张家界市十二五期间加强项目建设的思考

第一篇：张家界市十二五期间加强项目建设的思考

张家界市十二五期间加强项目建设的思考

项目建设是聚集生产要素、带动经济发展的重要载体。经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现为项目的竞争，尤其是在欠发达地区，项目建设已成为加快经济社会发展的重要途径。“十二五”时期，我们要紧扣国家政策和战略布局，紧扣张家界经济社会发展的实际，紧扣经济转型和创新发展的需要，更多地争取国家政策和重大布局的支持，更快地依靠重大项目带动投资稳定增长，推进我市经济社会科学跨越发展。

一、“十二五”项目建设总体目标构想

“十二五”期间项目建设的总体目标应该坚持课题谋思路、思路促规划、规划带项目、项目引资金的基本原则，创造性地实施“自主破题、优势对接、区域联动”三大战略，紧紧围绕“城市宜居休闲化、旅游品牌国际化、工业发展新型化、农业产业生态化、经济增长低碳化、社会和谐持续化”的战略部署，突出做好“结构优化、产业转型、普惠民生”三篇大文章。具体考虑可按“一群、两区、三心、四廊、五园”的框架来进行项目预研、策划和运作。

一群：即生态宜居城市群。以生态宜居为理念，以旅游产业发展为纽带，形成以市中心城区和慈利、桑植县城组团，并与慈利江垭、龙潭河、阳和，桑植洪家关、利福塔，永定沅古坪、教子垭和武陵源中湖、协和等10个重要节点城镇的城市群组合的市域城市布局。

两区：即国家级低碳旅游经济发展试验区；武陵山旅游及多民族文化生态保护区。

三心：即泛西南（湖南、湖北、广西、云南、贵州、四川、重庆）区域旅游集散中心；湘鄂渝黔川边区国际商贸物流中心；武陵山区产业转型暨自主创新研发中心。

四廊：永定城区——武陵源——江垭国际休闲度假经济走廊；张家界——桑植——鹤峰自然生态与生物多样性保护走廊；沿澧水生态农业与绿色产业走廊；沿常张高速现代新型工业走廊。

五园：国际旅游观光休闲度假示范园（一城两区）；特色总部经济试点园（永定城区）；遗产资源与旅游商品、信息、技术博览园（市区）；新型工业与现代服务产业园（永定城区、慈利）；农村循环经济综合配套改革示范园（市城郊、桑植）

二、“十二五”期间项目建设体系构想

（一）系统框架

“后危机时代”全球经济发展的不确定因素越来越多，理性思考、灵活应对将是“十二五”期间乃至今后更长时期战略部署的基本方略，我们必须要有“敢”的气魄、“抢”的意识、“觅”的精神、“实”的作风、“巧”的风格和“真”的水平，力求“扬长避短，找准立足点；发展转型，谋求突破点；逆势而上，形成新亮点”。综合分析，我市“十二五”期间项目建设应重点围绕两大领域九大体系协调进行。两大领域为软项目与硬项目，软项目涵盖政策理念、环境氛围、技术支撑三大体系；硬项目包括基础设施、城乡一体、产业结构、区域合作、环境生态和公共服务六大体系。软项目建设要服从和服务于硬项目建设，硬项目建设要促进软项目建设的提升，形成二者相辅相成、循环推进的良好格局。九大体系之间和各体系内部要做到相互关联、自成体系，从而依靠系统的强大合力推动项目建设的持续发展。

（二）软项目体系

软项目是指在项目建设过程中，形式上并不直接带来资金和产生效益的相关要素，包括政策理念、环境氛围和技术支撑等，但它对项目建设成功与否有着重大影响甚至能起到决定性的作用。因此，我们要把软项目建设放在重中之重位置，从长计议，及早谋划，加快落实。

1、转变和更新思维观念，切实打破项目建设的思维定势。倡导“敢为人先”的胆识，善于深刻领会、系统把握、敏锐洞察各级各部门的政策导向和战略部署。强化“思变则通”的意识，积极转变思维观念，强化知识、信息、技术、人才的“大资源观”和放眼全球市场的时空观，做到有的放矢，事半功倍。达成“无功即过”的共识，紧紧抓住国家产业结构调整和加大扶持欠发达地区发展力度的契机，从实现国家、省政策与我市资源和产业优势的对接上找项目、争项目、开发项目。努力构建上下统筹、内外结合的多方向、开放式的项目引进格局，分类别分层次地抓好项目推进。

2、建立和完善政策配套体系，切实营造优质满意的环境氛围。尽快制定出台《重大投资项目绿色通道制度》、《重大投资项目“一站式”审批制度》和《重大签约项目跟踪服务制度》，全力支持和服务项目建设。重点抓好投资环境改善，着力打造诚信政府，推进依法行政，简化审批事项，提高工作效率。完善项目建设责任制，大项目组建班子抓，小项目落实到人头抓，定任

务、定进度、定人员、定责任。建立科学的激励机制，动员和调动各个方面力量共同参与到项目建设中来。

3、启动灵活高效的工作平台，切实解决技术和智力瓶颈。一方面，成立专门工作机构，制订完善项目策划例会制度及项目信息定期发布制度。统一研究部署项目工作，统一对项目信息和资源进行整合、攻关、落实。另一方面，加大从专家策划、咨询中生成项目的力度，注重建立信息智力支持平台、技术专家库支持平台、多级联动策划机制支持平台。

（三）硬项目体系

硬项目是指能直接带来投资、直接拉动经济和直接产生效益的项目。硬项目建设的水平是整个项目体系建设成功与否的最终体现和根本标志。首先，要系统思维，准确认识影响项目生成和目标实现的各个要素，深刻剖析其机理与机缘关系，形成适合项目建设的动态系统模型平衡要素之间的关系，形成全局思维的模式。其次，要正确处理与协调好发展战略和工作重点、产业关联和主导产业延伸、改革开放和自主创新、整体带动和区域联动、主导产业和区域性特色产业、产业链和产业集群等系统生成关系。形成项目建设滚动发展和梯度建设良性机制，围绕新型工业化、农业产业化、新型城市化、生态环境建设、现代服务业和社会事业的发展，推进各类项目的系统化建设。

三、“十二五”期间项目建设的分类及对策建议

（一）分类建议

1、基础设施建设。以建设武陵山区旅游交通枢纽城市为目标，着力构建“旅游空港出洋、铁路高速到边、景区公路环行”的立体大交通格局。铁路，对接“长三角”、“泛珠三角”、西部大开发、中部崛起和武陵山经济协作区的路网规划，规划连通张家界—西安—兰州、张家界—桂林、张家界—昆明、张家界—重庆—成都等铁路交通，实现张家界直达中西部黄金景区和所有省会城市。高速公路，以构建区域网络为目标，加快建设张花高速、新桑高速、慈石澧高速，争取实现至长沙、武汉、重庆、宜昌4小时经济圈的交通格局。提前谋划到两湖平原重要城市和泛武陵山区主要节点城市的直达高速公路，以及与卫星景区和城市的直达高等级公路。同时，切实搞好产业基础设施和城乡道路交通、电力、通讯以及油、气等基础设施建设。

