台湾地区工程教育认证考察及启示[大全五篇]

第一篇：台湾地区工程教育认证考察及启示

台湾地区工程教育认证考察及启示

下面是关于

近年来，工程教育专业认证在国际受到了高度重视并得到了迅速发展，并已成为国内工程教育改革发展的趋势及其教育工作者研究的热点。台湾地区工程教育认证的经验，对完善大陆工程教育认证制度及其标准、方法和技术，加快推进大陆高等工程教育专业认证工作的健康发展，具有重要的借鉴意义。

一、台湾地区工程教育认证与 IEET 发展概述

台湾地区工程教育认证的发展，既 IEET 的发展，始于 2003 年 1 月，台湾地区教育行政主管部门校院长论坛责成工作小组推动认证和同年 6 月“台湾工程教育学会”(Institute of Engineering Education Taiwan，简称 IEET，台湾称之为“中华工程教育学会”)的成立。

IEET 是一个具有独立法人的非官方和非盈利性社会组织机构，它是接受台湾地区教育行政主管部门的委请，代表台湾地区工程教育认证国际联络的窗口。IEET 于 2004 年 4 月公布“工程与科技教育认证规范”(Accreditation criteria2004，简称 AC2004)，同年 8 月开始正式启动工程教育认证，既 EAC 认证。它继 2007 年 6 月成为《华盛顿协议》(Washington Accord，简称 WA)正式成员之后，又先后于 2009 年 6 月、2012年 6 月和 2016 年 6 月分别加入了《首尔协议》《悉尼协议》和《堪培拉协议》，成为目前最具影响力的全球性四大工程教育认证协议正式或准成员。

目前，IEET 下设工程教育认证执行委员会(Engineering Accreditation Commission，简称 EAC)、信息教育认证执行委员会(Computing Accreditation Commission，简称 CAC)、技术教育认证执行委员会(Technology Accreditation Commission，简称 TAC/TAC-AD)、建筑教育认证执行委员会(Architectural Accreditation Commission，简称 AAC)和设计教育认证执行委员会(Design Accreditation Commission，简称 DAC)等五个认证执行委员会，分别执行工程教育认证(简称 EAC 认证或 EAC)、信息教育认证(简称 CAC 认证或 CAC)、技术教育认证(简称 TAC/TAC-AD 认证或 TAC/TAC-AD)和建筑教育认证(Architectural Accreditation Commission，简称 AAC 认证或 AAC)等四大工程教育领域的国际认证及设计教育认证(简称 DAC 认证或 DAC)，其认证范围已涵盖了从专科(副学士)、本科(学士)到研究生教育(硕士及博士)的整个高等工程教育的学历、学位层次。

自 2004 年以来，台湾地区已有 50%的大专院校和 80%的工程教育专业参与 IEET 认证，共有 561 个系所的 1451 个专业通过了 IEET 认证。

台湾地区工程教育认证的发展，不仅促进了台湾地区工程教育与国际接轨，其日渐成熟的工程教育认证标准、方法和技术，也在东南亚和大陆地区产生了一定的的影响。IEET，在 2012-2013 年辅导菲律宾 PTC 成为 WA成员;2013 年至今辅导缅甸 MENGC 建立工程教育认证机制;2016 年 4 月和10 月受广东省教育厅高教处邀请分别为全省高校教学副校(院)长、教务处长和一流高职院校进行工程教育辅导，7 月与广东省商谈合作模式，12 月公告了广东省第一批参加 IEET 认证 8 所本科院校的 13 个工程教育本科教

育专业，及 12 所高职高专院校的 26 个本、专科工程教育专业的认证申请;2016 年 5 月执行了对上海健康医学院的医学电子仪器与维护专业认证;2016 年 9 月对福州大学等福建省第一批 8 所高校的?h 境工程等 14 个本科专业执行了 EAC 认证，10 月开启第二批专业认证辅导。

二、台湾地区工程教育认证的经验与特色

台湾地区工程教育认证历经 12 年的发展，其认证规范经过 6 次补充修改日趋完善，并在认证执行方法和技术等方面积累了富有台湾特色的经验。

(一)中华工程教育认证规范简介

中华工程教育学会，对其 AC2004 历经 6 次补充修改，于 2016 年 11 月颁布了其第七修改版本，既《中华工程教育学会认证委员会工程教育认证规范(2016)》(简称《EAC2016》)[1]。

《EAC2016》是中华工程教育认证规范的最新版本，其内容与 AC2004 相比较，已有较大的修改，也更加完善。《EAC2016》包括了适用于授予学士(含副学士)学位学程的认证规范和适用于授予硕士或博士学位学程的研究所认证基本要求两大部分内容。第一部分依照国际工程教育认证四大《协议》规范制定，包括了教育目标、学生、教学成效及评量、课程组成、教师、设备及空间、行政支持与经费、领域认证和持续改善成效等 9 个认证规范，共 37 条，其中，教育目标规范有 4 条，以评量学程的教育目标及其合理性;学生规范有 3 条，以评量在学学生与毕业生的品质与能力;教学成效及评量规范有 8 条，也称学生毕业时须具备的 8 大核心能力，以评量学程的教学成效;课程组成规范有 2 条共 5 款，以评量学程的课程规划

及组成;教师规范有 7 条;设备及空间规范有 5 条，以评量学程教学相关软硬体设备、设施及空间;行政支持与经费规范有 4 条，以评量学校及学程行政支持与经费;领域认证规范，规定“各学程的课程及师资与其名称所指的领域名实相符，若该学程属整合性领域，则须分别满足各相关领域认证规范”[2]，以评量各学程领域的认证规范;持续改善成效有 3 条。第二部分属台湾地区独创，共有 10 条。(二)海峡两岸工程教育认证规范标准之比较

以《EAC2016》和《中国工程教育专业认证标准 2015 版》(我们简称“CEEAA2015”)[3]为例作比较，海峡两岸的工程教育认证规范标准虽均基予 WA 标准规范，但各自的认证规范标准在大同之中，也存在着一定的差异。

海峡两岸工程教育认证规范标准的相同之处主要有三：一是遵循的规范标准相同，既共同遵循的是 WA，其内容均符合 WA 规范要求;二是教育理念相同，既均坚持了以学生中心、以学习成果为导向和持续改进的教育理念;三是为周期性认证，既其认证均有 3 年或 6 年明确的周期。

海峡两岸工程教育认证规范标准虽均符合 WA 的规范要求，但也存在一些明显的差异，这些差异主要表现两个层面：

一是术语差异。《CEEAA2015》中的专业、标准和培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍、支持条件等概念和术语，在《EAC2016》中分别用学程、规范和教育目标、教学成效及评量、教师、设备及空间、行政支持与经费和持续改善成效等来对应表述。两岸在规范标准方面存在的术语上的差异，虽因依各自的用语习惯而各有所表，但这些各自的表述

并没有实质性的差异。

二是内容差异。内容上的差异，是《CCEEAA

2015》和《EAC2016》存在的实质性差异。

1.《CEEAA2015》的内容包括了通用标准和专业补充标准两部分，其中通用标准包括有学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍和支持条件 7 项，共 37 条;专业补充标准从课程体系中的数学与自然科学基础、工程基础类课程、专业基础类课程、专业类课程、实践环节(含工程训练、实验课、课程设计、生产实习及科技创新)、毕业设计(含选题、指导);师资队伍从专业背景、工程背景;支持条件从专业资料和实践基地等方面，制定出了更加明细具体的标准规范。目前中国工程教育专业认证协会共颁布了机械等 10 类共 47 个专业的专业补充标准[4]。而《EAC2016》的内容分为教育目标、学生、教学效果及评量、课程组成、教师、设备及空间、行政支持与经费、领域认证、持续改善成效及研究所认证基本要求两部分，除研究所认证规范适用于授予硕士或博士学位学程外，其余九项为适用于授予学士(含副学士)学位学程的认证规范。如将适用于授予学士学位的九条规范理解为《CEEAA2015》的通用标准，并把其对各学程领域的认证规范，既“领域认证规范”理解为《CEEAA2015》中的“专业补充规范”的话，那么它的“专业补充标准”就没《CEEAA2015》中那样明细具体，但它却比《CEEAA

