基层党建标准化管理体系的探索与研究

第一篇：基层党建标准化管理体系的探索与研究

基层党建标准化管理体系的探索与研究

中共安丘市委常委、组织部长陈勇

2009年06月03日09:15

来源：人民网-理论频道

按照十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，建立健全科学推进基层党建的工作体系是落实改革创新精神的具体体现，也是不断改进和加强党的建设的有效方式。今年以来，安丘市结合“党建质量建设年“活动，立足解决困扰基层党组织的“抓什么、怎么抓、如何创新突破、如何科学考核”等具体疑问，探索党建工作约定俗成的运作模式，建立推进基层党建工作的标准化体系，赢得了各级党组织的充分肯定。

一、起因

近年来，在推进基层党建工作过程中，我们发现了一系列问题。一是基层党组织对党建内容把握不准，没有真正理清具体抓什么。不少基层党组织抓党建工作习惯以上级指示和文件为风向标，上级要求抓什么就抓什么，按部就班，完全处于被动状态，自觉性和主动性不强。操作一些程序性较强的工作时，对于具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程把握不到位，也没有范本参考，工作缺乏前瞻性和针对性，陷入想抓不会抓、抓却抓不好的尴尬境地。二是基层党建落实责任体系不明确，对怎么抓认识模糊。近几年，虽然各级探索建立了党建工作责任制，但随着形势的发展，党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出，党建工作谁来抓、怎么抓、主要党员干部具体要承担哪些职能界定不够准确。三是党建创新务虚较多，基层对党建创新理解上有偏差。主要有三种表现：有的基层党委围绕中心工作摆布党建工作不够好，存在着就党建而抓党建、“自我空转”和与业务工作结合不紧的情况，导致党的工作与经济社会发展出现“两张皮”。有的把党建工作同经济社会发展等中心工作割裂开来、对立起来，认为所谓党建创新、党建实践，只是文字游戏，对基层工作起不到实质性推动作用。有的尽管能够把党建工作同中心工作结合起来，但党建如何与中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，老套套多，创新程度不够。四是考核流于形式，未能实现对基层组织的有效激励。近几年，在基层党建考核上，虽然进行了许多有益探索，但考核方式单

一、不全面、不能与其他工作科学契合等问题还没有完全改善，给基层“造假、应付”创造了条件，影响了实效。如何科学评价基层党建工作，形成有效工作激励值得进一步探究。

二、主要做法

通过一系列的规范工作，尽量细化、量化内容、落实、创新、考核四个体系，使基层党建工作走上标准化轨道。

（一）内容体系系统化。通过编写《党建工作标准化体系资料汇编》对基层党建涉及到的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉五大板块，明确工作内容、标准要求和方式方法。并将各板块区分市直部门、镇街机关、农村（社区）、镇直部门、规模以上企业逐一分解量化为90个项目。同时，市委组织部年初制定年度基层党建工作配档表，每月制定月份工作任务，每季度下发整理归档通知，对基层党组织形成实时指导。让基层党组织对什么时候做什么工作，适应什么样的制度进行规范形成清晰、明确的思路。

（二）责任体系明晰化。丰富“书记抓，抓书记”内涵，强化市、镇、村三个层面的责任意识，明确市级领导牵头带动责任、基层党委书记抓党建第一责任人责任、农村党组织书记抓党建直接责任人责任，并建立严格、适用的责任追究机制，对各级党组织具体承担哪些任务、职责，基层党建工作由哪些人来抓，抓哪些内容，怎样抓好，做出明确界定，形成齐抓共管的党建落实责任体系。

（三）创新体系实效化。对党建创新课题实行“项目化”管理，组织部常委部长和4名副部长每人包靠一个创新课题，带头搞调研、树典型、建机制。今年以来，先后推出社区党组织实体化、构建城乡一体流动党员动态管理机制、党建助推区域化建设等四个课题，分别落实了由一名部长任组长的课题小组。抓住基层最需要支招的问题，最需要合力解决的问题，找准党建创新与经济社会发展的最佳切合点，开展党建实践和课题创新，突破基层党建薄弱环节，实现党建创新成果转化。

（四）考核体系科学化。在去年对考核体系深入探索研究的基础上，进一步细化考核项目，更加注重考核的多样性，全面性和考核结果运用的科学性。强化对基层党委的日常考核、实地考核和述职评议，考核过程采取“听、看、查、谈、访、议”有机结合的方式，广泛吸收基层党员群众、人大代表、党代表、政协委员、业务主管部门、服务对象参与民主评议，确保考核客观全面反映工作情况。考核后，整理汇总考核结果，以党委为单位统一建立问题整改台帐，以适当方式下发，限期整改。从而建立起推进党建工作科学发展的长效机制。

三、几点启示

新的党建实践进一步加深了我们对基层党建推进体系的认识：

（一）必须把握基层工作的热难点推进基层党建，使党建创新能为基层工作攻坚破难。围绕中心、服务大局是组织工作必须始终坚持的重要原则，也是衡量和检验组织工作成效的重要标准。要真正做到中心工作在哪里，组织工作就服务到哪里，党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里。在克服急难险重任务中处处有党组织的活动，处处展现党员的风采，让广大党员干部和人民群众体会到党建带来的新变化、新气象，自觉投入到支持党建工作中来。

（二）必须不断丰富“书记抓、抓书记”的内涵，合力推进基层党建责任落实。指导地方党建工作，对基层组织工作了如指掌、运筹帷幄，摆布党建助推中心工作既是组织部门的工作任务，也是基层党委书记、村组织书记的责任。因此，要把基层组织建设的有关内容作为基层党委领导班子的必学内容、必考常识，融合到有关活动中去，提高政策意识和原则意识。同时，为督促基层党委形成责任明确、操作规范的责任落实体系，要探索市级助推党建责任落实的长效机制，把市级领导干部、市直部门、机关工作人员驻村蹲点等突破基层薄弱点的有效做法作为常规性工作一以贯之地执行下去，通过市级力量助推基层工作开展。

（三）组织部门必须有良好的工作推进机制和体制，确保标准化在基层顺利执行。市委组织部作为推进基层党建工作的职能部门要承担起统领工作的核心地位，进一步强化内部管理，明确人员分工，成立专门工作机构，搞好全市基层党建工作的规划、协调、调度，制定工作方案、制度、规定，配套工作方法和落实措施，有效统筹各项工作按既定方案稳步展开，取得预期成效。

