抓好三大环节提高代表建议工作实效

第一篇：抓好三大环节提高代表建议工作实效

抓好“提、办、督”三大环节 提高代表建议工作实效

认真办理代表建议是“一府两院”及其有关职能部门的重要职责。依法督办建议办理是人大及其常委会行使监督职权的有效形式。近年来，长阳土家族自治县人大常委会在增强建议办理实效，提升代表满意率上做了一些有益的探索，取得了一定的成绩。其主要作法是：

一、加强引导，提高建议提出质量

人大代表提建议是宪法和法律赋予的重要职权，是参与管理国家事务重要形式。为提高代表建议质量，维护代表履行职务的严肃性和有效性，采用多种方式提高代表建议提出质量。

（一）保障代表知情权。坚持定期向人大代表寄送人大常委会公报，使代表及时了解人大常委会的重要工作安排、重要活动和常委会会议精神。督导“一府两院”通过多种形式向人大代表通报重要工作部署、重大项目建设情况和影响较大的案件办理情况等，寄送公报、情况通报及案件通报等资料，利用现代媒介，开通“代表履职短信平台”，每周向代表发送代表履职知识、人大常委会及“一府两院”工作通报等内容，确保代表随时了解全县政治、经济、文化、社会建设中的大事。

（二）开展代表业务培训。一是坚持集中培训与分散培训相结合的方式组织开展人大代表培训，届初由人大常委会组织新当选人大代表集中开展履职培训，届中以乡镇为单位每年组织代表开展业务培训。二是利用代表小组活动，组织代表开展 学习，主要学习人民代表大会制度以及代表法、湖北省实施〈代表法〉办法以及代表小组活动议题所涉及的法律法规。通过培训，提高了代表履职水平，规范了代表建议的提出工作，提高了代表建议的质量。

（三）组织代表开展专题调研。在每次人代会前夕，人大常委会发出通知，委托乡镇人大主席团组织本辖区的自治县人大代表开展专题调研，要求代表围绕当地经济社会发展情况及人民群众普遍关心的问题开展调研，收集相关资料，起草建议初稿。

（四）严把议案建议质量关。为进一步提高议案建议质量，人大常委会采取多种形式严把质量关。一是结合县委、县政府中心工作，确定专题组织代表开展小组活动，引导代表围绕全县经济、社会大局提出相关议案或建议。通过这种方式，引导代表提出高质量的议案或建议，如2012年提出的《关于加强融资平台建设助推中小企业成长的议案》、2013年提出《关于加快规划建设丹水新区的议案》、2014年提出的《关于加大龙舟坪城区环境综合整治的议案》等均被确定为大会议案，由自治县人民政府组织实施。二是在议案、建议初稿形成后，各乡镇人大主席团通过座谈会或代表小组活动等形式，召集代表对围绕议案或建议内容是否带有全局性，是否具有代表性，是否带有全面性，是否围绕当年县委县政府的中心工作，是否是选民所关注的热点难点问题，是否具备办理条件等开展讨论，并对议案或建议的文字进行讨论修改。

二、完善机制，提高建议办理质量

始终坚持以“群众利益无小事”的理念，以对人民群众高度负责的精神，不断完善建议办理机制，增强代表建议办理的针对性，提高代表建议办理的满意度。2013年代表建议的办复率、见面率均达到100%，满意率和基本满意率均达到99%以上，有效地推动了县委政府中心工作，促进了全县经济社会又好又快的发展。

（一）完善建议交办机制。在对代表建议分类整理的基础上，自治县人民政府召开政府常务会议，专题研究代表建议办理工作，确定代表建议承办单位，签署办理意见，针对事关经济社会发展和民主法制建设的重大问题以及人民群众普遍关注、反映强烈的重点建议，要求承办单位“一把手”亲自抓，积极主动地加以办理。自治县人大常委会联合自治县人民政府召开专题会议向各承办单位交办代表建议，交办会要求各承办单位主要负责人参加，当面交接代表建议。

(二)完善建议承办制度。一是修订完善建议办理工作制度。结合当前人大工作实际，组织专班对《长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会关于自治县人大代表建议、批评和意见的规定》进行了第2次修订。该规定对代表建议的提出、交办、承办、监督等四个环节作出了明确规定，成为各承办单位办理代表建议的指导性文件。二是自治县人民政府建立起主要领导领衔办理责任制。每年县政府召开常务会议，专题研究并确定5—6件代表建议为当年重点办理的建议，分别由政府主要领导 领衔牵头办理。在办理过程中，政府主要领导坚持亲自安排部署、亲自参与办理、亲自检查督办，主持召开专题会议研究，结合实际科学制定工作方案，现场解决办理工作中的难点问题，确保了重点建议办理工作的落实，起到了表率示范作用。三是建立承办单位“一把手”负责制。自治县人民政府与部门、乡镇签订目标考核责任状时，将代表建议办理工作纳入综合目标考核内容。各承办单位建立主要领导挂帅、分管领导亲自抓、科（股）室负责人具体承办的责任体系，形成了多层次、全方位抓落实的责任制度。承办任务重的单位还专门成立了办理工作领导小组，定期检查，限期办理，有效促进了办理工作。

