浅谈环境统计工作存在的问题及改进对策[推荐五篇]

第一篇：浅谈环境统计工作存在的问题及改进对策

浅谈环境统计工作存在的问题及改进对策

监督检测中心环保站杜 杨

论文摘要：本文主要阐述了环境统计工作中存在的一些问题，以及自己对改进这些问题的一些简单的看法。

关键词：环境统计，时效性，统计能力，准确性

一、环境统计现状

环境统计是我国国民经济和社会发展统计的重要组成部分。环境统计数据是环保工作的基础和依据，具有法律权威性。随着环保事业的快速发展，对环境信息质量要求越来越高。然而现行的体制和统计方法使统计工作难抗干扰，违法统计屡禁不止。虚假数字误导了公众和决策者，给宏观管理造成巨大损失，并影响了政府的声誉。各级环保部门都认识到数据失实的危害性，改革势在必行。但是，体制改革极其复杂，过程是漫长的、艰难的。

二、环境统计工作存在的问题

1、指标体系设置不合理

不同企业的工作方向不同，产生的污染也不同，但是却采用相同的环境统计报表格式，这样就难免存在一些不合理的设置，譬如混淆指标名称，格式过于死板不灵活等，还有一些数据在环保方面并无意义，却仍需要填报，无形中增加了环境报表的上报速度。

2、数据时效性较差

现在我们向环保局报送的环境统计报表主要是季度报表和年报

表以及申报表。这三种报表是互相关联的，也存在数据的重复填报。然而污染物本身就存在一定的瞬时性，一份监测报告甚至需要用于全年的环境统计报表，时效性确实比较差，并不能反映实际的污染状态。

三、环境统计工作存在问题的原因

1、环境统计能力不强

从事环境统计的人员应当深入实际调查研究,而不是坐在办公室用电话要几个数据汇总上报, 既要核实数据的真实性, 也应潜心做环境统计分析。但是各单位的环境统计人员一般都身兼多职，不是专门负责环保，所以不能够把精力全部投入到环境统计工作中。

目前我们的环境统计手段还相对落后, 能力比较薄弱, 环境统计的计量较难处理。规定污染源排放量以监测数据为准, 但监测站的六个人面对几十家单位污染源每月监测, 另外再加上其它常规监测任务,压力太大。

2、环境统计数据不准确

环境统计，就是用数字反应并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。准确的统计数字是统计工作的生命。

由于基层环境管理部门工作人员较少，对报表不能做到人人仔细核对等原因, 污染源数据采集“ 源头”管理仍存在许多不足之处。这些都导致环境统计数据不够准确，许多数据经不起考究。

四、结合实际工作讨论如何做好环境统计工作。

1、修订完善环境统计管理制度

我们应当通过狠抓基层报表的填报与综合核算，努力提高环境

统计数据质量，使环境统计数据能够较好的反应污染物排放变化趋势；通过对统计频次、数据收集和报送的手段与方式、数据审核等方面的改革与探索，努力提高环境统计数据的时效性；通过环境统计指标体系的完善，使环境统计尽可能全面的反应环境整体状况和环保工作进展。

2、加强环境统计基础研究工作

我们要完善环境统计的运作机制，提高统计人员工作能力。数据来源于基层单位，首先输入各级基层上报的数据，然后对数据汇总输出，那么，在输入过程中，就可能产生许多错误。为了避免错误，应当所输入的数据进行两级过滤。第一级由操作者完成，第二级由计算机完成。

数据是以二维表存在的，按基层单位、统计时间为关键字生产记录，按各统计项目为字段名生成具体数据，那么，对于某基层单位来讲，年度间的数据对比，可以衡量数据的相对合理性。如果基层单位发生特殊情况或者操作者误操作，那么对于错误数据，应当提示予以逐级修改。

五、总结

面对环保部门对环境统计数据的越来越严格的要求，我们要实现环境统计、排污申报等报表数据的统一。一是改进统计方法, 完善统计制度, 尽快落实统一数据来源；二是着力做好污染源排污数据的统一采集、统一核定、逐步形成科学的环境统计体系，确保数据的准确性, 增强时效性；三是建立排污总量控制台账，及时掌握新老污染增

减动态变化情况，为采取针对性的措施奠定基础；四是界定目前环境统计的范围, 基于环保局下达的污染物排放总量, 核定二氧化硫和化学需氧量排放量。

环境统计是关系到国计民生的大事，惟有建立、健全环境统计机制才能提高环境统计的公信力，维护其真实性和科学性，为发展规划和工作决策提供真实可信的基础资料，从而造福社会，推动经济社会进步。

第二篇：劳动统计工作存在的问题及对策

劳动统计是国民经济统计的一个重要组成部分，为各级政府制定有关政策，进行宏观决策提供可靠依据，发挥着重要作用。但是随着市场经济的发展，基础工作薄弱、数据上报质量不高等问题逐渐呈现出来，致使劳动统计工作已不能满足社会各界需求。本人从事部门劳动统计近10年，从事专业劳动统计工作也已两年了，现就当前劳动统计工作的问题及解决办法提出一些初浅的认识。

