正确处理四大关系全面推进科技进步

第一篇：正确处理四大关系全面推进科技进步

正确处理四大关系全面推进科技进步

正确处理四大关系全面推进科技进步

科技是推动人类进步的首要力量。随着知识经济的发展和经济全球化的加剧，科技扮演着越来越重要的角色，成为衡量一个地方综合竞争力的关键因素。党的十六大和十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于县域而言，在科技工作中全面落

实科学发展观，核心在于顺应世界经济发展潮流，发挥科技进步在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用，通过科技的全面进步好范文版权所有!来推动经济社会的跨越发展。

一、正确处理好科技进步与经济社会发展的关系

科技作为一种特殊的人类活动和社会现象，它早已从个人对自然现象的探求，转化为企业、政府的有意识的经济社会活动。科技与经济社会发展的关系越来越密切，它们辩证而统一，互相促进、互相制约。

一方面，科技进步对经济社会发展的推动作用日益凸现。一是科学技术是第一生产力，科技进步可带动生产力的飞跃发展。影响经济增长的因素很多，但主要有科技进步、资本积累和劳动投入三个要素，其中科技进步是推动经济增长的首要因素。二是科技进步是产业结构升级的强大动力。科技对改变粗放的经济增长方式，提高产业竞争力，使传统产业获得新的生命力具有重要的作用。三是科技进步将不断培育新的经济增长点。科技进步和创新不断推动高新技术产业集群的产生，培育形成新的经济增长点。改革开放以来，我市正确处理好满足经济社会发展现实需求与发挥科技先导作用的关系，处理好加快高新技术产业发展与促进传统产业的改造升级、加快农村经济社会发展的关系，处理好科技创新与科技成果转化、推广和普及的关系，最大限度地发挥了科技进步的带动效应。

另一方面，科教兴市，必须先兴科技。当今世界，创新能力已经成为竞争力的决定性因素。一个国家或地区在科技创新上有多大的作为，就能够在经济社会发展上赢得多大的主动。要尊重科学技术自身的发展规律，把科技投入作为关乎经济社会长远发展的战略性投入，不能简单地同短期的、眼前的对经济增长拉动来衡量科技投入的效果。我们立足于全市经济未来至年的发展，立足于在经济全球化中海门经济和产业发展竞争能力的提升，立足于海门经济实现跨越式发展的战略高度，采取多渠道筹集、多元化投入、市场化运作的方法，积极探索建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多层次科技投入机制。××年，全市完成技改工作量亿元，实施超亿元项目个，超千万元项目个。在完善投入机制上，我们着重加大三方面投入，发挥好三大作用：

一是加大政府投入，发挥导向作用。在财政支出相对紧张的情况下，我们首先保证科技三项费用的拨付，并且确保支出比例随财政收入增长同步上升。为落实科学发展观，进一步加大扶持和引导力度，从前年开始，我们改变了以往“满天星”式的划拨方式，对发展潜力大、市场占有率高、拉动能力强的重点企业、重点项目实行重点扶持，着力提高科技三项经费的匹配比例。同时，每年从市财政拨款万元，建立“企业技术创新和技术成果转化基金”，专门用于对省重点技术改造、火炬计划、星火计划项目的贷款贴息以及重大科技成果转化的奖励等，从而提高了资金的使用效益，有效地发挥了政府投入的导向作用。

二是加大企业投入，发挥主体作用。企业是科技投入的主体。我们通过政策引导、典型引路等手段，积极鼓励和支持企业加大科技投入，提高一次分配中科技投入的比重，提足各项开发费用。高新技术企业每年用于研究开发的费用不低于年销售收入的，重点骨干企业不低于，一般中小企业不低于，企业留利也要有一部分用于技术开发。

三是加大社会投入和外资投入，发挥吸聚作用。我们坚持“多条腿走路”的办法，吸纳各类资本投入科技项目。一方面，把吸引外资作为主攻点，充分发挥我市区位、人文、产业等方面的比较优势，全力扩大利用外资规模，以大开放促大投入。另一方面，充分挖掘民间资本的投资潜力，引导社会资金进入高新技术产业和企业，鼓励发展民营科技企业。我们还进一步加大了市外资金的引进力度。去年，通过举办“金花节”、“光彩周”等活动，共引进市外资金亿元，其中以上投向了高科技项目。与此同时，我们本着“机遇共抓、风险共担、信誉共建、利益共享”的原则，切实加强银企协作，有效地发挥了金融资本的支持作用。

二、正确处理好科技进步与利用人才的关系

科技进步必须坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才的积极性作为科技进步工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。

由于我市受阻长江，没有中心城市的综合优势，缺乏苏南县市的区位优势，在人才吸聚上曾一度出现了“孔雀东南飞”的现象。实践使我们深深体会到，海门要在激烈的区域

竞争中赢得优势地位，必须想方设法集聚一批观念领先、学识渊博、门类齐全的高层次人才，从而为经济跨越式发展提供有力支撑。为此，我们把人才工作纳入到全市整体发展目标中，做到招才引智与招商引资紧密结合，引进人才与留住人才同频共振。

