营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进

第一篇：营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进

今年以来，按照市委、市政府的统一安排部署，我们把继续打好重点项目建设攻坚战，作为推进我县城郊经济战略性调整的重大举措，积极筹划，精心组织，强力实施，全县重点项目建设呈现出积极发展态势。1—5月份，全县共实施省市县三级重点项目52个，总投资15.2亿元，其中，总投资1000万元以上项目23个，包括8个投资5000万元以上项目。实际 完 成 投 资1.89亿元，其中，总投资9700万元的省重点鑫磊油气混输泵项目，完成投资5200万元，主体厂房已竣工，并开始设备安装，预计9月份建成投产；总投资9200万元的市重点项目裕泰机制焦项目，累计完成投资3600万元，预计年底可完成焦炉主体工程；总投资8200万元的三龙仓储式超市项目正在进行内装修，预计10月份建成开业；总投资9700万元的南李庄铁矿项目完成前期跑办，已开工建设。总投资1.83亿元的明珠花园、总投资8000万元的育德花园、总投资1.2亿元的春晖小区三期工程等一批房地产开发项目，近期即将开工建设；总投资5300万元的宏达CL建材项目、总投资3000万元的银河轴承迁扩建项目等，年内有望开工；同时，还谋划了一大批新项目，总投资1.5亿元的国际汽车精品展销中心、总投资8600万元的纳米晶体釉复合材料、总投资4200万元的煤矸石多孔烧结砖、总投资1.14亿元的秸杆生物工程、总投资5600万元的兽药饲料批发市场等项目，前期运作进展顺利。

我县突出发展主题，始终将“打好重点项目建设攻坚战”列为全县整体工作和经济工作的重中之重。去年明确提出推进城郊经济战略性调整，全面实施以培育服装、铸造、机电、建筑建材、商贸、城建综合开发等九大主导产业为主要内容的“九龙腾飞计划”以后，进一步将重点项目建设作为培强培壮各个主导产业的重要载体，作为积蓄发展后劲、培育经济新增长点的突破口，作为全面提升县域经济规模、速度、质量、效益的主要途径。面对新形势下项目建设投资主体由公有向民营转变、投资方式由计划向市场转变、投资领域由单一向多元转变的趋势。尤其是针对过去在项目建设上存在的投向不明确、政策难兑现、办事门坎多、建设困难大，致使“项目引不来、客商绕着走”的问题，我们提出“大力谋划项目，大上民营经济、大举筹融资金、大搞内外开放”的项目建设工作思路，并把营造有利于项目建设的大环境摆在突出位置，以“一切服务投资，一切方便客商”为宗旨，以确保“快批办、快建设、快投产、快见效”为目标，在全县上下形成了人人维护环境，事事创造环境的浓厚氛围。我们的主要做法是：

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一、合理布局，科学谋划，确立投资导向。我们根据县情特点和现有的产业基础，重点做了两方面工作：一方面，研究制定项目建设区域布局规划。重点规划了四个项目区：一是环城区，按照把我县建设成为新兴商贸流通中心的构想，重点引进和发展三产项目，尤其是着重引进市场建设项目；二是县高新技术产业园区，重点引进科技含量高、附加值高的高、新、尖项目；三是乡镇工贸小区，重点发展工业规模项目；四是农业产区，重点引进产业化基地建设项目和加工型龙头项目。再一方面，明确项目谋划和投资的方向、重点：一是围绕“九龙腾飞计划”中重点培育的九大主导产业谋划建设项目，实施“双千万”工程，即每个产业至少要谋划一个投资在1000万元以上的项目，每个产业要通过重点项目建设新增税收1000万元以上；二是依据国家产业政策谋划项目，在全面限制、取缔 “十五小”的同时，谋划建设一批符合国家产业政策的传统产业规模项目。三是围绕邯郸市区企业“退城进郊”，按照不求所有、但求所在的思路，谋划和引进市内优势企业项目。四是“跑部进厅”，谋划争取国家扶持、投资的各类项目。通过合理规划，科学谋划，明确项目建设导向，不仅极大地方便了客商选址选项目，增强投资与合作的针对性和有效性，而且使我们能够集中财力物力完善基础设施，有的放矢地开展项目招商，进一步吸引投资。

