在女职工中开展“团体女性安康保险”工作的实践与思考

第一篇：在女职工中开展“团体女性安康保险”工作的实践与思考

在女职工中开展“团体女性安康保险”工作的实践与思考

随着全球经济一体化和现代科技突飞猛进，特别是我国社会主义市场经济的发展和经济社会转型的深入，我国原有的利益格局正在发生深刻的变化，表现出经济成分和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位就业形式多样化。这四个“多样化”是我国社会生活众多变化的突出反映，是我国深化改革的必然趋势，也是我国社会进步的重要体现。四个“多样化”，必然带来人们需求的多样化。作为社会经济关系和劳动关系产物的工会，其作用、职能、工作内容必须、也正在发生着重大变化，以满足不同职工群体的需要。哈尔滨市总工会女职工部自2003年开始，在女职工中开展了“团体女性安康保险”工作，在拓展女职工工作新的领域方面做了些探索,以下是笔者一些不成熟的思考。

一、在女职工中开展“团体女性安康保险”工作的必要性

改革开放以来，我国政治、经济、文化、社会生活各个领域发生了深刻的变化。

女职工参保的哈尔滨轴承集团，三年多来已有十多名女职工患病得到了赔付，事实使集团内各分厂行政领导认识了这项工作的重要，各分厂纷纷由行政出资为女职工买了“团体女性安康保险”；2000多名女职工参保的哈一百股份有限公司三年多来先后已有4名女职工患妇科癌症得到理赔。

二、在女职工中开展“团体女性安康保险”工作的可行性

（一）在女职工中开展“团体女性安康保险”工作，工会女职工委员会有组织网络优势

《企业工会工作条例（试行）》规定：“工会女职工委员会是在同级工会委员会领导下和上一级工会女职工委员会指导下的具有民主性和代表性的女职工组织，根据女职工的特点和意愿开展工作”。还规定“企业、事业单位和机关工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员”。所以上自中华全国总工会女职工委员会，下至企业里的科室、班组、事业单位和机关工会小组，凡是有工会组织的地方，就有女职工组织，几乎形成了一个横向到边，纵向到底的网络。以我们哈尔滨市总工会为例，全市有近2000个工会女职工组织，覆盖了女职工20多万人，有专、兼职女工干部4000余人，是一支甘于奉献、全心全意为女职工服务、能战斗的队伍。有这样一支队伍，上下配合默契，没有做不好的工作。

（二）在女职工中开展“团体女性安康保险”工作，工会有经费优势

“万事开头难”，在推行“团体女性安康保险”的初始阶段也是如此，很多女职工并不接受这个新鲜事物，经济条件不好的女职工舍不得这20元钱，经济条件好的女职工又认为没必要，还有个别人认为不吉利，真是各有各的想法。我们动员基层工会女职工委员会用工会经费，借“三八”节之际，为每人花上20元钱购买1份“团体女性安康保险”作为节日礼物送给女职工，这样才逐渐被女职工们接受了。

三、实践中如何做好“团体女性安康保险”工作

（一）认识到位是做好“团体女性安康保险”工作的前提

首先是各级工会领导人和女工干部对“团体女性安康保险”工作的认识要到位。“团体女性安康保险”是各级工会女职工组织贯彻落实“三个代表”重要思想、贯彻落实国务院《女职工劳动保护规定》、维护女职工特殊利益的具体体现，是为女职工办的一件好事、实事。认识提高了，才能做到以高度的责任感和对女职工的一片爱心，克服种种困难，千方百计地去推动这项工作的开展。

（二）宣传到位是做好“团体女性安康保险”工作的关键

任何事情都有一个从不被认识、不被接受到被认识、被接受的过程，“团体女性安康保险”工作也不例外。由于“团体女性安康保险”工作是新时期女职工工作的一种新尝试，开始并不被广大女职工认识，开展起来很难。工作实践中，我们一是转发省总工会的文件，多次以市总工会和女职工委员会的名义下发通知、通报、召开会议、座谈会。二是充分利用工会系统和社会上的各种媒体进行宣传，主管女工工作的女主席带着女工部长逐个单位上门拜访，亲自深入基层解决实际问题，面对面地宣传动员，积极争取基层单位党政工领导的支持。三是抓好每个单位第一例患病女职工的理赔工作，按照患病女职工所在单位的要求，将保险金送到病房、家中或单位，大张旗鼓地进行宣传。

