齐抓共管确保食品安全

第一篇：齐抓共管确保食品安全

齐抓共管确保食品安全

温家宝总理指出，食品安全问题关系人们饮食、生命安全和社会的稳定，各级政府要做好食品安全工作。为确保中国食品安全，国务院高度重视，在北京组织全国各食品行业的专家，学者，共同商讨曾长期困扰我国食品行业发展的安全问题，标志着国家对食品安全工作专项整治的力度、标志着国家对食品安全监管的决心、标志着国家对民生问题的高度重视。但我国食品安全监管部门多、环节多，难度大 等特点，必须齐抓共管确保食品安全。今年以来影响较大的食品安全案例来看，存在领域多、行业多、面积广等多个环节，主要表现在：苏丹红、超碘奶、变质奶、孔雀石绿、甜蜜素含量严重超标，有的二氧化硫残留量超标、食源性疾病等危机食品安全的问题。在影响我国食品安全诸因素中，微生物污染仍高居首位，其次是是农药污染，再次是动物源污染。食品安全层出不穷的问题是多方面的，主要表现在：一是政府监管不利是主要原因；二是行业不履行法律法规是直接原因；三是民从的食品安全意识不够是重要原因；四是食品安全技术投入不够。食品安全必须引起全社会高度重视，确保饮食安全。

食品安全关系千家万户、关系人的生命健康、关系国家的健康发展，全社会行动起来，让不安全食品没有发展空间，打造齐抓共管确良好局面。

第一、提高食品安全意识。各级政府要加强食品安全法教育，通过电视、网络、报纸引导民众正确识别食品，对违法不合格食品进行曝光，引起全社会的重视；行业部门要加强食品安全生产，提高职业道德教育，提高行业自律意识；民众要加强对食品安全的认识，正确消费，健康饮食习惯。通过提高全社会食品安全意识，确保每个人的生命安全和社会稳定。

第二、加强食品安全监管。各级政府要加强统筹、合理分工、落实责任、提高效率要求，落实省长“菜篮子”、市长“米袋子”责任制度，联合监管、卫生、工商、质监等部门，形成统一领导，统一行动，形成执法力量，加强对食品生产、食品市场、饮食行业等监管力度，对违法经营者严厉打击；政府加大奖励投入，鼓励全民参与和举报；打造无缝连接的监管体系，提高全社会监管能力，确保监管效率。

第三，完善食品安全法律制度。各级政府要严格落实国家201

2年《食品安全法》，根据《食品安全法》制定适合本地区的相应法律、法规；制定食品安全保障体系则包括：重点食品的采购、包装、储运、配送环节实现标准化;强化对食品的质量控制。根据企业生产技术水平和加强食品安全的需要，组织力量对现有食品标准进行进一步的清理、修订和补充。推行生产记录制度，启动农产品质量标识管理和质量安全追溯制度，推行蔬菜批发商登记备案制度，确保各类产品的可追溯性，用制度规范监管、规范市场。

第四、加大食品安全技术投入。随着“食品安全关键技术”重大科技专项的实施，我国已初步建立起了食品安全网络监控和预警系统；

“十五”期间，我国建成了第一个覆盖13个省市的食品污染物监测网络，对我国公民膳食结构进行全面科学的分析;“进出口食品安全监测与预警系统”进一步完善，该系统覆盖广东、福建等20个省份的检疫系统，为我国对国际进出口食品进行科学分析和政府决策提供科学依据;我国还研制出了第一个针对大型超市的食品安全监控与应急管理信息系统，保障城镇居民食品安全。

“食品安、则民安，民则安、社会稳”。食品安全是国家长期艰巨的任务，通过政府、社会齐抓共管，食品安全工作一定能做好，只有把食品安全工作做好，才能体现了政府以人为本的科学理念，更好改善和保障民生，促进社会和谐。