一、当前劳动统计工作存在的问题

1、基础工作薄弱，统计数据质量不高。基层统计基础工作是整个统计工作的核心，是保证统计数据质量的关键。在现行劳动统计工作中，统计基础工作仍然存在许多薄弱环节，具体表现为：基层单位劳动统计没有专职人员，基本是政工或会计人员兼任，很难把更多精力投入到劳动统计工作中，有的单位劳动统计人员变动频繁，加之部分基层统计单位出于利益考虑，有意少报甚至瞒报劳动统计数据，从而导致统计数据质量不高。

2、劳动统计改革相对滞后。综观现行报表的指标数量和内容，其提供的指标呈现“老化”，与社会经济发展不相适应，对反映各级党委、政府决策需要及社会焦点问题的指标明显不足。如:失业和就业问题近年来已日益成为社会关注的焦点问题，各级政府迫切需要这方面的统计数据，但目前的劳动统计还不能提供全社会劳动就业和失业情况。目前国家对于劳动统计在方法、制度上虽然也进行了一些改革，但还是不能满足各级政府决策的有关需要，这还有待于进一步改革和完善。

3、经济单位体制改革造成从业人员难以统计。单位体制改革带来的最直接的问题就是从业人员难以统计。比如保险系统和通信系统，业务员可以兼多家保险、通信业务，单位之间没法区分，从而造成这部分人员不是遗漏就是重复统计。

4、单位与统计员依法统计意识不强。劳动工资统计指标用途很广泛，职工的社会保险、住房公积金等费用的交纳以及社会上一些经济赔偿案件的处理等，都要以劳动统计中工资总额和平均工资作为参考标准，这样就使得部分单位管理者从自身的利益出发，不按统计制度规定如实填报，瞒报职工人数、工资总额，同时也存在部分统计员自身业务水平不高、工作责任心不强，对统计工作理解不够，对统计报表往往是应付了事。

5、劳动统计年报反映的社会平均工资偏高。2007年国家对劳动统计进行了改革，城镇私营单位不再统计在劳动统计范围中，而实行抽样调查。据今年我县城镇私营单位劳动统计抽样调查的数据反映，我县城镇私营单位从业人员年平均工资比全部城镇单位从业人员年平均工资低7198.63元，只是城镇单位从业人员年平均工资的57.61%，加之我县国有企业改革后，大部分企业是私营单位，这样劳动统计年报反映的社会平均工资主要是行政事业、城镇集体及国有企业单位的工资水平，比全社会从业人员工资水平高。

二、做好今后劳动统计工作的几点建议

针对当前劳动统计工作存在的问题，提出如下几点建议：

1、把好审核关，提高统计数据质量。为了确保统计数据的准确性，完善数据质量评估监督制度，对来自基层的统计数据，要进行认真的审查和核实，对上报的主要数据要有评估报告，不仅要分析劳动统计数据自身发展变化的情况和存在的主要问题，而且也要分析劳动统计专业与其他专业数据之间内在的联系和可比性，真正使劳动统计数据反映客观实际，确保主要数据能客观地反映劳动经济运行趋势,为宏观决策和制定政策提供准确、可靠的依据。对社会平均工资的评估一是要通过纵向与横向两方面进行比较。纵向比较主要是将本地区、本部门、本单位的各项数据与历史资料、部门资料、相关资料绝对值及增幅相比较，如果没有新的调资政策出台，不应出现较大的变动，相反，如果有新的调资政策出台，应有明显的变动，当然，还要考虑调资政策是否到位等因素。横向比较，对基层单位来讲，应与行业相近的单位相比。对地区来说，应与经济发展水平相近县的平均工资水平接近。二是要搞好重点调查数据和抽样调查数据的推算评估。重点调查数据主要是现口径劳动统计的数据，抽样调查数据主要是私营单位抽样调查数据，在确定社会平均工资时，应该将两方面的调查数据综合起来进行推算，这样才能全面、真实地反映全社会的整体工资水平。总之，在对待统计数据质量这个问题上，要形成上下齐抓，人人共管，齐心协力的局面，真正使各级统计部门和广大的劳资统计工作者在思想认识上达到三个统一，即鼓励加快发展与客观真实地反映其速度和水平之间的统一；对当地党政领导负责与对历史对未来负责之间的统一；对上级负责与对广大人民群众负责之间的统一。

2、把好监审关，提高劳动统计执法水平。统计监审和执法检查已成为一项经常性的工作，也是劳动专业统计的一项重要工作。县统计局要采取重点检查与专业检查相结合的检查方式组织实施。重点检查由局分管领导带队，法规和专业科室负责人员组成联合检查组共同组织实施。专业检查主要由专业人