（三）服务到位是做好“团体女性安康保险”工作的保证

怀着对女职工的一片爱心，把全心全意为女职工服务的宗旨体现落实到“团体女性安康保险”工作中。

第二篇：团体女性安康保险-宣传提纲

团体女性安康保险－宣传提纲

为了深入贯彻落实国务院《女职工劳动保护规定》，进一步深化“维护女职工权益特别关爱行动”关爱女职工的生命和健康，提高广大女职工抵御特殊疾病风险的能力，更好地为女职工提供优质的健康保险服务，经省总党组研究决定，省总工会女职工委员会与中国人寿保险股份有限公司辽宁省分公司合作，在全省组织广大女职工积极参加《团体女性安康保险》。为了做好宣传工作，制定宣传提纲如下：

1、开展《团体女性安康保险》活动的宗旨和内容

组织全省女职工参加《团体女性安康保险》，是辽宁省总工会女职工委员会与中国人寿保险股份有限公司辽宁省分公司联合开展的对女职工实施“特别关爱”的一项活动。活动的宗旨是：保护女职工特殊利益，关爱女职工生命健康，爱心帮扶真情互助，为女职工抵御大病筑起一道屏障。活动的主要内容是：各级工会女职工组织，积极宣传、广泛发动女职工，参加中国人寿保险股份有限公司开办的《团体女性安康保险》，使患乳腺癌和妇科癌病的女职工得到及时的经济资助。通过宣传“送真情、献爱心”，“有病人帮我，无病我帮人，得一份保障，献一份爱心”，“关爱女性健康，远离妇科大病”等思想，通过开展《团体女性安康保险》竞赛活动，促进女职工特殊疾病得到有效保障。

2、《团体女性安康保险》有哪些特点？

（1）收费低。按每人每年保两份计算收费仅60元，还不够买一瓶普通的润肤霜的钱，对于企业来说，为女职工送奖品不如送健康；对于职工个人来说，花钱买保险就是买健康。

（2）受助额大。参保女职工一旦发病，每1份保险就会得到1-2万的赔付。如果是保了5份，就会得到5-10万的赔付，相当于所交保费的500-1000倍。这样大的赔付额可减轻患病女职工家庭极大的经济负担。

（3）覆盖面大。这项保险不仅限于女职工投保，在一个单位中男职工可以为他的妻子、女职工可以为她的家人献上一份爱心，与本企业女职工一道参加保险。这样既能使更多的女职工获得保险保障，同时也增进了家庭成员间的感情和社会的和谐。

（4）方便服务。保险的缴纳和赔付采取属地化方式，基层单位工会女职工组织可以直接到当地保险公司办理，方便基层、方便女职工。为女职工提供直接、方便、快捷的服务。

（5）手续简便。该项业务属于定额给付保险，只需要提供患病确诊证明，不需要提供医疗费报销凭证（意外伤害理赔除外）。

3、怎样参加《团体女性安康保险》？

“团体女性安康保险”是以团体方式参保，不接受个人单独投保。女职工以基层工会团体形式统一组织参保，参保人员不少于本单位女职工的75％，且符合投保条件的人数不低于8人。

4、参加《团体女性安康保险》怎么缴费？

（1）保险费每份为30元，首次承保每人原则上最多投保2份（60元）；续保每人最多投保5份（150元），由投保人一次交清。每个参保单位的职工必须选择同样的份数参保。（2）保险金额每份为女性安康疾病10,000元（乳腺癌20,000元）；意外伤害保险金额5000元；意外伤害医疗保险金额1000元。

（3）参加保险采取自愿原则，可以由女职工个人出资，也可以由行政、工会福利费用中予以补贴，每年交费一次。

5、为什么每人每份保险费由20元提高到30元

为满足广大客户增加意外伤害保险的要求，我们特在原女性安康保险的基础上小幅度增加保费（10元），大幅度增加保险金额（意外伤害保险金额5000元；意外伤害医疗保险金额1000元）。