首先，创新观念，不拘一格引人才。重点强化三种观念：一是“人才国际化”的观念。本着“不求所有、但求所

用”的用人思想，进一步拓宽选人视野，面向国际国内两个市场，全方位吸纳优秀人才和智力资源。由世界强企业瑞士罗氏公司投资创办的江苏原创药物研发中心，已成功吸引近百位境内外高层次人才从事新药开发生产，其中博士位（外籍顾问）、硕士位、本科位，研究生以上人员占到了员工总数的。二是“配置市场化”的观念。打破计划和地域壁垒，顺应市场法则去经营运作，促进多种形式的人才流动。近年来，我们通过借用、聘用、兼职等灵活多样的形式，不断加大优秀人才的引进力度，并以项目、课题为载体，面向市场，促进人才柔性流动。以上海等地一批退休领导、操作能手、技术尖子为主体的“项目工程师”、“课题工程师”、“首席技术顾问”活跃于海门的工厂企业，为海门经济的发展作出了特殊贡献。据统计，目前受聘于我市的科技顾问和通过各种形式为海门企业服务的外地专业技术人才近人，市政府直接聘请的知名教授、权威专家达多人，包括两院院士严东升、郭景坤等在内的许多专家，已成为我市重要的科技后盾。三是“标准绩效化”的观念。以效益为核心，以实绩论英雄，不唯“高学历”，重用“高水平”，重点集聚了一批能够推动全市高新产业和支柱产业发展的实用型人才。

其次，以人为本，千方百计留人才。我们坚持以人为本，积极营造人才发展环境。一方面，强调事业留人、感情留人。对于在海创业投资的高层次人才，市乡主要领导都实行结对联系，并做到定期必访、有难必帮、有请必到。市领导与高层次人才共迎中秋、共度春节，已成为惯例。通过授予荣誉市民、开设绿色通道等措施，为在海创业的高级人才积极营造“家”的感觉，使一大批国内外优秀人才涌向海门、融入海门。在国际医药界享有盛誉的台湾中兴大学教授杨登贵先生，经过市领导的跟踪追击、多方联络和反复沟通，来海创办了慧英药业有限公司。在海期间，我们不但提供一切优惠条件，还授予他海门市荣誉市民称号，并授予他项目签约代表权和招才引智决策权。真诚相助和坦诚相待，集聚了强大的感情效应，他先后引进了多家高科技企业和多名流动博士生来海开展科研开发，形成了人才招引的“葡萄串效应”。另一方面，我们以知识价值为取向，进一步强化人力资本观念，建立起了灵活多样的分配激励机制，真正做到优秀人才优厚待遇，一流人才一流报酬。我们支持和鼓励企业通过高薪聘用、技术入股、按股分红、期权分配等形式，对优秀人才实行特殊分配政策。同时，加大奖励力度。从年起，市财政每年拨款万元作为人才开发基金，积极鼓励技术创新，重奖优秀科技人才。对优秀科技成果转化为现实生产力的，年内按其新增利润的—奖励科技人才。对高层次人才来海工作的，实行津贴奖励政策，硕士生每人每月补贴元，博士生每人每月补贴元。对带技术或项目来海创业的具有研究生或高级职称的人才，还在住房等方面提供优惠。对于部分直接为海门经济服务、办理特聘证的高级专家，一次性给予万元至万元不等的津贴。优厚的待遇，舒心的环境，使一大批优秀人才在我市安家落户，为海门经济的快速发展提供了强有力的人才支撑。

与此同时，不断完善育才机制，把培育本土人才与引进外来人才放在同等重要的位置，按照优势产业优先培养、重点产业重点培养、紧缺人才抓紧培养的原则，充分利用各种教育资源，着力打造经济发展的“地方军”。一大批技术上有专长、管理上有创意的本地人才，成为推动全市经济持续增长的中坚力量。拥有多名科技人才的建筑业已成为富民强市的支柱产业。去年，全市建筑经济总量达到亿元，实现经济收入多亿元。此外，还突出抓好农村优秀科技人才队伍建设，充分发挥他们在农业推广、技术应用、科技示范中的推动作用，使这批“乡土能人”成为带动和影响广大农民依靠科技奔小康的领头雁。

三、正确处理好自主研发与开放引进的关系

面对当前国际、国内形势的快速发展，要实现科技的跨越式发展，必须坚决破除自我封闭的障碍，坚持“引进来”与“走出去”相结合。我们以加快构建区域创新体系为目标，突出企业创新主体地位，积极搭建以企业研发机构为主体、高校科研院所为桥梁、科技示范园区为依托的公共创新平台，进一步整合科技资源，完善创新机制，提升创新能力。重点建好三大平台：

一是加大研发力度，着力构建科技创新的技术平台。以建设企业技术开发中心和工程研究中心为重点，不断加大研发力度，为产品创新提供技术依托。目前，全市家重点骨干企业全部建立了自己的技术研发中心。许多企业依托研发中心，积极开发新产品、新技术、新工艺，形成了一批具有自主知识产权的技术和主导产品。通光集团研发中心设计开发的种光缆产品，均被列为国家重点新产品和国家火炬计划项目，有效增强了市场竞争力。