二、健全机制，用好政策，激活投资主体。一是完善政策落实机制。我们针对一些优惠政策落实不到位的问题，对前几年制定的各项政策规定进行集中清理，按照我县的实际情况修订完善，只定一套规定，能兑现的保留，不能兑现的条款全部删除。同时明确重点项目主管部门为政策落实的责任主体，根据项目建设进度，随时进行核查验收，做到该让的利让，该奖的钱奖，随时兑现，不搞年终总算帐。去年，民营企业三联铸造210立方米高炉项目实现当年建设，当年投产，我们依据规定一次性奖给该企业4万元奖金，在全县引起良好反响。二是联系促动机制。近年来，我县居民存款余额始终保持在25亿元左右，这些资金大部分集中在一些中小私营企业主手中，为了启动这笔巨大的资金，我们连续三年实行县级领导联系企业家和经济能人制度，通过登门上户做深入细致的思想工作，制定政策进行鞭策鼓励，尤其是实实在在帮助他们协调解决信息、项目、资金、土地等困难，激发他们二次创业的积极性，效果明显。联系企业家制度实行以来，全县共启动民间资金4亿多元，新上项目65个，其中西部小煤矿“地下转地上”新上项目占60%以上。三是互助合作机制。组织全县民营企业50强，成立民营企业家协会，建立例会制度，定期开展学习、研讨、观摩和招商活动，不仅为民营企业互相激励、互通有无、互助协作搭建了一个制度化的平台，也为政府与企业之间加强协作与沟通建起了一座桥梁。四是常效开放机制。将过去以政府组织、会议招商的开放模式转变为以企业为主体，会议招商、小分队招商、专业对口招商、网上招商并举。尤其在对内开放上，采取召开联谊会、恳谈会、推介会、专题项目发布会和建立本县籍同乡和友好人士“经济热线点击网”，开展“互惠双赢”大协作活动，大力引进项目、资金、技术、人才，使招商引资活动形式新颖，内容丰富，连续不断，常年收效。目前实施的50多个重点项目中，36个为引进项目。

三、抓住关键，疏通关隘，完善全程服务。上项目，打攻坚战，涉及项目的谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等各环节。为加快项目前期运作和缩短项目建设周期，避免和减少各个环节中的“中梗阻”，我们力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。重点是搞好三个服务：一是搞好审批服务。我县在去年首家成立“项目审批服务中心”以后，为强化中心职能，杜绝个别部门搞“二次审批”，对中心的职责、任务、权限等做了硬性规定，坚决做到进一个门办好，交规定费办成，在承诺期办结。到目前，“中心”共受理项目71个，办结项目58个，每个服务窗口平均办理时间为6.2天。其中，合资项目巴罗拿玩具公司从立项到开工建设仅用20天。二是搞好协调服务。征地进地是项目建设中的老大难。协调项目用地，我们始终坚持两条：一条是坚持兼顾农民群众的承受能力，维护群众的合法权益，做到舆论宣传先行，思想政治攻坚；再一条是坚持按市场经济规律办事，辅之于适当的法律手段和行政手段，做到依法办事。鑫磊油气混输泵项目进地时，征地资金暂时没有到位，经积极协调，县政府多方筹资400万元先予群众垫付，确保了该项目顺利进地，如期开工。裕泰机制焦项目征地时，经反复协商，挨家挨户为群众算大帐，算长期受益帐，地价由每亩7万元降至5.7万元，仅此一项为企业节省投资300多万元。今年以来，还先后多次协调明珠花园、CL建材、师专迁建等一批项目的用地、拆迁问题，群众情绪基本稳定，保证了这些项目的顺利实施。三是搞好跟踪服务。对县以上重点项目，我们全部实行项目建设跟踪卡制度，明确牵头领导、责任单位和责任人，对项目运作中出现的困难和问题，限期帮助解决。对出于部门、小团体、个人私利影响，干扰甚至阻挠项目建设的，坚决依法依纪查处。去年以来共查处两个单位和7人，其中2人移交司法机关处理。

四、强化督导，夯实责任，确保建设进度。为努力使项目引一个上一个，建一个成一个，我们提出“抓落实就是营造环境，保进度就是完善服务”，建立起系统的责任落实机制。一是实行捆绑责任制。对每个重点项目，都建立一个由县领导牵头，责任单位和项目业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季一排队，完成进度情况随时向全县通报。二是实行督导测评制度。我们坚持每半年和年终两次组织县四套班子领导、乡镇党委书记和责任部门一把手，采取“一听，二看，三评，四公开”的方式，对重点项目进行大督查，看项目形象进度，查帐卡票据，现场点评，分类打分，排出名次，当场公布。三是实行重点指标(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)考核制。把重点项目建设突出出来，作为五项重点考核指标之一，坚持做到考实、考真、考准、考严，将考评结果作为全年干部实绩考核的一个主要依据，真奖实罚。去年，有2个乡镇因没有完成重点项目建设任务，在评先中被降低档次，6名干部因此被取消评定实绩突出干部资格。

打好重点项目建设攻坚战，意义重大，任重道远。通过全县上下共同营造项目建设的大环境，我县重点项目建设工作取得了一些进展，但是，与市委、市政府的要求相比，与先进地区相比，与推进我县城郊经济跨越式发展的要求相比，还有不少差距。我们将借这次会议的东风，进一步加大力度，强化措施，再优环境，力争使全县重点项目建设攻坚战再上新台阶。