6、怎样理解90天免责期和如何续保？

参保女职工实行90天免责期，这是由于参保时保险公司实行免体检的优惠政策，因此第一年参保的女职工在缴费后90天内（即缴费次日零时起至第90日的24时止），发生保险责任范围内的六种疾病，不享受保险金给付的待遇。第一年保险期满后，第二年及以后各年续保时10天内续缴保费的，不实行免责期，10天内未续缴保费的仍执行90天免责期（注：意外伤害责任无90天免责期）。

7、哪些人可以参加《团体女性安康保险》？

年龄在16－60周岁，身体健康，能正常工作或者劳动的女性在职人员。

8、一个保险期是多长时间？

保险期间为1年，自保险公司同意承保、收取保险费签发保险单的次日零时起至期满日24时止。

9、参保女性享有哪些待遇？（1）被保险人自合同生效之日起90日后，在县级或县级以上医院就医时，被首次确诊患有原发性卵巢癌、原发性子宫内膜癌，原发性宫颈癌、原发性输卵管癌、原发性阴道癌等五种疾病中的任何一种或多种，经保险公司指定的医疗机构确认后，将按每份1万元给付保险金，同时对该被保险人的保险责任终止，且不再接受该被保险人投保（续保）本保险要求。

（2）被保险人自合同生效之日起90日后，在县级或县级以上医院就医时，首次确诊患有原发性乳腺癌，经保险公司指定的医疗机构确认后，将按每份2万元给付保险金，同时对该被保险人的保险责任终止，且不再接受该被保险人投保（续保）本保险的要求。

（3）被保险人自合同生效之日起后，因意外伤害导致死亡或者伤残，最多可以得到5000元保险金。因意外伤害受伤在县级或县级以上医院就医，最高可以得到1000元保险金。

（4）第二年及以后各年续保时及时续保者不受本条90日观察期规定的限制。

10、哪些情况下不负责理赔？

因下列情形之一，保险公司不负给付保险金责任：

（1）被保险人投保前已患有保险责任所述六种疾病；（2）被保险人首次参加本保险或者非及时续保自本合同生效之日起90日内患有保险责任所述六种疾病。

11、被保险人患保险责任所列疾病后怎样申请赔付？

（1）投保人、被保险人或者受益人应于知道或者应当知道保险事故发生之日起10日内通知保险公司，除因不能预见、不能避免并不能克服的原因外，延迟通知的，要承担使保险公司增加的勘察检验等费用；

（2）由被保险人作为申请人，填写保险金给付申请书，并凭保险单；被保险人户籍证明或身份证明；县级以上（含县级）医院或者保险公司指定的医疗机构出具的病理检验、血液检验及其他科学检验的诊断报告书；被保险人所提供的与确认保险事故的性质、原因等有关的其他证明和资料向保险公司申请给付保险金。

（3）保险公司收到申请人的保险金给付申请书及证明和资料后，对确定属于保险责任的，在与申请人达成给付协议后10日内给付保险金。对不属于保险责任的，向申请人发出拒绝给付保险金通知书。

（4）被保险人要在其知道或应当知道保险事故发生之日起2年内向我公司请求赔偿，超过2年的保险公司不承担保险金给付责任。

中国人寿保险股份有限公司沈阳市分公司

二OO九年二月

第三篇：关于在全市开展女性安康保险工作的通知修改稿

关于在全市开展女性安康保险工作的通知

各镇、街道，市直各单位、厂矿、学校：

国务院于“三八”国际劳动妇女节前颁布《女职工劳动保护特别规定》,为进一步落实国务院《女职工劳动保护特别规定》，切实保障女职工的特殊利益，提高我市妇女健康水平，建立健全妇女保险保障机制，促进平安、和谐家庭建设，决定在全市各镇、街道及市直各单位开展女性安康保险收取工作，现将有关事项通知如下：

一、积极做好宣传贯彻工作

“国寿团体女性安康保险”是针对女性多发的各种癌症和遭受各种意外伤害而推出的一个花钱少、保险保障高的新险种，深受广大女职工和全市妇女同志的信赖和欢迎。各单位、各镇、村要本着为妇女办好事、办实事，切实为广大妇女同志解决实际困难的宗旨，积极做好“国寿团体女性安康保险”的宣传工作，提高广大妇女的保险意识及参加保险的积极性，使妇女安康保险工作继续深入的开展。

