第一篇:某市城区停车存问题及对策建议调研报告
XX 市城区停车存在问题及对策建议 调研报告近年来,随着 XX 市经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,市城区机动车保有量迅猛增长,市城区道路交通压力和停车难问题日益加剧。在 XX 市检察院的领导下,XX市利州区检察院立足公益监督职能对 XX 市城区“停车问题”深入展开调查,并就调查的问题依法向 XX 市自然资源局、XX 市城管局、XX 市国资委等部门提出检察建议,督促其积极履职,整改问题,助推城市停车管理有序进行。
一、市城区停车存在三大突出问题 (一)违法占用国有存量土地,私设停车泊位,违规经营收费,导致国有资产收益流失。XX 市城区内大量国有存量土地被私营主体长期违法利用。如金域香江小区外存量土地系市政规划预留做公共道路使用,但小区开发商 XX 市正黄置业有限公司在未取得土地利用许可的情况下,私自占用
约 6000平方米设置 X 个停车泊位,违规收取停车费,六年时间累积造成国有资产收益流失百万余元。
(二)违法占用公共用地,私设停车泊位、乱停乱放,严重扰乱城市秩序。一是违法占用公共人行通道、消防通道,设置停车泊位。如巴黎时光小区外公共人行通道,摩尔天成广场临河道路两侧公共人行通道及消防通道,被违法占用、违规收费。港湾国际小区临街公共人行通道被一楼商户宝马汽车经销商私划停车泊位,设置“宝马专用通道”,并安装车栅和车闸,随意阻塞进出人行通道和消防通道。二是机动车、非机动车乱停乱放。如都市春天小区、古堰社区、天悦府小区等临街路段长期存在车辆停放混乱无序,甚至有车辆直接停放于盲道、消防通道等情况。此外如瓷器路、市检察院旁等车行道一侧经常被停车占用。
(三)公 共地下停车场利用不足,未能发挥分流作用同时造成公共资源浪费。为缓解路面拥堵和停车难问题,XX市政府陆续修建了一系列公共地下停车场,但这些地下停车场利用率低。如古堰新居安置点地下停车场和老街印象安置点地下停车场,分别于 XX 年和 XX 年全部竣工,但因消防、收费道闸等配套设施不完善及与小区业主关于停车场使用权,使用费用等问题,两停车场长期处于闲置状态。
二、城市管理不到位是主要原因
(一)缺乏科学规划,配套停车设施建设滞后、分配不合理。一是停车泊位供需失衡。据统计截至 XX 年底,市主城区登记机动车约 X 万辆(不含外地登记,在市城区使用的车辆),市城区医院、住宅小区、商业体、道路等现有停车泊位 X 万个,对外开放仅 2 万余个,供需严重失衡。
二是公共地下停车场选址不合理。如老城居住人口多,缺乏相关配套停车设施。三是路边临停泊位设置不合理。老城小西街、东坝文华街,南河蜀门南路等区域人流车流较大,街道狭窄,仍然占用道路一侧设置临停泊位,增加道路通行负荷。
(二)城市停车管理混乱,具体操作规范缺位,管理施行不到位。一是停车泊位管理机制不健全。城区临时停车泊位管理缺乏规范制度,存在管理混乱、权责不明现象。二是职能部门履职不到位。XX 市自然资源局怠于履行对存量土地保护监管职责,致使金域香江小区外存量土地被私营主体违法占用营利达六年之久。XX 市城管局对市城区停车泊位管理和机动车违法停放监管工作不力,致使市城区内私设停车泊位、乱停乱放等停车乱象猖獗。XX 市国资委对于市政资金投资修建的公共地下停车场长期闲置、利用率低等情况,未及时督促整改。三是管理方式落后。城区内大部分临时停车泊位采取的是通过租赁方式分散交由个体户经营,管理效率低。
三、对策与建议 一是建立健全行业管理制度。二是加强对侵占公共用地、乱停乱放等违法行为的监管。三是加强对国有资产管理,发挥其最大效用。四是合理增设、施划停车泊位。五是科学、统一进行停车管理。建议实行差异化收费标准,利用竞价杠杆调节交通需求,引导路内停车向路外转移、向地下转移,还路于行。
四、整改成效 收到检察建议后,被建议单位高度重视,成立了以单位主要负责人、相关科室负责人等为成员的整改工作领导小组,围绕各自职责,通过协作配合全力推进整改工作。
一是拟出台停车、收费等相关管理办法,停车管理有章可循。二是全面清理违法侵占公共用地情况,依法予以处罚。三是 XX 市城管局会同住建、规划、公安交警等部门对市城区符合泊位施划路段进行普查,拟在 X 个路段新增临停泊位X 个;拟在合适路段增设机械式立体停车场、生态停车场、货运停车场 X 个;拟改铺盲道 X、新增停车泊位 X 个,对不具备改铺盲道条件的停车点位予以取缔。四是 XX 市城管局对乱停乱放进行重点整治。五是 XX 市城管局、XX 市国资委等职能部门积极与市城投公司等相关单位协作整改,地下
公共停车场使用率平均上升了 26%,提升了 XX 市市政公共资源经营收益增幅。
第二篇:小区停车问题调研报告
小区停车问题调研报告
调研时间:2014-02-21 13:00-2014-02-21 13:
41调研方式:赚零用APP在线调研
样本定义:25-40岁,已婚,职业不限,无收入要求,无地域限制
合格调研样本:557人,其中男性425人,女性132人
报告要点:
1.9成以上的人都为停车难而烦恼
