电子商务下我国物流业面临的困境及出路

第一篇：电子商务下我国物流业面临的困境及出路

电子商务下我国物流业面临的困境及出路

2008年

一、面临的困境物流是电子商务发展的重要要素之一,在欧美经济发达国家,物流的发展已经经历了数十年,如在美国,其物流发展自1915年至今已有90多年的历史,在以网络通信为基础的电子商务时代,其电子商务物流也十分发达。而我国的物流起步较晚,能够支持电子商务活动的现代物流发展还存在诸多问题:

(一)基础设施不完善物流基础设施是指在供应链的整体服务功能上和供应链的某些环节上,满足物流组织与管理需要的、具有综合或单一功能的场所或组织的统称,主要包括公路、铁路、港口、机场以及网络通信基础等。经过多年的发展,我国在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装和搬运等物流基础设施装备方面有了一定的发展,但从总体上来说,我国的物流基础设施还比较落后,特别是在条块分割、多头管理的模式下,我国各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调性,因而物流基础设施的配套性和兼容性差,缺乏系统功能。

(二)重视程度不够物流配送制约电子商务发展的问题虽然很早就有专家和企业提出,但是却很少引起政府及相关企业对电子商务物流的重视。物流业的发展涉及到基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收与运输标准等各方面,分属不同的政府职能部门(本

第二篇：浅谈我国物流业面临问题及解决方法论文

浅谈我国物流业面临的问题及解决方法

摘要：

自从20世纪70年代我国引入物流概念以来，由于物流在国民经济发展过程中对促进资源合理配置，改善国家基础设施建设，降低社会总成本，提升国民经济平均水平以及加速物资在时空上的流动等方面起着至关重要的作用，因而倍受关注。

关键字：物流发展问题解决方法

现代物流的根本宗旨是提高物流效率、降低物流成本、满足客户需求，并越来越呈现出信息化、网络化、智能化、柔性化、标准化和社会化的特征。其中信息化是现代物流的核心，只有实现了信息化，才能有效地实现物流的网络化、系统 化和柔性化，物流企业才能有效地提高物流效率，为客户提供优良的物流服务。

但是我国物流起步晚，物流发展的目标、战略、措施和政策体系还没有完全形成，或者说对于许多基础性问题的认识还很模糊，距离建成“符合市场经济规律，与国际通则接轨的，物畅共流，快捷准时，经济合理，用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系”还很遥远。

20世纪80年代以来，随着各种自动化技术和信息技术在制造企业中的不断运用，制造过程本身的技术对提高制造企业产品的竞争力开始变小，企业把提高竞争力的侧重点逐步放在物流方面，着力于把运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合，从而使物流业有了长足的发展。现在，在发达国家，物流业能发挥带动和支撑国民经济不断发展的作用。我国的物流业起步较晚，存在的问题较多，已经成为我国国民经济发展的瓶颈之

一。因此，分析我国物流业存在的问题，理清物流业发展的思路，就成为经济理论界的一项紧迫任务。

一、中国物流业存在的主要问题

1、物流规划和布局不合理。出现地区性集中的问题，大家都在本地建设物流中心，都想把本地建成国内一流的物流基地。从而出现了“物流热”的问题。也因此导致了部门分割的问题，使物流的管理效率地下，物流系统运转不畅通等问题。这样不仅不能物流行业得到更快的发展，反而有可能延误物流发展的进程，造成物流资源的巨大浪费，产生负面的影响。

2、国内物流企业总体竞争力弱。尽管有少数几家大型物流企业，但绝大多数物流企业缺乏规范的运作、明晰的战略、合理的人力资源组合、必要的学习能力。在企业竞争战略方面更多采用低价竞争，而缺乏着眼于客户需求的提供量身定做的增值服务能力。没有好的企业管理模式和在物流管理上的标准制度。

3、国内在物流方面的教育更不上发展的速度。一方面是由于计划经济时期遗留下来的部门分割的学科体系仍然在国内物流教育领域发挥着主导地位，大部分高校还沿袭传统学科教育，很少尝试新的学科体系，再加上国内的物流人才较少，这使得学生不能学到系统的物流知识，无法领会到“物流”思想的真谛和“第三利润源”的魅力。

4、物流装备和技术水平还不高。一是国内对物流行业的发展不够重视，在此行业的投资较少，因此导致物流行业没有一个统一的标准，各个企业的技术参差不齐。使得在具体运作中造成服务的不规范，增加运行成本和交易成本，同时带来一系列的环境和生态问题。

5、第三方物流服务规模较小.第三方物流是指物流供应链一体化过程中由物品的供方、需方以外的第三方提供物流服务。物流业发展经历过企业内部分散化物流、企业内部专业化物流和第三方物流三个阶段。西方国家物流业的发展表明，独立的第三方物流需占社会的50%，物流产业才能形成。所以第三方物流发展程度反映了一个国家物流业发展的整体水平。目前，第三方物流在整个物流市场的比重，日本为80%，美国为57%，我国仅为18%。我国不仅第三方物流服务规模较小，而且第三方物流企业的规模也较小。据调查，2001年中国物流企业平均员工为259人。从事公路运输物流企业平均营运车辆为1.43辆，超过百辆的只有极少数。这方面与国外物流企业差距巨大。2001年全球500强中，物流企业有58家，美国零售业巨头沃尔玛连锁公司以2198.12亿美元营业额坐上500强的龙头宝座。我国已经加人WTO，美国的“沃尔玛”、法国的“家乐福”、德国的“麦德龙”等全球500强中的大型物流企业，都已进入我国市场。如果我国的物流企业不能迅速做大做强，市场竞争前景确实令人担忧。

6、.物流基础设施能力不足。目前我国大多数物流企业是从传统的物资和商业储运企业、各部委所属储运基地以及港口、码头等转运代理点转变过来的。由于这些企业脱胎于计划经济，是粗放型经营，条块分割的产物，其基础设施能力

