第一篇：市十大生态产业发展,,“一业一策”工作方案
为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发2018年十大生态产业发展“一业一策”工作方案的通知》（甘政办发〔2018〕179号），加快推进全市十大生态产业发展，进一步明确任务清单，靠实领导包抓责任，按照“一业一策”工作机制，制定本方案。
一、节能环保产业
（一）重点任务。全面推进节能减排、污染防治和废弃物资源综合利用，促进节能环保关键技术、设备、产品广泛应用，努力提升应用水平，强化服务体系支撑，逐渐形成功能完备的产业体系，推进绿色发展。大力发展以废旧产品再利用为主的再循环经济产业，积极推广应用新型装配式建筑材料，加快推进垃圾分类试点城市建设，全面构建和完善餐厨垃圾收运处理等产业链，形成资源综合利用产业发展体系。
（二）重大带动性工程。国家工业园区循环化改造项目，酒钢7号高炉系统优化改造项目。
（三）2018年成效。立足全市产业现状和发展趋势，强化科技创新，优化产业布局，突出分类引导，促进协同发展，夯实项目支撑，实现节能环保产业产品从弱到强、由以低端为主向中高端转变，企业经营由以单一产品为主向重点领域一体化综合经营转变，园区发展由企业简单聚集向集群创新、转型跨越转变，产业结构由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变。煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣等固废综合利用率和矿山“三率”水平达标率完成2018年目标任务。
包抓领导：赵宝毅、何正义
牵头单位：发改委、工信委、环保局
责任人：李宁、安维国、侯银泉
配合单位：建设局、规划局、环卫局、科技局、财政局、商务局、国土局、市场监管局等
二、清洁生产产业
（一）重点任务。积极组织开展绿色工业设计示范企业创建工作，推进绿色设计技术开发应用，重点研发绿色环保材料。建立绿色工业设计评价监督机制，根据国家、省级相关绿色工业设计评价管理制度，规范全市绿色设计评价管理工作。开展绿色制造体系建设，着力推动工业绿色制造系统集成示范项目建设，通过绿色设计平台建设、关键技术突破等项目实施，示范、引领全市各行业提升绿色化发展水平。全面推进绿色矿山建设，排查整治矿产资源违规开发造成的生态破坏问题，全面落实矿山地质环境恢复和综合治理责任，建立矿业权人履行保护和治理恢复矿山地质环境法定义务的约束机制。打造绿色物流体系，培育发展再回收制造产业。支持酒钢公司实施余热余压、烧结烟气循环等技术改造。鼓励企业利用高炉渣、转炉渣等生产水泥、新型墙材等建材产品，提高资源综合利用率。依托甘肃润源、宏达建材等龙头企业，大力发展高档次、高掺量的利废新型建材产品。完善工业节能工作机制，推动重点用能企业开展能源管理体系建设，在重点高耗能行业推行能效“领跑者”制度。
（二）重大带动性工程。天成彩铝绿色短流程铸轧铝深加工项目，酒钢公司燃煤电厂超低排放改造工程，筑友公司装配式建筑智能制造产业基地项目。
（三）2018年成效。全市清洁生产产业新增固定资产投资3.3亿元，万元工业增加值用水量下降5.5%，规模以上工业万元增加值能耗指标完成年度目标，完成大气、水、土壤污染防治方案中涉及到的目标任务。重点推进天成彩铝绿色短流程铸轧铝深加工等项目建设，重大带动性工程取得显著成效。
包抓领导：赵宝毅
牵头部门：工信委
责任人：安维国
配合部门：工业园区管委会、环保局、发改委、国土局、科技局、财政局、农林局、安监局等
三、清洁能源产业
（一）重点任务。优化电网调度，优先保障清洁能源发电，安排新能源优先上网，推进集中式和分布式储能电站建设。培育新增用电负荷，充分发挥电解铝、铁合金等高载能产业优势，支持符合产业政策和环保达标高载能企业提高负荷率，提高新能源消纳比例，推动新能源与高载能产业融合发展。加快实施以太阳能供暖、天然气供暖、电供暖等清洁供暖工程，提高清洁能源利用比重。开展新能源直购电交易，着力降低工业用电价格，有序发展分布式光伏发电，开展增量配电业务改革试点。
（二）重大带动性工程。酒钢电厂热电联产机组乏气余热回收清洁供暖改造，光伏产业园40兆瓦时大规模储能示范项目，农村区域清洁取暖改造工程。
（三）2018年成效。新能源发电效率明显提高，弃光问题得到有效缓解，弃光率持续下降，发电小时数显著提高，弃光率降至25%以内，力争启动酒湖配套特高压直流输电工程配套光伏发电项目建设。清洁能源装机占电源总装机比例17%，天然气消费显著提升，实现一亿立方米以上。
包抓领导：何正义
牵头单位：发改委
责任人：李宁
配合单位：科技局、工信委、财政局、环保局、国资委、农林局、工业园区管委会等
四、循环农业产业
（一）重点任务。建设戈壁生态农业产业园，构建戈壁生态农业循环产业链，创建戈壁生态农业田园综合体。探索推广畜牧业与种植业、林果业有机结合的生态循环农业模式，建设标准化种养循环农业基地。培育生态农产品加工企业，完善农产品产销对接和市场体系，推进“三园一体”建设，强化品牌创建培育。建立健全循环农业标准体系，建立覆盖全市大宗、优势、特色农作物为主的农业标准体系，加快“三品一标”认证，健全质量追溯体系。