2.小区物业管理在停车位方面管理欠妥,需要加强管理,更加规范
3.小区停车区域还需要更多方法合理规划停车位来解决私家车主停车问题
汽车已经成为我们生活中不可缺少的一部分,私家车的数量也与日俱增。作为交通工具这确实便利了我们的生活,但是另一方面私家车庞大的数量也引发了许多问题。其中私家车停车难已经变成了我们生活中比较头疼的一类问题。随着私家车数量的上升,难道停车位就不能同步上升?到底是什么原因才导致现今停车难的问题,我们可以用什么方法解决这个问题?下面赚零用的调研可以看出问题关键所在从而可以对症下药。
1、车位问题给私家车主添烦恼
从被调查对象的总体而言,有95%的私家车主认为无论在什么地方停车总会觉得找个车位是一件麻烦事。除了50%的军人/警察的车主有固定车位,其他很多车主都因没有足够车位选择随机车位进行停靠。44%的车主都会选择随机停靠车辆,而56%的车主停靠方式都是占道停车或者停在车位外面。这样不仅是车辆停靠非常麻烦并且车辆进出也很不方便,刮擦蹭伤车辆的情况也将增多,这些引申问题需要引起重视。
2、物业对于停车位扩张还不规范
通过问卷我们很容易发现,因为小区停车位数量并不能满足小区车辆停放需求,所以很多小区物业都会采取改建的方法。比如小区绿化带被改建为车位,一些共有道路也被划定为停车地点。相应受访者中91%的私家车主都认为小区物业都有改建停车位的做法,其中职业为警察/军人的私家车主100%认为小区物业改建停车位比较严重,同时总体有69%的车主所在小区都把共有道路划为停车位的情况。如此做法一方面使小区绿化程度降低,另一方面小区一味的划共享区域为停车位也影响了小区居民生活质量,小区物业在这一点管理上还需提高。
3、停车不便利,停车时与人发生摩擦在所难免
在报告中70%以上的受访人群都反映因停车库离家比较远,相对来说停车不方便。通常车主都要绕一段距离才能到达停车点,然后再回家这就比较费时。停车不便,停车随机,没有固定车位,很多人都为了拿到一个标准停车位都争先恐后,以至于摩擦不断产生。根据调研报告显示只有23%的车主表示因停车而与人产生纠纷的事件比较少,其他车主都反映曾经和别人发生摩擦冲突。建议地下停车场可以和个人居住点联通,这样车主直接走到地下室,停车和取车都方便,很大程度可以减低与别人发生摩擦的几率,也节省了到家时间。
4、小区物业收费偏高、赚外快情况较普遍
在提及小区物业收费方面,虽然超过50%的车主都认为收费合理,不过仍有平均20%的人认为收费偏高,也就是说平均5个小区有一个小区收费偏贵。另外总体超过57%的车主都反映当自己的私车在小区内碰伤后并没有小区物业进行赔偿,更有37%的车主表示不清楚当这种情况发生时小区物业是否会赔偿。而小区物业对收取外来泊车费用更感兴趣,总体1/2的小区会对外来泊车收费,对于受访者来说这种现象也已经司空见惯。
正因为小区物业更注重自身利益一方面节约成本,另一方面增加收入而对小区居民停车、生活等考虑欠缺。
5、民意显示停车场需要更多改变 从此份报告来看,受访者非常认同停车场需要全方位的改变。其中78%的受访者表示需要人性化的停车场设计,职业为自由职业/商人的受访者表达这一意愿高达85%。另外73%的人认为还需增加车位。加强停车场管理员的服务意识占61%,而新型停车方式(如立体车库等)和使用新型收费方式(如一卡通等)这两项选择的人分别为68%和47%。这说明现在大多数小区的停车服务并不能让人满意,而新型的停车方式和收费方式都是人性化停车方式的一部分。很明显这些私家车主意愿是在加强物业管理服务的同时再提供一个人性化的停车方式才是解决问题的良方。
报告总结:
需要改变现在私车停车难问题需要从全方位并逐一解决。首先小区物业对于小区管理更应负责,加强管理手段,分清职责,合理规划停车空间。其次针对停车场地的全方位变革还需要循序渐进,比如规划立体式停车场,车位可以增加不少,一卡通新型收费服务也可以同步施行,这样一来居民停车会更为便捷。不过这是一个漫长的过程,需要多方面合作沟通。现在外面的私车数量只增不减,我们的生活空间需要不断增加,对于停车方式的改革也是很多人希望的,如果可以能在停车问题上出一份力的话,也能让我们生活更为便利。
第三篇:食品药品监管存问题及建议
市食品药品监督管理局监管存问题及建议
2011年为进一步保障人民群众饮食用药安全,促进全市医药行业健康发展,现就我局存在问题及建议汇报如下:
一、存在的问题
1、食品药品监管机构改革基本完成,但餐饮消费环节食品和保健品、化妆品职能还没有交接。
2、基础检测设施建设严重滞后,成为制约食品药品监管事业发展的最大瓶颈。随着食品药品机构改革,我局将增加餐饮消费环节食品、保健品、化妆品的监管职能,但目前的检测设备严重滞后,未达到新增项目的检测要求。
3、队伍整体素质还不能完全适应日益发展变化的形势和任务的需要,业务素质、执法能力、服务水平等都有待进一步提高。
4、系统局域电子网络初步形成,但不能完全满足国家食品药品监督管理局关于网上审批、网上传输监管数据和药品稽查信息的要求。
5、药品不良反应监测工作尚处于起步阶段,缺乏必要的监测设施和手段,无法正常行使监测职能。
二、建议
1、按照《食品安全法》,尽快完成职能交接。