远远不能适应我国经济发展的需要。表现在交通运输能力仍不能满足运输需求，主要运输通道供求矛盾依然突出;仓库储存设施落后，大部分仓库是20世纪五六十年代建的，已经相当陈旧;现代化的集装箱、散件运输发展不快，我国水路集装箱化率仅为42%，而国际上一般为60%;高效专用车辆少，汽车以中型汽油车为主，能耗大，效率低，装卸搬运的机械化水平低。

7、物流企业信息技术水平较低。运用信息技术是发展物流业的关键。由于第三方物流企业要和许多货主建立合作关系，要处理来自多个企业的不同种类的数量商品的传递，因此，第三方物流企业必须利用互联网来汇集运输、储存、装卸、包装、加工、配送等众多合作伙伴的信息，根据企业的需要选择每一个环节最合适的合作伙伴，并能及时满足客户的需求，这就要求物流企业要有很强的信息收集、储存和处理的能力：由于我国物流企业从总体来说信息化起步比较晚，信息化程度较低，对企业信息化存在许多分歧，不少物流企业还处在电话联系、手工操作、人工装卸的低级阶段。许多现代信息技术，如条码技术、射频技术、EDI技术、全球卫星定位系统技术等，都处于学习和起步阶段。

8、物流管理体制，法规和技术标准不完善。目前我国物流业的管理基本上仍沿袭计划经济体制，物流业的管理权限分割为铁路、交通、民航、海关、商贸等部门。由于没有一个统一的主管部门进行宏观管理和协调，物流中横向联系被纵向的管理体制隔断。在这种体制下，若一个企业的物品想实现多式联运(一次委托，由两家以上运输企业或用两种以上运输方式将某一物品运送到目的地的运输方式)，就相当困难。

二、加快物流业发展的策略

1、政府提供大力支持。虽说我国加入WTO后，政府对各产业的保护应受到限制，但就现在而言政府可在WTO框架内来扶持，对WTO没有规定到的更要大力支持。物流是个系统工程，靠某一管理部门或企业的力量，难以形成合理有效的发展规划，政府应当组织各方面力量加强对现代物流观念、发展情况等问题的研究。清理各条块分割方面的物流法规、政策，使法规、政策趋于统一。同时，为了给物流创造一个规范有序、公平竞争的外部环境，应当制定有关规定，尽快消除地方行业、部门的保护主义。

2、物流技术应用提速。近几年来涌现了不少先进的物流技术，保证这些技

术的应用，能大大提高物流企业的竞争力。“供应链管理”概念的出现正是这种认识的体现。而供应链管理的真正实现有赖于物流服务的信息化、网络化。现代物流服务的方式正在从以对“物”的处理为基础的物流经营模式向以“电子商品”为主轴的发展模式转变。即物流的发展方向不仅仅是将物流服务项目作为一项业务来完成，而是作为一个系统来建设。未来物流经营模式在物流的整个价值链中将更加依赖电子技术、网络技术，以形成物流成本低，向顾客提供优质服务的机制，实现以快速、安全、可靠和低费用原则。因此在现代物流发展过程中，物流标识技术和电子数据交换技术是其中的关键技术。

3、相关企业间紧密合作。现代物流业的发展表明，物流专业化分工越来越细。一个连接完整的供应链体系通常由采购、生产、销售、仓储、存货管理、运输和信息等基本系统组成。由于其运作的复杂性，单一物流企业难以实现低成本、高质量的服务，也无法为客户带来较高的满意度。只有通过合作解决资金短缺和应付市场波动压力，并进而增加服务品种和扩大企业的覆盖面，为客户提供“一站式”服务，从联合营销中获得巨大收益。最流行的合作方式是与其他物流企业以及仓储、运输、报关代理、空运快递公司、国际分销公司合作。其他还有与信息系统公司、制造商、设备租赁商、海运公司等的合作。通过合作，企业得以以最小投资扩大业务范围，提升市场份额和市场竞争力。

4、引进外资，加速物流业整合。与国际著名物流企业相比较，我国物流企业差距是全方位的，不仅表现为物流技术，还包括管理理念、营销手段、服务质量等各方面。只有同他们结成同盟或由他们并购股权，组成专业化物流企业，才能缩小差距。而2002年原外经贸部下发的《关于开展设点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知》正好为促进这类合作提供了条件。我国物流现阶段的需求主要体现在商业批发零售、电子商务配送、物流机构装备等各方面。与国际优秀物流企业建立战略合作关系，是迅速提升我国物流的技术和管理水平的有效途径。

5、加快培养现代化物流人才。普及物流管理知识的教育和研究应成为当前教育界和企业界的重任。加大对物流人才培养的投入，通过多种途径培养，为社会和企业提供不同层次的物流专业人才。如前所述，高等教育短期内无法解决社会和企业的物流人才即时需求。因此，还必须加强政府、高校、企业间的合作，加强内部相关人员的培训，引入国家物流人才职业资格认证体系，形成产、学、研相结合的良性循环。同时企业也应当建立起行之有效的人才引进机制和对优秀人才的奖励机制。根据需要也可以走出国门，到国际上去“挖”高质量的物流管理人才。

通过以上策略的实践，我们没有理由不相信：对于处在整合期的中国物流来说，努力寻找自己的不足，迅速选择目标客户进行市场定位，加强基础设施的建设与改造，做强做大，一定能促进我国物流持续、健康地发展。

参考资料：

1、E·缪勒“现代物流系统” 《物流技术与应用》1996（1）北京

2、王之泰“面向21世纪的中国物流” 《国际商业技术》1998（16）上海

3、尹大为“中国物流业发展展望”《北方经贸》2003（10）哈尔滨

4、宋力刚《国际化企业现代物流管理》2001.9中国石化出版社

第三篇：探析我国财产公开制度的困境及出路

探析我国财产公开制度的困境及出路

探析我国财产公开制度的困境及出路

【摘要】近年来，建立官员财产公开制度已成为政府与社会公众之间的共识。然而由于面临着多方面的困境，我国官员财产公开制度历经多年讨论，至今未能建立。这些困境主要包括高层领导对实施后果的担心、官员群体的阻力、民众的观念偏差和参与意识不强三方面。要解决这些困境，高层领导应该及时决断，同时采取承认现实，适当妥协、由易到难，循序渐进、总体设计，立法推进、提高公民参与意识，加强核查和责任追究等措施。