（四）必须明确党建工作标准化的着力点，不断加强基层组织。要始终明确，通过党建标准化最终目的，不是基层党组织的文字材料完美无缺、对基层党建活动了如指掌，也不是全部建立了活动场所、能够定期开展组织生活，而是要通过标准化的执行，督促基层组织不断改进和加强自身建设，规范运行，提高凝聚力、战斗力、号召力，从而使基层党组织能够更好地团结领导广大人民群众开展社会主义新农村和小康社会建设，过上幸福美好的生活。

第二篇：关于构建基层党建标准化管理体系的实践与探索

关于构建基层党建标准化管理体系的实践与探索

摘 要：本文从“建牢体系‘骨架’、畅通循环‘脉络’、发挥系统功能”三方面入手，阐述了立足解决困扰施工企业基层党组织“抓什么、怎么抓、如何规范程序、如何科学考核、如何持续改进”等具体疑问，扎实推进基层党建工作标准化管理体系建设，充分发挥基层党组织作用的一些实践过程和体会。

关键词：基层党建；标准化管理；体系建设

全面提高党的建设科学化水平，是十八大对党建工作提出的新要求。加强基层党建工作标准化管理体系建设是落实全面推进基层党建工作的具体体现，也是不断改进和加强党的建设的有效方式。近年来，我公司党委立足解决困扰企业基层党组织的“抓什么、怎么抓、如何规范程序、如何科学考核、如何持续改进”等问题，积极探索建设基层党建工作标准化管理体系的途径和方法，推进基层党建工作融入中心、进入管理，有效促进了党建工作的科学化、规范化和制度化建设，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。起因

近年来，我们在推进基层党建工作和考核调研中发现一些共性的问题：

一是基层党组织负责人对党建工作内容把握不准，没有真正理清该抓什么。随着企业发展和经营规模的不断扩张，通过岗位交流或新提拔到基层党组织书记岗位上的干部占了相当大的比例。这些新任职的书记，由于大多未经过党建业务的专业培训，对基层党建工作内容和要求了解不多、认识不足，不知道基层党建工作应该抓些什么。对于党建日常性工作仅满足于对上级文件和要求的上传下达，不能主动、有针对性地与生产经营实际有效融合，往往使党建工作处于被动应付状态，工作效果也难尽如人意；对于一些程序性较强的党建工作，不知道具体该抓哪些内容、有什么方法步骤、该如何有序推进，工作中常常苦于没有范本参考，陷入想抓不会抓、抓又抓不好的尴尬境地。

二是党建工作千头万绪、任务繁多、责任不明，基层对怎么抓感到“无从下手”。“上面千条线，下面一根针。”调研中我们了解到，党、工、团组织各个部门都有各自的工作标准和具体要求，而党群各部门的日常性工作要求、阶段性主题活动、不定期考核检查，到了基层，就是要求繁多的工作任务，件件都要具体落实和完成，抓起来千头万绪，加之基层党组织书记多兼任基层工会主席一职，同时负责项目征地拆迁、对外协调关系等事务性工作，常常没有充足的时间和精力来琢磨党建工作该怎么抓，而往往是把一些具体工作分给基层一般工作人员去做。至于做这些工作的目的、意义和要求，做具体工作的人心中并不明确，基本是取决于自身的悟性，完成工作质量的好坏则取决于执行者的能力和责任心，致使基层党建工作质量不高、成效不明显的问题日益突出，往往处于“完成即可”的应付状态，更难做到党、工、团组织活动统筹兼顾、以“大政工”的工作格局形成合力。

三是基层党建工作务虚较多、务实不够。主要表现在：公司下发文件部署党建工作或开展主题活动很多时候要求并不具体、实施方案的操作性不够强，基层执行起来往往感到无从下手；不少基层党组织把主要精神放在建立和完善制度、制定工作计划和措施上，而在落实制度和措施上投入的时间和精力不足，往往给人留下党建工作就是“浮在面上、停在纸上”的务虚不务实的印象；有的基层党组织存在着为抓党建而抓党建、与业务工作结合不紧的“自我空转”，党建工作与企业生产经营管理出现“两张皮”现象；有的认为所谓党建工作、党建活动不过是文字游戏，对基层工作起不到实质性推动作用，在党建工作中“应付了事”、“认认真真走过场、轰轰烈烈走形式”的现象时有发生；有的因党建理论基础不牢、经验不足，对于党建如何与企业生产经营紧密结合办法陈旧、针对性不强，使党建工作很难抓出成效，一些创意很好的党建工作载体和活动在实际操作中也难以达到预期效果。

四是考核流于形式，对基层党组织的有效激励不够。我们在调研中发现，由于基层党建工作定性的多、定量的少，务虚的多、务实的少，致使对于基层党建工作的考核也往往流于形式，加上考核方式单

一、与生产经营管理工作科学契合度不高等问题，党建工作做不做、完成质量的好坏对项目管理人员的绩效和收入影响甚小或基本没有影响，导致基层为应付党建工作检查考核而临时抱佛脚，“造假帐”、“写作业”现象较为普遍，在很大程度上影响了党建工作的实效性。

这些问题，单靠传统的方法，难以得到有效解决。我们尝试把标准化管理体系引入党建工作中，意在通过建立标准化、制度化、规范化、科学化的党建工作管理体系，形成“靠制度管人，按程序办事”的良好运行机制，实现党建工作由“号召型”向“切入型”转变，由“随意性”向“规范性”转变，由“零散性”向“系统性”转变，解决好党建工作“该做什么、谁来做、何时做、怎样做和做到什么程度”的问题，同时加强过程中的对标检查和调研，实现党建工作标准的持续改进和优化，达到规范和落实各项党建工作目标，进而提升党建工作总体水平的目的。具体做法

一是建牢体系“骨架”。如果说基层党建标准化管理体系是一个“有机体”，那么基层党组织就是支撑这个“有机体”的“骨架”。“骨架”不坚实，“机体”就立不起、行不稳，更不可能有战斗力。因此，我们按照“项目延伸到哪里党组织就建立到哪里”的原则，规范建立基层党组织，按照政治强、作风正、威信高、业务精的要求，配齐配强项目党组织负责人，确保项目部和项目党组织同步规划、同步组建、同步运转，以党政工团“大政工”工作格局，为基层党建工作标准化管理体系建设搭建了牢固的体系框架，奠定了坚实的组织基础。