二是强化产学研联合，着力构建科技创新的协作平台。我们把扩大产学研联合作为加快科技创新的重要载体，积极探索建立以技术、资产为纽带，以科研院所为依托，按现代企业制度运作的产学研联合体，不断提升合作档次，拓宽合作范围，形成了科研、开发、生产、市场紧密结合的新机制。目前，全市已有多家企业与外地多所高等院校、科研院所、大型企业结成了各种形式、不同层次的产学研联合体，建立了多家技术与资金紧密型合作企业。近三年来，共引进、开发各类科技成果多项，科技成果转化率达到了以上。江苏申海集团分别与多所著名高校及研究所联姻合作，组建了一支由多位专家组成的“外援兵团”，形成了以国内外知名专家为核心的个技术研发团队，先后完成了项国家星火、火炬计划项目，拥有自主知识产权项，技术专利项，成为南通市推进技术创新的一面旗帜。在强化校企联合的同时，我们以全市性的重大活动为载体，组织开展了一系列卓有成效的科技对接活动，大大拓展了技术创新的项目源。好范文版权所有!

三是加快载体建设，着力构建科技创新的孵化平台。我们围绕高新技术产业化，充分发挥“国家新材料产业基地”、“国家星火计划产业基地”以及沿江高新技术产业园区在科技创新中的孵化效应，全力发展生物医药化工、新材料、电子信息等新兴产业，加速形成高新技术产品群、高新技术项目群和高新技术企业群。去年，两大基地和高新技术园区共组织实施各类科技计划项目项，其中个项目被列入国家和省火炬计划，个项目被列入国家和省星火计划。目前，园区内已集聚了家省级以上高新技术企业，余家省级民营科技企业。××年，基地新材料产业产值、销售、利税分别占全市规模以上工业企业的、和。同时，我们还加快了农业科技示范园区建设，进一步加大了科技兴农力度。全市已培育建设农业科技示范园区家，其中常乐农业园区已被列为国家级农业现代化示范园区。各园区内农产品商品率达到了以上，成为农业增效、农民增收的重要依托。

四、正确处理好优化服务与强化管理的关系

良好的创业环境是推动科技进步、促进科技产业化的第一要素。我们建立了“三个中心”，实行“两项制度”。“三个中心”：一是行政审批中心。涉及项目审批的政府个部门指派专门工作班子进中心，对投资项目实行“一站式”管理、“一条龙”服务。特别是高科技项目，我们实行“两级代理”、“三包办理”，即项目申报由乡镇、部门代理，项目审批由审批中心代理，包办理、包时限、包办结。现在，一般常规性工业项目审批最长时限不超过个工作日，一些重大科技项目最快的一天就能办结。二是项目信息中心。由经委、计委、科技局、外经贸局等相关部门负责项目信息特别是高科技项目信息的收集、整理，并统一建立项目信息台帐，定期向社会公布。三是生产力促进中心。主要负责项目的跟踪落实，提供技术咨询，搞好协调服务。“两项制度”：一是重大科技项目会办制度。定期分析全市重大科技项目投资建设情况，对项目建设中遇到的问题进行集中会办，特别是在项目用地等方面，我们采取了并联审批、特事特办等方式，推进项目快实施、快建设、快投产。二是领导挂钩联系制度。我们列出了全市投入万元以上的重点科技项目，分别由市四套班子领导和有关部门分工负责，全程跟踪，全程服务，确保项目的顺利实施和达产达效。同时，发展了余家技术中介机构，批准成立了家民办科研所，为企业科技创新提供信息中介、技术交易等各项服务。我们还建立了海门新材料产业基地信息网，通过登陆新浪等著名网站，加强对外科技交流。目前，有多家企业在网上建立了主页，访问量已超过万人次。

在搞好综合服务的同时，我们切实关注、解决高科技人员工作与学习中的具体事务和具体问题，尽力解决他们的后顾之忧，让他们腾出足够的精力，专心致志搞科研、抓发展。我们在海太汽渡专门设立了高新技术企业车辆优先过江的绿色通道，为外来高科技人才发放了医疗绿卡，并投资近万元建设了高标准的科研人员别墅区和拥有灯光网球场等设施的专家公寓小区。从而为科技人才在海创新创业提供了舒心、安心、放心的工作、生活环境。

在科技进步工作的管理上，我们着力提高组织程度，不断营造推进科技进步的浓烈氛围。一是强化创新理念。通过舆论宣传、典型示范、行政推动等，在全市上下着力强化“四个第一”的观念，即科技进步是海门跨越发展第一推动力、发展高新技术产业是第一经济增长点、人才资源是经济发展第一资源和“第一把手抓第一生产力”的观念，彻底破除县级区域加快科技创新、发展高新技术难有作为的思想障碍，做到全民发动、全员参与，从而形成了“齐心协力抓科技”的良好氛围。二是强化组织领导。在组织运筹全局工作中，我们始终把加快科技进步、推进技术创新放在突出位置，坚持科技工作同经济建设一起研究、一起部署、一起落实。市里专门出台了关于科技成果转化、高新技术产业发展、高层次人才引进、专利项目资助奖励等一系列具体的政策措施，推动科技工作更好地为海门经济发展服务。同时，进一步完善四套班子领导挂钩联系高新技术企业、项目和联席会议制度，对科技创新工作进行定期研究会办，及时协调解决工作中出现的新情况、新问题，确保一抓到底，抓出实效。三是强化考核激励。我们把科技进步的主要指标纳入乡镇年度考核的重要内容，层层建立目标责任制，把科技工作与各级干部的奖惩、任用挂钩，并实行评优、评先“一票否决制”。同时，组织开展争创科技创新先进乡镇、优秀科技工作者评选活动，进一步激发了全市上下的创新活力。

