以项目建设为突破口 拉动县域经济新跨越

第一篇：以项目建设为突破口 拉动县域经济新跨越

以项目建设为突破口 拉动县域经济新跨越

今年以来，延吉市立足图们江区域合作、长吉图开发开放先导区和延龙图一体化发展的战略高度，抢抓机遇，乘势而上，坚持以项目建设为突破口，把项目建设作为推动县域经济快速发展的总抓手，大力实施项目建设“五大工程”，全力推动投资拉动，确保了县域经济平稳较快发展。截止9月末，全市生产总值完成116亿元，同比增长18%；规模以上工业总产值完成109。54亿元，工业增加值完成49。59亿元，同比增长25。1%；固定资产投资完成135。0亿元，同比增长42%；一般预赛全口径财政收入完成27。15亿元，同比增长14。5%。

一． 突出重大项目，提升投资实力

以“030后劲工程”为重点，全力推进年产100万吨还原铁、年产110万吨高速线材、2台20万千瓦延吉热电厂等30个重点工业项目；以“050基础工程”为重点，全力推进北出口、延吉河水利枢纽、西部新区改造、河南热网、延吉数字城管等50个重点基础设施项目建设；以“020惠民工程”为重点，加快推进农村泥草房改造、城市保障性住房建设、城乡饮水工程等惠民工程项目建设。重点项目的顺利推进，为扩总量、保增长起到有力的支撑和拉动作用。截止9月末，全市投资规模3千万元以上的在建项目共计190个，其中亿

元以上项目24个，完成投资额99亿元，占全市社会固定资产投资总额的73.3%。

二． 突出项目谋划，增强投资后劲

以“230储备工程”为重点，积极谋划储备一批符合国家产业政策和投资导向的重大项目。围绕结构调整、产业升级、自主创新、园区建设，谋划了年产万辆客车生产基地、韩国中小企业示范公团等工业项目；围绕环境改善、污水处理、管网建设，谋划了延吉供水管网改扩建、西出口绿化建设等基础设施项目；围绕公共交通、河流治理、农田水利，谋划了中环路三期、布尔哈通河朝阳川段河道整治工程等项目；围绕新农村建设、文化医疗、创业就业、生态保护，谋划了中国朝鲜族民俗风情园、延边中医院移地改造等民生项目。为经济后续发展积蓄了力量。目前，全市储备项目230个，其中超亿元以上的项目110个。

三．突出项目融资，突破投资瓶颈

坚持多渠道、多途径、多方面融资，突破项目建设中的融资瓶颈。大力开展招商引资，采取集团招商、政策招商、以商招商等多种形式，坚持“走出去、请进来”，大招商、快发展。截止9月末，引进项目210个，实现招商引资到位资金25.6亿元。抢抓扩内需、保增长的重大机遇，积极向上争取资金，积极包装项目。今年9月，与北京市工程咨询公司签订了延吉市重点项目规划及项目包装技术咨询合同。

积极搭建融资平台。目前，在我市辖区内成立了延吉市投资公司等9个投资公司，政府主导企业成立了延吉兴达、通利2个小额贷款公司和延边州中小企业、延边丰圆2个州属信用担保公司，为解决项目资金提供了新的融资渠道。

四．突出平台建设，优化投资环境

实施战线负责制、工作周报制、专项督查制、党建督查制和功过奖惩制等制度，切实加大涉软案件查处和惩治力度，积极营造风清气正的政务环境、优质高效的服务环境、公平公正的法制环境、优美舒适的生活环境。抓好园区建设，加大对州新兴工业集中区的支持力度，科学谋划产业布局，积极引进高端、高新产业项目，使新兴工业集中区逐步发展成为推动延吉经济发展的新引擎。

第二篇：以阵地建设为突破口

以阵地建设为突破口

全面提升村级组织规范化建设水平

中共竹山县委组织部

2005-11-10

竹山县现有253个村，农村党员8446名。2000年以来，针对部分村级组织无办公用房、无办公设备、无活动场所等突出问题，我们坚持以阵地建设为突破口，大力加强村级组织规范化建设。全县共消除“三无”村68个，占85%的村有较好的办公用房，其中150个村是楼房。通过滚动整建，村级组织规范化建设水平得到明显提高，村级办公条件得到极大改善，激发了村干部工作热情，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。我们的主要做法是：