二是畅通循环“脉络”。如果说各级党组织是体系“骨架”，那么各“骨架”的联系通道就是体系的“脉络”。只有联系“骨架”的“脉络”畅通了，机体才能有效运行起来、充分发挥系统的功能。我们结合施工企业点多面广、人员难以集中的特点，建立了党建、纪检、工会、共青团等各种工作QQ群和公司OA党群工作信息平台，并使这些工作QQ群网络向项目、部室、工区、班组延伸，完善了基层党建工作标准化管理的信息网络，为实现标准化管理的“信息收集、数据分类、措施制定、工作考核、结果反馈”提供了便捷途径。

三是发挥系统功能。构建体系框架和脉络只是为基层党建标准化管理体系建设奠定了物质基础，只有明晰职责、理顺关系、丰富内容，才能使体系真正成为“有血有肉”的有机体，才能发挥体系的强大功能。为此，我们紧密结合基层生产经营客观要求和基层党建工作的自身特点，分“定标、明标、对标、核标、优标”五个步骤，扎实推进党建工作标准化管理，营造党、政、工、团“大政工”格局，形成合力，有效提升基层党组织工作科学化水平。

1、编发标准化管理手册定标。我们在对近年来公司基层党建工作情况进行考核调研的基础上，通过对基层党建工作中一些好的做法和经验、主题活动的成功案例进行总结、提炼、优化，兼顾党、工、团组织的工作任务，融入上级党组织对党建工作标准化管理的相关要求，编制了《基层党建工作标准化管理手册》。《手册》汇编了基层党建工作制度、党建主题活动要求及范例、党建资料台帐要求及范例等3部分内容共52篇，基本涵盖了基层党建工作的方方面面，对基层党建工作应该“做什么、谁来做、怎么做、何时做、做到什么程度”进行了详细描述。在编辑过程中，尽可能地对党建主题活动和相关资料采用表格、案例等方式直观反映，使《手册》更具实用性、指导性与操作性，为基层党组织开展工作明确了标准，提供了作业指导书和工作范本，使基层党建工作既“有章可循、有法可依”，又“可套用、可复制”，为实现基层党建工作流程再造立定了标杆、提供了工具。

2、抓好日常学习培训明标。针对基层党组织书记和相关党务工作人员对党建工作标准知之不多、认识不足，工作中不知道“抓什么、怎么抓”等问题，我们从强化学习宣传和日常培训入手，在提高思想认识和对标准的认知能力上下功夫：一是定期举办基层党支部书记“解标”培训班。对《手册》中党建工作相关规范和标准进行分类、分层、分步详细讲解，对党建工作“规定性动作”提出具体要求；二是定期发布党建工作标准重点学习内容加强宣传引导。每季度通过公司OA信息平台和党建QQ群，介绍党建标准化管理体系的基本知识，提高大家对党建工作标准化管理的思想认识和对标准的认知度，为标准化管理顺利开展奠定良好的理论基础；三是发挥标准化管理示范点典型引路的作用，以点代面、有序推进。在考核调研中加强现场指导，注重培育和建立标准化管理典型示范点，组织相关人员到示范点现场观摩学习，强化其对党建工作标准化管理的感性认识。这些举措，为基层党组织书记和兼职党务工作人员加强对党建工作各项标准的理解和认识提供了帮助，促进了他们管理能力和水平的提升，为推进党建工作标准化管理奠定了理论基础和人员基础。

3、加强过程督促跟踪对标。为增强基层对党建工作标准的执行力，我们采取如下举措加强过程督促跟踪：一是对《手册》中的“规定动作”进行梳理，定期下发“党建（日、月、季、半年）工作提醒表”，提示各基层党组织“做什么、何时做”；二是加强对基层完成日常党建工作情况的跟踪、督办，并对完成时间和质量进行详细记录，作为综合考核评价依据；三是通过党建QQ群和公司OA信息平台等及时发布党建工作信息、阶段性党建工作要求，及时反映党建工作动态；四是要求各基层单位每季度上报党建工作“对标”自查评分表，督促基层党组织进行日常工作自查“对标”，保证党建工作按标准常态化有序推进，为基层党建工作标准化管理规范了运行程序。

4、抓好定期考核调研核标。所谓核标，一是考核基层执行党建工作标准情况，二是了解党建工作标准在运行过程中是否存在偏差、是否需要完善和优化。为此，我们组织专班，采取重点单位采取季度考核、非重点单位平时不定期抽查年底集中检查的方式，到基层各单位有重点地进行对标考核调研：一是通过笔试答卷和提问，调查了解基层对标准的学习宣贯情况和相关人员对标准的掌握情况；二是通过查资料、看现场、听汇报，调查了解基层对标准的执行情况、党建工作的落实情况、对公司的重点工作要求贯彻实施情况；三是通过访谈、座谈，了解基层在执行标准中遇到的问题和在日常工作中存在的困难，总结和提炼基层党建工作中一些好的做法和成功的经验，为考评、改进、优化党建工作标准提供依据。

5、及时反馈运用结果优标。对标检查调研只是手段，对检查调研结果的运用才是关键。我们对每次对标检查调研结果运用如下：一是向受检单位下发“检查调研情况反馈单”，指出存在的问题，提出整改建议，按照党建工作标准化管理考核标准列出扣分项和扣分值，并将考核中发现的问题列为下次考核的重点内容。各受检单位的考核得分作为该项目（单位）最终考核兑现的重要依据，直接景响其经济收入；二是对于基层工作中存在的困难，由考核小组与相关职能部门沟通、协助解决；三是对于检查调研中发现的共性问题，将相对应的标准内容作为下季度党建标准化学习的重点内容在工作QQ群和OA信息平台发布，并作为下次检查时考试的重点内容；四是对于检查调研中发现的在执行中存在不切实际、难以执行或操作性不强的党建工作标准，及时进行调整、修改和完善；对于调研中发现的基层党建工作中一些好的做法和成功的经验，认真加以总结、提炼和完善，并充实到《手册》中，使党建工作标准得以持续纠偏和优化。成效和体会