二、活动时间：2014年2月17日——2014年3月8日

三、保险的内容及保险申请

1、保险对象：18周岁—59周岁的妇女；

2、保险范围及给付金额：

（1）在保险期间内确诊原发性乳腺癌、卵巢癌、子宫癌、宫颈癌、输卵管癌、阴道癌的，保险公司给付保险金20，000元，其中原发性乳腺癌双倍给付，即给付40，000元。（2）在保险期间内做子宫全切除术和卵巢切除术的，保险公司给付保险金额的10%，即给付2，000元。

（3）在保险期间内遭受意外伤害身故的，保险公司给付保险金5，000元。

（4）在保险期间内因意外伤害导致残疾的，保险公司按残疾鉴定等级给付保险，最高给付5，000元。

（5）被保险人发生意外伤害进行治疗，本公司最高赔付1000元医疗费。

3、保险形式：以各单位或村委为单位统一集体参保；

4、保险费用及缴纳方式：每份120元，个人只需缴纳60元，补贴60元，每人最多可投5份，有条件单位可出全资或半资，单位凭保费发票可在市财政报账；

四、目标任务分解：全市各个单位和村镇总承保人数要达到10000人，要求市直单位要求按照女职工、干部不低于80%投保。

五、几点说明

1、中国人寿保险公司永济市支公司为了简化承保程序，使广大妇女能及时参保，决定取消保险前的体检，但参保的女职工必须是健康体。新参保的育龄妇女有90日观察期的限制，即参保90日后在县级以上（含县级）医院就医时，被首次确诊罹患条款规定的六种癌症，保险公司按条款规定给付保险金。在观察期90日内，发生条款规定的六种癌症，保险公司不予给付；及时续保的不受90日观察期的限制。

2、根据新保险法规定，国寿团体女性安康保险责任有所调整。保险责任除负责六种癌症外，增加了意外伤害、意外残疾、子宫全切和卵巢切除术。保险费个人每年60元，最多可保5份，即保险费以300元为限，给付保险金以5万为限。

3、根据条款规定，每个单位的保险单均以团体保单的形式出单。

六、提高认识，切实做好女职工安康保险工作

女职工特病保险工作是一项艰苦、细致、长期的工作，是女职工工作的一项重要任务。各单位及各级政府要将此项工作纳入日程，抓在手中，放在心上。认真贯彻落实通知精神，各单位要指定专人负责此项工作，认真做好投保登记、统计、收费及投保人员资料档案的建立工作。

联系人：柳振峰 联系电话：***

中国人寿保险股份有限公司永济市支公司

2014年2月17日

第四篇：在煤矿企业中女职工开展安全工作

在煤矿企中女职工如何开展安全工作

在煤矿工作的女工，大多在机关和地面，但矿井的安全生产，离不开女工的辛勤付出，虽然煤矿的工作决定了男职工比女职工更多，但女职工工作做得好，她们能在煤矿安全生产中发挥作用，要怎么使女工在安全生产中发挥作用呢？下面，根据本人在煤矿企业工作多年的经验，结合广西右江矿务局小龙矿的实际，从以下几个方面谈谈自己的想法：

一、加强女工建设 发挥她们在安全生产中的作用

随着煤矿企业的不断发展和女职工的地位提高，她们更爱岗敬业、善于学习、勇于创新，以此不断激发女职工的积极性、主动性和创造性。另外，工会女工委还要引导广大女工按照竞赛的标准严格要求自己，克服家庭和工作中的种种困难，比学习、比技术、比干劲、争一流。形成了女职工奉献在岗位、拼搏在岗位、建功在岗位的良好氛围。发挥她们在安全生产方面的作用，目前很多女工具有高学历，高素质，她们爱岗敬业，善于学习，勇于创新。煤矿安全生产的工作离不开女工的奉献，女工在安全生产中发挥了“半边天”的作用，女工委紧紧围绕安全这个中心，充分发挥自身优势，在职工家属中广泛开展“争当好矿嫂”的安全教育活动。

