关于互助停车的调研报告5篇

第一篇：关于互助停车的调研报告

关于互助停车的网络调研报告

一、项目背景

专网事业部规划智能停车场管理系统的集成项目，其中需要开发一款APP,而我司研发无此项目团队，因而提出外包开发的需要。

二、整体行业情况

本次调研分析筛选了100家在做互联网+停车的公司，所有数据来源为互联网公开数据，100家公司的来源为微信公众号、App store、Android应用商城中可查数据。

附表内容包括公司成立时间、地域分布、App和微信活跃度、主营业务等多维度的进行分析比对。在当今“全民创业”与“互联网＋”的时代热潮里，我们用数据来说说在“停车”这个虽然还未成未形成产业的新兴领域里，有多少人在力图开启这一领域的新章程。

一、公司所在城市分布对比分析

图表1

从地域分布范围比对分析，如图表1显示，在总基数为100家做停车的公司里，目前做停车APP研发及项目的企业数量排名前四位的为北京、上海、深圳、广州，突显了一线城市的停车问题。在全国范围内，辐射华东、西南、华北等区域，长三角、厦门、成都等二线城市停车创业公司也较为活跃。北上深三地的停车公司占到了总数的半数以上，竞争也相当激烈。

二、公司成立时间对比分析：“互联网+”与“+互联网”

图表2

从图表2中，我们能够看出在百家停车公司中2015年成立的占比为19%，2014年成立的占比为35%，即在2014年到现在2015年7月成立的停车公司已经占据了所有停车行业的大半江山，这部分企业大都在当下这个万物互联的时代，看到了停车这块“蛋糕”，还未被市场经济体制下分割，从而抓住这一契机，试图用自己的方式解决停车难问题，实现“互联网+”。

而有29%的停车公司成立于2011年以前，这部分公司都已经或者曾经是停车领域的多年从业者，掌握更多的停车资源，更精准的停车数据，并且在传统行业已经拥有自己的一片天地，他们会不会逐渐将自己的企业与互联网接轨逐步转型，实现“+互联网”。

三、APP的上线与更新分析：风口还是浪尖

图表3

图表4

图表3及图表4分别显示的是数据范围内的数家停车APP的上线情况和更新迭代情况。

通过图表不难看出，数据中的100家停车公司，有占比52%的公司开发了Android的应用程序，41%的公司研发了iOS版本APP，其中39%的公司同时开发了iOS和Android的App应用，剩下46%的公司目前没有上线APP。

另外App的更新迭代也反应出了对应公司的一些重要情况。我们选取一个月和三个月作为更新节点，一个月内有更新的公司是非常活跃的，而三个月以上都没有更新App的公司，情况就不甚明朗了。通过图表<4>的数据显示，在这一百家开发停车APP的公司中的54家有App上线的公司中，仅有23家停车APP是在近一个月内有过更新，3个月以上没有过任何更新的有14家。

后续我们会根据手机APP端的上线时间，软件的版本更新频次，以及各家APP的iOS版本及Android版本的开发情况进行比对筛选，从百家停车公司中挑选出一些“入围选手”。

四、微信公众号更新情况和分析：订阅和服务

图表5

图表5显示的是百家停车公司的微信公众号的更新情况。有34%的公司是在近一个月内在自己的官方微信公众平台有历史消息更新，很积极的在运作自己的新媒体。有13%的公司三个月以内没有更新过消息，另有42%的公司微信公众平台没有历史消息。

在如今微信传播及其重要的时代，新媒体的更新情况也作为衡量这百家停车公司实际情况的重要考核标准。结合上一节中App的上线与更新情况，我们把“活跃”公司的评定标准设为：“同时有iOS和Android版本App且3个月内有更新，同时微信公众号3个月内有文章发出”的公司。这样的公司切实反应了如今市场上更值得进一步关注的方向，也会在下面的小节中单独列出。

五、主营业务方向情况和分析：前辈与新贵

图表6

图表6显示的各家公司的主营业务方向的情况，并以“活跃”公司的数目作为排序依据。主营业务分为以下方向：车场信息、停车诱导、车场道闸、缴费支付、车位分享、车位预约、代客泊车、场内定位、车后市场、设备供应、停车管理。对于一个公司，罗列的主营业务不超过三项。

我们可以看出，以“活跃”公司数目作为评价指标的情况下，停车市场的主要业务热点在于缴费支付、车位预约、停车诱导等方向。随着移动互联的兴起，缴费支付自然成为了业务新贵，而车位预约是提升用户服务的更高需求，基于车场空位信息的停车诱导方向也非常活跃。

从整体数目来看，做车场信息方向的公司占很大比例，而目前在停车行业处于较为活跃的状态的仅有6家。做车后市场、设备供应、以及停车管理等方向以及目前市场活跃程度较高的企业为数不多。这些“前辈”似乎会面临业务和方向的调整。

再看第三类“小而美”的方向，车位分享、场内定位、车场道闸、代客泊车，虽然整体数量不多，但活跃比例很高。而这几个方向不是对于软硬件技术有更高的要求，就是有品牌服务的门槛，还拥有较大的市场潜力。

图表７

互联网时代，媒体的传播作为反应公司发展的重要窗口，也被我们选为了筛选标准。通过对各大网络、电子、杂志报刊等媒体渠道进行搜索调查，以“近3个月内在主流媒体有专题报道”为基准，在上面24家的基础上，以下14家企业呈现出更加活跃的并且被持续关注的状态。在我们的Excel中把这14家公司以灰色背景突出标注。

他们是（排序按搜索登记次序，未经刻意调整）：

以上14家企业中，有做停车诱导、车位预订及缴费支付的行业新秀。有主攻方向是代客泊车，更主要的是对用户服务体验的比拼。还有以硬件和软件结合，结合实现车位分享及预订。更有发力停车诱导、缴费支付以及车场道闸等方向。