第二篇：与时俱进,开拓创新,全面推进科技进步

与时俱进，开拓创新，全面推进科技进步

灌阳县人民政府

（2011年7月15日）

2009-2010年，我县以“富民强桂”为目标，坚持“工业主导、全民创业、加快推进工业化、城镇化和工业化进程”的发展战略。认真贯彻落实全国及区、市科技工作会议精神，与时俱进，开拓进取，创造性地开展科技工作，全面推进了科技进步，促进了全县经济社会的健康协调发展。主要呈现以下特点：

一、加强组织领导，健全科技进步保障体系

两年中，县委、县政府始终坚持把科技工作摆上重要议事日程，共召开会议和听取专题汇报8次，研究解决科技发展中的重大问题；先后建立、健全了科技管理、科技服务、科技政策措施、科技投入保障四大体系，为促进科技进步提供可靠保障。

１、科技管理体系。成立了由县委书记和县长任组长的县科技工作领导小组。2010年5月开始县科技局在县政府办公室挂牌，仍为政府的职能部门，设置了专门的办公场地，乡（镇）设有科技副职和科技文化广播站。同时，将科技进步考核纳入目标责任制考核内容，年终评出不同等次，兑现奖惩措施。全县科技工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科技管理部门经常抓的良好局面。

２、科技服务体系。在建立健全农技、农机、畜牧兽医、林业站和农业服务中心等科技服务机构的基础上，又积极组建了灌阳县红薯协会、4个乡镇红薯分会和灌阳县红薯专家大院，完善了灌阳县科技开发中心、生产力促进中心、农村人才创业服务中心、科技特派员工作站、农村专业技术协会等科技中介服务机构28个。

３、科技政策措施体系。不仅注重国家、自治区、桂林 1

市科技法规和政策措施的贯彻落实，还结合本县实际，制定了《科技事业发展 “十二五”规划》、《灌阳县招商引资优惠及奖励办法》、《现代新型科技农民示范户评先方案》、《全面推进科技特派员工作意见》和《农村人才创业服务工作实施方案》等一系列的科技政策措施。

4、科技投入保障体系。在科技资金投入上，初步形成了政府投入主导、风险投资参与、金融信贷和企业自筹相结合、社会资本与民间资金双管齐下的多元化科技创新投入体系。随着财政收入的增加，科学技术支出逐年递增，科技三项费用也逐年递增，达到并超过了上级要求的指标。

二、着力抓好科技培训，把不断提高劳动者素质放在首位

加强科技培训，提高劳动者科技素质是促进科技进步的先导工程。我们坚持做到“六个到位”：一是方案到位。每年制定全县总体实施方案和一系列行业、部门的科技培训方案。二是宣传到位。利用每年科技活动月、十月科普大行动等，通过广播电视、科普资料等多种形式进行广泛宣传。三是组织到位。各级成立了科技培训工作领导小组。四是阵地到位。全县健全了以县星火学校为中心，红薯专家大院、乡（镇）成人技术文化学校和科技文化广播电视站为基础，农村科技培训室和专业技术协会为网点的四级科技培训网络。五是师资到位。采取聘任的办法组建了一支专兼职相结合的县、乡（镇）级师资队伍。六是方式方法到位。采取室内授课、远程教育、现场指导等集中培训与个人书本、网络分散自学相结合的方式方法抓科技培训工作。两年全县共举办各种类型的培训班1000多期，培训达17万多人次。通过教育培训，使全县95％以上有学习劳动能力的农民掌握了2-3门农村实用技术。国家科技部农村处蒋丹平司长检查我县“科技富民强县”项目工作后，给予了充分的肯定和高度的评价。

三、加强科技创新，促进灌阳雪梨等特色优势产业形成与发展

一是以引进、推广和应用新品种、新技术，转化科技成果为重心。全县两年共引进新品种95个、新产品56个、新技术125项。二是以构造实施科技项目为载体。全县共构建实施自立项目26个、投入科技经费1360万元，争取市级以上项目11个、下拨经费239万元。三是以典型示范为切入点。全县树立科技示范村、示范户、示范基地，科技型示范企业等各种类型的示范点达535个。通过注重在上述三方面加强科技创新，做大做强了灌阳雪梨、黑李、脐橙“三大品牌”并形成了总面积18.56万亩，总产量17.77万吨，比2009年净增1.028万吨，增长21.5%； 2010年灌阳雪梨获得了农业部批准的地理标志产品保护。另外，水稻实现了“吨粮田”，使本县成为名符其实的商品粮生产基地；工业方面引进了一批以桂林思源生态农业科技开发有限责任公司、桂林婵娟生态食品有限公司等8家投资上千万元为首的农产品加工、水电等企业，促进了全县小水电、石材、磁选机、矿泉水和农产品加工等支柱、重点产业的形成和发展。