二、安全为天 将安全活动落实到实处

为了把安全生产这一活动落实到实处，女工们还应常常把安全标语和漫画制成小卡片送到一线采掘工手中，并叮嘱他们时刻注意安全，远离“三违”，安心工作，为生产增加一道安全防护墙，用亲情、友情和爱心筑牢第二道安全生产的防线，为煤矿企业撑起安全生产的“半边天”。

近年以来，小龙矿为进一步搞好安全生产，建立了“家属协管会”等组织，十分注重女工在企业安全生产的作用，充分调动女工家属安全协管的积极性，从而有效地促进了矿井的安全生产。组织女工要加大工作力度，开展丰富多彩的安全活动，把帮扶工作做深、做细、做实，只有这样才能收到良好的效果，员工心中才能有安全意识，才不会在安全方面存在侥幸心理。

开展安全知识竞赛、安全有奖问答等活动，为营造浓厚的学习氛围。还应组织女工与一线员工互动答题方式，把基层车间、班组作为考场，让员工在理论与实践结合中增长安全知识，提高安全技能，使安全意识深深扎根心中。每逢重大节日，女工协管组织以送“安全贺信到井口”、“安全签名”、“清凉送职工”等方式，用真情呼吁一线员工“你是家中的山，你是家中的梁，做好安全生产是亲人最大的心愿”。为动员职工家属共同承担起安全一片天，女工协管还应组织发动职工家属开展“体验丈夫井下苦，当好安全贤内助，常吹枕边安全风”活动，组织职工家属深入到井下一线体验丈夫在井下工作的艰辛，并号召她们生活中多一些关心，多一些温柔，多一份体贴和关爱。只有安

全生产，才能保障家庭幸福，才能成为和谐矿区的一员。让安全知识走进班组，让女工、家属下到基层班组中广泛开展安全知识抢答赛、安全心理咨询等活动，向员工宣传矿的安全文化思想和理念，让安全思想在员工心中扎根。

三、以实际行动 让员工感受安全

女工协管组织要根据季节开展相应的活动。如安全服务到井口，夏季送茶水、送清凉、送西瓜给职工等。用亲情使员工切实感到关怀与温暖。为使广大职工认识到安全是煤矿的命脉、是矿工家庭的幸福，工会女工应组织女工到各工区或班组进行“送安全家书”活动，女工要用朴实的语言、真实的情感，表达对安全生产的渴望与祝福。让所有员工感觉到安全生产不仅关系他一个人，而是一个家庭、一个企业的大事。

为体验员工井下工作的艰辛，女工委还应组织女工们进行“走千米巷道、爬回采工作面来体验亲人苦”的活动，通过井下“探亲”，也使女工家属们真切感受到丈夫井下工作的艰辛，对自己的亲人多一些关心、多一些温柔、多一份体贴和关怀，让他们心情舒畅地上下班，有一个好的心情安全地工作和生活。

第五篇：县在各类人才中发展党员工作的实践与思考

**县牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，紧紧围绕壮大人才队伍中党员总量，优化党员队伍结构，强化基层组织建设目标，注重做好在各类人才中发展党员工作，把各类优秀人才不断吸聚到党组织周围。在坚持党员发展方针、发展标准的前提下，根据人才成长的特点，不断改进工作方式，拓宽工作思路，创新工作机制，使各类专业技术人才入党工作取得了可喜的局面

。近三年来，**县共发展党员2424名，其中各类专业技术人才占74.7，生产一线人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群体的社会影响，党的凝聚力进一步增强。人才群体是特殊的社会群体。各类人才中的党员作为人才群体中的精英分子，他们的自律行为和个人的政治形象，不仅对本部门、本单位、本企业的党员和群众有一定的凝聚作用，而且他们的业务能力和知识水平在社会上也有较大的影响力。通过近几年大力发展各类优秀人才入党，使党员队伍素质得到了提高，党员队伍结构得到了优化，扩大了党组织的工作覆盖面，增强了党的阶级基础和群众基础。由于人才党员在工作中勇挑重担，严格遵守组织纪律，带头参加党组织的各项活动，起到了榜样作用，使周边的优秀人才看到了党组织的生机和活力，在政治上追求进步，积极要求加入党组织的人才越来越多。2003年以来，入党积极分子队伍中各类人才均以30的比例递增。2006年，全县建立的4806名入党积子名册中，各类优秀人才比例达到了75.2，党组织的凝聚力和向心力得到了很大增强。

