第一篇:高等院校档案信息网络研究论文[本站推荐]
【摘要】随着科学技术的发展,如今的档案管理逐渐朝着信息网络化方向发展,档案管理模式以及管理手段等有了新的改变。高校档案管理作为档案工作的重要组成部分,实现信息网络化的管理是必然趋势。如何做好当前高校档案信息网络化管理是目前高校档案管理工作人员必须思考的问题。文章通过对当前高校档案管理现状的分析,旨在为推进其网络信息化的管理提供一些可行性的建议。
【关键词】高校;档案;信息网络化
近些年来,随着科学技术的不断发展以及信息网络化的不断普及,高等院校的教育事业也不断朝着信息化方向发展,而作为高等院校重要事业之一的档案管理工作也不断迈进信息网络化的进程,在信息网络化的推动下,高等院校的档案管理工作的模式以及手段也在不断的得到更新。因此,实现高等院校档案信息网络化,一方面是适应高校工作信息网络化的需要,另一方面也是改进高校档案事业的需要。
一、高等院校档案管理工作现状分析
1.落后的档案管理模式与手段
如今,随着高等院校的规模不断扩大,各项工作的复杂程度不断增加,这必然增加了档案工作的难度以及工作量。然而,当前大部分高等院校的档案管理依旧是传统的纸质化人工管理为主。这种传统的管理模式与手段,已经不能适应信息网络化的进程,显示出越来越多的矛盾。传统的管理方式不仅降低了档案管理工作的质量,拖延了档案工作,而且很容易出现诸如档案泄密,档案损毁等情况。所以,面对这些不良情况,档案信息管理应该由被动管理转变为主动管理,将新的信息网络技术融合到档案管理工作中来,加快档案管理工作的信息化、网络化,积极提升档案工作的质量,强化档案服务质量,努力促进档案的社会化进程,让高校档案进一步成为便民利民的有效平台。
2.多样化的档案信息内容与应用
在我们国家取消了大学生计划分配的政策之后,高校毕业生开始走进人才市场自主择业和创业,这就必然使得大学生的就业不确定性大大增加,人员流动的速度也不断加快,而且还存在一些诸如留学、考研、在职函授等等形式的再教育,这些都增加了高等院校档案管理工作的工作量和复杂程度。其次,伴随着高校数量,尤其是民办高校的不断增多,也出现了形式各样的人才培养方式,例如统招、自费、函授等,这就让高校档案工作的复杂程度大大增加。此外,一些在职的高校人员由于受到来自市场各方面的影响,呈现了越来越大的流动性,高校对这样的现象应该加以注意,必须积极提升档案的管理工作,让档案工作积极服务于高校的科研、教学,提升学校的质量和形象。
二、强化高校档案信息网络化的策略
1.融入信息化,强化制度的管理
要推进档案工作顺应信息网络化的进程,首先是必须积极解放思想,更新观念,树立并且积极强化与当前知识经济相互适应的思想观念以及意识形态。其次要有资源共享意识,这就要求高等院校树立起为整个社会服务以及分工协作的意识,将自己的档案资源与社会共享。而且,高校应该加强与各个部门与行业之间的相互交流和往来,逐步实现档案资源的服务整体化。此外,还要积极强化制定相应自己的档案管理制度,高校的档案工作主要是保管为社会服务,要紧紧围绕这一重要的服务宗旨,强化服务意识,制定一整套的档案管理规章制度,明确档案管理的职责,将档案工作落到实处,做到有章可循,有法可依,努力为完善高校档案信息化管理工作提供制度和政策性的保障。
2.加强技术管理,整合相关资源
如今档案保存的载体已经不再仅仅局限于纸张,随着信息化的迅猛发展,电子档案已经越来越普遍,所以纸质档案与电子档案的归档问题必须得到高效的积极重视。《电子公文量档管理暂行办法》第七条中规定:“具有永久和长期保存价值的电子公文,制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档”。所以,为了防止电子档案的失真、被删除、非法增加等意外情况,纸质档案与电子档案应该同时归档,尤其是对一些重要的文件不能用纸质代替电子。但是,对于一些重要的文件,由于纸质档案可能会因为一些意外情况遭到损坏,所以要同时建立起电子档案。与此同时,对于网络电子档案应该注意其保密性的问题。传统的纸质档案由于在固定的空间被提供使用,可能更易于保密,而电子档案的使用较为自由,保密性不强,为此,高校应该加强技术手段,不断完善档案管理技术保障。
3.积极培养档案信息化技术人才
档案网络信息化的不断发展最关键的因素还是在于人才,信息技术人才的培养是做好档案信息网络化管理工作的重要条件。这要求高校档案管理工作一方面要具有强烈的事业心和历史责任感,另一方面要积极探索,不断学习,融入信息化氛围当中,加强自己的专业技术水平,做一个现代化的新型档案管理人员。要彻底改革学生档案工作的程序,敢冒风险,推陈出新,加速学生档案实现网络化管理的进程以适应高校发展的需要。
【参考文献】
[1]邓绍兴,陈智为.档案管理学.中国人民大学出版社,2001.[2]方莹芬.谈高校数字档案馆的建设[J].宁波大学学报(教育科学版),2002(03).[3]赵芸.新建高校图书馆建设浅议[J].信阳师范学院学报(哲学社会科学版),1987(04).[4]刘丹平.高等院校基本建设投资项目评估办法的研究[D].河海大学,2004.[5]陶红宇.计算机网络技术与档案管理[N].湘潭师范学院学报(社会科学版),2005(3).