第二篇：长青镇强化“两个保证”确保重点项目建设顺利推进

长青镇强化“两个保证”

确保重点项目建设顺利推进

长青镇党委、政府通过认真研判2011年前九个月工作，细致分析后三个月面临的形势，进一步明确了全镇经济社会发展的各项目标和任务，决心继续通过强化“两个保证”,确保重点项目建设顺利推进。

一是保证社会安全稳定。长期以来长青镇党委、政府将安全稳定工作视为经济社会发展及重点项目建设的生命线。通过不定期开展各类安全检查，梳理各项安全问题，集中力量消除安全隐患，尤其针对安全隐患的整改，努力做到三个不迁就：即整改时限不迁就，发现隐患，立即就地整改；整改标准不迁就，坚决整改，彻底消除隐患；整改责任不迁就，逐级包抓，层层认真落实。同时，通过总结前九个月的综治管理及信访维稳工作情况，进一步完善矛盾纠纷排查和调处机制，建立台账，明确镇村干部工作责任，确保各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，进一步巩固全镇安全稳定的良好形势。二是保证拼搏干事作风。通过发扬“顾全大局、无私奉献、团结一心、顽强拼搏、追求卓越、争创一流、自加压力、负重前进”的长青精神，鼓舞镇村干部创先争优、争做一流，继续保持和发扬“五型机关、六型干部”的楷模作风，努力营造出比学赶帮超的良好氛围。广大镇村干部纷纷表示，将紧紧围绕镇党委、政府提出的后三个月目标和任务，再添措施，再鼓干劲，真抓实干，切实转变工作作风，顺利完成各项工作。

截止当前，市列重点项目宝二电二期扩建工程已完成投资10.16亿元，占全年计划的95%；凤翔海源储能有限责任公司高压电极箔生产线项目一期工程20条生产线中18条已建成投产，二期24条生产线厂房主体已完工，正在进行设备安装；宝鸡厚德耐磨材料公司专用铸件项目已建成年产8000吨专用铸件生产线一条，年内投产，项目完成率达100%。县上考核的10大产业化项目和42个办实事项目已接近全面完成。

第三篇：稳定物价强化服务为推进经济大发展营造有利价格环境

稳定物价强化服务为推进**县经济大发展营造有利价格环境

2011年，**县物价局根据省、市价格会议精神，以科学发展观为统领，围绕**县县委、县政府“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新**县”总体要求，着力推进价格改革，强化价格调控监管，深化价格公共服务，稳定企业减负价费政策，健全促进经济转型升级的价格机制，为全县经济社会平稳较快健康发展营造有利的价格环境。

一、坚决贯彻调控措施，积极应对市场波动

今年以来，受全国物价上涨过快的大环境影响，我县市场主要商品价格，尤其是农副产品价格，显现出上扬的走势，我们紧紧抓住“米袋子”、“菜蓝子”等群众关心和十分敏感的物价问题，采取有效措施，提出对策及建议，为稳定市场价格发挥了积极作用。

1、强化价格监测预警。我们在抑制物价过快上涨，加强价格调控，保持价格总体稳定上，一方面，加强价格监测，准确提供信息。根据我县民用生活必需品市场价格涨幅和实际供需状况，实施了价格监测月报、旬报和日报制度，监测品种多达200余种。今年以来，我局共完成报表439份，数据近12000笔，价格动态分析24期；另一方面，建立健全机制，及时预警预报。我们组织专人加强了对市场供应、商品库存等情况的调查，健全了市场巡视、预警报告、应急值班、跟踪监测等制度，形成了发现问题早、报告情况快、趋势判断准的预测预警机制，为防止价格突发性上涨提供有力保障。

2、开展民生价格公示。我局创新价格监测工作思路，启动了“晒价”工程。从价格工作和市场消费实际出发，合理选择18个价格监测网点，选择与消费者密切程度高的粮油、肉禽蛋、水产、蔬菜、水果等五大类50个品种作为监测商品。我们将价格数据进行对比核实、汇总分析后，每周通过**县报、**县电视台等新闻媒体定时公布，让消费者了解当前市场商品的价格状况，引导他们合理消费。

3、加快平价商店建设。我局把平价商店建设作为一项重大的惠民工程来抓，现阶段已建立6家平价商店。平价商店的建成，不但让广大市民每天都能购买到低于市场平均价15%以上、质量上乘的农副产品，而且有效地激活了市场，稳定了物价。我局将合理布局，加快建设步伐，力争通过2至3年努力，基本形成覆盖全县城区的平价商店网络。