第二篇：上下齐抓共管 确保全年电费颗粒归仓

五峰供电所

上下齐抓共管 确保全年电费“颗粒归仓” 临近年终，各项工作全面进入收官阶段，五峰供电所针对年终电费回收工作的实际情况，把电费回收纳入年终重点工作，整合资源，上下齐抓共管，积极采取有效措施。为确保电费回收，将每个欠费客户的电费回收任务落实到相应抄表人员，并明确回收任务和回收时间，严格执行电费回收排名制，将欠费回收完成情况纳入绩效考核。

对居民欠费客户严格按照程序实施停电催收，完善停送电程序。严格按停电催费时限要求送达停电通知书。加强城区居民用户欠费停电后续跟踪检查，防止用户自行搭接用电。针对大客户中的个别“困难户”年关资金紧张的实际情况，及时派出专人随时跟踪和掌握其用电及生产经营状况，加大电费催收力度，切实降低电费回收风险。与此同时，五峰所充分利用营业窗口、设立宣传点、用电检查等，向广大用电客户宣传电费交纳相关法律法规政策，工作中做到有礼有节，切实打好电费回收攻坚战，确保全年电费回收结零。

（雒天宁）

第三篇：诚信执业,确保食品安全

“诚信执业，确保食品安全”宣言

广东省食品行业协会

香 港 食 品 商 会

根据香港特区政府与广东省人民政府2006年签署的《粤港两地食品安全工作交流与合作框架协议》，为落实国务院食品安全委员会有关保障食品安全要求和工信部等国家十部（委）启动的“食品企业诚信体系建设”工作，尤其是广东省作为国家确定的饮料行业企业诚信体系建设试点省，走出一条粤港合作的新路子。广东省食品行业协会、香港食品商会在国家工信部消费品工业司、广东省经济和信息化委员会支持下于2011年12月17日在香港召开了以食品安全与诚信为主题的“粤港两地食品行业组织座谈会”并发布如下宣言：

一、认真履行责任，确保食品安全。我们时刻牢记和不折不扣履行“天工业”神圣职责，认真执行国家有关食品安全措施，确保“一个中心”（保障食品安全为中心）、“三大目标”（高姿态、高标准、高质量），全面实施，确保食品安全万无一失。

二、坚持诚信经营，强化行业自律管理。我们（包括港资在粤企业）保证严格履行《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律所规定的责任和义务，诚信经营。认真执行DB44/T766《广东省食品医药行业自律管理规范》、DB44/T767《广东省食品医药行业社会责任》标准以及产品标准，强化企业自律管理，自觉履行社会责任，为确保食品安全夯实基础。

三、积极配合政府的监管，自觉接受社会监督。我们决心竭力弘扬与传播历史悠久、博大精深的华夏食文化、岭南饮食文化精髓，让广大消费者尽享特色食品之美味佳肴，打造“食在广东”“食在香港”品牌国际形象。

四、认真总结，及时交流，创造出诚信经营食品安全新模式、新风范。我们将扎实贯彻落实国家要求，不辱使命，全力以赴建设好诚信体系保障食品安全的神圣责任，为创造“和谐社会”而共同努力奋斗！

香港食品商会主席广东省食品行业协会会长

二○一一年十二月十七日二○一一年十二月十七日

第四篇：如何确保采购食品安全

如何确保食品采购安全？

 在食品安全供应链条中，对供应商的管理是至关重要的一环。而实际上，包括沃尔玛门市在内的许多食品零售行业，在供应商选择、验货和产品检测方面，存在把关不严、制度缺失等管理方面的漏洞，引发质量问题也就在所难免。

由沃尔玛黑购事件引发的拷问

沃尔玛用黑作坊卤料,肯德基用黑油炸薯条等，这种严重侵害消费者的行为，却大多能巧妙绕过我们对食品安全的执法监管环节，不得不令人产生质疑。

一问食品不安全如何执法从严？要在食品安全监管上执法必严，必须建立食品安全执法的责任制。不论是洋品牌商家还是加工食品的小作坊，在发现食品不安全问题上，都应一视同仁，严格执法，一查到底。在监管的执法辖区内，如商家发生食品安全重大问题，可采取行政通报和新闻媒体公开公示，运用舆论监督，抨击监管缺失的现象和责任，形成监管的舆论氛围。