构建基层党建工作标准化管理体系，是我公司针对新形式下搞好施工企业基层党建工作的方法和途径的有效探索和尝试。经过实践，主要有以下成效：

1、实现了党建工作流程再造，形成了良好的党建工作运行机制。一是建立党建工作标准化管理体系改变了传统的党建工作方法，体现了目标管理、过程控制、持续改进、不断创新等特点，提高了党建工作与中心工作的相融互动性和促进保障性；二是在党建标准化管理体系运行过程中，形成了按规章办事、照程序纠错、遵要求提高的工作机制；目标统领、分级实施、责任到人、层层落实的保障机制；实施前策划、过程中监控、运行间纠错、改进中提高的运行机制；目标明确、责权相宜、行动统一、科学规范的管理机制；三是党建工作标准化管理体系的建立和运行，实现了党建工作与中心工作的有机融合、由虚到实的转变；党建体系通过对每项工作流程的细化和控制，实现了由随意到规范的转变；对党建目标的分解、细化、层层落实、责任到人，促进了工作落实。

2、实现管理理念的转变，促进了管理者素质和企业整体管理水平的提升。党建工作标准化管理体系的建立，使党务工作人员对标准化的思想方法和管理工具有了更进一步的了解，对全体党务管理者是一次新尝试。《手册》为基层提供了党建管理制度和经过优化的工作流程范本，便于基层复制、运用，把更多的时间和精力用于抓执行、落实上，提高了工作效率；这些标准化管理工作方法和管理工具通过党建主题活动在企业的安全和生产管理等方面都能予以充分体现，使管理运行的整个过程体现出“用标准进行管理，用方法进行控制”，通过程序控制、持续改进、流程再造和痕迹管理等方法，在一定程度上有效促进了企业管理的系统化和规范化。

3、实现了党建工作资源的整合，提升了党建工作管理水平。党建工作内容丰富，纷繁复杂，若不进行整合，往往会造成工作的遗漏或重复。党建标准化体系实现了对党、工、团组织工作内容、关系、资源的整合：一是对党建主要工作任务和标准的整合，使党建工作形成规范的工作体系，避免了任务重复和资源浪费，形成了高效的“大政工”合力；二是党建体系按照“目标管理”的要求，把“软任务”转化为“硬指标”，建立了可操作的指标体系，并逐级分解落实，通过对照目标自查、依照目标考核，使党建工作虚功实做；三是运用“过程控制”方法，抓好每一环节，使党建工作软功硬做；四是党建工作标准化管理体系运行中的自我督查、内部审核和标准评审，发现问题及时纠偏和优化，解决了低水平重复的问题，促进了党建工作的持续改进和水平的不断提高。

4、实现了党政工作的和谐融入，党建工作与企业中心工作同频共振。党建标准化管理体系的建立与运行，提高了党建工作的创新力，党员的作用得以充分发展，提升了广大职工的满意度。党政工作相互支撑、相互促进、有机融合，有力推动了企业中心工作。体系的建立和有效运行，使党组织更加关注职工的期望与要求、更加关注企业发展和生产经营对党建工作的需求，使党建工作更加贴近生产经营、贴近职工群众。党建工作紧紧围绕安全生产、经营管理开展工作，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。

第三篇：党建标准化建设在企业基层的探索与实践

党建标准化建设在企业基层的探索与实践

作者:代红军 甘肃四建九公司

【摘要】：着力加强企业党建标准化建设，深入研究党建工作与企业发展的契合点，把从严治党全面加强党的建设与推动公司发展紧密结合起来，坚持把党建标准化建设工作融入企业生产经营活动，把“两学一做”学习教育作为今年党建标准化建设的重要内容。

【关键词】：党建标准化 人才 宣传 创新 学习

绪论：加强企业党建标准化建设，是全面贯彻党的十八大关于党的建设的总体部署，也是深入学习“两学一做”基本要求，将“党建标准化”与“八个融入”相结合，提升党的建设标准化水平，抓学习，抓政治核心引领与提高和统一干部思想认识相融入；抓落实，抓督导与抓企业执行能力建设相融入；抓两个“责任“落实与保障中心工作相融入；抓人才队伍建设与人力资源开发相融入；抓宣传工作和企业文化建设与提升企业品牌，为经营工作造势相融入；抓信访维稳共组与维护企业稳定局面相融入；抓群团工作与增强企业凝聚力相融入；抓作风建设与推动企业发展相融入；践行“八个融入”是四建集团党委在党建标准化建设进程中提出的具体要求。

一、党建标准化建设在企业的探索

近年来，甘肃四建集团紧紧围绕生产经营中心，着力加强企业党建标准化建设，深入研究党建工作与企业发展的契合点，把从严治党全面加强党的建设与推动公司发展紧密结合起来，坚持把党建标准化建设工作融入企业生产经营活动，把“两学一做”学习教育作为今年党建标准化建设的重要内容。积极动员所有企业员工，周密部署，确保“两学一做”学习教育党员全覆盖；抓好学习，制定了学习计划，实行签到制度和学习积分制度，对党员的到会情况、学习情况、学习笔记等情况定量考核，确保“两学一做”学习教育取得实效，不走过场；积极组织形式多样的学习研讨，通过中心组学习、讲党课、三会一课等为载体，推进学习教育深入开展；积极排查党建标准化建设过程中存在的问题，认真做好整改。同时，在学习教育中，每月组织全体党员集中学习一次，建立了“两学一做”微