第三篇：石油企业统计工作存在的问题及对策

石油企业统计工作存在的问题及对策

杨婷婷

（延长油田股份有限公司子长采油厂陕西延安717300）

【摘要】本文分析了石油企业统计工作存在的问题，例如领导重视程度不够、“报表型”的工作状态还没有得到根本性的改变、制度不健全、工作侧重点偏移、手段落后、人员素质偏低等。鉴于此，提出改进的措施：应转变统计观念；建立新的统计指标；提高企业统计工作从业人员素质，强化企业统计工作手段；建立 适合石油企业经营管理的统计指标体系。

【关键词】石油企业；统计工作；统计制度

统计是了解国民经济和社会发展状况的重要窗口，是掌握经济运行情况的“晴雨表”。企业统计工作是企业制定政策和安排生产计划的主要依据，对企业的经营发展起着重要的作用。近年来，我国的社会主义市场经济不断向纵深发展，石油石化行业重组改制持续深化，石油企业内部经营重点逐步实现了从实物数量型向综合经济效益型的转变。所有这些，一方面为石油企业统计工作的改革和发展带来了良好的机遇，但另一方面，也暴露了不少的问题，因此对于石油企业统计工作来说也是一次挑战。

一、石油企业统计工作现状及发展趋势

世界经济的发展日趋一体化，市场竞争的范围在不断扩大且越来越激烈。正确认识统计的发展趋势，对于统计自身作用的充分发挥和企业的生存、发展都具有非常深远的意义。概括而言，企业统计将会发生八大方面的变化，即统计成为企业管理和支持决策的综合经济信息中心；统计信息范围扩大；统计非定期调查和统计抽样调查方法越来越重要；统计网络发展越来越快；统计事前监控和事中监控职能的发挥越来越受到重视；统计基础工作向国际标准靠拢；统计自我评价逐步完善；统计需要复合型人才。

二、石油企业统计工作存在的问题

石油产业被称为工业的血液，在国民经济中的重要性不言而喻。石油企业的统计工作不仅关乎石油企业的生存与发展，与国家经济命脉也息息相关。由于历史的原因，我国石油企业经营机制长期被束缚在计划经济体制的框架内，从而导致为其服务的石油企业统计工作在统计体制、运行机制、指标体系以及工作职能

1等方面都没有太大的创新和变革，远远不能适应市场经济对石油企业统计工作的要求，同时也满足不了石油企业内部管理对统计工作的要求。具体而言，存在的问题主要有以下几个方面：

1、企业领导重视程度不够

目前许多企业领导对统计工作不够重视，认为统计工作可有可无。另外，统计人员的待遇较低，在职称晋升以及奖惩方面并不能享受与其他岗位人员同等的待遇，这就严重影响了工作积极性。

2、企业“报表型”的工作状态没有得到根本性的改变

石油企业经营管理和体制改革滞后，企业及其下属各二级单位的统计工作主要是忙于应付上报的统计报表任务，这是一种被动应付型的状态，不利于企业统计工作的发展与创新。

3、企业统计制度不健全

目前有许多企业的统计工作处于松散管理状态，上下级之间缺乏监督和考核，缺乏对核算部门领导的考核，这就严重影响了统计数据的准确性与时效性。

4、企业统计工作侧重点偏移，建设项目统计工作“欠头久尾”

目前不少石油企业统计数据过于庞杂，大多偏重于反映企业产品产量、实物工作量等数量型指标，而反映企业的经济效益、产品质量、市场竞争能力的指标少。石油企业建设项目分为基本建设项目和油田更换改造项目，其统计需要经过规划计划部批准立项后才开始进行。然而，现行的建设项目统计重点，是从建设项目施工开始到竣工的统计，这就存在着对建设项目的前期统计和跟踪统计严重欠缺的问题，也就不能准确地反映建设项目投入和实际需要的全部资金。

5、企业统计手段落后，统计人员素质偏低

目前很多企业的统计工作还处在手工状态，很少借助电脑或网络，统计数据只进行简单加工，不能派生出更多有用的统计数据。统计队伍人员构成、素质、工作能力与客观形势发展的要求存在明显的反差。缺少中高级统计人才，加上继续教育的力度不够和缺乏相应的激励机制，严重影响统计队伍的稳定和提高。

6、统计工作滞后于企业发展的需要

随着石油企业与市场经济的逐步接轨，石油企业内部经济类型呈现出多元化的格局。多种经营成分并存，经济运行情况千差万别，经济运行过程中出现的矛盾、反映的问题多种多样，统计工作的内容也就不尽相同。而目前综合统计机构缺乏一套完整的反映多种经济成分的经济指标体系和报表制度，对于多种经营企业的统计工作是综合统计机构的盲点，整体工作滞后于企业的发展。