一、理清思路，统筹规划，明确阵地建设目标

2000年初，我们深入各乡镇对村级组织建设现状进行了全面的调查摸底，发现全县484个村有40%的村无办公用房，还有40%的村办公条件非常简陋。党员无活动场所，群众办事不方便，导致党支部战斗力削弱，干群关系比较紧张。为彻底改变村级组织面貌，我们决定采取“四抓”措施，全面启动了以阵地建设为重点的村级组织规范化建设。一是提高认识抓宣传。县委制定出台了《关于进一步加强村级组织建设的意见》，要求切实提高思想认识，以阵地建设为突破口，全面加强村级组织建设。各乡镇党委把抓好阵地建设作为新形势下加强村级组织建设的重要抓手，列入重要议事日程，通过召开会议、培植典型、创办样板等多种形式，加大宣传力度，提高了基层广大党员干部的认识，形成齐抓共建村级组织的良好氛围。

二是明确标准抓规范。我们结合实际制定了村级组织规范化建设实施方案和验收标准。主要是突出一个重点，即阵地建设；抓好两个建设，即硬件建设标准化和软件建设系统化；坚持三项原则，即村级办公用房建设要考虑人口集中、交通便利、高标准规划的原则；达到“四统一”要求，即统一办公用房建设要求，全面消除土墙房屋，达到砖木结构，有条件的村尽量建楼房，且不得少于120平方米的使用面积，达到村党支部办公室、村委会办公室、党员活动室、计生服务室、民事调解室“五室”配套。统一办公设备要求，各村有电话、有“双机”设备、有办公桌椅、有档案柜。统一党员活动室建设要求，室内必须有党旗、入党誓词、党员的权利与义务、党员设岗定责一览表、“十星级党员”评选结果公示牌等内容，并规范上墙。统一规章制度建设要求。统一印制了村党支部工作职责、村“两委”议事规则、党员教育管理、党员发展、民主评议村干部、村务公开等20余项工作制度汇编，明确村级档案建设目录和要求，免费下发到全县各村。

三是明确步骤抓实施。为避免出现急功近利、贪快求洋的不良倾向，我们按照“因村制宜、量力而行、分步推进、逐年实施”的工作步骤抓好阵地建设。综合考虑全县各村情况，首先在各乡镇选取一批基础好、实力强的村办样板，发挥示范引导作用；然后结合开展联村共建、“末位村”整建和新阶段扶贫开发工作，整合优势资源，集中各方力量，每年转化一批后进村，规范一批中间村，提高一批先进村。目前，全县60%的村达到规范化建设标准。

四是加强领导抓督办。县四大家领导班子成员每人联系一个乡镇和一个村，帮助协调解决村级组织阵地建设中的重大问题，力争把联系村建成示范村。各级党委都把村级组织规范化建设纳入每年基层组织建设和驻村工作的考评内容。县委组织部加强日常指导和督办检查，年终严格组织考评，有效地推动了村级组织阵地建设工作。

二、抢抓机遇，整合资源，形成阵地建设合力

针对多数村集体经济薄弱和农村税费改革后村级收入锐减的实际状况，我们按照“协调部门扶持帮建一批、盘活闲置房屋改建一批、筹集资金新建一批”的思路，整合优势资源和各种力量，加强村级阵地建设，取得显著成效。

一是抢抓新阶段扶贫开发工作机遇，联村共建。以省定扶贫开发工作重点村、市定后进村和县定末位村为重点，组织省、市驻我县的52个扶贫单位和县直84个部门与其开展结对帮扶，积极争取各级部门扶持建设村级办公用房。2002年以来，各级帮扶单位先后为我县的36个省定扶贫开发工作重点村和64个末位村、后进村投入资金400余万元，共为42个村高标准新建了办公用房，对58个村的原有办公用房进行了维修，极大地改善了村级办公条件。溢水镇涧沟村是省水利厅的扶贫联系点，原仅有一间办公用房。工作队进村后，投入资金17万元，帮助该村兴建了一幢800平方米的多功能三层办公楼，有效解决了村干部办公和党员活动无固定场所的问题。