三、停车场硬件情况

1.车牌识别系统+管理平台

广州南泽电子科技有限公司

公司注册资金2200万，在职员工120名左右，公司总部及运营中心设在广州，在北京、上海、长沙、成都、西安、杭州、宁波、南京等地均设有分公司和服务中心，在深圳设有研发中心和制造中心。南泽智慧云停车管理系统，是国内首家利用ETC高速公路电子标签为载体资源，依靠车牌自动识别、云平台等先进技术，全方位高效解决城市停车难问题。智慧云停车将城市停车场的车位信息通过网站、手机APP、城市诱导屏等多种渠道告知市民，方便市民提前预约车位，引导导航寻找停车位。停车费用可通过多种方式支付，支持微信、支付宝、百度钱包等移动支付，同时支持银联闪付、ETC自动扣费、现金支付等方式。

深圳市欧冠科技有限公司

2009成立，专业从事出入口控制管理、系统软硬件及配套产品研发和生产的高新技术企业，公司２０人左右，除监控系统和客户端自主设计，其它采购外包的方式，回厂进行组装和调试。主营产品：

1、智能停车场脱机收费系统：在电脑有故障或关机状态下，仍可实现固定用户车辆的畅通和临时车辆的正常收费管理。杜绝了收费漏洞。

2、智能远距离停车场管理系统：针对固定用户或ＶＩＰ会员用户，实现不停车自动记卡，大大提高了通行效率，给用户尊贵的感觉。

3、车牌自动识别系统：进出车辆通过系统摄像机自动捕捉到的车牌信息，自动处理并实现抬闸放行车辆，高档小区或部队或机关单位使用的比较多。

4、门禁、梯控产品：小区单元门或电梯进出刷卡系统，通过授权卡进出使用门禁和电梯。

5、人行通道闸系统：类似于地铁、公园、景点、小区人行通道统称人行通道，在人行通道上安装就翼闸、摆闸或三辊闸和刷卡系统进行管理，进出人员通过刷卡通行，或出口自动感应出去。

6、考勤、消费系统：通过门禁刷卡即可实现刷卡开门同时可进行考勤记录。对于提前充值用户在消费时可按次、金额等种方式扣费。

7、巡更系统：要求保安值班人员能够按照预先随机设定的路线顺序地对各巡更点进行巡视，同时也保护巡更人员的安全。

8、车位引导系统：通过车位控测器、LED余位引导屏，将车辆引导到空余车位上。

9、区域引导系统：通过区域余位显示屏，将车辆引导到有空位的停车区域。

深圳畅盈科技有限公司

始创于中国安防智能化前沿的深圳市畅盈科技有限公司，是一家专业的智能停车场厂家集开发、生产、经营和推广智能化停车场管理系统、停车场系统、智能化通道管理系统、智能化门禁管理系统……以及智能化专业配套产品于一体的一卡通应用系统生产制造商，并成为深圳中维通实业有限公司大客户销售部。多年来，凭借在“车辆检测器、读卡器、工业级主控板、以及通讯方式的智能化应用模块等众多核心领域内的产品开发，品质制造、经营生产和售后服务等优势，不断优化与提高畅盈科技智能化管理系统及配套产品的性能指标，加强企业资源管理计划（ERP）、无线射频识别（RF）、客户管理（CRM）、客户支持（CSS）和7S以及六西格玛（6SIGMA）等先进管理理念的建设，以保证畅盈科技的品牌质量和客户期望，从而创造了畅盈科技独特的竞争优势和发展空间。

畅盈科技拥有稳定、热情、高效、通力协作的营销团队和广泛的营销网络，并先后在广州、上海、成都、郑州、北京等地建起了分公司和办事处，同时努力开拓海外市场，创造市场需求的OEM/ODM个性化产品。

2.整体方案

深圳市捷顺科技实业股份有限公司（股票代码：002609.sz）

在智能停车场管理系统、智能门禁管理系统、智能通道闸管理系统及智能一体化安防解决方案等领域的高科技公司，其在智能停车场设备和软件方面国内市场占有率第一，同时自己拥有第三方支付牌照。

在国内设立了数十家分支机构以及100多家经销商，营销及服务网络遍及全国，在东南亚、中东、非洲、欧洲和美洲拥有广泛的销售渠道。

捷顺在行业中长期耕耘，屡获殊荣，公司先后被评为“中国安防十大品牌第一名”、“广东省著名商标”、“国家级高新技术企 业”、“十一届中国国际社会公共安全产品博览会金鼎奖”、“深圳市自动化协会副会长单位”、“中国深圳百强企业”、“深圳优秀民营企业”、“深圳市纳税百强企业”。

厦门科拓通讯技术股份有限公司

2006年成立, 包括全视频智慧停车场解决方案、移动互联网停车场解决方案、多样化停车场车位引导解决方案、城市停车诱导解决方案，构成了一套各有针对性的完整的解决方案体系.目前科拓产品已经成功应用在包括美国、法国、意大利、挪威、新加坡、日本等在内的全球50个国家的数千停车场，合作伙伴包括万达、华润、宝龙、SM、星浩、华为等知名集团，项目囊括中央电视台、新加坡樟宜国际机场、厦门湖里万达广场、上海静安嘉里中心、深圳华润万象城、深圳京基金融中心、北京前门大街商圈、汉口火车站、成都杜甫草堂等地的众多海内外知名停车场，成功案例数千，不仅创下了智能停车引导行业的多项纪录，并保持持续的开拓创新，成功引领了行业发展方向。公司明星产品“科拓停车场找车机”是国内率先成功实施并拥有众多实际应用案例的视频全自动寻车系统，市场占有率遥遥领先，已在全球数百个智能停车场赢得用户广泛赞誉。

赢得“中国留学人员创业园百家企业”、“厦门优质品牌”、“厦门高新技术企业”、“厦门市最具成长型企业”、“厦门市创新型企业”、“厦门软件企业”、“行业十大品牌”等诸多荣誉。科拓从研发到生产再到服务全部依照专业化标准流程，并已顺利通过ISO9001：2008国际质量管理体系认证，为公司的国际化发展步伐奠定了坚实基础。在2013年，科拓与万达集团通力合作，共同定义了新的万达广场智能停车场系统标准，同时，科拓还与华为建立了紧密的战略合作伙伴关系，共同致力于“智慧园区”的建设。

