推行三卡典型材料5篇

第一篇：推行三卡典型材料

推行“三卡问责”追究机制

编织农村护廉倡廉“防护网”

大宁县纪委监察局

大宁县地处吕梁山南麓，面积960平方公里，辖2镇4乡，84个行政村，总人口6.7万，农业人口5万，全县共有农村党支部84 个，农村党员1868名。近年来，大宁县纪委监察局坚持用科学发展观为指导，根据当前对农村基层干部监督相对乏力和农村基层管理相对薄弱这一事实，结合本县农村实际，在健全相关制度的基础上，创造性地实施了农村基层干部“三卡问责”追究制度，推动了农村基层党风廉政建设的深入开展，保证了党和国家强农惠农政策在基层得到贯彻落实。

一、把好落实关，打造“安全阀”

为保证制度的贯彻落实，2007年，大宁县纪委在全县农村实行了 “三卡”问责农村基层干部制度，即：白色询问卡，根据发现所属监督对象存在党风廉政建设方面的问题，但尚不够立案查处条件，而向所属监督对象发出询问事项，被询问对象应如实进行书面回答；蓝色提醒卡，根据被询问对象所回答具体问题的性质，而对所询问对象发出的提醒，被询问对象须在接到本卡十五日内，向所在纪委作出是否接

受，制定整改措施的书面回答；黄色警示卡，根据被提醒人的认识态度、整改行动的落实情况，对认识不诚恳、不深刻，整改行动迟缓的对象发出警示，在规定期限内不能整改的，应当追究其党纪政纪责任。当年，三多乡党委对楼底村、南堡村、阿雷村的支部书记和村委主任因计划生育工作力度不大、监管不力导致主导产业发展受到干扰、村务不公开等问题发出了监色提醒卡，之后，各村迅速制定了整改措施，并认真加以改进，保证了工作的正常有效开展。

二、把好监督关，延伸“防腐链

根据农村“两委”承担执行制度的责任，细化、量化考评标准，乡镇组建督查组、农村聘请党风廉政建设监督员，加强了对制度落实情况的监督检查。对于在制度执行方面出现重大失误、不按程序办事的，除了限期纠正外，对负有领导责任的干部进行问责，保证了执行制度有压力、有动力，维护了制度的权威性和严肃性。通过拓展村务公开内容,实行“点题公开”,使支农惠农政策以及新农村建设资金使用情况等事项的透明度增加了；通过实行村干部“双述双评双公开”制度，使一些村干部由过去被迫亮“家丑”转为主动揭“短处”，消除了干群之间的隔阂。特别是通过实施“三卡问责”，村干部明显意识到过去那种得过且过、敷衍塞责、蒙混过关的想法已经不合时宜了，只有自加压力，主动工作

才能胜任农村工作。徐家垛乡在各村委聘请一名老党员为义务监督员，定期举行例会，及时上报廉情，把群众反映的问题和处理结果及时予以公布。乡党委把监督员反映的情况作为实施“三卡”问责村干部的主要依据之一，在经乡纪委核实的基础上，分别予以问责。2008年，该乡先后收到监督员反映村干部问题34件，经核实存在问题的26件，分别对6个村委的8名村干部实施了问责。

三、把好查处关，夯实 “廉政堤”

惩治有力，才能增强制度的约束力和监督的威慑力。为切实解决当前存在落实强农惠农政策不到位，侵害农民土地权益问题严重，借新农村建设加重农民负担等问题，我们采取了以下措施：一是开通了社情民意通道，建立了县级领导信访接待制度，完善了县乡村三级信访网络体系。二是要求每个乡镇必须查处一起损害群众利益的典型案件，每个村必须至少解决一个涉及群众利益的突出问题。三是针对乡镇纪委办案力量比较薄弱，对于复杂或疑难案件难以独立完成的特点，县纪委建立了案件协查制度和协审会商制度。2007年，我们对没有按规定时间发放粮食直补款的昕水镇而吉村委会主任在乡镇党委予以发放黄色警示卡后，在规定期限内不能整改的进行了批评教育和诫勉谈话，群众拿到直补款后，非常高兴，给县纪委送了一面写着“执法为民、刚正不阿” 的锦旗；对在实施退耕还林项目中借公济私的三多乡原支部书记给予了开除党籍处分，受到了群众的拍手称快。