（三）完善建议督办机制。一是在《长阳人大网》开辟“代表建议直通车”栏目，将领衔及附议提出建议的代表、建议全文、县政府重点办理建议牵头领导、承办及协办单位、办理进展情况等内容向社会公开，增加建议办理透明度，接受广大人民群众的监督。二是坚持常委会主任会议成员领衔督办机制。对人大常委会确定的重点督办的建议由主任会议成员分别领衔督办。督办的主要内容是：承办单位的建议办理工作制度建设情况，办理工作程序和规范是否到位，办理过程中是否落实与代表“三见面”的要求以及办理进展情况等。三是开展“建议督办月”活动。将每年的7月确定为建议督办月，由主任会议成员带队深入各承办单位听取建议办理工作进展情况的汇报，并针对各承办单位在办理建议的过程中存在的问题提出整改意见。四是主任会议视察重点督办建议办理情况。针对事关全县 经济建设和社会发展的重大事情、涉及民生的重大问题等，进行专题视察督办。2013年度对“关于加快规划建设丹水新区的议案”、“关于改善四冲湾交通现状的建议”、“关于加大力度支持清江画廊景区发展的建议”等建议办理情况集中进行专题视察，并针对建议办理工作存在的问题，提出视察意见，相关承办单位根据视察意见及时整改，办理结果代表们十分满意。五是自治县常委会办事机构经常督办。由办公室、各工委按照归口联系单位，结合日常工作分头开展建议督办。在日常督办中发现承办单位对建议不重视、不负责任、敷衍塞责，到期不回复不办理的，由自治县人民政府督查室编发《政府督查通报》进行通报。对代表反馈的不满意件，立即发回原承办单位重新办理，直至代表满意为止。

（四）完善建议跟踪督办机制。在建议办理过程中，我们还重视历年建议办理工作开展“回头看”，即对上年建议办理结果为“B”类、“C”类的建议，纳入当年建议办理工作，同部署、同办理、同监督。2013年我们对2012年的建议办理为B、C类的73件建议，开展了“回头看”，各相关承办单位在上年办理工作的基础上，进一步深化措施，认真开展建议二次办理工作。如八届人大一次会议第78号建议“关于异地新建龙舟坪镇卫生院综合大楼的建议”在2012年因客观条件不具备没有得到解决，2013年，县卫生局对该建议开展二次办理，通过重新谋划，决定将龙舟坪镇卫生院与县中医院项目合理整合，规划投资1亿元新建县中医院，该项目现已进入征地、规划设计阶段，该 建议得到了圆满解决。

（五）开展代表建议满意度“双测评”。代表建议满意度“双测评”，即改进建议办理征求意见方式，在过去承办单位代为征求意见、进行满意度测评的基础上，由人大常委会委托乡镇人大主席团组织代表开展征求意见活动，并对办理情况进行满意度测评。为进一步确保代表对建议办理工作评价的客观真实性，2014年人大常委会将安排专人，与领衔提出建议的代表直接通话，并通过“代表履职短信平台”直接征求代表对建议办理工作的意见和建议，并进行满意度测评。通过实行“双测评”，有效地避免了“面子票”、“人情票”，有效推动了建议办理质量的提高。

三、表彰激励，提高建议工作水平

（一）加大办理宣传力度。为进一步提高代表建议质量，促进承办单位提高办理水平，加大了对建议办理工作的宣传力度。在长阳电视台开办“建议追踪”栏目，邀请新闻宣传部门全程跟踪建议办理工作，对建议办理工作扎实的单位和个人进行重点宣传，适时公布建议办理进度。

（二）开展评比表彰活动。一是组织开展评选优秀代表建议，每年按建议总数的10%进行评选表彰，由各乡镇人大主席团推荐，自治县人大常委会代表工作委员会进行审查。优秀建议评选主要根据建议是否具有较强的针对性和可行性，是否事关全县政治、经济和社会事业发展大局，是否关注人民群众普遍关心的热点、难点问题；建议书写文字是否顺畅，格式是否 正确，书写是是否规范；建议办理落实效果是否明显，人大代表及群众是否满意；建议提出及办理是否推动了“一府两院”的工作，对国家机关的工作是否具有较强的监督和促进作用。二是每年会同自治县人民政府对代表建议办理工作成效显著的单位和个人进行评比表彰，进一步激发承办单位的工作热情，以评比促进工作，以先进带动后进。在今年的交办会上，对2013年度代表建议办理工作的10个先进单位和14名先进个人进行了表彰奖励。