四、总结

１）２）３）４）５）移动互联网概念，大量的创新型企业在竞争，主要包括APP设计，硬件集成、整套解决方案和应用运营等；

从事停车APP设计的公司有上百家，从事APP设计的更是数不胜数，小规模软件公司在20人左右，大规模的在150人~200人之间；

由于行业技术难度不大，区域性严重，生产硬件的厂家多数规模较小； 提供整体解决方案的公司有市场运作能力，存在竞争关系,无法OEM； APP和停车场管理系统之间的对接开发难度和工作量不大。

第二篇：小区停车问题调研报告

小区停车问题调研报告

调研时间：2014-02-21 13:00-2014-02-21 13:

41调研方式：赚零用APP在线调研

样本定义：25-40岁，已婚，职业不限，无收入要求，无地域限制

合格调研样本：557人，其中男性425人，女性132人

报告要点：

1.9成以上的人都为停车难而烦恼

2.小区物业管理在停车位方面管理欠妥，需要加强管理，更加规范

3.小区停车区域还需要更多方法合理规划停车位来解决私家车主停车问题

汽车已经成为我们生活中不可缺少的一部分，私家车的数量也与日俱增。作为交通工具这确实便利了我们的生活，但是另一方面私家车庞大的数量也引发了许多问题。其中私家车停车难已经变成了我们生活中比较头疼的一类问题。随着私家车数量的上升，难道停车位就不能同步上升？到底是什么原因才导致现今停车难的问题，我们可以用什么方法解决这个问题？下面赚零用的调研可以看出问题关键所在从而可以对症下药。

1、车位问题给私家车主添烦恼

从被调查对象的总体而言，有95%的私家车主认为无论在什么地方停车总会觉得找个车位是一件麻烦事。除了50%的军人/警察的车主有固定车位，其他很多车主都因没有足够车位选择随机车位进行停靠。44%的车主都会选择随机停靠车辆，而56%的车主停靠方式都是占道停车或者停在车位外面。这样不仅是车辆停靠非常麻烦并且车辆进出也很不方便，刮擦蹭伤车辆的情况也将增多，这些引申问题需要引起重视。

2、物业对于停车位扩张还不规范

通过问卷我们很容易发现，因为小区停车位数量并不能满足小区车辆停放需求，所以很多小区物业都会采取改建的方法。比如小区绿化带被改建为车位，一些共有道路也被划定为停车地点。相应受访者中91%的私家车主都认为小区物业都有改建停车位的做法，其中职业为警察/军人的私家车主100%认为小区物业改建停车位比较严重，同时总体有69%的车主所在小区都把共有道路划为停车位的情况。如此做法一方面使小区绿化程度降低，另一方面小区一味的划共享区域为停车位也影响了小区居民生活质量，小区物业在这一点管理上还需提高。

3、停车不便利，停车时与人发生摩擦在所难免

在报告中70%以上的受访人群都反映因停车库离家比较远，相对来说停车不方便。通常车主都要绕一段距离才能到达停车点，然后再回家这就比较费时。停车不便，停车随机，没有固定车位，很多人都为了拿到一个标准停车位都争先恐后，以至于摩擦不断产生。根据调研报告显示只有23%的车主表示因停车而与人产生纠纷的事件比较少，其他车主都反映曾经和别人发生摩擦冲突。建议地下停车场可以和个人居住点联通，这样车主直接走到地下室，停车和取车都方便，很大程度可以减低与别人发生摩擦的几率，也节省了到家时间。

4、小区物业收费偏高、赚外快情况较普遍

在提及小区物业收费方面，虽然超过50%的车主都认为收费合理，不过仍有平均20%的人认为收费偏高，也就是说平均5个小区有一个小区收费偏贵。另外总体超过57%的车主都反映当自己的私车在小区内碰伤后并没有小区物业进行赔偿，更有37%的车主表示不清楚当这种情况发生时小区物业是否会赔偿。而小区物业对收取外来泊车费用更感兴趣，总体1/2的小区会对外来泊车收费，对于受访者来说这种现象也已经司空见惯。

正因为小区物业更注重自身利益一方面节约成本，另一方面增加收入而对小区居民停车、生活等考虑欠缺。

5、民意显示停车场需要更多改变 从此份报告来看，受访者非常认同停车场需要全方位的改变。其中78%的受访者表示需要人性化的停车场设计，职业为自由职业/商人的受访者表达这一意愿高达85%。另外73%的人认为还需增加车位。加强停车场管理员的服务意识占61%，而新型停车方式（如立体车库等）和使用新型收费方式（如一卡通等）这两项选择的人分别为68%和47%。这说明现在大多数小区的停车服务并不能让人满意，而新型的停车方式和收费方式都是人性化停车方式的一部分。很明显这些私家车主意愿是在加强物业管理服务的同时再提供一个人性化的停车方式才是解决问题的良方。

报告总结：

需要改变现在私车停车难问题需要从全方位并逐一解决。首先小区物业对于小区管理更应负责，加强管理手段，分清职责，合理规划停车空间。其次针对停车场地的全方位变革还需要循序渐进，比如规划立体式停车场，车位可以增加不少，一卡通新型收费服务也可以同步施行，这样一来居民停车会更为便捷。不过这是一个漫长的过程，需要多方面合作沟通。现在外面的私车数量只增不减，我们的生活空间需要不断增加，对于停车方式的改革也是很多人希望的，如果可以能在停车问题上出一份力的话，也能让我们生活更为便利。

第三篇：停车收费调研

关于停车场收费的调研情况说明

洪家楼银座物业部停车场收费标准调整的有关事宜正在一步步展开，为了确保公司的利益及为广大顾客朋友提供相对应的优质服务，本人于2016年11月1日至11月26日这段时间内对周边区域相关商场的停车场收费标价情况进行了解，具体情况如下：