2007年以来，全县先后对34名村干部和10名包村乡镇干部进行了“三卡”问责；对22名村干部、2名乡镇干部给予了纪律处分；对5名乡镇党政一把手进行了诫勉谈话。目前，“三卡”在大宁县农村干部中成为人人工作中的一道警戒防线，不让“三卡”在我手中发生成为每个村干部经常提醒自己的一句话，粗枝大叶、敷衍应付、得过且过的不良风气得到扭转,亲历亲为、严谨细致、快捷高效的良好作风正在养成。

第二篇：关于认真推行一法三卡通知(初稿)

关于认真推行“一法三卡”安全工作法的通知

公司所属各部门、各项目部：

为了认真贯彻落实总公司安质[2007]133号文、集团公司工生

[2007]346号文件精神，认真落实集团公司2007年10月17日在成都召开的“一法三卡”安全工作法推进会会议精神，全面深化企业安全管理工作和“安康杯” 竞赛活动，促进企业专业管理和群众监督的有效结合，切实提升公司安全管理水平，构建和谐企业，打造良好的安全生产环境，公司决定在2007年第四季度全面推行“一法三卡”安全工作法，现将有关事项通知如下：

一、认真搞好宣传教育活动。

“一法三卡”内容包括事故隐患和职业危害监控法，安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。是近几年相关兄弟单位在借鉴部分工业企业经验的基础上总结出的安全监控方法，取得了较好实效。这个方法是工会与行政联手推行的一种超前预防、源头治理、重点监控、全员参与、群防群控的现场安全监管方法，它的管理模式是自下而上，重在发挥现场的预控作用，具有很强的针对性、时效性和可操作性。根据集团公司统一组织部署，结合集团公司经营现状，要求在全集团范围内推行“一法三卡”安全工作法，必将从根本上扭转安全生产和劳动保护被动局面，实现本质安全起到巨大的推动作用。这就要求公司各部门和各项目部领导高度重视，根据现场实际做好鼓动宣传教育活动，扎实开展，以期取得良好实效。一要充分运用多种宣传舆论工具，多形式、多途径、广泛深入的抓好“一法三

卡”教育活动，要是各级领导和安全分管负责人率先认知“一法三卡”，积极支持和主动实施。二要通过宣传、培训、现身说法等多种形式，教育广大职工明白推行“一法三卡”的目的和意义，使之深入人心，为全面推行该法奠定良好的思想基础和群众基础。各项目部结合自身现场情况开展宣传教育活动，可以利用工程例会、专题会议、职工夜校等方式进行教育，也可以利用标语、板报、快报等形式进行宣传。

二、切实加强组织领导。

为加强组织领导，健全工作制度，确保“一法三卡”的有效推行，把工作落到实处，公司成立“一法三卡”推广应用工作领导小组：

组长：王明波王焕刘德顺

副组长：李清泰周安生

成员：李东岳彭维庆申梦华刘炳进任庆显韦明刘钦勇刘福昌张西刚付仁刚李长东

“一法三卡”领导小组职责：

1、对推广应用“一法三卡”工作实施全面领导。

2、协调解决“一法三卡”运行过程中存在的问题，听取相关部

门汇报。

3、分析研究“一法三卡”运行工作情况，提出工作要求，审定

“一法三卡”工作计划和实施方案，总结经验，推动活动健康运行。

4、宣传国家安全卫生法律法规、政策及企业的规章制度，教育

职工遵章守纪，抵制违章指挥、抵制违章作业，领导开展各种群众性的安全活动。

公司设立推广应用“一法三卡”工作办公室，办公室设在工会办公室：

办公室主任：周安生

办公室成员：张素清任庆显韦明刘全青

办公室负责此项工作的日常管理，承担起草文件、工作调研、总结经验、树立典型、表彰奖励、指导开展活动等工作，协调各部门过程管理，提出意见和建议，为领导决策提供可靠依据。