2、旅游产业发展。以建设国际生态旅游目的地为目标，加强旅游与生态、与文化的融合，加快提质转型规划与建设，完善一城两区、一体两翼的规划布局，突出绿色生态主题，实现旅游产业从自然观光到观光休闲再到休闲观光的战略转型。规划一批有规模、有品位、有特色的休闲度假项目，大力发展以满足会展旅游、商务旅游和特种旅游需求的旅游产品，着力构建“中华民族文化生态示范区”和“武陵山生态文化旅游圈”。空间布局上重点向东线实施倾斜，高水平复建一些有影响力的历史文化建筑、古镇、古街区、古民居，把生态自然景色与古镇古村落文化景观结合起来，把大遗址历史文化游与非物质文化遗产、民情风俗品尝游结合起来，规划精品线路，打造国际精品景区。此外，立足旅游产业特色和区位优势，高起点、高标准规划建设好“中华民族旅游商品基地”。

3、新型工业发展。以发展壮大旅游商品产业集群为重点，抓住产业梯度转移的良机，做好引进发展，积极培育战略性新兴产业，加快推进新型工业化进程。以工业园为依托，规划建设或引进一批影响大、辐射强、带动快、管理好、技术含量高、环境影响小的工业产业项目。做大做强能源工业，打造“国家民族地区清洁能源示范基地”。大力发展医药化工和新材料等相关产业。强力推进电子产业、信息产业和高新技术产业的发展。大力做好旅游商品基地发展规划，带动旅游工业的发展。创造性地发展特色“总部经济”，培育大产业。

4、现代农业发展。积极争取有关农业基础设施建设、国土整治、与农业相关的水产业、林业及畜牧养殖业等方面的重大项目，围绕生态农业、绿色农业、旅游农业和高效农业及其产业化发展规划一批有影响力的项目。认真做好粮、棉、油、林等种植业和畜牧家禽、水产等养殖业发展规划和农、林、牧、渔、禽产品深加工产业规模发展规划，壮大饮料工业、森林工业、农副产品加工业等产业。以旅游业的纵深发展和转型升级带动农业产业化的发展，不断推进旅游农业的产业链和产业群的建设，大力发展高档花卉产业、绿色食品产业。着力推进郊区蔬菜基地、新增粮食产能基地、绿色富硒农产品基地、特种中药材基地等农业项目建设。

5、现代服务业发展。立足区位优势，着力打造以旅游为依托的商贸和物流平台。同时，充分发挥我市生态环境优势，以建设生态宜居城市和外向型房地产业为契机，创造性地打造中国第一个极具专业性和极富特色的“旅游总部经济园”或“生态总部经济园”，并以此项目建设为依托，推动现代服务业的发展。抓住金融业的发展机遇，大力引进发展金融产业，形成张家界的“银座”，打造区域金融产业中心。

6、城市化建设。进一步明确张家界的城市定位。总体目标：国际风景旅游度假城市。区位定位：武陵山区旅游中心城市。规模定位：区域间重要的旅游节点城市。交通定位：区域性立体旅游交通枢纽城市。文化定位：武陵山多民族文化生态保护示

范区。形象定位：生态宜居城市。全面实施新修编的城市总体规划，按照“大城市、大功能、大城建”要求，大手笔、前瞻性地完成相关功能规划，如生态宜居城市规划,“武陵山区民族旅游经济圈”、“区域旅游立体客运枢纽”和“湘鄂渝川黔旅游物流中心”规划,“张家界国际绿色生态总部经济园”规划,工业园区建设规划,生态文化旅游区规划及大遗址保护规划,高等教育、科学技术研究、科技孵化、创业功能区规划,金融业功能区规划,澧水风光带规划。

（二）对策建议

1、突出空间与结构优化的重点。统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，以项目建设推动各类区域主体功能的定位和发展方向的合理调控，逐步形成人口、产业、经济、资源、环境相协调并不断优化的空间格局。第一产业以生态产业为特色，发展绿色农业，走高端化、品牌化、产业化的路子。第二产业结合生态经济，在发展循环经济的基础上，作好低碳经济的大文章。第三产业把现代服务业发展作为新的经济增长点和结构调整的重点，积极培育现代物流、商贸流通、信息服务、金融保险等服务产业，重点以旅游休闲产业为带动点，推进现代服务业和旅游业的良性互动发展。

2、突出基础设施的网络化。在继续加快城市扩容提质的同时，做好大景区、大交通、大产业以及能源、水利等方面的基础设施建设。抓住西部开发和中部崛起的战略机遇，积极对接武汉、长沙“两型”社会和重庆城乡一体化的试点实验区建设，主动融入武陵山经济协作区，打好“民族牌”、“扶贫牌”和“生态牌”，争取在航空、高速公路、铁路建设等方面有新的机遇。

3、突出区域合作的时代主题。主动进区（经济区）入圈（经济圈）、积极接带（经济带）连线（经济线），积极对接“圈带”经济区，重点突破交通对接，积极向国家和省争取有关国际空港、旅客转运枢纽和高速路网建设等重大项目，积极参与区域间在金融、经贸、旅游、产业等领域的对接和交流工作，实现优势互补，抢占新一轮区域经济发展先机和有利地位，积极“接应”发达地区的产业梯度转移，对接符合我市生态要求和长远发展的产业和项目。

4、突出基本公共服务均等化的热点。“十二五”时期，要以全省平均水平为目标，加大推进力度，构建多层次、全覆盖的社会保障体系。深入推进科技、教育、卫生、文化、体育等服务体系建设，切实缩小城乡、区域和社会群体间的基本公共服务差距，达到社会全体成员共享改革发展成果。

5、突出生态系统保护与建设的特点。继续按照“生态保护与污染防治并举，生态建设与经济发展并重”的方针，巩固生态建设的成果。以始终坚持建设国际生态宜居城市为重点，增强生态服务功能，在保护生态环境的基础上，大力发展循环经济、低碳经济，努力建立高效、低耗、低污染的产业体系，实施生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化等生态产业工程。

6、突出融资平台构建的难点。切实加大项目争取力度。充分利用一切机会和条件争取项目，加强招商引资，灵活机智地走好“筑巢引凤、借梯登高”的发展路子。主动“联姻”世界500强企业、国内知名企业集团、国际经济组织、国内外投资银行，力求在开发、新上具有全局带动作用的成长型、税源型、就业型项目上取得突破，达到“引来一个、带动一批、辐射一片”的磁场效应。着力拓宽投融资渠道。深入研究和把握政策机遇，最大限度地争取各级财政资金。积极向金融机构推荐有效益的好项目、大项目，寻求支持。进一步激活民间投资活力，带动民间投资增长。充分发挥主观能动性，创新工作思路，通过盘活存量资产等多种形式，扩大融资渠道。坚持深化投资体制改革，进一步放开投资市场，严格慎重选择投资主体。

