第一篇：高速公路管理现状及思考
高速公路管理现状
行业管理模式
我国高速公路的发展历史只有短短的10多年时间，采取何种模式对高速公路进行科学管理，目前还处于一种探索、尝试的阶段，各地的做法不尽相同。概括起来主要有以下4种模式：
1、交通主管部门统一领导，公路管理机构实施行业管理，路段公司或事业管理处具体负责经营管理
。这种模式下，省级交通主管部门对全省所有高速公路实施宏观管理，路政管理、养护质量考核、收费经营等行业管理职能由省公路局全面承担，各路段由企业性质的公司或省交通厅设立的事业管理单位负责管理。目前采用这种管理模式的省份有：河北、黑龙江、上海、四川、江苏、浙江等6个省市。以河北省为例，截止2001年7月，共有1518公里的高速公路通车运营，全省有4个省级项目单位负责高速公路的建设和管理，4个项目单位下又设有12个管理处或路段管理公（其中中外合资企业2个，国企1个）。目前的管理体制是省交通厅主管全省高速公路工作，在省公路局设立高速公路管理办公室，经省厅授权全面行使全省高速公路的行业管理职责，包括路政派驻、养护质量监督、收费行为监控等。
2、交通厅下设高速公路管理局直接管理。这种管理模式下，省交通厅下设省高速公路管理局对全省绝大部分的高速公路进行管理，高管局根据路段下设高速公路管理处，全面负责收费、经营、养护、路政和管理工作；其余路段由企业负责经营，高管局负责行业管理。采用这种模式的省份有：辽宁、吉林（长平高速和长春绕城线分别由东北高速和长春市交通局管理）、山西（原太高速和京大高速由公司管理）、湖南（长潭、潭耒路由公司管理）、贵州（贵黄、蟠云线由公司管理）、江西、广西（衡昆线、桂林机场和南友高速由公司管理）、宁夏、新疆等9个省区。
3、由集团公司统一管理。这种模式又可分为两种情况，一种是集团公司直属省级人民政府管理，如北京、福建、山东、陕西、河南、安徽、广东等7个省市；一种是集团公司直属于交通主管部门，如重庆、湖北。
4、交通主管部门统一管理，各路段成立公司或管理段（一路一公司）负责经营。采用这种模式的有：云南、天津、海南。
总的来看，目前全国的高速公路管理模式繁多，各不相同，即使是划分为同一模式的省份的具体做法也不尽一致，但都具备两个基本特点，即：一是管理机构数量多，据调查，全国27个省市（除青海、西藏、内蒙、甘肃四省区）共有路段管理机构（公司）239个（其中事业单位113个、中外合资企业35个、国内企业91个），平均每省8.85个。这些路段管理机构（公司）又分属于89个管理单位（其中事业性质33个，企业性质56个）。如南方某省共有20个路段管理公司，分属于5大公司和一地市交通局；另据不完全统计，同江至三亚的国道主干线已建成的高速公路里程约为3063公里，共有40余个路段管理公司（处），其中管辖里程最长的约为250公里，最短的不到9公里。二是管理规模过小。全国239个路段管理公司（处）中，管辖里程超过100公里的只有56个；89个管理单位中管理里程超过300公里的只有16个，超过500公里的只有4个单位。如北方某市共有8个路段管理公司，管理里程最长的60.6公里，最短的仅12.3公里。
路况水平评价
2001年下半年，交通部组织了全国高速公路养护管理工作检查。从检查的结果来看，目前全国高速公路的整体路况水平较好，达到了路面平整、清洁、构造物无破损、绿化管护到位、排水设施良好。基本能够满足高速公路舒适、快速、安全的需求。具体表现在：一是路面行驶质量指数和路面状况指数合格率高。2001年的检查中，共实测了6448公里高速公路的平整度，进而计算出rqi（行驶质量指数）值，其中rqi值大于90的有5158公里，占实测里程的80%；另外还实测了118公里路段的pci（路面状况指数）值，其中pci值大于90的有98公里，占实测里程的83%。一些通车较早的高速公路由于养护及时，资金投入充足，rqi值都超过了90，如京津塘高速公路（年日常养护经费达9.26万元/公里，2000年养护工程投入达6890万元，养护总投入占通行费收入的24%）、京石高速、济青高速、首都机场路等。二是桥涵及防护构造物使用状况良好，路桥衔接平顺。各地在坚持以路面养护为中心的前提下，同时注重路基、桥涵和沿线设施的维护工作，绝大多数路段基本实现了桥涵构造物无破损，排水设施养护良好，边坡稳定。三是高速公路沿线绿化种植、管护状况良好。各地能够结合地形，进行多树种、多层次绿化，宜林路段绿化率达100%。特别是北京、河北、陕西、江苏、福建、浙江、湖南省的绿色通道建设效果十分突出，使高速公路沿线的绿化实现了景观化和园林化，令人赏心悦目，既改善了环境，保持了水土，又提高了
第二篇：民办学校班主任管理现状及思考
民办学校班主任管理现状及思考
某民办学校一位班主任中途离开学校，有关领导接连找了几位任课老师，可大家都不愿接班主任的位置。我经过对部分民办学校调查后发现，一方面学校为班主任队伍的“人才瓶颈”与稳定问题而忧心，另一方面，现任的班主任又不满于自身的处境。一位民办学校的校长把这种普遍存在的现象称作“民办学校的班主任之痛”。出现这种问题的原因何在？如何解决这一问题呢？带着这些疑问，笔者通过各种渠道在上述地区的部分民办学校进行了深入的调查。从调查的情况分析，民办学校的教师不愿做班主任主要有五个方面的原因：
第一，工作任务繁重。所谓“上面千条线，下面一根针”，班主任作为班级管理的第一责任人，从迎接学校的各种检查、考核，到学生的日常学习、生活、娱乐、安全、家校联系等，都要班主任操心。公办学校的教师在学生放学后大都有属于自己的时间，而由于全寄宿制管理的特点，民办学校的老师尤其是班主任的工作则是全天候的。正如一位班主任所形容的那样：两眼一睁，忙到熄灯；两眼一闭，提高警惕。
以家校联系为例，浙江某民办学校要求每位班主任一大周至少要给每个孩子的家长打一次电话，一个班30个孩子，也就要打30个电话，每个电话打3－5分钟，每大周仅主动给家长打电话就要花90－150分钟，还有的家长一说起来就没完没了。而且，班主任还会经常接到家长打来的电话，每大周还要给每个孩子写《家校联系本》等等，综合起来算，仅仅是和家长联系这一项工作就足以让班主任心力憔悴了。因此，在工作的落实上，有些班主任也不得不打一些折扣，要么少打了电话，要么在《家校联系本》随便写几句应付了事，收不到应有的效果。
