南京地税局推进管理现代化纪实（五篇）

第一篇：南京地税局推进管理现代化纪实

南京地税局推进管理现代化纪实

7月19日下午，南京市地税局征收局白下征收所。

一个个服务窗口前，不见有任何排队现象。前来纳税的人们，坐在办税服务厅休息区舒适的椅子上，悠闲地看着报或闲聊着。他们每人手里都有一个小纸片，那是发号机自动生成并打印出的号票，上面有各自的排队序号，并标明前面还有几位等候者。

“108号请到13号窗口”。大厅广播里不时响起叫号声，电子屏上同步显示广播内容。此情此景，让人仿佛置身于民航候机大厅。原来，这是电脑排队管理系统在行动。

计算机技术代替自己排了队，纳税人自然心情很好，几乎每一张服务质量评议表上，都留下了纳税人的赞美之词：

“电脑排队管理系统给人耳目一新的感觉，真正体现了公平、公正、公开，高科技真是厉害啊 ”

“现代化管理真好 ”

电脑排队管理系统只是南京地税管理现代化的一个小侧影。他们历时8年，坚定不移地推进信息化，以信息化带动管理现代化：构建一体化信息基础平台，为现代管理提供可靠技术支撑；强化软件系统开发应用，实现事务处理信息化；依托信息网络创新管理方式，实现高科技支撑下的电子行政。他们的经验在全国税务系统得到推广。南京市地税局局长戚鲁这样概括：“税务管理现代化包含着三个现代化：物的现代化、制度的现代化、人的现代化，我们的改革目标，就是依托信息化实现税务管理的现代化。”

管理现代化，首先从物的现代化开始。让我们一起走进数据处理中心和网络控制中心看一看。

在1800平方米的数据处理中心大厅里，110台电脑组成了数据录入大平面，大厅里回响着80名录入员手下急速而又流畅的键盘敲击声，来自纳税人的各种涉税数据源源不断地进入了信息处理系统。1999年12月28日开始运转的数据处理中心，是全国税务系统率先成立的规模最大、功能最强的专业数据处理机构，具备年处理300万份资料，对数据进行录入、清洗校验和主题化存储的能力。所有的报表，改由数据处理中心统一生产，统一发布，这是一个革命性的变化。过去层层汇总上报，周期长，速度慢，存在人为修改报表的机会，极易造成数据失真，种种“机关病”由此而生。现在，数据中心掌握第一手数据，直接进行加工，这就有效保证了数据的真实。“数字出干部，干部出数字”的可能性被根除。自下而上的数据传输变成了自上而下的传输，技术创新引发了业务流程的再造。信息技术穿透了行政层级，为机构扁平化创造了条件。

在网络控制中心，一个只有3名工作人员的部门，监控着全市1460名地税干部的计算机桌面、16．4万户纳税人信息、15个办税服务厅实时状况以及每名员工的办文情况、工作计划完成情况。这一于2001年8月正式投入使用的网络控制中心，集成了全局19个应用系统信息，在信息共享的基础上实现了对业务、技术、行政管理和组织文化的实时动态监控，成为南京地税创新行政方式，实现机关“虚拟化”管理的综合平台。

信息化建设引发了一场管理制度的变革。以前，南京地税征管集中在区县分局，分局下设征管员，由征管员面对纳税人，不但效率低下，干扰执法的种种人为因素、人情因素屡见不鲜。如今，所有涉税数据

集中到市局，权力跟着信息走，基层执法权被上收和制约。在信息系统支撑的新制度下，所有工作人员面对的是被网络系统锁定的职责和制度，所有纳税人面对的是公正无私、拒绝人情关系的电脑网络系统，所有数据一经输入电脑，任何人都无法随意更改，随意性和弄虚作假无缝隙可钻。而地税最高行政长官只要一“点击”，就可以穿透行政层级，打破时空阻隔，获取适时信息，观察到远程行为。7月11日上午，戚鲁在该局网络控制中心实时打开10点零6分31秒“税收收入类”，全市这一瞬间的税收收入和每一纳税人纳税数均一目了然；打开“视屏监控系统”，南京最远的高淳县征收大厅立时到了眼前，税务人员和纳税人的对话清晰可辨……这一切不能不令人信服：南京地税管理制度已经从人治化步入了法治化。