第二篇：张家界市十二五金融业及社会信用体系建设的思考

张家界市十二五金融业及社会信用体系建设的思考

一、我市“十一五”金融业和社会信用体系建设现状

(一)银行业。全市金融机构现有四大商业银行及农发行、农信社、邮储银行等7家网点178个。至2009年末，全市各项存款余额192.96亿元，各项贷款余额168.01亿元，2005年来存贷款年均增长率分别为22.6%、21.2%。各金融机构大力加大信贷投入，改进和创新金融服务，有力地支持了地方经济发展。

(二)证券业。全市仅张股公司一家上市公司，但金鲵生物、奥威科技、恒亮科技等有发展前景的企业已进入省市后备上市资源库。全市证券交易服务机构有中信建投、财富证券2家，至2009年末累计开户数34180户，证券交易量151.6亿元。

(三)保险业。全市现有保险机构12家，保险业务收入5.2亿元，保险支出1.51亿元，保险业务收入、支出自2005年来年均分别增长22.62%、10.30%。

(四)金融调控和金融服务。正确执行了国家不同时期的货币政策，实现了宏观政策与区域实际的较好对接。金融监管部门大力加强“窗口指导”，积极改进和创新各项金融服务工作。各金融机构加大信贷投入、优化信贷结构，不断改进和创新金融服务方式，较好满足了经济发展的资金需求，推动了地方经济的快速发展。

(五)社会信用体系建设。目前，全市所有金融机构及住房公积金中心均已接入个人信用信息系统基础数据库。全市969户中小企业中，已纳入中小企业信用档案456户，办理贷款卡53户，取得银行授信贷款91户，获得银行融资的中小企业18户，融资额为3.4亿元。农户信用体系建设发展迅速，预计到2010年底，将完成90%的农户信用档案采集任务。企业和个人信用信息采集进一步加强，在金融机构有贷款记录的企业和有贷款记录及持贷记卡、准贷记卡的个人信息均进入基础数据库。信用报告使用范围扩大，首次将个人信用报告作为推选人大代表、政协委员以及公务员录用、提职提级、评先评优的资格审核的内容，我市的信用环境正朝着良性方向发展。

二、当前我市金融业发展和社会信用建设存在的主要问题和难点

(一)银行业发展基础薄弱，金融发展程度较低。虽然近年来存贷款增速位于全省前列，但存贷款总量仍然很低。至2009年末，全市人均存款11675元，为全省平均水平的57%，人均贷款9466元，为全省平均水平的67.9%。

(二)融资渠道单一，资本市场不发达。全市货币市场和资本市场落后，对筹集发展资金、优化资源配置、支持经济发展等有一定制约，全市仅1家上市公司，直接融资比例低，债券市场落后，企业融资高度依赖银行，导致经营风险向银行集中、转化。

(三)经济发展程度较低，优质项目和企业主体少。我市经济较为单一，大的企业和实力强的企业较少，部分企业特别是中小企业存在财务制度不健全、企业自有资金不足、隐性负债较多等问题，部分企业盲目扩张，不具备银行贷款条件，制约了银行信贷投放。

(四)其他类型金融机构发展较慢。全市目前为止仍没有其他股份制商业银行、区域性商业银行、外资银行金融机构进驻。村镇银行、社区银行、小额贷款公司等小型金融机构尚未成立，“草根”经济对“草根”金融的培植力不强。保险机构数量虽多但业务发展较慢，需要规范有序发展。

(五)社会信用环境和金融生态环境仍需改善。一是社会高息融资对银行资产的影响，主要集中于中小企业，特别是一些个人或合伙经营项目，风险难以控制，银行机构维权成本高、难度大、资产保全难。二是一些不良贷款清收难度大，主要集中于国家机关、事业单位、公职人员债务方面。三是金融工作环境方面，需要地方部门加大支持配合力度，为金融机构提供中介服务、公共服务。

三、“十二五”期间我市金融业发展和社会信用体系建设目标

(一)总体目标。继续加大金融服务力度，创新金融服务方式，改善社会信用环境，为建设世界旅游精品和地方经济社会发展提供高质量的金融服务。

(二)主要指标。银行业：到2015年末，全市存贷款规模分别达到580亿元和490亿元左右，年均分别增长20%和18%。金融机构网点增加10-18个，力争消除金融服务空白乡镇。引进1-

2家区域性股份制金融企业和国际金融企业来张家界设立分支机构。大力发展“草根”金融，设立村镇银行2-3家，小额贷款公司2-3家，推进农村信用社改革为农村商业银行。证券业：加快培育奥威科技、金鲵生物、恒亮矿业等企业进入省后备上市资源库，推进企业股份制改造，创造上市条件，到2015年争取1-2家公司上市直接融资。支持张股公司通过定向增发、资产重组等方式进行再融资，支持经投集团公司通过发行企业债券，改善融资结构，增加资金实力，增强抗风险能力。保险业：到2015年保险业务收入达到24亿元左右，年均增长18%。保险深度力争达到4%，保险密度力争达到600元左右，增设保险网点5-8个，增加农村保险覆盖面30%。社会信用体系：完善中小企业信用信息档案，中小企业信息采集力争达到90%，扩大农户信用档案覆盖面，贷款农户的信息采集力争达到100%，进一步完善“三库一网一平台一中心”，建立统一的信用信息采集标准，完善守信激励和失信惩戒机制，争创省级金融安全区。

四、我市“十二五”金融业发展和社会信用体系建设的对策建议

(一)引导金融机构加大投入，支持地方经济发展。创造良好环境支持金融业发展，根据国家金融调控政策、产业发展政策以及支持地方经济发展的各项优惠政策，引导金融机构加大信贷投入，推动城市建设、旅游产业、文化产业、新型工业、现代服务业等科学发展，支持县域、农村、小企业、民生等薄弱环节加快发展，助推地方经济跨越发展。加强政府、银行、企业、行业协会之间的协作，强化信息沟通，疏通资金渠道。

(二)发展多层次的金融机构，满足各类主体多样化的融资需求。积极支持大型国有商业银行在地方的发展，支持各类金融企业特别是经营灵活的股份制银行到张家界设立分支机构，支持金融机构和各类民间资本成立村镇银行、社区银行、小额贷款公司等小型金融机构，发挥小型银行贴近基层的优势，降低信息交易成本。支持农业银行、农信社、邮储银行服务县域经济、农村经济的发展。加强担保体系建设，充分发挥市中小企业担保公司的作用，推进中小企业融资。