三、解决石油企业存在问题的几点建议

市场经济条件下的石油企业，拥有充分的自主权，企业的经营策略完全由企业自主决定，企业生产经营的目标是追求最大的经济效益，要实现这一目标，就要求企业正确面对统计工作中存在的问题，制定相应的策略。

1、转变统计观念

改变石油企业统计工作的现状，转变统计工作思想观念是重点。这需要企业内部各部门共同发挥作用，确保思想观念转变保证彻底性。

（1）领导要重视、正视这项工作。企业内部工作要想得以顺利进行，必须要有企业领导的支持，这样才有可能得到其他部门或者是财力上的大力支持，统计工作进行才有确实的人力以及财力保障。

（2）转变统计工作部门的思想观念，可以借鉴国内外相近行业的先进统计理念。

（3）调整服务方向。石油企业必须彻底摆脱计划经济体制的束缚，更新观念，调整自己的服务方向，从过去主要为上级主管部门服务的报表型统计转变为主要为本企业经营决策服务的参谋智囊型统计。

2、建立新的统计指标体系

在市场经济条件下，我国的石油企业已经发生了质的变化，原有的统计指标已经不能满足石油企业的统计工作需求，因此必须进行新的统计指标的确立，在具体操作过程中，要注意统计资料的广泛性、可变性、及时性。

3、提高企业统计工作从业人员素质

提高从业人员素质，引进高水平统计人才。根据石油企业在市场经济活动中对统计的需要和对统计工作的新要求，为搞好企业统计工作，应该把既有统计理论，又懂石油方面专业知识和懂信息技术的人员充实到统计队伍中来，也可以对现有的统计人员进行经济政策、市场经济理论与方法、管理科学、统计预测、统计分析研究与写作等方面的培训，培养一批适应市场经济发展和企业管理需要的统计人才。

4、强化企业统计工作手段

加强企业统计工作现代化建设，增加综合统计机构的电子计算机，实现统计报表处理和统计分析研究、报告写作计算机化，而且要在企业主要生产机构、管理机构、决策机构实现计算机管理和统计，实行企业内部计算机联网，以便及时传递、处理、反馈信息，及时运用信息进行科学的经营决策和企业管理。

5、建立适合石油企业经营管理的统计指标

石油企业应该根据自身的实际需要，合理地确定本企业的统计指标体系，可以围绕企业的经济效益，考虑从反映企业内部信息和外部环境两个方面设置指标体系

总之，要想做好企业的统计工作，必须从企业内部以及企业周围的市场环境进行综合分析，同时借鉴世界上最为先进的管理观念以及管理手段，确保石油企业的统计工作与石油产业的发展步调相一致，确保我国石油产业的健康发展。

第四篇：城市园林存在的问题及改进对策

城市园林存在的问题及改进对策

摘要：园林作为现代城市建设的重要组成部分，正在受到人们越来越普遍的关注。本文分析了我国东北城市园林存在的问题，主要表现为：园林植物种类不多，缺乏资源优势；规划设计理念不够先进，景观不丰富，缺少大型绿地；苗木规格不统一，来源杂，检疫失控；种植与养护管理不科学，生长势衰弱，病虫害严重。并针对这些问题提出了改进对策。

关键词：城市园林；问题与对策

中国园林历史悠久，起源于商、周时期，成熟于唐代，至明、清两代达到顶峰，皇家园林和江南(私家)园林更是我国园林艺术的瑰宝。故我国园林被誉为“世界园林之母”。园林作为现代城市建设的重要组成部分，在继承古代园林艺术风格与结合现代元素的基础上，正在焕发着古老的艺术青春，受到人们越来越普遍的关注。采用适宜的绿化材料。在进行科学的富有个性的设计和精心施工之基础上获得理想的园林效果，是人们从事园林始终追求的根本目标。由于我国幅员辽阔，气候复杂多变，导致各地园林植物的种类、特性与配置效果等都存在着很大差别，加之社会人文和设计理念的差异，致使不同地域的园林水平不尽相同。我国东北处于北半球中纬度地带，温度低，气候干旱、寒冷是其基本特点，适用于园林绿化的植物种类相对较少，缺乏资源优势。笔者根据多年的实践，分析了我国东北城市园林绿化存在的主要问题，并提出了改进对策，与同行们商榷，以便达成共识。推动东北城市园林事业不断发展，为建设和谐社会发挥积极作用。

1存在的问题

1．1园林植物(材料)种类不多，缺乏资源优势

植物依赖于一定的环境生存，从植物分布规律的角度看，北方植物种类相对较少，这与北方干旱、寒冷的气候有关，是综合生态因子作用的结果。长白山植物区系有高等植物I 700余种，可谓北方植物种类最丰富的区系。但是，应用于城市园林绿化的种类不过50 6o种，缺乏常绿植物，花径大、花色鲜艳的种类亦不多，且绝大多数种仍处于野生或半野生状态。同我国南方相比较园林植物(材料)种类不多，缺乏资源优势。低纬度的园林植物在东北栽培都很难度过寒冷的冬季，或适应不了春季较长时间的干旱(大连等东北沿海城市除外)，引种成功的例证很少，即便能够成活，通常也改变了原有的生长特性。例如，刺槐(原产北美)在我国黄河流域可长成高大的乔木，而引种到沈阳以北则表现为小乔木或灌木状态，园林效果截然不同。