纳税人是南京地税管理现代化的最大受益者，因为信息化建设的支撑使南京地税从“监督打击型”转变为“管理服务型”组织。站在白下区办税服务厅内观察，征收员只需往电脑里敲进计税依据、税率等三四个数据，就能适时在线访问与地税联网的银行，查问纳税人是否有足额资金，若有，直接扣款，开出税票，整个过程2分钟搞定，为纳税人省却了诸多手续，大大节省了时间。问征收员：在视屏监控探头下工作有何感觉？回答是：开始别扭，现在习惯了。不过最近仍有1人因对纳税人态度冷漠被“探头”逮着，受到待岗3个月的处罚。两年前，该局就建立了综合性“南京地税”外部网站，现在已经开辟了7大类、50个栏目，为纳税人提供政策咨询、法规查询、办税指南、举报投诉等各方面服务，至今点击人次已超过72万次。

物的现代化、制度现代化必然相应要求人的现代化。南京地税大胆变革管人、用人的传统模式，推行“以德为先，以能为本”的“能级管理”制度。戚鲁介绍，所谓能级管理，就是根据国家公务员管理规定，通过建立科学合理的评价体系，对每一岗位的干部所具备的能力进行评定分级，据此决定干部的使用、责任和待遇，实现各尽其能、人尽其用，促进人力资源有效配置的管理机制。该局将全部工作岗位划分为综合管理、行政管理、稽查业务、征管业务、计算机信息5类，将能力划分为1—6级，采用测试与考核结合、领导与群众结合的综合评定方法。并实行动态管理，规定每四年重新评定一次，每两年轮中申报评定一次。没有能级的第一年待岗，第二年仍评不上等级的辞退，担任各级行政职务必须有一定的能级，将干部的岗位、能级、工作业绩和个人待遇挂钩。结果，46名年轻人脱颖而出破格定级；8名科级干部因能级够不上被免职；27名科级干部、3名处级干部也因能力问题主动退出岗位；11人待岗。机关干部“能上不能下”、“吃大锅饭”等问题在南京地税得到较好解决。

在信息化的新环境和能级管理新机制中，干部职工的价值观念迅速从“官本位”、“权本位”演变为“能本位”，从对“官”、“权”的关注转向对“能力”的关注，“随大流混混”者断了退路，自加压力、自发学习蔚然成风。不少老同志也自发学习计算机、英语，一名47岁的转业干部按规定可以免考定3级，他坚持学习、主动参加测试，被定为4级；过去搞培训许多人借故不去，现在座无虚席；2002年全局报考注册税务师的有517人，占全体干部的35％，有493人取得中级以上职称。全局上下精神抖擞，都说新机制使他们想干、能干、多干，而且必须干好。

第二篇：地税局创建和谐单位纪实

税海驶来和谐号

-**地税创建和谐单位纪实

近来来，**县地税局紧紧围绕“聚财为国，执法为民”

工作思路，全面开展和谐单位的创建工作，全面推进当地经济发展与和谐社会建设，作为甚多，成绩斐然。

一、为地方全面小康社会建设提供财力保障

在2009年首破亿元大关之后，**地税继续保持稳健增收的喜人势头，平均增幅达40%以上。截止12月15日，累计组织收入13236.7万元，同比增收2468.05万元、增长22.92%。其中，自治区级收入12798.82万元，同比增收2416.75万元、增长23.28%，完成全年自治区级收入任务12550万元的101.98%；县级收入12330.71万元，同比增收2314.21万元、增长23.1%，完成县级收入任务12300万元的100.25%。地税收入占地方财政收入的百分比，从1995年的8.39%提高到2009年的24.16%，为地方全面小康社会建设的可持续性科学发展注入源源“燃油”。