二、充分利用价格杠杆，积极履行服务职能

今年来，我们紧紧围绕经济发展中心工作，积极履行价格职能，服务地方经济又好又快发展。

1、帮助企事业和居民化解价格矛盾。一是调整热力价格。组织人员对我县供热成本进行了成本监审，并组织热力上下游企业代表召开了征求意见座谈会，听取方方面面的意见和建议，研究制定了热力价格调整方案，经县政府批准，将热力价格由原来的180元/吨调整至210元/吨，缓解了煤炭价格增长对热电企业的压力。二是化解出租车客运价格矛盾。随着国家成品油价格的逐步上调，出租车客运成本大幅增加，在召开客运出租车运价调整听证会广泛征求社会各方面意见的基础上，经认真研究，仔细测算，报县政府同意，起租价由原来的2元/2公里调整为3元/2公里；车公里租价2公里外由现行的1元车公里调整为1.3元车公里；每车次收取1元燃油附加费。有效缓解了出租车营运成本压力，驾驶员收益有了一定的提高。

2、切实做好商品房价格备案工作。为了遏制房价过快上涨，我们制定了《**县新建普通住宅商品房实行销售价格备案制度的实施办法》，对新建普通商品房销售价格的实行价格备案，今年以来，已审核备案了德信九龙城、金地御园、正阳水岸城邦二期、香江花园、汤沐二期等5家房地产销售价格，备案面积达到25万平方米。要求房地产开发企业，严格执行“一价清”和商品房明码标价规定。不得在合同成交价格之外收取其他费用，不得在普通商品住房交付使用时追加普通商品住房价格。

3、加强收费行为管理。从审验收费许可证入手，整顿规范收费项目，对全县300余家收费单位的《收费许可证》进行了严格审验，年审面达100%。在审验中，我们坚持做到审验与检查相结合、审验与处罚相结合、审验与规范相结合，通过审验纠正规范8个收费单位。在管理上，做到登记注册、定期记载、认真调研，使我县收费行为得到了进一步规范。

4、开展成本调查和监审工作。以服务“三农”为己任,在农产品成本调查中,从选点入手,合理确定调查户,将调查任务分解到户,在全县设立了9个调查点36个调查户,制定了《农调户成本原始资料登记考核办法》，上报200条农产品价格信息,对农业和农村工作起到了积极作用。

5、切实做好价格认证工作。今年，我局积极拓展价格认证新领域，与县地税局联手，制定《**县涉税财产价格认定管理办法》，在全县范围内开展涉税二手房价格认定工作。全年共完成各类价格鉴证案件2230件，标的总金额6.3亿元。其中涉税价格认定848件，标的额1.8亿元；刑事案件191件，标的额371.53万元；民事案件8件，标的额2516.35万元；道路交通事故车损案件36件，标的额44.85万元；价格认证49件，标的额2.6亿元;附属物评估1050户。

三、强化价格监督检查，营造有利价格环境

我局不断创新价格监管方式，优化经济建设软环境，进一步维护了市场价格稳定，维护了人民群众利益。1-10月份我县共查处价格违法案件30余件，实行经济制裁139.48万元。

1、加强应急价格监管。自2011年3月17日，我局发现盐价大幅上涨后，立即召开全局职工大会，抽调各科室工作人员89人，组织11个检查组，由分管局长带队，对辖区内各大超市、集贸市场及销售食盐的个体工商户的价格行为进行检查。共检查城区及各镇大型超市、农贸市场45个，个体工商户850余户，对城区万家乐超市和安国世纪华联超市不执行政府定价的价格违法行为分别给予没收违法所得并处于5倍的罚款，共计13600元。发放宣传材料5000余份，让广大市民了解情况，消除恐慌心理，确保全县人民正常的生产生活秩序。

2、加大节日市场巡查。围绕人民群众的生活必需品，开展价格监管，先后共出动1100余人次，对元旦、春节、“五·一”、中秋、国庆等重要节假日期间市场的主副食品价格进行跟踪监测、检查，处理了10多起明码标价不规范及标价与促销广告带有价格欺诈成份等违法行为，确保市场秩序的基本稳定。

4、开展各项价格专项检查。为巩固“清费、减负、治乱”工作成果，检查分局开展涉农价格和收费、药品价格和医疗收费、涉企收费、银行收费等8项价格专项检查，共查处价格违法案件20件，实行经济制裁123.5万元，进一步规范价费行为，切实维护了群众的合法权益，营造了良好的价格秩序。

5、认真受理“12358”价格举报工作。为提高价格举报案件的处理效能，举报中心在元旦、春节等节假日期间，建立了应急值守值班制度，确保12358价格举报电话畅通，更做到在第一时间对价格举报案件的查处，极大提高了价格举报案件处理的时效性。今年以来，接到举报咨询230件，查处违法案件15件，清退消费者1875元，罚款1000元。极大地维护了消费者的合法权力。

四、狠抓职工队伍建设，努力提高部门形象

（一）建立健全各项规章制度。我局在对以往各项制度分析研究的基础上，进一步建立健全了**县物价局勤政廉政、政治业务学习、考勤与请假暂行规定、车辆管理等25项内部管理制度。还制定了2011目标考核、政务信息考核等5项考核办法，这些制度和办法的实施，进一步规范了干部职工的行为，提高了工作效率，建立了良好的工作秩序。