（二）重大带动性工程。戈壁生态农业工程，畜禽粪污资源化循环利用工程，农作物秸秆综合利用工程，耕地质量保护与提升工程，化肥农药减量增效工程。
（三）2018年成效。循环农业产业增加值及增速以统计指标体系核算为准，通过对比分析考核产业发展成效。建成戈壁生态农业0.4万亩，秸秆综合利用率达到84%以上，规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到71%以上，废旧农膜回收利用率达到80%以上，尾菜处理利用率达到40%以上，化肥农药利用率达到38%以上，年节约农业用水0.08亿立方米，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖达到9万亩，绿色防控技术覆盖率达到26%，草原植被盖度达到16.5%。
包抓领导：义战鹰
牵头单位：农林局
责任人：龚学爱
配合单位：雄关区、长城区、镜铁区、发改委、工信委、科技局、财政局、国土局、水务局、商务局、市场监管局等
五、中医中药产业
（一）重点任务。积极引导企业和农民种植适宜我市种植、经济效益好的中药材，逐步增加中药材种植面积。加强药膳产品的推广应用，鼓励药膳生产加工、经营、餐饮服务企业开发药膳产品，支持企业以嘉峪关地产药材为主要原料生产药膳配方饮片。积极引进药膳生产销售企业在我市设立生产加工基地，健全完善药膳产品推广应用链条。鼓励和引导企业加大科技投入，提高自主创新能力，联合科研机构开展中药保健食品的研究开发和申报工作，对已有国家专利项目的机构给予一定的政策扶持。积极支持研发中药制剂，鼓励制药企业和医院加强合作，申报中医药产业科技计划项目。
（二）重大带动性工程。基层医疗卫生机构中医馆建设项目，中医药重点专科建设项目。
（三）2018年成效。中药材甘草、黄芪种植面积达到800亩；
枸杞种植达到2万亩。支持仁和堂中医药研究所及嘉峪关仁和堂定坤医疗药械有限公司申报国家发明专利7项，实用新型专利1项。支持酒钢医院自主研发金锁二仙口服液、疏肝和胃颗粒、舒气安神丸等8个中药制剂，预计年产值500万元。参加2018中国（甘肃）中医药产业博览会，设立嘉峪关市展区，支持中医药企业参展。
包抓领导：赵宝毅
牵头单位：卫计委、工信委
责任人：徐红岩、安维国
配合单位：雄关区、长城区、镜铁区、发改委、财政局、旅游局、民政局、科技局、农林局、商务局、市场监管局、工业园区管委会等
六、文化旅游产业
（一）重点任务。实施旅游强市战略，推进全域旅游示范区创建。完善城市旅游集散服务体系，构建全域旅游发展格局。转变旅游发展思路，深入推进大景区运行管理机制改革。构建旅游住宿体系，提升住宿服务品质。挖掘和开发特色饮食文化，打造品牌化餐饮。深化产业融合，开发“旅游+”特色产品。鼓励以市场化运作，培育文化旅游品牌节会。发展乡村旅游，创建旅游特色村、乡村度假地和精品民宿。强化智慧营销，大力发展文化旅游电子商务。依托丝路长城文化资源，推动发展研学旅游。完善自驾交通体系，培育户外体育旅游品牌。加快旅游厕所建设，持续推进厕所革命。支持旅游企业规模化发展，培育壮大旅游市场主体。
（二）重大带动性工程。丝绸之路文化博览园项目，峪泉古街项目，世界文化遗产保护与展示工程。
（三）2018年成效。实现全年接待国内外游客突破1000万人次，旅游综合收入70亿元的预期目标。加快全域旅游发展规划编制，全力推进全域旅游示范区建设。全力推进丝绸之路文化博览园、世界遗产公园（花博园）、峪泉古街等项目建设。完成新改建旅游厕所10座。全力举办第八届敦煌行？丝绸之路国际旅游节开幕式、第七届国际短片电影展、第三届国际房车博览会等系列活动。建立和完善旅游交通引导标识系统，开通旅游公交专线、旅游直通车，实现4a级以上景区与二级及以上公路连通，开辟南京等客源地城市包机。新评（晋级）农家乐、乡村民宿10家。推进智慧旅游项目建设，力争4a级以上旅游景区宽带和wifi全覆盖。
包抓领导：义战鹰
牵头单位：旅游局、文广新局、文物局
责任人：赵淑敏、王丽艳、杨军
配合单位：发改委、财政局、交通局、农林局、国资委、体育局、大景区管委会、丝路（长城）文化研究院等
七、通道物流产业
（一）重点任务。全力推进嘉峪关国际港务区建设，加快现代智慧空港、陆港及信息港建设，努力把我市打造成丝绸之路经济带重要的国际商贸节点及地缘战略保护基地、西部地区内陆开放型经济与物流高地、西北地区国际港务区产业示范基地和甘肃及西部地区对外开放的门户。实施冷链物流建设计划，加快推动农产品冷链物流设施建设。积极扩大对外开放，组织企业参加国内外重要展会，搭建经贸合作交流平台。
（二）重大带动性工程。嘉峪关国际港务区空港项目，嘉北多式联运物流示范园项目，嘉东物流园项目。
（三）2018年成效。依托国际港务区物流核心功能，以综合交通枢纽建设为抓手，以综合保税区为主体，完善物流基础设施，启动国际物流园区建设，通过物流产业的规模化发展，带动其他相关产业的进入，建设综合产业集聚区。全市物流业增加值增速达到8%，全社会物流总费用与gdp的比率下降1%；
批发业销售额增长8%；
外贸进出口增长8%以上；