二、为地方经济社会快速发展提供政策支持

**县地税局坚持依法治税开展地方税收执法的同时，不折不扣落实国家税收优惠政策，为下岗再就业、返乡农民工就创业、困难企业和西部大开发等全面提供税收优惠政策的支持，把中央的温暖送到千家万户。崇左建市以来，该局依法减免税费508.26万元，惠及纳税人989户（次）。

三、为营造良好经济运行环境提供优质服务

“公正、公开、公平”是**县地税局执法的原则，还成功打造了以办税厅每月“服务之星”评比活动为主线的优质服务体系，在2007全区统一开展作风效能建设活动中成功打造服务品牌，获自治区地税局纳入亮点予以推广，受到了广大纳税人和社会各界的普遍好评，在县委县政府开展的每行政作风民主测评中连续综合得分名列前茅，连续16年获评**县文明单位、先进集体，2003、2007年被评为自治区文明庭院，2009年成功创建自治区文明单位，还有3个部门被命名为自治区和崇左市青年文明号。崇左建市以来，共获各级集体荣誉33项、个人荣誉194项。

四、为新农村建设加砖添瓦

从2007年全国开展新农村建设指导员驻村工作机制以来，**县地税局从人力、智力和财力、物力等全面支持驻村的新农村建设：协助驻村争取到项目资金200多万元，按国道三级标准修建了这条全长6公里的村道和畅通各自然村屯的石渣路，辐射全村8个自然屯835户3069人，方便了群众出行，畅通了农副产品的外销渠道，成为名副其实的“便民路”、“富民路”；筹资2万多元、红砖6000块，将馗塘村中心小学校园修缮一新，并添置了教学设备；帮助改造危房10户；扶持群众建设沼气池30座；出资2000多元帮助驻村挖税源井，解决人畜饮水困难；协调30吨园林17号蔗种助困难蔗农抗旱保苗；落实助学机制，从2005年开始，定期帮扶一名困难学生，确保其从小学到高中每月得到我局资助……2009年，**县地税局被评为崇左市新农村建设先进后盾单位。

五、全面扎实开展双拥工作打造军地模范

作为边境县，双拥尤为重要，意义十分重大。一直以来，**县地税局不断健全完善双拥工作机制，形成了拥军爱军的优良传统。在建军节、国庆、元旦、春节等节日到来之际，携上慰问金、慰问品和对驻军官兵的深情厚谊来到军营，与驻地官兵喜迎节日；在每年的税收宣传月活动中，编印退伍、专业官兵税收优惠政策以及有关税收法规，发送到官兵手中，详细讲解，做足税政拥军文章；还邀请官兵来局为广大税务人员进行爱国主义教育，联欢联谊，增进军税了解、互助。今年建军节前夕，派出文艺队为边防武警官兵进行慰问演出。

六、加强精神文明建设打造地税和谐队伍

打造和谐队伍方面，**县地税局以形式多样的活动加强精神文明建设，取得了实实在在的成效。如联合纪委和检察部门，打造地税廉政文化长廊、构建“零犯罪”目标体系，以反腐倡廉来保护队伍、爱护队伍，做到自组建以来连续16年无重大违法乱纪行为发生；以丰富多彩的文娱活动营造欢庆的节日氛围，凝聚人心、交流沟通，牢固和谐的同事关系，在今年崇左市首届财税运动会上荣获道德风尚奖；慰问困难遗属，号召开展帮扶助困、救灾抗灾等活动，提高队伍情操。和谐单位创建活动的深入，激发了地税队伍的凝聚力、战斗力，成就了一支勇于挑战、敢于胜利、不断奋进的**地税队伍。

成绩是心血和汗水的结晶。展望未来，**县地税局全体税务人员，将加倍努力，为地方经济稳健发展提供更多财力，为地方和谐建设提供更为优质服务，向和谐单位奋进。

第三篇：南京地税局基地调研报告

基地调研报告

本次旅馆建筑设计基础的目的是初步学习与掌握办公楼建筑设计的原理和方法；结合课题，进行社会调查，分析实例，培养设计资料搜集、调查分析、设计处理、图文表达等综合能力；以进一步提高进行建筑方案设计的能力和技能，促进建立正确的设计思想和建筑观，提升学生的建筑设计的一般素养。所以，我们进行了选建筑基地并进行了实际测量的任务。