信平台，大力开展特色活动 “我是党员，我光荣，我是党员我自豪”及优秀党员讲党课等活动。切实让党建标准化建设落到实处，为企业发展推泼助澜。

二、党建标准化建设在企业基层的实践

基层项目党支部，就是企业发展战斗堡垒，四建集团党委以“十三五”为契机，坚持以党建标准化为重点，以“两学一做”学习教育为主线，将 “八个融入”与党建标准化建设相结合，“重点抓好“九个动作”，即：落实责任，层层抓；组织学习，全覆盖；党课推动，多形式；组织保障，有措施；分类指导，有实效；宣传引导，多样化；专题讨论，通有无；立足岗位，树典型；领导带头，先一步。打造高素质的党员队伍入手，积极探索、不断创新，将党建标准化建设融入到企业经营管理工作去，开展具有四建特色的基层党建标准化建设活动：即以“一个基层支部、一个党建亮点”活动为切入点，激发了基层项目党支部活力，推动“两学一做”学习教育在基层深入开展；设立了基层项目“党员示范岗”、“党员责任区”等，创新基层项目党建特色，充分发挥企业一线党组织和党员的先进性；推行党建标准化建设，丰富了“两学一做”学习教育内容，打造四建党建标准化建设品牌；各基层党支部紧紧围绕企业生产经营中心，不断夯实基层党建标准化工作，细化基层党组织目标管理考评细则，将考评情况与每月绩效考核挂钩，不断强化竞争意识，通过开展 “身边的感动”主题党课活动，丰富了学习内容，使“两学一做”学习教育取得实效，不走形式以学促知，干部的理论素养得到提升；面建筑业日益严峻的竞争形势，以党建标准化建设为理念，以“八个融入“为”创新突破，落实了企业基层项目党建的标准化建设,才能从基层项目的实际情况出发,更好地对基层项目建设进行管理,充分发挥党建标准化建设的真正作用，保证了四建集团经营的健康发展。

三、基层党建标准化建设的重点内容

1、加强企业人才队伍建设；

建立科学的人才队伍机制，充分发挥人才在企业发展中的巨大作用，提升基层项目职工的技能水平，丰富企业职工培训内容，甘肃四建集团严格按照甘肃建投培训管理办法，对新入司职工进行全面培训,并对培训效果进行阶段性考核，使新入司职工全面了解基层项目岗位工作职责，从而保证新入司职工具备胜任建筑工作的基本能力；只有加强理论学习，注意基层实践经验，加强员工间的交流

沟通，采用科学化实践，才能使党建标准化建设工作在基层项目管理发挥作用，从而提高基层项目党建管理水平。加强企业人才队伍建设，,就是落实基层党建的标准化建设本身，它是提升基层党建科学化水平的重要组成部分,更是推行党建科学化、标准化的重要保障。

2、加强企业党建标准化文化宣传

抓好党建文化宣传工作，将为企业经济发展提供强大精神动力。文化宣传是促进企业发展的构成要素之一，具有对外和对内的双重作用，它所塑造的企业形象，所突出的企业精神面貌成为外界了解公司的一个重要窗口，因此它是提高企业知名度和树立企业良好外部形象，并且在企业与外界沟通架设的一座桥梁。企业文化宣传也是企业文化的重要组成部分，是任何一个企业实施发展战略、重要决策的催化剂，它对企业内部凝聚思想、引导及鼓舞起着作用，同时它也及时、客观地反映企业基层项目进展、员工生产和生活情况，为公司领导决策提供重要的信息。要加强党建标化建设就要加强思想理论建设，深入学习总书记系列重要讲话精神，进一步落实好基层优秀党员干部上讲台等制度，开展好“理论下基层、下项目”等活动，深化理论学习培训、宣传教育，推出一批高质量、有影响、接地气的理论成果，始终坚持用党的理论武装党员干部、切实增强企业党员干部及职工的理论自信和制度自信。企业的发展，必须借助宣传的力量，提升企业知名度，从而实现品牌效应。四建集团党委将信息化党建纳入党建标准化体系建设的重要内容，实现党建宣传信息化。通过建立基层党员“微信群”、微信公众平台、QQ群，随时传递党建标准化信息，加强基层项目党支部与集团党委的联系沟通。

3、加强基层党建标准化建设中的创新意识

企业标准化建设的向基层项目推进是一个难点，创新能为基层党建工作攻坚克难，通过创新方法，完善途径，拓展阵地，健全制度，以“八个融入“为”创新突破，管理效能、队伍素质、工作效率都能明显提升。设立了基层项目“党员示范岗”、“党员责任区”等，创新基层项目党建特色，充分发挥企业一线党组织和党员的先进性；基层项目在哪里，党建标准化建设就建到哪里，党员先锋模范作用就发挥在哪里。推进了基层项目党建标准化建设的进程，也进一步彰显了党员的先锋带头作用，引导所有党员立足岗位，认真实践，努力成为基层项目党建标准化建设的参与者和标准化的执行者。创新基层党建标准化建设，让党

建标准化真正在基层项目落地执行，也让基层项目广大党员干部和职工体会到党建标准化带来的新变化，新气象，让他们更好的投入到企业党建标准化建设的进程中来。

4、加强学习推进党建标准化建设

首先要深入理解把握学习型政党、学习型党组织本身的内涵。把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党建标准化建设的重要内容。作为企业基层项目的党员干部，要更加强调把学习作为党建标准化建设和企业发展的主要内容，作为基层项目的党员干部，要经常学习，一直学习，;并且强调学习是一个长期过程，要把学习党建标准化建设制度化、机制化。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，紧密结合实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，通过学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强企业基层党组织的学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升企业基层党员干部队伍整体素质，为促进甘肃四建集团企业发展提供强有力的思想和组织保证。

四、结束语

企业基层党建标准化建设企业党建标准化建设的组成部分,对提高企业党建的管理水平具有非常重要作用。在目前,企业的基层党建标准化建设必须朝着规范化、科学化、制度化、创新化的方向发展,这样才能真正提升企业的党建管理水平,为企业经营生产工作提供最可靠的保障。

第四篇：创先争优与基层党建创新研究

创先争优与基层党建创新研究

高场镇党委书记 廖运硕

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。高场镇党委作为乡镇基层党组织，近几年以来，以科学发展观为指导，紧紧围绕创“创先争优”这个主题，狠抓干部作风建设年、基层组织建设年、干部述职述廉、便民服务、“两联+资源”、“整作风，保纯洁”等活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，全镇党的建设亮点纷呈，开创了全镇党建工作的新局面，为把高场镇建设成为宜宾县新的经济增长极提供了组织保障。

一、围绕健全基本组织创先争优，不断创新党建理念

一是健全领导体制，落实管党责任。为加强党建工作的领导，镇党委成立了党建工作领导小组，建立了党政班子成员统一抓、分管领导牵头抓、各基层党组织负责人具体抓落实的工作机制。建立了基层党建工作例会制度，确定每季度召开一次基层党建工作例会。党委领导成员明确1-2个基层组织和非公企业作为联系点，扎实抓好党建工作样板，通过以点带面，不断提高基层党建工作的整体水平。