二是抢抓村组合并和村级学校布局调整机遇，整修改建。近年来，结合农村税费配套改革，我们不断推进村组合并，调整中小学布局，将全县484个村合并为现在的253个村，撤并村小学和教学点156个。对于撤并村和教学点闲置下来的房产，由政府出面协调，整修或改建为村级办公用房。田家坝镇九华村原是一个后进村，集体经济薄弱，长期无办公用房。2004年9月，该村小学与镇中心小学合并后闲置两层六间教学用房，镇党委、政府及时与教育部门协调，无偿划给该村使用，改建成村级办公用房。全县有36个村利用闲置房产，解决了村级组织无办公用房问题，实现了资源合理利用。

三是抢抓村级集体经济快速发展机遇，筹资新建。全县有一批经济基础好而办公场所不符合要求的村，积极鼓励他们按照高起点规划、高标准建设的要求新建办公用房，改善办公条件。同时，协调城建部门免费提供房屋设计图纸，组织国土、林业等部门上门提供选址和办证服务。目前，全县共有28个经济实力较强的村新建起办公用房，而且全部是楼房。擂鼓镇金岭村原有集体经济积累15万元，但挤在原粮站仓库里办公，房屋破旧不堪，而且是危房。去年，在镇党委、政府的大力支持下，新建一幢400平米的二层办公楼，同时加强室内规范化建设，成为各村学习的样板。

四是抢抓市县阵地建设奖励扶持机遇，激励援建。近年来，我们在用好上级拨付经费的基础上，每年拿出至少5万元的资金，奖励15至20个当年规范化建设较好的村，重点帮助配备电教设备和美化党员活动室。同时，要求各乡镇根据当地财力和村数，每年拿出一定的配套资金，对重点村实行重点扶持。得胜镇党委高度重视村级组织规范化建设，近两年共投入15万元，扶持全镇14个村搞规范化建设，使村级面貌发生巨大变化，村级组织战斗力明显增强，成为全县村级组织规范化建设示范乡镇。

三、整体推进，规范管理，充分发挥阵地建设效能

我们把“有处议事”和“有人管事、有钱办事、有章理事”有机结合起来，充分发挥阵地建设的效能，全面提升村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一是加强村级干部队伍建设，保证“有人管事”。在全县各行政村办公条件大力改善的同时，比照机关单位的工作模式，积极推行村干部“轮值坐班”制度，保证上传下达畅通，方便群众上门办事。建立和完善村干部“一证四卡”管理制度，加强村干部的绩效考核，提高村干部的经济待遇，解决村干部养老、医疗等方面的后顾之忧，增强了村干部岗位的吸引力，激发了村干部的工作积极性。在今年的村两委换届选举中，村民参加竞选的热情空前高涨。

二是加强村级集体经济建设，促进“有钱办事”。在建设村级办公用房时，同步考虑集体经济增收问题，通过出售多余房产、出租门面房等途径，为村集体增加一定的经济收入，解决村级办公经费或村干部福利待遇问题，提高村级组织为群众服务的功能。宝丰镇侯家湾村位于集镇中心区域，地理位置优越，于今年7月落成了一栋占地面积600平方米、建筑面积为3000平方米的五层楼房，既拥有了全县首屈一指的办公用房，又通过开办公司、出租门面等为村集体每年增收5万多元。

三是加强村级管理制度建设，实现“有章理事”。有了固定的活动场所，及时指导和督促加强相关制度建设，实现村级组织工作正常化和党员活动经常化。要求各村坚持“三会一课”制度，开展各种形式的学习培训活动，提高党员和村民代表的思想素质和双带能力。定期召开党员大会和村民代表会议，参与村级民主管理和重大事务决策，评选“十星级党员”和民主评议村干部。认真落实村务公开制度，还干部一个清白，给群众一个明白。通过加强村级组织规范化建设，实现了“四大转变”，即村干部办公由约定时间向坐班制转变，村级组织由不注重环境卫生向爱村如爱家转变，村级管理由原来“干部说了算”向村民自己当家作主转变，村级财务由原来的不透明由向定期审计、全面公开转变。

第三篇：以流程银行建设为突破口 推动

以流程银行建设为突破口 推动“精品银行”战略目标

实 现

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学习践行科学发展观，就是要用科学发展观来武装头脑，解放思想，实事求是，与时俱进。为了确保我行“精品银行”战略目标的实现，我们必须用科学发展观来统领全行的经营管理工作，千方百计地推动我行的全面协调可持续发展。