2015》多了对研究所认证的规范标准要求的内容，将其认证范围从副学士、学士学位学程延伸到了硕士或博士学位学程。

2.《CEEAA2015》的“毕业要求”有 12 条标准要求，而《EAC2016》的“教

学成效与评量”却是对学士学程学生毕业时提出须具备的 8 个核心能力的规范要求。对《CEEAA2015》12 条“毕业要求”和《EAC 2016》8 大“核心能力”的比较研究，才是我们深刻理解海峡两岸认证规范标准差异的核心所在。

3.《CEEAA2015》没有对其标准内容做进一步必要的解释说明，而《EAC2016》却对其涉及的重要名词和每条规范附加有明细解说[5]，以增加其可读性和方便院系理解，帮助其在实施过程找准自己的定位和完善自我监测机制。

(三)台湾地区工程教育认证的经验与特色

台湾地区工程教育认证在 12 年的发展实践中，已积累了比较丰富的经验，并形成了自己特色。

1.官方助推，民间组织独立实施。台湾工程教育认证从 IEET 的成立，到 IEET?J 证的启动及其 12 年的发展，一直都是在台湾地区教育行政主管部门，既“台湾地区教育部”的官方助推和 IEET 的独立运作的认证机制下实施。在 2003 年 1 月台湾地区教育行政主管部门校院长论坛责成工作小组的推动下，同年 6 月 IEET 成立，9 月得到了台湾地区教育行政主管部门和台湾地区“国科委”的共同授权，成为台湾地区工程教育认证国际联络的窗口。“台湾教育部”《2005-2008 施政主轴架构》的“增进高等教育与经济发展和国际趋势之结合”的行动方案，把推动工程教育认证列为其主要工作项目，并以“积极辅导台湾工程教育学会成为台湾最具公信力的工程教育认证专业机构，加入国际工程及科技教育认证协定，承认彼此认证结果”作为具体的工作目标[6]。根据台湾教育行政部门 2007 年制定的《大学

评鉴办法》的 2013 年修订版“免于评鉴规则”，增订了大学以自我评鉴向教育行政部门申请免予接受教育行政部门或教育行政部门委托之学术团体或专业评鉴机构定期办理之大学评鉴[7]，该《办法)赋予了 IEET 认证具有免于大学评鉴之豁免资质，院校可在接受其教育评鉴和 IEET 认证之间做出自愿选择，凡通过 IEET 认证的学程均可申请免于教育评鉴。官方的授权和推动，使 IEET 认证具有了相当的权威性，IEET 认证结果的国际互认，又进一步增加了其权威性的公信力和大学的热烈响应与大力支持。IEET 认证的权威性和公信力，进一步促进了其健康、快速的持续发展。

2.加入多元国际认证协定，建立涵盖整个高等工程教育认证体系。IEET作为“台湾教育部”和“国科委”授权的台湾地区工程教育认证国际联络的专业机构，先后加入了《华盛顿协议》(简称 WA)和《首尔协议》、《悉尼协议》及《堪培拉协议》等四个最具影响力的全球性工程教育认证协定，并依据这四个协定，制定了完善的从专科(副学士)、本科(学士)到研究生教育(硕士及博士)的整个高等工程教育的学历、学位层次工程教育认证规范体系，既 EAC、CAC、TAC/TAC-AD 和 AAC 及 DAC 和认证规范 G(研究所认证基本要求，G.0-G.9)的认证规范体系，其中 DAC 为国际间尚未有设计教育认证之相关协定的台湾地区独有的认证规范;TAC-AD 适用于授予副学士学位工程教育学程认证，EAC、CAC、TAC 和 AAC 及 DAC 是适用于授予学士学位工程教育学程认证规范，认证规范 G 是适用于授予硕士或博士学位工程教育学程认证。EAC、CAC、TAC/TAC-AD 和 AAC 及 DAC 认证的规范差异主要集中在 IEET 认证规范中的“教学效果及评量、课程组成、教师和设备及空间”4 个规范之中，如“教学成效及评量”对学生毕业时须具备的核心能力，仅从规定的核心能力数量上来看，TAC-AD 是 6 个，EAC 是 8 个，而 CAC、TAC、AAC 和 DAC 则均为 7 个;再从对每个核心能力的具体规范内容来说，也有差异，这种差异主要体现在对适用对象的区别，既适用于工程设计和工程技术或工程实务之差异，具体来说 TAC 和 TAC-AD 主要适用于工程技术教育学程认证，CAC、AAC 和 DAC 则主要适用于工程设计教育学程认证，而 EAC 既适用于工程设计教育，又适用于工程技术教育的学程认证。院系可根据申请认证学程的领域，申请不同的学程认证，既申请 TAC-AD 认证或 EAC、CAC、TAC、AAC 和 DAC 认证，除 DAC 仅在台湾地区具有实质等效外，其它认证均与国际接轨，具有国际实质等效性。

3.“认真”的“认证”文化。在台湾地区“认证”就是“认真”，他们的这种“认真”不仅是要“说到”，既自己制定的“教育目标和培养方案”，而且还要认认真真地把自己所“说到”的从一点一滴把它“做到”位，既严谨到位的办学执行或培养过程，并且把自己所“做到”的每一点都能让认证执行委员们清清楚楚的“看到”，既自己撰写的“自评报告和准备详实的具体佐证材料”。正如 IEET 认证委员会主任委员杨永斌院士(中国工程院院士、奥地利科学院院士)所言，“认证”就是“认真”;它“本质上就是一个促进充满快乐、智慧且轻松的认证培育过程”[8]。这种“认真”的“认证”文化是在长期经营中形成的，它是“说到”、“做到”，并非常重视持续改善和自我管理的文化。这种文化不仅已深植于 IEET 认证过程，更为重要的是它也已深植于培养工程人才的全过程及高等工程院系所，深深地影响着台湾地区工程教育的发展。

4.建立“双循环”的认证机制和持续改善机制。IEET 认证在 12 年的发展

过程中，形成了比较成熟的如图 1

和图 2 所示的“双循环”认证机制和持续改善机制。

“双循环”的认证机制和持续改善机制，保证了台湾地区工程教育与其经济社会发展的紧密结合，促进了台湾地区工程教育适应和满足本地区经济社会需求度的不断提高。

三、台湾地区工程教育认证经验对我们的启示

(一)健全大陆高等教育评估制度，助推大陆工程教育认证的可持续发展

目前大陆对高等学校教学工作审核评估制度，虽较之前的高等学校办学水平评估制度等有了很大的进步，但教学工作审核评估制度仍局限在对学校整体评估的层面，尚未深入到对院系、学科、专业评估的层面。建立健全从学校到院系、学科、专业多层级的评估制度，引入第三方专业评估机构，和将工程教育认证纳入到高等学校评估制度，应成为健全我国大陆地区高等教育评估制度的一个方向。

2017 年 2 月 8 日，广东省教育厅印发的粤教高[2017]1 号《广东省教育厅关于开展普通高等学校专业认证工作的意见》，明确指出“鼓励我省高校参与国内外权威认证组织的专业认证”，“学校根据专业类型和特点，自主选择参与国内、国(境)外权威认证组织的认证”，并进一步明确了“通过专业认证的数量将成为高水平大学、高水平理工科大学建设、转型试点本科高校、一流高职院校建设的考核指标”和“对通过认证专业，免于参加省的专业评估”等考核评估及教育资源配置的制度设计。广东省开展普通高等学校专业认证制度的先行先试，将会为大陆地区加快推进高等教育专业认证工作发展和健全高等教育评估制度，积累可复制推广的经验。

