第一篇：关于村民误食‘野食’中毒死亡事件屡屡发生的原因分析及对策建议
按照“关于报送有关工作情况的通知”要求，我局立即组织县食安办、食品股、餐饮股等业务股室工作人员对围绕我县“村民误食“野食”中毒死亡事件屡屡发生折射基层防范工作仍存短板”这一主题进行了大致的调查，现将调查情况汇报如下：
一、全县村民误食“野食”中毒死亡事件情况。一是全县村民误食“野食”中毒事件多半发生在4月至7月份，中毒事件发生地区在山区地带乡镇的村组，爆发场所均以家庭为主，2020年全县村民误食“野食”中毒事件共1起，发生在太拥镇太拥村，事发原因为食用野生菌中毒，涉及人数8人，其中死亡人数为0；
二是调查结果。通过现场核实，事件共有发生病例8例，罹患率88.89%（8/9）,2例病例较重，无死亡病例。临床特征：以腹泻（8人，占100%）、呕吐（6人，占75%）、腹痛（5人，占62.5%）、恶心（2人，占25%）、头晕（1人，占12.5%）为主；
潜伏期分布：最短潜伏期10小时30分，最长潜伏期14小时30分。人群分布：男性发病4例，女性4例，男女比：1:1；
最小年龄7月龄，最大年龄52岁。
二、全县村民误食“野食”中毒死亡事件的原因分析
（一）野物难以鉴别。我县绝大多数山区群众历来有采食野生蘑菇的生活习俗，而野生蘑菇种类繁多，有毒和无毒蘑菇难以辨别，很多人是因为轻信流传的所谓毒蘑菇鉴别方法，加上宣传教育不到位,认为无毒才误食的。
（二）以“野蘑菇”为主的野物种类众多。我国已知毒蘑菇种类超过400种，多以牛肝菌科和鹅膏科为主。毒蘑菇毒性成分复杂，一种毒蘑菇常含有多种毒素，一种毒素又常常存在于多种蘑菇之中。
(三)野物中毒症状复杂。毒蘑菇中毒症状极其复杂，起初表现为恶心、呕吐、腹痛、腹泻等消化道症状，患者自身不容发现或基层医疗卫生机构不能及时诊断，待进入肝脏损伤时期已错过最佳治疗时期，患者死亡率极高。
（四）基层食品安全监管力量薄弱，存在监管盲区。机构改革后，市场监管局的监管执法力量并未按照职能划转、人随事走的要求得到有效补充，只划转了职能，人员和编制数并未一并划转，导致监管力量与监管职能严重不匹配，执法不到位。而且机构改革前，原质监局、食药品局、价监、知识产权等部门在基层没有派出机构，目前我县的市场监管分局是由原工商所整合成立的，承担的职能包括办证办照等行政许可事项、以及原工商、质监、食药、物价等全口径监管，还包括各类市场巡查、专项整顿、消费投诉、执法检查、统计报表等工作。但职能扩展的同时，执法人员并未得到相应补充。*县每个乡镇常住人口约2-3万，每个乡镇市场主体约300户，但全县只设了5个分局，每个基层分局一般要监管2-3个乡镇、约70-80个行政村、约500-700户市场主体，每个分局只有2-4名工作人员，由于监管面大，人员少，监管出现盲区，特别是在城乡的食品安全等工作上存在监管不到位的现象。
（五）市场监管的效能还有待提高，干部队伍建设还有待加强。“三局合一”后的市场监管局承担着原工商、质监、食药办的监管职责，其中特种设备、医疗器械、餐饮、食品等监管领域对专业知识要求高，短时期内让执法人员在监管任务非常繁重的情况下掌握技术性强的监管业务难度很大。
三、对全县村民误食“野食”中毒死亡事件的对策建议
（一）加强组织领导，高度重视防控工作。相关职能部门应充分认识误食野生毒蘑菇中毒事件带来的严重危害和可能造成的社会影响，从保护人民群众身体健康和生命安全、维护社会稳定的高度出发，依据相关法律法规和应急预案规定，高度重视预防和控制野生毒蘑菇中毒事件工作，加强组织领导，强化部门联动，吸取经验教训，加强信息沟通，严格落实各项防控工作。进一步明确工作要求，认真履职尽责，全力做好流行病学调查和医疗救治工作，减少患者死亡。
（二）加强信息报送，落实防控工作措施。严格按照《剑河县突发公共卫生事件应急预案》、《剑河县突发公共卫生事件相关信息报告工作管理办法》等规定，落实食源性疾病和突发公共卫生事件报告制度。·三是加强应急准备，提高医疗救治能力。
（三）制定和完善应急预案、防控工作方案。做好应急药品、设备、人力、技术的储备工作，提高应对突发食物中毒事件的能力，建立并完善预防和控制野物中毒事件工作机制;加强对基层医疗卫生人员和应急队伍的培训，促使掌握各类食物中毒的诊断、治疗和事件处置方法，努力提高基层预防和控制野物中毒事件的能力。
（四）加强宣传教育，普及食品安全知识。县食安办积极会同县宣传部门、农业部门以及乡镇人民政府，充分利用广播、电视、报纸及官方微博、微信等有效宣传媒体，加大食品安全科普知识宣传力度，向广大群众特别是有采食野蘑菇地区的农村群众普及食品安全科普知识，重点加强预防野物中毒的知识宣传。
（五）促进全员参与为依托，完善农村食品监管网络建设。一是县市场监管、卫生等部门进一步加强部门间的沟通协调，建立政府食品监管网络平台。通过各部门之间有效的综合协调，进一步整合监管资源，形成“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全监管工作机制，建立政府食品监管网络平台，形成监管合力。二是全员参与，健全完善群众监督网。充分发挥农村食品安全协管员的作用，积极邀请他们参与农村食品市场监督检查，同时发动农民群众积极参与，构筑有效的群众监督网，实现农村食品安全监管工作的全覆盖性与时效性。三是开展联合执法，加强市场监管。市场监管、工信、农业农村局等职能部门联合加强对农贸市场、商场、农家乐餐馆等重点单位的监管力度，加大对夜市、排档等无固定门店经营户的巡查力度，确保不采购、经营、加工、食用野物。