二问食品不安全如何执罚从重？食品不安全因素始终贯穿于食品供应链的全过程，应该从生产、加工、运输、销售以及消费的每一个环节执罚到位，进行检查监测执罚，建立食品安全风险全覆盖的执罚机制。农产品种植、养殖环节，对农药、化肥、三废造成的影响和危害，开展食品供应链的源头评估执罚；加工食品环节，对管理混乱、超量使用或滥用食品添加剂，坚决执罚取缔；运输和流通环节，完善检验程序和监督手段，提高执罚能力；食品消费环节，以预防群体性的食品安全为切入点，形成食品安全违法高额高压处罚的态势。

三问如何强化食品安全风险意识？沃尔玛事件暴露了食品供应链条中，做好原材料采购、供应商管理的有效监管的缺失问题，而根源是食品安全监管的风险意识不强导致的。从三聚氰胺事件开始，引起社会普遍关注食品安全。至今，肯德基、沃尔玛接二连三的奸商行为，又让人们深深陷入外商食品不安全的忧虑之中。食品安全已然不容忽视。只有当大部分人清楚自己的处境后，事情才会有改变的可能。必须提醒人们，要不断增强食品安全意识，要敢于对洋商洋品牌的食品不安全行为和现象说不。

食品安全从供应商管理做起

在食品安全供应链条中，对供应商的管理是至关重要的一环。而实际上，包括沃尔玛门市在内的许多食品零售行业，在供应商选择、验货和产品检测方面，存在把关不严、制度缺失等管理方面的漏洞，引发质量问题也就在所难免。

选择供应商，是保障食品供应安全的第一步，也是重中之重。优秀的供应商应该经历“现场审核”、“证照检查”、“产品检测”三个层面的审核。现场审核包括公司投资、资金来源、生产规模、经营状况及管理等方面的内容。证照检查包括查验供应商有效的营业执照、卫生许可证、组织机构代码证等，对一些国家强制实施生产许可的行业，还需要查验生产许可证和单品检测报告。对高风险的商品供应商应实施两级审核，即包括零售商企业内部管理人员、采购负责人在内的第二方审核和企业邀请的专业第三方机构审核。资质审核通过后，应通过技术手段，对其产品进行质量检验。成为供应商之后，零售商邀请的第三方专业公司还要到合作伙伴的工厂、作坊，进行现场卫生条件等方面的审查，确保熟食和本地生产食品安全可靠。

严把进货关，是保障食品供应安全的关键。在选择了供货合作伙伴后，要严格食品采购的验收制度，对有包装的要检查包装是否完好，厂商、地址、电话等是否清楚，尤其要检查生产日期及保质期；对没有包装的食品，如青菜、鲜鱼、鲜肉等，要认真检查其颜色、气味、以及形态等，有问题的要坚决退回。为防止供应商搞“小动作”，对其提供的产品应该逐批检测。现实中，因生鲜、熟食食品的特殊性，许多零售企业在验货时，只是清点品种和数量，查看供应商公司的检验检疫证明，然后就让商品上架。此种情况下，假如供应商将好货、次货混在一起装箱，根本发现不了。

对供应商实行动态管理，是保障食品供应长久安全的根本之策。对供应商进行长期动态的监控，不仅是出于食品安全方面的考虑，也是保证其长期稳定供应能力的利益需要。零售企业要建立供应商的质量记录档案，从食品安全采购检测结果出发，记录每一次食品采购时及采购后发现的有危险食品。据此，建立食品安全风险评估系统。根据食品安全风险评估结果，建立供应商食品安全信用档案、确定供应商信用等级。这样，就可以对可能出现的食品安全风险进行预测，防患于未然。

除行业内部的管理约束之外，政府行政部门应该加强对食品领域的市场监管，重拳惩治违法者。特别是要加大处罚力度，以提高其违法成本，使其不敢“以身试法”。

保障食品安全需要“三堂会审”

黑作坊产品竟然进入沃尔玛超市，令人难以置信。可见问题食品无孔不入，治理食品安全刻不容缓。那么，如何消除安全隐患，让老百姓吃上放心食品？笔者之见，只有通过“三堂会审”，方能编织起食品安全防线。