(三)大力发展资本市场，扩大直接融资比例。支持经营前景好、技术含量高、有地方特色的支柱企业实行股份制改造，完善公司治理结构，提高经营管理水平，推动企业上市，不断发展壮大。支持地方大型企业尝试发行企业债券和上市公司进行再融资，增强资金实力，改善融资结构。

(四)积极推进金融服务创新，提升金融服务水平。努力创新金融服务方式和金融产品，大力发展适合农村、中小企业的信贷产品。探索引进BOT、TOT等先进融资方式，满足城市建设、公用事业发展的资金需求。加强对农村的金融服务，消除金融服务空白乡镇。

(五)加强金融监管和风险监测，维护金融稳定和安全。加强对银行、证券、保险市场的监督管理，提高监管的有效性，以监管促发展，在发展中不断规范和化解风险。加强对各类金融风险的监测和分析，保证和提高资产质量，维护辖区金融稳定。

(六)加强社会信用体系建设，改善金融生态环境。抓好中小企业信用体系建设、农户信用档案建设，推动各类非银行信息采集工作，完善信用信息。推广信用信息的应用和信用报告的使用范围，落实守信激励和失信惩戒制度。开展金融安全区创建、金融生态环境评估工作，不断改善社会信用环境，努力打造金融洼地。

第三篇：液压机生产线建设十二五期间项目立项报告

液压机建设项目十二五立项报告

液压机建设项目立项报告，本报告由郑州吉诚机械有限公司液压机的第一品牌为您提供！

一、项目概况

1、项目名称：及合金液压机

2、主要产品：所有合金（包括部分钛合金和高温合金）的自由液压机与模液压机

3、生产规模：15000t／年（其中合金液压机1XXt／年，其它为钛合金和高温合金液压机）

4、建设投资金额：1.5亿元

二、立项的理由（目的和意义）及主要内容（任务和目标）

1、立项的目的意义

液压机生产是向各个工业行业提供机械零件毛坯的主要途径之一。液压机生产的优越性在于：它不但能获得机械零件的形状，而且能改善材料的内部组织、提高力学性能。一般来说，对于受力大、力学性能要求高的重要机械零件，多数采用液压机方法来制造。

在飞机上端液压机件的重量占80％，坦克上端压件重量占70％，汽车上液压机件重量占60％，电力工业中的水轮机主轴、透平叶轮、转子、护环等均是液压机而成，从这些例子可以看出，液压机生产在工业行业中占有极重要的地位。

合金由于比重小、比强度、比刚度高等一系列优点，已大量使用在各个工业部门，合金液压机件更成了各个工业部门机械零件必不可少的材料。凡是用低碳钢可以锻造出的种种液压机，都可以用合金锻造出来。合金可以在锻锤、机械压力机、液压机、顶锻机、扩孔机等各种锻造设备上锻造，可以自由锻、模锻、顶锻、辊锻和扩孔。一般来说，尺寸小、形状简单、偏差要求不严的液压机，可以很容易的在锻锤上锻造出来，但是，对于规格大、要求剧烈变形的液压机，则宜选用水（液）压机来锻造。对于大型复杂的整体结构的液压机则非采用大型模锻水压机来生产不可。特别是近十年来，随着科学技术的进步和国民经济的发展，对材料提出了越来越高的要求，迫使合金液压机向大型整体化、高强高韧化、复杂精密化的方向发展，大大促进了大中型液压机的发展。

随着我国交通运输业向现代化、高速化方向发展，交通运输工具的轻量化要求日趋强烈，以代钢的呼声越来越大。特别是轻量化程度要求高的飞机、航天器、铁道车辆、地下铁道、高速列车、货运车、汽车、舰艇、船舶以及机械设备等的重要受力部件和结构件，近几年来大量使用及合金液压机以替代原来的钢结构构件，如飞机结构件几乎全部是用合金模液压机；汽车（特别是重型汽车和大中型客车）轮毂、保险杆、底座大梁；坦克的浮动轮、炮台机架；直升机的动环和不动环；火车的气缸和活塞裙；木工机械机身；纺织机械的机座、轨道和绞线盘等等都以应用合金模液压机来制造。而且，这种趋势正在大幅度增长，甚至某些合金铸件也开始采用合金模液压机来代替。

目前，世界上的大型液压机液压机为数不多，中国更是寥寥无几，随着国防工业的现代化和民用工业特别是交通运输业的发展，合金模液压机的品种和产量，不仅不能满足国内市场的需要，国际市场也有很大缺口。因此，在我国抓紧建设几条大、中型的合金液压机液压机是十分必要的、及时的，对国民经济的高速持续发展和国防军工现代化有重大的现实意义和长远意义。

2、项目的主要任务和内容

项目的主要任务是：根据我国目前的国情和实力，并借助国际先进技术，在广泛调研的基础上，对合金液压机和模液压机的合金、状态、品种、规格、性能和用途以及生产工艺和关键技术进行分析和选择，配置合理而经济实用的主机和辅助设备及水、风、电、气等配套设施，修建厂房并安装、调试设备，最后生产出国家急需、国内外市场需要的质量合格的大、中型合金液压机和模液压机。并适当考虑钛合金、高温合金和钢液压机的生产。

项目的目标：建成一条年产15000t／a的大、中型合金（包括部分钛合金和钢铁材料）液压机与模液压机的现代化液压机，为国防军工和国民经济的部门提供大批量的合格新材料，满足国内外市场的需要。

三、合金液压机的特性、应用范围和市场分析

1、合金液压机的特性

1）密度小，钢液压机的34％，铜液压机的30％，是轻量化的理想材料；

2）比强度大，比刚度大，比弹性模量大，疲劳强度高，宜用于轻量化要求高的关键受力部件，其综合性能远远高于其它材料。

3）内部组织的细密、均匀、无缺陷，其可靠性远远高于合金铸件和压铸件，也高于其它材料液压机。

4）合金的塑性好，可加工成各种形状复杂的高精度液压机，机械加工余量小，仅为合金拉伸厚板加工量的20％左右，大大节省了工时和成本。

5）具有良好的耐蚀性、导热性和非磁性，这些都是钢液压机无法比拟的。

6）表面光洁、美观，表面处理性能良好，美观耐用。

可见，液压机具有一系列优良特征，为液压机代替钢、铜、镁、木材和塑料等提供了良好的条件。

2、合金液压机的应用领域

近几年来，由于材的成本下降，性能提高，品种规格扩大，其应用领域越来越大。主要应用于航天航空、交通运输、汽车、船舶、能源动力、电子通讯、石油化工、冶金矿山、机械电器等领域。主要锻造合金的特性及用途见表1

