医院绩效管理现状与改进建议研究[样例5]

第一篇：医院绩效管理现状与改进建议研究

医院绩效管理现状与改进建议研究

摘要：随着社会的高速发展，医院这一行业也存在着激烈的竞争，所以执行绩效管理是医院提高市场经济发展的必要，合理的绩效管理必须要提高对思想认识的重视，设置科学的职责岗位，建立一个健全的绩效管理体制，完善考核制度，创立一个新的绩效管理模式。

关键词：医院 绩效管理

一、研究的目的

医院存在着很多资源短缺、医疗服务治疗低下的现象，而绩效管理更能有效的提高医学的质量，对提升医院的竞争力也有着推动的作用，从而能更好的适应社会生存的环境，所以，提高医院绩效的管理是势在必行的。

二、医院绩效管理现状

（一）没有建立完整的绩效管理体系

绩效管理还处在传统的管理模式上，对绩效管理还不是很知晓，在开展和推动绩效管理方面也没有很好的得到支持和理解，管理方面的经验也不充足，分工也不明确，觉得绩效管理是人力资源部该管的事情。考评的指标也没有明确，导致成绩考评体系标准不够规范合理，考评的结果往往没有说服力，管理应从多方面去开展进行，考评各自为阵，完善绩效管理的整体性，把绩效考核和管理等同连接。

（二）组织战略、绩效目标和绩效计划不清晰

绩效管理的目标是提高医院员工的个人绩效，绩效计划是根据组织战略和目标用来规范员工的行为而具体定制的绩效目标，医院里面很多部门的员工对组织策略和绩效目标计划没有去详细了解，因而对自己所要做的事情不是很明确，不清楚自己的责任，不知道自己要努力的目标，从而造成医院管理内部局面混乱的结果。

（三）绩效评价指标体系科学性和合理性不足

医院目前在绩效评价指标上还处于设计思路、具体内容、运作模式都比较陈旧的方式上，采取的方式太过于随意，不能突出绩效评价的指标，在评价的广度、深度、远度上都受到了或多或少的限制，指标的选择和设计都缺乏一定的理论依据，国家和有关卫生部门也没有明确指出绩效评价的统一规范。

（四）缺乏有效的沟通和反馈机制

绩效考评往往没有得到及时的反馈，大多都是按年、季度进行的，周期太长。绩效考评与员工们的利益息息相关，所以有关这个话题大家都带有一定的敏感程度，导致医院管理者没有得到很好的沟通交流，从而只能设置出一些简单的考核标准，大大的阻碍了员工们的晋升机会和自身能力的提升。绩效管理是一个持续发展变化的过程，如果没有及时的沟通或者及时的反馈，那么就很难达到组织的目标，导致员工的行为与组织的策略相脱节，就不能全面开展绩效的管理。

（五）绩效结果没有得到及时而广泛的应用

绩效结果是根据绩效成绩评价员工的工作能力的一种表现形式，是员工们有机会得到重视、加薪、晋升的一个依据，如果结果没有及时的应用，就无法找出员工们在工作中存在的问题，使得个人的绩效成绩得不到改善，导致组织绩效得不到应有的提高。

（六）缺乏实施绩效管理的高效组织结构和信息系统一个好的组织结构是实施绩效管理的基础，而没有明确分工任务就会造成缺少对考核标准的不清楚因素，医院的医疗机构系统信息也没有得到及时的更新，导致接收信息出现滞后的现象，就不能准确有效的来评价组织机构的绩效。

三、医院绩效管理的改进对策与建议

（一）基于管理和发展的系统思想，建立以战略为导向的绩效管理体系

绩效管理是对过去工作考评的一种方式，是一个系统化的工程，员工们的个人组织发展应该得到重视，避免他们在工作中出现重复的错误。有效的绩效管理应具备一个合理的开发目的，根据医院的战略目标去制定员工的工作目标，从而使得绩效管理系统全面贯彻落实，人力资源的开发也要落实到点上，持续绩效管理的不断改善。