(二)整合大陆已有国际工程教育认证注册机构，保证其独立性和权威性

作为非官方的台湾地区独立的第三方工程教育评鉴机构，IEET 不仅具有广泛的工程和教育界背景，而且还一直得到政府的授权支持。这是其保持权威性的根本所在。

而在大陆，从笔者所收集的资料看，目前大陆地区推进国际工程教育认证的组织机构主要有三个：一个是中国科协所属的“中国工程教育专业认证协会”，它已正式加入 WA 和“亚太地区工程组织联合会”(简称 FEIA)，其主要推进 WA 认证;第二个是由住房和城乡建设部所属的“中国建筑学会和全国高等学校建筑学专业教育评估委员会”，它也已正式加入《堪培拉建筑教育协议》(简称《堪培拉协议》)，其主要推进建筑学本科教育专业认证[9];第三个是“《悉尼协议》应用研究高职院校联盟”，该联盟是无任何官方背景，由中国职业教育质量保障与评估研究会牵头，南京信息职业技术学院联合全国 11 家高职院校共同发起成立的纯民间组织，该联盟成员共有 135 家院校。该联盟目前虽尚未申请加入《悉尼协议》，但已参照《悉尼协议》范式，致力于《悉尼协议》应用研究和推进高职工程教育专业建设和实践[10]。这三个机构虽均具有较强的“独立性”，但其权威性却明显不够。为建立独立性和权威性兼具的工程教育认证机构，建议教育部在对现有国际工程教育认证注册机构或组织联盟进行必要整合的基础上，给予其必要的充分授权，支持和指导有关工程教育专业认证机构尽快加入相关全球性或地区性的国际工程教育认证协议，独立开展工程教育专业认证工作。

(三)构建“双循环持续改进”机制，推进产教深度融合

台湾地区工程教育院校或系所，通过建立与实施“双循环持续改进”机制，加强和促进校企合作、工学结合。而大陆地区目前的工程教育模式与行业、企业的联系不够紧密，培?B 的毕业生与经济社会发展对工程技术人才的需求仍存在有较大的差距。企业参与高等工程教育人才培养的积极性不高，校企双方缺乏合作互动的机制及其政策保障。近年来，我国各级政府及工程教育院校都在着力推进高校与行业、企业的合作，并已取得了一定的积极的效果。但要使高校与行业、企业之间保持长效的合作机制，国家和各级政府还必须出台相关的政策措施，鼓励和支持行业、企业参与高等工程教育，为校企合作奠定政策与制度基础，高等工程教育院校应建立起“双循环持续改进”的机制，确保把国家和各级政府出台的相关政策与制度落实到工程教育人才培养的全过程，实现产教深度融合发展。

(四)全面加强“认真”的工程教育文化建设，扎实推进工程教育认证的健康持续发展

“认真”的“认证”文化建设，是台湾地区 IEET 认证健康持续发展 12 年的基本经验之一。大陆地区工程教育认证要发展，就必须切实加强“认真”的工程教育及其“认证”文化建设，真真切切地把工程教育认证标准要求“说到”位，认认真真地把“说到”的从一点一滴“做到”位，全面实现“认证”不仅培育了学生，也培育了培养工程技术人才的高等工程教育院校“认真”办学的双重目标。

全面加强“认真”的工程教育文化建设，应成为实现大陆地区工程教育及其认证健康持续发展的共同认识。

微信扫一扫二维码分享到微信好友或朋友圈来源：网友投稿

第二篇：台湾地区学历学位认证申请材料

台湾地区学历学位认证申请材料

馨提示：除照片、翻译件和授权声明外，所有材料须交验证机构验看原件（原件经现场审验后即行退回），我中心只收取复印件。

1.一张二寸（或小二寸）蓝色背景证件照片；

2.需认证的台湾地区高等院校颁发的繁体中文学位证书或高等教育文凭原件和复印件；

3.在台湾地区高等院校学习期间所有完整的正式（繁体中文）成绩单原件和复印件；

4.有效身份证件原件及复印件：

（1）大陆居民须提供： 大陆居民往来台湾通行证(含学习期间所有签注记录)；

（2）台湾居民须提供：

①台湾地区居民身份证（身份证正反面都需要复印）或户籍誊本或户口名簿；

②台湾居民来往大陆通行证（即台胞证）或旅行证；

（3）港澳居民须提供：

①香港、澳门特别行政区护照或港、澳居民永久性身份证；

② 港澳居民来往内地通行证；

5.申请者亲笔填写的授权声明（《授权声明》模版下载）；

6.如委托他人代理递交认证申请材料，代理人需提供《递交学历学位认证申请材料委托书》（模板下载）和代理人有效身份证件。

注意：一位代理人一年内（自代办之日起）只能代理递交一位认证申请者的申请材料。

特别提醒：

1、我中心暂无法受理直接邮寄材料原件的申请。请勿将申请材料原件寄至我中心，以免丢失或出现其他意外。

2、在递交认证申请材料过程中，需申请者本人对认证申请信息和材料的真实性、准确性签字确认，因此请申请者尽量亲自前往我中心各验证机构办理认证申请手续。如需代办，请参见上述第6条办理相关手续。

第三篇：工程教育专业认证程序

工程教育专业认证程序

第一步：申请和受理 10月31日前 申请

11月 专业类认证委员会审核申请，向秘书处提出是否受理建议

12月 认证协会下发受理认证申请的通知

工程教育认证工作在学校自愿申请的基础上开展。

按照教育部有关规定设立的工科本科专业，属于中国工程教育认证协会的认证专业领域，并已有三届毕业生的，可以申请认证。申请认证由专业所在学校向秘书处提交申请书。申请书按照《工程教育认证学校工作指南》的要求撰写。

秘书处收到申请书后，会同相关专业类认证委员会对认证申请进行审核。重点审查申请学校是否具备申请认证的基本条件，根据认证工作的安排和专业布局，作出是否受理决定。必要时可要求申请学校对有关问题做出答复，或提供有关材料。

根据审核情况，可做出以下两种结论，并做相应处理：

（1）受理申请，通知申请学校开展自评；

（2）不受理申请，向申请学校说明理由。学校可在达到申请认证的基本条件后重新提出申请。

已受理认证申请的专业所在高校应在规定时间内按照国家核定的标准交纳认证费用，交费后进入认证工作流程。第二步：自评与提交自评报告

次年1月-3月中旬 学校自评，并向秘书处提交自评报告初稿

次年3月中旬 学校参加认证协会组织的培训班，并在参加培训后修改自评报告

次年4月10日前 拟在上半年开展现场考查的学校提交正式自评报告

自评是学校组织接受认证专业依照《工程教育认证标准》对专业的办学情况和教学质量进行自我检查，学校应在自评的基础上撰写自评报告。自评的方法、自评报告的撰写要求参见《工程教育认证学校工作指南》（下载）。学校应在规定时间内向秘书处提交自评报告。

第三步：自评报告的审阅

次年4月30日前 专业类认证委员会审核自评报告，做出是否通过的结论，并提出具体审核意见

次年5月15日前 学校根据审核意见提交补充材料 次年5月中上旬 发出现场考查通知

专业类认证委员会对接受认证专业提交的自评报告进行审阅，重点审查申请认证的专业是否达到《工程教育认证标准》的要求。

根据审阅情况，可做出以下三种结论之一，并做相应处理：

（1）通过审查，通知接受认证专业进入现场考查阶段及考查时间；

（2）补充修改自评报告，向接受认证专业说明补充修改要求。经补充修改达到要求的可按（1）处理，否则按（3）处理；（3）不通过审查，向接受认证专业说明理由，工程教育认证工作到此停止，学校须在达到《工程教育认证标准》要求后重新申请认证。

第四步：现场考查

次年5月中旬-6月底 开展上半年现场考查

次年7月20日前 拟在下半年开展现场考查的学校提交正式自评报告

次年8月31日前 专业类认证委员会审核自评报告，做出是否通过的结论，并提出具体审核意见 次年9月10日前 学校提交补充材料

次年9月中上旬 认证协会发出现场考查通知 次年10月 下半年现场考查 4.1 现场考查的基本要求

现场考查是专业类认证委员会委派的现场考查专家组到接受认证专业所在学校开展的实地考查活动。现场考查以《工程教育认证标准》为依据，主要目的是核实自评报告的真实性和准确性，并了解自评报告中未能反映的有关情况。

现场考查时间一般不超过3天，且不宜安排在学校假期进行。专业类认证委员会应在入校考查前两周通知学校。

工程教育认证现场考查专家组成员应熟知《工程教育认证标准》，进入学校前至少4周收到自评报告，并认真审阅。考查期间专家组按照《工程教育认证现场考查专家组工作指南》开展工作。现场考查专家组的组建规定以及现场考查方式参见《工程教育认证现场考查专家组工作指南》。4.2 现场考查的程序

