欢追求“轰动”效果，没有把主要精力放在思考社团的长期发展的活动上，忽视社团新老成员的衔接和传统的承袭。一些社团负责人只重视自己在任期间活动怎么样，而不太关心对下一任的传

承。有的社团活动忽冷忽热，缺乏持久性，凝聚力不够，影响力不大。没有形成一定的活动品牌，缺少科学性、情趣性和文化底蕴。

3．社团活动宣传方式有限

社团活动宣传方式只限于海报、横幅、喷绘等宣传方式，不仅耗费大量的财力，也同样耗费大量的人力，最后的宣传效果却不尽如人意。

4.社团活动资金、场地资源匮乏，限制了社团的发展

目前社团活动的经费主要来源于社团会员会费和拉赞助，团委的拨款微乎其微，自筹经费难以维系，社会赞助又很不稳定，资金匮乏成了制约社团发展很大的瓶颈。同时，社团活动场所的限制和必要的设施的缺乏也导致了社团活动难以到位，活动效果大打折扣。

5.社团干部队伍的素质有待提高

很大一部分大二的同学担任社团负责人，但其自身素质还有一些欠缺，个人能力不是很突出，而且还存在部分会长对社联的工作方式和具体的工作很不了解，严重影响本社团的整体发展。

6.社团人力资源不足，人才流失严重

虽然大部分社团都有指导老师，除新长城南昌航空大学自强社、校史文化推广会、大学生心理健康协会、书法协会等外，真正发挥作用的社团指导老师廖廖无几，使得一些社团活动仍在低水平上徘徊。并且社团骨干队伍建设长期落后，很多的同学会到校学生会、校团委组织部、卧龙苑等其他“福利”比较好的学生组织任职，也加快了社团精英的流失，更导致了传承上的问题，不利于社团的稳定发展。

7．与本校其他社团、其他高校社团的交流学习不够

缺少与外部社团的交流沟通使社团发展的创新性不够，各社团特色不够突出。

既然社联和社团存在一定的问题，那么接下来谈谈社联和社团的建设思考。

三、社联的建设思考

1.建立健全社联章程、社团管理制度和其他制度（办公室和社团管理部主抓）

2.系统化培训（主席团主抓，办公室协助）

3.总结工作和活动经验（办公室主抓）

4.充分利用现代宣传媒介（宣传部主抓）

5.加强与校团委老师、社团和其他学生组织的沟通联系。主席团主动定期向校团委老师汇报社联和社团实际情况，而不是仅限于有工作问题找老师解决。如主席团成员分管五大类社团后，分管主席可以借用开小会的形式直接找到相应类别的社团了解情况，创造轻松的氛围，畅所欲言，共商社团发展策略。寻找与其他学生组织的机会，如社联可以通过校学生会把自己的活动（校园歌手大赛、校园寻宝越野赛等）影响力扩大到各个学院，校学生会可以通过社联把自己的活动（校园主持人大赛、“知行杯”篮、足球赛等）影响力扩大到各个社团，相互合作共赢，从而加强沟通联系。

四、社团的建设思考

1．对社团进行层次划分（甲、已两级社团或校、院两级社团）

随着我校社团的快速发展，必须对社团采取分级管理。如在每学年末，由社团联合会对甲乙两级社团分别进行上一学年甲级社团评优和乙级社团评定。经过甲级社团评优的前十名荣获“十佳社团”称号，并得到相应的奖励，而甲级评优后四名将成为乙级社团，相应的乙级社团前四名升入甲级社团，乙级社团中考核后几名的，根据社团实际情况，可以进行撤销。

或将社团应分为校院两级，以院级社团为主阵地，以校级社团为提高。社团下分到学院进行指导能得到更多的支持，对社团的发展能起到至关重要的作用。院级社团能接受本院更多的同学，这样可以确保每一个大学生在大学期间能进入到院级社团接受一年以上的社团活动训练，而校级社团主要发现和培养特长生。这样院级社团既可以让学生展示自己的强势能力，以便培养自己的特长，而校级社团重在优中选优，主要发现和培养特长生以及体现学校特色。

2．社团干部队伍建设与管理

（1）培养社团干部的科学态度、敬业精神和创新精神，培养社团干部对社团的领导和管理能力，确保社团活动的正常开展。如可以借鉴“航大英才”培训班的模式对社团骨干进行培养。

（2）针对社团干部具有流动性大的特点，加强社团后备干部的培训，把社团干部的梯队建设作为重要工作来抓，认真做好“传、帮、带”工作。

（3）完善对社团主要干部的建档工作，对其任期内的活动进行记载，对工

作业绩进行考核。

3.规范社团的成立审批

社联在社团成立审批方面有相关的规定，但不是很明确。社团成立申请材料附后。

4.撤销落后社团

我校目前有75个社团，其中一部分早已名存实亡，没有活动、组织涣散、管理混乱，严重影响社团的整体发展。但在这一方面，社联做得不太到位，只是在2010——2011学年撤销了4个社团，在本学年却没有淘汰落后社团。所以非常有必要撤销落后社团，整顿社团混乱风气，为我校社团发展奠定坚实基础。