（二）基于组织战略为导向，建立清晰、有效的绩效目标和绩效计划

组织战略是我们清晰条理的实施绩效管理的重要方针，医院应根据自己的环境和特点与现代管理技术相结合来有条理制定战略，确立一些具有挑战意义和可实际操作的绩效目标和计划。

（三）建立科学、合理的绩效评价指标体系

要制定一个合理的绩效指标，首先应有专业人员的考核和指导，建立一个专门负责考核的机构，进行对要进行考核的人员的严格筛选。有关国家和卫生部门也应该建立出一个行业内部达到科学统一的绩效评价规范指标。

（四）建立有效的绩效沟通和反馈机制

管理者们与员工之间有良好的沟通才能加强绩效管理的制度，才能及时的做出对员工问题存在的纠正，使得他们充分去理解和接受绩效管理的组织战略、计划和目标。才能促使员工的行为与组织发展的方向达到一致。

（五）将绩效考评结果及时、广泛地应用于医院管理活动

绩效考评的结果是人事管理、薪酬管理、财务管理和质量管理达标的重要依据，对员工们起着激励的作用，从而才能促使医院完善管理。

（六）建设高效的组织结构和数字化医院

构建一个简洁、清晰的组织体系能使员工及时的获取信息，医院拥有一个灵活、高效的组织结构是实现战略的保证，通过对员工岗位的分析做出一些适当的人员臃肿、职责模糊等问题的解决，还可以通过实现信息的及时收集和共享，打造出一个数字化的医院，有效的推动医院绩效管理的开展。

四、结束语

绩效管理的不断提高，能使患者们得到一定程度上的满意，还能改善组织的形象。绩效管理是聘任、奖惩、晋升、培训的主要依据，是对员工行为态度控制调整和反馈的一个过程，也是实现医院科学可持续发展目标的一个基础，总之，建立一个全面的医院绩效考评制度，是开展绩效管理必须实施的。

参考文献：

[1]马月耳.医院绩效管理的探讨[J].中国卫生经济，2007

[2]谭善梅，姜月仙.医院绩效管理现状与对策[J].经济研究导刊，2011

[3]詹群生.医院绩效管理与评价体系的研究平衡计分卡在医院绩效评价中的应用[D].南京理工大学，2009

[4]郑峰.医院绩效管理系统的优化研究[D].南京航空航天大学，2009

[5]唐小芹，廖礼奎，吴晓奇.国有医院绩效管理中存在的问题与对策[J].现代医院管理，2009

第二篇：绩效管理改进建议

绩效管理工作改进方案

绩效管理是国贸公司内部管理工作的重要环节，是控制成本的关键手段，同时，在加强团队建设、提高员工素质、打造核心竞争力等方面都具有重要的意义。从客观来看，组织人力资源部本着“边摸索，边完善”的原则，对公司8个部门及员工都实施了部门考核、岗位考核，绩效管理体系已初具规模，并且已取得了一定了阶段性成果，具体体现在：

1、公司领导高度重视，总经理、分管副总牵头把关，各部门负责人严格执行，明确各职能部门在绩效管理中的工作职责。

2、岗位考核评分以个人业绩申报、部门内部打分、领导上级打分相结合的综合考核方法进行评分，保证了绩效打分的科学、合理。

3、组织人力资源部每月按时公示考核结果，保证了绩效考核的公平、公正原则。

然而绩效管理工作现仍处于持续改进和不断完善阶段，本人现根据公司绩效管理工作的现状，分析存在的问题及提出绩效管理的改进建议。

一、国贸公司绩效考核存在的问题

1、绩效管理的流程不够完善

在实际工作中，国贸公司各部门或大多数员工只关注绩效考核大多数员工只关注绩效考核最终的分数或等级，只实施了“工作计划——绩效考核”简单的过程，实际上完整的绩效管理是指“计划—监督—评价—改进”这样一种良性的PDCA循环。绩效管理中最为重要的内容是管理者通过绩效管理过程来不断发现问题、解决问题、改进工作。一个规范的绩效考核和管理过程是从工作周期开始的第一天就开始了的，而不是等到某一工作周期结束的时候才填填表做个评价就完事的。而且，它要求各部门负责人必须与本部门员工共同制订在下一阶段的总体工作目标以及某个阶段的具体工作目标。绩效管理评估系统不健全