培育1个年交易额1亿元以上的商贸物流龙头企业；
新增有外贸实绩的企业1家。嘉峪关机场改扩建完成总体方案评审等前期工作；
嘉峪关空港物流园项目完成总体规划、可研等全部前期工作；
嘉北多式联运物流示范园完成项目调整的全部前期工作，确保2019年开工建设；
积极推进嘉东物流园西部天地物流配送中心、金翼电商快递物流中心等项目建设。
包抓领导：赵宝毅
牵头单位：国际港务区管委会、商务局
责任人：刘鹏、李向东
配合单位：发改委、交通局、工信委、财政局、市政府外事办、国资委等
八、数据信息产业
（一）重点任务。构建智慧化社会公共管理和服务体系，提升社区综合信息服务水平，推动社区三维立体数字化监管，建设智慧社区。推动地理信息与人口信息对接，为教育、医疗、民政等各领域提供基础服务，推进社区家庭智慧管理，为政府各类救（援）助提供决策支持。加速推进“智慧教育”，提升教育信息化基础支撑能力。面向医疗、健康、养老等民生领域，推进“智慧民生”。推行“智慧市政”、“智慧交通”和“智慧物流”，提高城市建设、管理和运营信息化水平。推进生态环保信息化建设，升级改造污染监控基础设施，为生态环境保护、决策提供信息支撑。对高能耗行业企业，实行能耗智慧监控，加强资源循环利用和工业节能减排的信息支撑技术研究。支持制造企业基于互联网向服务环节延伸产业链条，发展新业务，壮大制造服务业。依托经济技术开发区（工业园区），加强“两化融合”示范，推动信息产业与“两化融合”良性互动发展。开发云服务消费市场，推进国家信息消费试点城市建设，培育数据及数据深加工产品消费。发展分享经济，大力发展电子商务，打造经济新增长极。
（二）重大带动性工程。嘉峪关市大数据中心建设项目，鑫海成大数据中心建设项目，嘉峪关市政务服务一体化平台项目，酒钢智能制造项目。
（三）2018年成效。不断加快新一代移动通信网络建设，逐步提高居民宽带接入能力，积极适应各类终端用户通信需求，实现提速降费。到年底，新增固定资产投资970万元，固定宽带接入端口达到17万个；
固定互联网宽带接入用户数量超过9万户，4g基站达到667个；
全市行政村通宽带率达到100%，通光纤率达到100%。
包抓领导：赵宝毅
牵头部门：工信委
责任人：安维国
配合部门：市委网信办、发改委、科技局、公安局、国安局、市财政局、市商务局等
九、军民融合产业
（一）重点任务。完善科研组织管理方式，加强军民两用技术应用评估，建立健全科技创新协调机制，强化军地交流与需求对接，鼓励企业积极与部队开展技术与项目合作，推动军民科技协同创新。积极推进核技术应用产业、特种化工、新材料和高端装备制造等军民融合产业发展。制定科技成果双向转移转化扶持奖励政策，积极引导具备条件的企业进入武器装备科研生产和维修领域，鼓励原始创新，激励基础研究。深化交通战备与综合交通运输体系融合，推动嘉峪关机场军事运输适应性能力建设，推进战备公路和部队进出道路建设，提升军事运输投送保障能力。建立军地交通运输联修联保联营机制。
（二）重大带动性工程。嘉峪关军民融合产业园，中核龙瑞科技有限公司、中核嘉华设备制造股份公司建设军民融合重点示范项目。
（三）2018年成效。加强与中核四〇四、酒泉卫星发射中心对接合作，谋划发展核技术应用、商业航天为主要内容的军民融合重大示范工程，推进规划可研等前期工作。大力发展有色金属、化工、新型功能等军民融合新材料产业，提高产业链条耦合和资源综合利用水平。推动智能制造在军工装备制造领域的应用。
包抓领导：赵宝毅、何正义
牵头单位：发改委、工信委
责任人：李宁、安维国
配合单位：科技局、财政局、交通局、国资委、民政局等
十、先进制造产业
（一）重点任务。围绕钢、铝两条千亿级产业链，通过延链、补链、强链加强配套能力，加快产业集群建设，提升钢铁、电解铝等传统产业发展质量。发挥酒钢钢铁产业带动作用，大力研发高强结构钢、高性能碳钢、合金钢等产品并形成系列化，逐步形成线、棒、板、卷四类重点突出、互为补充的产品梯次。引进和培育一批铝材精深加工企业，深度开发中高端产品，带动原材料产业链转型升级，扩大铝产品种类和应用。以一特汽车项目为依托，重点发展专用车及新能源汽车整车制造，培育引进汽车零部件企业入驻，实现汽车产业链闭环，逐步建成“产业支撑+功能配套+服务拓展”的汽车产业园。以打造嘉酒风光电装备制造特色产业基地为中心，依托西部重工大力发展新能源装备制造，逐步建成集风光电装备研发、制造、认证、测试、培训、配件供应、高科技服务为一体新能源装备制造产业集群。
（二）重大带动性工程。酒钢不锈钢铬钢酸洗线建设项目，酒钢中厚板高强钢开发项目，酒钢新型金属复合材料产业化建设项目一期工程，嘉北钢结构基地升级改造项目，天成彩铝铝材精深加工箔材项目，甘肃益工年产25万吨高精度交通用铝板项目，一特汽车年产3000辆多功能专用车整车制造项目。
（三）2018年成效。先进制造产业增加值及增速以统计指标体系核算为准，通过对比分析考核产业发展成效。全市先进制造产业新增固定资产投资8亿元。加快先进制造产业项目建设进度，争取年底前9个重大项目建成投产。
包抓领导：赵宝毅
牵头部门：工信委
责任人：安维国
配合部门：发改委、科技局、财政局、市场监管局、国资委等