基地分析图

南京市地税局拟建办公楼一幢，供业务办公和营业用。建筑面积20000平方米。建筑高度不超过100米

1、地形分析

基地位于白下区常府街6号，梯形

形地块，如右图所示，基地上边宽70米，下边宽50米，高100米，总建筑面积

6000平方米，地势为一平坦之地，原先的建筑是一座塔楼和附楼，位于龙蟠中

路和常府街交接靠西大约200米出。

2、环境分析

基地东侧是一条河流，河水的潺潺流动也为高层建筑增加了些许律动，东面为逸仙桥广场（其实是很小的地块），只是供行人稍作休息的地方，再往东北面分布着报业大厦（一楼为银行）和天同苑两座高楼。基地的北侧和西面是居民区，居民的出行量相对较小，在地税局西面的一楼有一个从民居建筑改造的地税文化

展览馆，在西北边的方向有一个小学，以南是常府街，也是这一带的主干道，南

面是肯定之星宾馆和新大世界酒店，可供入住旅客。

3.交通分析

此次设计的办公楼主要供地税局的办公

人员使用和接待一些相关的办公领导，其他

人员非预约是不得进入飞一个场所，但作为

一个国家公务部门公共办公场所方便的交通

是必不可少的，基地的南面和东面分别是常

府街和龙蟠中路的交汇处，都是城市的主干

道，并且贯穿城市主要地区。所以基地的交

通是很重要，如图。而在十字路口的交汇处的地税局的市民服务点，对面那个公交站有3路，8路，47路、58路，109路，902路，912路、927路公交车经过此基地，来此地无论是公交还是自驾车都是很方便的。

4、周边高楼分布

基地周边的高楼分

布主要集中在东面，从北

到南依次是天同苑、报业

大厦，和在基地的西、北、南三面主要分布的是6-7层的小区，再远

就是新街口的高层建筑

群了，从视觉感官上来讲三面是无视线遮挡的一览众房低。

5、基地片区网片

基地周边商业街，生活区，公共活动区网片划分明确，常府街和瑞金路相连接东西贯通，基地就处于他们的交界处，从商业区和居住区的和谐过渡。南北方向是城市枢纽交通。

第四篇：马鞍山市地税局推进税源专业化管理工作方案

马鞍山市地税局推进税源专业化管理工作方案

（讨论稿）

为强化税收风险管理，完善税源管理体系，提高税收征管质效，提升纳税服务水平。根据省局《关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见》，市局决定在全市范围内推进税源专业化管理。现结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以促进纳税遵从为目标，以风险管理为导向，认真贯彻落实总局“信息管税”的总体要求，深化税源分类管理，优化征管资源配置，完善税收岗责体系，规范税收征管程序，创新管理方法，完善运行机制，建立税源专业化管理新模式，不断提高税收征管的质量和效率。

二、基本原则

（一）分类管理的原则。按照行业和纳税规模，对税源进行分类，组建重点行业税源管理机构，针对不同类型税源特点，建立差别化应对机制。

（二）突出重点的原则。以审核确定纳税人的应纳税额为税源管理的核心任务和必经程序，调整部门职能设置，明晰岗责体系，优化税收征管业务流程。

（三）信息管税的原则。加大信息化应用体系建设，提高涉税电子信息的采集能力，严格数据质量管理，完善信息共享机制，强化数据信息的分析利用。

（四）优化服务的原则。以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为理念，整合办税服务功能，健全纳税服务体系，构建和谐的税收征纳关系，提高纳税遵从度。

三、总体目标

以税源分类管理为核心，构建行业税收专业化管理和区域税源分类管理的二级税源管理模式;取消税收“专管”制度，明确部门职能和岗位职责，突出重点税源、重点事项和环节管理，优化纳税服务，强化纳税评估，建立专业化税源管理保障运行机制，提高管理和服务效能。

四、主要工作内容

（一）实施税源分级分类管理，构建税源专业化管理机制。1.组建房地产、建筑业专业化税源管理分局。对市区范围内所有房地产、建筑业（包括外建）实施集中管理；在实行重点行业税源专业化管理的基础上，研究和落实具体的科学化、精细化管理措施。