绩效考核评估后，员工对绩效考核存在的疑问没有很好的平台给予支持，同时对每次绩效考核的实施尚未进行全面的评估，这将会使得今后的绩效考核千篇一律，对绩效考核存在的问题，不健全的机制得不到合理的改善。

3、员工对岗位考核认识不清

在国贸公司，大多数员工的印象中岗位考核就等于绩效管理，岗位考核就等于绩效工资的分配，这种想法本无可厚非，因为大家来上班，就是为了养家糊口。但是绩效管理在公司里就沦为奖金的工具，这种误解使岗位考核失去了激励的作用。而员工对自己在岗位考核中的角色没有认识，觉得岗位考核就是组织人力资源部的事情，自己只是填填表格就万事大吉了。其实组织人力资源部在绩效管理中只起到组织协调、收集汇总、提供支持的作用，而绩效管理的真正主体应该是各部门的管理人员，换句话说绩效管理这个工具其实是给管理者用的，他们承担着给下属制定工作计划、进行工作辅导、评估绩效结果的重要责任。

二、针对公司绩效管理现状和问题提出解决措施

1、加入绩效指导和绩效考评面谈

绩效面谈是现在绩效管理工作中的重要环节，定期进行绩效面谈可以实现公司和下属部门、上级主管和下属之间对于各个阶段工作情况的沟通和确认．找出工作中的优势及不足，并制定相应的改进方案。

在绩效管理活动的过程中，主管可以根据下属不同阶段上的实际表现，围绕思想认识、工作程序、操作方法、新技术应用、新技能培训等方面的问题进行面谈，在绩效管理末期，主管和下属可就本期的绩效计划的贯彻执行情况，以及工作表现和工作业绩等方面进行全面的回顾、总结和评估。有效的进行过程控制、并总结经验教训，并制定下一阶段的绩效目标。

绩效面谈不宜千篇一律的采用单项劝导式的面谈，即由上级单方面通过对员工现实工作行为和表现剖析，说明哪些是正确有效的，哪些是错误无效的及如何改进。这种单向式的面谈缺乏双向的交流和沟通，容易堵塞上下级之间的言路，使沟通渠道受阻。建议采用双向倾听式的面谈，在面谈中，首先要求下属回顾总结自己的工作，指出自己工作中存在的问题，及改进措施，然后主管根据下属的自评报告，在综合归纳各个方面考评意见的基础上，提出自己的看法，并作出总结，与员工达成共识。这样主管可以充分了解员工的工作情况，员工所遇到的困难、需求等各种问题，并可以迅速抓住主要矛盾，深入进行讨论和剖析，寻求解决问题的途径，提出具体措施和方法，并在此基础上帮助下属提出改进工作绩效的计划和目标。

2、绩效管理评估系统的开发

公司之所以要构建和晚上绩效管理系统，是为了实现战略目标，如果绩效管理系统失效，不但系统固有的功能难以得到发挥，还可能在员工中造成混乱，引发冲突和矛盾。一个极端的例子是在某企业中，由于绩效考核系统设计和考评方法选择困难，导致员工不良情绪迅速扩散和蔓延，使生产停顿，产品滞销，企业遇到了前所未有的困难。

为了检查和评估企业绩效管理系统的有效性，通常可采用以下2种方法：

座谈法：通过召开不同人员参加的专题座谈会，广泛征询各级管理人员、考评者、被考评者对绩效管理制度、工作程序、操作步骤、考评指标和标准、考评表格形式、信息反馈、绩效面谈、绩效改进等各个方面的意见，并根据会议记录写出分析报告书，针对绩效管理系统存在的主要问题，提出调整和改进的建议。