【关键词】官员财产公开

困境

出路

公民参与

一、我国官员财产公开制度的“难产”

在国外，官员财产公开制度往往是官员财产申报制度的一个核心组成部分，因此两个名词经常等同使用。但在我国，这两种制度被分离开来，我国的官员财产公开制度至今没有建立，但官员财产申报制度已经初步建立起来了，申报而不公开，是我国官员财产申报制度的基本特征。2010年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，将原有的领导干部收入申报改为家庭财产申报，扩大了报告的主体，完善了报告的程序、运用方式和责任追究等，初步建立起我国的官员财产申报制度。然而从实践效果看，虽然我国从1995年起就建立了领导干部收入申报制度，但领导干部年年申报，腐败案件年年发生，该制度对预防和惩治腐败所发挥的作用是有限的。

在这种情况下，近年来社会公众要求建立官员财产公开制度的呼声日益普遍和强烈。韩德云、王全杰等全国人大代表多次向全国人大提出制定《官员财产申报公开法》的议案，广大网民和新闻媒体的舆论也纷纷呼吁和支持建立官员财产公开制度，中国社科院法学所公布的一项调查显示，81.4%的被调查者认为公职人员应当公开其财产状况，面对着日益高涨的民意，党和国家的高层领导也做出回应，多次公开表示正在积极研究和准备实行这一制度。可见，上至党和国家领导人，下至广大网民和普通民众，在是否要建立官员财产公开制度上已达成共识，建立官员财产公开制度已经成为当前中国社会的主流舆论。

以此为背景，个别地方出现了自发性的建立官员财产公开制度的试点。自2009年1月1日新疆阿勒泰地区率先推行官员财产公开试点以来，先后有浙江慈溪、湖南浏阳、湖南湘乡、江西黎川、宁夏银川、重庆市等试点出现。这些试点的做法各异，侧重点不同，但公开官员财产的范围和程度都还是有限的，在这些试点中，有的是实行部分内容保密、部分公开；有的实行的是新任官员财产公开；大部分试点只是在官员所在单位内部进行公示；被要求公开财产的往往是级别较低的官员，但即便是这些力度有限的试点，所遇到的当地官员的阻力也十分大，试点的实际效果和可持续性令人担忧。

二、建立官员财产公开制度的困境

在政府与公众已达成共识的情况下，我国官员财产公开制度历经这么多年而没有建

探析我国财产公开制度的困境及出路

立。其基本原因在于这一制度的建立面临着多方面的阻碍因素，这些阻碍因素主要包括高层领导对实施后果的担心、官员群体的阻力、民众的思想观念偏差和社会配套制度不完善四个方面，它们涉及人们思想观念的改变、涉及利益结构的调整，涉及社会信用体制的完善等，很难在短期内完全消除，因而导致官员财产公开制度至今未能建立。其中，社会配套制度包括金融实名制、不动产登记制度、反洗钱制度、控制大额现金交易制度、防止资金外逃制度等，这些制度近年来已经大大改善，而且现在被普遍认为并不像我们想象的那么重要。因此本文集中分析前三个困境。

（一）高层领导对实施后果的担心

我国官员财产公开制度之所以一直“难产”，是由于高层领导一直未能做出政治决断、拍板决策，高层领导的主要担心在于，实施官员财产公开制度以后会引发社会动荡和政治不稳定，出现政治风险。我国现阶段正处于发展的战略机遇期，处于现代化的关键时期，稳定压倒一切，稳定是一切政府工作的底线，没有社会政治的稳定，已经取得的发展成果都会失去，高层领导的这种担心不无道理。现阶段我国官员的腐败仍然比较普遍和严重，在实施了官员财产公开制度之后，一方面，如果出现大量的腐败官员曝光和被查处，可能会引发民众对党和政府的严重不满，进而导致社会政治动荡；另一方面，预期将被查处的人数众多的腐败官员也可能会采取集体性和群体性行动，引发政治动荡。

（二）官员群体的阻力

庞大的官员群体是官员财产公开制度的实施对象。官员群体作为改革开放以来在社会利益结构变化中获益较多的群体，成为当前社会中的既得利益群体。官员财产公开制度将其得到的部分利益(财产)暴露于公众面前，甚至要将其中不合法的利益剥夺，官员群体对官员财产公开制度的抵触和反对就可想而知了。一项对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员对实行财产申报的态度进行的随机调查显示：反对者七成，无所谓者两成，坚决支持者一成。可见，官员群体对于财产公开普遍持反对态度，分析官员群体抵触和反对官员财产公开制度的具体原因，大致有三个方面。

1、出于对于个人隐私权的维护。很多官员对于现代民主社会政府官员的隐私权要受到一定的限制这一点缺乏了解或者不愿认同，认为官员也是公民，也应该享有同其他公民一样的隐私权，公开官员的财产就侵犯了官员的隐私权。某官员那句轰动一时的名言“为什么不公布老百姓财产?”其实就反映了这种思想观念。

2、对于官员群体中那些依靠贪赃枉法、贪污受贿而积聚大量财富的人来说，官员财产公开制度的实行意味着他们的不合法财产公开暴露在公众面前，进而面临着罢官失财、锒铛入狱的命运。

3、除了这两种情况之外，大多数官员其实因为有另外一种担心和顾虑而反对官员财产公开制度。改革开放以来至今，毋庸讳言，官员群体获得了许多“合法但不一定合理”

探析我国财产公开制度的困境及出路 的既得利益和介于合法非法之间的灰色收入，主要包括福利住房、各种津贴补助奖金、礼品礼金购物券等等。这些最后都形成了官员的家庭财产，使官员的财富和生活水平大大高于其工资反映的水平。