（1）专家组预备会议。进校后专家组召开内部工作会议，进一步明确考查计划和具体的考查步骤，并进行分工。

（2）见面会。专家组向学校及相关单位负责人介绍考查目的、要求和详细计划，并与学校及相关单位交换意见。

（3）实地考查。考查内容包括考查实验条件、图书资料等在内的教学硬件设施；检查近期学生的毕业设计（论文）、试卷、实验报告、实习报告、作业，以及学生完成的其他作品；观摩课堂教学、实验、实习、课外活动；参观其他能反映教学质量和学生素质的现场和实物。

（4）访谈。专家组根据需要会晤包括在校学生和毕业生、教师、学校领导、有关管理部门负责人及院（系）行政、学术、教学负责人等，必要时还需会晤用人单位有关负责人。

（5）意见反馈。专家组成员向学校反馈考查意见与建议。4.3 现场考查报告

工程教育认证现场考查报告，是各专业类认证委员会对申请认证的专业做出认证结论建议和形成认证报告的重要依据，需包括下列内容：

（1）专业基本情况。

（2）对自评报告的审阅意见及问题核实情况。

（3）逐项说明专业符合认证标准要求的达成度，重点说明现场考 查过程中发现的主要问题和不足，以及需要关注并采取措施予以改进的事项。

专家组在现场考查工作结束后15日内向相应专业类认证委员会提交现场考查报告及相关资料。

第五步：审议和做出认证结论

次年11月 专业类认证委员会召开会议，做出认证结论建议

次年12月初 认证结论审议委员会审议认证结论建议

次年12月中旬 召开认证协会理事会全体会议，审议、并投票表决认证结论审议委员会通过的认证结论建议 次年12月底 发文公布认证结论 5.1 征询意见

专业类认证委员会将现场考查报告送接受认证专业所在学校征询意见。学校应在收到现场考查报告后核实其中所提及的问题，并于15日内按要求向相应专业类认证委员会回复意见。逾期不回复，则视同没有异议。

学校可将现场考查报告在校内传阅，但在做出正式的认证结论前，不得对外公开。5.2 审议

各专业类认证委员会召开全体会议，审议接受认证专业的自评报告、专家组的“现场考查报告”和学校的回复意见。5.3 提出认证结论建议 各专业类认证委员会在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式提出认证结论建议。全体委员2/3以上（含）出席会议，投票方为有效。同意票数达到到会委员人数的2/3以上（含），则通过认证结论建议。各专业类认证委员会讨论认证结论建议和投票的情况应予保密。

工程教育认证结论建议应为以下三种之一：

（1）通过认证，有效期6年；

（2）通过认证，有效期3年；

（3）不通过认证。

5.4 提交工程教育认证报告和相关材料

各专业类认证委员会根据审议结果，撰写认证报告，须写明认证结论建议和投票结果，连同自评报告、现场考查报告和接受认证专业所在学校的回复意见等材料，一并提交认证结论审议委员会审议。5.5 认证结论审议委员会审议认证结论

认证结论审议委员会召开会议，对各专业类认证委员会提交的认证结论建议和认证报告进行审议。认证结论审议委员会如对提交结论有异议，可要求专业类认证委员会在限定时间内对认证结论建议重新进行审议，也可直接对结论建议做出调整。

认证结论审议委员会审议认证结论建议时，按照协商一致的方式进行审议，有重要分歧时，可采用无记名投票方式投票表决。全体委员2/3以上（含）出席会议，投票方为有效。同意票数达到到会委员人数的2/3以上（含），认证结论建议方为有效。

认证结论审议委员会审议认证结论建议时，可根据需要要求专业 类认证委员会列席会议，接受质询。5.6 批准与发布认证结论

理事会召开全体会议，听取认证结论审议委员会对认证结论建议和认证报告的审议情况，并投票表决认证结论建议。理事会全体会议须邀请监事会成员列席。

理事会全体会议采用无记名投票方式批准认证结论。全体理事2/3以上（含）出席会议，投票方为有效。同意票数达到到会理事人数的2/3以上（含），认证结论方为有效。

如果理事会未批准认证结论审议委员会审议通过的的认证结论建议，认证结论审议委员会需按原程序重新审议。重新审议后，再次向理事会提交新的认证结论建议。如果理事会再次投票后仍未批准认证结论，则由理事会直做出认证结论。

理事会批准的认证报告及认证结论应在15日内分送相关学校，如果学校对认证结论有异议，可向监事会提出申诉，由监事会做出最终裁决。

理事会批准的认证结论或监事会做出的裁决由认证协会负责发布。5.7 认证结论

认证结论分为三种：

（1）通过认证，有效期6年；

（2）通过认证，有效期3年；

（3）不通过认证。

结论为“不通过认证”的专业，一年后允许重新申请认证。第六步：认证状态的保持

之后有效期内每年12月31日前 学校提交本改进报告（有效期为六年的每两年的第二年12月31日前提交一次改进报告）学校提交本改进报告 本轮有效期终止（有效期为六年的每两年的第二年12月31日前提交一次改进报告）

有效期满前一年的10月31日前 重新提交认证申请

通过认证的专业所在学校应认真研究“认证报告”中指出的问题和不足，采取切实有效的措施进行改进。

认证结论为“通过认证，有效期3年”的，学校应每年向相应的专业类认证委员会以及秘书处提交改进报告，汇报改进情况和专业进展情况。

认证结论为“通过认证，有效期6年”的，学校应每两年向相应的专业类认证委员会以及秘书处提交改进报告，汇报改进情况和专业进展情况。

如果学校未按时提交改进报告，秘书处将通知其限期提交；逾期仍未提交的，则终止其认证有效期。

通过认证的专业在有效期内如果对课程体系做重大调整，或师资、办学条件等发生重大变化，应立即向秘书处申请对调整或变化的部分进行重新认证。重新认证通过者，可继续保持原认证结论至有效期届满；否则，终止原认证的有效期。重新认证工作参照原认证程序进行，但可以视具体情况适当简化。

认证协会可根据工作需要，随机抽取部分专业在认证有效期内开 展回访工作，检查学校认证状态保持及持续改进情况。回访工作参照原认证程序进行，但可以视具体情况适当简化。

通过认证的专业如果要保持认证有效期的连续性，须在认证有效期届满前至少一年重新提出认证申请。

第四篇：工程认证

中国加入《华盛顿协议》 工程教育质量得到国际认可

2013年6月19日，在韩国首尔召开的国际工程联盟大会上，《华盛顿协议》全会一致通过接纳我国为该协议签约成员，我国成为该协议组织第21个成员。这在一定程度上表明我国工程教育的质量得到了国际社会的认可，是我国工程教育界多年努力的结果。工程教育规模世界第一

目前，我国开设工科专业的本科高校有1047所，占本科高校总数的91.5%；高校共开设工科本科专业14085个，占全国本科专业点总数的32%；高等工程教育的本科在校生452.3万人，研究生60万人，占高校本科以上在校生规模的32%。同时，为适应经济社会发展需要，我国对学科专业结构进行了优化调整，加大了软件、集成电路、水利、地质、煤矿、核工业、信息安全、动漫产业等重点领域的人才培养力度。工程教育经过多年发展已经具备良好基础，层次结构逐渐趋于合理、人才培养类型多样，工程技术人才培养体系逐步完善。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的工程教育培养了数以千万计的专门人才，有力地支撑了我国工业体系的形成与发展，支撑了我国改革开放以来30多年的经济高速增长，为我国的社会主义现代化建设做出了重要贡献。在老一代科技工作者的带领下，新一代年轻工程科技工作者已经成长起来，在载人航天、高性能计算机、三峡工程、青藏铁路、嫦娥工程等一大批举世瞩目的国家重大工程建设中发挥了巨大作用。如，参与神舟七号、八号、九号飞船以及天宫一号目标飞行器研制团队，平均年龄只有30多岁，都是我国培养的优秀创新人才。

面对走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、提高国家竞争力对高等工程教育提出的新要求，我国高等工程教育迫切需要在思想理念、培养模式、评价体系、体制机制等方面深入改革。人才培养需要进一步加强与工业界的紧密结合；学生的工程实践能力和创新能力需要进一步提升；工程教育师资队伍建设特别是青年教师的工程能力需要进一步加强；工程教育的评价体系与政策保障需要进一步完善；工程教育环境建设需进一步强化。“卓越工程师教育培养计划”引领工程教育改革