总体看，东北各城市的园林植物种类相差不大，构成景观的效果显得单调。

1．2规划设计理念不够先进，景观不丰富。缺少大型绿地

作为一座城市，首先应做好城市建设与发展的总体规划，然后在总体规划的框架内精心设计好每项园林工程和其他城市建设工程。然而，由于受城市建设历史、经济发展水平、城市建设理念等诸多因素的影响，东北的城市建设始终是“改造发展型”模式。这种模式给现代化城市建设带来了极大难题，狭窄弯曲的马路，七零八落的几棵树，破旧拥挤的住宅，繁杂地镶嵌在一起的生产生活区，着实让设计师头痛；加之人们的设计理念始终框在“改造发展型”模式之中，即便在新城区的绿化上都可以看到“改造发展型”模式的影子。因而，东北城市的园林绿化始终处在低水平状态，景观单调、呆板，观赏价值不高；绿地总量不足，缺少大型绿地。城市的绿地面积应达到城市总面积的30％，才能维持城市的环境质量，能达到这个指标的东北城市屈指可数。

1．3苗木(材料)规格不统一，来源杂，检疫失控

苗木规格主要体现在株高(树高)、篷径(冠幅)、苗龄(树龄)等几个指标上，目前尚无统一标准。

因此，各工程使用的苗木规格不尽相同，绿化效果亦有很大差别。适当的苗木规格在施工结束后就能收到一定的效果，这里我们强调的是“适当”。然而，在实际绿化建设中常可见两种倾向。一是自行投资的单位绿化，通常所用的苗木规格较小，成活率虽然高，但短时期内显现不出绿化效果。二是国家投资的绿化项目或住宅小区绿化项目，使用的苗木规格较大，绿化效果固然显著，若养护管理跟不上则死亡率较高，不得不大量补植；既使勉强成活，树木生长势亦很弱，极易感染病虫害，同样收不到理想的绿化效果，又造成了资金和资源的浪费。近几年来，吉、长等城市大树移栽进城现象有愈演愈烈之势，已不能用“大苗”的概念来解释，移植树木的直径小则十几厘米，大的二十几厘米。

这种现象应引起高度重视。大树移栽，原本是绿地建设中一种为了达到特殊目的而采用的高难的特殊种植技术，如用于名木古树或具有一定体量的园林大树因城市道路拓宽、绿地重新规划的保护性移栽等，这是勿庸质疑的。但是，在初始的绿化工程建设中就使用几十厘米的大树是不科学的。树龄越大其发生新根的能力越弱。新根系迟迟不能形成，吸收功能减弱，蒸腾大于吸收，树木体内水分失衡，成活率降低；即便成活，“缓苗期”亦很长，看不到生机盎然之生长景象。目前多采用在林区掘挖的方法获得大树，既破坏了森林结构(挖树的林分到处是裸露着心土的大坑，满目苍伤)，又浪费了资源，移栽进城的大树大量枯死的现象比比皆是。城市园林苗圃的数量少，苗木生产缺少计划性，苗木储备不足，园林苗木市场很不完善。因此，．每到园林工程施工的黄金季节，施工单位到处调苗，导致苗源较杂，良莠不齐，苗木质量得不到保证，造成有些苗木的适应性不强，降低了成活率；尤其重要的是病虫害检疫失控，检疫的覆盖面减少，针对性检疫力度不够，致使病虫害蔓延流行。例如，严重为害油松的日本松干蚧已在长春市区(双阳区)发现，在城区已有个别油松植株被感染。

1．4种植与养护管理不科学，生长势衰弱，病虫害严重

园林植物是在城市生态条件下由人工组建的植物群落，而城市土壤多为已被破坏了原生结构的土壤，且建筑垃圾充斥其中，较之森林土壤条件相差甚远。很多施工单位在种植环节上不科学，种植穴(沟)尺寸不够，不客土，基本不施肥，建筑垃圾清理得不彻底；种植时苗木根系没有充分舒展开，有窝根现象，浇水量不够或不及时，致使成活率降低。另一方面，工程责任期结束后的养护管理不到位，持久天旱时不及时浇水；病虫害预防工作做得很少，由于树木生长势弱，极易感染病虫害。例如，近些年长春、吉林等城市中广泛用于街路绿化的银中杨，有很多植株感染了杨树烂皮病或杨树溃疡病等，对感病株与发病枝没有进行及时清理，既影响了绿化效果，又形成了新的病菌传染源。