再比如，学生到生活区之后，本来应该归生活指导老师管理，但由于现阶段大多数民办学校的生活指导老师整体素质不高，一旦管不住学生，便往班主任那里一推了事。甚至有些科任教师也是这样。总之，班级、学生、家长、科任教师、生活教师等对班主任的依赖性都比较强，从而也使得班主任的工作量大大增加。
第二，家长和学校要求高，压力大。民办学校作为一种选择性教育，家长对服务质量的期望值相对较高，学生的学习成绩、生活情况、身体健康等都需要班主任去和家长面对，并且要经常性地和家长进行沟通；同时，班主任还要面对来自学校对教学质量、学生稳定、招生等的各种要求，精神压力非常大。
以江苏某民办学校为例，该校对教师实行了质量、稳定、发展三项目标管理考核，虽然这一管理措施是针对全体教师的，但由于班主任是班级管理的第一责任人，他们要为此承担比别人多得多的责任和压力，甚至会受到一些不公正的待遇。比如说，学校要求班级学生的稳定率必须在97%以上，可每个班才30个学生，也就意味着一个都不能少。可就算班主任尽心尽力地工作，可能会因为其他老师或者学校其他有关部门的工作失误而导致学生流失，但班主任的这部分奖金却会因此而泡汤，他们心中的压力甚至怨气可想而知。
第三，学生教育和管理的难度大。民办学校由于整体的生源素质较差，传统的教育和管理手段很难收到较好的效果。
笔者曾对民办学校学生的群体特征作过一次专门的调研，从调查结果分析，民办学校的学生除了来源广泛，背景复杂之外，还存在着以下主要特征：一是富家子弟特征极为明显，不同程度地存在着骄、娇二气和盲目的优越感，并且生活自理能力差，缺乏吃苦精神，攀比心理严重。二是受“问题家庭”影响较大，缺乏良好的家庭教育。这里所说的“问题家庭”包括单亲家庭、父母不和、父母长
期不在孩子身边或因工作繁忙导致家庭教育出了问题等多种情况。调查表明，在民办学校的学生中，来自“问题家庭”的学生占被调查对象的82%。三是学习习惯和行为习惯相对较差。客观上讲，公办学校（尤其是重点公办中学）招收学生时严格限制，使各种习惯较差的孩子很难进入较好的公办学校。因此，许多家长为孩子选择民办学校目的就是为了给孩子换一个良好的学习与生活环境，以期使孩子改正以往的各种不良习气，并且学习成绩也能得到提高。四是民办学校的学生大多存在不同程度的各种心理问题。民办学校的许多学生由于是传统意义上的所谓“差生”，在以前的学校生活中，容易遭受老师和同学的歧视，从而产生了各种心理问题，如：自闭、叛逆、对抗；自尊心较脆弱，承受挫折能力差；冷漠，缺乏热情；消极颓废，存在“破罐子破摔”思想等。同时，民办学校的全封闭式管理模式对部分这样的学生来说，还容易造成脾气暴躁，并导致攻击性和破坏性较强。
总之，民办学校学生所具有的这些特征，增加了班级管理和教育的难度，实际教育效果往往与学校和家长的要求与期望存在着一定的差距，从而对班主任产生巨大的心理压力。
第四，班主任待遇偏低，缺乏竞争性和激励性。据许多班主任反映，与他们所承担的工作量和承受的压力相比，班主任津贴费显得不太合理。并且，班主任之间也缺乏富有竞争性的待遇和激励机制。
从调查的情况来看，不同的民办学校班主任津贴标准不一，江苏某民办学校班主任津贴是每月600元，占每月实际收入的约五分之一。浙江某民办学校班主任每月津贴400元，仅占每月实际收入的约七分之一。而班主任普遍认为，一方面，在他们所承担的全部工作中，作为班主任的那部分工作量及压力，要远远高
于作为科任教师的那部分工作量及压力，而班主任津贴在收入中所占的比例却没有体现出与之相对应的价值。另一方面，与科任老师相比，班主任的收入与其所占的重要地位也不成比例。三是对班主任的考核力度不够，缺乏有效的竞争激励机制，尤其是那些优秀的班主任，并没有在待遇上体现出他们应有的价值。
第五，得不到有效地学习与提高。由于班主任事务太多，往往处于一种疲于奔命和穷于应付的超负荷工作状态，在透支精力和知识的同时，没有时间和精力为自己“充电”，也很难真正得到提高。
由于平时民办学校的教师都比较忙，几乎没有自己的业余时间，所以，许多民办学校都把老师培训放在寒暑假进行，但民办学校的教师大多家在外地，因思家心切，他们往往也无心学习，并且由于在培训安排和培训内容等方面存在的问题，学习的实效性也不高，对其工作能力的提升帮助不大，因此效果便大打折扣。有的学校虽然也为老师提供了学习进修的机会，但最需要学习的一线教师却又最难抽出时间，加之班级对班主任的依赖性太强，他们就更是腾不出精力去参加学习。2002年10月华东师范大学在江苏某民办学校所在城市开办了一个研究生班，该校用较为优惠的政策鼓励教师报名参加学习，可在近三十名报名者中，绝大多数是行政管理干部，教师仅占不到三分之一，班主任就更少。另外，相对于公办学校而言，民办学校的教师外出参加学习、研讨、交流、竞赛、评优等的机会相对较少，这也对民办学校教师的成长与发展造成了一定的影响。
有问题并不可怕，关键是民办学校的管理者要正视问题，并且要勇于改革和善于创新。为此，笔者特提出如下建议：
1．改革传统的班级管理模式。民办学校要敢于打破公立学校传统的“家长式”班级管理模式，通过实施班级民主管理、科任教师全员管理、学生自治管理
等，既可以把班主任尽可能地从繁杂的班级管理事务中解放出来，又能减少学生、家长和其他科任教师对班主任的依赖性。但要真正实现班级集体和民主管理，就必须做到责、权、利明晰，通过建立起良好的利益机制，调动起科任老师、生活教师参与班级管理的积极性，从而打破传统的班级管理格局，建立起新的班级管理机制。