四、打造农村信息化基地，广泛深入传递科技信息 县、乡（镇）分别建立科技信息服务中心、站，村、企业、农户、专业技术协会等共树立示范点253个，构建了信息传递“三大服务平台”：以县科技信息网为主、其子网—县生产力促进中心网、县农业信息网等为辅的科技信息互联网络服务平台，以县多媒体农村科技信息互动点播网为主、党员干部现代远程教育网为辅的农村科技信息点播网络服务平台，以科技“110”为主的“三农”科技服务网络平台。“三大服务平台”，成了全县产业结构调整的“指南针”、支柱产业发展的“助推器”、农民增收的“千里眼”。两年全县通过网上信息促成工农业产品成交额达6300多万元，为农民的产前、产中、产后提供了有效帮助，有效地解决了农村科技信息传播最后“一公里”问题。

五、大力开展科技特派员工作，探索科技服务新机制 全面推行科技特派员制度，我县是全广西最早的。两年共选派了90名科技特派员到行政村、部分重点产业化生产基地和龙头企业，以承包、技术入股、实体创业等多种形式为农户和企业提供多层次、全方位的科技服务。两年中，共帮助入驻的村点制定了138个优势特色（主导）产业发展规划，培养了320名熟悉先进适用技术的本地农民技术员和企业家，开展了476场（次）的科普活动和科技宣传工作，立足资源优势，开发实施项目165个，创建了以“实现双赢”为目标的168个经济利益共同体，组建了253个农村信息传播使用点（户），围绕主导产业，引进、推广新品种（产品）95个、新技术75项，抓好了256个科技示范点，促进了全县工农业生产的迅速发展。科技特派员制度巳成为促进农民增收、企业增效、解决“三农”问题的有效途径，成为科技导入农村的长效机制。2007年桂林市准备将我县列为科技特派员工作试点县。

六、科技进步促进了全县经济社会的全面协调发展 我们始终坚持经济社会可持续发展原则，依靠科技，整体推进。切实了加强自然生态、广播电视、水电、教育、扶贫、文物管理等工作，实现了全县经济社会的全面协调发展。2010年全县国民生产总值达18.63亿元，财政收入11168万元，农民人均纯收入2646元，分别比2005年增长10％、9.9％和7.5％。全县退耕还林10.4万亩,森林覆盖率达73%；建设沼气池38901座，农户入户率为50.3％，沼气工作位居全区前列；实现了50户以上自然村“村村通”广播电视目标，电视入户率达96.3%；完成了农网改造、小水电代燃料项目建设；教育“两基”顺利达标；19个贫困村通过“整村推进”验收并达优秀标准；加强了红军亭、唐景崧故居等历史文物的保护和建设等。2006年我县千家洞被国务院审定为国家级自然保护区，2010年灌阳县千家洞景区被评为桂林市18个

4A级景区之一。本县先后荣获“国家首批绿色能源示范县”、“全国、广西粮食生产先进县”、“全国肉牛生产示范县”和“广西超级稻高产创建突出贡献奖”，两年荣获“广西县域经济科学发展进步奖”。等称号。

第三篇：正确处理三种关系积极推进依法行政

依法行政是党和政府的一项全局性和基础性工作，各级政府在新形势下面临的一项十分紧迫的任务，是解决目前我们面临的各种错综复杂矛盾的有效途径。全面推进依法行政，重点要正确处理好三种关系：

一、正确处理依法行政与加快发展的关系 依法行政的根本目的就是切实维护人民群众的根本利益，实现群众的根本利益必须靠发展来解决，在发展中解决。加快经济社会发展，提高人民生活水平，增强民主法制观念，是推进依法行政提供坚实的基础；推进依法行政，提高行政管理效能和管理水平，是加快发展的前提，发展必须按经济规律办事、按法律程序办事，不讲政策法规、不依法办事，不仅不能促进发展，反而会影响发展。一要始终坚持发展第一要务。紧紧围绕“工业强区、旅游名区、财政富区、生态城区”的发展目标，创新策略，完善机制，优化环境，积极加快招商引资步伐；按照“经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化”的要求，大力推进项目建设，落实政策、简化程序、优化服务、强化法制，营造政策“洼地”，构筑环境“磁场”，切实优化发展环境。着力打造以苏仙区科技工业园为龙头的工业本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园经济走廊，以城东新区为龙头的城镇经济走廊，以飞天山风景区为龙头的旅游经济走廊，以朗坤生态养殖、海华竹木为龙头的农业产业化经济走廊，开辟区域经济发展新高地。二要注重环境保护和生态建设。坚持以人与生态环境协调发展为重点，以可持续发展为目标，大力抓好生态工程建设。依托区位优势，呼应郴资桂一体化战略，大力发展城郊型生态观光农业，优化农业产业结构，提升农业综合效益，促进农村经济快速持续发展。实施旅游兴区战略，紧贴苏仙“生态”、“科普”、“城郊”特色，整合旅游资源，加强景区人文景点建设，建设生态旅游走廊，做优生态旅游文章；加大环境污染的治理力度，营造人与自然生态环境协调发展的良好环境。三要坚持以人为本。突出抓好农民增收、扩大社会就业等工作，千方百计增加城乡居民收入，加强农村交通、水电等基础设施建设，改善农村生产、生活条件；大力发展义务教育和职业技术教育，不断提高人民科学文化素养；加大招商引资力度，积极发展“三来一补”企业，强化农民工培训，积极发展劳务输出，扩大劳动力就业渠道。