湖北省长阳土家族自治县人大常委会代表工作委员会 覃建国 吴昌兰 邮编：443500 电话：0717-5322263 *** 7

第二篇：如何提高代表建议督办实效

如何提高代表建议督办实效

曹文乾 陈传新

湖北宜昌市夷陵区小溪塔街道人大联络处在区人大常委会及街道党工委的领导下，始终树立“人大工作的主体是代表、人大工作的开展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潜力在代表”的代表主体意识，积极开展代表小组活动，认真协调办理代表建议，以服务地方经济建设为中心，严格按照街道人大工作计划和区人大工作要求，积极稳妥地开展好以监督、服务为重点的各项工作，始终坚持在同级党委领导下，对政府工作在监督中支持，在支持中监督，监察与服务并重，有力地推动了街道经济的大发展。

一、党工委为人大工作蕴造良好氛围。

小溪塔街道党工委高度重视人大工作。针对街道人大工作经费紧缺的状况，小溪塔街道党工委抓住街道人大工作会议和审议财政预算的有利时机，督促街道财政主管部门将人大工作经费、人大宣传经费落实到位。每年人大工作经费达5万元，在资金上给予大力支持，人大联络处有了工作经费，便于组织代表外出考察、学习等活动的正常开展。小溪塔街道党工委还适当提高代表活动经费，按时发放代表执行代表职务的补贴费用，全额纳入了本街道财政预算，并要求随着当地经济发展和财政收入的增长，逐年提高经费预算标准，为街道开展人大工作提供了强有力的经费保障。

小溪塔街道党工委不仅给人大代表视察、调研、外出学习在经费上予以保障，党工委领导还亲自组织人大代表开展活动。2009年，小溪塔街道党工委书记、常务镇长尤玉林亲自带领城区代表到上海考察社区工作，为小溪塔社区规范化建设提供了宝贵经验，代表们回来后，联名提出了《社区规范化建设》的议案。08年，党工委副书记、区人大代表李祚彦，带领农村片人大代表到湖南石首，江西

考察柑橘生产和销售情况，代表们不虚此行，针对小溪塔、龙泉、鸦雀岭三乡镇的柑橘生产与销售现状提出了相关的议案，为柑橘的生产与销售提供了参考价值。07年4月，党工委副书记、常务副主任、人大代表周玉春亲自带领农村片人大代表到鸦鹊岭镇东西泉村考察新房建设、旧房改造工程。去年9月中旬，党工委书记、街办主任、人大代表向光权亲自带领城区代表到城都考察社区建设，体现了领导重视人大代表工作。今年2月24日，小溪塔街道组织35名市、区人大代表来到湖北俏牛儿牧业科技开发有限责任公司，就畜牧业发展情况进行了视察和调研。街道党工委大力支持人大工作，领导的重视也极大地提高了代表活动积极性，为人大工作的开展蕴造了良好氛围。

二、围绕民生主题开展代表小组活动。

近年来，小溪塔街道人大联络处狠抓代表小组活动，三个代表小组分别按要求开展了代表小组活动，而且每个小组活动都有自己的主题。官仓片代表小组围绕柑桔议案开展代表活动，09年5月23日，该小组组织全小组的8名代表、周边村、场负责人以及柑桔大户共计22人，上午参观游路岗、习家岗、长岭岗柑桔场的桔园建设，下午围绕柑桔产品质量及销售开展讨论。大家积极发言，提出十多条好的建议，人大联络处把代表的建议及时报送街道党工委、办事处，得到了党工委、办事处的重视和采纳。每年柑橘快成熟之前，党工委、办事处的主要领导带队到北京和东三省考察柑桔销售市场，为柑桔销售起到了重要作用。金狮洞片代表小组围绕如何解决采石企业污染问题开展活动，提出整治措施。城区片代表小组围绕社区建设和三城联创开展了调研活动，为《社区管理办法》的出台提供了参考。

街道人大联络处把创先争优活动纳入了代表小组工作责任状的内容，在三个代表小组中，进一步掀起了创先争优的高潮。在单位创先中，官仓片代表小组按

照五好标准扎实工作，每次代表活动有主题，活动的效果好。全体代表你追我赶，代表作用得到了充分发挥，官仓片代表小组代表宋永志、杨喜声对辖区内的柑农，义务举办柑桔技术课讲座20多场次。宜巴高速公路从小溪塔街道官庄等村经过，为了确保征地拆迁工作按时完成，官仓片代表小组成立了以杨喜声为代表的四人协调小组，为前期青苗清点签字及后来的拆迁奠定了基础。城区片东湖社区一居民因不通公路连续上访五年，社区居委会书记、区人大代表熊远春积极想办法，找资金，不分日夜作沿途其他居民的工作，去年7月终于把这条公路修通了，了结了五年的上访案。年底在创先争优评比工作中，官仓片人大代表小组被推荐为先进代表小组，史智敏、肖永才、**三位代表被推荐为区优秀人大代表。