2．改革并完善班主任管理与考核体系。一方面从指标设计上，要结合民办学校的实际，考虑班主任的实际承受能力，并按照公开、公平、公正的原则进行考核；另一方面，把对班主任的管理与考核同提高班主任的待遇水平结合起来，改革传统的薪金结构，加大考核力度，建立起科学的竞争激励机制，真正实现多劳多得和优劳优酬，调动班主任的工作积极性；三是要考虑到不同班级间的工作难度差异，并将其与班主任的待遇结合起来。比如，湖北某民办学校将同一年级的学生按照学习成绩的好坏分为快、中、慢班，差班的管理难度显然要比好班的管理难度大得多，但不同层次班级的学生数及班主任待遇却并没有什么差别，从而打击了部分班主任的积极性。
3．营造研究性、学习性的工作环境。由于民办学校的学生教育和管理的难度较大，这对班主任的人格魅力、班级管理艺术以及组织协调能力等都提出了较高的要求，因此，科学及时的帮助和有针对性、实效性的学习与指导就显得尤为重要。民办学校要结合自身的特点，坚持以教科研为龙头，加强对学生管理的研究，帮助和指导班主任做好班级和学生管理工作。同时，尽可能创造条件，为班主任提供各种校外进修、校内学习等机会，并为他们创造良好的个人发展空间，使他们在工作中积累，在学习中提高，在发展中成长。
在目前全国民办学校正处于发展的瓶颈、已经相继有不少学校倒闭的现状下，如何提高民办学校班主任工作的有效性，成了民办学校管理的一个亟需解决的问题
第三篇：关于高速公路机电设备维护和管理的思考
关于高速公路机电设备维护和管理的思考
摘要：随着高速公路信息化的发展，机电设备管理与维护在高速公路管理中的作用越来越重要，其运行状况的好坏直接影响着运营服务水平。因此，科学管理与维护对减少运营维护费用有着至关重要的作用。本文分析了当前公路施工机电设备维护现状，提出了加强公路施工机电设备维护与保养对策。
关键词：公路施工机电设备维护保养对策
时代发展迅速，各国的交流量日益增加，各种交通工具相继出现，而高速公路作为最基本的交通设施连接着各个城市，使得交流变的方便，高速公路机电设备的管理和维护对于高速公路的安全管理显得尤为重要。高速公路的机电设备的管理和维护能提高高速公路的使用寿命，同时间接的减少交通事故的发生。
一、机电设备管理与维护现状及存在的问题
1维护人员的技术水平良莠不齐
机电设备种类繁多，承建单位工程建设单位建设期间一般将工程分成几个分项，各负其责建设，而后期维护时，各分中心技术人员基本是按强电、通信、收费、监控专业进行配备，全省的专业技术人员不少，但分散在各个分中心，且各分中心机电系统的设备类型很多，不太可能有针对性深入学习，成为资深维护、维修技术人员，所以仅依靠其自身的力量根本无法担负分中心的日常维护管理任务，造成故障的诊断和维修绝大多数还得依靠建设承包商或供货商。
2配置不合理，规划不科学
随着公路工程的不断拓展，公路工程面临的建设环境更加复杂多变，施工环境更加恶劣，对公路施工的方法与工艺要求越来越高，所需要施工机电设备种类更多、数量更大。导致机电设备的购置工作更加频繁，但由于施工企业对设备配置缺乏长期的规划，致使机电设备的购置存在一定的盲目性和冲动性，有时甚至会出现重复购置的问题。同时，机电设备还存在重购置、轻维护管理的现象。购置大量的机电设备，给原本就十分紧张的机电设备维护与保养工作，带来更大的挑战。
3设备备件和维护费用问题
目前，由于我处设备是新设备，因此设备故障发生率还比较小。在今后几年将进入维修期，因此，必须备有所有设备的备件。我处管段高速公路路隧道较多，所需备件数管量越多，备件的使用、管理、维护费用等问题都需要做好规划。
二、加强公路施工机电设备维护与保养对策
1公路施工机电设备管理科学化
实行专业化维护，能够深度挖掘维护维修工作的潜力，使维护管理更趋正规化、社会化，从而保证和提高维护工作质量。专业化维护单位在业务上应服从业主职能部门的统一管理，其维护的工作内容包括：保障系统正常运行的日常维护、校正和完善系统的技术指标、维修故障设备、更新老旧设备、升级系统软件、对全系统实施续、改建工程、为技术人员提供技术培训，同时负责编制月、季和
维护计划及总结、负责建立完整的系统维护档案，掌握机电系统运行的详细技术资料，制定完善的故障应急方案，另外设立故障处理和服务热线电话等。维护管理模式可采用现场设立维护项目部，抽调具有工程、维护经验的技术人员和车辆，这样可以充分利用本单位的技术力量、机具和丰富的技术经验使维护工作迅速全面展开。
2严格控制运营成本
专业化维护可以有效地降低管理费用。首先，从资源的配备上：①管理单位只需配备系统管理员，不需配备维护技术人员和保洁人员，相应减少工资和培训等费用支出；②不需配备车辆、机具和检测仪器等设备，减少初期投入，还节省了每年机具、仪表等标定维修开支。其次，从经费支付方式来分析：维护费用采用日常性维护全年包干和临时、专项工程按实际计量相结合的方式。这样，维护费用可以得到有效控制。
3强化教育，提高全体员工维护保养意识
公路施工机电设备种类繁多、数量巨大，而且操作人员分布在各个不同的岗位上，因此，员工的维护与保养意识的强弱，直接决定着机电设备的安全运行水平。必须要进一步强化面向全体员工的设备维护与保养的教育，大力开展现代化设备管理教育，使全体员工充分认清机械设备的完好率和使用寿命很大程度上取决于保养工作的好坏。如果忽视相关设备的技术保养，不按照规定保养设备，粗野的使用、愚昧的管理，只顾眼前，必然会导致设备的提前磨损、缩短寿命，甚至会危及安全生产。通过教育，使全体员工都树立起科学的维护与保养意识，在组织施工的同时，妥善进行设备维护与保养。
4加强机电设备技术管理，创建技术管理档案
对机电设备的管理工作不能仅仅停留在口头上，而应当从设备的采购一直到报废得整个过程都有详细的记录。这就需要创建标准的机电设备技术管理档案，以便保证质量的记录标识、编写、收集、归档、查阅、保管、贮存与处理，形成文件程序。
主要包含了购买机电设备前的调研，机电设备的可行性和可靠性是否跟维护工作相匹配，以及采购合同、进场验收、技术资料收集、机电设备的立账工作，并要求物、卡、账三者相符；机电设备的保养、维修、交接记录、使用，机电设备的封存、事故统计、报废记录、启封等。需要分门别类的创建机电设备技术档案，即任何时候都可以查看哪些机电设备在线运行；哪些机电设备在修复或者报损；哪些机电设备创建备份。