流程银行建设就是实现我行全面协调可持续发展的重要举措。我行自2001年6月8日成立至今，已圆满完成第一个三年规划和提前完成第一个五年规划，今年将着手编制第二个五年规划。新的五年规划将把建设“精品银行”作为我行的战略目标。通过推动跨区域发展尽快做大规模，以流程银行建设为突破口，提升经营管理水平，并把最终实现上市作为重要的发展路径。因此，认真践行科学发展观，并统领我行全面协调可持发展是核心思想和重要手段，结合我行情况，抓好以下方面工作。

流程银行是商业银行为适应市场环境和实现发展战略，按照最有利于价值创造的原则对流程进行再思考和再设计，基于流程对组织架构、信息系统、人力资源及文化理念等进行系统变革，在质量、效率、成本、风险和公司价值等方面获得根本性提高，由此形成以流程为核心的全新银行模式。

1、我行流程银行建设的必要性

我行通过3—5年的努力，将建设为“依托地方资源，以中小企业和市民为主要服务对象的精品银行”，并推动实现跨区域经营和上市，这既是市委、市政府的指示和要求，更是我行的发展战略。要实现这一战略目标，必须选择适当的路径，而流程银行建设是必由之路。我行开展流程银行建设，逐步健全完善本行的现代企业制度，建立和巩固“三会一层”制约平衡，高效运行的公司治理机构，通过整合业务和管理运行体系，使组织架构、业务管理流程更加符合持续发展和监管要求，把风险管理和内控重点落实到基础管理工作中，切实提高制度的执行力，以IT技术为支撑，加快金融金融产品的研发与设计，提高金融产品创新能力，培育核心竞争能力，为实现“精品银行”战略目标打下坚实的基础。

同时，适应外部形势变化是我行开展流程银行建设的必然要求。一是金融业的开放态势，特别是全国性银行和部分城商行加快了向贵州以及下一步向遵义设立分支机构的步伐，我行将面临更深层次、更为激烈的竞争态势，竞争的本质已不局限于争夺客户和市场资源，而是各银行管理模式和经营机制的竞争。二是市场变化，业务和产品越来越复杂，客户弱势地位正在发生较快的转变，客户营销和流失风险越来越高，促使银行必须更重视服务，时刻围绕客户价值考虑客户的需求，以使银行处于竞争的优势地位；三是监管标准的国际化，使得监管方式彻底走向风险监管。

2、我行流程银行建设的主要优势

我行经过8年的发展，从成立之初7亿元的存款规模发展成今天近100亿元的规模，具备了丰富管理经验的管理层，营销公关能力较强的营销队伍和忠诚度较高，充满活力的员工队伍，这是我行未赤发展和变革成功的基础。一是“三会一层”具有较好的合作关系，各司其职、相互配合，共同促进业务的发展；二是在市委、市政府的领导下，在监管部门的要求下，在我行全体干部员工的努力下，经营管理及专业水平不断得以提高，为未来规模的扩展提供了管理保障；三是拥有一支经验较为丰富，公关能力较强的公司业务营销队伍；四是具

以流程银行建设为突破口 推动“精品银行”战略目标实现

有优良的工作作风，自上而下勤勉务实，大家积极肯干，愿意奉献，有责任感和忠诚度，这种优良工作作风是未来发展所需要的；五是拥有众多的网点优势和小客户贷款高效的办事效率和特色；六是领导倡导变革，员工支撑变革。

3、我行流程银行建设主要内容

一是建立负责全行范围业务发展的部门，总行管理部门对全行公司业务和零售业务的发展统筹承担管理的责任，业绩考核的目标与承担的责任协调一致。二是明确支持战略发展的相关管理模式，全行整体规划及资源配置模式需要支持战略的发展，人力资源管理、财务管理、科技管理、信息管理模式需要进行调整。三是重组业务或职能内部的组织架构，以最好地服务于战略及目标客户，建立扁平化管理体系，不断提高管理效能和运行效率，公司业务条线需要建立垂直化的管理体系，进行全行统一的营销策略和机构分工，对客户资源进行科学的分类与整合，对各类客户均能提供有特色的服务；零售业务条线要系统整理制定适合客户的产品和服务流程，以提高顾客满意度和全方位服务为原则。四是完善及加强业务及管理能力方面存在的差距，加强全面风险管理职能，强化信用风险、操作风险管理，完善全行统一的财务管理职能，为跨区域经营和上市奠定基础，建立全行统一的运营管理职能，利用现代化信息科技技术实现后台处理集中化。五是制定明确及制度化的，支持新的管理模式的核心管理流程，部分核心管理流程需要根据流程银行的管理模式进行优化，如信贷管理、产品营销、柜面服务、预算与成本管理、人力资源管理流程，部分跨前、中、后后的核心管理流程需要有效地制度化，如全行的战略规划流程，产品开发和推广流程，IT项目发展流程等。