我国经济转型升级和“四化同步”发展等一系列战略部署，对工程教育提出了新要求。进入21世纪以来，欧美等发达国家都将工程技术人才培养提升到国家战略的高度，把培养未来工程师作为重要战略目标。在这一背景下，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》将“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）作为改革试点项目。

2010年6月，“卓越计划”正式启动，该计划主要任务是探索建立高校与行业企业联合培养人才的新机制，创新工程教育人才培养模式，建设高水平工程教育教师队伍，扩大工程教育的对外开放。计划启动实施以来，各相关部门建立了协同育人机制。国务院20个部门和7个行业协会共同参与实施“卓越计划”。教育部与住建部联合制订了加强建设类专业学生企业实习工作的指导意见，与交通运输部联合制订了进一步提高航海教育质量的若干意见。国土资源部、国家地震局、中国民航局等部门均将“卓越计划”纳入了行业人才发展规划，确定了相关领域的工作组。天津、辽宁、江苏等省市相继启动了省级“卓越计划”，出台了省级的支持政策。目前，已在194所高校中的1212个专业或学科领域（824个本科专业点，388个研究生培养项目）进行试点。参与“卓越计划”的在校学生人数达13万余名。参与计划的企业达到6155家，其中大型企业3779家，高新技术企业2983家。2012年，教育部等23个部委（协会）联合批准了中国建筑工程总公司等626家企事业单位作为首批国家级工程实践教育中心建设单位。同时，北京、辽宁等多个省市也建设了一批省级工程实践教育中心。

工程教育质量得到国际同行认可

“卓越计划”启动以来，在多个行业部门（协会）、地方政府、大中型企业和高校的共

同努力下，取得了积极进展，工程教育质量稳步提升。

形成校企合作培养人才的新模式。计划参与高校和企业开展了广泛的人才联合培养工作，学生通过三年校内学习和一年企业学习，实践能力得到很大提升。通过在企业建立工程实践教育中心，企业参与人才培养全过程，实现了校企共同制订培养方案、共同建设课程体系和教学内容、共同实施培养过程、共同评价培养质量。学生在企业深入开展工程实践活动，参与企业技术创新和工程开发，真刀真枪做毕业设计。参与企业已经把人才培养看作关系自身发展的大事，把参与人才培养作为企业责无旁贷的义务，由用人单位转变为联合培养单位。通过校企的深入合作，有效提升了学生的工程实践能力、工程设计能力、工程创新能力，毕业生也受到企业的普遍欢迎。

例如，广铁集团与中南大学签署联合培养“创新型高级工程人才试验班”的合作协议，致力于培养“工程一线下得去，能力全面适应强，功底扎实后劲足”的创新型高级工程技术和管理领军人才，满足了企业对复合型工程人才的需求。西安电子科技大学与空军联合开展国防生卓越计划试点，采取“3+1”衔接融合培养方式，学生的军事素质和业务素质明显提高，30名国防生全部申请到艰苦边远部队工作，受到部队用人单位的欢迎。为此，今年解放军四总部和教育部联合实施国防生卓越工程师教育培养计划。

提高了高等工程教育国际化水平。计划参与高校以国际化的标准为引导，积极为培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际竞争的优秀人才搭建平台。通过拓展教师、学生参与国际交流的形式、数量和规模，拓宽师生的国际视野和多元文化理解及交流能力，提升高等教育国际竞争力。国际商业机器公司、因特尔、惠普、思科、甲骨文、德州仪器、微软等跨国企业认为，“卓越计划”有利于培养跨国企业所需的国际化工程人才，积极与高校合作，主动参与高校的人才培养工作。

例如，西南交通大学针对国际高速铁路急需人才需求，积极与国际铁路联盟开展深度合作，吸引了美国、巴基斯坦等国的学生到中国学习高铁技术，开设埃塞俄比亚铁道高层次来华留学生班，以技术与语言复合、技术与管理复合，培养具有国际工程及管理能力的高速铁路紧缺人才，助推中国高铁进军国际市场。

教师队伍的工程实践能力得到进一步增强。计划参与高校从教师评聘与考核、兼职教师聘任、教师工程经历培养等多个方面制订政策措施。高校优先聘任具有工程经历的教师，安排具有丰富工程经历的教师授课，从企业聘请高级工程技术人员和管理人员担任兼职教师，选派教师到企业参与工程实践，改革教师评价体系等。目前，企业兼职教师数已达上万人，派往企业挂职学习的高校教师已达5000余人。

例如，同济大学建立“教师—工程师”有机结合的新机制，鼓励和支持青年教师参加工程项目或产学研合作项目、赴企业挂职锻炼和学习进修，增加在企业的工程经历。工程类专业教师教学上岗前，要经过至少一年半的岗前锻炼和培训。截至2012年底，学校外派教师深入企业进行工程实践94人次，聘请校外企业兼职教师163人参与教学。

国际同行肯定。2012年，英国和澳大利亚分别委派专家随机选取了太原理工大学和东北大学，参与了计算机科学与技术、自动化、材料成型及控制工程三个专业的现场考察。外方专家对我国工程教育工作给予了充分肯定，认为我国工程人才培养质量远超预期水平。专家认为我国部分工科专业在教学条件方面已达到国际水平；在改革方向上，推动产学结合、校企合作与国际改革趋势相符；在人才培养模式改革方面与国际基本同步，特别是注重结果导向，以工程系统或产品的构思、设计、实现和运行（CDIO）为载体，培养学生的工程能力，取得了显著成效。

加入《华盛顿协议》，工程教育认证与国际实质等效

《华盛顿协议》是世界上最具影响力的国际本科工程学位互认协议，其宗旨是通过双边或多边认可工程教育资格及工程师执业资格，促进工程师跨国执业。该协议提出的工程专业

教育标准和工程师职业能力标准，是国际工程界对工科毕业生和工程师职业能力公认的权威要求。该协议由来自美国、英国、加拿大、澳大利亚、韩国、俄罗斯、日本等15个正式成员和德国、印度等5个预备成员组成。

从2005年起，我国开始开展工程教育专业认证试点，成立了由76名教育界和产业界专家共同组成的全国工程教育专业认证专家委员会以及机械类、化工类等14个认证分委员会，分别负责组织开展相关专业领域的认证工作。目前已对373个专业点开展了认证工作。在推进我国工程教育专业认证与国际接轨的进程中，中国工程教育认证协会制订的我国专业认证通用标准，在学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍和支持条件等7个方面与国际标准紧密对接。补充标准则涵盖了各行各业对各类工程人才的要求，反映了各种层次和类型的工程人才在知识、能力和素质方面具备的竞争优势和发展潜力，有利于不同类型和不同服务面向的学校发挥办学优势和人才培养特色。

今年6月，《华盛顿协议》组织召开大会，通过了我国提交的加入协议申请，这标志着我国工程教育及其质量保障迈出了重大步伐。加入《华盛顿协议》，意味着通过工程教育专业认证的学生可以在相关的国家或地区按照职业工程师的要求，取得工程师执业资格，这将为工程类学生走向世界提供具有国际互认质量标准的通行证。加入该协议，将促进我国工程教育人才培养质量标准与《华盛顿协议》的标准实质等效，推动教育界与企业界的紧密联系，对尽快提升我国工程教育水平和职业工程师能力水平，实现国家新型工业化的战略目标，提升我国工程制造业总体实力和国际竞争力具有重要意义。

今后，我国高等教育将以加入《华盛顿协议》为契机，在工科主要专业领域逐步扩大认证范围，积极采用国际化的标准，吸收先进的理念和质量保障文化，引领和推动工程教育改革发展，引导工程教育专业建设，进一步提高我国高等工程教育国际化水平，持续提升高等工程教育人才培养质量。

附件：

1、《华盛顿协议》介绍

2、国内专家眼中的中国工程教育

3、国外专家眼中的中国工程教育

《华盛顿协议》介绍

中国工程教育认证协会秘书处

《华盛顿协议》是工程教育本科专业学位互认协议，其宗旨是通过多边认可工程教育资格，促进工程学位互认和工程技术人员的国际流动。工程学位的互认是通过工程教育认证体系和工程教育标准的互认实现的。我国的工程教育认证由中国工程教育认证协会组织实施，对外由中国科协代表中国加入《华盛顿协议》。