（六）充实基层食品安全监管力量，消除监管盲区。以推进机构改革为契机，进一步加快整合食品安全监管资源，切实提升农村食品安全监管能力。充实加强农村监管力量，在待遇、编制、经费补助等方面予以支持，同时加强对执法人员的培训力度，提升基层执法力量，在农村形成广覆盖、专业化的监管体系。提高外聘食品协管员的待遇，建立奖惩机制，充分调动工作积极性。整合现有食品安全检验检测资源，增加检测设备、完善检测资质、提高检测水平，检测资源配置能够基本满足农村食品安全检测的需要。
（七）加强市加强督办检查，严格落实问责追究。按照属地管理的原则，层层建立包保工作责任制，组织专班开展拉网式督查，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保不发生误食野物中毒事件，坚决杜绝死亡病例发生。组织督查组对各乡镇各单位防控工作情况进行督导检查，检查情况予以全县通报。对因工作责任落实不到位导致中毒事件发生的、救治不力导致死亡病例发生的，坚决提请纪检监察和组织部门对相关责任人进行追责问责。
第二篇：高校大学生情感危机事件原因分析及对策建议思考
高校大学生情感危机事件原因分析
及对策建议思考
近些年来，高校大学生恋爱已成为一种普遍现象。大学生群体的年龄特点与单纯经历决定了他们的恋爱心理不够成熟，处理失恋问题的能力还有待提高。一旦恋爱受挫，他们就可能精神抑郁、悲观绝望、封闭自己。重则威胁生命安全，轻则影响学业。本案例就是针对恋爱失败引发的校园危机事件进行分析，提出处理、应对策略，总结经验及反思，为高校学生情感危机事件的处理提供理论支持与现实依据。
一、案例事件
2019年12月某个早晨，我像往常一样来到办公室，准备开始一天的工作。突然微信工作群里弹出一条信息，是同事发来的，说昨晚值班老师发现学校某栋某某号宿舍有女生彻夜哭泣，并不时到走廊上走来走去。问是不是我的学生？是何原因？我知道那是17级商英X班的宿舍。想到近些年来，大学生因各种原因引发的跳楼事件，我深感事情的严重性。我立即拨通宿舍长的电话问事情原委。宿舍长支支吾吾说，是小敏（化名），可能是失恋了，但她不想让您知道。
我知道我接手她们没有多久，有些同学还没有完全信任我，特别是一些女生。于是，我用微信跟她聊天，上至天文，下至地理，中间穿插着我大学和研究生期间情感中的悲欢离合。她突然回复了我一句：辅导员，原来你也失恋过呀。那刻我知道我了解事情真相的时机来了。“是呀，当时心里挺难过的，彻夜难眠，一个人还偷偷地哭泣。后来我的輔导员找到我时，我还是把原因告诉了他，是不是很丢人？”我答，接着我又补充了一句：如果当时你是我，会不会告诉輔导员？
经过一番努力，她终于向我讲述了他们之间的故事：她与男友肖勋（化名）相恋，高考后，因分数差异，她男友选择了北方，而她却留在了南方广州。从此两人天南地北，只能微信互动、电话往来，互诉衷肠，表达牵挂。昨夜她男友告诉她，他喜欢上了他的大学同学，要跟她分手。小敏听到后肝肠寸断，于是出现了那晚宿舍的那一幕……
二、案例分析
从整个案例来看，这是一起由情感问题引发的危机事件。近些年来，高校大学生恋爱现象已非常普遍。大学生群体的年龄特点决定了他们的恋爱心理不够成熟。他们物质基础薄弱，对未来也缺乏清晰规划，从而导致建立起来的恋爱关系极不稳定。在发展过程中，可能会因一些自身和外界原因使得恋爱关系难以维持。一旦恋爱失败，他们就会遭受自卑、无助、精神压抑、封闭自己、绝望等一系列负面情绪影响。重则威胁到生命安全，轻则影响学业。失恋后，大学生群体表现出来的心理与行为反应，与大学生形成的恋爱观与人生观有着密切关系
三、解决思路与方法设计
马克思说：“人的本质是一切社会关系的总和。”大学生情感危机事件归根到底是人的问题。根据社会学、心理学等相关学科的论述，本案例确定以事件主体---小敏为切入点，设计了调查法和谈话沟通法。对事件主体的家庭背景、个体特点、人际关系进行调查和对其进行谈话沟通，全方面把握事件原因、找到最适合的解决方法，对症下药，达到预期教育效果。
（一）家庭背景
家庭是孩子的第一所学校，个体性格形成、心理健康、遭遇挫折作出的行为反应等问题都有其有着密切的关系。特别是原生家庭氛围、父母的婚姻关系及父母对子女的教育更是直接影响到个体今后在婚恋关系上的表现。在调查中我发现：小敏从小生活在一个单亲家庭，很小时，父亲因车祸去世。母亲为支撑这个家庭的发展，长期在外努力挣钱，缺少对小敏的陪伴与教育。正因为如此，她从小就对男生表现出一种过度依赖心理。渴望被爱，个人安全感方面缺失。
（二）个体特点
小敏二十岁左右的年龄决定了她的恋爱心理还处于幼稚阶段并缺乏正确的恋爱观的指导她。在与她谈话沟通中，她表现出几个不良的特点：第一把恋爱置于高于一切的地位，把大部分精力倾放在情感问题上。当情感失败，就心灰意冷，可能采取过激行为。第二没有正确处理好恋爱与学业之间的关系。在调查中了解到，她在大学期间学习不太认真，有过多次补考，有时甚至逃课出校兼职挣钱。第三不太懂与男友相处，两人经常因小事意见不合，就吵架。以上这些表现都是由于没有正确的恋爱观来指導她。
（三）人际关系
据调查，小敏在校园中与老师、同学之间的人际关系表现良好，性格开朗能正确处理好与同学之间出现的矛盾。从上面调查情况中得出总结：肯定优点，指出缺点，让其树立良好的恋爱观是解决这个情感危机事件的关键所在。
四、应对策略
（一）积极引导，帮助大学生树立正确、健康的恋爱观、人生观