2、激发了人才群体的创新动力，贡献业绩显著提高。党员人才作为优势的人力资源，各级党组织都给予了极大关注。通过关心他们的业务进步、职称晋升、家庭困难以及思想困惑，努力在指导、引导、领导上下功夫，提高了人才党员的工作积极性和创造动力，在技术上精益求精，在重大课题研究、重要技术攻关、本职工作创新上充分发挥了骨干带头作用。泗绢集团党委成立的“党员科研小分队”，仅上半年的12项小发明创造，就为企业节约成本近140万元；**中学党委在年初制定的十项重要教学课题研究，党员承担了8项；2006年6月，全县“十大杰出创业青年”表彰中，党员就占7人。

3、树立了科学发展的氛围，学用科学意识得到深化。人才党员平时十分注重科学理论学习，具有较深厚的理论功底，善于学习和借鉴外来的经验做法，善于把理论成果转化为创业的实践行动，他们运用科学创业的成功经验，又在较大范围内吸引了群众崇尚科学、尊重科学、学习科学、运用科学的热潮。爱园镇食用菌协会党支部书记周奋勇同志，2004年，采用砖混结构高架大棚多层立体种植蘑菇新技术，改变了传统蘑菇种植方法，经济效益成倍增长，吸引了周边群众纷纷上门学习。在他的示范带动下，2006年，爱园镇建立了食用菌砖混结构高架大棚400余个，年可实现销售收入突破2000万元。县委组织部每年设点举办的农村党员实用技术培训班，每期均有近200名周边非党群众主动要求参与学习，积极向授课的技术专家请教生产中遇到的难题。

二、主要做法

1、注重系统规划，坚持实行分类指导。坚持规划先行，增强工作的目标性，强化各级党组织的工作责任。县委制定实施了吸收人才入党三年目标规划，把发展各类人才入党工作作为整合组织资源，实现党员教育、人才工作和基层组织建设三者工作的有机统一。通过组织推动、典型带动、舆论拉动，在全社会形成关心人才、爱护人才、使用人才的良好氛围。为此，县委提出了“四个侧重、四个优先”的人才入党工作思路。即侧重发展两新组织中技术能手和管理骨干入党，侧重发展农村中有一技之长、带头致富的乡土人才入党，侧重发展女性优秀人才入党，侧重发展二年未发展党员的基础薄弱党组织中的优秀人才入党；优先发展35周岁以下的优秀人才入党，优先发展高学历、高职称人才入党，优先发展教育卫生一线的先进工作者入党，优先发展外出务工青年中的杰出分子入党。在培养推进过程中，通过挖掘人才党员的先进典型，借助媒体的宣传造势，营造浓厚的舆论氛围，激发人才中人人争入党、人人争典型的可喜局面。目前，全县党员信息库中共建有3600多个各类人才积子信息。

2、注重培育载体，大力吸引优秀人才入党。**县在吸收优秀人才入党过程中，坚持突出重点环节，创新工作理念，创设活动载体，使优秀人才入党变被动吸收为主动加入，变自然成熟为催生成长。紧贴“三大群体”人才的实际情况，分类实施“递进培养工程”。

（一）实施递进培养工程，吸收“高知群体”人才入党。即“把优秀人才中的高职称、高学历的“双高”人员培养成党员，把“双高”人员中的党员培养成教学科研骨干和学科带头人，把教学科研骨干和学科带头人中政治素质强、个人能力强的党员培养成省市“三三三”工程培养对象和后备干部”。在鼓励高知人才业务冒尖的同时，注意激发他们的政治热情，引导其向党组织靠扰。在党组织培养过程中，通过确