第二篇：关于XX县“一县一业、一村一品”产业发展报告
关于宁洱县“一县一业”产业发展报告
普洱市发展和改革委员会：
按《普洱市发展和改革委员会关于收集上报“一县一业、一村一品”产业工作的函》，现将宁洱县“一县一业”产业报告如下：
经分析，宁洱县“一县一业”发展产业为薄壳山核桃(碧根果）。
一、把薄壳山核桃（碧根果）列为宁洱县“一县一业”产业原由分析
薄壳山核桃（pecan）,又名：美国山核桃，商品名：碧根果，因其坚果壳薄，光滑美观，仁丰易取，口感细腻，食味香润爽口。果实富含蛋白质、粗纤维、胡萝卜素、钙、磷、铁及维生素B1、B2、C、E等，尤其是不饱和脂肪酸含量高达60%左右，是一般核桃的4倍。常食用能防止动脉硬化、降低胆固醇、滋养脑细胞、增强脑功能、健脑益智及润肌肤、乌须发，此外，还具有预防和治疗老年痴呆症，抗衰老，预防前列腺癌等作用，所以也叫长寿果。
适应性分析：
薄壳山核桃喜热、喜水，在宁洱高温多湿环境下，薄壳山核桃表现出生长快、投产早、果壳薄、含油量高、果质细
2的发展，农户最缺的就是资金、技术和产品销售渠道。企业最缺土地和劳动力，企业在参与农村经济建设发展时最需要农户的支持和信任。双方在村委（合作社）的协调和监督下，企业和农户资源共享，优势互补、责权利分明、合作共赢，共同推动农村经济产业化发展。
云南富德核桃科技有限云南富德核桃科技有限公司利用自身优势条件，充分调动农户的积极性，结合企业自身实际情况，在宁洱为薄壳山核桃产业化发展量身定制了“农户+云南富德核桃科技有限公司+村委（合作社）”创新共赢的“721”合作种植模式。
（1）农户出土地出劳力，占合作种植薄壳山核桃75%的所有权、70%的收益权。
出土地：用农户的房前屋后、田边地脚及与其它作物间套种的土地，充分利用了农户的土地资源，节约用地成本，劳动成本，避免毁林开荒乱砍滥伐，保护了环境。
出劳力：负责所合作种植薄壳山核桃的日常管护。（2）云南富德核桃科技有限公司出种苗、出技术、负责回收产品。占合作种植薄壳山核桃25%的所有权、20%的收益权。
出种苗：云南富德核桃科技有限公司免费给农户提供合作种植所需的全部优质种苗以及20%的补种种苗，并负责指导协助农户做好后续的品种优化及改良。
出技术：云南富德核桃科技有限公司实行1000亩以上规模设置一名云南富德核桃科技有限公司技术员指导的原则。云南富德核桃科技有限公司技术员全程参与指导合作种植农户管理养护薄壳山核桃。
负责回收产品：云南富德核桃科技有限公司按市场发展随行就市每年一订产品收购价格，负责回收合作种植的薄壳山核桃。
（3）村委会（合作社）负责监督农户与云南富德核桃科技有限公司的合作，占合作种植薄壳山核桃10%的收益权。村委会（合作社）负责监督农户与云南富德核桃科技有限公司的合作，协调好双方的责权利关系，积极配合云南富德核桃科技有限公司做好原料产品的订量及回收工作。
三、薄壳山核桃产业发展规模及现状
在宁洱县委政府及相关部门的大力支持帮助下，云南富德核桃科技有限云南富德核桃科技有限公司以“721”合作模式，已经在宁洱县推广种植53538.4亩薄壳山核桃，现少部分已经开始初投产，总共涉及到9个乡镇、72个村委会、662个村民小组，15156户种植户与云南富德核桃科技有限公司签订协议参与合作种植薄壳山核桃。其中建档立卡户1472户，现已有少部分已经开始初投产。
薄壳山核桃产业为新兴产业，种植周期长，6年后才能
五、现在存在的主要问题
（1）薄壳山核桃在我国是一个新兴产业，与产业链发展相关的部门及种植户认识还不到位、种植周期长、涉及面广，6年后才能实现初投产，前期投入时间长不产生效益，导致部分种植户管理懈怠、甚至于放弃管理。
（2）薄壳山核桃前期种植无经济收入，合作方村委会在发动、宣传、引导协助上积极性不高。
（3）创新的721种植合作模式，与现有的政策性支持项目要求不匹配，项目实施难度大，争取项目支持困难。
（4）薄壳山核桃产业发展，在早实丰产、水肥管理、病虫害防治等科研技术保障上不够完善，与薄壳山核桃产业发展相配套的政府科研部门研发能力薄弱。
（5）我云南富德核桃科技有限公司经济实力弱小，打造薄壳山核桃全产业链，力不从心，特别是在科技研发及加工销售环节薄弱，再加上涉及面广，参与人数众多，所以在技术服务上也难以全面覆盖、精准到户。
六、为解决第五点存在的问题，真正做实做好做优做强全面精准有效的提升我县薄壳山核桃产业，千方百计促进薄壳提质增效，让种植户尽早增收，让宁洱县的薄壳山核桃产业早日为宁洱县的经济社会发展做出强有力的贡献，为宁洱县贫困人民如期脱贫防止返贫奠定坚实的长效产业基础。特制定如下精准扶贫提质增效实施方案：
（一）、遵循原则
1、薄壳山核桃提质增效实施以覆盖云南富德核桃科技有限公司在全县721合作种植的贫困村、贫困户为主，镇、村、组、企全面配合推进，面积落实到田间地头、落实到户。
2、薄壳山核桃提质增效管护和产业发展有机结合，将薄壳山核桃管护效益体现到贫困户当年收益中，促进产业增效，农民增收，企业增效。
3、各乡镇打造1个10一50亩标准薄壳山核桃管护示范点，真正起到以点带面、点面结合、整体推进，促进薄壳山核桃产业稳定、健康快速发展，尽快让我县的这张薄壳山核桃名片打响。