恋爱观是一个人的世界观、人生观、价值观在恋爱问题上的集中体现，是对恋爱所持有的根本态度与观点。大学阶段是恋爱观形成的重要阶段。正确的恋爱观会对大学生的一生产生重要影响。因此，学校应发挥思想政治教育学科的积极优势，让学生认清现实，了解恋爱、理想及事业之间的关系。切不要只顾儿女情长，而放弃自已的学业和前途。加强大学生的思想道理建设，引导学生树立正确的人生观、恋爱观与价值观。鼓励他们多投身到社会实践中去，自强不息，勇于拼搏，实现自己的人生价值。
（二）学校重视，提升大学生的自我调控能力
自我调控是个体以自觉意志，调节和控制自已的道德思想和行为的活动，它对平衡人的心理有着不可忽视的作用。近些年的一些调查数据显示，出现心理问题的大学生，其行为情绪化倾向强烈而且缺乏宣泄的自我调控能力。为此，学校应多重视，开展挫折训练、生活管理、社会服务等各类活动，提升大学生的自我调控能力。另外学校可举行多种心理讲座，让大学懂得控制消极情绪，学会情绪合理宣泄，实施心理分流的三种渠道：
1.自我宣泄
生活中如果遇过不开心的事情，找到合适的方法与手段把负面情绪发泄出来，这样心理不会那么难过，心情慢慢趋于平静。
2.他人疏导
如果感到苦闷、抑郁、绝望、无助时，应该找心理医生、知心好友说出心事，得到他们的开导，从而缓解心理压力。
3.代偿迁移
即通过脱离、转移等手段产生消极情绪的现场，或用另一种方式取代你的消极情绪。这种方法有利于消极情绪的转移，调节心理上的不平衡。
（三）改变人际交往的理念，善于保持和谐的人际关系
由心理问题引发情感危机的学生，大多数不太懂得人际交往，性格内向，没有什么知心朋友，当负面情绪产生时，往往难以排泄，长期压抑，容易产生校园安全危机。改变交往理念是大学生保持和谐人际关系的重要前提。因此大学生首先要掌握人际交际理论，多学习。其次多实践，在学习生活中与人交往时，严于律已，平等待人，让双方都能体会到快乐，这样朋友不求自来。最后，要正确地对待竞争，胜利了不贬低他人，失败了，不耿耿于怀，不产生怨恨与嫉妒等不良情感。同时应该虚心请教，努力学习，增强自信，乐于帮助他人，这样就容易形成良好的人际关系。
（四）家庭配合，塑造利于学生个性、心理发展的良好氛围
父母是学生的第一任老师，家庭环境对大学生个性、情感发展有着巨大的影响。作为家长在为孩子提供物质支持的同时，应多花时间倾听孩子们的内心诉求，尽量在精神上鼓舞帮助。注重心灵沟通，让孩子获得真正积极的情感体验。这是了解孩子内心世界最有利的途径。另外家长要保持家庭的和谐关系，塑造有利于孩子成长的健康环境，防止孩子关爱的缺失。
（五）构建有效的情感危机社会支持系统
社会支持系统是复杂体，它包括环境因素、个体内在的认知因素等，直接反蝢了个体和他人之间的相互作用。它是以个体为中心，由个体及其周围与之有接触的人们，以及个体与这些人之间的交往活动构成的系统。它涉及到学习、生活、健康等广泛领域，影响着人们的社会生活。充分发挥社会支持的作用，有利于个体获得社会资料，增强归属感。大学生所求的社会支持主要表现在师长、同伴上，二者对大学生的作用互相补充。同伴之间讨论的主是自已感受，对性和异性的态度；与师长之间谈论的主要是学习、分数、职业目标，对未来的规划等。因而，朋友成为生活中的顾问，而师长却对未来职业选择具有重大作用。构建这样有效的社会支持系统，对化解大学生的情感危机有着重大的意义。
五、活动效果
发现情感危机事件后，輔导员第一时间内了解情况，根据现实情况对症下药，对小敏同学进行了积极的思想政治教育、心理健康教育等，帮助她树了正确的恋爱观与价值观。家长对我们的处理方式也非常满意，感受到了学校、老师及同学之间的爱心。两个月后，她完全摆脱了那次失恋带给她的阴影，现在担任班里的文娱委员，正以积极的姿态投身于班级的服务中。
六、结语
90后的大学生心理受挫能力普遍比较弱，为防止情感危机事件再次发生，真正做到有能力快速应对。学校必须做以下几方面的工作：
（一）建立和完善预警机制
每年新生入学时，相关部门要为学生建立成长档案，记录学生在校的学习、生活、心理等各方面的情况与表现。做好学生的日常管理工作，发现问题学生要重点关注，纳入问题学生资源库。学校学生处、辅导员、班干，三管齐下，共同抓好学生的教育管理工作。
（二）健全应急机制
学校要加强医疗建设，拥有质量过硬的独立卫生室、心理咨询室等。一旦安全危机事件发生，能迅速启动应急预案，制止事态放大，及时有效保证学生的生命安全。
（三）注意家校的紧密联系
要拓宽家校密切联系的途径。家校双向互动，学校准确了解到学生的家庭背景、成长经历、在家表现；同样，家庭要多关注学生在校情况，家校共同管理、教育学生，使之健康成长。
（四）加强辅导员的培训，提升处理突发危机事件的能力
高校輔导员要加强校园突发事件应急预案、校园突发事件相关法律法规的学习，丰富理论知识，并积极参加应对校园突发事件的实战演练，提升实际处理能力。高校可以定期邀请有经验的辅导员交流应对此类事件的经验，让辅导员主动参予学校突发事件体系建设，熟悉各类突发事件的应对处理流程。
第三篇：建筑工程安全事故发生的原因分析及对策研究
目录
1、建筑行业安全生产事故的级别划分............................................................................................2