5.社团的监督审核

社团应该在每学年第一学期的前三周内向社联申请审核，审核通过的方后在本学内开展活动。社团申请学年审核时，需提交以下材料：（1）《学生社团登记表》；（2）上学的工作总结和财务收支报告；（3）本学的工作计划；（4）学生社团指导老师对学生社团的考评意见等。这样加强对社团工作的督查，发现问题及时解决。

6．建立社团指导老师考核制度

由于学校目前对社团指导老师还没有考核制度，这样对指导老师的工作量的考核就起到了严重的阻碍作用。所以非常有建立起考核制度，让考核有规定可依。对考核优秀的指导老师评定为学校优秀社团指导老师和省级优秀社团指导老师。（如第三届学生社团文化艺术节中评选优秀社团指导老师）

7、加强社团科研能力

校团委可以给社团一定的“三小”立项名额，激发社团进行科研创作，提高社团生命力。

8.以点带面，扶持和培养优秀社团活动

培养社团典型、创立社团品牌。采取倾斜措施支持优秀社团活动的开展，对有价值和前景的社团给予重点扶持，在社团中树立典型和榜样，引导社团活动向精品化方向发展，带动其他社团的共同发。同时把好社团活动内容审查关，对品位不高的社团，责令重建或停止其活动，从而实现社团活动的档次提升。

9．社团社会化发展

我认为社团社会化是大学生社会化的一个重要平台。社团社会化就是要参照企业管理模式，挖掘和利用社会资源，主动出击，走出校园，拓宽社团经费来源，促进社团会员社会化，增强社团生命力。要缩小校园与社会的差距，拓展活动领域，尽量使广大会员接触社会，便于将来能够尽快适应社会，同时也能增强社团自身的吸引力，积累和沉淀优秀的社团文化。

学校在经费上不能给予一定的支持，可以考虑向外探求，当然校团委和社联要进行严格的把关。（如IDEA精英汇的运作模式可以借鉴）

社团可以主动寻求与自身性质相应的社会团体成为社团的共建单位，如可以与社会上的行业社团建立长远的的关系。

10．加强社联与社团交流联系

（1）社联与社团共同举办活动，这样既可以减轻社联的工作量，又可以加强社团建设，扩大社团的影响力，充分运用社团的人力物力，达到社联和社团共赢。如本学期4月21日，社联与IDEA精英会共同组织参加南昌第四届“百里健行”活动，很好地宣传我校60周年华诞和展示我们昌航学子文明、勤奋、积极、进取的精神风貌；刚结束的第四届校园歌手大赛由社联和音乐协会共同承办，对宣传校歌、校庆起到了很好的效果。

（2）社联主席团成员直接分管五大类社团，主席团成员更能把握工作大局，有利于社联和社团的发展。

11．社团调研

现在社联并不非常清楚社团的现状，即不知道社团正在做什么。所以要充分了解社团实际情况，在其基础上，制定相应的对策。

第五篇：农村集贸市场现状及发展思考

农村集贸市场现状及发展思考

摘要：改革开放以来，农村集贸市场在搞活农村经济，推进农业产业化进程中起着举足轻重的作用，但是，与城镇建设相比，农村集贸市场无论是在硬件建设，还是规划管理上，都存在着较大的差距，严重制约了农村经济社会的发展。如何利用新农村建设的大好时机，切实加强农村集贸市场的基础建设，进一步规范管理规划，应引起政府及相关部门的高度重视，笔者从工商行政管理的角度，谈点一己之见。

关键词：农村集贸市场现状分析建议

连续五年的“中央1号”文件，让“三农”问题一直成为聚焦热点，农业农村工作取得的成绩有目共睹，农民朋友得到实惠很多，但是，各级党政部门主要是从农业产业化、农业政策扶持、减轻农民负担等大处着手，对于农民集中交换、购物的农村集贸市场的建设却重视不够，改革开放30年来，农村集贸市场的发展变化实际上非常缓慢，目前，多数集贸市场已不能满足老百姓的交易需求，给主管市场的工商部门的监管服务工作带来了巨大的挑战。如何利用新农村建设的大好时机，充分发挥工商职能优势，积极向政府建议，搞好市场规划建设，努力培育有规模、上档次的集贸市场，为经营者和广大农民消费者提供舒适的交易场所，显得十分重要和必要。

一、农村集贸市场现状及分析。

（一）农村集贸市场具有“大”、“散”、“杂”、“小”的特点。在农村集贸市场中从事交易的既有个体工商户，有企业，也有企业的分支机构，有自产自销农产品、不需办照的农民，也有应该办理证照，而未办证照的经营者，市场主体呈现出多样性和复杂性。因为农民购买商品多集中在赶集天，人多拥挤，市场的表面规模较“大”；从经营场所看，有利用民房开设的店面，有在屋檐底下搭蓬摆设的摊点，也有在路边铺起的地摊，市场的经营较“散”；从经营的商品来看，不少经营者销售的商品中既有日用百货，又有副食，甚至还兼营农资商品，销售的商品较“杂”，受经济实力影响，多数经营者的经营规模很“小”。以上特点，使农村工商监管巡查任务繁重，监管效率十分低下。