一、调查目的与意义

据有关资料显示，车辆停放占用了交通过程90%以上的时间。城市出行的每个端点（无论机动车或是自行车，无论是出行起点或终点），都有一个车辆停放问题，因此停车调查研究具有重要的现实意义。

在这之前，对于周围随处可见的停车场，停车方式等没有深入的调查与了解，正好借着这次机会充实一下自己。

首先上网查了有关济南停车场的管理制度，特别是收费问题。在济南市市居住小区内停车制度主要有以下几点：1，有专人对进出停车场的车辆进行登记，进门发放停车凭证，出门查验停车凭证后放行；2，只能在指定的区域内停车，且车辆应保持停放整齐；3，24小时有专人看车场或采用电子监控手段进行不间断监视，防止车辆丢失；4，投递邮件的邮政车辆需要进入小区的，停车管理单位不得拒绝其入内，进入小区的邮政车辆应遵守小区停车管理制度；5，对临时进出车辆实行收费的，停车管理单位应在车辆进门时发放临时停车凭证，出门时验证收费放行；6，禁止停车管理单位在机动车进门时预收停车费用。

二、停车场收费管理 ： 机动车停车场收费标准如下： 2.1露天停车场：

白天收费标准（7：00---21：00）： 道路两侧设置的普通露天停车场小型车每小时2元，大型车每小时4元，部分道路小型汽车已经调整为4元每小时。周边商场如大润发等已经调整为4元每小时。

夜间收费标准（21：00---7：00）：

上述停车场不分地区类型一律执行小型车每两小时1元，大型车每两小时2元

2.2地下停车库、停车楼

大型公共建筑配建地下停车库、停车楼 小型车每小时5元，大型车每小时10元。居住小区配建地下停车库、停车楼 小型车每小时2元，大型车每小时4元。上述停车场经营者可在规定的收费标准范围内下浮，下浮幅度不限。独立经营的地下停车库、停车楼停车收费实行市场调节价。

2.3按月租用停车位：

小型车每月150元，大型车每月210元。按年租用停车位： 小型车每年1600元，大型车每年2300元。

居住小区地下停车库、停车楼按月、按年租用停车位实行市场调节价，具体收费标准由业主委员会与物业管理部门协商制定，签定具有法律效力的协议。独立经营的地下停车库、停车楼停车实行市场调节价。

2.4 特殊情况收费 ：

经公安交通管理部门指定的机动车停车场停放交通肇事、违章车辆，经有关执法部门指定的停车场停放按照法律法规查扣的非法运营车辆，按照每车每天100元执行。

最后一个问题就是看到周围的路边几乎每天都停满了车，给人一种特别拥堵混乱的感觉，不禁想问到底什么是违规停车，这满大街的车就没交警来管管吗？按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，除了停车场、停车位、路外三个规定地点以外，其他驾驶人要离开车辆的停车行为，均属违法停车范畴。例如没有施划停车位的路边、便道、广场、公共花园等地点，如果违法停车占用了人行横道或盲道，就不只是面临违法，还应受到道德的谴责，因为这是一种会给他人带来危险的行为，有时甚至容易危及生命。另外要注意的是逆向停车也是属于违章停车。如果觉得安全法规定之类的那么多根本记不住，网友给了个建议，我觉得可以参考：只要是不收费的地方都有可能违章停车，没有说可以停的地方也属违章停车。不过就像老师说的，这么多规定在“无法无天”的国人眼里没啥用，他们总能找到解决的办法。大路上不能停，大家就到处钻胡同找巷口，只要车能挤进去的地方都成了停车场；还看到了一个馊主意，某次被贴的黄单子不要丢掉，随车携带着。到了某处不确定是否可以停车的地方，停好后，自己把单子贴车窗上即可。据说不出意外的话很容易把警察叔叔忽悠过去。

三、调查方法

停车调查通常采用三种方式:询问调查、发表调查、直接观测记录调查。

3.1 询问调查

根据调查内容向驾驶员直接询问填写调查表。该方法用于调查规模小，时间短，停车少的地方，如路边停车调查。

3.2 发表调查

车辆到达停车调查范围内时，将调查表发给驾驶员，由驾驶员根据表中要求内容和注意事项填写，车辆离开时将填写好的调查表收回。此种方法简单，需要人员少，用于调查规模大、车辆多、较集中的停车设施，如大型停车场。但其填表误差率及表格回收率容易受驾驶员理解差异的影响。

3.3 直接观测记录调查

这种方法分连续式调查和间隙式调查两种。连续式调查指从开始存车到结束存车止连续记录停车情况，可用于了解按时间存车辆数、最多存放车辆数、车辆停放最长时间等情况。间隙式调查是指每隔一定的时间间隔记录调查范围内的停车情况，重点是了解停车场一天中停放需求(吸引)量与时段的变化。

此次我选择人工实地调查法为宜。即直接在停车场地对停车情况进行观测和征询意见调查。根据现场情况，采用问卷调查法调查停车车主的出行目的，对该停车场管理与服务的意见等信息。

调查时间为8:00-20:00具体的调查过程是，8:00前，到达停车场，熟悉停车场情况，并记录下停放在停车场内所有车辆的车牌号、车型，并把到达时间填为8:00之前。然后到达停车场的出入口，记录下所观测出入口所有进入停车场的车辆车牌号、车型和到达时刻，以及离开停车场的车辆车牌号、车型和离开时刻。这个观测过程不间断的持续到20:00。之后还记录下当时停放在停车场内的所有车辆的车牌号、车型，并在离开时间一栏填入20:00之后。调查的时间段为11:00-14:00与16:00-19:00。

四、实际调查情况及数据整理和分析 4.1基本资料调查

从这段时间的走访调查可以看出，洪家楼银座停车场设施齐全，服务一流，可以为顾客提供满意的停车体验，停车场空间比较大，可以容纳较多车辆。同时带来的问题就是停车管理难度较大，因此基本没人管理停车问题，只在出口处进行收费管理。因此需要相对较多的员工参与管理，同时也增加了公司的开销。