问卷调查法：预先设计一张能够检测绩效管理系统问题的调查问卷，然后发给相关人员填写，采用问卷调查的方法，好处是有利于掌握更详细、更真实的信息，能对特定的内容进行更深入的剖析。

3、组织绩效管理相关内容培训

驰宏公司总经理沈立俊曾说过：“组织系统指挥建设就是要抓好与人相关的制度、规定，建设人的意愿被充分调动的氛围，以业绩能力去公平公正得评价每一位员工。”也就是说绩效管理的本质是调动人工作的积极性、创造性、主动性，根本目的是为了改善绩效，通过改善员工的绩效，进而改善公司的绩效，实现企业的战略目标和愿景。科学有效的绩效管理系统，应充分的体现企业开发人力资源的功能。如果员工没有意识到绩效管理的最终目的，那么绩效管理就无法体现其基本功能，工作也会变得步履维艰。

所以在实施绩效管理之前，有必要对各部门管理者、被考评者进行集中培训，让员工意识到绩效管理其实是自己的一项很重要的本职工作，而不是加在身上的额外负担，同时给管理者和员工提供必需的知识和技术培训，使他们具备相应责任的能力。

绩效管理是一个逐步推进和发展的过程，通过公司各部门的努力，绩效管理工作，会得到持续改进，通过员工绩效的提高从而确保公司整体绩效的提高。

第三篇：关于医院预算管理现状与改进策略探讨

关于医院预算管理现状与改进策略探讨

【摘 要】在新医改背景下，医院财务管理任务遇到了较大的机遇和挑战，其中，财务管理系统中最关键的构成部分就是预算管理，其对促进医院财务控制的有序化、促进医院经济增长有着非常关键的作用。社会对医院预算工作提出了更高要求，?t院管理者和财务工作人员应全面认识到预算控制的关键性，严格根据新医改的标准要求，按照医院经营发展实际编制行之有效的预算计划，推动医院预算管理的长远发展。基于此，文章介绍了医院预算管理现状，并详细阐述了改进措施。

【关键词】医院；预算管理；现状；改进措施；分析

随着社会经济的日益发展，人们的生活质量也随之在提升，多种新型事物类型繁杂，而且，因为人们对自然资源的长期索取，加上空气质量的逐渐恶化，也引发了多种多样的疾病，因此，医院对所有国家与地区来说显得十分重要。作为国家服务组织，其核心宗旨是一心一意为群众服务。其服务效果也应有严格保障，该种保障均建立于人才与设备上，其中，人才和设备的优劣是由医院的经济水平决定的。而医院预算工作对医院的经营发展起到相对关键的作用，医院财务管理中预算管理无法缺失。但是，我国目前大多数医院的预算管理，还存在很多问题。由此，主要通过探究医院预算管理现状提出有效的处理策略。

一、医院预算管理中常见的问题

1.预算制定方式不合理

预算编制是医院财务工作中很重要的环节，受到领导者的高度关注。由此，要求医院将全面预算管理引入预算管理工作中，并探索行之有效的预算编制方式。预算的制定立足于医院的各个方面，包含诸多部门，由此，预算编制过程应灵活多元化，按照部门具体情况开展动态化管理，促进预算管理的顺利发展与运营。预算编制途径有很多，常用的有固定预算方式、弹性预算方式和零基预算方式等。选择预算编制手段应基于预算编制内容，采用最优的编制手段。但是当前，在医院预算工作中我国重点采取基数法制定预算方式，即在上的预算前提下，增加或是减少资金来确定全年的预算与收支。该种预算编制手段尽管简单明了，但不是基于每个部门的具体收支，而且未来因素存在不稳定性，极易导致所编制的预算和实际不统一，给医院的运行发展带来许多的不良影响。