三、认真落实办理代表建议，增强建议督办实效。

在三届三次区人代会上，小溪塔代表团共提建议19条，其中有18条被采纳，在办理建议过程中，小溪塔街道党工委和街道人大联络处积极协调配合，将代表建议落到实处，代表们对建议办理的结果满意度比较高。仓屋榜村随着农民收入的上升，农民家电产品的增多，用电量不断增加，一度出现有家电不能用，农民意见很大。在区人代会上，代表黄开书提出增容建议后，区电力局非常重视，2009年为该村增加了三个供电台区，更换了两个老台区的变压器，共增容815千瓦，人大代表和村民非常满意。为实现谭家榜社区电力增容，代表望玉宣连续两年提建议，2008年因资金问题没有落实，2009年街道人大联络处找移民局协调资金20万元，区电力局承担了缺口资金，安装了一台200千瓦的变压器，使人大代表连续两年的建议得到了落实。从建议办理的反馈情况看，18条建议满意的16条，占88.9%，基本满意的2条，占11.1%。在评选好建议时，街道人大联络处推荐黄开书、熊远春、**代表分别提出的三条建议为好建议。

通过活动保证建议质量。高质量的建议，来自深入的调查研究。为了提高建议案水准，设立了“代表调研周”和“走访活动月”活动。分别在年中和年底，通过设置调研课题、布置调研任务、完成调研成果的方式，开展“代表调研周”，同时开展“走访活动月”。通过调研周、走访月活动，在人代会上与柑桔大镇鸦鹊岭镇代表团一起40多名代表联名提出了关于“倾力打造桔都”的议案，获得大会通过，这项议案被评为夷陵区最佳建议。

通过活动提高督办效率。将一部分重点难办的建议纳入代表小组活动内容，推进落实进度。为解决代表几年提几年未落实的柏木坪集镇供水设施和引进水源老大难问题，联络处在与干部群众调查座谈了解情况后，组织柏木坪片代表小组开展活动，邀请水利部门负责人参加，就建议办理工作进行现场研究和督办，拿出了办理方案，投资4万多元，引山泉水解决了集镇饮水问题。官庄仓屋榜代表小组围绕修建鄢官公路的建议，开展了主题议政日和建议办理面对面沟通协调活动，交通、建设等部门现场拟定公路修建的拆迁和施工方案，一条宽阔的村民致富路和柑桔专销路顺利建成。

通过落实建议增强了代表参与活动的热情。十分注重保护代表的履职积极性和参加集体活动的热情，千方百计将代表所提建议逐一督办落实到位。2010年辖区代表共提建议35条，配合区人大常委会做到所有建议都与代表见面协商沟通，促进了建议的解决和落实，达到了代表建议件件满意，件件有结果。

小溪塔街道人大联络处一如既往，进一步规范工作程序、拓宽工作领域、做实监督工作、做活代表工作、做深联络处工作，在区人大常委会和街道党工委的双重领导下，坚持探索创新，强化工作职能，突出人大工作的社会效应，使人大工作与经济建设合拍，推动地方经济大发展。

第三篇：抓好四项工作 提高德育实效

抓好四项工作 提高德育实效

刘礼胜 鄂州市鄂城区汀祖镇泉塘中学 436053

摘要：作为一所农村中学，受当地经济发展的影响，学生的思想和行为习惯都发生的急剧变化，采用合适的德育方式，提高德育实效成为学校德育的首要任务。经过多年的探索，学校从推行文明卫生月月评、星级评比、德育导师关爱制、创建活动平台四个方面开展工作，形成独具特色的德育机制，切实提高了德育实效。

关键词：文明卫生月月评、星级评比、德育导师关爱制、创建活动平台 德育实效

我校是一所农村初中，位于鄂州与黄石交界的地方。虽然是农村，但本地经济非常活跃。有的依靠矿业致富，有的依靠黄石市的建筑业和商业发展。因此，绝大多数学生的家庭脱离了农业，学生受此影响，思想观念、行为习惯与传统的农村学生有了很大的差别。以前，学生由于家庭经济困难而辍学，现在则是由于厌学而失学。由于社会、家庭的原因，学生厌学现象日益严重。