4.2停车场调查周期内累计停车辆 工作日（周一至周五）：

在11：00-14：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

在16：00-19：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

周末（周六周天）：

在11：00-14：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

在16：00-19：00这时间段以10分钟为周期的停车量汇总，以10分钟为一个巡回周期，在12点到14点的2个小时内，停车场累计停车：小型汽车

辆；平均每10分钟停车场的平均停车数：小型汽车

辆。停车费用大概在元。

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第四篇：互助保障协会调研报告

科学谋划 强力推进

——赴内蒙古互助保障协会调研报告

为深入学习内蒙古在开展补充医疗互助保障业务、软件建设及运行管理方面的先进经验和做法，根据省互助会工作安排，并报经省总领导同意，省职工保障互助会副秘书长王根泉一行6人，于7月14日至17日对内蒙古互助保障协会开展调研活动，现将调研情况简要汇报如下：

一、协会基本情况

（一）协会性质

内蒙古职工互助保障协会于2019年1月16日成立，是内蒙古自治区总工会主办的、以从事职工医疗互助保障为主要内容的公益性社团组织，是经自治区民政部门注册批准的一级社团法人。

(二)组织架构

会员代表大会是协会的最高权力机关。会员代表大会选举产生理事会、监事会。

理事会选举产生理事长1名、常务副理事长1名、副理事长2名、理事若干名。现有理事单位27个（区总工会、各盟市总工会、大型企业工会），理事会会议每年至少召开一次会议讨论通过互助保障重大事项。互助会设常务理事会，由理事会选举产生，每半年至少召开一次会议。理事会闭会期间由常务理事会负责日常事务，常务理事共7名，具体由以下人员组成：理事长1名（原分管主席、一级巡视员）、副理事长4名（现分管主席以及法工部、保障部、自治区直机关工委工会主要负责人）、秘书长1名、副秘书长1名。

互助会设监事会，监事会设监事5人（由区经审委主任及财务部、机关纪委、经审会、机关党委主要负责人组成），设监事长1名（区总党组成员、经审委主任）。监事会对会员代表大会负责，列席理事会及常务理事会。按《内蒙古职工互助保障协会经费审计监督暂行办法》（内工互发[2019]2号）的规定监督互助经费使用。

理事会设立日常办事机构——内蒙古职工互助保障协会办公室（简称“互助办”），互助办对理事会负责，由秘书长兼任办公室主任，负责协会及互助办日常工作。当前，互助办下设行政管理、事业拓展、审核服务、财务管理4个部门。现有职工18人，党员5名，30岁以下的14人。

协会在全区12个盟市及大型企事业单位设立办事处17个、设立代办点 123个。现有11个盟市（包头除外）办事处及5个大型企事业单位办事处，办事处由各盟市总工会分别管理，协会进行业务指导。目前，自治区从事职工互助保障的专兼职工会干部13600余人，其中进行网上业务操作经办人员13512人。

（三）业务类型

协会目前只开展了补充医疗互助项目，参加了城镇职工医疗保险的年龄在16至60周岁的职工均可参加，每人每期交费100元（区总工会每人补助10元）（60至70周岁以下的退休职工每人每期交费400元）。活动采取集体会员制，由工会统一组织参加，不接受个人单独参加。同一单位参加活动的职工不得少于其全部职工的80%（后调整为75%）。项目报销的是职工基本医疗保险、大额（大病）补充医疗保险等统筹支付后的自付部分，不含个人自费费用，仅第一次报销时扣除医院起付线，在互助期内不限报销次数，并将病放、化疗和血液透析特殊门诊纳入报销范围，采取单次住院按分段计算的办法给予补助，每个保障期补助最高金额为250000元。具体内容如下：

（1）自付部分在0—10000元（含）的，按40%比例补助；

（2）自付部分在10000元（不含）—100000元（含）的，按70%比例补助；

（3）自付部分在100000元（不含）—250000元（含）的，按100%比例补助；

（4）职工医疗互助实行住院补贴制度。首次参加每天补贴10元，第二期续保的每天补贴20元，参加三年以上的职工每天补贴30元，最长补助时限为30天，最高900元。

（5）参互职工报销累计金额达不到200元的，补足200元。

（四）业务发展情况

2019年，共91万人参互，互助金9103万元，向30163人次支付互助金2383万元，支付率为34.9%； 2020年，共110万人参互，互助金1.1亿元，同比增长21.52%，向34678人次支付互助金3142万元，支付率为37.4%。截止目前，累计为6.48万人次发放补助金5500多万元，人均报销金额1289元。其中：0-1万元部分，向6.4万人次的支付了4751万元，占申领人次的99%； 1-10万元部分，向259人次支付了538万元；10-25万元部分，向15人次支付了236万元；其中申领次数最多的达22次，补助金额最高的获28万余元（两年合计），呈现出“工会全面宣导，职工踊跃参与，社会全力支持，会员广泛受益”的生动局面，赢得了良好声誉。

二、主要做法

内蒙古职工互助协会在工作中坚持以职工为中心的工作导向，坚持互助活动的纯公益性属性，坚持以政策调整匹配职工需求，坚持工作队伍专业化，坚持软件系统高效快捷，他们的主要做法有：

（一）认识站位高，政策导向鲜明。自全总要求开展职工互助保障活动以来，区总领导高度重视，把互助事业作为履行习总书记关于工会“维护职工合法权益，竭诚服务职工群众”的职能举措来认识，当作“国家社会保障的有益补充，工会服务职工的有力抓手，职工抵御风险的有效屏障”来推进，当作“学党史、办实事、开新局”的重点科目来落实，形成工作合力。一是资金支持。主席办公会研究决定，区总拿出1000万元，作为活动风险准备金；连续3年为每位参互职工补助10元，目前为止，已投入近5000万元，助力互助活动；二是制度支持。结合该区实际，制定下发自治区《职工互助保障组织监督管理办法》和《推进职工互助保障活动创新发展实施方案》，以此为抓手，各级领导分片负责，带头宣传，带头入会，逢会必讲，逢事必抓，形成良好的示范引领氛围；三是考核支持。将职工互助纳入区各级工会的考核目标，明确任务要求，压实分工责任，赋予一定权重，综合讲评效果。