各项目部成立相应的组织机构，形成项目经理挂帅、各部门密切配合的组织实施体系。各项目部项目经理是推行“一法三卡”的第一责任人，要大力支持并主导实施，要认真落实“一法三卡”推行中各类人员的职责，认真建立健全有关工作制度，确保推行工作有组织、有领导、有计划、有明确职责、快速有力的推进。

三、实施方案。

1、推行模式：公司采取全面推进的模式进行“一法三卡”的推广应用。各在建项目部和新开工项目部要同时在2007年第四季度推行。以后开工项目与开工同时推行。

2、评比与奖惩：公司将对推行“一法三卡”的相关部门和各项目部进行评优评先，树立1-2个先进典型，评选1-2个先进单位，评选10名先进个人。奖励先进单位3000元，奖励先进个人600元。

3、推进步骤：推进工作应分阶段、分步骤执行。分三个阶段进行:

第一阶段:建立健全监督检查网络，进一步建章建制，深化运行，消灭死角和空白点。

（1）建立本项目部“一法三卡”工作制度，包括项目经理第一负

责制度，成立机构，各级各类人员的职责，安全管理专业人员与工委劳动保护监察联合推行制度等。

（2）建立完善检察制度和台帐，凡被列入等级的安全事故隐患点，施工现场要做到“一点一卡一台帐”。

（3）结合工程项目特点和建设规模，对工点的安全隐患进行排查，制作本单位“一法三卡”推行监控布置图，包括地点、危险源、事故隐患点、事故危害以及责任人等。

（4）印发“一法三卡”宣传资料，打造声势，推动发展，结合“安康杯”活动，开展各类安全教育培训活动和群众性活动。

第二阶段：规范操作，巩固成果，向制度化轨道迈进。

（1）各种工作制度和检查制度上报公司工会备案。

（2）总结经验，整改提高。公司将推荐1-2个单位作为集团公司“一法三卡”工作经验交流会候选单位。

（3）公司领导小组将不定期的检查项目部工作制度和工作台帐。同时集团公司也将不定期检查公司所属项目部工作。

第三阶段：总结归纳，评优评先，巩固提高，形成工作套路。

（1）收集整理资料，分析问题，初步形成本单位“一法三卡”管理体系和工作思路。

（2）公司将表彰“一法三卡”推进工作先进单位和先进个人，并向集团公司推荐。

（3）总结经验，更好的继续推进“一法三卡”。

四、几点要求

1、各级领导要统一思想，统一认识，充分认识“一法三卡”推广

应用工作的重大意义，把它列入重要议事日程，专人分管负责。

2、推行“一法三卡”是一项系统工程，要坚持全员管理的理念，齐抓共管，做好部门间的工作协调，认真履行各自的职责，发动全体职工参与，建立网络，迅速的普及“一法三卡”工作，把工作引向深入。利用各种途径和形式进行宣传教育，营造良好的安全生产氛围。

3、在推行“一法三卡”工作中要做好三个结合：一是要与项目全员安全管理相结合；二是与标准化文明工地建设相结合；三是与建设模范职工之家相结合。

4、全力做好文件精神和推进会议精神的贯彻落实，结合项目特点和现场实际开展工作，在抓实效上下功夫，把“一法三卡”活动融入到全面施工生产中和全员安全管理工作中，创新性的开展工作，实施动态管理，随着工程进展随时更新。

5、根据《安全生产法》等法律法规要求，进一步完善安全管理机构，进一步建立健全安全责任体系。安全专业管理，配备专职安全长，成立安全管理机构，根据项目规模配备安全员。

6、进一步建立健全安全管理体系，加强安全教育培训，建立职工夜校。完善安全管理制度，制定详细的安全管理办法和奖惩制度，编制安全管理手册。实施分级风险控制制度，针对重大危险源制定切实可行的安全管理方案和应急预案。