表1锻造合金的特性及用途

分类

和金及状态

强度

耐蚀性

切屑性

焊接性

特点

主要用途

高强

合金

2024-t6

b

c

a

d

锻造性、塑性好，耐蚀性差，是典型的硬合金

飞机部件，铁道车辆、汽车部件、一般结构件

7075-t6

a

c

a

d

超硬锻造合金，耐蚀性、抗应力腐蚀裂纹性差

飞机部件，宇航材料，结构部件

7075-t73

b

b

a

d

通过适当的时效处理改善了抗应力腐蚀裂纹性能，强度低于t6

飞机、船舶、汽车部件、结构件

7175-t736

a

b

a

d

系强度、韧性、抗应力腐蚀裂纹性能均优的新型合金

飞机部件、宇航材料和承力部件

耐热

合金

2219-t6

b

b

a

a

高温下保持优秀的强度及耐蠕变性，焊接性良好

飞机、火箭部件及车辆材料

2618-t6

b

c

a

c

高温强度优秀

活塞、增压机风扇、橡胶模具、一般耐热部件

4032-t6

c

c

c

b

中温下的强度高，热膨胀系数小，耐磨损性能好

活塞和耐磨部件

耐蚀

合金

1100-0

d

a

c

a

强度低，耐腐蚀，热、冷加工性好，切屑性不良

电子通讯零件，电子计算机用记忆磁鼓等

5083-0

c

a

c

a

耐腐蚀性、焊接性及低温力学性能好，典型的海军合金

液化天然气法兰盘和石化机械，船舰部件和海水淡化结构

6061-t6

c

a

b

a

强度中等、耐蚀、抗疲劳，综合性能好

航空航天、汽车车辆材料及用转动体部件

6051-t6

c

a

b

a

韧性、耐腐蚀性优良，强度略高于6061

增压机风扇，运输机械部件等

注：a-优；b-良；c-一般；d-差

3、市场分析

1）合金液压机的产销情况分析

由于及合金液压机具有以上一系列的优越性，在航空航天、汽车、船舶、交通运输、兵器、电讯等工业部门备受青睐，应用范围越来越广泛。据初步统计，液压机在世界液压机总产量中由1985年的0.5％上升到了XX年的15％左右，目前，世界上消耗液压机344万吨左右，其中液压机占了50万 t/a左右。钛液压机和高温液压机大约占0.5％，即1.8万t/a左右，钢铁液压机仍然占绝大多数。从加工工业的角度来看，目前全世界产量（包括再生）为3000万t/a以上，其中80％要变成加工材，即目前世界上加工材年产量为2400万t/a左右，其中板、带、箔材占57％左右，挤压材占38％左右。合金锻造材料由于成本较高，生产技术难度较大，仅在特别重要的受力部位才应用，近十多年来，由于军工和民用工业，特别是交通运输业现代化和轻量化的需要，以代钢的要求十分迫切，因而，液压机和应用都得到了迅猛的增长。其中材中的比例已由1985年的0.5％增加到了XX年的2.1％，即50万t/a左右。

为了满足军工和民用各部门对及合金液压机日益增长的要求，世界各国都在集中人力、物力和财力发展液压机生产，设计和制造各种液压机设备，特别是大中型水（液）压液压机机。但是，由于液压机设备比较贵，制造周期长，液压机生产技术比较复杂，因而很难满足市场需要。目前世界上液压机的生产能力约为30万t/a左右，不能满足消费量50万t/a的需求。中国由于大中型水（液）压锻造设备少，生产能力低，远远不能满足工业部门对液压机件的需求，年缺口量在1.5万t/a以上。到2012年，由于我国的汽车、飞机、船舶的大量增加，液压机的年消耗量可能达5万t/a以上。

2）市场分析

由以上分析，及合金液压机主要用于要求轻量化程度大的工业部门，根据当前各国的应用情况，主要的市场分布例举如下。

①航空（飞机）液压机：飞机上的液压机占飞机材料重量的80％以上，如起落架、框架、肋条、发动机动环、不动环等，一架飞机上所用的液压机上千种，其中除了少数高温部件是用高温合金和钛合金液压机外，绝大部分已化，如美国伯英哦你公司，年产飞机上千架，年需消耗合金液压机数万吨。我国研制的歼击机等军用飞机和民用飞机也在迅速发展，需要消耗的液压机也会逐年增加。

②航天液压机：航天器上的液压机主要是锻环、轮圈、翼梁和机座等，绝大部分为液压机，只有少数的钛液压机。宇宙飞船、火箭、导弹、卫星等的发展对液压机的需求与日俱增。如近年来，我国研制的超远程导弹用ai-li合金壳体液压机，每件重达300多公斤，价值几十万元。③兵器工业：如坦克、装甲车、运兵车、战车、火箭弹、炮架、军舰等常规武器上是用合金液压机作为承力件的数量大大增加，基本上替代了钢铁液压机。

④汽车是使用合金液压机最有前途的行业，也是液压机的最大用户。主要用作轮毂（特别是重型汽车和大中型客车），保险杠、底座大梁和其它一些中小型液压机，其中，轮毂是用量最大的液压机，主要用于大客车、卡车和重型汽车上。近年来，在中小型汽车、摩托车和高级轿车上也开始应用。据统计，世界上近年来轮毂用量的年增长速度达20％以上，目前使用量达1亿个以上。我国刚刚起步，但是一汽、二汽等大型汽车企业正在开始研发。随着汽车产量的增加（2012年我国汽车产量预计达600万辆／年，世界汽车产量可能要突破8000万辆／年），轮毂和其它液压机的用量将会得到惊人的发展。