4、我行流程银行建设取得成功必须解决的主要制约因素。

一是风险管理水平，全面、全过程风险管理需要建立科学合理的风险文化，风险文化的建立需要董事会、监事会和高管层以及每一个员工的积极参与，风险的识别、评估和量化方法、工具在风险管理中的应用能力。二是人力资源水平，在集约化管理模式下，对管理层职业素质和道德等提出更高要求，独立的风险管理和审计体制等均要求与之相对应的员工专业素质，合理的对于业务条线的绩效考核机制是目标模式实施的保证。三是信息技术发展水平，风险管理水平的提高，金融创新和整体管控能力等都需要以现代信息技术为基础，影像传输，信贷系统，绩效考核系统，交易系统等是目标模式实施的基础。四是管理会计水平，建立科

学合理的管理会计体系，对每个部门，每个业务群，每个客户和每种产品进成本效益分析，包括制定合理的内部转移价格，是目标模式实施的必要手段。

综上所述，以流程银行建设为突破口，按照“统一规划、稳步推动、分步实施、适时修正、持续发展”的流程银行建设指导思想，用3-5年的时间，完成流程建设任务，从而推动我行统筹、协调、持续发展，实现“精品银行”战略目标，就是践行科学发展观。

第四篇：以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势

以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势

今年以来，我市在**市委、市政府的正确领导下，牢固坚持“工业立市、项目强市”发展战略，把招商引资和项目建设作为促进投资增长和市域经济发展的重要突破口来抓，取得了显著成效。招商引资和项目建设来势较好，固定资产投资大幅度增长,有力推动了市域经济的协调健康发展。

一、我市上半年项目建设基本特点

元至6月,我市完成全社会固定资产投资68585万元,同比增长44.7%，占计划15.3亿元的 44.8%；其中市县属完成45389万元，与上年持平。全社会固定资产投资中，基本建设投资20359 万元，同比增长1.82倍；技术改造投资36629万元，同比增长89.54%；房地产开发投资3215 万元，同比增长1.53倍。元至6月，纳入我市重点检查、督办项目82个，当年竣工、在建项目40个，计划投资总额331654万元，累计完成投资103730.73万元，其中2004年完成投资61688.8万元；签约项目13个，计划投资94801万元，前期工作项目29个，计划投资717075万元。全市的项目建设和固定资产投资呈现重点考核项目进展顺利，骨干项目强力带动，中小项目建设进度加快，投资向主导产业聚集等特点。

（一）重点考核项目进展顺利。今年，我市纳入**市考核的项目共6个，即沱江酒业扩规项目、沱江天颐食用油项目、沱江市奥美公司扩规项目、沱江市湘宜水产品加工项目、沱江市上百里洲江堤整险加固项目、同飞电容器项目。目前，除同飞电容器项目因电力供应紧张而推迟开工外，其余5个项目均已开工建设。

1、沱江酒业公司扩规项目：该项目占地225亩，分酿造车间和制曲基地二处建设。酿造车间选址在现在厂址的西北部，占地117亩；制曲车间选在公园路北端，占地108亩。建设规模为年产3000吨基酒和10000吨商品酒。建设内容为粮库、酒曲库、制曲车间；酿造、勾储车间、白酒仓库、质检中心、10条灌装生产线、包装车间及其它辅助设施。项目总投资11528万元，项目建成后，可实现新增年销售收入10000万元、利润800万元、税收800万元，安排就业400人。截至6月底，酿造车间、锅炉房、酒库、粮库等土建工程已全面展开，累计完成投资4993万元。