（二）开展职工政治业务素质培训。为进一步提高价格队伍的整体素质，形成依法行政、优质服务的工作局面，我们利用2011年2月15-18日4天的时间开展政治、业务学习培训活动。我们采取“请进来，现场教”的方法，邀请检察院、纪检委、法制办、新闻中心的业务骨干前来讲课。主要对如何预防职务犯罪、党风廉政建设的重要性、依法行政以及如何提高新闻上稿率等课题进行讲解，使全局人员的整体素质有了进一步提高。

（三）加强党风廉政建设。局党组认真研究党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与分管领导、股室签订了目标责任书，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了各股室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，为全局工作的健康协调发展，奠定了坚实的基础。

（四）加大宣传报道力度。今年以来，我局充分利用报刊杂志、内部简报、广播电视、网络平台等各种宣传媒体，大力宣传价格政策、物价工作、调研成果。编发《**县价格简报》10期，在各类报刊发表价格新闻稿件56篇，《中国价格监督检查》1篇、《江苏经济报》6篇，《徐州日报》1篇，各级价格部门内部简报27篇。扩大了物价部门社会影响，展示了物价部门良好形象。

2012年全县价格工作计划

2012年，**县物价局将坚持“立足当前、着眼长远、综合施治、重点治理、保障民生、稳定预期”的原则，着力助推经济结构调整，着力服务民生改善，为实现县委、县政府提出的“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新**县”营造有利价格环境。

（一）认真落实物价调控目标。落实上级政府下达的物价调控目标责任制，将调控目标贯穿于全年各项工作中，认真贯彻国家各项价格调控监管政策，增强价格调控能力。

（二）努力防范市场价格异常波动。在做好日常价格监测的基础上，密切关注粮食、农资等重要商品的价格走势变化，加强价格形势分析预测，及时掌握分析市场价格动态，一旦发生价格异常波动，立即启动价格异动应急工作预案，确保反应迅速、措施得当、干预有效。

（三）积极稳妥制定价格调整方案。认真执行各项宏观调控政策，在制定和调整价格方案、疏导价格矛盾时，努力保持价格总水平的基本稳定，保证低收入群体的生活不受大的影响。

（四）严格履行成本监审程序。认真贯彻执行《政府制定价格成本监审办法》，建立成本监审集体审议制度，对列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定或调整价格。

（五）加大平价商店建设力度。加大平价商店建设力度，基本形成布局合理覆盖全县城区的平价商店网络，规范引导，加强对平价商店的服务和价格监管，真正实现让利于民。

（六）继续规范教育收费行为。进一步规范高中阶段收费行为，严格规范“一费制’’以外的各项服务性收费、公办高中招收择校生收费等。监督九年义务教育阶段国家有关免费政策落实情况，完善职业教育收费管理制度，规范学前教育收费行为。

（七）加强涉农收费监管。要充分发挥物价部门职能，认真落实各项惠农政策，整顿规范农贸市场与超市收费，清理重要农产品流通环节收费。深入开展对农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等方面收费的专项治理。

（八）强化民生价格和收费管理。着力解决人民群众身边的价格和收费问题。全面清理涉及居民用水、用电、用气、入学、就医过程中发生的各种垄断性经营服务收费，做好稳定住房价格的相关工作。

（九）加大价格检查的力度。组织开展涉农价格和收费、医药价格、教育收费、粮食价格检查，开展涉企收费、房地产价格、交通收费等检查，做好价格举报案件的查处工作，保障人民群众的合法权益。

（十）认真开展价格诚信建设。一是继续推进明码标价和价格收费公示制度。二是深入开展价格诚信优秀单位创建活动，建立健全社会评价机制。三是建立并逐步完善价格诚信建设的长效管理机制。通过价格提醒、告诫、谴责等方式，预防经营者价格违法，促进经营者价格自律。

（十一）进一步做好价格认证工作。不断拓宽价格认证的服务领域，及时做好二手房价值认证工作，建立健全房地产价格信息数据库，为做好**县二手房交易应税价格认定和存量房统计提供有力的价格数据。继续服务好政府棚户区改造工作，认真做好拆迁房屋附属物补偿价值的认证工作，并且努力拓展新城区、开发区、镇区的拆迁房屋附属物补偿价值的价格认证。

（十二）做好价格政策宣传工作。要围绕社会关注、百姓关心的价格热点问题，通过多种形式开展全方位、多层次的舆论宣传工作。有计划、有组织地宣传价格法律法规、价格政策，引导市场消费需求；宣传执行价格政策的先进典型，曝光价格违法典型案例，树立物价部门执政为民的良好形象。不断增强全县人民的价格法制意识，让广大群众充分运用价格法律维护自己的合法利益。