《华盛顿协议》成立于1989年，最初由6个英语国家的工程专业团体发起成立。经过20多年的发展，已经发展成为最有国际影响力的教育互认协议，成员遍及五大洲，包括美国、英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚、新西兰、中国香港、南非、日本、新加坡、中国台湾、韩国、马来西亚、土耳其、俄罗斯等15个正式成员，和包括印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉、德国、中国、菲律宾等7个预备成员。

《华盛顿协议》的主要内容包括：①各正式成员所采用的工程专业认证标准、政策和程序基本等效；②各正式成员互相承认其他正式成员提供的认证结果，并以适当的方式发表声明承认该结果；③促进专业教育实现工程职业实践所需的教育准备；④各正式成员保持相互的监督和信息交流。

加入华盛顿协议，先要经过“预备”阶段，最短2年后可以成为正式签约组织。从“预备”阶段成为正式成员，有严格、规范的程序，主要有两个方面的要求：

一是认证体系和程序实质等效于协议其他成员的认证体系和程序；二是认证所采用的毕

业生标准实质等效于协议中的毕业生素质要求。

意义重大 责任重大

教育部高等教育教学评估中心主任

中国工程教育认证协会副理事长兼秘书长

吴 岩

2010年2月28日,美国《华盛顿邮报》在一篇专题文章中写到:“中国培养工程师的速度跟制造玩具一样快速廉价„„”，充满了对中国工程教育规模庞大的惊讶和质量的质疑。三年后的2013年6月19日，在韩国首尔召开的《华盛顿协议》全会上，美国、俄罗斯、日本、英国等15个国家和地区代表一致全票通过中国成为《华盛顿协议》预备成员。意义重大

加入《华盛顿协议》，对于我国工程教育乃至工业界都具有重要的标志性意义。1.标准:我国工程教育将采用与《华盛顿协议》具有实质等效的人才培养国际标准。2.认证:我国工程教育专业认证体系和认证结果将得到《华盛顿协议》签约国家和地区的认可、采信。3.学生: 为经过我国专业认证的工程类学生走向世界提供国际质量标准的“通行证”。4.基础:为我国实施职业工程师制度打下基础，为我国职业工程师的国际流动打下基础,为我国制造业总体实力和国际竞争力提升打下基础。

责任重大

1.时间短: 《华盛顿协议》从1989年成立至今已有24年,已经成为国际上最具影响力的工程教育互认协议。我国2005年才开始开展工程教育认证，时间只有8年。尽管我们的工作得到了国际工程教育界的高度认可，但我们有清醒的认识,许多工作还刚刚起步，还处于探索完善阶段。2.任务重: 我国有14000多个工程教育专业布点数,占高等学校专业总布点数的1/3，工程专业类在校生超过400万人,占全国本科总数的1/3，毕业生超过100万人,占全国本科毕业生总数的1/3。三个1/3清楚地告诉我们，中国工程教育的质量和水平高低直接关系到中国高等教育整体的质量和水平。如果我们努力做好工程教育专业认证工作，带动工程教育质量和水平的提高，对于全面提高高等教育的质量，推动高等教育内涵式发展，有着全局性、战略性的重大意义。3.要求高:时间紧、任务重也是我们今后两年时刻要面对的实际工作情况，我们没有选择，只有高质量做好我们一系列的认证工作，才能在两年后的土耳其伊斯坦布尔召开的《华盛顿协议》全会上顺利通过“期末考试”，成为正式会员。为此，我们必须不断完善认证体系，建设好一支熟知通晓国际标准的认证管理队伍和认证专家队伍，加大培训工作力度，指导帮助被评学校尽快按照要求进行自评自建工作，还要做好接受国际认证专家来华进行飞行检查准备工作等。我们的工作很繁重，我们的任务很艰巨，我们的时间很紧迫。

国外专家眼中的中国工程教育

中国工程教育认证协会秘书处

在我国顺利加入《华盛顿协议》会议结束之后，中国工程教育认证协会秘书长吴岩向曾参与考察中国认证体系的澳大利亚专家David Robinson表示感谢时，没想到这位满头银发的老专家真诚地说：“不是我对你们的评价高，而是你们的工作做得确实好！”如此评价中国工程教育认证工作，不止David教授一人。

“中国试点认证体系是以成果为导向的，认证办法、标准、管理体系和过程都非常全面和严谨”，澳大利亚工程师学会Alan Bradley教授应邀观摩哈尔滨工业大学专业认证后这样评价。“中国采用了一个严格而合理的方法来获得一个良好的认证程序，相关的支持文件合理，英国工程委员会对于中国认证工作高度肯定、充分支持”，英国工程委员会Sunil Vadera教授观摩了华南理工大学专业现场考查后如是说。美国是最早开展工程教育认证的国家之一，有着丰富的经验，是《华盛顿协议》的积极倡导者。2011年5月，美国ABET专家、机械工

程师协会Mary E.F.Kasarda教授观摩西安交通大学专业认证后，如此评价：“中国认证考查流程与ABET整体上十分类似，专家组认证意见和ABET认证员依据美国的认证体系得出的意见也很类似”。

英国工程委员会和澳大利亚工程师学会是我国加入《华盛顿协议》的介绍国，在给《华盛顿协议》的推荐材料中，澳大利亚工程师学会写到：中国的认证程序文件齐备，认证专家来自于工程界和学术界，经验丰富，选聘和培训有效，认证过程深入而公正，管理文件保证了不同专业类认证结论的一致性。英国工程委员会对中国的认证文件体系、现场考查规范性、专家工作质量也给予了充分肯定。两个《华盛顿协议》的缔约者不约而同地写到，中国工程教育认证体系与《华盛顿协议》其他成员组织实质等效。

历经8年探索，中国工程教育认证从无到有，不断学习、实践、改进，一步一个脚印，初步形成了有中国特色、国际实质等效的工程教育认证体系。

民网天津4月22日电（贾彦、朱虹）今天下午，天津大学召开了“天大化工国际认证颁证仪式暨中英工程教育改革交流研讨会”。会上，英国化学工程师协会专业认证委员会主席、英国曼彻斯特大学原化工学院院长Colin Webb教授向天津大学校长龚克颁发了化工专业“Master Level”国际认证证书。天津大学化工专业成为国内高校首家通过化学工程师协会认证的专业，天津大学也成为亚洲仅有的两所通过该高级别“Master Level”认证的高校。天津大学化工专业与英国的剑桥大学、牛津大学和帝国理工大学等世界著名大学的化工专业共同跻身世界前列。

天津大学校长龚克表示，该认证的获得，说明我国化工高等教育在走向国际化的进程中取得了重要的进展，同时认证专业毕业生的国际竞争能力得到进一步提高，中国化工高等教育的国际地位也大大提升。这既是对该校办学质量和多年来广大师生共同努力、不断改革的肯定；也为进一步改革工程教育、提升办学质量、推进国际化特别是在设计训练、能力考核和安全等方面提供了许多启示。

天津大学化工学院自1995年以来一直在不断探索化工专业本科教育，该学院在探索工程教育改革过程中，从中国国情实际出发，积极与国际接轨。自2004年开始与化学工程师协会联系，参照国际标准，对化工专业人才培养方案进行改革，培养具有国际竞争力的工程师。

据介绍，英国化学工程师协会(IChemE, Institution of Chemical Engineers)成立于1922年，是一个非赢利性组织，其针对高等院校的认证是世界唯一一家专门针对化工专业进行的认证，该认证提供了国际高水平的化工教育标准，其认证工作得到国际同行的广泛认可。认证历史超过40年，认证的化工专业遍及世界五大洲。认证分为两个级别，即“Master Level”和“Bachelor Level”。其中通过“Master Level”认证则标志着该专业的教育水平已经达到了国际先进水平。