2、加大基础设施投入,以满足日益发展变化的餐饮消
费环节食品和药品、医疗器械、保健品、化妆品检测要求。
3、加入队伍培训力度,特别是加大餐饮消费环节食品和保健品、化妆品监管人员的投入。
4、亟待投入建设资金进行改造,以满足网上审批、网上传输监管数据和药品稽查信息的要求。
5、加大对药品不良反应检测设施和手段的投入,使其尽快正常行使监测职能。
二0一0年二月二十二日
第四篇:我县城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议
我县城区环境卫生管理工作存在的问题
及对策建议
随着经济社会的不断发展,人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年在县委、县政府的领导和广大市民的积极配合下,经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力,城区环境卫生面貌有了较大改观,但由于诸多主客观因素的限制,某些方面还有待进一步改进和完善。
一、城区环境卫生基本情况 目前,我县县城建成区面积近平方公里,其中:旧城区平方公里,新城中吉片区3平方公里,辖14个社区居委会,总人口约15万人,垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座,垃圾中转站6个,临时垃圾池44个,公厕19座,果皮箱300个,环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米,环卫从业人员314人,其中环卫处25人,垃圾处理场25人,临时工264人。
二、城区环境卫生管理工作中存在的问题 一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来,虽然政府加大了环卫设施建设的投入,但由于历史欠账太多,导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前,城区只有19座公厕,新城中吉片区平方公里按标准至少应设置公厕6座,垃圾中转站4—7个,而现在只有6座公厕,无垃圾中转站。在中吉片区的建设中,住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用,客观上造成市民如厕难,无处倾倒垃圾,给环境卫生管理工作带来了很大困难。二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习,加之新城正处于大建设时期,大量农民涌入县城打工、经商、居住,市民的环卫意识仍然较差,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾,在车站、街头随意散发宣传资料,宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来,城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标,但由于城市是一个人口密集,构成复杂的有机整体,随着人口流动性增大,就需要社区加强管理,而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成,环境卫生工作无人管,导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出,特别是沿河两岸倾倒垃圾严重,每逢重大活动,环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后,管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作,但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量,加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多,人员相对紧张,环境卫生执法力度不够,以至于出现互相埋怨的现象。五是新城正处于大建设时期,建筑渣土装运车增多,客观造成环境卫生管理工作难度增大。
三、加强城区环境卫生管理的对策建议
(一)强化宣传教育,进一步提高市民环境卫生意识 “人民城市人民管,管好城市为人民”,人民是城市的主人,应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆论宣传声势;二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动;三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系,继续开展城区“万人保洁”活动;四是从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
(二)完善环卫设施,夯实环境卫生管理基础