⑤能源动力工业上，液压机会逐渐替代某些钢液压机制作机架、护环、动环和不动环以及煤矿运输车轮、液化天然气法兰盘、，一般都是大中型液压机。

⑥船舶和舰艇上大量使用液压机作机架、动环和不动环、炮台架等。

⑦在机械制造业上，目前主要用于木工机械、纺织机械等作机架、滑块、连杆，以及交线攀等，仅纺织机用绞线盘液压机，我国每年就需要数万件，重1000多吨。

⑧模具工业上用合金模液压机制作橡胶模具、鞋模具及其它轻工模具，年用量上万吨。

四、液压机生产的发展

1、国外发展状况与水平液压机生产是一个很古老的行业，但合金液压机的大量生产应用是从1950年代才开始的。经过几十年的现代化改造，无论在工业装备上，模具设计和制造上，生产工艺和技术上，还是在产品品种规格、生产规模和质量等方面都得到了飞速发展，尤其是美国、俄国、德国、日本、法国、意大利、捷克、奥地利、瑞士等国的液压机生产的发展水平达到了相当高的程度。目前，全世界由锻造厂数百家，液压机机数千台，年产液压机近500万t/a，其中合金模液压机30万t/a左右（年消耗近50万t/a）。全球有大小水（液）压液压机机500余台，其中100mn以上的大型水（液）压液压机机40多台，300mn以上的中型水（液）压液压机机约有20台。300mn以上的重型液压机机的分布情况是：俄国4台，其中一台为750mn，为世界之最；美国5台，其中包括2台450mn的；法国1台，为650mn；德国2台；中国1台；罗马尼亚1台；英国1台等。这些液压机水（液）压机的主要特点是结构紧凑、多功能、自动化程度高、配备有操作机、快速换模装置、平面配置机合理、有利于连续作业、生产效率高。此外，随着合金模液压机大型化、精密化程度提高，大型精密多向模液压机机日益受到重视，各国已拥有多台大型多向模液压机，其中美国3台，最大为300mn；法国1台为650 mn；英国1台为300 mn；中国1台为100 mn；俄国2台为200 mn和500 mn；德国1台为350 mn。多向模液压机机属于精密液压机设备，配备了plc系统和计算机控制系统，可对能量、行程、压力、速度进行自动调节，对关键部件最佳工作点进行控制，对各工作状态进行监控和显示，对系统故障、设备过载、过温和失控等进行预报和保护，对制品质量进行控制。有的还包括偏移检测、同步系统、工作台和机架变形补偿、磁包存储器、集成电路、光纤通讯、彩色屏等，可实现全机或全机列，甚至整个车间的自动控制与科学管理。在及合金液压机技术上研制开发了大量的液压机新工艺、新技术，如液体模锻、等温锻造、粉末锻造、多向模锻、无斜度精密模锻、分部模锻、包套模锻等，对简化工艺、减少工序、节省能耗、扩大品质、增加规格、提高质量和生产效率、保护环境、减低劳动强度、提高经济效益等方面发挥了重大作用。专用的计算机软件对控制锻造温度、液压机力、变形程度（欠压量）和工艺润滑等主要工艺参数，控制制品尺寸和内部组织、力学性能等提供了可靠的保证。锻模的设计与制造是合金液压机技术的关键，液压机的cad/cam系统已十分成熟和普及，在美国，cad/cam系统正在被cim（计算机一体化）所代替。cim包括成套技术、计算机技术、cad/cam技术、机器人、专家系统、加工计划、控制系统以及自动材料处理等，为模液压机的优化设计和工艺改进提供了条件。如在汽车工业上，对前梁、羊角、轮毂、曲轴等零件进行设计和工艺

过程优化，可使优化设计后的羊角减重15％，轮毂减重30％，曲轴减重20％，而且大大提高生产效率，降低能耗。

在产品品种和质量上获得了突破性进展，目前世界上研制开发的锻造合金，有上百种、几十个状态，可大批量生产不同合金、不同状态、不同性能、不同功能、各种形状、各种规格、各种用途的合金液压机，规模在30000t/a以上的大型企业已有十余家。目前世界上可生产的合金模液压机的最大投影面积达5m2（750mn），最长的液压机可达15m，最重的液压机达1.5t，最大的锻环直径达7.5m，完全可满足最大的飞机、飞船、火箭、导弹、卫星、舰艇、航母以及发电设备、起重设备等的需要。产品的内部组织、力学性能和尺寸精度也能满足各种用户的要求，在产品开发上达到了相当高的水平。

由于近年来，世界各国在大、中型液压机液压机的新建和改建方面力度不大，因此，总的来说，世界合金液压机的生产尚不能满足交通运输轻量化对液压机的需求，有必要新建若干条现代化大、中型液压机液压机。

国外在钛液压机和高温液压机的生产方面也取得很大的进展，有了相当高的水平。

2、国内发展现状和水平分析

液压机生产在我国已有悠久的历史，在3300多年以前的殷墟文化早期，液压机已用于兵器生产。解放前，液压机生产十分落后。解放后，液压机生产迅速发展，125mn以下的自由锻水压机、300mn以下的模锻水压机、160kn以下的模锻锤、1600kn以下的摩擦压力机、80000kn以下的热模液压机力机已成系列装备了各个液压机厂。我国仅有300mn、100mn、60mn、50mn、30mn五台大、中型液压机水（液）压机和一台100mn多向模压水压机，年产能力仅10000t/a左右，最大模液压机投影面积为2 m2（合金），1.2 m2（钛合金）,最大长度7m，最大宽度3.5m，锻环最大直径φ3.5m以及盘径为φ534～φ730mm的合金绕线盘。产品品种相对较小，例如工业发达国家的模液压机已占全部液压机的80％左右，而我国只占26％左右。国外模液压机的设计、模具制造方面早已引入计算机技术，锻模cad和锻造过程仿真已进入实用化阶段，而我国很多液压机厂在这方面才刚刚起步。工艺装备的自动化水平和工艺技术水平也相对落后。

根据以上分析可知，郑州吉诚机械有限公司是一家专业生产液压机、四柱液压机、卧式液压机、单臂液压机、框式液压机、鄂式液压机设备的一家专业厂家。http://

五、承建单位的基本情况与有利条件

六、典型产品与生产规模

七、生产工艺流程与主要技术工序分析

八、主要设备和辅助设备及配套设施

九、资金估算与来源

十、经济技术分析

十一、安全环保

十二、平面分布

注：五～十二章详细论述要在可行性分析报告中编写。

第四篇：十二五规划的思考

浅谈十二五规划与城市发展

陆良县规划局局长张利宾

近年，我县城市建设紧紧围绕“十一五”规划确定的目标任务，抓住国家扩大内需、保民生、保增长的有利机遇，紧扣打造“云南一流县级城市”和“曲靖南部区域中心城市”的目标，以提高城市承载力为核心，以加快提质扩容、完善功能步伐为重点，以重点项目建设为抓手，克服困难，全面推进城市规划、建设、管理和经营各项工作，着力提升城市品位和形象，努力打造城市建设新亮点。城乡建设“十一五”规划总体上实施良好，确定的各项主要目标和任务基本完成，促进了全县城乡建设事业持续、快速、稳步发展。“十一五”期间，完成城乡建设固定资产投资36.65亿元, 其中城市建设7.8亿元、村镇建设12.06亿元、房地产开发16.79亿元。截至2010年底，县城建成区面积15.5平方公里，有主次干道38条、总长69.4公里，道路总面积125万㎡，城区总人口14.12万，城镇化率37.6%，建成区绿化覆盖率6.01%、绿地率5.71%。全县10个乡镇和华侨管理区拥有不同规模的集镇30个、面积14.51平方公里。城乡规划体系不断完善，规划引领作用充分发挥；基础设施投资逐步加大，城市服务功能不断完善；市政公用事业快速发展，服务保障能力不断提高；房地产业健康稳步发展，保障住房建设顺利推进；质量监管体系初步建立，建筑市场秩序逐步规范。