5以人为本，建设一流的设备维修队伍
人是设备维护与保养的核心，人的能动作用是提高维护质量的根本保证。要始终坚持以人为本，切实加强企业内部设备维护人员的培训与培养，采取送出去到高校、科研院所、相关企业学习、深造，邀请设备生产企业专家来讲学等方法，强化与兄弟单位间的互相学习、互相交流，提高企业设备维护队伍的综合素质，打造一流的设备维修队伍。建立健全设备维护与保养的激励机制，采取切实可行的激励措施，充分挖掘企业内部员工的潜力。通过对设备维护保养工作的考查，奖励先进，鞭策后进，充分调动员工的积极性。同时，要积极营造团结向上的团队精神，注重发挥团队的战斗力、凝聚力，提升企业设备维护人员的整体实力，确保企业设备可靠、高效运转。
三、结论
高速公路机电系统维护是运营管理者面临的新课题，只有在实践中不断探索，才能使机电维护管理逐步走向规范化和标准化，才能保证机电设备有效的运行，才能保证高速公路持续快速的向前发展。
参考文献：
[1]杜盛强.汽车电器设备构造与维修.电子科技大学出版社，2008，9.[2]靳引利，范晓，雷雨．高速公路机电设备维护管理系统的设计与实现[j]．公路交通科技，2007，24(9)．
[3]邹国平，李翠．路网环境下高速公路机电设备维护管理系统的研究[j]．交通标准化，2008，(6)．
第四篇：铁路运输安全管理的现状及思考
铁路运输安全管理的现状及思考
**建筑段：
摘要：我国铁路经过近几年的撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。
关键词：铁路运输行车安全管理问题
1、引言：
铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。
进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。
2、我国铁路安全管理现状;
目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题，主要表现在以下几方面。
2.1我国铁路现行安全管理体制
我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。铁道部是国务院的铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。而各铁路局（公司）虽然是国家的运输企业，却对本辖区的铁路事务，拥有行政执法权。这就形成了我国铁路安全管理的特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输的方便高效。但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输的弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生的运输安全问题的裁决上，多少会出现不公平的现象。
再则，现有铁路的安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业的铁路局（公司）下设的安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。也因此影响了铁路安全监督部门权威性。阻碍了安全监管工作的顺利开展。
2.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状:：
本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”，“客货分开”（后又复合），“撤销分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁的改革和变化。这样一方面促进了铁路运输的快速发展，提高了铁路的运输效能；但另一方面由于新组合站、段管理点线的拉长扩大，加上安全管理机构的撤并和管理人员的相对减少，势必会削弱一些现场安全监管能力。
特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全的反反复复改革————“撤了又设，设了又并，并了又分，分了又合，合了又迁”的调整变换。使职工人心浮动。安全管理工作一而再，再而三的在建制调整，条文修订、部门交接和整章建制中折腾。这即增加了改革成本，又不一而足地带来了运输安全不稳定因素。无疑增加了安全管理工作的难度。
2.3现阶段铁路安全管理人员素质情况。
我国铁路在意识形态上是以安全运输为主旋律。较多单位在具体安全管理形式上实行党政工团齐抓共管。这种安全管理方式，把铁路上的所有干部都融入到安全管理人员中去。做到了安全运输的全方位管理。这样虽然也能在安全工作中起到一定的短期效果，但这种管理模式会产生另一种弊端：就是其中不少管理人员未从事过铁路运输方面的工作，缺乏运输安全管理的专业知识和经验。因此他们投入安全管理工作是比较牵强，可以说是不务正业的外行管理内行，有时甚至出现了安全管理上的笑话。一定程度上阻碍了运输安全管理质量的提高。而且也使他们应该做的本职工作大受影响，造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。
而在另一方面。我国铁路虽然在认知上是以“安全为第一”，但在安全管理机构设置上是以运用管理为优先，安全管理为辅助。铁路运输安全管理部门人员大多是选调的，而通过规范考试进入的较少。有相当部分管理人员安全理论知识水平较低，缺乏实际安全管理工作经验。并且还有一部分人员是年事已高由一线管理岗位退下来，因无合适的去处，而放入安全管理部门，他们大多知识老化，管理理念落后，只是想在安全管理岗位上混个退休。他们在安全管理中，消极应付，总免不了好人主义。并且一些铁路运输单位领导平时对安全部门的管理人员抱着摆设态度，不予重视。
2.4目前铁路安全工作的法规及规章制度。