二是完善基本台帐，做到“五个清楚”。全镇各基层单位党组织设臵全面，特别是以基层党组织“三分类三升级”活动为契机，认真查找不足，明确整改方向，镇党委通过电脑管理系统对全镇 2个总支和37个党支部建立了管理台帐，党支部书记、党员、入党积极分子、后备干部、流动党员基本情况全部实行了电子档案管理，做到了“五个清楚”。

三是围绕经济抓党建，抓好党建促发展。全镇各级党组织把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开展“工作创亮点，业绩争一流”活动，推动了全镇经济稳步发展。几年来，镇内实现了“四个明显”（产业明显优化、农民收入明显增加、设施条件明显改善、文明程度明显提高），全镇发展规模企业8家，农民专业合作社11家，培育壮大了好耕农业、中森木业、中绿林业、果王酒业、金土地芽菜、新城建材等一大批骨干企业，形成了房地产业、种植业、养殖业、林业、畜牧业五大主导产业，解决就业2000多人，年创产值3亿元，走出了一条富有高场特色的发展之路。2010年以来，先后有省、市、县各级领导近100批次前来参观考察，省委书记刘奇葆，省委常委、副省长钟勉，市委书记杨冬生等先后多次到高场镇调研。五年来，通过全镇广大党员群众的共同努力，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务，综合考核由全县乡镇倒数第一跃居第三名。全镇地区生产总值由16872万元增长到48935万元，年均增长23.7%；财政总收入由381万元增长到1325万元，增长了247.76%；农民人均纯收入由3090元增长到6202元，年均增长15%。实现了税收大幅增长、安全无责任事故、三个“一票否决”争先进位，推动了经济和社会各项事业的健康发展。全镇党建、党风廉政、综治信访、安全、综合经济、计划生育等工作进入全县先进行列。

二、围绕建强基本队伍创先争优，不断创新党建措施

一是坚持与时俱进，配强班子。在县委领导下，高场镇党委高度重视换届工作，通过抓班子带队伍，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，先后胜利召开镇党代会、人代会，选出新一届党委、政府班子，实现了班子结构进一步优化、干部素质进一步提高、工作运行进一步高效，为高场镇今后五年的跨越式发展奠定了坚实的组织基础。强化“能人治村”，在村级班子的配备上，坚持配好配强，宁缺勿滥，坚持“能人治村”的原则，通过村支部书记“五岗”遴选对村级班子进行整合。全镇19个村和1个社区全部配齐了党支部班子和支部书记，有10个村支部书记是致富能手和农村实用人才，有7个村支部书记具有大专文化，有6个村支部书记年龄在45岁以下，实现了村党支部书记队伍的年轻化、知识化、专业化。

二是实施“双向培养”工程，建强队伍。对农村劳动力进行素质培训。对党员、群众推选出来的后备干部，镇党委将按“阶段培训、组织培养和组织向党员群众推荐任用”等程序加大培养力度。实施以“把群众中威信高、家庭收入高的„双高‟型农村致富能手培养成党员；把农村党员中既会带头富、又能带领富的„双带‟型党员致富能手培养成村干部；把村干部中政治素质强，发展经济能力强的„双强‟型村干部培养成村党支部书记”为主要内容的基层组织建设“双向培养”工程。全面推行村党支部委员会“公推直选”和村民委员会“直选”。各村两委均配备了一名女干部，储备了3—5名后备干部，对农村实用人才进行了登记建档，每年进行定期培训，各村都培养了入党积极分子，并做到定期发展党员。本 镇分配有大学生村官12名，镇党委安排了班子成员联系，及时解决他们的实际困难。

三、围绕开展基本活动创先争优，不断创新党建方式 一是强化教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，我镇把提高基层党员素质作为一项硬任务，从教育培训入手，全面提高党员的思想政治素质和科技文化素质。镇党委成立了中心学习组，每月至少组织1次理论学习，坚持每年召开民主生活会2次。三年来，40名村两委主要负责人中，参加市级培训的有12人，参加县级培训的有29人，镇党委也开展了每季度一次的培训。

二是推行 “挂包帮”帮扶活动，发挥党员模范作用。镇党委大力推行“挂包帮”扶贫帮困活动，在重点村树立了一批典型，如边远的统山村交通不便，在镇村干部的共同努力下，筹资300多万元建成全市最长的农村水泥路；还有位于岷江之北的黄伞片，由于隔河渡水和基础设施发展滞后，群众生产生活十分困难，在镇党委政府的认真谋划和积极争取下，总投资达3000多万元的高标准粮田和金土地项目落户黄伞片，将为黄伞片插上腾飞的翅膀；2012年高场镇承担安臵16户82人的向家坝库区外迁移民，实行了机关党员干部与移民群众结对帮扶，解决移民群众建房及生活困难，目前移民群众已全部落户高场开展建房，起到了党员干部的模范作用。

三是落实“四项”制度，激活干部队伍。认真推行村常职干部基础工资、绩效工资“结构工资制”、村干部养老保险制、村离职村干部补助、村级财产财经所统一代管制等四项新机制，不断激发干部工作活力，进一步完善了村办公活动场所建设和村级财务 财产管理，严防国有、村集体资产流失。同时，对离退休老干部和在职人员实行统一体检。这一系列长效机制的建立，各级干部的工作活力大大增强。

四是积极推进党员群众服务中心建设，确保便民。巩固镇、村两级服务机构，全镇建立镇级综合便民服务中心1个、村级党员群众服务中心20个，公开服务流程，挂牌坐班服务。镇服务中心配备了办公设施和人员，设立热线电话，并将便民服务中心经费开支纳入本级政府预算，全镇严格按照“一书四上墙”（便民提示书，制度、人员、职责、服务流程四上墙）的要求开展服务活动。“群众动嘴、干部跑腿”，几年来，我们通过便民服务，公开办事程序、承诺办事时限，使群众少进一扇门，少跑一趟路，少花一分钱。群众在办事、信访等过程中真正体会到了便利、享受到了实惠，让群众切身感受到了党的温暖，极大地密切了党和群众的血肉联系。2011年，全镇共开展便民服务1205件/次，其中直接办理855件/次，代办185次，联系办理105次，转办70次。