二、正确处理依法行政与执政为民的关系 执政之要在于为民，行政之要在于依法。以人为本必须坚持依法行政，良好的动机，采取违法的手段，必须背离执政为民的理念，必然导致好心办坏事。一是领导率先垂范。“喊破嗓子，不如做出样子。”推进依法行政，建设法治政府，关键在于领导重视，抓好落实。领导干部要带头学法、守法、用法，要加强法律知识学习，增强法律意识，树立法制观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾。认真吸取滥用行政权力侵害群众利益的深刻教训，在企业改革、改制，农村土地流转和城市征地拆迁等工作中严格按程序办事，切实维护群众利益。二是加强队伍建设。行政执法与人民群众的切身利本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园益密切联系相关，行政执法人员素质的高低，直接影响着依法行政的效果，要进一步加强行政执法人员的政治思想教育，增强执法为民的观念；加强行政执法人员的法律知识培训，增强依法行政、依法办事的能力；强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风。三是增强民本意识。要把满足人民的需要，实现人民的愿望作为各项工作的出发点，把诚心诚意办实事、坚持不懈做好事作为各项工作的重点，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为各项工作的根本标尺。要在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，努力把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。坚决纠正热衷于“形象工程”、“政绩工程”，要深入基础、深入群众，摸准民情，要抓住群众普遍反映的关键性问题，切实解决群众生产、生活中的难题。要善于见微知著，捕捉群众的情绪，并以此作为我们作决策、办事情的第一信号。

三、正确处理依法行政与科学政绩观的关系 树立科学的政绩观，是提高党的执政能力和执政水平的需要，是全面、协调、可持续发展的需要。只有树立正确的政绩观，才能扎实实践科学发展观，自觉从人民的根本利益出发，从长远的利益出发，切实维护好发展好人民群众的根本利益。要按“三个代表”重要思想的要求，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。一要用全面的观点看政绩。看领导干部的政绩时，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续；既要看经济总量的增加，又要看人民群众得到的实惠；既要看“显绩”，又要看“潜绩”。要建立和完善科学的干部政绩考核体系，改进政绩评价标准和考核方法，健全和完善奖惩制度，褒奖和重用勤政为民、求真务实的干部，教育和惩戒无所作为、好大喜功的干部，引导和促进各级领导团结干事、扎实为广大群众谋利益。二要用实践的观点看政绩。“政声人去后，民意闲谈时”。真正的政绩要经得起群众、实践和历史的检验。要坚决克服“一代人的政绩，几代人的包袱”的不良现象，绝不能用“吃祖宗饭，砸子孙碗”的思路和方本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园法创造政绩，搞谋划、做决策、上项目，应当符合客观实际，符合发展规律，而不能急功近利、不切实际地乱铺摊子，乱上项目。同时，在科学论证、民主决策、依法办事的基础上，要充分利用一切可利用的资源、环境和人才优势，放开手脚，大胆发展。三要用群众的观点看政绩。领导干部干大事、创大业，不能忘记天下大事必先作于细。要切实履行党的根本宗旨，始终把实现人民群众的利益作为创造政绩的根本目的。要把经济社会发展的长远战略目标和提高人民群众生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，要关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，要着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，创造出让广大人民群众真正满意的政绩。

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第四篇：如何正确处理同学关系

导入：学生时代，是人生最宝贵的时代；同学关系，是人生最宝贵的人际关系。因为同学间的交际具有平等性和非功利性等特点，所以在这一基础上建立起来的同学关系，同学友谊是最纯洁，最稳定，最长久的。学生时代，我们在学习知识的同时，是否能处理好同学之间的关系，也是要学习的重要一课！今天，就让我们学习如何处理同学关系。

一、新闻视频与播报

首先，请大家带着“为什么会出现这样的杯具？”这个问题来看下面的一组新闻速递。

新闻回顾1 上海某职业学校，因同学矛盾引发宿舍惨案，一男生刺死上铺的兄弟。请看视频；

新闻回顾2 2013年4月上海复旦大学上海医学院研究生黄洋遭他人投毒后死亡，经警方查明，复旦投毒案竟然是室友林森浩作案，林森浩因生活琐事与黄某关系不和，心存不满，经事先预谋，将毒药放在饮水机里毒害同学。最终被告人林森浩因犯故意杀人罪被判死刑，剥夺政治权利终身。

就在复旦大学研究生毒杀室友的事件还在持续发酵的关口，2013年4月18日，南京航空航天大学金城学院的一名大三学生又因口角纠纷将室友挥刀捅死。

紧接着信阳一名高三学生因与同学发生冲突，跳楼自杀。2014年5月23日，四川宜宾市江安县五矿中学发生一起学生斗殴事件，造成1名学生当场死亡，另有2名学生经医院抢救无效死亡，还有2名学生受伤。

