依法履行职责使命发挥好维稳戍边特殊作用

第一篇：依法履行职责使命发挥好维稳戍边特殊作用

依法履行职责使命发挥好维稳戍边特殊作用

党的十八届四中全会将依法治国作为治国理政的基本方式，旗帜鲜明地提出，要走依法治国道路。这表明我党的执政理念、执政方式将发生重大变化。2014年10月5日，国务院新闻办公室发布《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书，明确指出：兵团承担着国家赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一体制，是在自己所辖垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。这是国家向国内外宣示和明确兵团的性质、作用和法律地位，为我们建设法治兵团提供重要依据。学习领会党的十八届四中全会精神，围绕国家明确兵团的法律地位，我们必须提高运用法治思维和法治方式履行职能、行使职权，完善兵、师、团治理体系，提高治理能力，特别是努力提高自身依法决策、依法执政、依法行政、依法办事的水平，发挥好维稳戍边特殊作用。

一、加强法治建设、完善体制机制，发挥兵团特殊体制的优势

兵团的特殊体制集中体现在党政军企合一体制上。兵团的特殊体制主要体现在发挥四个方面的特殊作用和“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”，这些不仅要靠政治教育、行政推动，而且要用体制机制来保障。要将制度设计、政策法规制定、司法行政行为等置于发挥好兵团特殊作用的统辖之下，转化为具有刚性约束力的法律法规，用法律来推动法治兵团建设和特殊作用的发挥。“师市合一、团（场）镇合一”体制有利于兵团依法行政。兵团党政军企合一之“企”的职能，就是遵循市场经济规律，接受法律的约束。建工师实行政企分开的体制改革，基本确立了“企”的市场主体地位，从整体上实现了特殊管理体制与市场机制的有机结合，形成了“职责明确、行为规范、运转协调”的工作机制，推动了全师经济社会快速发展。

二、强化法治观念、坚持依法行政，推进建工师治理体系和治理能力现代化

第二次中央新疆工作座谈会提出“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，把依法治疆摆在首位，充分体现了依法治国的思想。法治化是兵团履行职责使命的有力保障。党的十八届四中全会公报提出建设法治政府。兵团各级党政机关必须依法行政，推行权力清单制度。必须健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。各级党政及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。要强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。要全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，增强建工师各级行政机关的公信力。

健全和完善建工师党政军企职能，推进建工师治理体系和治理能力现代化。要突破建工师在经济发展上的局限，不断拓展产业发展的空间。抓住政策机遇和有利条件，实现建工师的城镇化建设目标。

三、推进依法治企、依法经营，壮大维稳戍边实力

建工师市场化程度较高，全师120多个企业，经营范围分布全疆和国内外，多年来的实践使我们更深切地感受到，社会主义市场经济本质上是法治经济。一个法治的、公平的、市场化的体制能否搭建将是经济发展的关键。我们对内完善企业规章制度和管理体系，建立现代企业制度。对外经济交往，按国与国之间约定的法则和国际惯例办事，从而提升国际形象，进一步赢得所在国家对中国人的信任以及对我们兵团企业的尊重。这几年，我们向建设世界一流企业不断前进。

四、运用法治方式，发挥稳定器、大熔炉、示范区的功能和作用

新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道。在新时期，要紧紧围绕维护社会稳定和长治久安的总目标，牢固树立和增强“大边防”意识，建立健全履行职责使命制度体系和工作机制。一是建立兵地一体的维稳工作体制机制，发挥“安边固疆的稳定器”作用;二是强化建工师国有企业“三大责任”，发挥“凝聚各族群众的大熔炉”作用;三是积极参与和带动地方经济社会发展，充分利用建工师建筑业技术装备优势和产业优势，发挥“先进生产力和先进文化的示范区”作用;四是以“兵”字号工程为载体，打造工程项目维稳堡垒。