人民网·天津视窗4月22日电（贾彦、朱虹）今天下午，天津大学召开了“天大化工国际认证颁证仪式暨中英工程教育改革交流研讨会”。会上，英国化学工程师协会专业认证委员会主席、英国曼彻斯特大学原化工学院院长Colin Webb教授向天津大学校长龚克颁发了化工专业“Master Level”国际认证证书。天津大学化工专业成为国内高校首家通过化学工程师协会认证的专业，天津大学也成为亚洲仅有的两所通过该高级别“Master Level”认证的高校。天津大学化工专业与英国的剑桥大学、牛津大学和帝国理工大学等世界著名大学的化工专业共同跻身世界前列。

天津大学校长龚克表示，该认证的获得，说明我国化工高等教育在走向国际化的进程中取得了重要的进展，同时认证专业毕业生的国际竞争能力得到进一步提高，中国化工高等教育的国际地位也大大提升。这既是对该校办学质量和多年来广大师生共同努力、不断改革的肯定；也为进一步改革工程教育、提升办学质量、推进国际化特别是在设计训练、能力考核和安全等方面提供了许多启示。

天津大学化工学院自1995年以来一直在不断探索化工专业本科教育，该学院在探索工程教育改革过程中，从中国国情实际出发，积极与国际接轨。自2004年开始与化学工程师协会联系，参照国际标准，对化工专业人才培养方案进行改革，培养具有国际竞争力的工程师。

据介绍，英国化学工程师协会(IChemE, Institution of Chemical Engineers)成立于1922年，是一个非赢利性组织，其针对高等院校的认证是世界唯一一家专门针对化工专业进行的认证，该认证提供了国际高水平的化工教育标准，其认证工作得到国际同行的广泛认可。认证历史超过40年，认证的化工专业遍及世界五大洲。认证分为两个级别，即“Master Level”和“Bachelor Level”。其中通过“Master Level”认证则标志着该专业的教育水平已经达到了国际先进水平。

“虎踞世界一流，龙盘化工巅峰”，2009年4月22日，英国皇家工程师协会将把世界化工顶级认证称号“Master Level”加冕于天大化工——这个有着悠久历史，师资雄厚，人才辈出，连年被誉为中国化工泰斗的学院。俨然，我们翘首以望天大化工的傲人成绩，加之最近其精益求精的创新探索与深入的课程改革，在这里程碑式的一刻，世界的帷幕拉开，国际的舞台展开了：我们已与剑桥，牛津，帝国理工等名校并驾齐驱；而在不久的未来，辉煌也必将属于天大化工这一炽热燃烧的巨星；我们亦相信化工学院将最终成为世界化工巅峰的最尖点。敬请关注：英国皇家工程师协会颁发天大化工国际认证仪式暨曼彻斯特大学——英国皇家工程师协会——天津大学工程教育高端论坛。英国皇家工程师协会主席，曼彻斯特大学化工学院院长Professor Webb，皇家工程师协会大中华地区运营总监Professor Sutcliffe受邀来访。龚克校长将从**主席手中接过国际认证证书，天大、曼大化工学院院长交流工程教育与国际合作，曹博士将就新世纪国际化大学生就业的素质与广大同学交流。请目光锁定4月22日13点30分会议楼第七会议室里高端前沿的国际化声响。

第五篇：西班牙农业合作社考察情况及启示

西班牙农业合作社考察情况及启示

国务院农村综合改革办公室

2006年10月11日至31日，国务院农村综合改革工作小组办公室赵杰副主任率队组织培训班对西班牙农村公共财政体系建设和农业政策进行了学习和实地考察，感到西班牙发展农业合作社的做法具有一定的借鉴意义，现将该国发展农业合作社的经验和我们的一些建议反映如下：

一、西班牙农业合作社的基本情况

西班牙位于欧洲西南部的伊比利亚半岛，东临地中海，面积50.48万平方公里,人口4000多万人,其中从事农业生产的有100万人左右。为了把分散耕作的农民组织起来，抵御自然风险和市场风险，从19世纪末期产生第一个农业合作社开始，西班牙经过长达100多年的努力，建立健全了各种类型的农业合作社，实现了农业的规模化、产业化和现代化。农业合作社在西班牙经济社会中占有重要地位，被西班牙理论界称之为“高于数学和收益平衡表之上的体现人的存在价值的一种社会经济形式”。

目前，西班牙有近万个各类经济合作社，其中一半左右是农业合作社，如以生产柑桔为主的瓦伦西亚大区有各类合作社650个，其中90%是农业合作社，该大区有7.85万农民或小型农场主，有95%的农民加入各类农业合作社。西班牙制定了专门的《合作经济组织法》，按照西班牙中央和地方分权的原则，各大区也制定了有关合作社的法律法规，其中瓦伦西亚大区1998年发布了合作社法律。

农业合作社是从事农业、畜牧业、林业及相关产业的农民或农场主，由于共同的社会目标和开发共同的产业联合起来进行合作生产销售，并进行民主管理和决策，具有法人地位的经济组织，其主要职能：一是为社员提供生产资料和生产工具；二是有责任帮助社员解决生产困难，完善生产过程；三是有责任按照社员愿望对生产的产品进行销售、加工和对剩余产品进行处理；四是购买、完善、分配和维持与土地有关的相关事宜；五是为社员提供各种形式服务，促进农村经济发展。如代理社员的住宅、汽车和报税等服务；六是合作社之间以及合作社社员之间在需要时可进行资金拆借、融通；七是帮助和促进信用社和银行机构为社员发放小额贷款。如合作社在农村信用社设有专门的办公室，帮助信用社为社员提供信贷等服务；八是加强与其他合作社的协作，不断充实和完善服务的职能等。

西班牙农业合作社的类型很多，有酸类水果种植合作社、农业与环境保护合作社、纯种子培殖合作社、灌溉和地下用水合作社、农村金融合作社、产品仓储包装销售合作社、产品加工销售合作社及其他类型合作社。按照农业合作社的发展层次，分为一级农业合作社、二级农业合作社。一级农业合作社成员都是农业生产者，二级农业合作社主要成员是一级农业合作社或外来原料供应者、服务者。同一行业5个以上的农业合作社可以组成行业联合会，不同的行业联合会可以再联合，最大的联合会是FELOAN CCAE(西班牙合作社联合会)。

二、西班牙农业合作社的主要特点

通过学习和实地考察了种植橄榄和加工橄榄油合作社、种植葡萄和酿酒合作社、种植柑桔、柿子和仓储加工合作社，总体感到，西班牙农业合作社的运行和发展遵循合作社的一般原理，但也具有自身的一些特点：

（一）农业合作社是农民志愿加入、自愿联合、合作互助的经济组织。所有的合作社包括农业合作社都要遵守合作社的基本原则，即自愿开放的原则，只要是农民自愿，即可加入合作社；平等独立的原则，合作社的所有成员都是平等的，不像股份公司，谁出资多，谁拥有的权利大，同时农民加入合作社，没有放弃其对土地拥有的所有权等其他权利；合作互助的原则，合作社成立的目的是相互合作，不全是为追求利润，强调人的重要性，强调要为社员提供教育、培训等各种机会；进退自由的原则，当一个社员退出合作社时，要退还加入时的收费及到退出时的利息。

（二）社员共同出资、共担债务、共享成果。西班牙法律规定，农业合作社由社员共同出资建立，资本金最低为10万欧元，初始社员最少要出资3000欧元作为合作社的资本金，以后新加入的社员要缴费，但不能超过合作社资金的45%，新社员的缴费不形成资本金，只能分享合作社的收益，对合作社产权结构没有实质影响，以确保社员在合作社的平等地位，防止少数人控制合作社。合作社要从收益中留存备用金，出现亏损时，用备用金弥补，但不能用资本金弥补，以维持合作社的稳定。与股份公司不一样，合作社对债务负无限责任，负债要用社员的所有财产来承担，防止合作社及社员过度借债，确保合作社健康发展。

（三）实行一人一票为基础的社员民主管理制度。合作社产权中的控制决策权掌握在全体社员大会手中，全体社员大会要求所有的社员参加，全体社员大会选举产生合作社的管理委员会，以及决定经理、审计财务人员等相关重要岗位人员，合作社的方针和预算、决算等重大事项由全体社员大会决定，社员在合作社中权力和责任对等，一般实行一人一票制。