各单位要注重在实践中不断总结提高，不断深入，不断优化，创新性的开展工作，确保符合现场实际，不断提高运行水平，为企业的可持续健康发展，构建和谐企业做好各项工作。

二〇〇七年十月二十日

第三篇：一课三卡

实行一课三卡

实现三大转变

一课三卡教改实验项目在我校施行以来，广大一线教师通过集体备课、互相听课、赛课等活动形式，不断推进着实验的开展。对于我们大多数教师来说，一课三卡尚属于新生事物，“万事开头难”，因此，教学中不可避免的出现了一些不应有的问题。例如：个别教师还存在着“穿新鞋走老路”、“照抄照搬、生搬硬套”等不和谐的现象。瑕不掩瑜，一课三卡项目在我校的施行，对于转变教学方式、规范教学行为、提高教学质量起到了重要的作用，有着重大的意义。从总体上来看，实行一课三卡促进了我校的教育教学成功实现了三大转变。

首先，一课三卡实现了教师观念和角色的转变。

现代教学论认为：教学过程是学生在教师指导下的认知过程，同时又是学生能力的发展过程。这就要求广大的教师摒弃单纯的“填鸭式”的说教方式，把课堂还给学生。在教学活动中，凸显学生的主体地位，让学生成为学习的主人。一课三卡模式与此理论是契合的，通过一课三卡，教师实现了由传授者、管理者的角色向教学的组织者、指导者、合作者角色的转变。

其次，一课三卡促使教师由被动学习向主动学习、主动提高自身素养的转变。

一课三卡的模式中，教师有15分钟讲解与指导的时间。在这有限的时间内要实现教师与学生、学生与教材、学生与学生的立体交流，打造高效课堂与教师的高素质素养是分不开的。这就促使教师通过学习进修、查找资料、请教老教师等方式来主动地充实和提高自己，例如，如何锤炼自己的课堂语言？怎样提高课堂点评的效率？如何有效的利用多媒体进行教学？怎样利用课堂教学中动态生成的资源等？

一课三卡施行以来我们欣喜的看到：串门闲聊的人不见了，聚众打牌、玩电脑游戏的人不见了，取而代之的是利用网络查找资料、使用电脑制作课件、集体备课、相互探讨互相学习等。老师们利用一切可利用的手段，不断的夯实与提高自身的教学素养，实现了由被动学习向主动学习的转变。

第三，一课三卡促进了学生学习方式的转变，对教师的教学技能提出了更新更高的要求。

“在人的心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者，而学生的精神世界中这种需要特别强。”苏霍姆林斯基的这句话说明初中生应该而且能自主学习。

在一课三卡模式中，学生共计约有25分钟的自主学习、交流互动的时间。自主学习要求学生改变以往“被动的”、“机械的”接受知识的学习方式，代之以在教师的指导下以各种方式主动掌握、运用知识，主动探究、解决问题的学习方式。

一课三卡促进了学生的学习习惯和学习方式发生了根本性的转变，并且对教师的教学技能提出了新的更高的要求，要求教师在教学中有意识的引导和培养学生的自主学习能力。在教学中我主要是通过以下几种方法和步骤给予学生提供自主学习的机会的。①课前，加强预习指导，培养自学能力。②在教学中设计一些环节增加学生动手、动口、动脑的机会，如台前即兴表演、收集名人名言、讨论辨析、引导学生做好笔记等，把学习的主动权交给学生③课后作业分层次设计，体现自主性。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。借着教改的春风，在广大教师的积极参与下，在局领导的关心支持和指导下，我校的一课三卡教改实验必能沐浴阳光、茁壮成长，再上一个新台阶！

第四篇：关于推行公务卡制度的思考

摘要：随着我国公共财政改革的不断深化，国库集中收付制度的不断完善，为提高财政资金的使用效率，规范财务管理，公务卡制度正在稳步推进。本文首先对公务卡及公务卡制度进行了简单的介绍，然后对公务卡在推行过程中的问题进行了简单分析，最后针对这些问题提出了建议。

关键词：公务卡；公务卡制度

一、推行公务卡制度的意义

公务卡携带方便、使用便捷、透明度高，推行公务卡制度，对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，对加强预算单位财务管理、对优化经济环境等，都具有重要意义。