第二篇:高等院校学生心理特征档案工作研究 心理学毕业论文
摘 要 新时期高等院校校学生的心理压力与心理问题日益突出。从贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,着力推动青年学生全面、健康、和谐发展的角度,迫切需要在高等院校推行把学生心理特征纳入档案工作。在论述开展学生心理特征档案工作现实意义的基础上,阐述其主要内容,并就开展高校学生心理档案工作的基础理论进行了研究。
新的历史时期,在校学生的心理压力与心理问题日益突出,逐渐成为影响院校教育管理质量、为社会培养和输送合格人才的一项紧迫问题。落实以人为本要求、紧贴时代发展步伐、贯彻安全发展理念、顺应学生成长规律、塑造合格有用人才、全面与社会需求对接等方面,都迫切需要在高等院校逐步推行把学生心理特征纳入档案工作。开展学生心理特征档案工作的现实意义
开展学生心理特征档案工作是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,着力推动青年学生全面、健康、和谐发展的有效方法;是加强院校德育建设,坚定师生理想信念,引领科学人文思潮的有效平台;是创新推动院校教育管理质量,实现安全发展的有效载体;也是对接社会岗位要求、拉近供需之间距离,整合各方力量的一个链接条、一个数据库、一个参考源。因此,意义重大,影响深远。
(1)解决青年学生对心理学基础知识了解不多,对自己性格特征定性、把握不准的问题;解决青年学生进行自我心理调适、缓解思想压力等方面思想意识不自觉、不主动,方法手段不经常、不科学等系列问题。
(2)解决青年学生与同学朋友之间、解决管理人员与教学人员之间、解决一线教学和管理人员与院校机关职能部门之间,对青年学生在性格特征、心理状态、思想压力内容、应对压力能力,以及心理障碍、心理疾病等相关基本问题上的诸多个“不统一”:标准不统一、看法不统一、办法不统一、缓解和解决的步伐不统一、外在因素和内在关系的结合不统一等等方面的矛盾。
(3)解决学科设置、不同专业任课教师之间,在青年学生心理特征问题上,条块分割、重视程度迥异的问题;解决当前专业课授课与心理学基础知识灌输联系不紧、涉及不够,以及运用心理学来提高授课质量办法相对单一的问题;解决师资力量偏重专业课、看重试卷得分,相对忽视对青年学生在人格修养、人格锤炼、心理健康、提升缓解思想压力的能力等方面,教育引导不够的问题。
(4)解决单一偏重于引导学生,坚定理想信念,听招呼、守纪律、刻苦发奋,相对忽视于引导学生在此基础上塑造自己良好的人格魅力、保持良好的处世心态、构建良好的人际关系、感知正确的人生责任,把心理学基础知识的普及、学生心理状态的引导,效果和目的上看成“单打一”的问题。
(5)解决对青年学生初、高中时期的心理特征了解不够、掌握不准的问题;解决管理、教育、授课、机关等方面因人员调整等因素,造成对学生心理问题的了解与掌握脱节、教育与引导脱节的现象。
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第三篇:无线局域网与办公信息网络建设研究论文
摘要:本文通过分析发展迅速的无线计算机技术及其广泛使用的移动终端,研究企事业办公信息网络建设的需求,并切合实际地提出应注意的事项。
【关键词】无线局域网;企事业;办公信息
网络无线局域网是非常便利的数据传输系统,它将计算机网络与无线通信技术相结合,其通信基础为无线多址信道方法,无线局域网的出现为可移动化、个性化通信奠定了发展基础。有线局域网主要由铜缆或光缆构成,这样一来,有线局域网的局限性就非常大,如在布线或者改线的工作中,不仅工作量巨大,而且还容易使线路遭到损坏。除此之外,有线局域网的网络节点不可移动,所以节点之间的线路连接将会耗用大量的资源,不仅施工难度大,而且成本非常高,这明显不能够适应互联网的高速发展。无线局域网应时代而生,它可以很好地解决以上有线局域网的问题,所以其迅速得到人们的青睐,尤其在近几年里,无线局域网已经深入到各个行业领域,并且得到了很好地使用。本文则针对企事业无线办公信息网络进行分析。
1无线局域网的定义与特征