2、建筑工程安全事故发生的原因分析............................................................................................2 2．1...............................................................................................................................................2 2．2...............................................................................................................................................2 2.3..................................................................................................................................................2 2.4..................................................................................................................................................2 2.5..................................................................................................................................................2 2.6..................................................................................................................................................2 2.7..................................................................................................................................................2 2.8..................................................................................................................................................3 2.9..................................................................................................................................................3
3、安全管理方面坚持落实“四项制度”............................................................................................3 3.1安全生产责任制度.................................................................................................................3 3.2安全生产许可制度.................................................................................................................3 3.3安全生产教育制度.................................................................................................................3 3.4安全生产检查制度.................................................................................................................3
4、我国建筑安全事故对策研究........................................................................................................3 4.1隔离物的不安全状态。.........................................................................................................3 4.2充分体现以人为本。.............................................................................................................3 4.3建立健全建筑安全管理体系。.............................................................................................4
建筑工程安全事故发生的原因分析及对策研究
摘要：随着建筑业规模的逐渐扩大,我国建筑工程施工安全生产形势更加严峻,重大安全事故频频发生。建筑施工安全事故已经居道路交通,煤矿后的第三位。在建筑工程中,由于勘察,设计,施工,使用等某方面的失误使工程出现了一系列严重的问题。因此,采取有效的措施加以预防和处理,是一个不可忽视的问题。
关键词：建筑工程；安全；制度；对策
1、建筑行业安全生产事故的级别划分
事故一般定义为： 人们不期望发生的、造成损失的意外事件。这里的损失包括人们从事各种活动过程中所发生的生命、健康、财产、效率和环境损失5 个方面。我国《生产安全事故报告和调查处理条例》根据人员伤亡或损失程度的不同，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等4 个级别。建筑行业的安全生产事故一般也遵循上述的划分原则。
2、建筑工程安全事故发生的原因分析
2．1施工环境的影响, 建筑施工场所一般多发生于露天环境,环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素, 高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明, 视线不畅, 通风效果差, 物料及器材工具摆放杂乱, 道路不通畅等都会造成安全事故的发生。
2．2施工人员操作行为不当引发安全事故。在施工过程中, 大量的劳动力聚集, 人员素质参差不齐, 技术水平、工作能力、安全意识等观念不一;各工种交叉作业, 互为干扰, 不遵守安全操作守则, 任意而为;管理人员的安全意识薄弱, 更缺乏有效管理, 各级管理人员安全责任分工不明, 缺乏责任心, 对待事故发生抱有侥幸心理等各种因素都将对安全事故的发生产生极为不利的影响。
2.3缺乏有效管理是造成安全事故发生又一重要原因, 事实证明, 多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任, 缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一, 包括人员管理、设备管理、制度管理等。
2.4机械设备维护不当, 处于不安全状态。对机械设备的维护保养不当, 缺乏责任意识, 设备只用不管, 防护装置形同虚设, 机件老化不换等等, 工地现场防护设施搭建不规范, 甚至乱搭乱建现象严重, 防护网破损严重等, 都将对人员安全产生严重影响。
2.5安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。虽然在工程预算时都有一定的安全文明施工费, 但是实际上这些费用往往被消减, 或者克扣, 造成安全保护用品质量差, 数量少, 起不到安全保护的作用。
2.6工地现场水电管理不到位, 在施工过程中, 由于用电发生的事故也在逐年增加, 电箱及线路缺少防护装置, 电器设备安装不到位, 有的未接地接零或缺漏电保护, 电线老化、破皮、随意牵扯等都将导致事故的发生。
2.7消防设施缺少, 不熟悉正确的消防设施使用方法, 未经过严格的消防安全培训或达到合格消防安全人员的要求, 一旦发生火灾, 只能是望火兴叹, 束手无策, 导致事故发生延 续。
2.8政府监管、惩罚力度不够, 部门责任不清, 造成了能管的部门无处罚权, 而有处罚权的却无法监管。
2.9赶抢工期也是造成事故频发的原因, 有的项目往往只顾赶工期抢进度, 最终导致了基层施工人员的安全防护意识降低, 导致事故发生。
3、安全管理方面坚持落实“四项制度”
3.1安全生产责任制度
安全生产责任制是企业安全管理中最基本的一项制度。它明确规定了各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制,就能把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级管理人员的安全生产责任心。把安全生产工作落实到实处。
3.2安全生产许可制度
国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度,建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。这样能够有效避免一些不合格的建筑施工活动的进行
3.3安全生产教育制度
加强职工安全技术教育培训。这是减少“人的不安全行为”造成伤亡事故的重要措施。各级行业管理部门及企业必须依法对从事建筑施工安全技术和管理工作的人员进行严格的专业培训,开展以建筑施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的培训考核,实施持证上岗;企业每年必须对职工进行一次专门的安全培训,并开展多层次、多种形式的安全教育,以全面提高职工的安全生产意识及自我防护能力,共同增强搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性,使各项安全生产规章制度得以更好地贯彻执行。