接连发生在同学间的惨案，令人唏嘘惊讶的同时，也让人对眼下的同学关系产生了疑惑？原本亲密的“睡在上铺的兄弟”为何会变成“最熟悉的陌生人”？为何昔日的高材生就演变成了杀人犯？

由此，回到我们开头提出的问题，“为什么会出现这么多的杯具？”就是因为没能正确的处理好同学关系。因为没有正确的处理好同学关系引发了一系列的惨案，这一系列的惨案引发了社会各界的议论，这也一度衍生为一种尖锐的社会问题，就在去年，海南省的高考作文题目就是关于“同学间的人际关系”。可见，同学关系也是我们在校期间必修的一门课！

那到底该如何正确处理好同学关系呢？

二、如何正确处理同学关系

为了针对性的让同学们学会正确的处理好同学关系，在课前我们班的同学每个人都写了自己在与同学相处交往过程中遇到的疑惑和烦恼，经过整理，主要集中在以下几个方面：

1、同学写自己遇到的烦恼—— ■有些同学爱欺负人、取绰号

■同学有意见不当面提，老是在背后议论 ■同学之间不能相互信任、相互理解、相互关心 ■同学有错不知该不该管，如何管

■与同学不会交往，想和同学做朋友又不敢说，或是老受同学嘲笑，或是被孤立。■与两个和不来的同学不能同时成为朋友 ■男女同学交往引起非议 ■男女同学相互对立

■同学之间不能相互配合做好一件事情，还在背后风言风语 ■人与人缺乏谅解，为小事发生争执 ■有些人只管自己，不去考虑是否影响了别人

那这些烦恼归结起来，影响同学间正常的人际关系的原因主要是：个人的生活习惯、性格、表达方式、心理异常、男女生非正常交往几个方面。那面对这样的烦恼，以及这些烦恼带来的矛盾时，我们该怎样正确处理呢？下面我们就以具体的案例来和同学们一起探讨，该如何处理是比较正确的方法。

2、以案例来分析讨论应该怎么处理 案例1 案例2

三、正确处理同学关系

时间关系，我们今天就讨论了2个案例，当然还会出现一些其他的矛盾和烦恼，那么我们班每个同学都以这个主题设计制作了手抄报，应该说每位同学都很认真精心的设计制作了，在此基础上，我们班的几位同学因设计精巧、内容充实等被选为优秀手抄报，结合大家的看法，以及我个人的一些建议，归纳出正确处理同学关系的五点方法，旨在帮助同学们能正确处理好同学关系，让我们班成为真正的和谐班集体。（1）学会道歉

道 歉 能 减 轻 内 心 的 不 安；道 歉 能 化 解 矛 盾。道 歉 是 一 种 高 尚 的 精 神 境 界。要道歉的话，选好方法也很重要。首先，要选准时机，讲究效果；其次，注重礼节，考虑对方的感受；再次，针对对方的脾气个性，投其所好。2.心理换位

俗话说：“人无完人，金无足赤。”我们周围的同学（包括自己）都还处于成长的阶段，处理问题常会有很多不妥之处，在许多问题上同学间也会有不同的见解，这就要求能够从对方的角度考虑问题，相互谅解，就不会导致敌意。当你与同学发生矛盾时，请你站在对方的位置，用对方当时的心理来思考一下这件事，是自己的过失还是对方的不对。只有这样我们才能体谅对方的心情，才不会在一顿大吵大闹中互相埋怨。

3、宽容忍让

有这样的一段话，不知道你们听过没有：“你对我的不好，我把它写在沙子上，风一吹就散了，没有什么好计较。而你对我的好，我把他刻在石头上，就算成了化石，也不会被忘却。”看完这段话，有何感想，有时我们不必太过斤斤计较，有时我们更应该宽容忍让。“退一步海阔天空，忍一时风平浪静”。在你和你的同学发生了争执时，不要一时昏 了头脑，不吵个脸红脖子粗决不罢休，或许在你退一步之后，这场争吵便停止了。不要认为在这个过程中自己让一步就是畏惧，是退缩，是没有本事的表现，相反，就在你忍让的那一时刻起，你周围的人会对你的行为发出无声的赞叹：你是一个不拘小节，心胸开阔的人。

4、心平气和的与其交谈

遏制矛盾进一步深化的处理办法就是静下心来与其交谈，可能在你先心平气和之后对方也不好意思在争吵下去，也会转“仇敌”为友好，与你聊起来。或许在这其中你和对方还会成为无话不谈的好朋友呢!不打不相识嘛!