（二）宣传动员实，工作推进有力。协调各级党政主流媒体，多级联动权威发布，增强活动公信力。先后在工人日报、内蒙古日报刊文，在广播电视台播报，3次连线“交通之声”现场互动答疑，做到电视有影、电台有声、报纸有文。一是新兴媒体集中宣传。通过协会官网、微信公众号、抖音动漫和发放宣传册等方式开展宣传。互助办制作各类宣传册、宣传品30多万份，下发到盟市旗县、厂矿乡镇；做客电视台，通过专题访谈形式，提升宣传效果。二是贴近群众直观宣传。总结出“有病人帮我、无病我帮人”、“一天积攒3毛钱，两月少抽一包烟，参与互助保健康”、“车险上一次，保你一辈子”等宣传口号。协调自治区通信管理局，向民众普发互助活动政策短信，有效扩大覆盖面和知晓率。三是多措并举长效宣传。协调党委宣传部召开专题新闻发布会，全区媒体全面开花宣传；制作《互助的星火》电视宣传片，全面生动反映活动场景；每月制作一期《职工互助简报》，定时发布工作动态，保持宣传的常态化和持续性。四是制定政策鼓励宣传。鼓励协会干部职工撰写新闻稿件，新闻稿件择优在互助简报、协会网站和微信公众号发表，文字稿件一经采用，给予100元稿费；配图类稿件一经采用，给予150元稿费。

（三）政策优化快，会员反响热烈。协会成立之初，就立起了“普惠、互助、克艰、健康”的初心使命，真正做到基层有所求，协会必所应。活动开展一年多来，领导多次深入基层一线调研，按照问题导向、民主决策的思路，召开理事会，经精准测算，及时优化政策。着眼解决1万元以下报销比例低的问题，将报销比例提升10个百分点，由30%调整到40%；着眼解决职工单次报销金额少的问题，出台了最低报销金额的规定，住院一次最少报销200元；着眼解决职工住院生活补贴问题，出台了住院补贴制度，第一年的会员住院每天补贴10元，第二年的会员住院每天补贴20元，第三年以上的会员住院每天补贴30元。着眼解决门诊慢性病（特指放、化疗和血液透析）长期花销的问题，将门诊特慢病纳入补助范围；着眼解决单位团体参会比例要求偏高的问题，将原来的参互比例下调5个百分点，由80%下调到75%；着眼解决入会时间偏短的问题，出台了集中入会和常态入会相结合的办理业务方式。每年5月1日至9月30日为集中办理时间，每年10-12月每个月的前5个工作日为常态办理入会时间。

（四）服务功能全，社会信誉良好。协会的工作思路是：以服务赢得公信，以服务温暖会员，以服务拓展事业。一是面向基层服务。两年来，协会先后到12个盟市、57个旗县区，200多家企事业单位开展互助知识讲解、业务系统实操培训、基层意见征集等活动，面对面讲、手把手教，使工作人员内容清、程序清、标准清。二是升级软件服务。着眼会员问题，开展网上答疑，做到有问必答；着眼网上办公，开发手机APP,下发专用写字板，进行网上流转签批；着眼疫情影响，开通网上申领，电传申报资料，审结即刻到账；着眼简化程序，2次升级改造软件系统，重点修改82处，尽可能提供“一站式、傻瓜式”服务模式，可以说既满足了职工的要求又达到了我们的需求。三是扶贫帮困服务。为了让职工深切感受互助活动的温暖，互助办联合属地盟市工会，先后深入到国际蒙医院、河北廊坊、伊金霍洛旗等地，为职工送去了慰问品和慰问金，受到职工的真心感激。

（五）队伍建设强，规范管理有序。在全区互助系统，开展“远学英雄小姐妹，近学新冠逆行人”活动，组织学习草原额吉都贵玛事迹，原创诗朗诵《互助的征程》，观看女排《夺冠》电影，达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目的，铸牢团队“竭诚服务，倾诚奉献”的互助理念；分类别、分批次组织基层工作人员，系统学习职工互助暂行办法和实施细则，邀请自治区医保局，重庆、云南省总工会的专家学者，传授保障理论和业务基础；收集各地医保报销政策，详细了解起付标准、报销比例、药品目录等情况，编印《互助保障工作指南》，确保工作一目了然。制定《协会管理规定》，常态化落实“周一交班”“周五业务学习”、上下班、请销假等制度，完善人员考核评价机制，营造“争先创优、奖优罚劣”的工作氛围，激发队伍生机活力。

三、几点心得体会

内蒙古互助保障协会以服务会员为宗旨，不断升化服务手段，简化服务流程、强化服务能力，优化服务内容，为我们提供了许多鲜活的经验。总体感觉，此次外出，收获良多，体会颇深，受益匪浅。

（一）领导重视是关键

自治区各级工会非常重视互助保障工作，将互助保障作为工会工作的重要内容，作为服务职工、为职工办实事的重要举措，作为工会工作评优评先的重要依据，将其纳入全区工会考核和城镇困难职工帮扶工作范围。凡未完成目标任务的，全区工会工作不得评优；超额完成任务的，自治区总工会在评选“五一”劳动奖状（章）等方面优先考虑。同时，协会也给予一定的物资奖励。通过召开会议、下发文件、举行新闻发布会、印制宣传册、制作宣传片、发放宣传品、微电影、基层宣讲、实例印证、抖音动漫、电视广播联线等多种形式推进互助保障工作。自治区总工会每年下发一个专门文件，指导开展互助活动，连续三年共投入近5000万元，助力互助活动。