2.维持市级税源、涉外税收管理格局。马钢及其所属企业，金融保险、邮电通讯、水、电、气等市属税源企业以及市直部门的税费管理，仍集中在市征管分局；涉外税收仍集中在市开发区分局管理。

3.各管理分局实行分类分级管理。各管理分局将房地产、建筑业企业调出后，按照重点税源、一般税源、零散税源等实行分类管理，或按照制造业、交通运输业、批发零售业，服务业等实行分类管理，突出重点税源户和重点行业的税源监控。

（二）调整部门职能和岗位职责，建立税源专业化管理运行机制。

4.明确市局相关科室工作职能。

（1）征管和科技发展科负责牵头制定税源管理综合性制度和相关实施办法，完善税源管理业务流程；内设专职数据管理办公室，全面组织和落实数据信息管理工作，负责全市所有涉税信息的筛选、整理、审核和监测工作；制定《征管信息系统数据质量标准》，按月组织数据质量检查，通报检查结果。

（2）纳税服务科内设纳税评估办公室。全面负责纳税评估工作的组织协调，组织和落实市级以上重点税源和重点行业的纳税评估和专项评估工作。

（3）法规科负责组织落实第三方数据信息交换、明确机关各部门涉税信息对口采集、分析利用工作职责，建立地方政府信息交换来台，完善信息交换考核机制。

（4）计财科负责税收与经济的对应规律、总体税源和税负的增减变化等情况进行定期的宏观分析，按月通报分析结果。

（5）税政科室负责行业税负监控，研究制定分税种、分行业纳税评估的具体方法，建立相关纳税评估指标体系、测算指标 3 预警值并明确所需信息及其来源，为纳税评估工作提供依据和指导。

（6）信息中心负责税源专业化管理信息化技术支持。5.调整管理分局机构及职能。

按照税收管理的业务类别，将内设机构划分为综合业务（税源综合管理）、信息管理、纳税服务、纳税评估和办公室五个部门。

综合业务科工作职能：组织和协调分局各项业务工作；市局各项业务工作任务的接收、任务派发和材料上报的审核；制定纳税评估工作计划及纳税评估和检查结论的审理、审核；分局办结类审批事项的审核；组织分局业务培训；负责协税护税体系建设、税收法制建设及业务跟踪监督考核。

信息管理科工作职能：负责信息采集、数据质量维护和管理；纳税人户籍管理及实地调查核实；纳税人分户档案管理；信息交换；税收分析预测；发票查验及开票数据导入；计算机设备和系统维护工作。各管理分局可根据本单位税源结构和人员状况，在部门内按行业、区域、信息源细分为若干个信息管理组。

纳税服务科工作职能：负责税收政策宣传、税法咨询和办税辅导；财税库银联网系统推广应用；税务事项认定、涉税审批和备案以及相关的调查核实和后续管理；发票印制、发售管理；税款核定管理、欠税管理以及催报催缴工作；按本单位重点税源、一般税源分类标准确定人员分类开展纳税服务。

纳税评估科工作职能：负责税源入库情况分析监控、纳税评估工作的组织实施、开展约谈核实、纳税评估结果处理，落实汇缴检查、注销检查、税款清算及相关的违法违章行为处罚工作。各管理分局可根据本单位税源结构和人员状况，部门内可按行业评估和检查的工作重点，划分为若干个纳税评估工作小组。

办公室工作职能：建立和完善本单位各项管理制度，负责公文的处理和信息报送、经费和档案管理、各项制度的落实和督查、教育培训、考勤考核、文明创建、后勤保障等相关日常事务。

6.取消税收“专管”制度，调整税收管理员工作职责。取消税收管理员“管户”制度，按照信息管理、纳税服务、纳税评估部门工作职能，重新确定税收管理员岗位工作职责。

市局征管和科技发展科应制定《管理分局岗位职责设置办法》、《税收征管业务操作规范》，明确征收管理各岗位工作职责，规范业务操作。

7.优化办税服务窗口职能设置。

市地税局办税服务分局应按照“窗口受理→内部流转→限时办结→窗口出件”的总体工作要求，优化窗口服务功能设置，加强内部衔接，密切与管理、稽查部门分工协作，明确业务流转各环节办结时限，提高纳税服务水平。