3.4安全生产检查制度
强化责任落实安全监督检查机构是贯彻国家安全生产方针、法律、法规,制止施工企业违章指挥、违章作业、违法施工及督导企业落实施工安全检查标准、施工安全技术规范的监督管理执法队伍。各级建设行政主管部门应完善建筑安全生产监督管理运行机制,建立健全各级建筑安全生产监督管理机构,配备建筑工程专业、电气专业、建筑机械专业等方面的专业技术人员,实施责任安全监督员制及安全监督员岗位资格证制,建立起一支专业技术水平高、业务能力强、政治素质过硬的监督管理执法队伍,形成完整的施工安全监督检查管理网络。
4、我国建筑安全事故对策研究
4.1隔离物的不安全状态。
物的不安全状态是构成安全事故的物质基础，控制安全事故发生率的首要工作就是将物的不安全状态实行隔离。比如：现场安全检查人员要定期检查机器设备、工人生产用具等是否符合安全条件；要经常巡视施工现场，密切注意安全防护措施是否符合规章制度；要确保企业安全资金及时到位，不得随意挪作他用；要配备足够的安全防护工具、服装，并简化安全防护工具和服装的领取手续。
4.2充分体现以人为本。
首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖罚制度，对造成事故的责任者要给予经 济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。实行安全生产与经济效益挂钩的原则，对安全生产做出成绩和有突出贡献的个人、团体要进行必要的奖励；对造成安全事故的个人、团体要处罚。加强对新工人的技术培训，实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。尽量合理安排施工组织设计，避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间，造成工人身心极度疲惫，从而引发安全事故。对于工作中危险性较大、技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、性格和气质等方面的因素。
其次加强对建筑工人的安全管理。要进行岗前安全教育，包括向工人说明施工现场可能存在的风险、个人劳动保护器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造良好的工作环境，注意做好通风、照明、除湿度、减噪声等工作，在现场提供开水、洗浴、卫生间等生活必需设施。要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、焦急的困境，专心从事工作。
4.3建立健全建筑安全管理体系。
建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。具体来说，建立健全建筑安全管理体系包括：加快立法进程，建立健全建筑安全法律法规体系；将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准，纳入规章制度，建立健全建筑安全标准体系；在企业中设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全建筑安全管理组织体系；明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，落实安全生产责任制，建立健全建筑安全管理责任制体系；严格执行岗前安全教育培训制度，对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训，建立健全建筑安全管理培训体系；企业内部成立检查小组，经常进行现场检查，并自觉接受行业专门检查机构检查，建立健全建筑安全管理稽查体系。
第四篇：精神科36例护理不良事件发生原因及防范对策概要
精神科36例护理不良事件发生原因及防范对策
【关键词】
精神科
护理不良事件
发生原因
防范对策
精神科临床护理是高风险职业[1]，由于服务对象的特殊性，意外发生不可预测性[2]的特点，护理安全管理显得尤为重要。为了提高护理质量，减少不良事件的发生，确保病人及职工安全，我院于2010年1月开始推行非处罚性不良事件报告制度，一是降低了护理不良事件漏报率，二是了解了不良事件发生的真正原因。现将一年来我院36例护理不良事件发生的原因及防范对策报道如下： 临床资料
我院有六个病区，260张床位，2010年1月—12月共上报护理不良事件36例，其中患者外逃6例，患者自伤5例，约束过当致患者骨折3例，软组织损伤1例，发错药2例，患者互相间致伤2例，入厕跌倒致踝部扭伤1例，静脉输液走针致皮下渗液1例，烧毁被褥1例，暴力事件致护士受伤14例。其中与患者安全相关22例；造成患者不同程度身体损害的11例。
护理不良事件发生原因
2.1 患者外逃
①疾病特点，由于疾病的特殊性，患者外逃是精神科最常见的不良事件之一。一些新入院患者缺乏自知力，不承认有病，往往由家属哄骗或强制入院，患者对家属及工作人员有敌对情绪，因而时刻准备外逃；还有一些患者受幻觉、妄想的影响，如怀疑医护人员要伤害他而千方百计想离开医院。②管理模式，精神科的封闭管理模式使长期住院患者感到生活单调，进出不自由或思念家人而不安心住院。③进出病房的个别工作人员安全意识不强，未认准病人，随意将患者放出。④医院设施不牢，外出检查或治疗途中人力不足及警惕性不高，活动场所围栏低矮容易攀爬，护士看护不到位使患者有可乘之机。