2、沱江市天颐食用油项目：该项目为续建项目，总投资16332万元，今年计划投资7000万元，新建清理、预榨、清除、精炼、包装生产线和饲料厂，目前已累计完成投资10540万元，其中今年完成690万元，已建成3座平房仓库、一座密封仓库。

3、沱江市奥美公司扩建项目：该项目新征土地128亩，新上脱漂生产线和无纺布、卫材生产线，总投资12000万元，1-6月已完成投资4670万元，土建工程已全面铺开。

4、沱江市湘宜水产品加工项目：该项目占地60亩，总投资7500万元，建成投产后可年加工鱼回鱼2.7万吨，生产鱼片1万吨、鱼粉3000吨，实现税收1600万元，利润2400万元。该项目于今年2月份开工建设，目前已完成投资5724万元，场地平整、围墙工程已完成，主体厂房、员工宿舍及办公楼正在抓紧施工。

5、沱江市上百里洲江堤整险加固项目：该项目总投资24300万元，今年计划投资7000万元，目前已完成投资750万元，堤身填筑27450 m3,土方开挖73240m3，清基11400m3，碎石垫层8380m3，干砌石22100 m3，干垒石1.64万m3，浆砌石6676m3，水下抛石30000m3,累计完成工程总进度计划的45%。

2、调整工作思路，目标到位。今年，根据沱江项目建设发展现状和人民群众的迫切要求，我们及时调整工作思路，确定了全年招商引资和项目建设的总目标，即力争全年引进项目20个以上。其中投资过亿元、税收过千万元的项目2个以上，投资过5000万元、税收过500万元的项目5个以上，投资过1000万元、税收过100万元的项目10个以上。根据目前的工作进展情况来看，有望超额完成全年工作目标。

3、完善相关政策，措施到位。根据招商引资和项目建设的发展需要，今年我市进一步修改完善了《沱江市鼓励投资若干政策规定》，在土地征用、规费征收、经营管理、环境保护等方面，出台了具体的政策措施，对项目建设发挥了较大的推动作用。

4、完善工作机制，落实到位。通过近几年的工作实践，我们探索并完善了一套做好招商引资和项目建设的具体工作制度。一是坚持重点项目领导联系制度，进一步强化领导机制。坚持大员上阵，每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。二是坚持“一票否决”制度，进一步强化激励机制。按照《项目建设及招商引资考核奖惩办法》兑现奖惩，做到考核有章可循，奖惩有法可依。年初由市委、市政府与各镇（街道办事处）及市直有关部门签定目标考核责任状，缴纳风险抵押金，年终，市委、市政府对任务完成情况进行考核，除按有关规定实施奖惩外，对未完成任务的责任单位的党政主要负责人实行“三不一调”，即不得评先、不得评优、不得提拔，严重影响地方经济发展的适时调整岗位。三是坚持定期督办，进一步强化督查机制。对重点项目坚持主要领导亲自督办，发现问题现场办公解决；对全市项目进展情况由市项目办牵头，坚持一月一督办，一季一通报，半年一小结，年终严格考核；对各部门服务客商、协调项目建设的情况由四个中心适时督办。

（二）搞好四个结合，拓展项目建设空间。

1、把项目建设与发展民营经济紧密结合。我市认真落实省委、省政府提出的发展县域经济“一主三化”战略，在项

第五篇：以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势

以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势今年以来，我市在xx市委、市政府的正确领导下，牢固坚持“工业立市、项目强市”发展战略，把招商引资和项目建设作为促进投资增长和市域经济发展的重要突破口来抓，取得了显著成效。招商引资和项目建设来势较好，固定资产投资大幅度增长,有力推动了市域经济的协调健康发展。

一、我市上半年项目建设基本特点 元至6月,我市完成全社会固定资产投资68585万元,同比增长44.7%，占计划15.3亿元的 44.8%；其中市县属完成45389万元，与上年持平。全社会固定资产投资中，基本建设投资20359 万元，同比增长1.82倍；技术改造投资36629万元，同比增长89.54%；房地产开发投资3215 万元，同比增长1.53倍。元至6月，纳入我市重点检查、督办项目82个，当年竣工、在建项目40个，计划投资总额331654万元，累计完成投资103730.73万元，其中～年完成投资61688.8万元；签约项目13个，计划投资94801万元，前期工作项目29个，计划投资717075万元。全市的项目建设和固定资产投资呈现重点考核项目进展顺利，骨干项目强力带动，中小项目建设进度加快，投资向主导产业聚集等特点。