8.扩大以查促管工作成效。

市地税局稽查局应进一步加大执法力度，通过案件查处，促进税法遵从。要明确部门信息交换、案源移送，稽查成果反馈等 5 岗位工作职责，与征收、管理部门建立良好的协作机制；有效利用数据分析，提高稽查选案的准确率；加大举报、转办、移送案件的查处力度；负责总结整理行业税收检查情况，提出行业税源管理建议。

五、推进税源专业化管理保障措施

（一）优化人力资源配置。根据各管理分局管户职责和税收管理员岗位工作职责调整，对人员进行合理调配。将计算机应用水平较好的同志配置到信息管理工作岗位，将所得税人才库人员及部分业务素质较强的同志配置到重点税源、重点行业税源管理和纳税评估工作岗位，突出税源风险防范。

（二）完善工作协作机制。加强征收、管理、稽查各部门工作衔接，强化分工协作和监督制约；以落实政府税收征管保障办法为契机，建立税务机关与政府其他相关部门的信息共享机制，建立和完善个体工商税收社会化协税护税工作体系，全面实施个体工商税收社会化征收模式。

（三）加大信息化应用体系建设。深化新版征管软件应用，提高全员计算机应用水平；加大信息化建设，提高信息化对税源管理的支撑力度；积极推广使用纳税人电子申报，深化“双平台”应用，建立地方税收信息交换平台，提高纳税人电子数据信息和相关涉税信息的采集、储存能力。

（四）深化岗位绩效考核。积极开发应用《个人绩效评价系统》，对全系统不同类别人员建立不同评价指标体系，按期开展 6 个人履职能力、工作业绩评价；认真组织开展岗位执法责任制检查，有效利用日常监测考核手段，强化税收征管质量控制，促进税源管理质量的有效提升。

（五）加强干部队伍建设。按照行业、岗位特点，积极实施分类业务培训，增强教育培训的针对性和实效性，全面提升干部队伍综合素质与专业技能；试行“双向选择”的干部选人用人制度，优化干部队伍人事组合，完善激励竞争机制；积极开展地税文化建设，教育引导广大干部培养职业情操。

六、实施步骤和时间安排 略。

七、工作要求

（一）加强组织领导，广泛宣传发动。市局成立工作领导小组，统筹安排和协调推进税源专业化管理工作。

组长：刘鲁舟，副组长：市局党组其他成员 成员：市局机关各科室负责人。

领导小组下设办公室，承办和落实推进税源专业化管理各项具体工作。办公室设在征管科，由陶周清兼办公室主任。

各分局（局）要成立相应的组织机构，由主要负责人为第一责任人，切实加强工作的组织领导，密切部门配合，统筹安排各项工作；要深入宣传推进税源专业化管理的深刻内涵和重要意义，积极引导干部职工正确对待职责的调整和管理权力的划分； 7 要面向广大纳税人和社会各界，做好宣传、解释工作，注重了解纳税人的反应，及时改进工作中存在的问题。

（二）精心组织实施，勇于探索实践。各单位要根据市局税源专业化管理新模式确定的总体要求、基本原则和工作内容，紧密结合实际，制定本单位工作实施方案，合理配置部门和岗位人手，明确部门具体工作职责，细化分工，落实责任，合力推进；要不断深化对税源专业化管理基本内涵的认识，勇于探索实践，积极创新税源专业化管理措施，使税源管理改革紧密适应社会经济发展的客观要求。请各管理分局于20 年 月 日前将工作实施方案报市局（征管科）备案。

（三）加强督查指导，注意总结反馈。市局相关责任部门应经常深入各管理分局，加强指导和督查，确保推进税源专业化管理各项工作按时间进度和要求落实到位；机关科室与各分局（局）以及分局内设部门之间要加强工作的沟通和了解，加强信息交流和情况反馈，及时发现和协调解决新模式运行中存在的问题；要认真总结推广成果和经验做法，确保税源专业化管理工作扎实推进，确保税源管理质效和服务水平不断提升。