1.有利于进一步提高财政财务管理透明度。建立公务卡制度，是将预算单位在授权支付中原使用现金消费的日常公务支出改由经办人员使用公务卡进行刷卡结算，由于国库集中支付系统和银联公务消费查询系统实现联网，可以有机生成公务消费的各项明细信息，公务卡上的支付信息能够被准确地记录，经持卡人签名的消费交易凭条，被作为报销账务的原始凭证进行管理，实现了公务消费的公开、真实、透明，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，从而有效地克服了现金支付结算方式信息不透明所导致的种种弊端。这对于深化公共财政改革，加强财政支出监管，进一步提高财政财务管理透明度具有重要意义。2.有利于提升单位财务管理水平。随着财政管理改革不断深化，预算单位财务管理水平明显提高。但是当前作为财务管理重要环节的现金支付和报销方式，仍然落后于现代科技发展，制约了预算单位财务管理水平的有效提升，使用公务卡结算，简化了预算单位的财务流程，大大减少国库集中支付中的现金支付，免除了现金预借、开具支票、审核报销等繁琐环节，实现了无现金化管理，降低了管理成本，减轻了财务人员的工作量，提高了工作效率。在公务消费时只需带卡不需携带大量现金，也给工作人员带来了许多安全和便利。同时财政部门通过国库动态监控系统可以对每笔公务支出都进行实时监控、跟踪和查询，实现对财政资金支付使用全过程的有效监督，提高资金使用的安全性和规范性。对于提升预算单位财务管理水平具有重要的促进作用。

3.有利于优化经济环境。公务卡消费通过对各项电子交易信息数据的准确记录，形成个人和商户之间的交易档案，非常有利于促进个人所得税和企业所得税的征缴和监管，防范偷税漏税行为，同时推动金融业和银行业的发展。随着我国银行卡产业快速发展，银行卡已成为使用最频繁的非现金支付工具。预算单位应用推广公务卡，有利于扩大银行卡持卡人范围，完善银行卡品种和功能；有利于发挥信用卡扩大消费信贷、拉动国内消费需求的作用；有利于改善银行卡受理环境，调动特约商户受理银行卡的积极性和主动性，促进我国银行卡产业发展再上新台阶。

二、公务卡及公务卡制度基本概述

1.公务卡的含义及特点。所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务，并兼顾私人消费的信用卡，切不可办理附属卡。公务卡消费的资金范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用。公务卡的特点是将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合，是一种新型的财政财务管理工具和手段。公务卡具有一般银行卡所具有的属性，能够像其他信用卡一样，由持卡人方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息。同时又具有财政财务管理的独特属性，公务卡是将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合，形成的一种新型财政财务管理工具和手段。公务卡在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和支付结算的信息管理等方面，都有不同于普通银行卡的专门管理制度规定，因此，公务卡又属于财政财务管理范畴。

2.公务卡制度。我国的公务卡制度是国库集中支付体系的重要组成部分，是财政预算单位使用的，以国库集中收付体系为基础，以公务卡为载体，为了达到降低行政运行成本的目的，采用“个人公务卡透支消费，凭银行单据和发票报销，单位零余额账户统一还款”方式，以替代现金结算的财物结算制度。我国2007年推行公务卡制度，2012年1月1日起，预算单位的办公费、差旅费等16项费用列入公务卡强制结算目录，原则上不再使用现金结算。

三、推行公务卡制度存在问题

公务卡制度改革自2007年推行以来，对减少预算单位现金支付结算、规范公务支出的政策效应逐步显现，但同时也存在问题。

1.公务卡使用效率低，“有卡不用”现象比较普遍。因预算单位宣传不到位，领导重视不够，公务卡持卡人观念等原因，公务卡使用效率低的现象普遍存在。一方面预算单位的大部分职工对公务卡知之甚少，不知道公务卡如何使用，不了解公务卡的报销流程，对公务卡产生误解，认为公务卡只能办理公务消费，不能用于个人消费，怀疑个人信息安全。另一方面传统的现金消费观念还根深蒂固，对于公务卡这种新型的结算方式存在抵触的情绪，加之账单日、还款日、免息期等术语概念的复杂性，导致公务卡使用效率不高。还有持卡人必须在规定的期限内还清公务消费款项，一旦超期便会产生个人不良信用记录，银行还要加收利息，很多单位报销手续繁琐，极易超过公务卡还款时限，挫伤了持卡人用卡的积极性。