无线局域网与有线局域网的主要区别即采用无线传输方式代替电缆或光缆实现通讯,它同有线局域网的作用一样,都是为了实现数据的传输。无线局域网主要具备以下特征:1.1灵活性和移动性在有线局域网中,网络设备的安装是受限制的,需要根据网络线路及网络位置具体来定,但是无线局域网则没有这些要求,只要在无线局域网覆盖的区域内,就可以接入网络。除此之外,在无线局域网中连接上网络后,设备可以在覆盖范围内自由移动,这是有线网络所不能相比的。1.2安装便捷无线局域网的建立不需要布线、改线,这大大减少了网络布线的工作量。在建立无线局域网时,只需要安装一个或多个接入点设备,不需要其他多余的工作。1.3易于进行网络规划和调整在有线局域网中,一般不能够变更网络拓扑结构及员工办公地点,想要对其进行调整需要重新建立有线网络,这无疑会浪费大量的人力、物力及财力,而无线局域网则不会有这些局限性。1.4故障定位容易有线网络出现物理故障是一件非常麻烦的事,尤其是由线路导致的问题,往往很难定位,其检修代价可想而知。无线局域网络只有一个或多个设备接入点,寻找故障原因非常简单,解决故障只需将故障设备更换即可。1.5易于扩展无线局域网的配置方式有很多,能够适应只有几个用户的小型局域网,也能够适应企事业单位等大型网络,还能够提供节点间“漫游”等功能。正是因为无线局域网独一无二的优越性,使其发展迅速,更是受到了各个行业的青睐。
2企事业无线办公信息网络建设的规划与考虑因素
对企事业无线办公信息网络建设的规划主要从以下两方面来进行:一是针对企事业单位进行需求评估,收集相关信息并确定建设成本,从无线局域网的兼容性、互操性以及其他标准等方面选择适合企事业自身的无线局域网。在对企事业进行需求评估时,需要了解其建网的目的及其对网络安全性的要求,了解公司的网络使用状况等;二是需要考虑无线局域网的硬件成本。其中主要包括接入点的费用及无线局域网内计算机无线网卡的费用。其中,接入点的数量需要根据企业覆盖范围、人数及所需要的服务类型确定;硬件成本主要根据企事业对硬件性能的要求、覆盖范围及网速等因素确定。在建设企事业无线办公信息网络时,应遵循以下原则:2.1开放性原则无线网络设备的选型遵循国际标准及工业标准,这会使无线局域网具有高度的开放性和兼容性。2.2先进性原则要用长远的眼光看问题,积极使用先进的设计思想及网络设备,使建立的网络系统能够在接下来的一定时间内保持一定的先进性。2.3可伸展性原则在进行网络系统设计时,必须考虑到系统的可伸展性,即保证在今后较长时间内依然能够满足企事业单位业务发展的需要,具有足够的升级和扩充空间。2.4安全性原则在进行网络系统设计时,必须贯彻安全性原则,尽量避免来自内部或外部的危害。贯彻落实安全性原则主要体现在一下四方面:(1)网络设备采用扩频技术;(2)对无线数据的传输进行加密;(3)通过独立加密或设置AP实现安全保障;(4)网络内部的监控,对资源访问的授权、认证及控制等措施,降低网络内部用户对网络资源的破坏。2.5可靠性原则网络系统的可靠性关系着系统能否正常使用。可靠性原则主要体现在以下几点:网络设备技术先进、运行效果好、可靠性高;系统的增益储备高;链路可维护性高。
3企事业无线办公信息网络建设实施
3.1有线网络将网络中心核心层千兆交换机上的光纤端接至企事业无线覆盖区域建筑内接入层交换机的光纤端口,以此进行网络主干链接。其次,提供接入网络用户的安全访问控制及10、100M的接入。然后要根据每座建筑内敷设的无线AP信息配置适合的接入层交换机。3.2无线网络在有线网络和无线网络对接时,最好安置无线安全交换机,保证网络的安全、稳定,有利于网络的管理和监控。无线接入点AP信息均需使用以太网连接到自己所属接入层工作组交换机的10/100M端口。无线网络用户均需要BlueSocket网管提供相应的WebPotal认证。在建设无线网络时,应尽量按模块化结构设计。模块化设计有利于网络的管理,方便网络规模的变更。3.3无线交换机安全控制在建立无线网络时,可以用一台无线安全交换机来负责集中管理企事业内部各区域用户的安全接入。无线交换机能够实现与其他区域交换机的“无缝对接”。无线交换机之间的信息对接主要通过GRE隧道加密技术对有线网络的部分传输信息进行加密。在使用无线安全交换机时应注意,所有的交换机按照分布式进行布置。目前的交换机可以实现状态检测及入侵检测,其ACL安全控制能够有效防止网络遭受黑户和病毒的攻击,还可以为每个用户设置详细的权限。
4结语
随着无线网络的快速发展,它被应用在各个领域,如金融、医疗及旅游业等。随着移动终端及开放式办公的发展,人们对移动性访问的要求越来越高,而无线局域网可以满足人们对网络的要求,由此可见,无线局域网将会使企事业办公信息网络更加完善、稳定。
参考文献
[1]张娟音.基于企业无线局域网的OA考勤系统的设计与实现[D].广州:华南理工大学,2012(06).[2]许波勇.企事业单位WLAN的安全防范探析[J].网络与信息,2012(05).