（一）重点考核项目进展顺利。今年，我市纳入xx市考核的项目共6个，即沱江酒业扩规项目、沱江天颐食用油项目、沱江市奥美公司扩规项目、沱江市湘宜水产品加工项目、沱江市上百里洲江堤整险加固项目、同飞电容器项目。目前，除同飞电容器项目因电力供应紧张而推迟开工外，其余5个项目均已开工建设。

1、沱江酒业公司扩规项目：该项目占地225亩，分酿造车间和制曲基地二处建设。酿造车间选址在现在厂址的西北部，占地117亩；制曲车间选在公园路北端，占地108亩。建设规模为年产3000吨基酒和10000吨商品酒。建设内容为粮库、酒曲库、制曲车间；酿造、勾储车间、白酒仓库、质检中心、10条灌装生产线、包装车间及其它辅助设施。项目总投资11528万元，项目建成后，可实现新增年销售收入10000万元、利润800万元、税收800万元，安排就业400人。截至6月底，酿造车间、锅炉房、酒库、粮库等土建工程已全面展开，累计完成投资4993万元。

2、沱江市天颐食用油项目：该项目为续建项目，总投资16332万元，今年计划投资7000万元，新建清理、预榨、清除、精炼、包装生产线和饲料厂，目前已累计完成投资10540万元，其中今年完成690万元，已建成3座平房仓库、一座密封仓库。

3、沱江市奥美公司扩建项目：该项目新征土地128亩，新上脱漂生产线和无纺布、卫材生产线，总投资12000万元，1-6月已完成投资4670万元，土建工程已全面铺开。

4、沱江市湘宜水产品加工项目：该项目占地60亩，总投资7500万元，建成投产后可年加工鱼回鱼2.7万吨，生产鱼片1万吨、鱼粉3000吨，实现税收1600万元，利润2400万元。该项目于今年2月份开工建设，目前已完成投资5724万元，场地平整、围墙工程已完成，主体厂房、员工宿舍及办公楼正在抓紧施工。

5、沱江市上百里洲江堤整险加固项目：该项目总投资24300万元，今年计划投资7000万元，目前已完成投资750万元，堤身填筑27450 m3,土方开挖73240m3，清基11400m3，碎石垫层8380m3，干砌石22100 m3，干垒石1.64万m3，浆砌石6676m3，水下抛石30000m3,累计完成工程总进度计划的45%。

6、同飞电容器项目：总投资11000万元，目前在加紧开展前期工作，可望年内开工建设。

（二）骨干项目强力带动。与去年同期相比，今年全市的大型骨干项目明显增多，呈现资金密集型、产业强带动的态势。全市申报的建设项目中，投资过亿元的项目8个，占项目个数的21.1%，计划投资249244万元，占项目计划总投资的75.7%；投资5000-10000万元的项目6个，占项目总数的15.8%；计划投资38000万元，占项目计划总投资的11.54%。一些大型骨干项目进展顺利。湖北化肥厂技改项目总投资12.56亿元，计划三年建成，目前已完成投资23610万元，占计划投资的18.8%；投资15000万元的迅达工业科技园已完成选址、场地平整等工程，完成投资2250万元，年内可竣工投产。

（三）中小项目建设进度加快。截至目前，全市已竣工和在建中小项目38个，占项目个数的52%，已完成投资100037万元，占计划投资的 30.4%。今年新上的项目中建设周期短、项目进程快的“短、平、快”项目明显增多。董市镇投资3020万元的劳士得纺织项目年初开工建设，6月底竣工投产，可实现销售收入6000万元，新增利税600万元，安置就业500余人，实现当年开工建设，当年竣工投产；七星台镇投资2080万元的“美好阳光”奶牛饲料项目已开工建设，年内可竣工投产。投资600多万元的仙女九龙扩建项目已竣工投产。鄂西水泥制品厂扩规项目、xx京圃有机肥等项目也已顺利竣工。与此同时，长源气流纺、银河化纤、海斌天元罐头、鸿新三期扩规等项目均已开工建设。去年结转的续建项目也纷纷刹尾。仙女服饰已顺利竣工投产，年内可形成加工50万件、销售收入7500万元、上交税收150万元、安置就业500人的能力；湖北烟草年产8万吨硝基烟草专用复合肥项目已经建成投产；长松钢厂40万吨钢铁扩建工程基本竣工；洪森5万立方米高密度纤维板项目建设进程也明显加快。同时，宝力钢结构、亚龙纸箱、重庆劲毫油脂、金波棉花气流纺等一批项目已签约。沱江发电厂、艾默生电器、灯塔蓄电池等前期工作项目进程加快。