2.公务卡用卡的环境受到限制。一些商户不具备POS机刷卡设备，不支持公务卡消费，难以满足使用公务卡办理购买办公用品等公务支出的需要。另外许多国内小城市刷卡网络系统建设较为缓慢，公务出差很难刷卡，直接影响了公务卡的使用。还有很多场合不具备刷卡的条件，比如购买火车票、汽车票等不受理银行卡，持卡人用卡非常不便。

3.公务卡制度能够起到一定作用，但还未达到真的反腐败效果。其一公务卡制度主要是监督预算内国库集中支付的资金支出，而对于预算外资金还没有控制，公务卡制度并未涉及预算外资金。其二公务卡制度只是改变支付方式，不具备指定公务消费支出是否需要，消费金额是否合理的功能，公务卡只是还原消费的过程和记录消费的信息，因此难以控制不正当的公务支出。其三公务卡使用中监督不到位，只要持卡人持发票和消费凭证，预算单位就给其报销，并没有核实是否存在真实交易，对于虚开发票侵占财政资金等行为缺乏有效的监管。

四、完善公务卡制度的建议

1.加大宣传培训力度。对预算单位的领导和财务人员进行全面培训，提升预算单位领导对公务卡制度的认识，帮助预算单位财务人员掌握公务卡报销的流程和国库集中支付系统的操作流程，同时督促预算单位大力宣传公务卡制度，使预算单位的工作人员充分了解公务卡的功能和作用，推动公务卡运用的积极性。

2.加快配套设施建设，优化公务卡用卡环境。财政部门、人民银行、商业银行等要密切配合，加大POS机布设力度，完善公务卡受理环境。进一步提高商户受理意愿，充分调动商户支持公务卡刷卡的积极性和主动性。公务卡代理银行要认真做好公务卡系统维护工作，及时传送单据，确保预算单位及时准确的获取公务卡消费信息，为公务卡的使用创造良好的外部环境。

3.完善配套管理制度。首先，财政部门要加大公共财政治理改革力度，把所有收入和支出统一纳入预算管理，杜绝预算外支出，实行预算公开。使公务消费“公开透明、网上留痕、全程监控”，要加强审计与问责制度，建立严惩机制，在保持预算公开的同时更要保证决算公开，建立事后倒查机制。其次，预算单位应加强财务管理。预算单位现行财务管理制度、报销审批程序和会计核算办法基本不变，但要结合本单位实际情况，建立健全内部公务卡报销财务管理制度，明确报销操作程序，规范用卡行为。严格推行公务卡制度规定，预算单位授权支付方式下的日常公用支出都必须使用公务卡结算，对公务卡刷卡消费的信息进行查询、审核，确认无误后才能予以报销。

财政部及时推出公务卡制度，对预防公务乱消费的问题有非常积极的意义，也能起到一定的作用。一些地区的公务卡制度革新已经取得初步的胜利，但是推行公务卡制度仍然是一项任重道远的工作，公务卡制度的推行需要更多的支持。我国要逐步推进公共财政体制的制度建设，完善公务卡改革制度。推进公务卡改革，对提高政府支出的透明度，加强惩防体系的建设具有重要意义。

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第五篇：推行"一法三卡"工作中怎样做好危险源点分析

推行“一法三卡”工作中怎样做好危险源点分析

推行“一法三卡”工作中如何做好危险源点分析

作为电力施工企业，随着生产发展的步伐逐步加快，使安全事故的产生可能性逐渐增加，职工易受到事故伤害，将给企业的安全生产局面带来不利。而全面推行“一法三卡”工作恰是企业贯彻落实“安全第一，预防为主”安全方针的具体体现，是开展工会劳动保护

监督检查工作的有效形式，亦是推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的探索和实践。按照公司和公司工会工作部署，八月份以来，我们项目部通过大力推行了“一法三卡”工作，对工程安全管理和职工生产安全工作起到了巨大作用。