第四篇:高等院校教学管理体制的创新性研究论文
摘要:高等院校要提高教学质量,就必须深化教学管理改革,特别是要加强教学管理体制创新。教学管理体制的创新的重点是构建和完善以二级学院为主体、校院二级管理体制。
关键词:教学管理体制;创新;多层环状;功能优化;网络化;科学化
规范化高等院校教学管理工作,必须根据形势的发展,积极研究和探索高等院校教学管理体制与运行机制的问题和对策,以提升高等院校教学和人才培养质量。要提高教学质量,就必须深化教学管理改革,特别是要加强教学管理体制的创新。高等院校教学管理体制的创新的重点是构建和完善以二级学院为主体、校院二级管理体制,整合学校层面的管理,强化二级学院的主体作用,建立多层环状、功能优化的教学管理系统,实现管理体系由封闭式向开放式转变,管理组织从单一控制型向综合支持型转变,管理模式由刚性向弹性转变。
一、建立以二级学院为主体,校、院二级管理体制。
目前现有的基本管理模式有三种,即校(院)—系二级管理模式、校—院一系三级管理模式、校—院一系一教研室四级管理模式、混合型管理模式。结合省属本科院校的特点,应建立以二级学院为主体,校、院二级管理体制。从学科发展、人才培养、管理创新、办学效益的视角考察,应逐步推进二级管理体制改革。以二级学院为主体,校、院二级管理体制中,校长和主管教学工作副校长全面领导教学管理和教学改革工作,教务处(部)是教学管理职能部门和决策执行机构。二级学院是教学管理实体,具体实施教学管理。教研室为教学基层组织,是学院教学工作和教学改革的支撑点。这一教学管理体制要努力实现三大转变:
第一,组织体系高型走向扁平。减少管理层次,扩大管理跨度,强化校、院两级教学指导委员会对教学工作的宏观指导、决策论证、咨询作用,将教学管理组织从单一控制的组织变成综合支持型组织,实施有效管理。
第二,组织结构刚性转向柔性。高等院校组织目标有多样性、模糊性的特点,教学组织结构应从刚性转向柔性化,从等级分明、高度集权、机械式的组织结构模式转化为动态的有机结构模式,形成矩阵式网状结构,以及时对组织目标、机构设置、人员职责进行调整。
第三,管理重心合理下移。确定二级学院的教学管理主体地位,明确校、院二级教学管理组织的职责、权力、利益关系,理顺二级学院与学校关系,进一步简政放权,实行目标管理,责任考核配套,以充分调动教师与教学管理人员的积极性,实现管理目标。
(一)学校层面的教学管理组织与职责。
我国省属普通高院校教学管理一般由校长全面负责,分管副校长主持日常工作,通过教务处(部)等职能部门,统一调配教学资源,实现教学管理,教学指导委员会等组织对教学工作进行咨询、指导。教务处(部)是校长长和分管副校长领导下的主要教学管理职能部门,多数教务处(部)在全校教学管理中发挥龙头作用,成为高校教学工作的发动机和动力源。适应人才培养模式的变革和教学改革的需要,考虑学校的实际和传统,学校层面的教学管理组织管理功能和服务功能应相对分离,协调发展,体现学术管理与行政管理的有机统一。
教务处(部)作为教学管理职能部门,在校长和分管副校长领导下,应成为全校教学工作指挥中心和协调中心,成为学术管理与行政管理的结合部。管理职能和服务适当分流,可设置教学改革与发展研究科、教学质量管理科、教学运行管理科、学籍管理科等4个职能科室,履行管理职能;设置教学评价中心、学务指导中心、注册中心、教材与图书中心、实践教学与培训中心等部门,为服务性机构;同时做为学校教学指导委员会秘书机构,并指导学校教学督导组、教学信息中心等组织。不另设处办公室,日常工作由处务秘书承担。学校层面教学管理的主要职责是:负责人才培养的总体规划和设计、教学管理制度和政策制订、专业和课程评估、重大教学改革项目管理、教学建设项目的组织论证和管理、教学质量保障和监控体系建设、教学工作调查研究、全校性课程建设与管理等,并提供教学研究、教学实践与师资培训、注册与成绩查询、学务指导、教材和参考书编写与选用等方面的服务。
(二)二级学院层面的教学管理组织与职责。
二级学院教学管理在院长和分管副院长的领导下,由学院教学秘书和教务员组成的教学管理办公室具体组织、与各教研室主任一起实施。二级学院教学管理的主要职责是:负责学科专业教学计划的制定、人才培养模式的选择、常规性教学运行管理、课程的建设与管理、教学质量监控、学生学籍管理、学习指导和学业审查等。
二、建立“多层环状”教学管理系统。
从系统的“结构—功能”理论模型出发,完善教学工作的决策、执行、监控和信息反馈系统,构建多层环状、环环相扣、结构紧密、功能优化的教学管理工作“回路”。通过系统的集成作用,强化教育教学管理的设计、检查、监控、评估、反馈功能,强化系一级在教学管理层面中的主体地位和实体特性,强化教学管理对教学质量的监控、保障和对学生学习的引导功能,强化教学评价在教学管理中的激励、导向作用。按照教学管理的功能要求,根据控制论的观点,这一教学管理系统应包括教学工作决策、执行、监控、信息反馈等四个子系统。
1、教学工作决策子系统。
该子系统由决策核心层、咨询层、信息层结构而成,校长、主管教学工作副校长、教务处处长及各二级学院院长构成教学工作决策中心(核心层),制定教育事业发展规划、计划,并进行决策;教学指导委员会等组织构成咨询层,犹如“外脑”,对教学工作发挥宏观指导、决策论证、咨询作用;教学管理机构的信息反馈网络是“神经中枢”,负责提供决策参考信息。
2、教学工作执行子系统。