（二）、规划时间和区域布局
1、规划时间
①、第一：2018年2月至2019年2月； ②、第二：2019年2月至2020年2月； ③、第三：2020年2月至2021年2月；
2、区域布局
全县规划实施薄壳山核桃提质增效乡镇6个，共计面积30000亩，占全县推广种植薄壳山核桃总面积53538.4亩的56.03%。其中：德化镇9000亩，涉及7个村，54个组，73
10成糊状，接着加入硫磺粉搅拌均匀，最后加入食盐搅拌均匀即成刷白液。刷白高度为主干部分1米至1.5米的高度，刷白时要做到均匀周到，大龄树要先刮除糙皮再进行刷白。
5、新植及查缺补植
通过实地调查统计，将死苗缺苗的部分在三个内补齐。
（四）、组织实施及管理
1、薄壳山核桃提质增效项目的实施，由各乡镇政府统一领导，云南富德核桃科技有限公司组织实施。成立薄壳山核桃提质增效管护领导小组。项目建设前，各乡镇政府和云南富德核桃科技有限公司按照要求将管护任务分解到村到户，建立管护台账。县级主管部门根据管护台账进行技术指导，检查验收。
2、薄壳山核桃提质增效项目建设技术要求高，需要组织技术精通、实践经验丰富的村民参与实施薄壳山核桃提质增效管护工作，最大限度吸收建档立卡贫困户参与提质增效管护，通过劳务投入，增加农户收入。
3、薄壳山核桃提质增效管护实行企业统一组织整形修剪、统一购买农资、统一技术培训。
4、薄壳山核桃树的整形修剪、施肥工作，每天整形修剪株数和施肥数量经农户签字、施工人员签字、村民小组负责人核实签字盖章、乡镇带队负责人签字并加盖公章确认。
5、各管护专业队要详细记录施工日志及管护培训参加人员及时间，并保留影像资料。
（五）、投资标准及资金来源
申请2011至2015推广种植薄壳山核桃提质增效面积30000亩，其余推广种植面积自筹解决，亩均预算500元/，连续投资三个共计预算资金4500万元，申请政府拔付。投资预算分项目参考标准为：
1、专用肥200元/亩；
2、整形修剪（含培训及其他）100元/亩；
3、病虫害防治（含刷白及1、2、3、4号专用药）100元/亩；
4、新植及查缺补植100元/亩（补植实生营养袋苗合10元/株，补植10株折合为1亩）；
申请资金主要用于购买基肥专用肥、病虫害防治药（含刷白及1、2、3、4号专用药）、查缺补植用苗、整形修剪工具、技术培训等实物性支出和技术补助。县财政局根据项目设计将资金拨付项目实施企业后，企业根据实施情况及时验收支付给务工人员相关费用。
（六）、验收办法
每个抚育阶段完成后，乡镇和实施企业领导小组组织有关人员逐村、逐组进行自查，填写薄壳山核桃示范点抚育管护分阶段自查验收表。管护结束后，县级主管部门依据薄壳山核桃经济林管护台账逐村、逐地块进行抽查验收，出具验
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第三篇：市重点产业发展资金管理工作方案
市重点产业发展资金管理工作方案范文
为推进全市工业经济发展，加快产业结构调整和发展方式转型，经市委、市政府研究，决定建立 市重点产业发展资金。为做好资金的管理工作，特制定本办法。
一、关于资金来源
“十二五”期间，市财政每年安排不少于10亿元资金，专项用于重点产业发展。
二、关于资助、补助和奖励范围
（一）资金申请单位必须为在 市〔含区、县（市）〕国税局、地税局登记和纳税的工业企业和生产性服务业企业，以及市级以上发文认定的省级经济开发区、特色城镇工业功能区、高新技术产业园、产业基地、产业集群示范区、信息化与工业化融合试验区、工业设计园区等，且具有独立的法人资格，管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全。
（二）申请项目必须是在 市范围内组织实施，原则上应是上或本已完成的项目。投资大、建设期长的重大项目确需按进度分期资助的，可分段实施。同一内容的项目已获得市级财政同类资助或奖励的，不重复进行资助或奖励。
三、关于产业界定
根据《 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，确定本资金支持的重点产业为电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源产业。
（一）电子商务产业主要领域：电子商务服务体系，网络化创新服务体系，电子商务支撑体系等。
（二）信息软件产业主要领域：现代通信，集成电路，高端软件及服务外包，云计算，数字电视等。
（三）先进装备制造产业主要领域：重大关键及成套装备，智能制造装备，轨道交通装备，新能源汽车，汽车整车及关键零部件，海洋工程装备及高附加值船艇，航天航空配套件，现代通信设备，电气机械制造，工程总承包、总集成等。
（四）物联网产业主要领域：先进传感器及无线传感器网络，网络传输，数据存储与分析决策，物联网系统集成，物联网应用与服务等。
（五）生物医药产业主要领域：生物工程药物，新型化学药物，现代中药，生物医学工程（含医疗器械和检测设备），生物制造，生物服务等。