我认为，学生道德品质的差异，有其形成的原因。首先是家庭原因。独生子女家庭，对孩子不正确的教育，养成孩子一身的毛病。“再穷再苦不能苦孩子”成为绝大多数家庭的育儿观念。这些初中生在家里过着衣食无忧的生活，承担的唯一任务就是学习。据调查，超过一半的学生不会做饭，80%的学生不会洗衣服，帮助家里做过家务的也没超过一半。比吃穿，比享受，不能体贴父母，受不了委屈，成了他们身上的通病。其次是社会影响。“有钱就是有本事”成了衡量一个人是否成功的标准。由于身边许多没读书的人由于开矿或洗矿、经商发大财，导致有许多家长对孩子的学习也不重视，“读书无所谓，只要会赚钱”，成了学生的人生目标。

特定的环境，给学校的德育工作带来许多困难。针对这些实际情况，我校根据自身的条件，经过多年的摸索，从四个方面开展德育工作，逐渐找到一条有效的德育工作之路：以班级“月月评”为抓手，强化学生文明习惯的养成教育；以学生“星级评比”为抓手，提高学生自我约束和自我管理能力；以“德育导师关爱行动”为抓手，建立良好的师生关系，促进学生的健康成长；积极构建活动平台，充分展示学生特长，使学生热爱校园，学会做人。

一、以文明卫生为抓手，强化养成教育

针对学生的实际情况，学校从培养学生的生活、学习习惯入手，首先，从班级管理入手，推行“一日常规”，强化学生的行为规范意识。早晨上学、早读、早餐、教室和卫生区的清扫，预备期间唱歌、上课前的准备、上课时的要求、课间活动的要求、课间操的集合、训练、午间活动、卫生保持、课外活动的要求、晚自习的要求……学校以班级为单位对学生进行管理，由学生会的值日干部进行检查和评比，并与班主任的绩效津贴挂钩。

其次，大力推行“月月评”班级文明卫生评比工作，强化行为规范化教育。以“月月评”为载体，从卫生，出勤、纪律、黑板报、宣传、班会活动、好人好事七个方面对班级日常工作进行评比，通过学校、班级的双重管理，强化学生的文明卫生习惯的养成教育。实行卫生岗位到班责任制，制定班级卫生工作计划，提出卫生区包干要求，实行班级的卫生责任制，进而强化学生的文明卫生的规范意识。坚持执行《班级日常工作检查评比细则》，《日卫生检查制度》，抓好一日两查，天天公布，每月评比。坚持做好“两操”检查工作，开展班级评比活动，督促班主任跟班管理。上好每一节班会课。要求班主任老师认真设计班会内容，写好教案，多讲身边人，身边事，对本班的状况及时总结。在班集体的作用下，学生的行为日渐规范。

二、以“五星学生”评比为抓手，强化自我管理

“星级评比”包括五项内容：思想品德、勤奋学习、讲究卫生、文明守纪、自强进取。学生对照评比要求，评价自己。每学期进行两次评比。先由学生申报，然后，班级内学生互评，最后由班委会审核，政教处审批。对五星级中的特别优秀的学生作为校园明星在全校大会上进行表彰，激励更多的学生进入校园明星的行列。评比过程中，还特别强调学生的“星级”变化，对进步的学生全校张榜公示，通报表扬，对无星和降级的学生进行批评，并要求每周到政教处做思想汇报一次。

这种评比，有效的规范了学生的行为，为学生的健康成长发挥了正确的导向作用，也使每个学生都有了奋斗目标---我也是有用之才，不会比别人差。这种评估方式也改变了“唯分数论英雄”的评价缺陷，有效地消除了学生厌学的情绪。而且，这种激发学生内在动力的机制，与外在的管理压制相比，作用更持久，更有效。

三、以德育导师关爱制为抓手，把握学生成长的脉搏

在传统德育模式下，班主任忙于班级事务，如班级纪律、卫生、学生安全教育等。繁杂的班级事务挤掉了做细致有效的思想工作的时间，德育工作缺乏与学生的交流，疏远了师生感情，淡化了师生关系。任课教师“只管教，不管导”。自己的课堂出现了问题了有时也会推给班主任。认为德育就是班主任的事。在强大的应试背景下，班级教师对学生的生活、思想、道德、心理、性格、个性等在成绩中呈隐性的因素关注较少，而这恰恰是学生学有所成的关键因素。所以，在集中所有力量搞文化教育下，成绩的取得反而更艰辛。

“德育导师制”是新形势、新任务下的一种德育制度创新，树立“教师人人做导师”、“学生个个有导师”的新型德育理念。真正落实“全员育人、全程育人、全方位育人”。各班由班主任负责，将本班学生分给科任老师，受导学生在分派的基础上可以进行师生间双向选择最后确定。每学年选择一次，原则上一名德育导师指导近10名学生。班主任既是本班导师小组的负责人，也是学校导师工作领导小组的成员，在完成个人的学生指导工作的同时，还要协调本班导师与学生的工作。