该子系统由教务处(部)及其所属职能科室、二级学院教学管理部门组成,是层层递进的决策执行机构。教务处(部)及其所属职能科室是管理职能部门,代表教学工作决策中心执行学校层面的教学管理;各学院教学秘书和教务员履行二级学院层面的教学管理职能;教研室是教学管理的基层组织,具体从事教学和教学改革的管理工作。
3、教学工作监控子系统。
该子系统由管理人员(管理干部、教学督导员、信息员等)、管理制度、管理措施(教学检查、教学评估等)等方面组成,对教学过程、教学状态、教学资源、教学质量实行动态性的监控,实现由“末端检验或随机性检查”向“教学全过程监控与检查”转变。
4、教学工作信息反馈子系统。
该子系统由教学队伍、教学信息中心、学生工作信息中心等为主体构成的校内经常性信息反馈网,以毕业生跟踪调查为主的社会人才质量需求信息反馈网,以国家教育管理组织和社会评价机构进行的高等院校评价为主的教育质量评价信息反馈网等组成。主要功能是及时进行信息反馈,提供决策参考。高等院校教学管理体制的创新也要结合教学管理理念的创新。在传统的高等院校管理理念中,比较注重学生的知识积累,将学生放在受支配和管理对象的地位上,忽视了对学生创新精神的实践能力的培养以及学生人微言轻学习主体所享有的权利。对于教师方面,则忽视了教师作为办学主体的作用,采取以行政管理为主线的管理方式,不能确立教师在办学治校中的核心地位。坚持以人为本,体现在实际的管理工作中,就是要做到尊重人、关心人、理解人、依靠人。在教学管理中,体现教师的管理主体和学生学习的中心地位。
参考文献:
1、刘彦伟。大学应建立以院(系)为中心的管理体制[J]。中国高等教育,2001;15~162、刘献君。提高教育质量必须树立的四个观念[J]。中国高等教育,2001;15~163、刘华东。建立科学规范的教学管理控制系统[J]。中国高等教育,2002;(8)
第五篇:信息网络条件下党员教育工作研究
信息网络条件下党员教育工作研究
内容摘要:抓好党员教育培训是落实科学发展观的要求,是建设发展型党组织的客观需要。信息网络条件下的党员教育培训工作,必须结合党员实际情况,以提高党员的政治思想素质和致富能力为重点,着力打造一支政治理论水平高、致富能力强的党员队伍。
关键词:信息网络 党员教育 工作研究
党员是构成党的肌体的细胞,党员的质量关系到党的生命。进入新世纪新阶段,随着互联网的不断发展,党员所接触的各种观念也在日益增多,党员的思想也受到了极大的震撼。我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻的变化。党员思想政治素质提高、党员工作能力增强和党员先锋模范作用发挥成为了重要的课题,这对进一步加强党员教育培训提出了新的要求。
一、黔西县党员基本情况
2010年,黔西县有887个党组织,其中有26个乡镇党委、1个机关工委、1个公安局党委,有17个机关(事业单位)党委、9个党总支,833个党支部。机关工委管理204个党组织(其中,有16个机关党委、1个事业单位党委,有5个党总支,机关党支部90个,学校党支部13个,企业党支部27个,事业党支部40个,退休党支部12个)。公安局党委管理41个党组织(其中机关党支部40个,退休党支部1个)。26个乡镇党委管理614个党组织(其中,党总支4个,乡镇机关党支部26个,学校党支部137个,社区、居委会党支部21个,企业党支部24个,事业党支部40个,退休党支部2个,村党支部360个)。全县有党员20613名,有农村党员12128名,年内发展党员477名,有预备党员521名。有女党员3645名,占17.68%;少数民族党员4373名,占21.21%。35岁以下党员4078名,占19.78%;36岁-45岁党员4270名,占20.72%;46岁-54岁党员3777名,占18.32%;55岁-59岁党员2268名,占11.00%;60岁以上党员6220名,占30.18%。本科以上文化程度党员1518名,占7.36%;大专文化程度党员3565名,占24.66%;中专文化程度党员1618名,占7.85%;高中文化程度党员1726名,占8.37%;初中及以下文化程度党员12186名,占59.12%。近年来,黔西县针对新形势、新任务对党员教育工作提出的新要求,在抓好三会一课、党校培训、远程教育站点培训等的基础上,结合全县实际,积极探索信息网络化党员教育培训机制,通过建立党建网站、手机短信平台、远程教育站点、IPTV局域网(IPTV是利用宽带有线电视网的基础设施,以家用电视机作为主要终端电器,通过互联网络协议来提供包括电视节目在内的多种数字媒体服务)、党建QQ群、12371党员服务热线、党建远程教育综合服务站、LED触摸屏(显示屏)等信息网络化载体,有效加强了党员的教育培训,取得了明显成效。
二、黔西县党员教育主要做法
抓好党员教育培训是落实科学发展观的要求,是建设发展型党组织的客观需要。信息网络条件下的党员教育培训工作,必须结合党员实际情况,以提高党员的政治思想素质和致富能力为重点,着力打造一支政治理论水平高、致富能力强的党员队伍。