1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设,一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时,选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题,应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池,在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕,在选址时既要考虑服务半径能满足需要,又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时,要按设置环卫设施的规范要求,及早规划好环卫设施,要对环卫设施的建设留足发展空间。
2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工,不予验收,不能交付使用。为此,环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程,以便加强环卫设施的监管。
(三)进一步明确职能职责,建立环境卫生区域管理责任制 随着居住的社区化,暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长,以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落,现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边,纵管不到底”的新情况,在这种情况下,建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与,搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础,充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情,使环境卫生的长效管理落到实处。社区环境卫生管理体系必须根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定,严格遵循属地管理原则,划清管辖区域,明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区,各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书,加强监督考核,充分发挥全社会的作用,提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平;环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作,改革作业方法,切实控制道路扬尘,提高保洁质量,严格按照行业规范上岗作业,早晨6:30前完成清扫,根据季节变化,调节洒水次数,主要道路每月至少保证一次冲洗。
(四)加强城市环境卫生管理执法 根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定,强化执法工作,在加大宣传的基础上,对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队,专门负责环境卫生管理的执法,使之制度化、规范化。
(五)深化体制改革,逐步推行市场化运着模式 必要性。城市环境卫生工作,无论是清扫保洁、垃圾清运,还是垃圾处置,政府部门都要投入大量的资金。XX年12月27日,建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出,“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”,XX年7月22日,县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能,对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让,将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”,明确要求将环卫作业逐步推向社会,施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况,为整合资源,适应城市化进程的发展,理顺环卫管理体制,提高工作效率和质量,降低环境卫生管理成本,节约城市维护资金,结合前期开展的环卫作业市场化调研工作,按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则,组建环境卫生作业公司,将环卫作业企业化、社会化、市场化,势在必行。