2.预算落实监督弱化

医院总预算需落实到医院的各个部门，但是在预算落实阶段会遇到很多不确定因素，如：预算指标部门内部没有落实到人，会在很大程度上增加预算顺利执行的风险性。如果缺少完善的监督制度，贯彻相应的监督工作，预算落实效果将很差。现阶段，我国落实预算缺少健全的监督制度，很多监督条例政策停留于文件上，并未贯彻落实到实处。就算有少数医院制定了预算执行监督制度，并贯彻到了医院经营中，但就预算管理和执行总体效果能够看出，预算落实的监督制度依旧处于粗放状态，监督管理并未包含医院所有部门、所有科室。此外，因兼顾到经济效益，有些医院为了减少支出，不设或是虚设监督业务部门，导致预算监督流于形式，预算活动不能获得实质性的提升。同时还存在，监督机构缺少完善的奖罚制度，导致监督者工作积极性低等情况。

二、做好医院预算管理的策略

1.建立健全的全面预算管理系统

全面预算属于一种有效的预算观念及方法，采用全面预算管理系统，对促进医院内每个部门、每个经营流程的关联，实现医院发展计划具有重要的现实作用。全面预算是一种系统性任务，要想创建全面预算系统，要从全面预算管理部门着手。为增强预算管理的独立性，建议设立专业的预算管理部门，该部门直接对医院领导负责，防止其他部门的限制与干扰。全面预算管理部门在开展预算管理工作时，要深入到每个部门和每个具体阶段，从编制、落实、评价、监督及反馈等诸多环节进行管理。对预算管理工作中出现的问题及冲突，及时向相关责任人传递并落实协调处理任务，把潜藏的财务危机减到最小。此外，各部门需细分财务预算工作，把本调整的预算数据进行审查与统计归纳，上交至全面预算管理部门加以分析与预测，实施科学的规划和控制，并实时反馈至相关机构。

2.完善预算编制方式

预算编制途径有很多种，为了更好为预算管理活动提供优质服务，在预算编制过程中要采用与具体情况相符的编制方法。固定预算编制法测算简洁明了，针对医院内部固定资本的折旧、医护人员的薪资费用等就能够采取固定预算法来编制。零基预算方式全都以零为立足点，从医院实际情况入手，分析预算期内所有收支预算标准评估体系。预算落实属于预算管理的关键内容，每个部门在明确了预算指标以后，要严格根据预算严格管理基础支出与项目支出，可利用现有的OA智能化办公软件来设置预算，随时留意预算额度的改变，比较预算与实际的差异，合理调节支出项目，减少两者差异。医疗内部责任人要把预算管理视为核心任务之一，加强与相关预算管理者的交流，每年实施内部审查，增强预算的执行水平。针对预算执行力的不同，各部门必定存在较大差异，在优化监督制度的同时，要创建预算管理活动的绩效考核体系，对各部门预算执行环节进行绩效评估，并按照绩效评估结果加以奖赏或是惩罚，进一步调动执行者的积极性。

3.医院领导层严格监督预算工作

医院领导层是确保医院业务顺利开展的前提，医院领导层应当对预算管理过程实行科学的预算监督措施。首先，医院领导层要确定预算审批的批复条件与审批要点，要确保预算管理内容和医院发展战略、运营目标相符合。如此以来，既能为医院领导层进行审批预算提供基础，而且还将确保医院预算管理工作的全面性与科学性。另外，医院领导层还应当有效连接每个科室和每个部门，对所有部门完成工作的情况和每个科室管理者的绩效评价进行关联，并且评价结果采用奖罚措施。其次，医院领导层还应当采用各种方式调动人员的积极性，能够根据医院经营情况建立行之有效的规章机制，严格监督预算工作，编制审批预算控制方案，由此来促进医院预算管理活动的顺利进行。