（二）无照经营和超范围经营现象比较突出。无照经营现象是市场经济的顽疾，合法经营者意见很大，部分消费者也很反对，一直是困扰工商部门的难题，农村集贸市场表现尤为突出。其原因一方面是由于经营者素质普遍较低，守法意识较差，主动办照意识不强，通常是先经营，直到工商部门巡查到，才不得已而办照；另一方面，一些特殊行业的前置许可手续办理程序比较复杂，如餐饮、药品行业，经营者主观上想办理营业执照，但由于不能-2-

提供前置审批手续，工商部门便不能准予其进入市场，经营者受利益驱使，擅自无证无照经营；同时，无照经营的查处难度也较大，虽然国务院给予了工商部门《无照经营查处取缔办法》这把上方宝剑，但在具体执行中却阻力重重，比如在面对一些经营规模小、效益差，特别是一些老弱贫困人员的无照经营以及超范围经营个体户，要实施查处取缔，确实让基层执法人员很难为情。

（三）集镇规划和交易秩序较乱。以秀山县为例，全县32个乡镇中，仅有5个乡镇建有专门的农贸市场，其余27个乡镇的集市基本上是以街为市、以路为市，属自发性市场，每逢赶集时，往往造成交通堵塞，拥挤不堪，即使是县城的2个较大规模市场，由于缺乏必要的规划，也是既有五金建材，又有日杂副食，其专业化水平很低，不利于提升市场档次，阻碍了市场向专业化、规模化方向发展。

（四）市场卫生状况较差。除县内6个已专门修建的农贸市场外，其余集贸市场由于主体资格不明，清洁卫生的管理成了老大难问题，各乡（镇）政府通常是委托村（居）发委员会代管，由于卫生经费、管理体制等原因，很难管理到位，于是农贸市场成了“脏、乱、差”的集中地。

以上现状，究其原因，主要问题是政府部门的规划管理不到位，在日常巡查中，有不少经营者反映，现在的市场根本没有人

管了，言下之意，原来还有人在管，的确，工商部门在未实现市场管办脱钩前，市场的规划和秩序（有形秩序）还是不错的，最起码还让经营者认为有人在管，自2002年交给当地政府后，才出现了无人管的现象，当然，笔者并不是否定管办脱钩的科学性，只是想提醒政府应将有形市场的规划管理责任分解落实到相关部门，工商部门将义不容辞地履行相应的管理职责。

二、农村市场的监管建议。

（一）强化市场规划建设。政府及相关主管部门应加强对集贸市场的规划建设，按照“谁修建、谁受益”的原则，吸引民间资本开发集贸市场，理顺集贸市场的产权关系，由开发商对市场硬件及卫生进行管理，市场管理部门负责软件管理。

（二）要进一步加强法律法规宣传。新农村建设要求的新型农民是“有文化、会经营”的农民，为此，各级主管部门要在引导农民“会经营”上下功夫。日常检查中部分农村个体户根本不知道要办执照，为检查商品的质量，要建立进货台账，认为工商部门要求其办照就是为了收钱。交了钱之后就没事了，执照有无不重要，有了执照挂不挂更是无所谓，部分人对工商职能的否定，与工商部门对法律法规的宣传不够不无关系。虽然《城乡个体工商户暂行条例》将近20年，但并不等于个体户都懂了，《无照经营查处取缔办法》也不仅是工商部门用于执法的工具，还应该成为-4-

经营者守法经营的教材，宣传贯彻国家的法律法规是政府及各级部门的应尽职责，一方面，工商部门要在市场巡查中认真宣传法律法规，另一方面，要充分发挥“一会两站”的宣传功能，同时，还要切实加大对行业协会的规范和指导，只有让经营者先知法、懂法，最后才能守法，才能在全社会倡导诚信经营；只有让广大消费者知道自己有哪些合法权利，怎样才能有效维护自己的合法权利，才能在全社会掀起打假治劣的良好氛围，才能改变对无照经营现象监管的被动局面。

（三）要进一步将工商服务职能向农村市场延伸。按照“多予、少取、放活”的方针，工商部门要认真兑现注册登记优惠政策，切实降低市场准入门槛，协助农村个体户完善相关前置手续，有计划、有步骤地减免“规费”收取，从根本上减少无照经营现象。

（四）要切实加大对无照经营行为的查处力度。既要鼓励农民经商、办企业，大力发展农村个体私营经济，又要立足发展，加强规范，做到宽严适度。特别是对于一些与人民群众生命财产安全息息相关的高危行业，要严格审查前置许可手续，严把市场准入关，加大巡查监管力度，坚决打击违法经营行为；要加大对农资市场和食品市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣、坑农害农的不法行为。