（六）节能环保产业主要领域：高效节能技术设备及产品，环保设备及产品，资源循环利用关键技术设备、产品及产业化示范，LED新光源等绿色照明产品，新材料等；合同能源管理、清洁生产、电能平衡测试等节能环保服务。
（七）新能源产业主要领域：太阳能光伏、风电、核电、水能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电装备、新型储能电池等。
四、关于资金使用
资金用于支持上述重点产业的技术创新、产业化投资、公共平台、开拓市场等项目：
（一）技术创新。
1.技术创新项目。对企业应用新技术、新工艺、新材料，自主研究、掌握关键技术及相关知识产权，研发投入zzxu.cnp）投入]的12%给予资助；对总投资在zzxu.cnp投入）的14%给予资助。单个项目资助最高不超过1000万元。
3.推广应用示范项目。对经市政府确定、在 实施的处于市场拓展前期的推广应用示范项目，按项目投资额的20%给予资助。单个项目资助最高不超过500万元。
5.上规模企业。对上规模企业，按《市委办公厅市政府办公厅关于印发 市培育发展具有国际竞争力的大企业大集团五年行动计划的通知》（市委办发〔2009〕61号）规定进行奖励。
（三）公共平台。
1.技术创新公共服务平台。对服务重点产业发展的技术创新公共服务平台，按平台建设投入的20%-30%给予资助。其中，对服务产业集群（开发区、园区、基地）的项目，单个项目资助最高不超过200万元；对服务全市产业发展并有重大带动作用的项目，单个项目资助最高不超过500万元。
2.融资公共服务平台。对为企业提供融资服务的担保机构，按对企业的日均担保责任余额给予一定比例的风险补偿资金资助。
3.展览会、产业研讨会。对经市政府批准举办的重大展览会、产业对接会、论坛、研讨会，确需市政府资金支持的，按项目投入的50%-100%给予资助。
4.专业培训。对企业经营管理人员和专业技术人员参加由市政府批准、市相关职能部门举办的专业培训的，给予一定的培训费用补助。
（四）开拓市场。
1.产品展销。对企业参加由市政府批准、市工业主管部门组织的重要国内外品牌展销会的，按不超过展位费的50%给予资助，有重大影响的展会可按展位费的100%给予资助；对展会中用于宣传 整体形象的投入给予全额资助。对经市政府批准开设的杭产品集中展示展销中心，按项目投入的一定比例给予资助。
4.为世界500强企业配套。对首次为世界500强企业提供关键配套产品，且具备一定规模的企业，给予一定奖励。单个项目资助最高不超过100万元。
5.合同能源管理。对采用合同能源管理方式实施的市级节能改造项目，根据项目节能量，市级按200元/吨标准煤的标准给予奖励，所在区、县（市）按100元/吨标准煤的标准给予配套奖励。对符合国家、省级奖励条件的合同能源管理项目，在国家和省奖励的基础上，市级按60元/吨标准煤的标准给予配套奖励。
（五）为国家、省级相关资助项目配套资金。
对要求配套的国家、省级项目，按要求给予足额配套资金。
（六）经市政府批准的其他支出。
五、关于资金分配
发展资金按突出重点、统筹兼顾的原则，每年根据项目需要，结合绩效评价结果，在有关产业中予以分配。如确实需要，根据市政府要求，切块安排资金充实产业基金。
六、关于资金的申报、审批及拨付
（一）资金申报。根据项目的类别，分别采取每季度申报1次，上、下半年各申报1次或全年申报1次的形式。
（二）资金审批。经各区、县（市）工业和信息化主管部门、财政部门初审，报市工业和信息化主管部门、财政部门审核确定后，按有关程序下达资金。其中，资助、奖励总金额在500万元以上的重大项目，需报相应的产业领导小组决定。
（三）资金拨付。项目资助、奖励资金的拨付，应根据市财政有关规定执行，原则上直接拨付给企业或最终用款单位。
七、关于资金的配套
重点产业发展资金支持的资助项目，市本级企业由市财政全额承担，各区、县（市）企业由市财政与区、县（市）财政各承担50%；资金支持的奖励项目由市财政全额承担。
八、关于资金的监管
申请资金支持的项目实施单位应按照有关要求，按时向相关部门报送项目进度情况。各级工业和信息化主管部门、财政部门要加强对项目和资金的监督管理，并对资金使用情况进行检查和绩效评价。对特别重大的项目，如资金使用中涉及提高资助（奖励）比例或金额等内容的，经市政府批准，可实行“一事一议”。
对弄虚作假骗取财政资金的行为，要追回已拨付的资金；情节严重的，要依法追究责任，并取消该单位3年内申报财政专项资金的资格。
本办法自发文之日起施行。
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第四篇：“一人一策”返校工作方案
“一人一策”返校工作方案
根据上级决策部署，经综合研判，为切实保障师生生命安全和身体健康，确保学生顺利开学，制定本工作方案。
加强组织领导为确保学生
2020
年春季返校开学顺利，确保开学前后各项疫情防控措施落实到位，经研究，我校成立学生返校工作领导小组。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复发展工作部署，构建与疫情防控相适应的教育教学秩序，把疫情挡在校门之外，努力实现全市校园不发生一起疫情，保障师生生命安全和身体健康，确保校园安全稳定。