（二）管理规范是保证

协会严格按照社团性质的单位来管理和运行。自治区总工会下发了《内蒙古职工医疗互助保障管理暂行办法》、《内蒙古职工住院医疗互助保障活动实施细则》，为互助保障事业发展奠定了基础。协会理事会按社会组织相关规定先后出台《关于规范职工互助保障协会经办机构工作经费财务管理的通知》、《内蒙古职工互助保障协会基层代办费管理办法》、《内蒙古职工互助保障协会经费审计监督暂行办法》、《内蒙古职工互助保障协会经办机构设置及工作人员管理暂行办法》、《内蒙古职工互助保障协会工作经费管理使用办法》等一系列文件，规范协会互助保障工作。同时，为健全协会内部管理制度，经常务理事会审议通过了互助办《人事管理办法》、《行政事务管理办法》、《绩效考核办法》、《奖惩管理办法》等多项管理制度，明确各部门、各岗位工作职责，并将考核指标量化到部门、到个人，通过自评、互评、部门及班子评议确认绩效，绩效与职工收入挂钩，奖惩分明，充分调动协会工作人员积极性。

（三）运行高效是前提

协会实行全区统筹，统一流程，统一标准，统一核算，统一审核，统一宣传，统一工服的管理服务模式。

全自治区只在协会设统一账号，统一收支，实行专户存储，专账核算，专款专用，并接受政府有关部门和工会经审委、协会监事会 的检查审计和社会监督。各盟市办事处均未设立帐号，办事处管理费（按会费收入的5%）汇到各盟市总工会，由盟（市）总工会统筹管理。秘书处留存会费的5%作为管理费保证日常运行。协会每年将会费收入的15%做为风险准备金留存，并根据项目运行情况调整报销比例。协会资金实行集中管理，统一核算，提高了资金效率，管控了资金风险，确保了资金安全。财务上采用《民间非盈利组织会计制度》核算收支情况，并每年接受监事会审计。

协会实行申领互助金统一管理分级初审，3000元以下由县级代办点初审，3000—5000元市级办事处初审，由审核服务部统一复核，5000元以上的必须由协会主要领导审定。每个审批事项必须在规定的时间内完成，与绩效挂钩，互助金则直接汇入报销人实名帐户。同时建立了在线服务系统，及时解答会员入会、申领方面的疑问，成立了由工会、保险、医学、法律业内人士组成的专家委员会对疑难案例进行审定。

（四）软件过硬是基础

协会自主开发了一套集协会官网、OA办公、微信公众号、手机APP、手机短信发送、电子发票、入会业务、申领业务、健康管理、财务系统、银行系统、医疗数据比对系统等为一体的业务系统。会员单位的注册与登陆、入会业务、申领业务等业务均可在线办理，数据报表实时查询功能完备。目前业务系统正在进行四期升级，升级之后手机App、微信小程序、大数据平台展示等功能将进一步完善，同时，实现职工自助申领功能，并与银行系统无缝对接，入会会费、申领补助金可以通过业务系统来完成，无须再切换两套系统。

（五）理念新颖是核心

协会成立3年来，不断创新工作理念，在保证银行利率不变的情况下，通过与银行合作共同开发业务平台（银行付费），既满足业务需求又节省了开支，提高了互助保障的工作效率；建立银会合作模式，组织开展了基层经办人赴外省（市）学习培训、会员疗休养等活动。同时，跳出互助做互助，与中国石化、深圳华大基因等单位合作推出的优惠加油、免费体检、肠癌筛查等活动也深爱广大会员的欢迎。

（六）职工参与是根本

为保证项目的可持续性发展，协会规定：参加互助保障项目的必须是工会会员，会员必须缴纳一定比例的会费。通过两年的运行，职工对工会互助保障工作逐步认可，参保热情逐渐高涨，个人缴费比例逐年提升，目前单位、工会及职工个人缴费比率是8：19：73。

三、下一步工作建议

（一）、进一步争取重视。将互助保障工作纳入到全省工会工作的重要内容，在制定政策、舆论宣传和人才招聘等方面给予大力支持。省总领导下基层指导调研、督促检查、开展活动、召开会议时，经常强调互保工作，积极营造良好的互保工作氛围。

（二）、进一步充实力量。在推进事业单位改革过程中，明确要有从事互助保障工作的机构、人员和办公场所。同时，明确互助会的社会团体属性，理顺全省职保系统的定位。

（三）、进一步健全制度。建立完善《风险准备金制度》、《岗位责任制度》、《绩效考评制度》、《资金管理制度》等规章制度，促进我省互助保障健康发展。

（四）、进一步优化项目。根据现有互助保障项目运行情况及时调整项目的主要内容，以满足职工日益增长的保障需求。结合“二次医保”项目调研及论证结果，适时启动“二次医保”项目，并密切跟踪运行情况，项目启动时，建议省总工会给予一定的资金支持。

（五）进一步完善服务。

1、加快软件升级进程。以会员需求为中心，以服务会员为宗旨，以提升会员满意度为目标，将软件做为互助会与会员联系的桥梁纽带，不断完善优化软件功能，提高办事效率发。

2、加大基层支持力度。根据业务发展情况，通过大数据分析，降低各办事机构的管理费用占比，提高理赔金提取率。

3、加速队伍建设步伐。进一步引进医学、保险、金融等方面的专业人才，同时，加强现在工作人员的培训，建立干部职工能上能下，奖惩并行，优胜劣汰的用人机制。

4、加深宣传推广影响。统一制作宣传片、宣传展板、宣传手册、宣传简报、微视频，通过工会网站、微信公众号、电视台、广播电台等线上线下渠道广泛宣传工会互助保障。

（六）、进一步规范管理。

1、成立会计结算中心，逐步实现全省资金统一收管用，规范互助保障财务行为，实现资金的全省统筹；

2、成立理赔服务中心，逐步实现理赔业务全省统管，规范互助保障理赔等业务，统一理赔标准，建立省市县三级网上预审机制；同时建立在线服务系统，及时解答会员参保、理赔方面的疑问；