2改进对策

2．1立足本地资源，积极引进域外种，促进园林植物多样性的提高

东北的地理位置、气候特点决定了园林植物资源相对缺乏的客观事实，我们应遵循植物分布规律和植物适应性规律从事园林植物种类的选择工作，促进城市园林植物多样性的提高，为丰富景观设计奠定物质基础。

2．1．1立足本地资源选择园林植物

据资料统计，长白山具有较高观赏价值的植物有330余种，而目前用于园林绿化的只有50—60种，大量应用的种类则更少。因此，要立足本地，将长白山的植物资源充分利用好，积极开展野生植物的引种驯化工作。科研院所、大专院校、企业的工程技术人员应在繁殖方法、栽培技术、整形修剪等方面进行广范试验，筛选适用于园林绿化的种类，为生产应用提供技术支撑。近些年的实践证明，长白山的许多野生种都能适应东北城市的环境。例如，山桃稠李列植做行道树或孤植做庭院树，其挺拔的姿态、粉白色的串串小花、黄褐色光泽的树皮都具有较高的观赏价值；茶条槭引入城市后，通常将其修剪为球状，效果不亚于女贞球，秋季红色的叶子更胜女贞一筹。

2．1．2积极引进域外种，科学利用外地资源

引种是丰富当地植物种类最直接的途径和手段，普遍应用于世界各国。东北城市引种首先要考虑寒冷、干旱这两个生态因子；其次，应采取必要有效的驯化措施。当被引进材料分布区较大时，应从距引种地最近的种源区选择引进材料，或采取逐步迁移引种的方法，或适当采用防寒措施，以提高引进材料的抗寒性和适应性。例如，银杏具有极高的观赏价值，浙江有野生分布，沈阳以南、广西以北各地均有栽培，在沈阳以北不能栽培。现在，在长春“桃花苑”已安家落户，只要将其避开风口、种植在建筑物南侧即可安全越冬；再如，长春国联花卉公司从欧洲引进的欧洲垂桦，可以在长春的气候条件下自然越冬；北京在引种雪松时，早期于其西北方向设置风障，晚秋时主干“涂白”，使其逐渐提高抗寒性，目前无需设置风障即可越冬。这说明，只要我们思路正确，科学分析引进材料的生物学与生态学特性，采取的措施得当，有些南方植物还是可以在东北城市落户的。2．2更新规划设计理念，丰富景观类型

东北可用的园林植物种类不多，缺乏资源优势，这是不争的客观事实。虽然“巧妇难为无米之炊”，然而，只要我们更新规划设计理念，转变观念，尊重科学，坚持研究，坚持探索与实践，努力发掘，努力学习，“借它山之石为我所用”，必定会寻觅到解决问题的途径和方法。因为，我们必定还有资源，只是资源不够丰富而已，必定还有那些沉睡于大山之中而未被开发的资源。日本资源丰富吗?否，然而他们有能力利用他人的资源与技术巧秒地进行改造和创新，加之勤奋刻苦、孜孜不卷的钻研精神，仅利用战后40 a时间就使其经济总量居世界第二位。事物的本质是同一的，园林事业同样可以借鉴他们的理念和成功经验。

首先，我们的行政首长、行业主管部门要转变观念，摒弃陈腐的长官意志，尊重科学，实事求是，按客观规律办事；不懂则不为，多听取不同意见，兼听则明，偏听则暗，不能再以长官意志代替科学决策，不能再搞那种前任的事全否，我来了就得听我的，那一片全挖了，换其它材料。这样势必造成巨大的浪费，也阻滞了城市建设的步伐。笔者认为，不同届别的行政首长应是城市建设长跑的接力运动员，每一棒都应为最终制胜的目标竭尽全力而不应保存“实力”，真正做到执政为民。

其次，我们的园林工程师也要转变观念，树立全新的设计理念，不但要向书本学，向实践学，亦要向同行学，到南方去学，有条件的也可以到国外去学。学习他们的设计理念，学习他们的设计手法，材料虽然不同，但空间布局、景物搭配、构图造型、视觉效果等还是同一的，即用不同的材料，做着同一件事情。无非我们的观赏期短一些、效果逊色一点而已。当然我们也可以用自己的材料作出他们的材料所无法表达的景观内涵与效果，如孤植的长自松之景观在世界上也是独一无二的，这就是特色吧。更要向先人学习，中华民族的传统园林有着悠久的历史，“天人合一”是人与自然和谐关系的生动写照，是“世界园林之母”——中国园林艺术的精髓。皇家园林之所以规模宏大、富贵豪华，是在皇权思想指导下自然美与人工美有机结合的结晶；颐和园、避暑山庄等都具有这样的审美特征。而精巧素雅、玲珑多姿、以少胜多、小中见大，则是苏州园林之美的主要特征；善于在有限的空间里把山水、花木、建筑融为一体，把自然美、人工美、艺术美有机地结合在一起。我们的设计人员应汲取其精华为我所用，更要善于发掘自己的特色，提高设计水平，多出精品，丰富景观艺术效果。