操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则,妥善处理好改革、发展、稳定的关系,积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁,生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中,街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头;生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节;垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高,其费用由城市维护费供给,不存在有偿服务,是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作,独立性强,其费用最终来源于垃圾处置费,不足部分由政府财政补贴,故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作,即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来,组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”,独立作业。实施“管养”分离。通过运行,再逐步将其推向市场,通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍,真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作,公司化管理,社会化服务”。一是按照重庆市人民政府令第164号《重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》要求,结合开县实际,将开县环境卫生管理处现有清运车辆进行密闭改装,再与开县城市固体废弃物综合处理厂现有垃圾清运车和待购置的垃圾清运车及办公设施评估作价入股,共同出资组建股份制国有独资企业—开县水域生活垃圾清运有限责任公司。公司实行独立核算,自主经营,自负盈亏。因此,组建公司的第一步就能整合资源,充分利用、发挥设备功能,提高清运工作质量。二是及时选配企业管理及作业人员。企业领导在县建委下属企业内调配,具体清运作业人员以公司作为聘用单位仍然聘用环卫处现有从事垃圾清运工作的临时工人,并根据工作量予以适当调整优化。三是明确环卫处、清运公司、垃圾处理场各自的职责:环卫处受建委委托,担负县城区公共厕所、垃圾池(站)、果皮箱等环卫基础设施的建设、管理工作;依据相关规范对清运公司进行效果监督、成本考核,并提供及时有效的协调和服务;在成本考核中对“降低成本”应综合全方位考虑,不应仅是机械的数字反映,更注重工作“质量”的客观反映;清运公司负责县城区主街道、人行道的清扫及保洁工作;担负县城区域内单位、居民住户及沿河岸生活垃圾的收集、次级河流漂浮物清理并运输到开县垃圾处理场;及时收集、清运受委托范围内的生活垃圾;负责清运车辆的管理(维修及安全运行管理)。在业务上公司要向环卫处虚心学习请教,在监管上积极支持配合,将各项指标全面客观的如实反映。开县城市固体废弃物综合处理厂职责:接收县城区生活垃圾并对其进行无害化处理;负责垃圾处理场的运营管理工作。
第五篇:小区停车问题调研报告
丰台区草桥东路小区停车问题调研报告
调研时间:2016-05-26 19:002016-05-27 12:10 报告要点:
1.9成以上的人都为停车难而烦恼
2.小区物业管理在停车位方面管理欠妥,需要加强管理,更加规范 3.小区停车区域还需要更多方法合理规划停车位来解决私家车主停车问题
汽车已经成为我们生活中不可缺少的一部分,私家车的数量也与日俱增。作为交通工具这确实便利了我们的生活,但是另一方面私家车庞大的数量也引发了许多问题。其中私家车停车难已经变成了我们生活中比较头疼的一类问题。解决唯一办法建立体停车库。
车位问题给私家车主添烦恼
从被调查对象的总体而言,玉芳园小区有地面停车位100个(泊位)左右,车位缺口50个(泊位),收费标准一个月每个车位150元。恋日嘉园二期小区有地下车库320个(泊位),地面停车位200个(泊位)左右,车位缺口40个(泊位),收费标准一个月每个车位150元。道路两旁可停车150辆左右,而无车位的车主停靠方式都是占道停车或者停在车位外面。物业对于停车位扩张还不规范
通过走访玉芳园小区发现,因为小区停车位数量并不能满足小区车辆停放需求,所以小区物业都会采取小区道路两边停放的方法。小区部分绿化带也被改建为车位,一些共有道路也被划定为停车地点。给小区和居民带来很大安全隐患。停车不便利,停车时与人发生摩擦在所难免
走访中物业管理人员都表示停车非常紧张,无车位业主只好把车停放在离家较远的路边,停车不便,停车随机,没有固定车位,很多人都为了拿到一个标准停车位都争先恐后,以至于摩擦不断产生。增加固定车位给小区居民安全感同时也有利于小区的管理。
报告总结:
根据走访丰台草桥东路周边的停车情现状,两小区和路边总共车位缺口在250个左右,