（三）民众的观念偏差和参与意识不强

除了高层领导和官员群体方面的阻碍之外，我国普通民众的思想观念上也常常存在着某些不利于官员财产公开制度建立的阻碍因素。这些因素主要包括两个方面：一是很多民众对于官员财产公开制度功效的理解存在偏差，偏好通过严惩腐败官员来反腐败。忽视预防腐败发生的制度改革和制度建设；二是很多民众的民主权利意识和参与意识不强。

第一。出于对腐败现象的强烈不满和腐败官员的痛恨，我国普通民众常常把官员财产公开制度理解为一种反腐机制，将其视为一种新的有效的查处腐败官员的手段。他们期望通过实行这一制度，让所有腐败分子统统现形，然后开展大规模的查处腐败官员的“严打”式的社会运动，秋风扫落叶般地打击严惩大批以至所有的腐败官员。然而，历史的经验告诉我们，严刑峻法、暴风骤雨式的运动式反腐，短期内可以产生显著效果，但最终都会落人“割韭菜”式的循环怪圈，因此，查处严惩腐败官员只能治标，通过制度改革和制度建设预防腐败发生才是治本之策。

第二，官员财产公开制度的作用机理在于，通过将官员财产公之于众，人人可知晓，使每一个民众都可以方便地监督官员公布的财产是否与实际相符，财产的来源是否正当，进而判断是否有贪污腐败行为发生。每一个官员都生活在社会之中，生活在人民群众的汪洋大海之中，群众的眼睛是雪亮的，民众对官员的了解程度比反腐败机构高得多，监督官员的效果也比反腐败机构好得多。然而，民众的监督要取得效果，一个前提条件是民众要具备公民权利意识和参与意识。只有民众把自己视为国家的主人，积极参与国家事务，积极行使公民的知情权、表达权、参与权和监督权，才会积极了解官员的财产状况，监督官员的财产和权力行为是否符合法律。而在当前的中国，很多民众的公民权利意识和参与意识还不强，秉持“事不关己，高高挂起”思想甚至政治冷漠态度的民众不在少数，很多民众对于身边发生的和看到的腐败现象习以为常，安之若素，从未想到要去揭露和举报。因此，民众的公民权利和参与意识不强会减弱官员财产公开制度实行的效果，从而成为不利于这一制度建立的阻碍因素之一。

三、建立官员财产公开制度的出路

在我国建立官员财产公开制度已经是大势所趋，势在必行，现在的问题不是建与不建，而是何时建立、如何建立的问题。我国官员财产公开制度多年来一直难产，是因为其涉及人们思想观念和行为的转变、涉及深层次利益结构的调整等等，面临着多方面的困境。因此，在建立官员财产公开制度过程中，要注意着重解决各方面的困境。既需要高层领导排除干扰，及时政治决断，又需要具有政治智慧，采取适当妥协和务实的原则，制定正确的

探析我国财产公开制度的困境及出路

改革策略，消解各种阻碍因素，破解当前官员财产公开的困局。

（一）高层领导及时决断

基于对官员财产公开制度实施后果的担心，高层领导十分关心制度建立的路径和改革策略问题。高层领导的基本考虑是，通过恰当的路径和改革策略，让官员财产公开制度真正立得住、可操作、有实效，既能最大限度地实现公众知情权和监督权，预防和惩处腐败行为，又能最大限度地减少改革阻力，降低可能带来的社会政治风险。制度建立的路径和策略包括建立的时机、实施的原则、实施的步骤、建立的突破口等问题，十分难以选择。这个复杂而棘手的问题既考验着高层领导的政治决心与魄力，也考验着高层领导的政治智慧，但在当前的形势下，高层领导首先需要的是及时决断，选准实行的时机与突破口，排除各种干扰与阻力，果断拍板决策，适时推出官员财产公开制度。

（二）承认现实，适当妥协

官员群体是我国官员财产公开制度迟迟难以建立的主要阻力，官员群体的既得利益并非完全不合法，其担心也可以理解。对于官员财产公开制度，官员群体的态度与民众的态度有很大的差距，两者有不同的考量和诉求，甚至还有一定冲突。随着我国社会日益多元化，各个社会群体间有不同利益诉求甚至冲突都是正常，关键是如何化解矛盾。现代社会，化解冲突的最佳途径无非是谈判、协商，寻找利益各方都能接受的“利益均衡点”，达成社会共识，各方都能接受的结果往往意味着妥协和让步，因此，我们应该摒弃非善即恶、彻底清算的单线思维，以理性务实的精神，实行一定范围内和一定程度上的妥协，以此换得官员财产公开制度的顺利建立，换得未来官员腐败不再发生。

（三）由易到难，循序渐进

从发达国家的经验来看，官员财产公开制度的建立不是一蹴而就的，需要经历一个较长的发展完善的过程。同时，建立官员财产公开制度采取由易到难、循序渐进原则是减小制度推行的阻力、逐步凝聚社会共识和完善配套条件的需要，有助于该制度立得住、取得实效以及维护社会政治稳定，这也与我国渐进式的政治发展模式相一致。因此，我国建立官员财产公开制度应采取由易到难、逐步推进的基本方针，体现到具体政策措施上主要包括以下几个方面：一是官员财产公开的主体逐步扩大，制度建立伊始，一下子公开全体官员财产的阻力太大，只能先选择一部分官员进行公开，然后再逐步扩大到全体官员。这一部分官员可以是容易发生腐败的实权部门的官员，重庆市在司法系统试行官员财产公开就是如此，也可以是新提拔的官员；二是公开的财产范围逐步扩大，可以先公开官员个人的全部收入，然后再逐步实现公布其家庭的财产；三是公开的方式逐步丰富和透明，可以先在官员所在的单位内部或先在局域网上公开，然后再逐步实现通过新闻媒体、互联网等方式公开；也可以先着重实行经查询而公开的方式，再逐步扩大政府主动公开的范围。