五、运用法治和市场的力量，在兵地融合、优化人口结构等方面发挥特殊作用

总书记来新疆和兵团考察及第二次中央新疆工作座谈会后，国家出台了一系列法律法规和政策措施，支持新疆和兵团的发展。建工师要借助、运用政策资源和有关法律法规，积极发挥特殊作用。一是以市场化手段为路径、加大行政推动力度，在兵团统筹实施向南发展战略和兵地融合中主动作为、勇于担当;二是紧紧围绕兵地融合，探索完善融合发展新方式、新途径、新领域;三是以“五个依托”为抓手，发挥优化人口结构的特殊作用。

六、用好国际法规，做兵团建设丝绸之路经济带的排头兵和主力军

建工师将牢固树立国家意识、政治意识、大局意识、战略意识，按照兵团党委的总体部署，紧紧围绕兵团在建设丝绸之路经济带核心区中的目标、任务、方向和路径，在科学总结以往经验基础上，通过顶层设计、行政推动、市场运作、政策支持，从实际出发，密切关注、认真研究国家和兵团建设丝绸之路经济带的战略规划和有关政策措施，在向西开放的大格局中明确建工师战略定位和思路目标，找准工作切入点和着力点，力争在丝绸之路经济带的大合作、大发展、大繁荣中有所作为。一是学好用好国际法规，增强法律意识;二是立足自身优势，优化中亚区域国际市场布局。面向丝绸之路经济带沿线国家和地区，积极参与中巴经济走廊、中国―吉尔吉斯斯坦―乌兹别克斯坦铁路等重点项目建设，在推进互联互通建设中大显身手，再建新功。充分发挥区位优势，用好海外市场资源，鼓励和支持建工师企业依托新疆资源、地缘和区位优势，积极实施“西进战略”，以对外承包工程为依托，带动物资设备出口、现代物流和外派劳务以及其他国际贸易的发展，做兵团建设丝绸之路经济带的排头兵和主力军，在兵团“走出去”战略实施中展现更大作为。

七、运用法治精神和法治思维，促进民生改善和维护社会和谐，提高建工师城市社区治理能力

建工师在乌鲁木齐市有8个社区、33个居民点，在石河子市有3个单位，辖区高峰总人口12万多人。建工师居民点大多分布在城乡结合部、工程项目部，维稳任务十分艰巨。今后，我们将用好政府“有形之手”、放活市场“无形之手”、完善社会“自治之手”。在社区建设管理和完善社会这只“自治之手”的功能上下工夫。一是加强社区组织建设。坚持树立“社区不是后方、支部没有二线、干部不能照顾、班子必须配强”意识，加强社区党组织和干部队伍建设。二是通过法治化的方式，创新社区管理体制机制和管理模式。三是通过法治化的方式正确处理群体性事件和群众正当的合理诉求。

八、严格党规党纪，发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用

党是中国特色社会主义事业的领导核心，党员干部是治国理政的骨干力量。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报明确指出“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调：“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。”这是新形势下全面推进依法治国对党的各级组织和广大党员干部提出的更高要求。要严守党内规矩，才能为制度落实和法治建设提供保证，才能集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导。我们要以兵团法治建设为新的起点，全面落实从严治党重大政治责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥职工群众的监督作用。加强兵团法治建设，发挥好兵团维稳戍边的特殊作用。

（作者系建工师党委书记、政委）

第二篇：兵团提升维稳戍边能力综述

发挥安边固疆稳定器作用——兵团提升维稳戍边能力综述

第一次中央新疆工作座谈会召开以来，兵团积极唱响兵团精神，开展全员军事训练，提升干部职工“兵”的意识，不断增强维稳戍边能力；主动协助地方做好重大活动期间的维稳安保工作，近年来，兵团累计出动民兵275万余人次，为维护新疆社会稳定和长治久安作出积极贡献。