当涂县局应结合本局实际，积极开展税源专业化管理工作。

马鞍山市地方税务局 二〇一〇年十二月六日

第五篇：占领网络阵地 推进德育管理现代化

占领网络阵地 推进德育管理现代化

据统计，随着计算机、宽带在家庭中的普及，我国中小学生网民占了全社会网民的近三成。而中小学学生尚处于是非辨别能力还未发展成熟的阶段。作为既担负着知识普及与文化传承，又是高素质人才培养摇篮的中小学，特别是农村地区的中小学，在网络普及的今天，如何引领学生迎接网络世界，如何消除网络带来的弊端为促进少年儿童健康成长铺设有力渠道，这是当下中小学教师必须讨论的话题。

《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》指出：强省必先强教，浙江实现现代化，必须首先加速实现教育现代化。中小学校和广大教师要充分认识学生学习网络知识的积极意义，创造条件让学生上网。同时也应该看到，用网络造福人类还是危害人类，取决于他们如何利用这一工具，取决于他们的网络道德观。学校、教师在对学生进行道德教育的过程中，若还是采用传统的手段必然不能起到高效的教育效果。在信息化社会中，学校教育、管理可首先占领网络阵地，利用网站、博客、资源库、ＱＱ群等网络平台，实现网络环境下的现代化德育管理。

一、借助“学科教育平台”推进网络道德教育

《中小学信息技术课程标准（修订稿）》指出：通过信息技术课程使学生具有获取信息、传输信息和应用信息的能力，教育学生正确认识、理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等问题，负责任地使用信息技术。因而，我们在引领学生学习信息技术课的同时，不能只局限于信息技术知识目标的达成，还要利用信息技术课达成德育教育目标。教学中，我们要深刻解读文本，充分利用已有教育教学资源，让技术教育与德育教育并行。

如：我们在进行信息技术课教学中，利用浙摄版（五上）信息技术教学光盘中的“学科教育平台”，规范学生的网络行为。此平台安装成功后，向学生开放账户注册、作品上传、主题学习、论坛交流等。教学中，教师要求学生按班级实名注册，让虚拟的网络世界在此平台上得以“现实化”，培养学生上网时的责任意识，自觉规范言行。并对学生作品、资源上传建立审核制度，要求学生精心制作、坚持原创、杜绝抄袭现象的发生，并通过评比优秀作品激励学生学习的积极性。教师引导学生在主题学习中培养合作意识，在论坛交流中注意文明用语，这些要求和做法都在学生心灵中留下烙印，为规范网络行为打下了坚实的基础。

用科学、健康积极向上的信息感染,陶学生，这是提高网络环境下学校德育工作实效性的基础。在学科教育平台的新闻模块中，教师还可向学生推荐优秀的少年儿童网站（如雏鹰网、童年网、迪斯尼网等），在网页上建立相关儿童网站的链接，让孩子在这些健康网站上“冲浪”，以减少和避免学生接触不良网站的机会。

中国青少年研究中心副主任孙云晓说：“让孩子在生活中获得成功，是抵制不良信息的关键。”学校信息组从四年级开始一直坚持到六年级，实现每节课都用到此平台，每人都用好此平台。学生在此平台上获得了较大的成功体验，规范的网络行为已成为常态，网络道德教育取得了实效。

二、建立“班级博客”实施班主任管理电子化

博客（Ｂｌｏｇ或Ｗｅｂｌｏｇ），一种简易便捷的网络个人出版形式，网民可以拥有自己的个人网站。“班级博客”，使得博客与班级管理相结合，班主任繁杂的管理工作，可在班级博客管理系统中随时、轻松、完整地记录，并能随时对问题进行分析与解决，积累经验，且易于与同事分享，互相学习、讨论，实现班级智慧管理、网络管理，兼顾学校德育考核工作，真正成为了班主任工作的电子手册。