定一名党员干部或素质较高的党员，与发展对象结成对子，引导他们在政治上不断进步，在工作中发挥示范带动作用。县卫生系统党组织在发展党员过程中，提出重点发展高学位、高职称、高业务水平的“三高”人才入党。在确定入党培养人时，注重发挥资深老医师的“传、帮、带”作用，建立老党员医师与高知群体入党积子“一培一”制度，效果明显。近三年来，卫生系统

党组织发展的28名党员中，具有副高级职称以上人员6人，研究生学历人员1人，占发展总数的25。

（二）实施递进培养工程，吸收“乡土群体”人才入党。即“把乡土人才中群众威信高、家庭收高的“双高”型致富能手培养成党员；把党员中既会带头富、又会带领富的“双带”型致富能手培养成村干部；把政治素质强、发展经济能力强型村干部培养成村党组织书记”。通过实施递进培养工程，把种养能手、经纪人、农民企业家、能工巧匠等一批“土专家”、“田秀才”吸收到党员队伍中来，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。在培养过程中，将农村无职党员设岗定责活动向入党积极分子延伸，通过实施“党群共认岗”活动，选择一批政治素质强的党员与一批乡土人才共认岗位，共定目标，在为集体公益事业服务中接受党组织的培养和教育。三年来，共有1100多名乡土人才在担任农村政策宣传员、邻里纠纷调解员、文明新风传播员、结对共富引导员等服务群众岗位上被发展成党员，其中有163名乡土人才通过组织培养走进村支两委班子成员中。

（三）实施递进培养工程，吸收企业“技能群体”人才入党。即“把生产技术能手培养成党员，把党员技术能手培养成企业管理人员，把企业中层管理人员中的党员培养进企业决策层。”通过优秀党员和技术能手结对子，在“党员示范岗”、“党员责任区”等岗位上实践锻炼，促进其快速成长。三年来，共有226名技术能手光荣地加入了党组织，在推动企业技术革新改造方面发挥了骨干带头作用。

3、注重机制创新，严格程序发展。**县在发展各类优秀人才入党工作中，严格贯彻“十六字”方针，进一步规范组织发展程序，创新发展人才党员工作机制，切实保证新党员质量。一是“双备案”制度。各基层党支部对确定培养的优秀人才入党积极分子、发展对象，除报上级党委备案外，还要上报一份到县委组织部备案。对没有上报到县委组织部备案的发展对象，当年不得发展为党员，杜绝了发展党员临时动议现象。二是“双考试”制度。各基层党委每年按照县委组织部统一时间和学习要求对入党积子、预备党员进行理论培训。培训结束后，组织集中进行闭卷考试，考试内容主要以专业技术基础知识为主。凡是经考试不合格的，入党积子当年不得被列入发展对象，预备党员当年延期转正。县委组织部在各基层党委培训结束10天内，组织全县发展对象进行党的理论集中考试，凡是考试不合格的，取消当年被发展为党员资格。三是“双公示”制度。对人才入党积极分子人选以及拟发展对象、拟转正预备党员实行公示，公示内容突出其技能实绩。公示的方式：一是在其居住地进行公示；二是在其生产经营场所进行公示，公示时间为一周。四是“双票决”制度。一是“群众投满意票”。在讨论确定人才发展对象入党时，先由发展对象就其取得的创新成果、创业实绩等进行述职，然后由本单位的非党市县人大代表、政协委员，村（居）民代表，带头致富“能人”等层次人员中产生的群众代表对其进行测评，满意率达不到70％的暂缓发展。二是“党员投表决票”。由党员无记名票决的形式进行表决。

三、存在的主要问题

1、部分基层党组织对发展优秀人才入党的紧迫性认识不足，造成发展党员工作滞后。一些基层党组织把单位人才当作一般对象看待，把发展人才党员工作当成是软指标，没有明确的计划和措施，发展人才党员工作没有被作为一项经常性的工作列入日程，以致于一些部门和单位出现“经济效益人人抓、技术业务重点抓、安全操作突击抓、党建工作随带抓”的现象。有些基层党组织强调客观原因多，没有积极主动地开展工作，眼睛只盯着写过申请的同志身上，或坐等积子成熟，造成党不管党，优秀人才长期得不到发展。