每位教师都有一本《德育导师关爱手册》，里面详细记载个人受导的近十名学生的具体情况： 学生基本爱好、特长、思想、学业成绩、星级评比记载、家庭情况，师生谈话记载、家访记载、成长跟踪记载。在日常的师生沟通中，对学生多鼓励，多指导，少批评，少指责，切实减轻学生的心理负担。

老师们通过家访、谈话及时掌握学生的思想动态，帮助学生解决生活、学习中的问题。这种主动、提前的介入方式，可以预防各种问题的发生，杜绝校园恶性事件。而且，这种工作机制打通了家校间的沟通渠道，增强了师生间的情感，拉近师生间的距离，更好地提高了教育的效率。而且，这种工作方式将全体教师都拉上了德育工作的“战车”，改变了班主任唱独角戏的场面，极大地增强了德育工作的力度。

四、积极构建活动平台，充分展示学生特长

丰富多彩的教育活动是学校德育工作的重要载体。在活动中,最有利于培养学生的社会责任感和团结协作精神。没有各项活动,学校德育就只剩下了空洞的说教,根本不可能收到良好的教育效果。经过多年的探索，我们学校找到自己独具特色的教育阵地，实现了教育系列化。

国旗下的讲话实现系统化。每周一升旗仪式时，国旗下的讲话先由班级代表进行演讲，内容包括学习方法、学习目标、人生价值、成长感悟等。然后由学校领导结合实际情况进行点评。

黑板报作为班级的宣传阵地，在完成阶段性的专题活动（比如开学教育、防火、安全、教师节、国庆节、庆元旦）后，主要是开展本班的特色教育。比如点评好人好事，交流学习心得等。

加强校园广播站的建设。学校的广播站的栏目有安全教育专栏、环境教育专栏、班级管理交流、读书心得、意见台、点歌台。每天早读下课后开播，时间为十五分钟左右。其中安全教育和环境教育两个栏目的内容由学校德育处提供，对学生进行专项教育，读书心得以学生供稿为主，团支部不定期提供“成长的故事”，班级管理和意见台由各班提供稿件，反应各班的管理、学习及好人好事、不良情况。点歌台每天允许点歌三首，由广播站的主播自己管理。

比赛活动系列化。2012年我校的德育活动包括：迎春班级文艺演出，春季的“走进大自然”春游活动，“五四”纳新暨球类运动会，拔河比赛，期中表彰，中考誓师大会，感恩教育及感恩征文比赛，期末表彰，教师节表彰及感谢师恩征文比赛，迎中秋黑板报评比，庆国庆校园诗歌朗诵会，秋季运动会，（项目有长跑短跑跳高跳远铅球，按照年级男女共分为六个组别。还有跳绳、象棋、趣味项目比赛、体操比赛），书法比赛，庆元旦校园师生卡拉ok大赛，期末表彰等。

这一系列的活动，贯穿全年，让学生自愿融入学校生活，并且在活动中学会学习，学会团结合作，学会与人相处，使个人的行为习惯得到规范。一个个鲜活的生命绽放的光彩让老师为之感叹：“这才是我们可爱的学生！”学生也因此充满自信：“我能行！我也是优秀学生！”

经过几年的实践，学校的班风、学风、校风有了明显变化。教师原来最头疼的是学生不守纪律，三天两头打架和逃课。现在，学生的违纪现象明显减少，老师最着急的是学生的成绩的进步。班级“月月评”通过班级管理约束学生的行为，星级评比激发学生成长的内在动力，导师关爱以心灵沟通的方式畅通学生成长的通道，各种活动平台充分展示学生的特长和潜能。因此，学校抓好了这四项工作，就能把握学生成长的脉搏，切实提高德育工作的实效。

作者简介 刘礼胜 男 42岁 德育副校长 中学一级教师 鄂州市鄂城区汀祖镇泉塘中学

邮编436053 联系电话 *** 电子邮箱 745936792@qq.com

第四篇：抓好五个环节推进代表工作

抓好五个环节推进代表工作

——在全县理论务虚会上的发言

饶继民

2008年12月23日

今年以来，县委提出了“以小康社会奋斗目标引领今天，用科学发展伟大实践创造未来”的战略举措。推动了我县经济社会等各项事业又好又快的发展，为传承稻作文化，实施后发战略，打造国际稻米城，把万年建设成为环鄱阳湖市场导向型经济强县奠定了坚实的基础。这次召开全县理论务虚会，是县委深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观的具体行动。通过这次会议，必将进一步统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，科学谋划明年工作，实现万年新跨越。下面，我就如何做好人大代表工作谈几点粗浅的认识。