5、男女生交往

1.自然地、落落大方地进行男女同学间的交往。2.交往时男女同学都要学会尊重对方。3.交往时男女同学都要学会自爱。4.群体交往。最好多参加有男女生同时参加的群体活动。5.交往分寸还是要把握好。

当然，这五个方面是具有普适性、大众化的情况，所谓一把钥匙开一把锁，这还需要我们从自身实际出发，具体的来处理与周围同学的关系，从而使自己处于融洽和谐的人际环境中，从而更好地学习、生活。

（3）专家的建议，最后我们再来听听专家的意见和建议。

美国钢铁大王及成功学大师卡耐基曾说过专业知识在一个人成功中的作用只占15％，而其余的85％则取决于人际关系。可见良好的人际关系那是财富之源，希望通过本次主题班会的学习，同学们能学会正确处理好同学间的关系，让同学关系更和谐、融洽，这样我们就能够拥有拥有不同凡响的的友谊；从而拥有一个和谐的班级，一片宁静的校园！

第五篇：正确处理四种关系

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（一）正确处理宏观领导与亲力亲为的关系。现在在政法委书记中普遍存在这样一种认识，即涉法涉诉信访问题是政法机关惹的事，交给他们去解决就行了，党委政法委尤其是政法委书记方方面面的事非常多，没时间也没必要扑下身子、亲临一线去处理，应着重在组织领导、安排部署、督查督办上下功夫。这种看法有其合理性，但我认为不可将其放大化，更不能基于此认识而不去处理具体案件。从涉法涉诉问题的性质上说，大量的涉法涉诉案件千姿百态，每个案件都有其特殊性，对一些案件来说仅仅依靠下面的人是办不成的。比如说涉及多个部门的案件，大家希望你书记出面协调一下，你是做还是不做；有些敏感案件，没有人表态时，你书记能往后退吗？从作为党的领导干部的角度来说，作为一个地方的政法委书记、解决群众信访事项的主要领导，群众给你打电话，说郭书记我的什么问题，都找了那些那些人，都不给我解决，我要给你反映，你能不接待吗？群众隔三差五的给你写挂号信，说我的案件有冤屈，你能不批示吗？我想我们是做不到的。所以，我说，我们政法委书记不但要面上对涉法涉诉信访问题高度重视，扎实安排部署，经常听取汇报，掌握总体情况；更要抓住具体案件，该协调的协调，该表态的表态，该接待群众接待群众，该过问的过问。如果我们做不到这些，我们在同僚中就会失去威信，在群众中就会失去信任，我们就是失职。在实践中我也非常重视这一点，观的；撒手不管或将群众拒之门外，更是错误的。首先，案件进入程序并不等于群众反映的问题得到解决。我被人打了，报案到公安机关，你立案后，几个月不问个笔录，一年多抓不住人，我能不上访吗？我案件起诉到你法院，一年多判不下来，判下来上诉到中院，再弄个一年多，我能不有怨气吗？其次，案件法律程序走完并不等于万事大吉。撇开我们政法机关执法办案质量不高外（这一点从案件评查中已有所反映），仅从法律是理性的，它维护的是社会普遍正义这一点出发，就难以保证每个个案的处理结果都是公正的、圆满的。我们常说的法理与情理的冲突以及现实生活中民事案件、刑事附带民事案件执行不了都是这种情况的反映，当事人是赢了官司输了钱。再次，信访群众都是弱势群体，他们的法律素质及对信息的掌握是有限的，因此他们总是用最朴素情感、最简单的道理，来理解政法机关的执法活动，这就难免与政法机关依据法律给出执法结果有所出入。最典型的就是对未成年人杀人、杀人后自首判处死缓他们不能理解，因为在他们看来，杀人偿命，天经地义。从以上分析看，对这些案件我们不能单纯地从法律角度去考虑问题、分析问题，我们得站在执法为民、以人为本的角度，提高司法效率，增强司法透明，解决群众困难，消除群众疑虑。因此，我们政法书记在以后的工作不能将法律程序与群众信访对立起来，认为在程序中的案件，群众信访就给司法机关施加压力，些人主张严厉打击，有些人则认为还是少打击、慎重为好，尤其是随着当前网络信息发达，好多同志更是怕打击了会出事，会造成负面影响。对此问题，我有两点认识：一是依法打击处理、规范信访秩序是必须的。所谓无规不成圆，按照《信访条例》和相关政策，各级各部门都有接待群众上访的地方，群众到这些地方上访，是正常权利的行使，是应该受到保护和支持的。但是，有些群众他就是不到正常的地方去，动不动就是进京非访、围堵党政机关、堵塞交通要道。不隐瞒地给大家说，我刚干政法委书记那年，我们三门峡进京非访非常突出，曾受到省委政法委点名批评，有去北京爬电线杆的，有在天安门喝农药的，有翻中南海墙的。在市区，堵过陇海铁路、堵过连霍高速、国道、市区主干道、市委大门更是经常被堵。当时，我就想，对这些行为，如果放任自流，不果断整治，那我这政法委书记整天就不干别的，四处灭火也忙不过来。最主要的是，你对这些行为的态度，在社会上会产生一种导向作用，好多眼睛都在盯着你，你打击了，其他人就不敢了；你放任了，其他人就效仿了。实践证明，我的想法是对的。2007年那年，我们果断决策，凡是进京非访的，一律训诫、拘留；多次的，劳动教养。凡是聚众堵路、围堵党政机关的，对挑头分子，一律拘留，并在报纸上公开报道（例子）。从那以后，我市进京非访逐年减少，今年以来无一起进京非访案件，围堵市委大门也是很少。我的第二