2、党组织生活形式单一，削弱了对优秀人才的凝聚力。一些党支部在组织党内活动中，不注重教育手段的创新，存在着为教育而教育，为活动而活动的现象，仅简单地念念文件，放放录像，内容空洞乏味，活动的针对性不强，与优秀人才的实际需求脱节，从而导致部分人才对党组织的认识上存在片面性。

3、少数优秀人才政治思想认识模糊，加入党组织的愿望不强烈。一方面是大多数优秀人才关心国家政治生活，关注党的方针和政策，并有自己的主见和观点；另一方面是也有一部分优秀人才对政治“敬而远之”，存在重业务、轻政治的倾向。他们中的一些人一心钻研业务，对政治不太关心。有的认为，只要业务上去了，各种名誉、待遇就都有了，入党不入党无所谓；有的认为，入党后会议多、约束多，要付出更多的时间和精力，会影响自己的业务；有的认为，不入党同样可以为社会做贡献；还有的认为年轻时没有入党，现在年龄偏大了再申请入党，面子上不好看等等。

4、人为抬高门槛，削弱了优秀人才入党的积极性。此类问题集中体现在发展乡土人才入党问题上。有的村党支部负责人私心杂念重，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子、失去了位子”，故意压制人才；有的不愿发展年轻有为的青年入党，有意提高门槛，让人觉得高不可攀；有的村家族势力明争暗斗，搞个人纷争，相互弹劾等现象，将优秀青年人才拒之党外，影响了广大青年人才申请入党的积极性，导致了众多优秀青年只能望“党”兴叹。

四、对策和建议

1、抓领导，建立强有力的保障机制。一是要落实领导责任。要全面落实党建工作责任制，明确基层党委书记不抓党建工作就是失职行为的意识，增强领导干部的责任心和使命感。二是建立协调共管机制。通过组织人事、劳动等部门定期推荐制度，扩大发现优秀人才视野，及时推荐优秀人才进入组织培养。三是强化目标管理。把发展人才入党工作纳入基层党委党建目标、人才目标考核体系，实行一季一评比，半年一考核，年终一总结。四是严格奖惩。在考评中，对指导性计划完不成的党委书记，当年不得被评为优秀，分管副书记和组织委员给予书面告诫，不能提拔、交流。

2、抓源头，不断扩大人才入党积极分子的队伍。党支部对优秀人才要建立名册，确立发展重点，做好正面引导和宣传发动工作。要将培养党员的关口前移，通过老党员与优秀人才“结对子”、“共认岗位”等形式，使那些优秀青年人才正确认识党的光荣历史，激发其政治热情，增强其入党意识，使其自觉向党组织靠拢。对已被列为入党积子和发展对象的优秀人才，要选择与其地位、能力水平相称的老党员作为其培养联系人和介绍人，加大帮教力度，变自然成熟为主动催熟，促其尽快成长。

3、抓载体，构筑优秀人才入党的良好平台。党组织一方面要建章立制，加强组织生活制度，丰富组织生活形式，充分发挥党员先锋模范作用，为广大群众树立先进榜样；另一方面要适应青年人才的实际需求，采取灵活、多样的方式方法，开展丰富多彩的主题实践活动，为优秀人才搭建实现自我价值、社会价值的良好创业平台，在实践活动中不断提高对党组织的认知程度。如安排优秀人才到先进单位调研学习；安排参与重大技术课题的研究、讨论；安排资深老党员与之结对子，在业务上指导，在生活上关心，在思想上引导，促进其积极向党组织靠扰。

4、抓难点，重点解决发展农村乡土人才党员的突出问题。针对少数农村基层党组织对发展党员工作重视不够，人为设置障碍，导致众多优秀青年人才望“党”兴叹的实际，采取综合措施，加大整顿力度。对担心“培养了苗子、丢了位子”，长期不发展党员的村支部负责人，实行诫免谈话，对实行诫免谈话仍不改正的，坚决予以免职；对派性严重，拉山头，搞“近亲繁殖”的村支部班子，及时予以调整；对那些因支部班子不健全，软弱涣散，造成发展党员工作滞后的，及时选准配强班子，保持工作连续性；对在村中难发展的优秀人才，采取上挂到行业协会、产业链党组织中培养发展。（