2.2 患者自伤及相互间致伤
①与患者精神症状有关，如患者有自责自罪妄想，跪地磕头或伤害自己的身体，以此来减轻自己的“罪孽”等。②住院患者较多，未严格做好分级护理，约束和无约束的患者同住一病室，使被约束者无自卫能力而被伤。
2.3 约束过当致患者骨折及软组织损伤。
2.4 因患者暴力行为致护士身体损害
精神病患者处于兴奋状态时可伴有攻击性暴力行为，不仅危害患者自身的安全，对他人和环境也是一个严重的威胁。
2.5 其他几类不良事件原因
①发错药2例（未造成严重后果），与护士责任心不强，药物核查不认真及认不清患者有关。②入厕跌倒，地面湿滑、夜晚照明不足所致。③静脉输液走针致渗液，由护理技术不过关、患者不合作及看护不到位所致。④烧毁被褥系护士责任心不强，危险品未及时收缴所致。护理不良事件防范对策
3.1 提高护理人员综合素质和能力
①重视专科理论知识、专科技术操作的培训，尤其是做好新上岗护士的规范化培训，以便能及时准确掌握病情，把握患者的病情变化，采取必要的、合理的安全防护措施。②加强教育，分享缺陷。
3.2 做好护理安全评估及安全监控
新入院病人，责任护士及时做好护理评估，对有坠床/跌倒、压疮、严重自杀、冲动伤人行为的病人及时上报，并采取必要的防护措施。在患者住院过程当中密切观察病情变化，多渠道收集资料，如在做基础护理、各种治疗及组织患者活动中多与患者沟通，了解患者的心理动态及心理需求，将一些不安全因素消灭在萌芽状态。护理部建立护理安全监控登记本，对每天上报的各种不安全因素及时查看、指导，并监督检查护理措施的落实情况。
3.3 抓细节管理，堵塞漏洞
①做好安全管理。患者入院时除向患者及家属宣教严禁将危险品带入病房外，每班还要清查病室，收缴危险品并做好登记。②严格查对制度，保证正确给药。③落实分级护理制度，有严重自伤、自杀患者在护理人力不足的情况下要求家属陪护。④加固病房及外出活动场所安全设施。
3.4 合理安排人力，在人力紧张的情况下实施弹性排班。护理部制定人力储备及调配方案，对患者较多，工作人员相对紧张的病区，及时将储备人员充实进去，以保证足够人力。
3.5 实施人性化管理
为患者创作良好的休养环境，精神科病房封闭管理模式，使患者感到生活单调，因而要多开展一些工娱活动，鼓励患者参加自己喜爱的活动，以转移其注意力，保持愉快心情，从而消除不良情绪，安心住院。
3.6 争取院方支持，保障后勤服务
由病房主动上报存在的安全隐患，改为后勤人员每天到临床一线巡查访问存在的安全问题；为防止患者外逃，部分辅助检查（如血常规、心电图）由医技科室人员到病房服务，以减少患者外出的机会。
3.7 加强暴力性行为的防范，一方面加强责任心，严密巡视观察，善于捕捉患者言语的和非言语的暗示信息，警惕可能发生的意外迹象。另一方面要掌握暴力行为的处理原则：面对意外事件要沉着冷静，与患者保持适当距离，不要轻易接触病人；转移对方注意力，维持沟通；理解对方的感受，鼓励病人以非暴力行为宣泄和表达；劝说病人放下武器或转移潜在的武器；不要与病人发生正面冲突，当一人在场时不要单独以武力控制病人，而应与病人交谈，拖延时间等待营救人员；多人处理时，整队人员要保持镇定，行动一致，行动要迅速、准确、默契，确保患者和职工的安全。
总之，只要找到护理不良事件发生的原因，采取恰当的防范对策，就能杜绝或减少护理不良事件的发生。参 考 文 献 [1]李丽，张跃兰，刘力军等.精神科临床护理安全评估中存在的问题与对策[J].护理学报，2009,16（1B）：39—41.[2]王月燕.精神科医疗纠纷的原因及对策[J].中国民康医学，2010,22（11）：1427—1429.
第五篇：农村干部职务犯罪原因分析及对策建议思考
农村干部职务犯罪原因分析及
对策建议思考
随着社会主义新农村建设不断深入，涉及民生民利的惠民资金大量倾斜于农村，农村基层干部在资金管理上拥有很大权力，职务犯罪的频频发生，影响着农村社会经济的发展，更重要的是对党和国家政权建设以及党和政府在人民群众心目中的形象造成恶劣影响。结合查办农村干部职务犯罪案件实际情况，笔者有以下几点粗浅的思考：
一、农村干部职务犯罪的特点
现阶段农村干部职务犯罪案件的多发，反映出新农村建设管理过程中存在诸多问题，主要体现在以下七个方面：
（一）监管机制不到位
乡镇党委政府的监督管理不到位，存在严重的失职渎职行为。例如，韩城市检察院在查办城乡接合部某村道路建设涉及的征地拆迁中，该村村主任刘某伙同原村组长刘某一，采取冒名顶替等方式，假借他人名义，侵占他人拆迁款共计46余万元。此案反映出该镇办党委政府监管不力，镇办监管人没有充分履行监管职责，镇办监管人员的失职渎职行为，为违法犯罪提供了可乘之机。
（二）党性缺失谋私利
乡镇领导不深入实际、不深入群众为项目建设化解纠纷，甚至个别镇办干部不及时汇报，与村组干部沆瀣一气借机敛财，中饱私囊，侵吞了企业与村组财产。例如：新城办项目办主任赵某某，在企业征地过程中对出现的问题，不是本着对党委政府负责的态度去解决问题，而是利用手中权力，介绍贿赂村组干部并从中捞取好处30余万元。
（三）权力集中搞内耗
村级两委会主要成员，利用手中权力，拉帮结派，搞内耗，党组织的战斗堡垒作用差。两委会成员及群众代表利用手中人民群众赋予的权力，想当然地把手中权力转换成获取不法利益的资本，把党的纪律和宗旨抛之脑后，不认真给村民办事，没有从集体利益出发，为村民谋福利，相互争利搞不团结，相互告状影响了社会稳定。例如，有一案犯罪嫌疑人刘某某作案7起，涉案金额370余万元，他在交代中称：“我当村长就是为自己捞钱，不捞钱，那么我当村长干什么。”该村党支部书记刘某安不但不发挥党组织带领群众致富奔小康的作用，而且身为基层党的干部与村委搞不团结，利用手中权力为己谋取私利，作案3起，涉案金额31万元。