不断强化“兵”的意识

在新的历史起点上，如何处理好“三大关系”,发挥“三大作用”,激发兵团内生动力？历史和现实告诉我们，这离不开对兵团精神的传承，离不开对兵团职责使命的履行。

2011年2月25日，气温零下20摄氏度，寒气逼人。乌鲁木齐市西山某训练基地内，一列列整齐的队伍在进行严格的列队训练和实弹射击训练，这是兵团首次开展全员唱响兵团精神暨军事训练活动。兵团党委书记、政委车俊一身戎装，讲话铿锵有力：“要深刻认识大力弘扬兵团精神的重要性和紧迫性，让兵团精神在新时期放出异彩、结出硕果。”唱响兵团精神，凝聚起干部职工群众砥砺奋进的勇气和力量；开展全员军事训练，强化“兵”的意识，提升干部职工“兵”的素质。自此以后，唱响兵团精神暨冬季军事训练活动从兵团机关延伸到天山南北各师和团场，从兵团领导延伸到普通职工群众、企业工人，成为了一项经常化、制度化、长效化的活动。

唱响兵团精神暨军事训练活动开展至今，兵团已经连续组织了4次军事训练活动，共有73余名干部职工群众参加，极大地提升了广大干部职工群众“兵”素质。

近年，为更加突出唱响兵团精神这一主题，兵团各级不断创新活动载体。

一师、四师、十三师采取比武竞赛的方法，提升职工军事素质训练质量；八师、十四师和建工师利用培训、集中学习等时机，组织干部职工参观兵团红色教育基地，邀请军垦老战士讲述建设历史，启发自觉、凝聚合力。

兵团团委在兵团300个少先大队、近20万名少先队员中组织开展“兵团精神伴我成长”主题队会活动，积极引导少先队员树立“兵”的意识，练就“兵”的本领。2012年，近2万名少先队员参加了首届兵团少年军校军事技能大赛。

建设一流民兵队伍

2011年8月19日，在兵团军事部第五次代表大会闭幕式上，车俊要求，要不断强化“兵”的意识和能力，努力建设一支巩固西北边防、维护新疆稳定的全国一流民兵队伍，为实现新疆、兵团社会稳定和长治久安提供坚强的力量保证。

着眼于新疆社会稳定和长治久安大局，为建设全国一流民兵队伍，兵团党委先后制定出台《加强兵团民兵武装力量建设十年规划》《关于新形势下加强戍边守防工作的意见》等8份指导性文件。兵团军事部围绕“能打仗、打胜仗”目标，把训练基地化、维稳常态化、教育规范化、管理军事化、保障多样化、指挥一体化作为基层民兵队伍建设的主要任务，形成了武装工作与经济社会发展相互促进、协调推进的科学机制。

结合兵团垦区城镇建设，兵团军事部按步骤、分区域构建新型民兵维稳戍边队伍体系，积极组织协调兵团、各师及团场出资购置装备器材，并依托中心城镇建成14 个集教育训练、管理保障和作战指挥于一体的训练基地，数十个重点民兵应急营（连）全部实现基地化训练。按照强军目标要求，将民兵编组渠道逐步由农牧团场向城镇拓展、由生产企业向科研单位和院校拓展，大批高学历人才进入民兵队伍。

近年，各师（市）人武部采取集中统训、赴边合训、以勤促训、挂靠组训等方法，加大民兵训练力度，不断提升民兵军事素质。2012年，兵团共有4个民兵应急营接受兰州军区战斗力评估考核，均获同类型单位第一名。

今年4月29日，总书记在兵团考察时，亲自检阅了六师民兵应急集中营，并深情寄语，希望民兵指战员提高综合素质和训练水平，更好履行担负的特殊使命。近日，当记者再次走进六师民兵应急集中营时，参训民兵正在苦练战术课目，多台特种车辆停放一旁，整装待发。

据介绍，2012年以来，兵团先后出动民兵超过10万人次，完成急难险重任务200余次，为国家和群众挽回经济损失数亿元。

维护天山南北稳定

5月22日乌鲁木齐暴恐案发生后，2200余名武装部干部和民兵身着迷彩服、手持盾牌组成巡逻队伍，从六师、十二师出发奔赴乌鲁木齐市各个执勤点，为乌鲁木齐市民的安全增添了一道防护栏。