3、成立专家指导中心。成立由工会、保险、财务、医学、法律等方面专家组成的指导中心，为互助保障的事业发展提供多方面的意见建议。

赴内蒙古互助保障协会调研组

执笔：王根泉 夏建炜

2021年7月20日

第五篇：道路停车收费标准调研报告

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随着改革开放的不断深入，综合实力的不断增强和人民生活水平的不断提高，我区机动车辆的拥有量年年大幅度增加，在方便出行的同时也加重了一些主要城镇镇区道路的压力。为改善交通状况，满足停车需求，确保城区道路畅通有序，我区在年7月，成立了区车辆停放管理中心，开始对镇区的道路机动车辆停放实施收费管理，镇也有停车场担负起镇区的道路停车管理。实行道路停车收费管理以来，对、镇区的车车辆道路停放，城区道路的畅通、交通状况的改善起到了一定的作用。但是群众对当前道路停车收费褒贬不一，为此，为贯彻市政府年44令《市停车场（库）管理办法》和市建设和交通管理委员会、市公安局、市交通管理局、市物价局、市财政局、市市政工程管理局《关于全面规范和加强机动车停车管理的实施意见》精神，对当前我区道路机动车收费管理的情况进行了调查。

一、我区道路机动车停放收费管理的现状

我区行政区域内，目前对镇区机动车道路停放实行管理的只有、两镇。镇机动车道路停放管理主体为区车辆停放管理中心，镇机动车道路停放管理主体为停车场。

区车辆停放管理中心受区交通安全领导小组办公室指导，挂靠区保安公司管理，系非正规就业组织。中心现有管理人员3人，（其中公安系统退休人员2人）职工17人，担负着镇区内17个道路停车点的机动车停放收费管理。停车场，系工商登记的企业组织，业务主管单位为镇人民政府工贸办，现有管理人员4人，（其中退休聘用人员1人）职工22人，担负镇区内9个道路停车点的机动车停放收费管理。其管理目的主要是配合交通管理部门维护中心城区的交通安全，满足停车需求，改善交通状况，确保城区的道路的畅通有序。、两镇区内的道路停车点，经区交警部门确定并设置停车点收费标志。道路停车点车辆停放收费标准为每辆次5元，使用票据均为税务部门监制的统一收据。车辆停放收费管理员绝大部分来自下岗、待业、协保人员。在分配经营管理模式上，区机动车停放管理中心管辖的收费管理员月工资750元，代缴小城镇养老保险金340元/月，一人一个点管理，点与点之间每月轮换。镇则采取以下3种形式：一是每人每月上缴1200元，得基本工资570元/月，超出1200元部分的收费收入50%归个人；二是每人每月上缴1000元，得基本工资270元/月，超过部分50%归个人；三是视不同停车点，规定不同的上缴基数，超出部分全部归个人，没有基本工资。

年，区车辆停放管理中心道路停车点停车费收入39.65万元，停车场道路停车收费收入20.84万元。具体收支情况见下表：

二、道路停车收费管理中心中存在的问题

1、管理体制没有理顺。年，我区为规范道路停车管理，成立了区车辆停放管理中心。目前是统一管理我区各镇的道路车辆停放管理。但没有明确的业务主管部门，以及机构性质等各方面关系都没有理顺，到目前为止只担负着镇区部分道路的车辆停放管理。已开展的、镇区道路停放管理至今各自为政，根本达不到统一管理的目的。

2、票据使用不规范。根据市人民政府年44号令的有关规定：道路停车场管理者收取停车费应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。道路停车管理者不按规定开具收费票据的，停车者可以拒付停车费。而我区、镇道路停车收费使用的收费票据均是市地方税务部门监制的统一收据。收费收入由收费单位自行支配。这种做法明显与市府44号令和市建交委等六委局交停（）621号文精神不符。

3、道路停车服务不到位，不规范，违规收费现象时有发生。虽然，道路停车服务区域设有收费停放标志，但大部分服务区域没有划定明显的车位标志、泊位数量、服务时间、收费标准的基本要素。另外，由于收费承包，管理不到位等原因，两地区都不同程度存在收费不给票等违规现象。

三、规范我区道路停放收费管理的几点建议

针对工作调研中发现的一些问题，对规范我区道路停放收费管理提出以下几点建议。

1、理顺道路停放收费管理体制、明确道路收费管理的主管部门统一管理我区各镇区的道路停车收费工作。根据市府年44号令和市建委等六委局《关于全面规范和加强机动车停放管理的实施意见》精神，将现在的行政分头管理改为集中统一管理，建议由区建交委所属陆上交通运输管理所统一管理我区的道路停放收费工作。

2、规范票据使用和收支管理。道路停放收费统一使用由市财政部门监制的专用票据。停车费的收支管理应按市财政局、市物价局《关于同意市城市交通管理局收取机动车道路停车费的复函》（财预[]14号、价费[ ]8号）规定，实行收支两条线管理，即收入全额上缴区财政，支出由财政根据预算划拨。

3、规范道路停车场的设置。针对道路停车场点管理的现状，进一步规范道路停车场的设置，划定停车泊位的标线，设置“停车场”“收费”的标志牌，收费公示牌，进一步明确道路停车场位置、泊位数量、允许停放时间等基本信息资料。

4、加强道路停放收费服务队伍建设。本区道路机动车停放服务队伍集中归口区机动车停放管理中心管理。明确机动车停放服务规范，建立、健全各项规章制度，加强对收费服务人员的管理和教育，提高收费服务人员的整体素质，强调规范服务，提升道路停车协管单位的规范服务水平。

5、加强领导建立工作机制。道路停车管理涉及区内公安、建设和交通、市政、财政、物价、所在镇人民政府等相关部门和单位，建议成立区规范和加强机动车停放管理工作领导小组，加强对我区机动车停车管理工作的领导，统筹和协调，确保这项工作的落实。