（十三）加强党风廉政建设。按照中央和省提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实好党风廉政建设责任制；开展警示教育，增强干部职工的纪律和法制观念，增强党性修养，认真履行工作职责。

第四篇：扎实推进环境监察文明窗口建设

提升能力 优化服务

扎实推进环境监察文明窗口建设

——金安区环境监察大队创建“青年文明号”事迹 六安市金安区环境监察大队隶属于金安区环保局，系副科级单位，现有青年28人，其中党员12人，女职工6人，主要承担着金安区日常环境监督管理工作。金安区环境监察大队始终以“创建人民满意的基层站所”为目标，立足本职，公正执法，倡导文明，无私奉献，促进管理水平和服务质量实现了质的飞跃，树立了环境监察的良好形象，充分展现了“青年文明号”的时代风采。具体工作事迹如下：

一、加强自身建设，不断提高队伍素质

环境监察大队自2008年成立以来，始终坚持“学习型”队伍建设。以专业知识学习为主要内容，辅以学习田洪光等先进事迹摘选材料。大队采取培训、专题讲座和以学代会等多种形式开展学习活动。大队根据年轻人多的特点，经常性组织年轻骨干到一线走访和调研，了解和听取管理对象意见和建议。及时化解矛盾，消除隐患。近几年来大队先后修改相关规定13次，采纳群众意见6条。通过“学习型”队伍建设活动的开展，全区环境现状较以前不仅有了明显改善，还进一步融洽了与排污单位的关系，得到了上级环境监察部门和金安区环保局的肯定。大队约定每年的“五〃四”青年节为重温誓词和青年文明日，提醒自己牢记团员责任和 青年人的使命，树立正确的世界观、人生观和价值观，促进了全队青年思想认识和综合能力的提升。2011年6月，在金安区环保局组织开展的“环保知识、业务素质大练兵”活动中，金安区环境监察大队荣获集体一等奖。

二、规范程序，认真开展全区环境监察工作

开展环境监察工作是上级环境监察部门和金安区环保局委托金安区环境监察大队的一项重要工作。金安区环境监察大队根据国家和地方环境保护法律法规，依法对全区排污单位实施环境监察工作。

1、排污申报登记工作。开展排污申报登记工作是环境监察大队及时了解排污单位排放污染物情况的重要途径。通过排污申报登记，可以准确了解排污单位排污情况，果断采取监管措施。全区共申报排污单位788家，实现了排污申报零差错。有效遏制环境污染事故的发生。

2、环境信访工作。环境信访的查处，关系到社会的稳定和人民群众的身心健康，金安区环境监察大队高度重视，先后制定和出台了环境信访查处办法，确定专人负责，同时还顺应全市数字化城市建设的需要，成立了环境信访案件查处应急分队，并链接市政府网站，及时了解和处理群众信访案件。几年来，全队共接待群众来信来访92起，处理率100%，结案率96%。自大队成立至今，全区没有一起因环境问题集体上访事件，多次受到上级的表彰。

3、噪声的监督管理。加强社会噪声管理，是环境监察的一项重要职责。针对噪声管理的特点，金安区环境监察大队开展了有针对性的监察工作。每年在高、中考期间，学生及学生家长对环境噪声方面的投诉较多，针对这一现状，金安区环境监察大队高度重视，一是提前做准备，散发约束性文件，并在政府网站公布每日被通报、曝光的单位；二是公开热线电话，向群众散发便民联系卡，实行群防群治，先后出动157人次到现场处理，有效保证了高、中考的顺利进行。

4、环保专项行动。对于群众反映强烈的重点案件，金安区环境监察大队每年都能在全省的统一调度下，扎实有效地开展环保专项行动。针对全区的重点单位或排污大户，主动上门服务，为排污单位量身定做整改方案，杜绝各类环境污染事故的发生，受到了排污单位的欢迎。

三、文明服务，创建“奉献型”青年文明号

倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚是创建“青年文明号”活动的主要宗旨。我们以强化青年职业道德为抓手，大力建设“奉献型”青年文明号。

1、强化青年的职业道德，严格服务制度。要求全队青年认真执行各项服务规范，自觉使用文明用语，注重执法形象，做到服务态度和蔼热情。杜绝“事难办、脸难看”的现象发生。

2、探索创新服务方式，提高服务层次。积极参加区环 保局成立的“青年志愿者便民服务队”，坚持定期开展“一帮一”、“多帮一”活动，利用节假日积极为社区群众送温暖、传新风，受到广大群众的赞誉。大队还向排污单位作出了“四保证”的承诺：即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。