再次，近几年，随着城市经济的高速发展，城区的半径也在加大。我们要汲取老城区园林的教训，不能在新开发的城区重蹈覆辙。老城区受条件限制，很难再增加大面积的绿地，应将老城区缺少的绿地面积在新城区弥补回来。因此，必须做好城市建设的总体规划，绿地的面积应按30％进行设计。应重点解决以下问题，一是在城市的主干道建设街路枢纽绿地广场，尽可能不建设硬铺装广场，长春市的做法值得借鉴。二是要建设一定数量的公园，应合理布局，以方便人们休闲游玩为原则，面积可大可小。

在大型公园里，景观设计除满足人们休闲、游乐、观赏外，亦可建设一定面积的森林植物群落结构的森林景观，将森林的气息和元素引入城市。三是在城市的近郊应建立环城绿色屏障，例如，长春市已经建成的环城绿化带。

第四，植物景观的配置设计应根据绿化材料的特性、绿化场地的实际情况，灵活运用。具体而言，材料可以列植、群植、孤植，或充分考虑空间结构的合理利用，使乔、灌、花、草搭配错落有致，给人一种自然群落的视觉。同一材料造型不同，效果不同，应注重材料整形修剪的研究。通过造型增加差异感，以较少的种类获得较多的景观效果。应充分考虑空间结构的合理利用，使乔、灌、花、草搭配错落有致，给人一种自然群落的视觉。

2．3统一苗木规格，控制来源，严格检疫

苗木规格直接影响着园林绿化效果，目前尚无统一标准，有关部门应组织研究人员、工程技术人员、行业管理人员编制“园林绿化苗木标准”。标准应对树种、苗龄(树龄)、株高(树高)、篷径(冠幅)作出明确规定，达不到或超过标准的材料应被禁止用于园林绿化。尤其是乔木树种更应作出硬性规定，否则超大径级的大树移栽仍将继续下去，造成损失，影响效果，破坏浪费资源。笔者认为，大树定植时的胸高直径以6~8 cm为宜，一般不能超过10 cm。这样规格定植的材料新根发生快，缓苗时间短，缓苗后长势强劲，很快能达到林分中同龄植株的体量。禁止在现有林分中挖掘大树，应就近在园林苗圃中有计划地培育大苗，以缩短运输距离，降低成本，减少苗木失水，提高成活率。严格控制苗木来源，确实需要从外地调运苗木，则应从生态条件相近的产地调运；北苗适当南调应被允许，而“南苗北调”一般应受到控制；凡是调运的苗木均应进行现场检疫，发现病虫害时不能调运，若有检疫对象的则应就地销毁。建立责任追究制度，凡因苗木调运而造成检疫病虫害流行的，应追究其责任。该项工作应通过立法进行规范。

2．4科学种植，精心管护

“三分栽、七分管”，道出了“种”与“养”的辨证关系，它应该成为园林工作的行为准则。在具体操作时，要按技术规范进行种植施工，植苗穴必须符合规格，要精心栽植，不得窝根；若土壤中侵入较多的建筑垃圾，则必须进行客土；若栽植的材料对立地条件要求苛刻，喜水肥，或土壤十分瘠薄，则应施入适量的有机肥作基肥；无论栽植的是大树还是小苗，都必须浇足水，如果天旱少雨，则应反复浇水，以确保成活。

精心管护关键在于“精心”两个字，管护工作并非十分高难、复杂，但却很繁琐，这就要求要有良好的职业道德和高度的)责任心。工程责任期结束后的管护工作要注意的问题，一是旱天的补水，持续干旱应加大补水量和补水次数，尤其是浅根性的草坪更应及时补水；二是病虫害的防治，由于受环境污染的影响，许多微生物不同程度地产生了生理小种变异，对药物产生了抗性，给防治带来了较大困难；应加强防控，特别是检疫对象，一但发现应即刻就地销毁，防止其蔓延。三是对绿地的日常管护，重点是草皮和花灌木，若措施得当可延长使用寿命，否则会提前更新，造成浪费。此外，要及时清除大树的枯枝及病死株。

公共绿地应由行业主管部门协调落实管护责任，并应派员指导单位绿地的管护，因有些单位缺少专业技术人员。

3结语

城市是历史的，也是现代的，更是将来的，城市是接力的城市。我们要用发展的眼光，全新的理念，来建设我们共同的城市。城市园林虽然只是城市建设的一小部分，但他是城市环境的支撑，他的作用是其他任何城市建设都代替不了的，城市园林事业同样要用科学发展观做统领，精心规划、设计、建设好我们的城市；努力克服城市园林存在的问题，积极探索和借鉴先进的园林理念和先进的园林方法，将我们的家园建设成美丽的大花园、浩瀚的大森林，真正实现生态安全、生态文明，社会和谐