为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，我国制定了《铁路法》，为了加强铁路运输安全管理，保障铁路畅通，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，国务院颁布了《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条列》。为了切实保护铁路设施的完整，确保铁路安全畅通国务院颁发了《关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知》等法规性文件。为了确保铁路安全正点，方便快捷、高速高效，铁道部制定了统一的《铁路技术管理规程》。为及时准确调查处理铁路交通事故，铁道部还制定了《铁路交通事故调查处理规则》，为加强铁路装备管理，确保铁路运输安全，铁道部发布了各类设备的许可证实施的制度和细则.铁道部各职能部门针对各业务系统特点制定并颁布了《铁路调度规则》、《铁路事故救援规则》《铁路危险货物管理规则》，《机车运用规则》、《机车操纵规程》《信号规则》等等。
各铁路局结合各局的具体情况都制定了《行车组织规则》，《道口管理规则》、《车机联控标准用语》和一些设备运用、质量检修等有关的大、中维修规则，并且为保证行车安全，部、局相关部门还下发了有关行车安全的文件、电报和通知。而各运输站、段除了制定了《车站行车工作细则》和《机务段运用管理细则》外。还制定了各行车工种的标准化作业制度和考核办法。可以说是应有尽有和细致入微。为铁路运输安全的有序可控起到了至关重要的作用。
但是，本世纪铁路进入了跨越式的发展后，随着铁路部门的多次改革调整和大量新建、改建的铁路设施陆续投入运营；一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。尽管近几年一些铁路法律、法规和规章制度几经修改，也还是跟不上铁路的变化形势。甚至有些规章制度印刷好还没有完全发到每个职工的手上，就又要修改里面的条文。造成职工作业无所是从。
再则，一些规章过繁过细，各有各词，缺乏必要的归纳和梳理，职工不易记忆理解和操作（当然有些原因是作业者文化素质偏低），致使职工作业有时违章还不到违章在哪个方面。还有各铁路局制定的行车组织方式和行车规章不尽相同，给目前铁道部推行的超长跨局交路的机车乘务员带来了诸多不便，也给行车调度指挥增加了难度，容易造成工作疏忽而引发事故，2008年济南局发生的“4.28”特大铁路交通事故就是一个例子。
我们仔细研读现有的一些铁路法规和规章制度，特别是路局以下各部门制定的规章制度不难发现一些条文和内容的不尽之处，有的规章存在相互矛盾。还有的规章制度政出多门，有的是着眼摆脱责任而制定的，在实际的工作常引起扯皮推诿，不利于各工作环节的协调配合，违背了“安全正点、方便快捷、高速高效”的原则。
更有甚者，在一些站、段及车间有的规章制度是为了考核而制定，是安全管理的中为更方便的完成上级下达的考核指标而制定的。出现了一些规章制度（特别是考核制度）过泛过滥，而且由于没限制处罚权，各管理部门，甚至连班组长都能随心而定考核金额，人为造成现场职工违章作业频出，考核金额不断加大，职工收入变相减少。导致安全管理中干群关系紧张状况。
2.5现今铁路安全技术设备状况
抓好铁路运输安全就是把防止铁路运输事故放在首位。而优良的铁路基础设施和先进的铁路运输技术装备就是预防铁路事故，确保现代铁路运输安全不可或缺的“硬件”。随着列车速度的提高，广泛采用保障铁路安全现代化信息技术产品，为我国铁路事故逐年大幅度的下降，保证运输安全起到关键性的作用。当前我国铁路机车都安装了“三大件”(无线列调、机车信号、自动停车装置)、列车安全监控装置、使列车“两冒”事故下降了90％，由于红外线轴温探测网的普遍推广，货车超偏载检测装置，机车车辆轴承振动诊断仪、客车轴温报警技术的广泛应用，使列车断轴下降了60％；可靠的电气集中和微机联锁，使错办列车进路事故下降了80％新一代钢轨探伤仪、道口自动信号的投入使用，使脱轨，掉道和道口事故减少了近55%以上，车站无线电平面调车系统的运用。使调车挤岔、冲撞和掉道事故减少近50%。
但是，目前就上述设备的使用情况来看，设备的稳定性不高，故障时有发生。离铁路现代化的自动安全控制还有较大差距。列车未能做到出发条件，加速、定速、减速和定位停车的自动控制，许多情况下还须人工操控，一但人为疏忽极易发生事故。而平面调车监控装置对车站调车、机车出、入库和车站转线作业时还存在监控不控盲点，不能有效防止调车事故的发生。
2.6我国现场铁路职工的安全工作情况
现在的铁路运输安全不仅需要良好的管理体制，完善的法规制度、优良的铁路基础设施和先进技术装备，更需要高文化，高业务技能的一线铁路职工，而且需要这些职工严明组织纪律，一丝不苟执行规章制度的工作作风。翻开我国铁路交通事故的案例，事故的主要原因90%铁路职工是业务水平不足，劳动纪律涣散，有章不循造成的。
就我国目前铁路职工人员情况来看，由于历史的原因，铁路的一线职工大体文化程度不高，年龄偏大，根据中国铁道年鉴的统计，2007年底工人168.8万人（女性29.4万人，占17.4%）。其中，技术工人139.5万人，占工人总数的82.6%。从事铁道行业特有职业（工种）人数105.9万人，占技术工人总数的75.9%。年龄结构方面，全路技术工人平均年龄40.0岁，35岁及以下技术工人占技术工人总数的31.0%。文化结构方面，全路技术工人中初中及以下文化程度的占26.4%，高中（含技校、中专）文化程度的占65.3%，大专及以上文化程度的仅占8.3%。技能结构方面，全路技术工人中取得职业资格证书的有105.8万人，占技术工人总数的75.9%，其中：初级工7.7万人，占技术工人总数的5.5%；中级工44.9万人，占技术工人总数的32.2%；高级工50.3万人，占技术工人总数的36.1%；而技师2.8万人，仅占技术工人总数的2.0%；高级技师就更少了，共0.1万人，占技术工人总数的0.1%。