四、民主先行，建设“和谐型”青年文明号

构建和谐的班子内部关系，人的因素最为重要。监察大队在创建青年文明号过程中着重把提升班子凝聚力作为创建出发点。在年初环保局春训工作会上向全体大队青年发出倡议：开展以大局意识、责任意识为创建目标，创建和谐集体，增强集体凝聚力。把思想发动和专题学习教育贯穿创建活动的始终，经常组织青年探讨交流如何提高执法水平、加强业务能力、提高思想觉悟。通过讨论使团员带头关心同事、关心集体，以点带面，树立“我是大队主人”思想，提高有效履行岗位职责的能力。

五、强化监管，着力提高环境管理水平

1、突出污染源分类监管。依据环保部发布的《污染源现场执法技术规范》要求，按照污染物排放量大小、对环境危害的轻重确定监控级别，对省控、市控重点污染源和一般污染源，按规定落实相应的现场检查频次。坚持日常执法和集中查处相结合，明查与暗访相结合。重点加大对化工、电镀、制革、建材等行业的监管力度，确保治理设施正常运行 和污染物稳定达标排放。加强处理设施的现场巡查，杜绝和防止污染处理设施因不能正常运行导致二次环境安全问题和造成污染隐患。

2、突出对新、改、扩建项目的监管。近年来，随着城市的迅速扩张，新、改、扩建项目日渐增多。金安区环境监察大队，为更好的承接产业转移，服务经济发展，调整了工作思路，采取了有效措施：一是针对新建项目容易出现先“上车后买票”的环境问题，规范、有序开展了建设项目“三同时”的日常监察工作；二是进一步突出新建项目建设期间的现场监管，主动深入项目建设现场，为企业服务，督促各项环保措施和环保制度能执行落实到位；三是加大对“未批先建”、“超期试生产”等环境违法行为的查处力度，对现场监察中发现的问题，及时移交相关科室处理，避免发生新的环境问题。

六安市金安区环境监察大队

2012年2月27日

第五篇：强化创业服务 推进项目建设

强化创业服务推进项目建设

渝水区机关效能建设领导小组

2010年，是我区全面规划“十二五”的关键之年，是应对当前复杂多变的经济形势、确保渝水经济社会平稳发展的重要一年。为此，我区把服务创业作为今年经济社会工作的重中之重，深入推进创业服务年活动。

一、扎实开展动员部署，服务创业活动开局良好

根据省、市的统一部署，我区以“服务创业、富民强区”为主题，认真落实各项工作任务。在学习动员阶段，我区创业服务年活动开局良好、进展顺利。

一是加强领导，落实责任。为了进一步抢抓发展机遇，提高发展水平，区委、区政府决定在2010年以创业服务年活动为契机，深化延伸开展“重大项目扶助年”活动，把扶助重大产业项目作为创业服务年活动的出发点和落脚点。分别成立了两项活动的领导小组，“创业服务年活动”工作办公室设在区效能办，明确了5个牵头部门和31个责任部门，从有关部门抽调了工作人员，负责总体安排、综合协调、督促考核等工作。“重大项目扶助年活动”工作办公室设在区发改局，将固定资产投资、争取项目资金、重大项目开发等工作责任分解到全区各地各部门。如今，力争全区经济实力在全省位次前移成为全区党员干部的共识。截至目前，全区上下共制定两项活动实施方案206个，召开联席会议4次。

二是深入学习，广泛宣传。年初，在区委全会、三级干部大会、区纪委全会等全区性的大会上，区委主要领导对在全区开展创业服务年活动的重要性进行反复强调，各地各部门也认真组织干部职工深入学习上级经济工作会议精神、区委七届十二次全会精神、《渝水区创业服务年活动实施方案》、《渝水区“重大项目扶助年”活动实施方案》等文件，切实增强了搞好创业服务年活动的自觉性和责任感。另外，充分发挥报刊、简报、广播电视、网络的积极作用，对活动开展情况进行宣传报道，在全区营造了服务创业的浓厚氛围。截至目前，全区共悬挂标语100余条、开展专题学习8场，1000余人次、出黑板报60余期、编印简报4期，600余份、区电台、电视台播出新闻节目13条、在市级以上媒体投稿28篇，发表稿件11篇、形成理论调研文章20余篇。

三是加强督查，突出亮点。我区加强督促检查，确保创业服务年活动不走过场。区效能办以及区纪委五个纪工委、监察分局积极抓好对全区各部门各单位的督促检查，对工作不落实、进度拖延的单位及主要负责人进行通报批评，对存在的问题及时提出纠正，使全区创业服务年活动平稳有序推进。自活动开展以来，共受理群众投诉件8件，已办结8件，办结率100%，对1名违反有关规定的机关工作人员进行通报批评，发督查建议1条。

二、抓好重大产业项目建设，服务创业活动深入推进

为深入推进创业服务年活动，渝水区以实现“26个新变化”为目标，切实抓好重大产业项目建设，把项目建设作为加快渝水发展的主战场。2010年，全区重点建设项目29个，总投资203.6亿元，计划投资42.4亿元。