一是对采购员“审视”。采购员的个人品德修养、职业操守，直接影响着企业的形象和声誉，如果其思想出了问题，问题食品自然难以避免。因此，企业就该对采购人员实行严格的入职把关，严格审视其身份背景、从业经历、个人品行、现实表现等，并且要经过严格的岗前业务培训和职业道德教育，落实严格的管理制度和处罚措施，杜绝以权谋私、见利忘义的思想和行为。

二是对供货商“审核”。供货方既是生意上的合作伙伴，也有可能成为害人害己的“罪魁祸首”，因此需要慎重“交友”、理性“为邻”，切不可轻信于人。要取得相关管理部门的帮助，认真审核供货商的背景和资质，选择那些有合法经营手续、社会信誉度高、服务质量好的供货商。别因为眼前利益而降低门槛、放松警惕，被一些冒牌供货商所迷惑和利用，最终沦为其销售假冒伪劣食品的平台和“帮凶”。

三是对货源地“审查”。尽管采购人员和供货商没有问题，但也不能保证食品的百分之百安全。而应该对货源地实行严格的“审查”，要到货源地现场详细了解生产原料、生产工具、场地环境和生产过程，并要细致检查产品的制作、包装、储藏和运输各个环节，甚至要到相关监督部门查询是否有合法登记手续、是否有违规违章记录等信息，做到眼见为实，千万不可耳听为虚。同时经常开展突击检查，保持常态的监督和管理。

●媒体评论员王旭东： “焊接好”食品供应链条

是大商场的一时疏忽，让黑作坊有机可乘，或者说，黑作坊瞒天过海 “混”进来？还是商业 “潜规则”使然，大商场为降低成本，从黑作坊里低价进货？无论是什么情况，都是不能原谅与容忍的。

就食品采购环节来讲，有成型的制度规范。根据 《食品安全法》第三十九条规定： “食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于2年。”如果食品经营企业能够依法采购食品，就会降低食品安全的风险，增加食品安全的系数。

食品供应链条中任何一个环节出现瑕疵，都可能让 “不安全元素”或 “潜在隐患”等进入食品销售市场，进而端上公众的餐桌，或直接进入消费者嘴里。这种环节瑕疵，绝不是瑕不掩瑜，甚至具备 “放大效应”，正所谓 “差之毫厘，谬以千里”。只有让每个环节严丝合缝、无懈可击，才能确保食品在流通渠道上的安全。这里面涉及到企业的自律与监管的执法。

必须要 “焊接好”食品供应链条。“民以食为天，食以安为先。”作为食品经营企业要切实担负起企业责任、社会责任，为食品安全把好关。维系安全和责任担当是企业在市场竞争中的 “软实力”，更是 “硬道理”。企业的自律很重要，除了严格依法采购外，尚需要结合企业自身的特点制定规章制度，不能有丝毫的马虎。与此同时，市场监管部门当认真履行职责，检查督促企业依法采购，并严肃查处违法违规采购行为，绝不手软。相关职能部门还要对监管的不作为等行为进行问责，以起到警示与威慑作用。

第五篇：上下联动齐抓共管确保高标准(征兵工作典型发言)

上下联动 齐抓共管 确保高标准 高质量完成好征兵工作任务

——全市征兵工作先进典型发言

阜蒙县人民政府（2011年10月11日）

各位领导：

我县的新兵征集工作，在市征兵办和县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以确保兵员质量为重点，以农村兵员征集为突破口，在宣传教育中，注重实效，不摆花架子；在兵员质量上，严格要求，严格把关；在落实安臵政策上，积极协调，坚持标准；在维护征兵纪律上，洁身自律，廉洁征兵。达到征集部队、地方政府、新兵家长“三满意”。先后多次被省军区评为征兵工作先进单位。我们的主要做法是：

一、强化组织领导,明确责任分工，确保“五个到位” 征兵工作是一项系统工程，仅靠兵役机关一家很难完成，必须注重发挥好各部门的联动作用，各负其责、各司其职，才能达到预期的效果。