（四）总体设计，立法推进

探析我国财产公开制度的困境及出路

从目前国内官员财产公开制度地方试点的进展情况来看，由于缺乏国家法律依据和中央政策的明确支持，这些试点均面临着合法性不足的问题，而且“由于立规程序混乱、规定简陋且执行缺乏透明度，导致推动者往往难以实现本意”，普遍遭遇到巨大的阻力。可见，地方自发性的试点具有先天的局限性，体制改革到了一定程度，自下而上的改革缺乏突围的能力，就需要自上而下的总体改革设计。因此，一方面，党和国家应该做好顶层设计，通过充分论证、反映民意、集中民智，制定建立官员财产公开制度的总体规划，确定该制度的基本原则和程序，设定一个推进的路线图和时间表。另一方面，国家应制定统一立法，应采取“中央统一立法、授权地方实施、按年增加范围、分步落实到位”的方式，由全国人大常委会制定《公务员财产申报法》，并授权各省级人大选择决定部分领域或部分领域的部分岗位的官员为申报对象，分地区试点，全国整体推进。

（五）提高公民参与意识，加强核查和责任追究

只有公众都积极地参与对官员公开的财产的监督，及时了解财产公开情况、曝光检举不实公开的官员，官员财产公开制度的实施才能取得效果，然而当前我国很多公众的公民权利意识、参与意识还不强。因此，我们应该继续加强社会主义民主政治的宣传教育工作，增强民众的公民权利意识、参与意识，鼓励和倡导民众积极参与监督。另一方面，有关机构可以采取随机抽查的方式，核实公开信息的真实性；同时对公民的检举也进行认真的核实调查，对拒不公开、经调查存在虚假公开的官员，严格责任追究。在地方试点中，多数试点对申报不实者，均没有处罚细则，即使颁布了处罚措施也没有认真执行。因此，应该加大处罚的力度，修改刑法，设立一项“虚假申报收入与财产罪”，对拒不申报、虚假申报的官员追究刑事责任。

【参考文献】

1、新疆阿勒泰千名官员财产公示，新浪网，2009年02月25日00:23，转《新闻晨报》。

2、浙江慈溪公示700名干部具体财产，新浪网，2009年02月23日02:27，转《新京报》。

3、中纪委副书记何勇称正论证官员财产公示，新浪网，2009年03月08日02:02，转《京华时报》。

4、官员财产公示能否成为反腐利剑，人民网转《半月谈》，2009年04月02日09:13。

5、刘义昆，官员财产公示不差论证只缺行动，新浪网转《燕赵都市报》，2009年03月09日07:35。

6、国外官员财产公示制度调查，人民网转《法制日报》，2009年03月27日11:24。

7、社会紧盯官员财产申报制度，《联合早报》，2009年3月21日。

8、梅德韦杰夫公布个人和家庭财产状况，新华网，2009年4月08日 07:06:12。

9、武长海，翘首期盼财产申报法律出台，新华网，2009年03月13日 00:00:52。

第四篇：我国中小型超市面临的困境与出路分析

湖南商学院学年论文

我国中小型超市面临的困境、问题与出路分析

[摘要]：随着我国经济的发展，中小型超市的触角伸向人们生活的各个角落，人们越来越离不开中小型超市。因此，我国中小型超市在发展的过程中面临的一些困境和问题以及出路值得分析一下。本文首先通过相关资料介绍了我国中小型超市发展的现状，然后从我国中小型超市的发展受到了大型连锁综合超市和便利店的挑战、与供应商关系紧张及自身信息管理技术落后的困境和问题这两方面进行了简单的分析，最后，根据我国中小型超市发展面临的困境和问题，提出了“‘社区化’商品策略定位，强化‘休闲食品+菜蓝子’经营”、“ 复合经营模式--综合性社区服务集客及收益定位”、“与供应商建立战略合作关系”、“ 注重计算机管理和信息处理系统的应用”等解决的建议及措施。文章最后进行了简要的总结。

[关键词]：中小型超市、复合经营、信息管理

一、我国中小型超市发展的现状

在过去的三十多年里，我国的经济保持了持续快速增长，这就为我国的消费升级和零售市场的增长提供了有力的支持。作为各种零售业态之一的中小型超市，经历了一个从无到有，从有到逐步发展壮大的过程。如今，中小型超市己成为我国各种零售业中最具活力的商业业态。我国经济和社会环境的特殊性，注定了中小型超市被普遍接受和备受欢迎。

近年来，中小型超市加快了其占有市场的步伐。首先是大中城市的商业中心、政务事业商圈，接着是大中城市的居民社区、高校区、湖南商学院学年论文

县城，大有向乡村集镇扩展之势。有关对湖南中部地区岳阳的调查显示:除去岳阳城区外，全市六个县市，4000平方米左右的中型超市，每个县城城区平均有两家，300平方米左右的小型超市平均有四家，而300平方米左右的小型超市乡镇平均有五家(每个县有自然乡镇20个左右)。作为我国超市发源地的东部沿海地区，中小型超市普及率可想而知。

长城证券有限责任公司《零售行业2009年回顾与2010年展望》的数据显示，2009年社会消费品零售总额达到67177亿元，比上年增长12.9%，扣除价格上涨因素，实际增长12.0%。分城乡看，城市消费品零售额45095亿元，增长13.6%;县及县以下消费品零售额22082亿元，增长11.5%。分行业看，批发零售业零售额56589亿元，增长12.6%;2010年1至11月，全国社会消费品零售总额达到68911亿元。据统计，在日常零售消费品中，居民的食品销售和日用品销售占了66%和67%，而近几年，中小型超市的食品销售占市场总销售额的70%日用品占到80%，这有力地说明了中小型超市对居民生活影响之大。

但是，随着近年来卖方市场向买方市场的转变，零售业态目标客层进一步细分，业界开始重新洗牌，大多数中小连锁超市(含传统食品杂货超市与加强型食品超市)，特别是几年前靠卖方市场消费狂潮发展起来的本土中小超市，“家庭裙带式”管理、“士多店大型化式”的经营弊端开始严重制约这些中小型超市的发展：欧美国际零售巨擎沃尔玛、家乐福、麦德龙等大型超市业态(含大型综合超市、仓储式