一是强化“五个一”项目工作机制。对于重点项目，采取“一个项目，一个责任领导、一个工作班子、一个工作目标、一个实施方案”的方式，限定目标，限期推进。区四套班子领导亲自挂点全区29个重点项目，督促落实推进重大项目进程的各项政策措施，深入联系单位开展调研，帮助联系单位解决突出问题，维护项目建设和生产稳定，确保项目建设顺利推进。目前，通过领导挂点联系推进，全区29个重点项目进展顺利，新型工业化项目建设亮点不断：赛维6000吨硅料、瑞晶太阳能、华夏建材等项目陆续开工；70万吨电工钢、吉阳恒基太阳能电池等项目已开工建设。

二是“保姆式”服务为企业排忧解难。在建设重大项目过程中，我区以优质、高效的“保姆式”服务为企业排忧解难，使企业能将精力投入到建设、生产和经营中。首先，我区从推行行政审批“两个集中”入手，杜绝部门多头受理、双轨运行的弊端，将行政服务中心定位成方便企业办事的“超市”。其次，建立重大产业项目绿色通道，推行“六个零服务”，即服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务内容“零模糊”、服务程序“零掩藏”、服务标准“零差错”、服务质量“零投诉”。重大产业项目绿色通道建立后，我区承诺期限内的项目审批办结率达到100%，群众满意率达到98%以上。再次，进一步优化投资环境，建立效能监督网络，及时为企业排忧解难。2009年至今，全区19个部门共出台减、缓、免政策55项，受惠企业200多家，减轻企业负担达1.6亿元。区劳动保障部门以创业带动就业，设立了18个服务窗口，安排专人提供咨询、办证“一站式”服务，开展专场招聘会和免费技能培训，为企业输送合格员工，使就业服务和企业用工收到实效。截至目前，全区新增就业人数1200余人，帮助企业列入省部、市级各类项目52项，直接管理和备案人才9700余人，专利申请量、授权量达140多件。

三是密切配合，强化服务，保障项目要素供给。全区各部门积极热情为项目、为企业服务。区发改部门简化审批程序，缩短审批时间，积极做好项目立项审批工作。区国土部门抓紧修编土地利用总体规划，用活、用好土地政策，积极做好土地预征和报批工作，加强对已上报土地项目的跟踪，并盘活存量土地，提高土地集约利用水平。区建设部门主动跟踪，靠前服务，做好建设规划许可服务。区环保部门强化环保服务，把好环保政策关，切实为项目做好相关咨询和服务工作，为重点项目建设争取较大的发展空间。区供电部门进一步完善供电网络结构，积极争取负荷指标支持，加快电力基础设施建设，确保电网安全运行。区人劳、教体等部门搞好用工保障，为企业做好人才引进和用工培训、服务，不断满足企业对人才和用工的需求。区政法部门开展优化工业基地环境专项整治回头看活动，严厉整治阻扰工业项目征地拆迁、强装、强揽工程、强行用工及偷盗行为。区金融办协调融通政银企关系，定期组织工业项目与各银行搞好项目对接，多方争取项目资金。如今，我区良山、袁河、下村三大工业基地在各部门的通力配合下，成功引进了赛维6000吨硅料、500兆瓦太阳能电池、20条晶体硅太阳能电池板等项目，形成了国内首个从上游硅原料到太阳能应用产品较完整的产业链，产业集聚效应的日趋凸显，吸引了众多投资商的眼光。2010年力争引进投资超亿元的重大项目10个以上，力争光伏产业对全区规模工业的贡献率提高10个以上的百分点。同时，我区还通过加强与区内外金融单位合作，成立城投公司、担保中心等方式全力帮助企业解决融资等问题，为企业提供担保融资4.1亿元。

三、下一阶段工作安排

目前，创业服务年活动已经进入组织实施阶段，我区将在深化管理体制上出实招、动真格，力求创业服务年活动取得实效。下一阶段，我们将重点做好以下几方面的工作：

一是加大宣传。一方面要继续加大创业服务年活动的宣传，推动广大干部积极参与。另一方面，及时总结推广各地各部门的好经验、好做法，树立一批先进典型。

二是加强经常性的效能监察。采取分组督查、明查暗访、听取汇报等形式，加大监督力度，积极做好内设机构测评活动，确保活动开展取得实效。

三是做好建章立制工作。集中完善一批服务创业的管理制度，建立健全干部管理监督机制，积极探索服务创业的长效机制。

四是完成绩效考核体系。严把考核关，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把考核指标落实到岗位，落实到个人。

五是加大信息公开力度。围绕我区重点项目建设进行信息公开，明确项目进度、挂点领导、责任单位、责任人，接受全区人民监督。

六是开展专项检查。开展创业服务年活动专项检查，加强对执法执纪队伍的教育和监督，严查创业服务、重点项目建设过程中出现的违纪违法案件。