一是组建机构,为党员教育培训工作提供组织保障。组织部门作为党的重要职能部门,承担着党委管干部、管党员、管组织、管人才的重要职责。黔西县按照‚统一领导、集中管理、分级负责、分类培训‛原则,成立由组织部门牵头,宣传、纪检、党校、农业、司法等部门组成党员教育培训工作领导机构和工作班子,下设办公室在远教中心,具体领导和协调党员教育培训工作,明确党政一把手为第一责任人,对党员教育培训培训工作负总责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门协调配合、责任明确的党员教育培训工作领导体系,在党员教育培训工作领导小组的领导下,把党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识,牢固树立教育培训是基础性建设的观念。
二是建章立制,确保党员教育培训工作规范化进行。建立党员教育培训制度,对于确保党员教育培训工作规范化进行,不断提高党员的政治业务和文化知识水平,加强党员队伍建设具有重要意义。黔西县建立和健全各级党委(党组)中心组学习制度,确保党员领导干部学习的经常化、制度化、规范化,发挥领导干部的学习表率作用;建立和完善党员教育培训的领导责任制;坚持党课教育制度、党员轮训制度、党内‚创先争优‛制度、党支部学习制度、党内谈心制度、‚三会一课‛制度、党员电教化教育制度、专题培训制度、专业技术培训制度、学习交流制度等,确保党员教育培训学习扎实有序开展。
三是拓宽渠道,增强培训的实效性与针对性。黔西县实施远程教育工程以来,累计投入站点建设经费1000多万元,在县委党校建成农村党员干部现代远程教育C级站点一个,乡镇机关站点26个,村党员活动室站点185个,社区站点10个,学校站点329个,中心播放户14400户。借助远程教育资源,加大对党员的教育培训力度,每月要求各站点至少组织党员培训2次以上,截止目前,借助远程教育站点培训党员10余万人次。同时,建成了黔西党建网,开设12371党员服务热线、部长信箱等栏目,强化党员互动学习。在此基础上,借助《喀斯特地区灾后农村信息化技术开发与示范》项目建成1个县级农村科技信息中心,5个乡镇示范服务站,10个村级示范点,为1000农户开展应用示范,服务50万人。两年多以来,该项目累计采集发布农村科技动态信息10.2万余条,辐射1274家农户,服务农民129.96万人次,获经济效益10334万元,规避灾害损失266万元。在城关镇双桥村8组通过IPTV系统,为80户农户开通局域网,其中党员8户,农户通过家里的电视机即可连接到互联网,获取各类农业生产、市场价格和政策法规、医疗卫生的信息,帮助农户利用现代信息技术更多更快地获取生产、生活信息,从中捕捉生产致富的机会。
四是创新载体,为党员教育培训提供便捷的服务。黔西县把村党员活动室的门面进行出租或者综合运用,建立党建远程教育综合服务站,销售群众需要的日常生活用品、免费开通96188服务热线、为农户提供远程教育信息服务等,全县建成党建远程教育综合服务站227个。党建远程教育综合服务站免费为群众党员群众提供96188新农村服务热线、远程教育光盘、党建书籍等服务,截至目前,党建远程教育综合服务站为党员提供服务18400多次。同时,为全县26个乡镇、375个村(社区)建成‚万村千乡‛网页,实现了网页工程在乡镇、村(社区)两级的全覆盖,累计上传各类信息12000余条,极大地拓展了服务党员的渠道。在此基础上,把农家书屋、中小学图书室作为党员教育资源的补充,丰富党员教育培训内容。我县有农家书屋100多个,每个‚农家书屋‛均配有与‚农‛有关的种植养殖、生活保健、法律法规等方面的实用书籍,‚农家书屋‛图书、报刊均在1000册(种)以上,其中素朴镇古胜村、林泉镇韦寨村等村的‚农家书屋‛还配有阅览室和电脑设备,‚农家书屋‛成为宣传农村政策法规,提供市场信息,传播农业科技知识和开展三个文明建设的主阵地,深受广大党员群众的欢迎。据不完全统计,截至到目前,全县‚农家书屋‛为党员借阅书籍上万次。
五是加大投入,确保党员教育培训工作正常运行。黔西县在把党员教育培训经费纳入财政预算的基础上,加大经济投入,采购党员教育培训需要的办公用品,开发制作党员教育培训工作需要的课件。黔西县在投入了6万多元资金,购买课件开发所需的摄像机、采访话筒、三角架、照相机以及非线性编辑硬软件等设备,购买了一拖七DVD刻录机、一拖七VCD刻录机的基础上,去年挤出资金10多万元,添臵了专业摄像机、照相机等设备,为开发出高质量的党员教育培训课件打下了坚实的基础。截止目前,先后开发制作了《现代化养猪》(方言配音)、《高海拔地区沼肥综合利用技术》、《苗族剌绣》、《大葱的栽培管理技术》、《黄花的栽培管理和加工技术》等20多个乡土课件,并刻录发放到各远程教育站点,供党员群众学习。去年,我县上报的课件《草根剧组里的草根导演》,在由省远程办会同省电视艺术家协会、贵州电视台组织开展的‚实施农村小康电视节目工程‛暨‚远程教育‘百千万’工程‛电视专题片拍摄、展播、评奖活动中获得优秀奖。
三、信息网络条件下党员教育存在的问题
由于受党员文化程度、居住环境、从事职业等各方面因素的影响,长期以来,党员教育培训工作在不同的单位、行业呈现不同的现状。
一是重视力度不够。部分基层党组织和党员领导干部对加强党员教育的重要性和紧迫性认识不足,存在着重经济、轻党建的倾向,对党员教育培训工作领导不力,不重视开展教育活动,督促检查流于形式。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够的缺点,缺乏系统性和科学性。培训内容大都脱离实际,虚无空洞,不能紧跟时代的步伐,既不考虑党员个人的现实需要,也不考虑党员居住的具体实际情况。