代表工作是人大工作的基础，随着依法治国进程的不断推进，各级人大及其常委会的作用不断增强。党的十七大对人大工作尤其是代表工作提出了更高的希望和要求，做好新形势下的代表工作，使我县广大人大代表在建设环鄱阳湖市场导向型经济强县中发挥其重要作用，必须不断创新代表机制，丰富代表活动内容，充分发挥代表作用，为做好人大工作夯实基础。

一、健全灵活的培训机制，提升代表履职水平。加强代表培训是增强代表意识，提高代表工作水平的需要，要结合代表的素质结构情况，采取多种形式进行培训。一是集中培训，增强培训的广泛性。培训中，既要用理论引导，又要注重实用性和可操作性，做到理论与实际相结合，使代表准确把握代表法赋予代表的权利和义务，增强责任感和使命感。二是专项培训，增强培训的实效性。通过培训让代表对如何开展视察、专题调研、走访选民、书写议案和建议等进行专项的系统学习，让代表把握工作主动权，有效提高履职能力。三是引导培训，增强培训的积极性。一方面组织代表到外地横向交流学习，吸取外地代表履职先进经验，引导掌握更多的履职知识；另一方面要组织本辖区代表交流经验，用履职典型引导全体代表，增强代表履职的自觉性。

二、健全畅通的联系机制，拓宽代表履职渠道。在培育三创文化，建设四个万年，打造国际稻米城的伟大实践中，大人代表是一支不可忽视的重要力量，需要人大代表的积极参与。一是要注重凝聚代表的聪明才智。人大代表来自各条战线，有着丰富的专业知识和实践经验，他们生活在群众之中，察民情，知民愿，晓民意，为此，要注意倾听代表的意见和建议，把群众诉求作为第一信号，群众利益作为第一考量，群众满意作为第一标准，使发展成果更好地造福于民。二是要注重扩大代表的政治参与。要通过建立更宽广的平台和更加畅通的联系渠道，使代表更广泛，更经常、更直接地反映群众意见。三是要注重发挥代表的独特优势。人大代表既是国家权力机关的组成人员，又是人民群众的代表，在人民群众中都有一定的威望，在协调关系，理顺情绪，化解矛盾，促进和谐方面有着不可替代的优势，要通过建立和完善以人大代表为主渠道的民意表达和整合机制，使各项工作既更好地反映广大人民群众的根本利益，又统筹兼顾好各方面群众的具体利益，最大限度地调动各方面的积极性，从而形成维护社会和谐稳定的强大合力。

三、健全丰富的活动机制，激发代表履职热情。开展代表活动，完善活力载体是代表作用得以发挥的关键。首先要保证代表监督活动的落实。人大代表要自觉加强对法律、法规执行情况，工作实施情况的监督。切实把人民群众利益维护好，政府及有关部门的领导要自觉接受代表监督，保证代表监督活动的落实。其次要保证代表视察活动的落实。要经常组织人大代表开展视察，让人大代表深入一线了解真情实况，尤其是对重点项目要实施连续视察，人大代表要将视察情况反馈给政府，通报给群众。第三，要保证代表知情渠道的落实。在一项新的政策制定过程中，应尽可能多地采取各种方式吸取人大代表参与。同时建立定期向代表通报经济社会发展情况制度，及时向代表提供有关资料，让代表在参与中知情知政。

四、健全有效的督办机制，强化代表建议落实。办理好代表建议是执政为民理念的体现。因此，我们要始终把办好代表建议，作为尊重代表权利，维护群众利益，推进政府工作的重要环节，在办理工作要做到“四个注重”，即注重明确责任，注重真心实意，注重求真务

实，注重严格督办。在具体实施过程中，着力抓好五个方面：一是积极创造条件，提高建议质量，使代表提出的建议能充分集中民智、反映民声、切合民意。二是严格工作要求，落实办理责任。要建立“责任、督查、考核”三位一体的办理机制，定期督查，如实通报。三是改进督办方式，增强办理实效。积极探索督办建议的新办法，建立建议办理跟踪、公示、考评等制度，全程督办，整体推进。四是加强沟通联系，发挥代表作用。紧紧依靠人大代表，让代表全过程地参与建议办理，提高代表满意率，深化建议办理效果。五是建立激励机制，抓好总结评比。切实增强代表和承办部门双方的积极性和责任感。

五、健全有力的保障机制，优化代表履职环境。代表履行职责，既需要自身素质的不断提高，也需要保障服务的不断完善，加强代表履职服务和保障工作是人大代表依法履职，充分发挥代表作用的基础，是坚持和完善人民代表大会制度的客观需要，也是不断提高人大工作水平的重要举措。要在为代表履行职务提供司法保障，物质保障的同时，为代表履行职务提供组织和服务保障，切实维护代表合法权益。要做好代表的来信来访工作，认真解决代表反映的问题。坚持邀请代表列席常委会会议，执法检查，引导代表开展持证视察，扩大代表的知情面，让代表及时了解本区域重大工作部署和工作动态，把握工作大局，提高监督实效。