二、工作原则
(一)坚持分校施策的原则。
根据区域疫情防控风险等级，结合学校实际情况，压实主体责任，以学校为单位、以班级为单元，“一校一策”
“分类施策“，制定分区分类、详实可行的返校方案，不搞“一刀切”。
对需要特殊关爱的学生，“一人一策”
“因人施策“，“一对一”
进行精准帮助。
(二)坚持分时错峰的原则。
在学校教育教学管理过程中，以学校为单位、以班级为单元，在师生入校、活动、放学等方面合理管控，实行全过程分时错峰，最大限度减少人员交叉聚集。
(三)坚持规范防疫的原则。
严格按照国家、省、市疫情防控相关技术方案与工作指南，精细化、精准化实施流程管控，确保各项疫情防控措施不加码、不打折落实到位。
(四)坚持封闭管理的原则。
实行严格的校园封闭管理，无关人员未经批准一律不得进入校园，教职员工和学生实行“名
单制”
管理，按身份进出校园。
三、总体要求
(一)确保一个目
标。
努力确保全校师生返校后，不发生一起疫情。
(二)坚持两个不交叉。
一是教学空间不交叉。
根据学校教室布局情况，可采取错时上下课、安排不同通行线路等方式，尽能避免不同班级的学生交叉聚集。
二是学生课余活动区域不交义.要以学校为单位，以班级为单元，划定活动区域，组织引
导学生分时分区开展课余活动、体育锻炼等。
(三)做到两个建立。
一是建立应急医疗保障组。
由医疗机构医务人员、疾控人员
和校医共同组成，负责落实校园内医学防疫措施，及时应对处置师生在校期间出现的发热等情况。
二是建立工作方案和应急预案。
要制定相应的疫情防控工作方案、疫情应对应急预案、师生返校工作方案等“三个方案”
和学校
封闭管理、省外师生返校登记，确保学校疫情防控和师生返岗
返校工作标准化、规范化、制度化。
四、工作重点
(一)返校前
1.人员摸排。
对教职员工、学生和共同居住人员近
天内的身体健康状况、旅居史、接触外来人员
情况等信息进行全面摸排，对达不到要求的人员不得返岗
返校。
3.教学准备。
学校要做到课程安排、教学计划、班级工作计划、教师配置“四到位”，对不能及时返岗的教师，要安排其他教师补位，保障开足开齐课程。
4.教室设置。
教室内学生座位应尽可能拉开间距。
5.活动场地。
以学校为单位、以班级为单元，制定错时作息表，指定课余活动区域、进出
线路等，并使用
标牌、地贴、划线等清晰标识，引
导学生错时分区活动，避免不同班级交叉聚集。
6.防疫物资。
学校要按照两周的使用量，完成口罩、测温设备(每班配备一只)、消毒液、洗手液等防疫物资储备。
7.防疫设施。
学校须设立“三室一区”
(医务室、校内隔离观察室、校门口临时观察室、隔离区)，医务室与校内隔离观察室要分设，并配备相应的设施设备。
学生活动区域应配置充足的洗手盆(洗手池)。
8.防疫消杀。
学校定期开展卫生大扫除，并按照国家夜情防控技术规范对各类场所进行消杀、通风换气、常规清扫，并做好记录。
9.开展培训。
对教职员工进行疫情防控、消杀规范、应急处置等专业培训，并通过网络对师生家长进行健康教育宣传，提高师生自我防护意识和能力
10.应急演练。
学校要按照疫情防控工作方案、应急预案、师生返校方案，结合自
身实际，开展应急演练，进一步熟悉应急处置流程。
11.返校验收。
学校达到返校要求后，向所属教育主管部门提出申请，由市、县教育领域疫情防控组验收审批，验收合格方可组织师生返校。
12.家校沟通。
学校要通过多种方式与家长、学生沟通，对错时错峰上下学、自
我防护、健康状况申报等环节进行提醒，了
解家长、学生的特殊需求，解答家长、学生关心关注的问题。
学生家长应对申报事项的真实性作出承诺。
(二)返校后
1.出
入管理。
学生进入校园时，应着校服，按照学校规定的时间错时到校，相隔一米排队测量体温，无异常后进入校园。
学校要对接送学生的家长进行疏导，防止在校门外扎堆聚集。
2.校内活动。
督促引
导学生自
觉遵守学校的防疫管理规定，按照学校统一安排，错时作息、定点活动，不串班、不串门，减少不必要的人员聚集，在校期间一律佩戴口罩，勤洗手。
3.健康监测。
学生在校期间实行展晨午检，执行“日
报告”
“零报告”
制度，若体温≥37.3C
应立即送入隔离观察室，并按相关规定进行处置。
4.出
行防护。
师生出行时应注意自
我防护，规范佩藏口
罩，尽量不乘坐公共交通工具，避免触损公共物品，进入学校后即时洗手。放学高校后不走亲串戚、不参加聚餐聚会，不到入员密集场所逗留。
5.减少聚集。
学校原则上不组织开展全校性、校际间聚集性活动，暂停家长开放日、社团活动、运动会等、实行物资传递两分离，递送给学生的生活学习
用
品，应存放在指定位置，家长离开后由学生在规定时间内自
行领取。
6.环境管理。
开展校园环境整治，加强教室、楼道、厕所及其他公共场所的卫生清洁和消杀工作，控制进入卫生间的人流量，室内场所每天至少开窗通风
次，每次不少于
分钟。
7.应急处置。
发现教职员工、学生有发热等异常情况时，应第一时间报告并通知家长，立即将有关人员
送至校内隔离观察室或校门口
临时观察室，由医务人员