2010年是“十一五”规划的收官之年。一年来，县建设

局按照“一核、一河、二中心、二园、三出口、三组团、四站”的发展思路，以经营城市和项目带动为抓手，以解决遗留问题和热难问题为保障，全面推进规划、建设、管理和经营各项工作，较好地完成了各项建设目标任务。全年预计完成固定资产投资13.51亿元，同比增长9%，其中城市建设

2.54亿元、村镇建设4.78亿元、房地产及廉租房建设6.19亿元。

我县城市建设还存在的问题：一是规划不完善。二是融资难。三是征地难、拆迁难。四是管理难。五是执法难。

“十二五”规划纲要：

（一）统筹规划编制，优化城乡布局。加强规划体系建设，县城按照“一核、一河、二园、二中心、三出口、三组团、四站”的建设思路，把城市建设同经济发展结合起来、同城市文化结合起来、同解决各种难题结合起来，把新建、改造同提高、完善城市功能结合起来，把单项建设同综合开发利用结合起来，加快县城提质扩容、完善功能的步伐。至2015年，城乡规划100%全覆盖，城市建设用地规模22平方公里，城镇人口达32.65万人（城区23万人），城镇化率达46%。

（二）培育要素市场，发展城市经济。大力培育生产性、生活性要素市场，延伸产业链，形成高新工业区、现代服务业和物流产业，建设商业网点、金融中心、中介组织、评估机构等专业市场，方便群众生活，促进商贸流通，加快城市通信、电力、电子信息、自来水供给、污水处理、垃圾无害

化处理、城市防洪、城市燃气等基础设施建设，重点布局和建设教育、文化、体育设施等必备要素。

（三）抓好路网建设，畅通城市交通。围绕城市发展布局，以主干道为骨架，以快速路、支路、核心区微循环交通为辅助，科学构建城市路网骨架，组成“方格网+放射+环状”总体格局，形成功能明确、级配合理的城市道路网络。

（四）完善城市功能，增强服务水平，不断完善城市经济功能、社会功能和公共服务功能。

（五）加速旧城改造，提升城市形象。加快旧城改造，挖掘土地资源，盘活城市存量资产，将旧商业区、旧厂区、旧住宅区和“城中村”等区域进行改造更新，提升城市形象和品质。

（六）完善住房保障，促进房地产发展。加大住房供应结构调整力度，完善住房保障体系，实施好城市、城镇、农村三级保障性住房建设，有效保证城市中小户型、中低价位住房的供应，稳定住房价格，优化住房结构，激活商业、旅游、工业等多元化地产开发，加快工矿棚户区改造力度，大力实施好农村危房改造。同时，大力调整地产结构，稳定住宅地产，大力发展商业、旅游地产，推动房地产业健康稳定发展。

（七）加快景观建设，打造田园城市。加大绿化投入，做到绿化与建设一起规划、一起实施、一起验收，着力提高绿化品位，做到城市绿化一年一小变、三年大变样。至2015年，城市绿化覆盖率达到38%，人均绿地5平方米，绿地率

达30%，深入开展省级园林城市创建工作，建设一批市级园林乡镇和生态环境良好、绿化景观优美的市级园林村庄。

（八）统筹城乡发展，加快村镇建设。以村庄规划编制为契机，加强农村居民点的整合，扩大中心村规模，改善生态环境，提高公共设施、基础设施和社会服务设施水平。推动产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中，形成城市带动重点镇、重点镇带动一般镇、小城镇带动农村的发展格局。

（九）加快建筑业发展，形成支柱产业。加快体制创新，深化企业改革，推进结构调整，建立完善建筑产业体系、市场体系和行业监管体系，全面提高建筑业发展的质量和水平。

（十）创新体制机制，激发发展活力。一是理顺体制。二是执法综合化。三是管理信息化。四是创建活动规范化。五是推进市政公用事业市场化管理。六是完善城市建设投融资机制。

（十一）实施素质工程，创建文明城市。广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育为主要内容的“创文明城市、做文明市明”创建，开展文明单位、文明楼院、文明社区、文明乡村创建活动，提高全社会的文明程度。

（十二）加强治安管理，创建平安城市。加强城市安全防范能力，抓好群防群治网络建设和社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，保护人民群众生命财产安全，扎实推进“平安陆良”建设。

2011年是“十二五”规划的起步之年。陆良城乡建设工作应按照“十二五”规划安排和部署，围绕打造“云南一流县级城市”和“曲靖南部区域中心城市”的目标，以提高城市承载力为核心，做大规模、做优功能、做强产业、做美环境，不断提高城市的集聚力、辐射力和带动力。重点抓好五方面工作：一是完善规划体系。二是加快城市建设。三是加强城市管理。四是发展城镇经济。五是统筹城乡发展。

二○一一年三月三日

第五篇：“十二五”农村教育信息化建设的分析与思考

“十二五”农村教育信息化建设的分析与思考

绥阳县大路槽乡大路槽中心学校：罗思扬罗亚红

[提要]：信息技术的发展给我国教育带来重大变革，尤其在“十一五”期间对农村基础教育的优化，缩小了城乡之间的鸿沟，实现了农村基础教育的跨越式发展。本文分析了“十一五”农村教育信息化的现状，研究了影响我国现阶段农村教育信息化的因素，探讨了在“十二五”加强农村教育信息化的可行性策略。

[关键词]：“十二五” 农村教育 信息化建设

在“十二五”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中我们读到了这样一些话：“推动义务教育优质均衡发展，加强教育信息基础建设，完善数字化教育服务体系，创新信息化教育与管理方式，加快教育现代化试验城市建设„„”这些对未来十年教育信息化、现代化的新目标、高要求着实让作为一名教师的我们精神振奋。但回头看看我们农村教育信息化发展的现状使人不容乐观。虽然在“十一五”教育改革的大潮中，农村基础教育发展的步伐日益加快，但城乡教育之间的“数字鸿沟”、“文明鸿沟”依然存在。而今农村基础教育信息化建设的重要战略地位正日渐突显，并引起了全社会的极大关注。作为一名农村教师有责任和义务为农村教育信息化发展作出正确的分析，为其发展献计：

一、农村基础教育信息化建设的现状分析

从无数的事实我们可以知道农村学校信息化建设与城市学校相比已经错过了一个阶段，其主要表现在：

1、基础设施装备落后

目前多数农村学校不具备学校信息化建设的硬件条件，尽管近几年来在各级政府的关心下，镇（乡）、村各级学校先后配备了一定数量的电脑和教学设备，但镇（乡）一级学校人均拥有计算机台数约2%，村级学校还不足此数，信息技术教育课无法全面开展，有的教师即使制作了课件也因缺乏设备而无用武之地；其次，信息化建设的基础设施条件还较落后，许多地方网络的延伸还没有到位，严重影响了教学信息的交流和沟通，教师更难接触到优秀的教学资源。