4.建立健全的预算管理信息平台

当前，时代发展快速，信息系统已成为21世纪代表性技术。而且，国内医院的专业化逐渐被细分，为确保与时俱进，确保医院在经营发展中紧随时代的潮流，医院要充分认识到信息系统的关键性，并且可以在医院管理中引入信息系统。其中，不管是资产设施管理、人才资源管理或者成本预算管理，都要求积极引入到预算工作的信息系统当中。另外，医院还应当建立一套和预算管理有关的软件，将其视为医院预算工作的重要数据载体，充分挖掘医院的运营潜能，在加强医院财务预算控制的基础上，也提高医院的核心竞争力。

5.提高预算管理意识，融入先进的预算管理思想

在我国实施“审核收支、定额和定额补助、超支不填、结余留用”等相关原则下，医院需要注重预算管理，特别是决策者，更需要发挥出榜样功能。在新医改制度日益推进的环境下，在较大程度上转变了医院传统的运营模式。而且，医院内财务管理一定要符合该种经营模式的改变需要，促使财务管理更为具体化并满足实际要求。如此就要求医院通过加大财务管理力度来促进医院的长远发展。其一，医院内部预算观念需要进一步增强由此深入进医院的所有业务人员心中，促使所有工作人员均对医院产生归属感，进而对医院今后的发展贡献一份力量。其二，要大力引入先进的管理思想，从根源上处理医院依赖国家和效率低等行政事业单位的情况。在此前提下，医院就能够不断实现预算管理的具体化，而且还能够促使医院的生产效率得到极大提高，如此进一步提高医院预算效率，这样方可促使其在医院的经营发展阶段起到重要的现实意义。

三、结束语

综上所述，随着我国当前经济体制革新的持续推进，作为事企共存的医院，要加强医院预算工作的管理，在预算工作开展编制、审查、调整、评价等各种活动，尽量实现资源量化控制与资源优化分配。但是，当前医院预算工作无论是管理思想或者预算编制、落实、实行等环节均存在一系列问题，预算管理制度并不健全。作为医院内的财务工作者，在充分了解到预算管理关键性的前提下，认真研究医院预算管理过程存在的问题，根据医院预算工作的专业知识、方法，基于实际情况，建立出满足医院经营的预算管理系统。

参考文献：

[1]顾招菊.论医院预算管理问题及全面预算体系构建策略[J].中国国际财经（中英文），2017（23）：126.[2]章庆生.新制度下医院财务管理的预算收支及内控策略分析[J].中国国际财经（中英文），2017（08）：89-90.[3]柯江.探索新医疗体制下医院预算管理的发展策略[J].中国总会计师，2016（02）：80-81.[4]赵德官，潘建华，徐兵.浅析医院预算管理对医院内部会计控制的意义及策略[J].财经界（学术版），2015（18）：230+315.

第四篇：公务用车管理现状、问题及改进建议

公务用车管理现状、问题及改进建议

公务用车制度为国家工作人员特别是领导干部方便工作，提高办事效率发挥了重要作用。人民银行作为国务院的组成部门，也不例外的配备了公务用车，从目前公务用车的现状来看，在管理和使用过程中不可避免的还存在许多现象和问题，值得我们加以研究和探讨。

一、车辆管理现状

人民银行的公务用车包括运钞车、护卫车、公务用车和其他交通工具，主要用于机关特货押运、行政公务、接待服务等公务活动的需要等。近几年，大多基层央行不断探索新的管理办法，对公务车制定了《机关车辆管理办法》等一系列制度来加强公务用车的使用管理。一是根据车辆的使用性质，确定车辆的主要管理部门，指定专人负责车辆及驾驶人员的管理。明确其职责；二是严格执行派车制度，公车原则上不得私用、外借；三是严格车辆及驾驶人员管理；四是加强日常维护和管理。通过一系列规章制度的实行，原则上确保了公车公用，防止私用滥用及腐败现象的发生。