核实体温后，安排专车转至定点医院发热门诊进行核酸检测，并按规范对其活动区域进行消杀。
第五篇：“一班一策”教学工作方案
“一班一策”教学工作方案
为扎实做好我校新型冠状病毒疫情防控工作，确保全校师生身体健康和生命安全，根据省教育厅、市、区教体局指示要求，特制定“一校一策”教学工作方案。该方案分为居家教育和在校学习两个方面。
居家教学
为保障师生生命安全和身体健康，根据教育部《关于2020年春季学期延期开学的通知》和省、市、区各级政府关于疫情防控工作部署，为保障“推迟开学不停学”，有效解决学生因疫情防控无法到校上课的问题，我班级学生采用利用信息技术开展网络教学，具体操作过程有以下几点：
一、学习途径
1.首先通过微信群把电子教材及配套的知识点微课发在群里制定前置作业让学生自主预习。
2.央视频里面的学而思网校、作业帮直播课、一起学等的直播课。
3.利用电视频道，中国教育电视台CETV4，每天9:20到10点观看视频。
4.万方数据中小学数字图书馆。
5.通过视频转发学习群的方法，在群内转发疫情相关防控小知识、心理疏导小视频、以及室内五禽操让孩子们劳逸结合。
6.每天结合学生实际情况制定相应复习计划，让学生完成小任务上传群里教师在线批阅。
7.教师利用微信、QQ或视频电话等形式开展家校沟通、进行“一
对一”辅导答疑，提高在线学习质量。
8.组织学生居家发展兴趣爱好，每周不止一个手工作业让学生在家趣味学习。手工课可以围绕“居家防疫”来进行绘画、剪纸、泥塑......主题可以多变让孩子愉快学习懂得创新才是我们教育的宗旨。
二、实施办法：
1、在期间采取学生自主学习、家长帮助，教师辅导的原则。制定教师制定好了“导学案”，并通过班级“微信群”“QQ群”将同步微课和导学案推送给学生自主学习对学生自主学习方法进行指导，保障学习效果；
2、其次利用“央视频、一师一优课、猿辅导”等软件向学生推送学习的至少，在学习的过程中，要养成做笔记的习惯，遇到了难题及时向老师反馈，老师给予及时的帮助，这样学生学习起来才有兴趣；同时把假期中的学习纳入学生平时个人加分表上，这样才能更好地激励学生的学习兴趣，让生学有所得、学有所获、学有所思。
3、提前告知具体开学时间。正式开学前，利用班级QQ群、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间（待上级教育主管部门确定后另行通知），通知到每一位学生，并告知学生家长提前三天做好自查症状、自测体温，出现相关症状、体温高于37.3℃的，要暂缓返校。
4、认真落实“日报告”制度。每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况；要求学生家长必须坚持日报告制度，没有异常的可以不报，如有异常必须及时报告；要严格按要求，不得漏报、迟报、瞒报、错报。
5、做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向，了解学生及家长在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。
6、抓好重点学生摸排工作。根据市疫情防控指挥部发布的疫情动态，对来自有确认病例小区（街道、乡镇）的学生开展摸排工作，根据摸排了解掌握的情况，按照医学观察要求，对仍然需要在家留置观察学生，通知其暂缓返校。
在校学习
一、开校准备活动
1、坚持学生体温晨检制度。每天早上，学生以小组为单位进行测量体温；当日有课教师自测体温报教务处。如遇咳嗽、乏力、体温异常者及与其接触者立即隔离，并上报系领导和校防控领导小组。
2、做好学生健康宣传教育。针对疫情防控形势，做好健康宣传教育、心理健康教育，及时了解学生动态，建立工作台账并及时上报。
3、组织学生参加体育锻炼。认真上好体育课，开展好大课间活动，指导学生课余时间体育锻炼，努力增强学生体质，增强对“新冠”病毒肺炎的抵抗能力。
二、教学措施：
1.严格执行教学“六认真”备课时注重原有知识对新知识的推动作用，加强学生迁移、类推能力的培养。上课前结合学生实际情况做好复备课，并且作好课前准备，讲练结合，把新的教学理念运用与教学之中。教学中注意应用情景教学，吸引学生的注意力，提高学生的学习兴趣。
2.作业批改。教师批改作业要及时、正确、细致，批注提倡运用短语加等级，尽可能让学生能及时地获得作业的反馈信息。教师批改作业要与学生自主评价、自主订正作业有机结合起来，作业中所反映出的普遍性问题，要及时分析原因并进行评讲。同时，教师要通过学生作业反馈的信息，及时调节教学进程、调整教学行为。
3.创设活动载体，大力开展活动.课外活动是培养学生学习兴趣，发挥学生特长，培养学生个性素质形成的有效途径，本学期学校应继续开展语文、数学、美术、体育、书法、音乐等课外兴趣小组活动，加强组织，精心辅导，培养学生一技之长，从而以点带面，全面提高学生的自身素质。
疫情就是命令，防控就是责任！让我们强化使命担当、众志成城、全力以赴，扎实做好疫情防控工作和教学工作，坚决打赢疫情防控阻击战！
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