（四）投资向主导产业聚集。在今年新上项目中，农业产业化项目明显增多，呈现产业聚集、投资密集化的趋势。今年已竣工和在建的工业项目中，有仙女服饰、xx京圃有机肥、九龙饮料扩改、天颐食用油及饲料加工、奥美纺织卫材、沱江酒业扩规、洪森高密度纤维板、岳阳永盛纺织、长源气流纺、稳健公司纺织、湘宜水产品加工、海斌天元罐头、光红氨基酸、凯达纺织、高格纺织、鸿新三期扩规、xx“美好阳光”饲料、劳士得医用坯布等18个农产品加工项目，占竣工、在建项目个数的47.4%。这些项目计划总投资85728万元，占竣工、在建项目计划总投资的29%。在前期工作项目中，重庆劲毫油脂加工、xx亚龙纸箱、金波棉花气流纺、浙江宁波水果罐头等项目也来势看好。这些涉农项目的建设，将极大促进我市农业产业化进程，带动我市35万亩双低油菜、40万亩水果以及蘑菇、速生丰产林等基地建设。

二、我市开展招商引资和项目建设的主要

作法

（一）坚持四个到位，夯实项目建设基础

1、强化“六种观念”，认识到位。今年以来，我市坚持以党的十六届三中全会为指针，牢固树立科学的发展观，不断深化各级各部门对招商引资和项目建设的认识，着力强化六种观念，即强化“大开放促进大发展”的观念，强化“招商引资和项目建设是沱江经济发展“一把手工程”的观念，强化“客商发财、沱江发展”的观念，强化“诚信招商，项目强市”的观念，强化“环境是财富的观念”，强化“苦干加实干，沱江大发展”的观念。通过坚持不懈地解放思想，营造了开展招商引资和项目建设的良好氛围。

2、调整工作思路，目标到位。今年，根据沱江项目建设发展现状和人民群众的迫切要求，我们及时调整工作思路，确定了全年招商引资和项目建设的总目标，即力争全年引进项目20个以上。其中投资过亿元、税收过千万元的项目2个以上，投资过5000万元、税收过500万元的项目5个以上，投资过1000万元、税收过100万元的项目10个以上。根据目前的工作进展情况来看，有望超额完成全年工作目标。

3、完善相关政策，措施到位。根据招商引资和项目建设的发展需要，今年我市进一步修改完善了《沱江市鼓励投资若干政策规定》，在土地征用、规费征收、经营管理、环境保护等方面，出台了具体的政策措施，对项目建设发挥了较大的推动作用。

4、完善工作机制，落实到位。通过近几年的工作实践，我们探索并完善了一套做好招商引资和项目建设的具体工作制度。一是坚持重点项目领导联系制度，进一步强化领导机制。坚持大员上阵，每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。二是坚持“一票否决”制度，进一步强化激励机制。按照《项目建设及招商引资考核奖惩办法》兑现奖惩，做到考核有章可循，奖惩有法可依。年初由市委、市政府与各镇（街道办事处）及市直有关部门签定目标考核责任状，缴纳风险抵押金，年终，市委、市政府对任务完成情况进行考核，除按有关规定实施奖惩外，对未完成任务的责任单位的党政主要负责人实行“三不一调”，即不得评先、不得评优、不得提拔，严重影响地方经济发展的适时调整岗位。三是坚持定期督办，进一步强化督查机制。对重点项目坚持主要领导亲自督办，发现问题现场办公解决；对全市项目进展情况由市项目办牵头，坚持一月一督办，一季一通报，半年一小结，年终严格考核；对各部门服务客商、协调项目建设的情况由四个中心适时督办。

（二）搞好四个结合，拓展项目建设空间。

1、把项目建设与发展民营经济紧密结合。我市认真落实省委、省政府提出的发展县域经济“一主三化”战略，在项