二、存在问题：

（一）车辆报废执行程序脱离实际。人民银行固定资产管理办法规定：运输工具类的报废标准按照国家规定的使用年限或累计行驶里程执行，超过国家规定的使用年限或累计行驶里程需强制报废。但实际执行中，上级行要求车辆在报废请示文件中需要附地市车管部门出具拟报废车辆的鉴定报告单，上级部门才能够进行研究审批。实际上，部分地方车管部门只有在车辆交回回收公司以后才给出具鉴定报告单，为了取得车管部门的鉴定报告单，单位只有将车辆交回回收公司，造成在上级部门未审批前，请示报废车辆单位的车辆已经报废，但由于上级行尚未批复，未销固定资产账面原值，形成固定资产账实不符。

（二）公务用车的运行成本过高，费用负担重。一是大排量公务用车使得养车费用大幅增加，无论是缴纳的车辆保险，还是日常保养所需列支的燃料费、维修费、过路费，无疑都是一笔巨大的支出；二是由于车辆使用管理缺乏节约意识。部分单位在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车，造成公务用车出车频繁，再加上当前燃油价格的持续上涨，造成日常运行成本激增，给费用支出带来非常大的压力。

（三）公务用车处置难，产生不必要的浪费。根据目前央行基层单位公务用车的普遍情况来看，原则上已达到报废年限但未达到行驶里程的车辆，只允许按规定进行报废，不允许处置转让，但实际情况是这部分车辆还能继续使用，报废所得的残值收入（三四百元）远小于处置转让收入，造成资产不必要的浪费。

三、建议：

（一）统一报废程序，理顺操作渠道。上级行在车辆报废的审批操作中，应针对实际情况，报送车辆请示文件时取消所附的地市车管部门出具报废车辆的鉴定报告单，在车辆报废审批以后再将地市车管部门报废车辆的鉴定报告单上报上级行进行备案，确保固定资产账实相符。

（二）规范公务用车管理，降低费用开支成本。从严控制公务用车，加强单车使用成本核算，切实降低公务用车费用支出。一是加强用车审批程序；二是提倡乘坐公共交通工具，并予以相应的费用补助；三是加强车辆统一集中管理，公务用车集中调度，尽量并车使用，公务活动能几人同行的，不分乘多辆车，集体活动，不分散使用多辆车；四是严禁公车私用，车辆外出须填写外出事由和申请；五是根据出车里程按实核算油耗、过路费用等开支，降低燃料消耗和运输成本。

（三）加大车辆监管力度。在加强对车辆管理的同时，要加大对公务用车的监督力度，纪检、监察部门要充分发挥审查、监督力度，加强对公务用车经费使用、公车消费的监督，加大违规使用公车的处置力度。

（四）以效益性为原则，完善车辆处置渠道。为避免国有资产的浪费，允许到期车辆进行处置转让，确保国有资产保值增值，建议按照“公开、公平、公正”的原则，委托中介拍卖机构进行公开拍卖，减少和杜绝随意处置国有资产现象。这样，既可进一步提高资产处置的透明度，避免暗箱操作的发生，又可防止资产的浪费。

（五）实行公务用车分配货币化改革。一是央行可以根据需要保留运钞车和护卫车，取消或保留少量公务用车，公务人员取消公务用车待遇，按级别、岗位发放交通补贴。将取消的车辆向社会公开拍卖，拍卖过程中对内部职工可享受拍卖价一定的优惠。二是可以实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，参照有关标准予以补助。其优点是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公务用车数量、方便工作的要求。

第五篇：公务用车管理现状、问题及改进建议

公务用车管理现状、问题及改进建议

公务用车制度为国家工作人员特别是领导干部方便工作，提高办事效率发挥了重要作用。人民银行作为国务院的组成部门，也不例外的配备了公务用车，从目前公务用车的现状来看，在管理和使用过程中不可避免的还存在许多现象和问题，值得我们加以研究和探讨。