第五篇：抓好三个结合提高督查实效

抓好三个结合提高督查实效

2005年市采

近年来，卢龙县政府督查室不断创新政务督查工作方法，抓好三个结合，切实提高了督查实效，促进了政令畅通和决策落实。

一、坚持“督考”结合，树立督查权威

卢龙县政府督查室积极探索决策督查方法，与组织部门加强联系，全程参与全县乡局级领导干部考核，实现了督查与干部考核的有机结合，把督查工作提升到考核“用人”高度，提高了督查部门的“发言权”。

年初审核定目标。年初，各单位将领导班子和领导干部的考核目标报县政府督查室，督查室按照县政府的重要工作部署进行审核。审核不合格的当场退回，合格后报组织部门备案。今年先后有3个单位因未将县政府重点工作纳入考核目标，被责令重新补充、完善。通过审核，督查室能够详细掌握各单位工作目标，为开展督查工作奠定了基础，使督查工作重点突出，有的放失。

年中督查促进度。县政府督查室会同组织部门每季度进行一次督查，监控目标运行情况，注意解决出现的困难和问题，推动目标落实。同时要求领导班子和领导干部按季度填写《领导班子和领导干部实绩公示表》，将“重点、难点工

作完成情况”、“突破性、创新性工作情况”、“存在问题”等内容予以公示，接受群众监督。每一次督查结果以《政务督查》的形式下发通报，对任务进展不快的单位点名通报，做为组织部门考核实绩的重要依据之一。

年底考核看实绩。由组织部门与政府督查室共同对各单位全年工作目标完成情况进行考核，组织部门重点考核“人”，督查室重点考核“事”，未完成工作任务或完成不好的单位和领导干部不能评先。

通过督查与干部考核的强力结合，在全县营造“不抓落实不行，落实不好不行”的大督查氛围，充分调动各单位领导干部“干好工作、抓好落实”的主观能动性，促进了政府决策的落实。

二、坚持“专兼”结合，提高督查效率

专职督查与兼职督查相结合的督查方法，不仅可以充分发挥兼职督查人员涉及范围广、有一定专业知识等优势，解决专职督查人员少、缺乏专业知识等问题，而且可以拓宽督查渠道，提高督查效率。为此，卢龙县政府督查室在配齐配强本级专职督查人员的基础上，在县交通局、教育局等单位配置工作经验丰富、爱岗敬业的兼职督查员，具体负责县政府交办事项和本单位、本系统工作事项的督办工作。在新闻部门聘请5名记者为协助督查员，参加新闻督查活动。对兼职督查员、协助督查员，采取以会代训形式进行培训，定期

交办督查任务，承担督查调研课题，提高督查工作水平。制定考核评比办法，调动志兼职督查人员工作的积极性，形成了以县政府督查室为枢纽，各单位协调联动、上下贯通、高效灵活的督查体系，在督查工作中发挥了不可替代的作用。今年5月份，督查室开展了粮食直补发放工作督查，因时间紧、工作量大，仅靠专职督查人员难以按时完成任务。为尽快完成此项工作，政府督查室组织兼职督查人员，在明确督查方法和工作要求的基础上，采取交叉分组、异地暗访的方式进行督查。通过也兼职督查人员的通力协作，扎实工作，优质高效地完成了督查任务，使全县粮食直补资金全部按时足额发放到户，没有出现一例违规发放问题。

三、坚持“明暗”结合，提高督查质量

政府决策和重点工作是否真正落实，需要从多个角度印证。明查受多种因素影响，一些表象问题易于发现，实质性问题和深层次矛盾难以查出，一定程度上影响着督查的客观真实性。暗访具有突然性、随机性的特点，能够有效避免弄虚作假，取得第一手真实材料。近年来，县政府督查室有效地运用明查与暗访结合的督查方式，做到了肯定成绩言之有物，指正问题有理有据，大大提高了督查质量，县政府督查室专门配备了摄录机等器材，根据督查需要随时录相暗访，在治理青龙河采砂过程中，由于主管部门工作力度小，大量采砂船在禁采期仍违规采砂，给河道行洪安全带来隐患，县

政府督查室对此进行了录相暗访，为领导决策提供真实可靠的依据。领导据此责令主管部门采取了相应的治理措施，收到了较好的效果。对一些重大督查事项，邀请新闻部门参加暗访，对查出的问题在电视台曝光，扩大舆论监督。对行政机关交通督查工作中存在的工作时间空岗、上岗玩游戏等现象进行了公开曝光，在机关工作人员中引起了强烈反响，促进了机关作风的转变和工作效率的提高。