（四）相互勾结生窝案
在查处的村干部窝案中，反映出村民选举出的村长、组长及群众代表并没有把代表群众的利益放在心上，目无法纪，相互勾结，层层设卡，蛊惑群众，共同犯罪。例如，该村在多个企业的征用土地过程中，村主任贪污受贿120万元，参与征地的组长贪污受贿40万元，支书贪污受贿11万元，村民代表各受贿5000元不等，这些村组干部假公肥私、中饱私囊、为所欲为，违犯财经纪律，征用土地的钱不进村组账务，群众没有得到土地补偿款，不为群众办实事办好事，最后变成了窝案串案的嫌疑人。
（五）主体责任不落实
农村职务犯罪案件多发，同时也反映出有关部门党委政府对干部要求不严不实，工作浮在面上，流于形式，对所有阻工，项目建设等遇到的种种阻力，工作方法简单，放任村干部为所欲为，导致村组干部及群众代表以种种借口阻挠工程进展，借机敲诈钱财。例如，在某农村职务案件中，村主任等人既收取承建企业50万元现金，又向材料供应商索取现金20万元。
（六）财务管理不规范
农村职务犯罪案件多发也反映出村组财务管理混乱。没有账目记载，乡镇账务监管不到位，缺少有效监督，导致各类规章制度形同虚设，村级财务管理混乱现象频发，村账务由村主任一人说了算等情况的发生。例如，某村主任王某收受企业100万元，不是把钱进村账务，却是私下分给组长康某10万元、刘某5万元、村民代表刘某生1万元，其余的钱自己随便花销。
（七）守法意识很缺乏
农村职务犯罪案件多发也缘于村组干部不学法、不懂法、不守法，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能划清罪与非罪的界线，当面临利益诱惑时，唯利是图，不知不觉走向犯罪深渊。例如，村干部在阻拦企业项目正常建设过程中，以所谓的协调费为名义，借机敛财。
二、对农村干部职务犯罪的几点启示
（一）要坚定不移抓党建
有一个村级窝案中有6人是中共党员，其中有镇办干部、有村党支部书记、有村两委会干部，这些村镇党员干部的违法行为侵害了人民群众的权利，造成了恶劣的社会影响，败坏了党风，影响了形象，疏远了党群干群关系。这些案件提醒我们要深刻认识到，加强农村基层党支部建设的重要性、紧迫性和必要性，农村党建工作到了关键时期。
（二）要旗帜鲜明抓查处
实践证明打击是最好的防范，只有充分发挥严打职能，严惩犯罪，才能起到杀一儆百的作用。这就要求我们严惩犯罪，给其他人以警戒。只有身边鲜活的实例，才能给那些对公共财产蠢蠢欲动的村干部最直接的警示。因此，对涉嫌违法犯罪的村干部要以零容忍的态度，猛药止咳的决心，刮骨疗毒的勇气，严肃查处一批案件，坚持发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。对典型的村干部职务侵占犯罪案件，在电视台、报纸等媒体进行曝光，发挥其震慑及警示教育作用。
（三）要持之以恒抓教育
加大教育和法制宣传力度，提高村镇干部的文化素养与法律素质，努力形成不想犯罪的思想道德防线。首先要加强思想政治教育。在切实加强乡镇党委政府干部思想政治教育的基础上，建立健全党的基层组织，经常组织党员干部学习党的各项方针政策，扎实开展“两学一做”等专题教育活动，使村干部能树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻谨记为人民服务的宗旨。其次要经常组织学习，通过鼓励学习和考核相结合的方式，激励村干部学习文化知识，提高文化水平，加强业务培训，采用任前培训和定期培训的方式，根据农村工作的实际，进行村务管理、财务管理等培训，提高村干部依法管理的能力和水平。第三要强化法制宣传。公、检、法、司、纪检等部门要加强与乡镇党委的沟通联系，以法治讲座、典型案例，警示教育展板和活动等形式深入农村开展法治教育宣传，提高村干部学法、懂法、守法意识，使其自觉远离违法犯罪。
（四）要坚持不懈抓监督
农村职务犯罪案件的多发，充分说明了权力一旦失去了监督，就像洪水一样泛滥成灾，因此要建立健全村务管理规章制度，实行村务公开，自觉接受人民群众的监督，积极健全规范农村财务管理，建立镇村两级监督员制度，对村务、财务、重大工程项目建设落实事前、事中、事后全方位监督，确保各项规章制度切实发挥其效能，让权力在阳光下运行，全面提高村民对村务、财务的知晓率，调动村民参与新农村建设的积极性。同时，乡镇政府，纪检等部门派员到村委走访调查了解工作情况，确保外部监督及时有效，主动到群众中去，针对村干部的工作情况进行走访调查，根据群众反映的情况，及时进行查处整改，坚持抓小、抓早，做到防患于未然。
（五）要从严把关选干部
农村干部职务犯罪发案的根本原因，归根到底是没有选出好的干部。因此，要充分发挥乡镇党委政府的指导作用，根据《村民委员会组织法》，保证选民真正按照自己的意志行使选举权，培养选拔优秀年轻干部或德高望重的致富能手，充实到农村基层干部队伍中，力求改变目前农村村干部老化、学历偏低、动机不纯、目无法纪以及难以适应新形势发展要求的现状，坚决克服贿选等现象，让群众擦亮眼睛，避免一时口头和物质承诺的迷惑，切实把想干事、会干事、能干事、一心为民、廉洁奉公的村民选到村干部的岗位上来。
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