2、教师运用能力欠缺

农村学校基本没有具备信息化建设综合能力的专业人才，信息技术课教师严重缺乏，一般教师也不具备教学课件的开发能力。以大路槽乡中心小学为例，只有个别教师的实际运用水平接近城市教师的平均水平；而村小教师的实际运用水平都远远低于平均水平。因此，即使有的学校开设了信息技术课程，由于师资问题，其课也只是个摆设。

二、农村基础教育信息化建设影响因素分析

由于区域之间经济发展水平和文化氛围的差异性，影响农村基础教育信息化建设的因素很多。对于广大贫困地区的农村来说，除了投资力度不够、教育观念陈旧、教学资源缺乏等基本影响因素之外，我认为学校教师的培训及学校的文化氛围也应是影响农村教师信息素养水平的主要因素。主要表现在：

1、学校发展经费捉襟见肘

在农村地区，学生人数少，生均公用经费只能勉强维持学校的基本运转，靠地方财政填补困难太大。相形之下，需要财政或学校挤出经费配置计算机、改造基础设施更是难上加难。

2、教学资源严重匮乏

农村教师能够接触到的一些软件多是面对城市的内容和硬件配置，没有适应农村教育的本土化的教学资源；由于不具备网络系统等先进的信息传播设备，教师不能及时得到新的教学信息，课堂内容大多局限于传统的教材。在对本乡小学的调查时发现，农村多数教师能够理解和接受新的教育理论和教学方式，但由于缺乏适合于农村学生学习的信息化学习资源，新课程改革在具体实施时受到了影响。

3、教师培训力度欠缺

由于条件的限制，农村教师参加信息素养教育的机会很少，我县的培训机构也很缺乏。培训内容局限于计算机基础知识和多媒体、网络等计算机技能方面的知识，缺乏相应的现代教育理论和信息技术与学科整合的知识。培训方式一般是“一刀切”的模式，教师不能结合自己的学科进行有效的学习。培训的结果是教师在实践中不能很好地利用信息技术解决教学中的实际问题，不能与学科课程很好地整合起来。学校在对教师进行信息技术培训后也没有形成相应的评价制度，教师使用信息技术的积极性得不到激励。

三、加强农村基础教育信息化建设的策略探讨

农村学校信息化建设已经错过了一个阶段，但不能再错过一个时代。全面理解信息化的内涵，用全新思维选择适合农村学校信息化建设的新途径，抓住机遇，迎难而上，是农村学校刻不容缓的工作。其解决办法有以下几个方面：

1、多方筹措资金分批投入实施

(1)呼吁政府部门加大投入，首先加大对贫困地区的教育投资，并建立相应的监督机制，避免资金的流失和浪费。也可以采取考核和竞争机制，把资金拨给有资格的学校或区域。

(2)农村教育信息化的可持续发展是一个重要的问题。就目前情况说，单纯依靠政府的投入来保证持续发展是难以办到的。信息化设施更新和折旧快，耗材和维护的费用大，这是不可改变的事实。因此，呼吁教育主管部门通过必要的政策，采取多种方式，吸引一些民营企业单位增加对教育资源的投资和捐助，以保持学校的教育信息化得以持续发展。

(3)贫困地区农村教育信息化的持续发展，学校领导有可推卸的责任。呼吁学校领导要有长远的眼光，作出长期规划、积极争取、自力更生，解决部分困难。

2、整合教学资源 系统规划建设

教育信息化的建设是一项系统工程，包含多方面的内容，涉及到多种要素。农村教育信息化要在信息化资源建设中实现系统规划，使各要素协调发展。

(1)硬件资源建设

计算机、网络等硬件设施设备是信息化教学资源建设的基础。在技术上要考虑计算机、网络的配置是否可满足软件资源运行的需要，数量是否满足师生使用的要求，现有基础对以后的设备升级、扩充有何影响等。

(2)软件资源建设

软件资源是信息化教学资源的核心，它的开发建设涉及资源种类的丰富程度，使用的便捷性。更重要的是资源内容与组织方式要满足教学的需要。因此，软件资源的提供与开发要立足于学生生活的环境，从本地提取信息、事例；同时还要考虑资源的获取途径，以及对传统音像、文字资源的转化问题。

(3)教学资源的管理体制

信息化教学资源各部分的高效利用、有序发展有赖于管理机制的健全。对学校而言，管理的内容在整体上包括对信息化教学资源建设的长期、中期、近期的发展规划；在具体上包括对计算机教室、各种教学软件资源使用时间和数量的规定；还包括对教师参与资源收集、整理工作的相关鼓励措施等。

3、分层次逐步提高教师自身素养

农村教师信息素养教育除了和城市教师一样，培养其信息意识、信息能力、信息伦理道德之外，还要培养他们先进的教育理论和教学方法。在培训时，我们要针对农村教育、学校信息设施和教师的特征，选择适合于农村教师需要的培训内容。

（l）远程教育培训方式

现在很多地区的农村学校都拥有了卫星转播设备，我们可以利用卫星传播系统对教师进行信息素养的培训，具备网络设备的学校可以让教师通过网络资源的学习来提高信息素养。除此之外，还可以把一些优秀的教育资源做成光盘，让教师通过观摩学习提高信息素养。

（2）教师“参与式”培训方式

教师“参与式”培训方式就是让教师带着“教学任务单元”参加培训，教师在培训过程中可以感受到应用信息技术教学带来的优势；教师接受的培训内容和教学紧密地结合起来，便于教师在“学”中“做”，在“做”中“学”。此类形式容易使教师形成内驱力，获得成功体验，从而激发他们在教学中应用信息技术的兴趣，迅速提高他们的实践能力。

（3）校本培训模式

学校根据自己的情况，充分利用本校的资源，制订适合本校教师特征的培训体系。可以组织各学科经验丰富、信息素养水平较高的骨干教师，通过

优秀案例对教师进行培训，也可以邀请一些信息技术教育的专家到学校作专题讲座。

4、制定激励机制，形成浓厚氛围

校园文化氛围是教育信息化建设的重要因素。首先，学校管理者应具备正确的现代教育理念，积极推行现代教育技术的应用，并设置相应的评价机制激励教师，改变以学生的考试成绩和升学率作为惟一评价标准的做法；教师要学会积极主动地利用学校现有的信息设施开展信息技术教学应用，形成学校信息技术教学应用的文化氛围，而不是在上观摩课或教学比赛时，被迫使用信息技术开展教学。

农村教育信息化是时代的呼唤，是当代人的历史责任。发展农村教育信息化应以建构社会的需求与人的需求为出发点和归宿，集政府、社会、学校等多方力量，创造性地解决资金与人才问题，才能实现农村教育的跨越式发展。

[ 参考文献 ]

1、“十二五”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

2、李金凤《农村基础教育信息化研究现状分析》，中小学信息技术教育，2005，(6).3、汤新春《农村中小学教育信息化与教师信息素质》，中小学电教，2005，(6).