第五篇：金融机构统计工作存在问题

一、基层金融机构统计工作中存在的问题

1、统计基础相对薄弱。许多基层金融机构统计人员较少，没有专职统计人员且统计手段较为落后，疲于在日常性报表中应付，无法开展统计调查和统计分析，形成高质量的统计报告。同时，统计队伍不稳定，换岗频繁，容易造成工作脱节、失误增多。一些金融机构疏于对统计资料的管理，原始记录、统计台帐不健全或根本没有设置，上报的统计数据缺乏可靠依据。

2、现行管理体制和监督机制缺陷导致金融统计数据失真。由于激励机制不健全，金融机构经营成果与经营者的收入联系紧密度低，对经营者的积极性激励不够，导致一些金融机构经营者为了个人利益或小集体利益而违反财经法纪做假账、设帐外账，或者隐瞒或虚报经营成果来迎合领导意志，造成会计信息虚假，进而造成统计数据失真。

3、数据采集、项目调整随意性较大，不能严格执行金融统计制度。基层金融机构数据采集是统计工作的支点。由于统计人员的工作失误，或对于现有统计人员来说工作量过大，一些金融机构的统计人员不能完全按照金融统计制度要求进行统计数据采集。如在编制现金收支统计报表时，统计人员不按现金传票来源、用途分项统计，而是主要登记储蓄存款收入（支出）、其他金融机构收入（支出）、居民归还贷款收入（提取贷款支出）等几个主要的项目，然后将其他项目的现金收入统统归入到其他收入（其他支出）中。这明显违背了现金收支统计操作规程的要求，难以全面准确反映现金收支构成的真实情况。

4、数据录入、汇总质量不高，上报不及时，不能保证金融统计报表的准确、完整。金融统计目前基本上实现上机操作。手工采集的统计数据录入到计算机中时，由于统计报表项目多、数据大，常常因统计人员工作不细心而出现“串行”现象，虽能使统计报表校验平衡，但项目数值已发生变化。数据汇总虽然由计算机自动完成，但也存在错选、漏选报表代码等现象，从而造成数据汇总不完整。同样，在数据上报过程中也常出现类似的错误，再加上人为的延误报送时间，常常影响到金融统计报表的编制和统计信息的发布。

5、统计人员素质不高，不能严格执行有关规章制度。统计人员本身素质不高对金融统计质量和可靠性有很大影响。业务素质不高，职业道德观念不强，导致统计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练。对统计人员的日常考核和继续教育、知识更新等管理环节的弱化，使统计人员实际业务水平大打折扣，报表质量差强人意。同时，依法行政的随意性导致执法不严、以罚代法，使一些金融机构领导和统计人员因此对统计法规熟视无睹、有章不循，助长统计数据失真问题朝量化方向发展。

二、防范统计数据失真、提高金融统计质量的建议和对策

消除统计数据失真，从外部来说要强化外部监督、完善法规制度执行，对严重的、人为的统计数据失真严肃查处甚至司法处置。从金融机构内部来说，要从管理层抓起，抓好源头，抓好员工思想品德素质和业务素质提高。

1、充分重视金融统计工作的重要性。金融统计工作是中央银行货币政策决策的支持系统，金融统计信息不仅为中央银行的金融监管提供服务，还为金融机构的经营管理提供了数据信息。各级领导要充分认识金融统计工作的重要性和严肃性，抓好金融统计工作的人员配置、内部协调以及统计真实性的内部审计，把好数据关，切实提高金融统计质量。同时，要为统计人员创造宽松的工作、学习和素质成长环境，保证统计工作的相对稳定。

3、依法进行金融统计。金融统计法规对指导、规范金融统计活动，查处和打击各种金融统计中的违规、违法行为，保证金融统计活动有序、有效开展具有重要意义。实际工作中，各级领导和统计人员要真正做到学法、懂法，依法开展金融统计活动。为做到这一点，工作中应坚持执行四项制度：一是统计质量检查制度。对统计项目调整、数据采集、录入、汇总、上报等进行严格检查，及时发现和解决问题，不断提高统计工作质量。二是统计报表审核制度。既要审核统计数据的真实、合理性，又要审核统计数据与其它报表的衔接情况。三是统计分析报告制度。充分利用统计资料，完善分析形式、增强分析深度、提高分析质量，发挥统计分析在业务经营中的决策服务的作用。四是统计资料管理制度。对统计资料做好“双备份”，分类存放、专人管理，保证统计资料的连续性、完整性和规范化。

4、加大统计执法力度，提高统计执法水平。人民银行统计部门在保证各项统计业务正常开展的同时，要抽出时间和精力指导、监督金融机构的统计工作，坚决查处金融统计上的弄虚作假行为，严格依法行政，做到执法必严、违法必究，把对金融机构金融统计的监管工作真正落到实处，并使统计执法检查逐步走向制度化、规范化、经常化的轨道。