农民权益保障和利益共享机制构建的实施方案

XX镇农民权益保障和利益共享机制构建的实施方案

为优化土地利用结构布局，进一步提高土地资源利用效率，创新农村土地管理体制机制，保障农民权益、构建利益共享机制，助推乡村振兴，根据《省人民政府批转省自然资源厅《关于推进全域国土综合整治的意见》（X政发〔2019〕XX号）等文件精神，结合本区实际，特制定本方案。

一、在实施全域国土综合整治项目中，有关村庄规划草案、整治项目方案、建设用地规划选址、新农村建设、整治工程实施、土地权属调整、土地指标调剂和收益分配等直接涉及农民合法权益的事项，需依法听取农民群众意见，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分尊重群众在村级土地管理中的决策权、管理权和监督权。

二、鼓励农民根据全域国土综合整治项目实施方案，参与规划设计、工程建设质量监督。

全域国土综合整治项目实施过程中，涉及农民建房和配套基础设施建设的行政事业性收费等，按照相关规定落实减免政策。

三、推进资源变资产、资金变股金、村民变股民。

鼓励开展农村集体产权制度改革，组建资产股份合作社；开展土地承包“三权分置”，组建土地股份合作社；开展全域旅游和民宿游，组建旅游股份合作社；开展充分就业村社建设，组建劳务股份合作社；开展农村金融制度改革和精准扶贫，组建置业股份合作社。

各地、各相关部门要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传全域国土综合整治工作的重大意义和各项优惠政策，激发乡镇、农村集体经济组织和农民的积极性、主动性和创造性。要全面宣传全域国土综合整治项目对乡村振兴的助力作用，及时总结宣传好的经验和做法，营造良好的社会舆论环境，引导促进全区的全域国土综合整治工作。