四、围绕完善基本制度创先争优，不断创新党建机制

一是建立健全各项制度，规范基层党组织建设。坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设。镇党委政府制定了《党委议事规则》和《政府工作规则》，坚持按民主集中制原则议事决策。建立了规范的党务、政务公开栏，认真落实党风廉政建设责任制。镇党政班子成员职责分工明确，每名成员均有2—3个工作联系点，联系村、企业和困难群众。全镇各支部均建立健全了一系列基层党建工作制度，实行了制度上墙和每年4次党务公开。村党支部对党员学习制度、民主评议党员制度、“三 会一课”制度、发展新党员制度、党员设岗定责制度、村常职干部述职述廉制度等26项制度实行了上墙公示。村委会也进行了定期的村务公开。

二是严格工作考评，加强监督管理。为圆满完成全镇党建工作任务，镇党委制定了各支部书记党建工作目标考评细则，镇财经所统一实行了单位和村级账务统派统管，制定了村级财务管理办法和村干部离任经济责任审计制度，加强了对村级财务管理和村党支部书记的管理。

三是强化村务民主，广泛听取民意。全面推行村务民主听证制度，认真落实“五议五公开”工作法。对村经济社会发展规划和计划，村规民约的修订和完善，全村主导产业发展的确定，村内道路、水利设施等基础设施建设项目，村集体资产的处臵，工程建设及救灾救济、优抚款的发放、大额财务支出等事关群众切身利益的重大事项，都召开由村支两委成员、全体党员、村民代表和乡直相关部门负责人参加的“村务民主听证会”进行听证，广泛听取群众的意见，推进村级事务民主决策。

四是推行述职述廉制度，建立民主管理新机制。我镇在对村干部全年工作进行百分制考核、将工资分成基础工资和绩效工资的基础上，还对村常职干部的考核实行半年和述职述廉，由联系村的镇党政班子成员和驻村干部进村主持召开党员、村民小组组长、村民代表会议，村定补干部述职述廉，群众书面评议，当场公布群众评议结果，并根据评议结果确定干部全年的工作奖惩兑现。通过群众参与评议，既增强了工作的透明度，又增强了干部的事业心和责任感。

五、围绕落实基本保障创先争优，不断创新党建内容，一是加强场所建设，落实基础保障。近年来，镇党委共筹资110万余元，对全镇村级组织办公活动场所进行了全面改造。新建项目村15个，改扩建项目村2个。目前，全镇村办公场所平均建设面积达120平方米，解决了“议事无场所、办公无地点、活动无阵地”的问题。目前，重点村按照全县村级组织办公活动场所规范化建设设施配套标准，配齐了办公桌椅、会议桌椅、党（村）务公开栏、档案资料柜、党员电教设备等基本设施。

二是规范财务管理，落实经费保障。全镇村级财政转移资金全部实行镇财政转移支付，直达一本通账户。镇政府不截留、不拖欠、不抵扣，为弥补村级经费不足问题，镇政府每年还通过财政分成资金等方式为各村级组织补贴了定补工资、办公费等费用，确保了村级组织正常运转。

三是加强作风整顿，落实组织保障。围绕“整作风，保纯洁”活动的总体要求，镇党委加强了干部工作作风整顿，明确了“首问责任制、责任追究制、绩效工资制”等一系列制度，实行了村干部定期值班制度，重点治理了少数村干部长期不驻村，工作不务实，作风漂浮，工作搞遥控的现象。切实使全乡各级干部职工思想上明显进步，作风上明显改进，工作上明显提升，形象上明显改观。

第五篇：南江县基层党建工作的实践与探索

南江县基层党建工作的实践与探索

中共四川省南江县委书记青理东

南江县位于四川东北缘，陕西南侧，辖48个乡镇、522个村、2411个村民小组，幅员3383平方公里，总人口63万。现有党员19573名，建有基层党委62个、党总支43个、党支部1059个。近年来，南江县委紧紧围绕发展中心，突出和谐、创新、服务三大主题，创新基层党建模式，有力的夯实了基层组织，为加快构建和谐南江提供了坚强的组织保证。

一、突出和谐主题，建立“扩大党内民主、构建党内和谐”新机制

坚持以党内和谐促进社会和谐的思路，围绕和谐主题，全面推行“扩大党内民主、构建党内和谐”十五项制度，着力构建基层党建新机制。

1、突出主体地位，保障党员权利。党员的主体地位既在党的基层组织活动中体现，更要靠党的基层组织去落实。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，必须从健全制度，发展党内基层民主做起。推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。深入开展“三级联创”活动，突出党员主体地位，切实保障党员民主权利。积极采取党内情况通报、党员民主议事、党内民主评议、党内民主选举等有效形式，拓展党员参与党内事务的渠道，确保了党员各项权利的实现。试行县乡每年召开一次党代会制度，认真组织党代表视察活动，努力提高各级党组织科学决策水平；完善党代表结构制度，通过组织推荐、党员自荐、党员联名推荐和缺额定向增补等方式，从领导干部、专业技术人员、一线群众、先进模范等各类党员中选举产生党代表，增强了党代表结构的科学性、广泛性、代表性；积极探索和稳健推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，推行乡（镇）、村（社区）干部公推直选制度，在有条件的乡（镇）、村探索试行党组织领导班

子成员直选制度。切实加强党员干部教育培训，每年对乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记、村主任进行一次集中培训，大力实施“一村一大学生计划”，党员干部队伍的整体素质明显提高，切实增强了基层党组织的生机与活力。

2、坚持民主决策，发挥委员作用。科学确定县委、乡镇党委委员结构和名额，扩大基层一线的委员比例，进一步优化党委委员结构；建立健全全委会决策、常委会执行、纪检机关监督、社会群众评价的权力运行和制约机制，全面开放县委常委会、全委会、人大常委会、政府常务会、乡镇党委会，严格执行重要工程专家咨询制度、重大事项公告制度等决策公开制度，形成了“慢决策、快执行、重实效”的科学决策机制；推进常委分工负责制，县委常委负责一个或几个方面的工作，并定期向常委会报告工作，确保常委分工负责制有序、高效运转。按照一事一主体、一人管一线的原则，积极探索党委委员分工负责制，构建了责任明确、分工负责的运行机制。