上世纪八、九十年铁路一线职工大多是由部队退伍分配和铁路为解决职工子女就业困难招收进来，这些职工文化程度大多在高中以下，但他们体能素质相对较好，工作有猛劲，比较适合当时铁路运输设备落后，工作劳动强度较大，业务技能要求不高现场工作。那时在一线技术岗位上也少量分配一些的铁路中专和技校毕业生。随着铁路技术装备突飞猛劲的发展，铁路运输的科技知识含量不断增高，一些现场人力工作已经被先进的设备所取代。由此产生了新的并需要高新知识技能的工作岗位。现在这些职工正值中壮年，都占据着铁路运输一线的重要工作岗位，成为铁路生产主力，由于其中大多文化程度较低，业务理论知识薄弱，甚至有的不求上进只想“当一天和尚，撞一天钟”。显然已经不能适应现代铁路运输的安全生产的建设和发展。而且随着新线大量投入使用，铁路特种行业高素质技术人才奇缺。
我国当前铁路职工总体素质不高的情况，决定了铁路现场职工的作业水平，他们主观上都能认识到安全在运输生产上的重要性，也都希望自己在工作中要保安全不出事，深知出事故于公于私都无好处。可是在实际工作中。能自觉遵章守纪的并不多，他们在平常的工作中违章违纪现象时有发生。主要有以下七类情况：
2.6.1在工作中抱着侥幸心理。认为执行规章太繁琐，束缚太多，在作业中，简单马虎一点无所谓，不会出事的。领导在的时候他们作业较为标准认真，可领导不在场的时候，就放心大胆地违章违纪，简化作业。可一但碰到意外情况，慌乱手脚，容易酿成事故。
2.6.2凭着习惯作业。平时不认真学习，对规章不甚了解，有的因文化水平低对规章一知半解，对非正常情况下的作业规定不清楚，遇到意外情况，也按平常的***惯判断处理问题，最后出了事故只知其然而不知道其所以然。
2.6.3.工作不熟练，业务技能差，做事紧张忙乱，一旦碰到突发事件和非正常情况时候，忘了规章和乱了作业顺序，造成失误，极易引发事故。
2.6.4作业中盲目求快，与规章制度于不顾，错误地认为“规章是死的，人是活的”，以蛮干为能事，随意简化作业，违章违纪，臆测行车，对安全运输生产构成威胁。
2.6.5自以为和领导关系好，或是“拳头硬”会恐吓，违章乱纪没人会管，没人敢管，就是出事了可以想法私了，可以推卸责任不受处罚。因此工作中胆大妄为，随心所欲，有章不循，这类人出一般小事故，几乎多会上下沟通摆平，可是一旦出了大事往往一把鼻涕，一把泪。后悔不己，而且领导也跟着“倒霉”。
2.6.6心理失衡，于规章制度不顾：看到社会上某些垄断行业职工的高收入，对比自己又苦又累铁路工作的低收入，加上不断上涨的物价给生活带来压力，心灰意懒；有的人怀才不育工作情绪低落；有的个人利益得不到满足，或是受到不公平待遇；有的受到处分或是扣罚工资奖金，心怀不满；他们上班无精打采，为泄怒气，工作马虎了事，将规章和劳动纪律抛掷脑后。对运输安全生产很是不利。.2.6.7碍于情面，违章违纪：有的人本来也想遵章守纪，认真工作。但面对每天一起上班，低头不见抬头见同人。看到他们不讲规章，简化作业，自己怕伤了和气，也只好违心将就地配合工作，最后出了事故，冤枉地背个责任受处罚。
2.7铁路运输安全的外部环境
2009年我国铁路营运里程已经达到8.6万公里，仅次美国位于世界第二，随着我国铁路运输线快速延伸，铁路为地方经济和社会发展发挥了更加积极的作用。但于此同时，地方经济建设的发展，有时也会给铁路带来一些矛盾和纠纷。人口的流动，贫富差距的拉大，有些人工作和生活上的失意，心理扭曲，对社会的不满情绪往往会发泄到铁路上，有的恶意破坏铁路设施，有的人为个人或小集体的利益甚者上铁路拦堵列车，想借此引起有关部门的重视；有的为金钱盗买铁路器材；还有的学生和小孩认为好玩用石块击打列车，在铁轨上摆放石子。给铁路运输安全构成严重的威胁。
现在铁路年年提速，可是铁路沿线周边一些单位和居民安全意识颇为淡薄，有的单位或个人图方便在铁路线上非法私自设置道口、铺挖人行便道，还有在铁路防护围墙开小门，破坏铁栏网，随意进入铁路，违章在铁路上行走和放养牲畜，不按规定穿越轨道。有的机动车驾驶员不顾安全盲目抢越铁路道口，屡屡造成路外伤亡事故。每年铁路路外伤亡事故人数仅次于道路交通事故。同时每年也给铁路运输造成不少损失。
3、对我国铁路安全管理现状的思考
3.1深化铁路政企分开的体制改革：为改变我国现行铁路在安全监管上“既当裁判，又当运动员”和安全管理迁就于运输生产经营的不合理现象，就应当理清行政执法和运输生产的关系，维护国家和群众利益，公平正义地解决有关铁路运输安全生产中的矛盾和纠纷。为更好地保障铁路运输和铁路建设，就必须继续深化铁路体制改革，采取政企分开，建全高效廉洁的铁路安全行政监控体系和构建现代铁路运输企业制度。
3.2坚持科学发展观，稳步推进改革：在铁路机构改革的设计中，要有前瞻性和科学性，要从整体的角度考虑，不能一拍脑袋，心血来潮就从眼前的局部利益搞出一个所谓的改革方案，可是当这种方案实施没多久就发现问题百出，又走回头路。在改革中要尽量避免运输安全管理中翻来覆去的不稳定因素。要建立科学高效和规范有序的铁路运输安全管理体系，同时也要做好应对改革中必然会出现的运输安全危机措施。
3.3加强铁路安全管理队伍建设：努力改善安全管理人员的经济和生活待遇，积极吸引有文化懂技术、会安全管理的专业化人才，增加安全管理教育投入，不断提高安全管理人员的业务素质。尽量克服运输安全生产管理中一哄而上的形式主义弊端。
3.3正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的重要性：要按照“科学、统一、专业和规范”的原则制定各项准确适用的法规和规章制度。铁路有关部门要端正安全管理工作思路，采取必要的措施，努力预防铁路法规和规章制度政出多门，过繁过杂，相互抵触和难以执行的矛盾。务必根据铁路运输的发展状况及时修订和完善各项法规和规章制度，及时清理废止制约铁路运输发展的法规条文和规章制度，杜绝哪些为方便完成考核任务变相搞创收滥定规章制度做法。要围绕铁路运输安全这个重点，细心制定铁路运输的各项法规和规章制度。