一是领导重视到位。征兵期间，我县党政主要领导多次到县征兵办慰问看望全体工作人员。并从人、财、物方面给予大力支持；分管领导多次亲临征兵一线，认真研究解决工作中的具体问题；各乡镇“一把手”每年都把征兵工作作为第四季度重点工作来完成。

二是兵役机关组织到位。征兵期间，我县都提前召开专题会议，研究以往工作中出现的问题和应对措施，确定征兵 工作实施方案。要求征兵办和基层武装部认真学习领会上级指示精神，及时做好预征对象的报名登记、上站体检和政治审查，并做好跟踪服务工作。

三是职能部门配合到位。县征兵办积极与公安、卫生、教育、民政等职能部门协调沟通，抽调精兵强将，细化责任分工，确保每个环节都有具体人负责、每个关口都有人把守；县公安局、卫生局、教育局、民政局各部门通力协作，营造按程序按规定办事的良好氛围。

四是责任措施定到位。每年县政府和县人武部都与乡镇政府和武装部签定《征兵工作责任书》，并把征兵工作列为各级领导任期考核目标。去年我县在责任状中还增补了两项内容：一是走访调查时，乡镇征兵领导小组指定2—3名成员成立走访组，走访到户，访清实情；二是实行干部分片包干责任制，我们把36个乡镇（城区办）分为8个片区，8个现役干部各负责一个片区，通过定期召开汇报会，及时了解乡镇征兵动态。

五是监督指导到位。我县对征兵工作历来高度重视，一直以来，县人大领导亲自参加征兵工作会议，亲自过问征兵进展情况，视察征兵每个重点环节。同时，将征兵进展情况以及好的做法及时通报，为高标准完成征集指标起到了较好的推动作用。

二、加强宣传，营造氛围，切实做到“三个加强” 提高征兵宣传工作质量是征集高质量兵员的重要保证。为切实增强全民国防观念，夯实征兵工作基础，我们积极深挖辖区内各种教育资源，努力营造“一人当兵、全家光荣； 当兵服役、一生光荣”的良好社会氛围。

一是加强教育普及。县、乡(镇)、村三级广泛开展兵役法规宣传教育，鼓励高校应届毕业生到部队锻炼发展，县征兵办还向社会公开承诺，对大专以上应届毕业生实行报名、体检、政审、定兵四优先。通过新闻媒体每天滚动播出征兵电视讲话、开设征兵专栏、刊发征兵宣传文章，各乡镇通过电视差转台、搭建彩虹门、悬挂横幅标语、开设咨询站、印发宣传单等方式进行深入宣传。去年，阜新镇、城区办在蒙古贞广场开展了征兵宣传“一条街”活动，促进了征兵宣传工作的全面落实。

二是加强典型示范。去年，我县一等功臣陈力送子参军的典型事迹，经《中国国防报》、《中国军网》、《沈阳军区政工网》、《辽宁省征兵工作简报》刊发和中央电视台七套《和平年代》栏目采播后，起到了很好的宣传发动效果。另外，配合军分区政治部和阜新电视台宣传活动，我县还对太平乡、大固本镇、建设镇三名退伍老兵回乡后艰苦创业，带领乡亲致富的事迹做了全面跟踪报道。通过报道，激励了适龄青年报名应征的积极性。

三是加强政策激励。去年县农村义务兵优待金由以往的5000元增加到5400元，绝大多数乡镇农村义务兵家庭享受低保和部分劳资物品实行减免政策。我们还通过电台媒体宣传我县新的优待政策，让适龄青年和家长们切实感受到阳光政策的温暖。

三、注重兵员质量，抓好关键环节，严把“五关” 一是严把初检、初审关。各乡镇严格初检，初审对身高 不足、有纹身、年龄偏大或偏小、文化程度偏低、五官及身体明显有问题和现实表现有争议的青年决不允许上站体检。