湖南商学院学年论文

商场)大举进军中国腹地，中小型超市面临内部管理和外部竞争双重压力。

二、我国中小型超市发展面临的困境和问题分析

我国中小型超市在快速发展的同时，也面临着许多问题，现在就对中小型超市发展的一些困境和问题进行简要的分析。

（一）生存空间遭受大型综合连锁超市和便利店的双重挤压 —“大型综合连锁超市有价格与品种优势、便利店有网络优势、中小型超市倒令人担忧”。

1.大型综合连锁超市的挤压

中小超市由于资金和管理的投入相对较小，其崛起一般先于大型综合连锁超市与便利店，从传统市场中夺得部分营业额。特别是在我国南方地区，由于较早受到港台中小超市百佳与惠康的示范效应，中小超市在南方起步较早，但到目前为止主体仍是打着“仓储式”招牌的500-1000平方米的传统食品超市。

当目前商业领域中商流、物流、信息最为完善的业态—大型综合连锁超市（如沃尔玛、家乐福等）一旦规模性导入，凭借经营模式、目标客层、价格定位、动态促销上鲜明的业态特征和挤压性竞争优势，配合“超大的营业面积、一站式的购物消费、超低的价格体系、自助式的消费方式、以家庭消费为目标客层”的经营理念，快速挤压着商圈内的中小超市的市场份额。如1999年31家沪上俗称“大型综合连锁超市的大型超市”(含大型综合超市和仓储市商场)，共实现销售额80亿，平均每家店2.58亿。而该市1100家中小型超市共实现销售

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额145亿，平均每家店0.132亿，即一家“大型综合连锁超市”将吃掉约20家中小型超市的市场份额。

2.便利店的挤压

便利店业态的特征决定便利店销售的是“便利”。以“马路经济”—鳞次栉比士多店、快餐店为代表的“便利性需求”根深蒂固的市场基础，决定了一旦连锁便利店CVS规模化经营，依托其庞大的店铺销售网和24小时全天候营业满足顾客随时随地需求的优势，易对中小超市形成大规模冲击，如上海市可的、联华等连便利店已开始侵占中小传统超市地盘。

（二）超市经营主体项目—“每日菜篮子”仍旧面临农贸市场(或肉菜市场)的巨大挑战

我国许多地区已经超过西方国家连锁超市大发展阶段人均收入600-800美元的水平。可为什么食品超市在我国并没象西方一样向标准鲜超市快速过渡呢?这与我国的独特国情有密切关系。目前我国各级政府鼓励、支持的“菜篮子工程”的主要载体仍然是传统农贸市场。这类市场星罗棋布，虽然购物环境、卫生条件较差，但得到传统消费观念、购物行业支撑，特别是农贸市场商贩的低成本包税经营和生鲜流通本身的低层次性，使正规超市在市场最敏感的生鲜价格上压力巨大。

（三）中小超市与供应商关系不和谐

中小型超市和供应商是零售市场销售渠道上的两个不可缺少的价值创造环节，但由于存在利益上的博弈，二者之间时常发生冲突，湖南商学院学年论文

出现关系不和谐的情况。目前阶段，中小型超市与供应商这种关系的不和谐性主要表现在两个方面: 1.供应商处在中小型超市的上游，在商品信息、产品供应方面具有主导优势，往往会对中小型超市提出一些歧视性的要求、做出某些欺诈性和要挟行为，导致中小型超市不满，从而影响合作关系。①订货量和销售量的限制，供应商常常规定不适当的最低订货量和过大的销售量，这种不适当的最低订货量和过大的销售量的条件往往是伴有巨大的价差，中小型超市被迫增加订货量、追求高销售量，这种做法，增加了中小型超市的成本，不得不低价销售而让渡毛利。②供应商凭借强有力的议价能力进行要挟，如要按供应商的标准和程序堆码产品，必须使用其产品展示设施。对销售量小的中小型超市捆绑不畅销的产品，对规定时期内不能归还货款的中小型超市进行撤货。③供应商对中小型超市的欺诈，由于双方在产品质量上的信息不对称，供应商常常以此欺诈中小型超市，超市又转而欺诈顾客，这样极大地影响了中小型超市的声誉。

2.中小型超市作为目前一种先进的零售业态模式，具有集中大量产品销售、商品周转快、销售量稳定等特征，中小型超市又处于零售终端，直面消费者，掌握了大量的客户资源，在与供应商的博弈中具有优势，所以常常产生损害供应商的倾向;①拖欠供应商的货款，中小型超市一般采取代销制，规定结账期限。中小型超市抓住供应商害怕丧失销售渠道的实际，往往以各种借口拖欠供应商的货款。②对供应商收取各种费用，如，进场费、促销费、择架费、赞助费、店庆费

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等等名目繁多的费用。③中小型超市同样具有议价能力，如规定商品销售额下限、毛利下限，无理退换货物，要求提供促销人员资，举行大型促销活动等等。

总之，以上种种原因，在中小型超市与供应商的利益博弈过程中，导致了目前中小型超市与供应商关系的紧张局面。

（四）中小型超市的信息管理落后

我国中小型超市的规模和实力远不如大型超市，信息化管理相对落后，主要表现在一下几个方面：

1.目前已应用的信息系统，根据有关调查显示，在被调查企业中有82%以上都应用了POS—MIS(销售点系统—管理信息系统)，也就是说参与调查的企业基本上应用了

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困境须从以下几方面着手：

（一）“社区化”商品策略定位，强化“休闲食品+菜蓝子”经营。

消费者的需求是多元化，多方位的，大型综合连锁超市不可能满足所有的消费者与所有时机差异化的需求，日用必需品大型综合连锁超市的市场占有率最多只能达到销售总额的30%。据报道，世界头号零售集团美国沃尔玛公司为针对性满足不同顾客层的需求，计划在原有三种商店模式(折扣百货店)、大型综合超市、仓储式商场的基础上，增加所谓“邻里商店(Neighborhood Store)”发展模式来实现沃尔玛的发展思路、瞄准新的中小超级市场连锁店为兼并对象，种种迹象表明如果中小超市能够从目标顾客的需求及自身的优势出发，重新定位蜕变成“以社区为中心有服务商圈，商品结构以满足每日需求为核心，以生鲜熟食为主要特色定位”的社区型定位将为超市赢得巨大的生存空间。