在实施班级博客管理时，我们为全校３３个班级、德育处教师开通博客，学校制定了《班级博客日志发布审核制度》，由班级博客管理员审核通过才能正式发布日志。博客为班级管理工作的经验积累和资源共享提供了交流平台。

我们在班级博客系统平台开设“计划总结”栏目，学期初的班级工作计划、班级愿景、学期末的班级工作总结等都发布于此，班主任做到及时发布，德育处组织网络班级工作，实时而方便；“主题班队”栏目里，发布学校组织的和具有班级特色的主题班会、队会教学设计活动等内容，成为学校德育课电子教案集；“成果荣誉”栏目，记录着班级、小组、学生（队员）取得的成绩与荣誉；“班主任专栏”是班主任工作经验交流的天地。而“佳作欣赏”、“成长手记”等栏目收集了本班同学的优秀习作、成长日记、艺术作品等。

班级博客中的日志、相册均向网友开放，家长、学生、教师可跟贴评论交流，突破了传统教育封闭式的班级管理模式，改变了以往师生之间、干群之间自上而下的、点对点、点对面的交流方式，体现了“时时教育、事事教育、人人教育”的理念，教育的有效性明显提高。

三、运用“校园资源库”创设德育评比与展示窗口

“校园资源库”建设是利用信息技术手段，对教育教学资源进行整合，最终建成互动化、多媒体化的共享式资源仓库。“班班通”是应用好校园资源库的前提。运用资源库开展德育活动的评比与展示，是我校管理的创新之举。

例如：学校德育处把班级学生的黑板报拍成数码照片，上传到校园网站，教师或学生就可坐在计算机前评比打分，还使评比工作公开、公平，达到了展示与提高的目的。学校德育活动照片、音频也悉数上传，网络存档与风采展示可谓一举两得。

把传统的音像节目（如ＶＣＤ、ＣＤ等）转化为流媒体格式，在校园网中播放，做到既娱乐又学习。如：利用学生的午休时间，用优秀的影视片对学生进行教育；给低年级学生播放他们喜欢的动画片，中高年级可结合语文课的学习，让学生观看与之相应的战争故事片。还有结合安全、法制等教育的专题片，这些优秀的革命歌曲、革命影片和大家喜闻乐见的寓意深刻的艺术作品引领着学生向健康的方向发展。

四、利用“雏鹰ＱＱ群”搭建师生沟通的桥梁

ＱＱ群作为一个团体的即时通讯工具，快捷方便，深受家长和孩子们的喜爱。学校少先队利用学生们对ＱＱ群的喜爱之情，要求每个中队建立一个“雏鹰ＱＱ群”。学生在群上讨论学习、生活等方面的问题，辅导员在群上了解学生的心理动态及学习生活动态，巧妙地进行引导、指点。

ＱＱ群因其私密性而更容易搭建起师生交流的桥梁。如：学校某班教师和学生约定，每周固定三个晚上，有“黄金约定时间”，师生在网络上见面。在ＱＱ平台上，师生在一起谈学习、话工作。教师成为了学生生活中的良师、互联网上的益友，许多中队辅导员已经把ＱＱ群作为开展班级管理、增强班级凝聚力的重要工具。

五、依托“物业报修平台”进行爱护公物教育

随着家庭物质生活水平的提高，以及一些家长对独生子女的宠爱，学生爱护公共物品的意识明显下降，依托“物业报修平台”进行爱护公物教育成为德育管理的一项重要工作。学校建立了“物业报修平台”，在报修平台中设置部门及物品清单，给每位教师建立一个报修账户，中高年级再设立一位学生信息员，协助教师负责本班的物业报修报损。班级一旦有公物损坏或出现故障，需及时在“报修平台”上报修登记，信息中心人员及时上门维修、解决，最后在报修平台中提出反馈意见。

借助网络平台，探索德育的新渠道，创新德育管理新方法，对于我们来说还刚刚开始。总之，我们要主动占领网络阵地，创设良好的环境和氛围，利用网络开展青少年德育教育工作，让青少年通过互联网使自己成长得更快、更好。

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[编辑：刘少颖]