二是严把体检关。进行业务培训，统一体检标准，体检期间，实行挂牌服务，体检站开设手机屏蔽仪，杜绝打电话、递条子的现象。

三是严把政审关。建立健全“三级”联审制度，层层把关，做到不漏、不错、不差。

四是严把走访关。去年11月16日至22日，我县征兵工作人员历时6天时间，行程2800多公里，对全县35个乡镇及城区办，323名体检合格的应征青年进行了走访、座谈，保证了兵员质量。

五是严把审批关。做到“四优先”、“四暂缓”、“四不批”。“四优先”：学历高的优先、党团员优先、家庭生活富裕的优先、现实表现突出的优先；“四暂缓”：现实表现一时难以查清的暂缓、异地迁入不足一年的暂缓、直系亲属有历史问题的暂缓、家庭生活确有困难的暂缓；“四不批”：小龄的不批、身体条件不合格的不批、群众有反映的不批，学历不达标的不批。

四、不断强化监督职能部门作用，狠抓廉洁征兵，坚持“五不准”、“五公开”

一是不准私留或截留征兵指标，坚持做到指标公开、分配任务数公开。几年来，县各级领导明确表示不干预征兵办的正常业务，没有预留一个征兵名额；县征兵办工作人员不准截留各乡(镇)的名额。按照乡(镇)适龄青年底数，合理分配农业和非农指标，做到公平、公正、公开。二是不准向应征青年或家长许诺，坚持征兵政策和报名条件公开。征兵伊始我们就把征兵政策、法规、应征条件、报名时间和地点向社会公开，杜绝个别人利用应征青年当兵热情高而主动承诺帮助其入伍，从中谋取利益的现象。

三是不准吃、拿、卡、要，坚持公开举报电话、举报信箱。印发“廉洁征兵质量监督卡”，设立举报电话，接受群众监督。去年，我县对城区办武装部长收取应征青年报名费和保证金一事进行了严肃处理。

四是不打电话、递条子，坚持公开各类标准。严格办事程序，公开体检、政审、定兵，不向基层打一个电话、不向体检医生递一张条子，不为任何一个应征青年说情。对军烈属子女，做到符合条件的优先定兵，不符合应征条件决不放宽标准。

五是不搞暗箱操作，坚持做到征兵程序、定兵名单公开。几年来我们始终做到“阳光征兵”，不搞暗箱操作，公开征兵程序，新兵名单进行张榜公布，对于群众的举报，一经查实，按照责任区分，严肃处理。

五、严格落实优抚政策，提高优待标准，突出选好“四个着力点”

我们始终把贯彻落实各项优抚安臵政策作为激发广大适龄青年参军报国热情的重要手段。

一是把“认真抓好农村义务兵优待金的兑现工作”作为工作着力点抓紧抓实。每年1月按时发放农村义务兵优待金。个别乡镇为调动应征青年的参军热情，在原有的基础上又增加了5000元。全县每年约兑现优待金140多万元。二是把“对复转军人妥善安臵”作为着力点抓紧抓实。就去年而言，全县复转军人341人，其中符合安臵的有51人。通过文化实习、技术培训等方法，向用人单位推荐就业。这一举措一定程度上推动了征兵工作。

三是把“优抚对象定补费的发放工作”作为着力点抓紧抓实。全县每年为老兵定补费、伤残军人抚恤金和待病退伍军人、老兵病故遗属、抗美援朝担架队员、“三属”补助费按标准如额发放，兑现资金达360多万元，让老百姓感受到了党和国家对军队、军人的优待，从而激发了广大青年参军报国的热情。

四是把“做好优抚对象解困工作”作为着力点抓紧抓好。在农村义务兵家庭享受低保的基础上，还将贫困的军人家庭列为帮扶对象，去年各级领导结对帮扶的军人家庭562户，修缮房屋48户，解决种子3200多公斤，化肥180吨，送仔猪386头，牛羊184只(头)，捐送米面5600多公斤。通过优抚解困工作的开展，解决了现役军人的后顾之忧。

各位领导，虽然我们在征兵工作中取得了一点点成绩，但距上级要求还有很大差距，下步我们将认真贯彻好省征兵工作会议精神，加大宣传工作力度，创新工作方法，采取得力措施，争取高标准高质量完成今冬征兵工作任务。