3、加强民主监督，打造“阳光党务”。全面推行党务公开制度，最大限度地公开党员和群众想知道的事、该知道的事，扩大党员知情权。充分运用党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众信访监督等有效方式，建立科学、完整、有效的党内监督机制。加强乡村两级党风廉政建设，设立专门的纪律检查和廉政监督机构，配齐乡村两级党风廉政建设督查人员，分别接受上一级纪检监察机关的垂直领导，扩大监督范围。把加强村党支部建设与健全村委会、村团支部、村妇委会、村民兵组织等配套组织建设相结合，切实加强村民自治，群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。

二、突出创新主题，构建“支部+协会+信合助农增收”新模式

结合产业发展和基层组织工作实际，积极创新山区农村基层组织建设思路，全面推行“支部+协会+信合”模式，加快农村产业发展，实现了农村党的建设与农村经济发展的相融互动。

1、因地制宜,创新发展模式。按照“入会自愿、退会自由、利益共享、风险

共担”的原则，跨乡、跨村在产业结构调整及产业链的关键环节、在党员干部发挥作用突出的地方建立专业协会，创造性地推行以支部为保障、以农户为基础、以产业为依托、以协会为桥梁、以信合为动力、以富民为目的的“支部+协会+信合”运作模式，实行支部抓协会、协会建基地、信合扶农户、农户入协会，实现了支部组织领导、信合资金支持与专业协会市场、信息、技术优势的有机结合。南江金银花专业协会、南江黄羊发展产业协会、南江核桃专业协会分别被省委政研室、科协、农业厅等6家单位联合表彰为全省“百强协会”。

2、规范运作，打造示范亮点。按照“双方自愿、互惠互利、服务受益”的原则，允许协会有偿服务，实现利益共享、责任共担、以会养会，保证专合组织健康发展。坚持支部、协会、信合部门定期召开联席会议制度、党员列席会员大会、理事会和监事会的“三会制度”，强化民主监督，实行“阳光作业”，每季度最后一个月的20日对协会政务、财务进行公开，让信合部门放心、协会会员安心。元潭乡字库村通过推行“支部+协会+信合”运行模式，社员当年户均分红200多元，村支部班子在群众中的威信进一步提高。

3、统筹协调，促进经济发展。通过推行“支部+协会+信合”模式，党支部为协会的发展发挥服务、协调、支持、保护作用，引导和带领群众调整结构、发展生产。协会在党支部的领导和支持下，按照章程搞好日常管理，向会员提供服务。信合部门按照服务基层、服务农民群众的原则，结合开展“党员农贷快车”项目，为协会发展、产业发展提供资金保障。“支部+协会+信合”模式使党组织有了“智囊团”，协会有了“主心骨”，信合部门有了“大舞台”。去年以来，南江县信合部门累计为协会会员发放产业发展贷款4389万元，覆盖384个村，覆盖面达73.4%。目前，全县己由支部牵头，组建黄羊、银花、核桃、生猪等各类专业协会326个，其中跨行政区域组建协会78个，发展会员2.3万余户，农民年均增收230元。

三、突出服务主题，打造“突出党员主体，服务基层群众”新亮点

坚持把服务作为基层组织建设工作的出发点和落脚点，把提高党员素质，增强服务实效作为工作的突破口，培育工作载体，搭建工作平台，有力地推动了全县基层组织建设工作。

1、推行“四个一”模式，丰富农村党建内涵。结合社会主义新农村建设，按照“村美、民富、班子强”的要求，全面推行“四个一”工作模式，为群众提供优质服务。一是建立一个“移动党校”。采取“送课下乡、移动授课”的方式，分产业片区深入各乡镇授课，实施政府“搭台”、农民“点菜”、专家“主厨”的“万名农村党员和致富能手科技培训工程”，举办培训班85次，培训农村党员和农民群众12000多人次。二是下派一批科技特派员。从县级部门和乡镇机关优秀年轻干部中抽调676名机关干部和科技人员到农村担任科技特派员，指导乡镇、村因地制宜建立科技示范服务基地和科技示范片，培育科技示范户，提高农业生产发展的科技含量。三是建立一批农业科技专家大院。推行首席专家负责制，采取“专家+大院+科技示范园+农户”的模式，在农村和产业发展基地组建农业科技专家大院，提供实地技术服务。全县共建科技专家大院27个，直接参与工作的科技人员49人，主推农业科技成果24项，培训农民6700余人次，有效提高了农业产业化水平。四是开办一个科技宣传专栏。以广播电视、公开栏、服务队、宣传牌为载体，建立了固定与流动、图像与声音相互补充的信息服务网络，在南江电视台“南江党建”专栏中开办“科技之窗”和“致富金桥”窗口，深受农民群众欢迎。

2、创新“五个一”工作法，强化流动党员管理。针对农村剩余劳动力大量转移，流动党员逐年增多的现状，创造性推出以寄发一封公开信、发放一张联系卡、设立一个党支部、创办一个培训班、设立一个服务站为主要内容的“五个一”流动党员管理办法，有效解决了流动党员“管理难”问题。实行乡镇、村（居）党员干部“一对一”联系，落实党建联络员，确保每一名流动党员有组织关心、有专人联系。先后在县城的西佛山社区、河南灵宝、陕西西安等流动党员集中地

建立了流动党员服务站5个，建立党支部4个、党小组21个。县委组织部、宣传部、党校、劳动保障部门共同创办了“流动党员夜校”，举办培训班50多期，参训务工党员4500余人次，参训农民工12000余人次。大力实施农民进城就业“无障碍工程”，在县城建起农民工公寓，使进城农民工进得来、留得住、能致富。

3、实施“六个一”便民举措，提高服务群众实效。为切实转变乡镇党委、政府职能，解决群众办事难、诉求难等具体问题，巩固乡镇行政区划调整成果，积极推行以“一个场所、一个牌子、一套制度、一张联系卡、一张宣传单、一个记录簿”为内容的“六个一”便民服务制度，切实加强群众工作。在被撤并乡镇组建社区，设立党总支或党支部，全面推行“六个一”农村服务代理制，建起便民服务代理点，实行一站受理、全程服务，让群众办事、干部跑路，使群众“只进一道门、只找一个人，小事不出村、大事不出乡”，进一步转变了基层党委、政府职能，融洽了党群干群关系，促进了农村和谐发展。

通联：四川省南江县委