“在这次维稳行动中，全体干部和民兵一定要从严从快给恐怖分子以致命打击！”出发前，兵团军事部部长杨宏礼对集结的民兵发出命令。

兵团成立至今，民兵始终担负着全疆15个地、州、市及兵团辖区重点区域的巡逻警戒任务，成为维护边防安全和社会稳定的重要力量。近年来，兵团各师和团场累计出动民兵275万余人次，在各个敏感时节及时派出民兵配合公安部门开展24 小时无间隙巡逻，并积极配合公安和武警部队完成各项维稳任务，成为维护当地社会稳定的重要力量。

驻扎在乌鲁木齐市附近的六师、十二师民兵队伍更是首府的安全卫士。记者了解到，2011年以来，六师、五家渠市累计训练民兵10万余人次，除了维护六师稳定外，还积极参与乌鲁木齐市的日常巡逻。2012年，六师民兵备勤连被兵团授予“基层建设标兵单位”,并荣立集体二等功一次；重点民兵应急营被兵团授予“基层建设先进单位”,并荣立集体三等功一次。

总书记在考察兵团时强调，新形势下兵团工作只能加强，不能削弱。5月28日至29日，在北京召开的第二次中央新疆工作座谈会上，总书记再一次对兵团提出更高要求：兵团要科学处理屯垦和维稳戍边、兵团和地方的关系，在事关根本、基础、长远的问题上发力。

据兵团军事部相关负责人介绍，今后，兵团民兵将牢记党中央指示，继续着眼履行职责使命，除长年参加驻地辖区维稳执勤行动外，主动作为、行动迅速，积极参与地方维稳，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。

第三篇：如何解决兵团“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形式不适应的问题

如何解决兵团“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形式不适应的问题

解放战争胜利和新疆和平解放，中国人民解放军进疆，奠定了军垦事业的基础，新疆生产建设兵团应运而生。兵团是党政军企合一的特殊组织，这种特殊体制是由兵团承担的多重任务所决定的。它是完成屯垦戍边任务的最佳组织形式，是兵团区别于其他组织的显著特点。

屯垦戍边是兵团肩负的历时使命，屯垦是经济任务，戍边是政治任务。新疆的特殊性决定了兵团地位的重要性（1、新疆的领土问题

2、新疆的民族问题

3、新疆的宗教问题

4、新疆的能源问题

5、新疆的国防战略问题

6、新疆向西开放问题-我国的经济战略

7、新疆反三股势力的斗争问题）。由于这些问题各个都是国计民生的大问题，所以兵团只有保持“兵”的形式，进而发挥作用，才是解决各个问题的关键。

兵团要认真落实中央对兵团工作的新要求，要把“稳定器”的作用发挥出来，加强基干民兵正规化建设，提高组织化程度和整体作战能力。要把“大熔炉”的作用发挥出来，推动嵌入式发展，调节社会结构、推动文化交流、优化人口资源、团结各族群众，带动一方发展，富裕一方百姓，形成反对分裂、维护稳定、增进团结的坚固阵地。要把“示范区”的作用发挥出来，利用兵团优势，服务和带动各族群众就业增收致富。大力传播现代文化理念和行为方式。要以与时俱进的精神深化改革，丰富和创新党政军企合一体制的内涵及实现形式，努力开创兵团工作新局面。兵团面临着人口老龄化速度加剧、年轻人才流失严重的问题，要解决这一问题，就必须对兵团的体制机制进行创新。我认为兵团只有创新现有的体制机制，并积极发挥新的体制机制的作用，留住更多的年轻人才，才能更好地发挥维稳戍边的能力。