顾客对某一超市的偏好，不是来自所有商品，而是来自某个商品群，中小超市面对大型综合连锁超市和便利店CVS的竞争性王牌始终是“休闲食品+菜篮子”，特别是成为居民的“中心厨房”功能和“家务劳动社会化”功能。据香港连锁超市惠康在去年的调查发现：居民现时花的煮饭的时间有限，大多喜欢到超市买预备好分量的配菜，而超市货品新鲜及多种类、地方宽敞是令他们乐于到超市的主要原因，于是该集团旗下超市开始注入新鲜元素;扩大已成潮流的休闲健康食品和新鲜食品特别是蔬果及配菜的品类。

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国内生鲜流通的集市批发贸易和渠道复杂多变化的现状，加上常规农贸市场的包税经营体系，与传统农贸市场的包税经营体系，与传统农贸市场的集市贸易的经营成本差距太大，决定了单体超市生鲜食品和经营是高成本的。问题是对普通消费者而言，超市与农贸市场之间的取舍最主要的还是价格，因此超市生鲜经营必须明确收益定位;超市生鲜熟食的集客和引客效应收益定位应大于生鲜经营本身收益定位，因为只有通过超市“每天菜蓝子”工程，才有可能吸引家庭主妇天天光顾超市，从而通过调动超市内部营销资源积极组织时段性促销，带动相关商品的销售;另一方面，超市生鲜经营要求较高的管理水平和规模效益，超市管理层必须下功夫提高相关生鲜采购、保鲜、加工、残次品处理等营运管理技术，通过与专业供应商的合作和本身直营连锁、特连锁的规模性来实现规模收益，提高生鲜经营的层次和获利水平。

（二）复合经营模式--综合性社区服务集客及收益定位 国外大行其道的便利店模式，至少在相当长的一段时期内，将是补充而不是取代社区型超市的地位，因为一方面随着社区的超市生鲜功能和社区服务功能的进一步强化，便利店的目标客层将与社区型超市的家庭主妇目标客层脱离，另外随着改革攻坚战的深入，居民预期支出大于预期收入，“异币心理”和“廉价型消费”始终将成为我国居民消费的主流，国外深受便利店挤压的社区型(连锁)超市，在中国将很可能入乡随俗演变成与大型超市同台共舞的主流化业态。

中小(连锁)超市依据社区，深入住宅小区，在减少消费者体力成

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本和精神成本的基础上满足其日用消费品一次购足的需求。面对激烈的竞争，中小超市除必须强化新鲜集客定位外，必须同时进一步强化“综合性社区服务”集客定位。

（三）与供应商建立战略合作关系

要正确处理我国中小型超市与供应商的紧张关系，应考虑与其建立战略合作关系，而建立战略合作关系，我认为须从以下几点着手：

1.选择信誉好、实力强的供应商建立良好合作关系。超市有质高价廉的货源，供应商可以及时了解市场、了解顾客的需求。双方达到共赢。

2.本地区域采购。批发商经营的商品有地域上的限制，还有数量上的任务要求，中小型超市应就近选择供应商，就近采购，避免串货。真诚对待供应商。

3.中小型超市应注重自身的资信问题，积极与供应商结算货款。4.中小型超市与供应商之间积极沟通，通过互相间的信任和深层合作形成从消费者、超市到供应商、生产厂家的灵敏信息反馈通道，达到对市场需求变化的灵敏反应。建立效益型消费者反应管理系统(ERC)。

5.建设运用供应链系统，向供应商及时通报库存、销售情况。运用计算机与供应商联机处理商品的下单、送配、退货。

商品来源上，中小型超市应与供应商(厂商、批发商)建立战略伙伴关系，通过本地批发商配送、湖南商学院学年论文

（四）注重计算机管理和信息处理系统的应用

为应对中小超市信息管理落后的问题，建议采取一下措施： 1.提高系列化的应用水平，从总部的进货、配送到分店的销售，以及销后服务，大量信息数据的收集、分析和反馈等各个环节，在很大程度上实现电脑化管理。为保证大量的商品准确、及时地配送到各个订货商店，物流中心运用计算机管理手段建立商品出入库系统、商品粗分货系统、商品细分货系统，以及调查配送结果系统。

2.实施全方位的管理。计算机管理不仅广泛地应用于物流管理和商品销售流程，而且全面地运用于店面管理、财务管理以及员工劳动管理等各个方面。

3.提高开发的能力或及时更新。计算机管理的应用与企业经营效益的关联度很高，每当企业采取一项新的技术或销售手段以后，其销售收入、利润的增长显而易见。加之连锁业由于其特定的经营方式对计算机管理等新技术手段的依赖程度较之一般的商业企业更高一些。因此连锁业在新技术开发运用上的内在动力比较强，始终掌握着世界上比较先进的销售和管理手段。

计算机管理和信息处理系统的采用，一方面大大降低了人工费用，提高了单位劳动的效率，另一方面，有利于畅、滞销商品的分析，对商品结构优化调整，还能及时了解库存情况、帮助进行财务分析，从而提升整体效益,提升了自身的竞争力。

三、总结

长期以来，我国经济迅速增长，2001一2010年十年间GDP复合

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增长率接近10%。经济的持续稳定增长为消费升级和零售市场的增长提供了有力的支持，也将促使零售业保持长期的繁荣。连锁超市业在我国得到迅猛的发展是必然的，但是，自2004年中国商业零售领域保护政策的到期，中国流通业全面对外开放。面对国外超市的迅速涌入，国内大型超市的强强联合，以及多种零售业态的挤压，我国超市业，尤其是我国中小型超市企业面临了巨大的竞争压力。在这种激烈的竞争环境下，我国中小型超市只有极力规避外部风险，解决自身存在的问题，才能夺得一席生存之地。