二是目标要求不具体。目前,对党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少农村基层党组织只把党员教育当做软任务,认为考核难以衡量,因而时紧时松,抓而不实,敷衍了事,走过场。
三是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任,但各有侧重。从实际操作来看,这些部门协调配合不够,缺乏统一安排,从部门角度出发抓党员教育的多,不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。
四是师资力量严重不足。由于党员分布面广且人数多,很难将党员集中起来学习。借助‚三会一课‛进行培训时,也没有专业的教师进行辅导,培训师资力量缺乏,骨干教师后备储备不足,教学资源单一,教学知识陈旧,教育质量不高。
五是培训经费严重不足。虽然各级党委每年都预算了党员教育培训经费,但往往不能满足正常党员培训工作的开展。目前,多数基层党组织党员教育培训经费往往没有足额支付到位,直接或间接地影响党员教育培训的开展。
六是党员参训热情不高。不少基层党组织负责人认为,培训方式就是‚以会代训‛,通过开会的形式,主要学习上级文件和党章,传达上级要求,仅此而已。其它时候党员就只有自己在工作、生产生活中接受一些知识罢了。加上党员流动性大,外出务工年轻人多,在家的党员多是文化素质偏低、年龄偏大、致富能力偏弱的,科技意识和市场经济意识不强,难于接受和掌握农村实用新知识、新技术,尤其缺乏科技致富的本领。
四、信息网络化对党员教育工作带来的影响
随着市场经济的不断发展和网络技术的广泛应用,给党员的教育工作带来了新的机遇。
一是信息网络化使党员学习教育更具时代性。进行形势教育是提高科学判断形势能力的重要途径。夯实发展型基层基础,必须根据新世纪新阶段面临的新情况新问题,着重对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育;进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育;进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育;进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策,世界重大事件及我国政府的原则立场教育;进行马克思主义形势观、政策观教育,既着眼于振奋精神、坚定信心,又要增强党员的执政意识、忧患意识。
二是信息网络化使党员学习教育更具有针对性。发挥网络信息含量大的优势,时刻瞄准当前基层组织建设中存在的突出问题,把党员干部关注的热点、难点问题作为信息发布的切入点,通过发布针对性强、感染力强、时代感强的信息,突破传统的‚我讲你听、我打你通‛的单向灌输模式,积极运用平等对话、双向互动、参观见学、群众性大讨论等形式,充分调动广大党员参与学习教育的热情,不断增强党员学习教育的吸引力和感染力,进一步增强针对性和现实性。
三是信息化使党员学习教育更具主动性。现代信息网络资源相当丰富,为党员工作学习生活提供了广阔的平台,广大党员能从网络资源中寻找到鲜活的教育案例、党群的共同语言、先进的管理模式,保证了学习教育活动贴近时代、贴近党员、贴近生活,增强了党员学习教育的主动性。同时,学习教育的方式又不受时间、空间和场合的限制,可实现‚党员流动到哪里,信息资源和党员教育管理就可以覆盖到哪里‛,激发了党员获取知识的兴趣,促使党员主动参与学习。
四是信息网络化为增进党员之间的学习与交流搭建了新平台。传统的教育方式受时空局限无法保证所有党员参加教育活动,而信息网络化使得党员教育不再受时间、地点、人数等客观因素的束缚,党员群众可以通过网络平台随时获取自己所需的资源,进行‚点菜式‛学习,选择的自由度大大提高,党员教育内容的丰富性、拓展性、多样性也得到增强,人人学习、时时学习的理想由此成为可能。通过电子邮件、网上论坛、在线交流等社交媒介,广大党员可以大胆阐述个人观点,表露真实想法,达到思想的碰撞与交汇,拉近党员与党员之间、党员与党组织之间的距离,从而推动党内民主。
五、信息网络条件下加强和改进党员教育工作的对策建议 固本需要强基,党员教育与培训工作的好坏,决定着党员能力素质的高低,也影响着党员队伍建设和基层党组织建设的优劣,进而对能否顺利推进党的建设新的伟大工程产生重大影响。加强党员教育培训工作的新方法,创新党员教育培训工作的新机制,探索党员教育培训工作的新途径,已成为当前党建工作的重中之重。
一是建立和完善党员教育培训的责任体系。要把党员教育培训工作提高到新的水平,各级党组织必须加强领导,统一协调,整合资源,形成整体合力。目前,对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门,多头管理,多头组织,重复教育,工作上形不成合力,影响了教育的整体效果。针对这一现象,要重点抓好农村党员教育培训的责任体系建设,形成一个由县委统一领导,组织部牵头抓总,相关部门协调配合,乡镇具体抓落实的培训工作责任体系。县委组织部应具体负责组织和协调全县的党员培训工作,负责制定培训的教学大纲,每月定期编发相应的教学资料。要进一步明确宣传、涉农等部门对党员的培训职责和培训任务。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程,制定好本乡镇农村党员培训的长远规划和计划,做到组织领导、经费投入、阵地建设、考核评价‚四到位‛。村级组织要把农村党员的教育培训作为村党支部一项重要工作和‚重头戏‛,完善相关制度,健全各项措施。