3.4加大铁路的科技投入，积极采用先进的铁路技术装备,坚决淘汰落后的铁路运输设备。不断升级改造现有的行车安全监管装置，消除铁路运输设备上的安全隐患，在运输安全生产管理中以科技硬件取代繁琐的人工监管工作，以自动化运输控制装备替代人工操作，来提高铁路运输效率，又能大量减少人员操控上失误。通过建立铁路安全信息管理系统，迅速有效地提高各项管理制度的推进落实。减轻安全管理人员的工作强度，遏制了安全管理中的好人主义，有力地保障铁路运输安全。
3.5加强现场铁路职工队伍建设，大力增加一线铁路职工安全教育投入，采取各种形式组织职工进行业务培训，在经济上和精神上鼓励职工参加提高学历的学习。不断增强提高现场职工的业务技能和文化水平。同时广招高等学历青年进行现场学习锻炼，为飞速发展的铁路提供具有高文化，高业务水准的后备力量。
3.6根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理
3.61加强现场职工安全思想教育，用血的事故教例告诫每一位职工，事故的发生来自至违章作业，来自违反劳动纪律，要求职工做到领导在和领导不在一个样，自觉严格地按照标准作业。
同时使用必要的现场监控设备和加大安全管理人员现场检查力度，以督促“两违”职工克服侥幸心理，认真执行标准化作业，防止各类事故的发生。
3.6.2开展经常性的业务理论和现场实作考试，及时了解职工业务理论水平和作业中薄弱环节，有针对性组织学习培训，特别是在新的规章制度颁布实施前就要抓紧学习培训，考试合格方能上岗。对于比较少遇到的非正常行车办法要定期组织有关职工进行学习，以确保在非正常情况出现时，职工能从容应对。
3.6.3对于业务水平差的职工，应重点帮教，对心理素质较弱的职工，进行必要的心理辅导，对于那些不适应的运输重要岗位工作，老出事苗、事故的要立即撤换，绝不能抱残守缺，遗留安全的后患.。
3.6.4加大监管，从严治路：对于在现场工作中，自以为是，违章蛮干的，要加大检查力度，对其违章违纪按规定严格考核，绝不能姑息纵容。
3.6.5正确处理好领导与职工间的公私关系，在生活、学习上对与自己的亲朋好友关心爱护，在安全管理工作中，应当一视同人，不能循私枉章，这与己于亲友都有好处。同时安全管理者在安全管理中不能“欺软怕硬。欺生怕熟”要敢于碰硬，在运输安全标准化作业管理中只要把“硬刺头”解决了，其他人的安全管理问题一般都能迎刃而解。
3.6.6提高现场职工的工资和生活待遇：在铁路运输安全的管理中，我们不但要从标准制度上严格管理，防微杜渐。而且还要找出职工违章违纪深层次的原因，合理地提高铁路职工的工资收入和福利生活待遇。充分利用先进设备替代笨重的体力劳动，不断改善铁路职工的工作环境，积极帮助解决职工的后顾之忧。充分发挥职工的聪明才智，在选人用人的管理上，公平公正，因人制宜，竞争上岗。及时掌握职工的思想动态，细致地做好教育工作，让职工精神饱满、自觉自愿地执行标准化作业。
3.6.7铁路各运输部门在安全的管理中要齐心配合，按照铁路有关的法规和规章制度，各部门各工种间要落实安全管理的责任制。在铁路运输安全中，要认真执行各项规章制度，做到既协作，又互控。教育、检查和督促所属的现场铁路职工，杜绝现场作业中的职工碍于情面，不讲标准，简化作业的错误做法，以消除铁路运输中的安全隐患。
3.7铁路要与地方部门的紧密合作，积极开展爱路护路活动，向铁路沿线单位、学校和居民的广泛宣传有关路外安全知识。抓好铁路沿线周边的治安综合治理，维护铁路外围的社会稳定，积极预防和严厉打击破坏铁路设施的行为。铁路和道路相交应尽量设置成立体交叉，加强铁路行政执法，坚决撤除非法私建的道口和人行过道，对繁忙的铁路线两侧按规定设置栅栏进行全封闭，严禁行人或牲畜进入铁道，防止铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜和其他障碍物相撞的铁路交通事故的发生。以确保铁路运输的安全畅通。
4.总之而言
铁路运输安全管理是一项复杂而艰巨工作。要保证运输安全的长治久安必须做的以下几点，缺一不可。
1）需要不断深化改革现行铁路的安全管理体制；
2）健全安全管理机构设置；
3）根据铁路的发展，与时俱进地修订和完善的铁路法律法规和规章制度，4)组建知识化、专业化和规范化的安全管理队伍，5）广泛采用先进的技术装备，配备性能可靠的安全监控装置和检测仪器，6）努力提高现场铁路职工文化素质、业务技能和标准化作业水平，7）稳定和谐的外部环境。
随着我国经济快速发展，运输市场竞争将更加激烈。铁路体制改革的深入推进和铁路运行时速的大大提高，又使铁路运输安全管理工作中未能预见的更新情况和变化浮露出来，而且铁路安全管理难度也将随之加大，因此应当毫不放松地抓好铁路运输安全工作，加倍警惕地解决铁路运输中的新问题，促使铁路运输安全的长期稳定，以确保铁路运输的快速畅通。
第五篇：高速公路管理[范文模版]
公路交通现代化的主要标志就是高速公路的迅速发展，它是社会经济繁荣发展的产物，同时也推动了社会的发展。从1988年我国第一条高速公路建成通车，历经20多年的迅猛发展，我国高速公路通车里程已经居世界前列。在第一条高速公路建成通车时，高速公路的运营管理就已经产生了，各个管理机构都对高速公路的管理都有了一定的经验积累，但是我国高速公路的运营管理仍处于探索阶段。根据高速公路的管理内容划分及我国当前高速公路的管理现状，针对运营管理重点优势和不足，只有不断探索新的高速公路营运管理思路，才能进行高速公路高效、科学管理，实现经济效益和社会效益的最大化。
现状及弊端
高速公路的经营管理主要包括路政管理、养护管理、安全管理、收费管理、信息和监控管理、服务区的管理和综合开发。目前，我国高速公路运营管理主要方式是，由高管局、项目办、公路开发中心三个法人建管并行，并与政府公路部门（公路局、征稽局）的职能管理相结合的运营管理。以管理权限的标准来划分，可分为集中管理型和分线管理型；如果按照管理机构的性质划分，则分为事业单位管理、企业单位管理、事业单位企业化管理。在这些模式间还存在着不少交叉和融合的部分。