面对新形势，只要兵团牢记自己的使命，发挥自己的作用，找准自己的坐标，兵团一定能在“稳疆兴疆、富民固边”中做出更大的贡献。

第四篇：如何发挥好兵团特殊作用 朱新萍 研讨发言

“如何发挥好兵团特殊作用”研讨发言材料

光明路社区

朱新萍

8月4日，光明路社区组织党员开展了集中学习，就如何“发挥兵团特殊作用，找准和解决落实八个必须上突出问题”进行了讨论。下面我就讨论主题做如下发言。

我们要充分认识到国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局，紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，把特殊作用更充分更有效地发挥出来。把社区干部、党员及居民的思想和行动进一步统一到以习近平同志为核心的党中央对兵团的定位上来，凝聚到更好发挥兵团特殊作用上来，以更高度的政治自觉、清晰的改革思路、务实的工作作风、良好的环境氛围，推动以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求落地生根，推动兵团第七次党代会部署和镇团党委各种工作会议精神贯彻落实，更好地为履行兵团职责使命、发挥兵团特殊作用，实现新疆工作总目标做出积极贡献。

要切实加强组织领导，抓好责任落实、抓好重点环节、抓好宣传引导、抓好统筹协调，确保大学习大讨论活动取得明显实效。作为社区党员领导干部要切实从着力保障改善民生方面作为工作出发点和落脚点，全面推进社区工作，为实现新疆工作总目标做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

第五篇：发挥综治维稳工作中心平台作用

发挥综治维稳工作中心平台作用 做好基层矛盾纠纷调处工作

（枣沟头镇依托综治维稳工作中心做好人民调解工作）

近年来，农村基层各类矛盾纠纷呈现多发趋势，其中涉及农村财务、土地等问题的案件，仅靠信访、司法本身的力量难以顺利化解，需要依托各部门协调、配合共同解决。综治维稳工作中心的成立，正是给我们提供了这一平台，使我们可以集中力量化解各类复杂矛盾纠纷，整合行政资源共同维护社会稳定。枣沟头镇人民调解委员会依托综治维稳工作中心建设，按照“三调联动、多调对接”的要求，逐步建立起各部门协调联动、配合解决的大调解工作机制，今年以来，枣沟头镇人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷47起，调解成功率达到了100%。先后获得山东省司法厅、国家司法部授予的“山东省优秀人民调解委员会”、“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。

一、领导重视是工作顺利开展的保障

枣沟头镇党委政府成立了由分管副书记任主任，分管副科级干部任副主任，镇派出所、司法、信访、农经、民政等部门为成员的综治维稳工作中心领导小组，并选配了专职综治干事。将综治办、信访办、民政所、司法所、调解中心、农经审计站、计生、建设、土地、安监、劳动保障、组织建 设、农技服务等13个部门设置为综治维稳中心常驻单位，将工商、地税、法庭等8个部门设置为协助单位，实行 “一站式”服务，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，做到职能上融合、力量上整合、工作上配合、网络上组合，实现了综合治理工作由“散”到“合”的转变，形成了“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的多位一体的工作格局，有效地整合了资源，提高了维稳工作效率。

二、夯实工作基础，推动调解工作高效运行

一是健全组织网络。牢固树立为民服务理念，做好群众工作，建立完善了镇综治维稳工作中心、工作区、村居三级工作网络，构建群策群力、群防群治的大调解工作格局，解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题，化解好来自人民内部的各类矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。

二是完善调解工作流程。坚持一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核监督的工作中心案件处理工作流程。统一受理各类矛盾纠纷，并逐一登记造册，建立工作台帐，做好分流、处理、督办、结案、归档等工作。对当场调处能够达成协议的，双方当事人签订人民调解协议书；对不符合调解范围的，及时向当事人说明原因，启动案件移交程序，及时协调并积极配合有关部门处 理。对一些重大矛盾纠纷和突出治安问题及时向分管领导汇报，组织成立专项工作组，将矛盾纠纷彻底解决在基层和萌芽状态。

三是规范调解队伍建设。枣沟头镇目前共有基层人民调解员168人，我们坚持每季度对基层人民调解员培训一次，今年我们对58个基层调委会的主任、调解员进行了三期培训。规范档案管理，要求调解员在调处案件时，严格按照有关要求，做到调解依法、程序规范、案卷归档健全、文书一丝不苟。加强各村档案管理，明确管理人员，通过集中培训，各村各单位调委会调解文书制作规范，调解成功率明显上升。在全镇调解员中形成比、学、赶、帮、超的良好势头，一个高素质的调解队伍扎根活动在全镇50个村社区，在纠纷调处、化解矛盾、预防犯罪各方面，发挥着重要作用，为全镇社会稳定、经济建设，做出了应有的贡献。