参考文献

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［2］赵涛.超市经营管理［M］.北京:北京工业大学出版社，2008 ［3］许胜余.连锁超市呼唤现代物流[J].商品储运与保护，2008.2 ［4］赵盛斌.商业连锁经营与管理[M].北京:企业管理出版社，2005 ［5］赵涛.连锁店经营管理[M].北京:北京工业大学出版社，2008 ［6］顾建国.超级市场营销[M].上海:立信出版社，2007 ［7］李红娜.发展连锁超市，挑战市场竞争[J].商场现代化，2007，［8］张慧文.中国连锁商业的战略选择[J].企业改革与管理，2007

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第五篇：中等职业学校面临的困境和发展出路

中等职业学校面临的困境和发展出路

近年来，中等职业教育在改革开放的推动下有了长足发展，办学条件逐步改善，办学规模不断扩大，教育教学质量快速提高，为国家经济建设培养了一大批适用型技术人才和管理人才。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，改革的不断深化，特别是近年来高校扩招、普高升温，使中等职业教育面临一定的困难。

一、中等职业学校面临的困境

1、招生难。原因有：（1）由于传统意识和狭隘教育观的影响，和社会上客观存在着农业与非农业、城市与乡村、干部与工人的差别和身份界限，一些人总认为职业教育是低水平、低层次的教育。（2）现阶段，中等职业教育的招生对象主要还是初中毕业生。由于初中毕业生数量减少，普高升温，留给职业学校的招生空间越来越小。（3）各种职业学校间出现了愈演愈烈的招生大战，买卖生源现象比较严重。一些根本不具备教学条件的民办学校，靠高额的生源组织费拉拢一些教师和班主任为他们输送学生，最终的培养质量可想而知。家长大呼上当，甚至把职业教育一概否定，在社会上造成负面影响。

2、教学管理难。由于招生难，生源严重不足，为维持正常办学，招生几乎没有选择的余地，基础及素质再差的学生还得招进来，致使生源整体素质较差。要把这样的学生培养教育成为合格的中专毕业生，教学管理难度相当大。有的学生在中学就没养成良好的学习习惯，更没学习兴趣和积极性。进入中专后，三天打鱼，两天晒网。一学期三、四科不及格的现象很常见。学校严格管理，批评教育和处理违纪学生，流失学生比例高达10％。

3、优质就业率偏低。有些毕业生就业后，岗位技术含量不高，劳动强度大、加班时间长，干不了多长时间就回家了。有的企业用工不规范，轮番招收新工人辞退老工人来降低企业生产成本，造成中等职业学校毕业生不能长期、稳定就业。家长有怨言，社会有意见。

二、中等职业学校发展的出路

中等职业学校如何适应市场，迎接挑战，走出困境，创造辉煌，其出路应从以下几方面努力：

1、更新观念，创新机制，增强中等职业教育的市场竞争力。

观念决定行动，思路决定出路。社会主义初级阶段的基本国情，决定我国人才需求的数量和层次仍以中初级人才为主。中等职业教育则担负着培养高素质劳动者和初中级技术人才的重任，发展前景广阔。中等职业学校要走出困境，要生存发展，必须与时俱进，树立起与市场经济发展和现代化建设相适应的职教新理念，进一步理清办学思路，端正办学态度，以提高学生能力和素质为核心，以培养高素质技能人才为目标，创建全新的办学机制，以增强市场竞争力。

2、深化改革，强化管理，提高教育教学质量。

面对教学难、管理难等新情况，中等职业学校更应深化教学改革，强化内部管理，坚持以改革促发展，以质量求生存。

一要以市场需求为导向，大胆改革，走出一条面向市场、服务“三农”、服务企业，学历教育与短期培训相结合的办学新路子，稳定和扩大学校的办学规模。

二要调整专业设置，突出办学特色。要坚持以市场需求为导向，办好特色专业、拳头专业，做到“人无我有、人有我优”。推行“校企合作，定单培养”，实现资源共享、互利双赢。

三要深化教学改革，提高教学质量。要以“特色、质量、就业、效益”相统一的思想为指导，改革教学内容、教学方法和教学手段。创新培养模式，实行弹性学分制，允许学生半工半读、工学交替。突出实践性教学，注重学生的职业道德、专业技能、创业精神、团队精神、动手能力的培养。

四要加强学生管理工作，强化“三育人”意识，齐抓共管，形成合力，切实抓好学生的教育和常规管理，营造“校以育人为本、师以敬业为乐、生以成才为志”的良好氛围和育人环境，着力提高学生的适应能力和综合素质。

3、加大力度，强化措施，全力抓好招生就业工作。

面对激烈的市场竞争，中等职业学校要生存发展，必须把招生就业作为学校的重点工作来抓。

首先，扩大招生范围，实行多层次、多形式、多规格办学，落实温总理的“职业教育是面向人人的教育”的指示精神，着力抓好“两个结合”，即学历教育与非学历教育结合、中职教育与高职教育结合，抓好农村劳动力的职业技能培训，以缓解生源不足的矛盾。

其次，做好毕业生的就业安置工作。每个学生都是家庭的希望，安置中出现1％的问题，对于家庭来说就是100％的打击。因此，要全力抓好毕业生的就业安置工作，建立健全相应的组织机构和就业网络信息系统，为毕业生提供良好的就业指导、就业安置、跟踪服务，使毕业生有一个稳定适合的工作，消除其后顾之忧，增强学校信誉度和吸引力。

4、加大投入，改善职业学校办学条件。据2007全国教育事业发展统计公报数据显示，中等职业学校的多项办学基本指标仍然没有达到《教师法》、《教育法》和《职业教育法》的要求。多数职业学校本身生源不足，能够保证学校 正常运转就已经是不错的了，仅依靠职业学校自身的造血功能来发展职教，依靠职业学校自己想办法去添置设施设备和培训师资又谈何容易？师资水平不高、设备缺乏，就不能保证学生学到职业技术，学生就不会到这样的学校去学习。各级政府要加大对职业教育的扶持力度，增加公共财政对职业教育的投入，大力改善中等职业学校办学条件，使之能满足教育教学的需求。