目前，我国高速公路的管理在体制上普遍采用的做法是，如果一条或者一段高速公路建设完毕，就会立即成立新的管理机构专门负责其运营管理。在一定时期内，这种管理模式对高速公路的运营管理的完善有一定的推动作用，但随着高速公路的不断发展，这种现行的管理模式就会无法适应各个环节的运营管理要求。尤其是高速公路越来越向投资主体多元化、融资方式多样化的趋势发展，这种传统的管理模式不但无法更好地对高速公路进行运营管理，而且会给高速公路的优化管理带来很多弊端，阻碍高速公路向更高程度的发展。
高速公路的多元化发展，必然使得新的管理实体不断介入，而这就要求重新组建新的管理结构，导致重复投入大量的资金进行管理队伍的建设及管理设备的购置，造成资源的浪费。同时，这种分散的管理模式使得各个路段被分割，一条路多家管理机构，而设置过多的收费站，又不能进行相互间的协调统一，影响了高速公路的通行，给用户带来诸多不便和负担，降低了互用的满意度，不利于实现高速公路管理的规模化和标准化，更不能达到集中、高效、统一的管理目标。新思路的探索
从影响高速公路运营管理的因素入手，我们需要在管理理念、运营体制、法规建设、技术水准、社会环境等方面探索高速公路运营管理的新思路。
建立集中的高速公路综合执法体系。针对我国目前高速公路管理现状，应建立统一的路政和交通管理综合执法体系。只有建立了集中、统一的高速公路综合执法体系，让公路交通安全和路政管理都由交通部门统一管理，才能确保高速公路管理减少相互推诿，进行高效的管理，实现良好的经济效益。通过综合的调度管理，才能实现管理目标的统一和协调，有效避免政出多门、相互牵制、协调艰难、扯皮多、群众不满意等问题。这样不但精简了机构，降低了高速公路运营管理成本，而且也从整体上保障了高速公路的经济效益。实践证明，通过行政执法大队采取综合措施，有利于全面加强交通安全的管理，降低交通事故，保证行车安全，而且在处理交通事故、路政案件等方面的工作效率也得到了很大提高。
从目前来看，我国并没有统一的高速公路管理法规，这就要求进一步健全高速公路管理法规，为综合化执行体系提供执法依据。实行企业化经营模式。我国高速公路运营管理仍处于初级阶段，这就要求政府要积极转变政府职能，尽量降低对高速公路公司经营行为的行政干预，政企分开，实现企业自主经营局面。当然，高速公路的经营公司也要按照交通主管部门严格审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量等要求，按照法律法规，从事高速公路的运营管理活动，并积极接受专门管理机构的行政管理监督。政府部门的工作重点是，以行业法规、收费标准、行业标准等法规的手段来规范高速
公路公司的运营管理活动，政府部门要以行业规划、政策扶持、投资导向等手段来引导高速公路的发展方向。
实行联网收费，规模化经营。随着高速公路不断建成和相互连通，传统的分割路网、一路一管制的分散性收费方式已经严重影响了高速公路的畅通。在各个通行路段推行联网收费已经成为当前我国高速公路发展的必然趋势。据统计数字显示，我国已经有20多个省市实行联网收费，有些地区已经实现了跨省市的联网收费。
高速公路联网收费，为实现高速公路的规模化经营提供了良好的条件。根据规模经济理论，连接成网的高速公路才能更大地发挥它的性能，推行规模化经营是降低高速公路运营成本、规范经营管理、提高运营效率和服务质量的有效保证，是高速公路运营管理的改革前进方向。规模化经营的组织结构可以采取这样的渐进方式：
以省为一个公司单位，组建区域性的高速公路管理总部公司，按照政府的委托责任，负责全省境内的建设和经营管理；实行总部的专业化管理，建设专业化的建设公司、运营公司，推行建管分离；专业化的公司以子公司的形式存在，可以吸收社会资金进行高速公路的建设及运营管理；在一定的条件下，成立邻省市之间的跨地区集团公司，实现规模化经营，发挥规模化优势。
实行专业化管理，转变服务观念。要实行高速公路专业化管理，转变运营管理的思想观念和管理理念，要实现建设和管理的分离、管
理与养护的分离，放开高速公路市场，引进高速公路的专业化公路养护、专业化服务区经营等办法，建设各个领域的不同形式的专业化管理企业，组建能够适应不断发展的高速公路运营管理工作管理的高素质、高水平、专业化人才队伍，从根本上提高高速公路服务区的服务水平和专业化水平。
高速公路的建设与运营管理要分离开，让高速公路的规划、筹资、建设、设计管理都由专门的机构来负责管理，高速公路建成后，就应该交由专门的高速公路营运公司来负责养护、运营和管理。高速公路的资产经营权与国家所有权也要实行分离，只有这样才能实现市场机制对收费还贷的激励作用。
对于高速公路的养护，要放开这一块市场，让专业化的养护公司来进行公路的养护。目前大多数高速公路还都是建管一体，这样不但使公路建设企业担负养路的职责，而且也要组建养路队伍、购置养护设备，耗费了建设公司大量的资金和精力，严重制约了高速公路的运营管理水平和高速公路服务水平的提高。如果能够实现高速公路“管养分离”，让专业化的建设公路集中精力搞公路建设，养护公司则进行专业化的公路养护，实现养护管理的专业化，让公路养护走向社会化。
在服务区经营方面，要创新经营机制，实现服务区经营的市场化。对服务区的管理，可以推行公司自营、对外承包经营、合作经营等各种经营管理模式，通过专业化经营和分离式经营，能够更好地树立高
速公路服务区的品牌形象。同时，要以服务区为立足点，积极开发服务项目，开拓服务内容，并根据高速公路的地理条件和经济发展状况，充分挖掘当地的地区性服务项目，开拓地方特色的经营项目，提供更据地方特色、更具市场竞争力的各种服务。
完善高速公路的运营管理体制，探索运营管理的新思路是实现高速公路快速发展，促进社会经济发展的必由之路。高速公路运营管理水平的不断提升不仅能够增加高速公路的经济效益，减轻投资方沉重的还贷压力，还能充分发挥高速公路应有的社会效益，促进沿线地区社会经济发展，使其更好地为国民经济服务。
点击咨询 