（四）合作社的分配采取公平的原则。与股份公司不一样，合作社分配不是以社员出资多少进行分配的。合作社的收益在分配前要留足备用金和按法律规定比例提取的培训金，之后的利润再按社员提供给合作社的农产品数量、等级等进行分配，使合作社的收益分配向劳动倾斜，使劳动者在占用自己的劳动成果上得到了较大的实现，体现了合作社的公平原则。如瓦伦西亚市一个以种植销售柑橘和柿子为主的农业合作社，加工保鲜、分类包装、运输销售柑橘和柿子，利润分配按照从社员中收购的水果数量、等级进行分配，得到了社员欢迎，保持了合作社长久的生命力，这个合作社从成立到现在已延续了120多年。

三、西班牙政府引导和发展农业合作社的主要措施

西班牙能正确处理政府和农业合作社的关系，不搞行政命令，主要通过经济和法律的手段规范和促进农业合作社的发展。

（一）财政适当资助引导合作社的联合与合并。西班牙的农业合作社不是按行政区域设置的，只要农民自愿可垮行政区域成立合作社，完全按照经济原则成立。为了提高农民抗风险的能力，政府鼓励合作社之间合并，如瓦伦西亚目前有500多个农民合作社，按照瓦伦西亚大区农业部门的设想，最理想的目标是将这500多个农业合作社整合为60-70个合作社，这样合作社才更有竞争力。为支持这一目标的实现，政府对进行合并和联合的合作社给予资金补助和扶持，按照西班牙农业部和全国农业合作社联合会达成的协议，农民自愿每合并成立一个联合合作社，最初的1至5年，农业部给予最高不超过60万欧元的资金支持(分5年拨付)，主要用于支付联合合作社成立后的办公场所的租金、办公设备、人员开支、法律登记等费用。

(二)法律法规明确规定对农业合作社的负责人、社员进行培训。法律规定农业合作社必须从收益中提取专项培训基金，专门用于对社员的培训。西班牙政府也设立专门培训合作社负责人的专项基金，对农业合作社的男、女领导人分别提供60%、80%的培训资金。瓦伦西亚大区政府农业政策中，专门制定了“农民合作项目、帮助农民合作措施”，其中就包括了对合作社社员和合作社负责人进行培训的规定。

(三)对农业合作社开展生产经营实行税收优惠政策。农业合作社作为一个独立的法人，其公司所得税率为20%，而一般公司的公司所得税税率为35%，优惠程度是比较高的。正是由于税收优惠政策，西班牙出现了大量的农业合作社，有的合作社不断从农业生产，向农产品加工、流通拓展，形成了大的法人集团，拉长了农产品产业链，提高了农产品的附加值，实现了农产品升值。并引导其他资金投入到农产品的加工和农业科技的攻关上，促进了农业和其他产业的协调发展。

(四)政府充分发挥农业合作社的作用，完善农技推广和农作物病虫害防治体系。西班牙农业技术研究主要依靠各级科研院所来完成，这些科研院所的科研及管理人员都属于国家公务员。但农业技术的试验和推广大都由科研院所和农业合作社联系，在社员的土地上进行试验或技术推广。虽然西班牙政府在农业部门设有专门的农作物病虫害防治机构，如瓦伦西亚大区政府下面设有30个农作物病虫害防治办事机构，但具体到市镇基层，农作物病虫害防治则是由农业合作社来负责，政府要求农业合作社设专人负责病虫害防治，资金由政府提供，发现疫情及时向政府下属办事机构或农业部门报告。

四、西班牙农业合作社的作用

农民合作社在西班牙农业发展中发挥着重要的作用，成为推动农业经济发展、实现农业和农村现代化的重要组织形式。

（一）将分散的农民组织起来，提高了农民抗自然和市场双重风险的能力。西班牙的农业合作社将一家一户的农业生产联合起来，把家庭农场经营同市场联结起来，使家庭农场更有效地进入了社会化大生产过程，直接参与了国内外大市场的运行，提高了农民抗风险的能力，是农产品进入市场的有效途径和重要渠道，保证了农产品能够及时销售并获得收益，西班牙是全世界出口柑橘最多的国家，其中70%是通过农业合作社出口的。

（二）提供技术服务，推动了农业生产的技术进步。农业合作社一般都承担了农业技术服务、销售服务、咨询培训等方面的经济职能。农业合作社在新技术推广、品种改良、质量认证、病虫害防治、栽培技术指导、出具原产地证书等方面提供的大量服务，对于改善生产条件，推动农业技术进步，提高农产品信誉和质量发挥了积极的作用。

（三）提高了农产品的附加值，增加了农民的收入。各种农业合作社的建立和扩大，把农业产前、产中和产后加工销售结合起来，拉长了农业的产业链，提高了农产品的附加值，扩大了农业部门增加值的来源，从根本上改变了农村只提供原料产品的局面，使农民涉足于加工业和商业，参与竞争并占领市场，增加了农民以及农场主的收入，走上富裕之路。

五、发展我国农民合作经济组织的几点启示

西班牙通过农业合作社把分散的农民组织起来，充分利用国内、国际两个市场资源，增强农民抵御自然风险和市场风险的能力；农业合作社代理了许多政府应该履行但不经济的职能，完善了农村社会化服务体系；把农业和工业、流通联系起来，延长农产品产业链，扩大农产品附加值，让农民分享了工业化和产业化的成果，同时又进一步促进了农业的规模化、产业化和现代化，是统筹城乡发展、实现工业反哺农业、城市支持农村的重要组织形式。为借鉴西班牙的经验，促进我国经济合作组织的发展，提出如下政策建议：

(一)鼓励和引导农民积极发展多种形式的经济合作组织。我国国情复杂，农村以单个家庭为基本生产单位，很难依靠自身力量来解决生产经营社会化、市场化的矛盾，要适度放宽合作社对社员资格的限制，降低入社门槛，合理确立注册登记标准，鼓励地方和农民根据实际情况，勇于探索，发展多种形式的经济合作组织，并确立其法人地位。

（二）我国农民合作经济组织的发展应该遵循国际通行的合作社原则。农民经济合作组织的发展应按照合作社的通行规则，从维护农民的经济利益出发，以农民社员为主体，坚持为社员服务、自愿互利、民主管理的宗旨，遵循农民自愿、民主管理、有偿服务、公平分配原则，促进农村合作经济组织的发展，防止通过行政强迫命令一个村成立一个农民合作经济组织，使农民经济合作组织真正成为农民自愿参加、能使农民长久获益的有生命力的经济组织。

（三）政府在引导和扶持农民合作经济组织的发展过程中，应加强对农民的培训。要重视和加大对合作经济组织成员的培训力度，尤其要加强对合作经济组织带头人的培训力度。在有关法律法规中，也应借鉴西班牙的作法，对合作经济组织收益必须预留培训基金，加强对农民培训，提高农民的素质。

(四)按照经济组织的原则，引导农民合作经济组织的联合发展。我国目前的农民专业合作组织正处于起步发展阶段，规模小、竞争力弱的问题普遍存在，与农户家庭经营难以适应市场经济发展要求一样，许多农民合作经济组织也难以在激烈的市场竞争中发挥主导作用。应通过税收优惠、资金补助等经济手段，引导农民合作经济组织走专业联合之路，增强合作经济组织在产业链条中占有份额，获得更高的社会分配利润，防止利用行政强制手段将经济合作组织行政化。

(五)积极探索“农技推广（防疫）机构＋农民合作组织＋农户”的农技推广模式。我国目前农技推广主要由乡镇农技推广相关站所承担，机构臃肿，效率低下，服务落后等问题比较多，西班牙的“农业技术(防疫)部门＋农民合作社＋农民”的服务模式值得学习和借鉴，可以解决农技推广(防疫)与农户脱节问题，应以农村综合改革为契机，推进全国乡镇农技推广体系改革，不断探索适应社会发展需要的新的农技服务模式，政府以委托服务、购买服务为重点，实行“花钱办事不养人”。

(六)允许农民合作经济组织开展农民资金互助业务，以解决农村资金流失和农业生产资金严重短缺的问题。当前农民贷款难、筹资难普遍存在，但农村大量存款又转贷城市，农村民间高利贷严重。可借鉴西班牙的作法，积极探索农民合作经济组织内部开展资金互助的有效形式，具有重大现实意义，中央2006年的一号文件中也有这个精神，应允许大胆尝试。