一、车辆管理现状

人民银行的公务用车包括运钞车、护卫车、公务用车和其他交通工具，主要用于机关特货押运、行政公务、接待服务等公务活动的需要等。近几年，大多基层央行不断探索新的管理办法，对公务车制定了《机关车辆管理办法》等一系列制度来加强公务用车的使用管理。一是根据车辆的使用性质，确定车辆的主要管理部门，指定专人负责车辆及驾驶人员的管理。明确其职责；二是严格执行派车制度，公车原则上不得私用、外借；三是严格车辆及驾驶人员管理；四是加强日常维护和管理。通过一系列规章制度的实行，原则上确保了公车公用，防止私用滥用及腐败现象的发生。

二、存在问题：

（一）车辆报废执行程序脱离实际。人民银行固定资产管理办法规定：运输工具类的报废标准按照国家规定的使用年限或累计行驶里程执行，超过国家规定的使用年限或累计行驶里程需强制报废。但实际执行中，上级行要求车辆在报废请示文件中需要附地市车管部门出具拟报废车辆的鉴定报告单，上级部门才能够进行研究审批。实际上，部分地方车管部门只有在车辆交回回收公司以后才给出具鉴定报告单，为了取得车管部门的鉴定报告单，单位只有将车辆交回回收公司，造成在上级部门未审批前，请示报废车辆单位的车辆已经报废，但由于上级行尚未批复，未销固定资产账面原值，形成固定资产账实不符。

（二）公务用车的运行成本过高，费用负担重。一是大排量公务用车使得养车费用大幅增加，无论是缴纳的车辆保险，还是日常保养所需列支的燃料费、维修费、过路费，无疑都是一笔巨大的支出；二是由于车辆使用管理缺乏节约意识。部分单位在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车，造成公务用车出车频繁，再加上当前燃油价格的持续上涨，造成日常运行成本激增，给费用支出带来非常大的压力。

（三）公务用车处置难，产生不必要的浪费。根据目前央行基层单位公务用车的普遍情况来看，原则上已达到报废年限但未达到行驶里程的车辆，只允许按规定进行报废，不允许处置转让，但实际情况是这部分车辆还能继续使用，报废所得的残值收入（三四百元）远小于处置转让收入，造成资产不必要的浪费。

三、建议：

（一）统一报废程序，理顺操作渠道。上级行在车辆报废的审批操作中，应针对实际情况，报送车辆请示文件时取消所附的地市车管部门出具报废车辆的鉴定报告单，在车辆报废审批以后再将地市车管部门报废车辆的鉴定报告单上报上级行进行备案，确保固定资产账实相符。

（二）规范公务用车管理，降低费用开支成本。从严控制公务用车，加强单车使用成本核算，切实降低公务用车费用支出。一是加强用车审批程序；二是提倡乘坐公共交通工具，并予以相应的费用补助；三是加强车辆统一集中管理，公务用车集中调度，尽量并车使用，公

务活动能几人同行的，不分乘多辆车，集体活动，不分散使用多辆车；四是严禁公车私用，车辆外出须填写外出事由和申请；五是根据出车里程按实核算油耗、过路费用等开支，降低燃料消耗和运输成本。

（三）加大车辆监管力度。在加强对车辆管理的同时，要加大对公务用车的监督力度，纪检、监察部门要充分发挥审查、监督力度，加强对公务用车经费使用、公车消费的监督，加大违规使用公车的处置力度。

（四）以效益性为原则，完善车辆处置渠道。为避免国有资产的浪费，允许到期车辆进行处置转让，确保国有资产保值增值，建议按照“公开、公平、公正”的原则，委托中介拍卖机构进行公开拍卖，减少和杜绝随意处置国有资产现象。这样，既可进一步提高资产处置的透明度，避免暗箱操作的发生，又可防止资产的浪费。

（五）实行公务用车分配货币化改革。一是央行可以根据需要保留运钞车和护卫车，取消或保留少量公务用车，公务人员取消公务用车待遇，按级别、岗位发放交通补贴。将取消的车辆向社会公开拍卖，拍卖过程中对内部职工可享受拍卖价一定的优惠。二是可以实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，参照有关标准予以补助。其优点是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公务用车数量、方便工作的要求。