三、落实调解工作制度，建立工作长效机制

为确保调解工作有序开展，依托综治维稳工作中心建设，我们重点做好七项制度的落实。

一是落实定期排查制度。坚持做到“双排查”，即一般矛盾经常排查，敏感时期、重要时期专题排查。镇综治维稳工作中心每半月进行一次排查，各村社区每周进行一次排查，工作中心每季度召开一次社会矛盾分析会，及时掌握辖区面上存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，镇党委政府都要组织开展社会矛盾纠纷及不 稳定因素专题排查，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，落实到人，提前防范，及时化解。

二是落实信息通报制度。发挥基层信息员、调解员身居一线的优势，发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头，在第一时间迅速报镇综治维稳工作中心，中心立即专报镇党委、政府主要领导及分管领导，及时召开会议，采取措施化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。

三是落实联席会议制度。对重大疑难和牵扯面大的复杂矛盾纠纷，由镇综治维稳工作中心提出方案，镇委、镇政府定期召开有关部门责任人参加的联席会议，遇到重大问题随时召开，明确牵头领导，指定责任部门，相互配合，共同抓好落实。

四是落实包案督办制度。镇委、镇政府制订了领导包案责任制，落实“一岗双责”，机关人员包村、包企业、包单位，领导干部定期深入村社区了解情况，掌握群众思想动态，将一些重点部位全部纳入管理视线，带动了化解工作措施的落实。对应该及时调处的矛盾纠纷，由工作中心出具交办单，明确责任单位和责任人，交有关单位办理，限期化解，并报告调处结果；对上级领导批示或上级交办的重大矛盾纠纷，工作中心作为重点案件，指定专人跟踪督办。

五是落实回访制度。工作中心坚持定期回访制度，对矛盾纠纷双方当事人反应调解结果不合理、当事人不满意的，责令有关单位重新处理，直到当事人满意为止。六是落实部门联动制度。制定工作预案。确保一旦发生群体事件，镇党委领导、维稳工作中心及相关村居、部门有关人员能够迅速到位，按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，积极稳妥地及时予以处置，稳定情绪，控制事态，消除影响，在最短的时间内化解矛盾，把危害和影响降到最低限度。

七是严格考核奖惩制度。镇委、镇政府把各村社区、有关部门矛盾纠纷排查调处工作作为年终考核的一项重要内容，层层签订目标责任书，定期组织检查考核；坚决落实“一岗双责”、“责任查究”等制度，对工作不力、处置不当，造成重大影响的单位和有关人员，视其情况给予处罚；对工作成绩出色、年内未出现问题的单位和个人，进行表彰奖励。

四、以人为本，全力为群众排忧解难

在调解工作中，我们坚持公平、公正、公开的原则，再依法调解的同时，耐心化解矛盾双方心结，既化解了矛盾，又保护了群众的合法利益，有力维护了社会稳定。

一是坚持将群众利益放在首位，妥善调处矛盾纠纷。在调处化解各类矛盾纠纷的过程中，镇综治维稳工作中心始终坚持以人为本，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点，有效维护了群众的合法权益。

二是坚持服务工作大局，维护全镇稳定局面。镇综治维 稳工作中心坚持围绕镇党委政府中心工作，大力宣传普及法律知识，深入细致地搞好排查，及时调解处理矛盾纠纷，为全镇经济社会发展创造了良好环境。

三是统筹协调关系，为人民群众办实事、解难题。调解工作涉及千家万户，与人民群众的生活息息相关。工作中心始终坚持“群众利益无小事”，充分发挥部门协同联动作用，统筹协调，联调联处，尽心尽力为广大群众办实事、谋实利、解难题。