二是建立和健全党员教育培训经费保障机制。各级党委要将基层党建工作经费、村级组织工作经费和党员教育培训经费列入财政预算。积极协调企事业单位主管部门、‚两新‛组织企业主将党建工作经费列入专项预算,帮助解决活动场所不落实和工作经费不足问题,确保党建工作正常开展。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法,建立党员教育培训基金,切实解决党员培训资金不足的问题。每年从基金中拿一部分,用于党员的外出考察学习、设备购臵、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等,真正把党员教育培训工作提高到一个新水平。同时,要把党员教育培训情况与基层干部的提拔使用、评优评先挂钩,与工作目标责任制挂钩。
三是丰富与深化农村党员教育培训的内容。兴趣是最好的老师,课程设臵符合参加培训对象的需求,才能激发学习的主动性,激发他们的求知欲。由于党员学历、年龄结构参差不齐,加上个人的爱好、兴趣的不同,也就形成对知识的需求存在个体差异性。当前,我们必须针对经济社会发展的实际和党员的需要,在组织党员进行培训的过程中,要本着‚实际、实用、实效‛的原则,遵循把握区别不同岗位、教以不同内容,针对不同对象、选择不同方式,根据不同需要、确定不同重点的培训方向,有针对性的设臵培训课程,使培训内容符合党员的需求。组织既有专业理论知识、又有实践经验的科技工作者和‚土专家‛、‚田秀才‛、致富大户等作为辅导老师,开发制作一批通俗易懂、形象生动、针对性强的教学课件和‚乡土教材‛,丰富培训内容,逐步建立起科学合理的党员教育培训的教材体系,增强培训的针对性,为党员教育培训提供有效的服务。要坚持把政治理论学习与技术培训、文化教育相结合,既要帮助党员打下扎实的政治理论功底,又要选择那些与当前工作密切相关的内容重点学习,提高他们用理论解决实际问题的能力。同时,要重视文化教育,全面提高党员的文化知识水平。
四是拓展党员教育培训师资队伍建设。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的原则组建党员培训师资队伍,形成由专职党务工作者、专家学者、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍。加强对党员教育队伍的培训和管理,帮助他们不断提高思想政治素质和业务素质。在培训教师的选择过程中,一定要选择学历高、知识面广,经常外出考察的教师进行教学,让党员接受全新的知识。培训教师一定要具有‚中南海的思想、老百姓的心态、新闻界的眼睛‛的综合素质,用敏锐的眼光捕捉社会现象,洞察事物发展的本质,用浅显的语言向参加学习的党员传授党中央最新的决策部署。同时,要把农村的专业大户、农技协会骨干会员、乡土科技人才、党员致富示范中心户、致富能人聘为示范辅导员,发挥他们在党员教育培训中的重要作用,实现师资资源的共享。
五是积极探索党员教育培训的新形式。实践证明,科学、灵活、多样的教育培训形式,能有效增强教育培训效果。党员教育培训,属于成人业余教育培训。由于受人际交往、社会事务等各种因素的影响,很难静下心来参加学习培训,很多时候往往是身在教室心在外。因此,组织党员参加学习培训的组织方式一定要灵活多样,采取形势报告、专题讲座、实地考察、交流发言、案例剖析等方式,让参训人员在看中学,在讨论中学。按照分片负责、就近培训的原则,建立党员短期培训实践基地,着力把实践基地建设成为‚观摩、实践、休闲‛三位一体的基地。同时,探索建立异地培训党员的机制,在同一个地方循环培训党员,由于熟悉环境、熟悉培训教师,深知培训教师的培训水平,这样会导致部分党员产生厌学情绪;同样,在距离党员居住较近的地方组织培训,由于成人事务繁杂,往往会导致党员以处理私事、公事为由进行请假导致缺课,造成学习不连贯;如果经常在较远的地方组织学习,如果党员家中有重大事情发生,不能及时处理,思想就会产生负担,产生厌学情绪。因此培训场地要远近相结合,既要满足党员好奇心,又要方便党员。这样,党员才会静心学习。
六是建立科学、合理的党员教育培训运行机制。目前,对党员的教育培训,监督考核落实力度不够的问题依然存在。在一些地方,一年中学什么、怎么学、学多少没有明确规定,造成学习的随意性很大。这主要是由于教育培训工作始终作为一个软指标,缺乏硬性的考核标准造成的。在今后的工作中:要建立党员教育培训档案,由组织部门牵头抓总,根据中央精神和当地实际,制定教育培训大纲和教育培训计划。根据教育培训大纲和计划,每年进行一次政治理论考试,采取统一命题、统一组织、统一阅卷的方式,联合乡镇党委共同进行,考试成绩记入党员考核证。同时,对党员参加学习的时间、次数、学习内容以及达到的效果逐一登记,全面掌握党员学习情况;建立检查督导制度,把党员教育情况列入全方位目标考核体系,由组织部联合宣传、党校、农业等部门,每半年或年终定期检查督导乡镇的党员教育培训情况。对每年各乡镇农村党员的参学、参训情况,要进行归档管理、跟踪管理,年终总评,确保各项教育培训任务真正落到实处。