在推行“一法三卡”工作中，我们认为正确分析和确定工作场所危险源点，做好危害辩识，是做好“一法三卡”工作时面临的首要问题。那么如何做好危险源点的分析呢？现结合我们工作实践，浅谈一下做好这方面工作的体会，借此与大家共同进行探讨和交流。

一、危险源点的概念与分析、确定危险源点的重要意义

我们所说的危险点就是事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。因此，危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。作业中的危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、工器具等。分析和确定危险源点，首先要对该施工作业项目所存在的危险类别、发生条件、可能产生的情况和后果等进行分析，找出危险点，其目的是有效控制事故发生。危险本身有许多不确定因素，这是因为生产过程中有许多因素是随机的，特别是因为它受到作业人员的心理和精神状态的影响，其次，危险的程度也难以确定。因此，为防止事故的发生，必须对作业中所存在的危险进行认真分析，找出危险点并全力加以“控制”。

二、危险源点分析的方法与步骤

1、危险源点分析的方法。在详细了解设备及系统的功能、结构以及运行情况后，根据工作任务、施工作业项目及操作目的，对可能影响安全的危险因素进行分析。在分析危险因素时，应该对分析范围加以限定，以便在合理的、有限的范围内进行分析。列出所有影响安全的危险因素，找出危险点，提出控制措施。

2、危险源点分析的步骤。（1）根据过去的经验教训，分析本次作业可能出现的危险因素。（2）查清危险源，即查清危险因素存在于哪个子系统中。（3）识别转化条件，即研究危险因素变为危险状态的触发条件和危险状态变为事故的必要条件。（4）划分危险等级，排出先后顺序和重点。对重点危险因素要优先加以“控制”或“处理”。（5）制定控制事故的预防措施。（6）指定落实控制措施的负责单位和人员，并且必须监督到位。

3、作业中危险源点预控的一般步骤。（1）全面了解即将开展的作业情况，认真分析它的特点以及给安全工作提出的课题。同时，回顾在过去完成的同类作业中所积累的经验教训，作为预测此次作业危险源点和制订安全防范措施的参照。（2）对大型危险作业项目，应事先召开会议对其进行分析预测，寻找存在的危险点，明确作业中应重点加以防范的危险点，并提出控制办法。（3）围绕确定的危险源点，制订切实可行的安全防范措施，并向所有参加作业的人员进行交底。（4）工作结束后对作业危险源点预控工作进行检查回顾，认真总结经验教训。在下一次同类作业前要把遗漏的危险点都寻找出来，并结合以前的预测结果，制定出更完善的预控危险点方案。

4、如何做好危险源点预控工作。⑴编制“三卡”。认真编制标准化、规范化的危险性因素控制表。首先，从班组开始，以自下而上、上下结合、施工队专业把关的原则，发动职工群众，抓好危险性因素分析工作。结合本专业、本岗位的各种典型作业（操作），分析出危险源点，对照《规程》及有关制度措施，初步提出作业项目危险因素控制措施，形成危险性因素控制表。经施工队专业技术人员、安全员审查、补充、完善后报项目部安监科审查、备案。⑵“三卡”编制的主要内容。首先以施工队、班组为单位，按不同专业列出经常从事的作业项目。其次由各专业针对作业内容、工作环境、作业方法、使用的工器具、设备状况和劳动保护的特点以及以往事故经验教训，分析并列出人身伤害的类型和危险因素。三是对每个危险因素都要制定相应的控制措施，每项措施均应符合《规程》的规定和标准化、规范化的要求。四是要明确监督责任人。⑶编制“三卡”。作业前危险源点确认以危险因素控制表为准，并认真进行危险点分析交底工作，然后填写“三卡”。“三卡”编制过程因工作性质与内容不同而不同。一是对于一般性作业项目，由工作负责人或班组长组织全体作业人员，分析查找该项目作业过程中可能出现的危胁人身、设备安全的危险因素。一般性作业项目的“三卡”，由工作负责人填写，交班长审核，经施工队指定的专业技术人员或安全员审批后执行。二是对于危害等级高的施工作业项目，应由施工队或项目部安监科及主管生产的领导主持召开施工作业

前的准备会议。针对该项目的各个环节，分析查找危险因素，并按专业制定安全、组织、技术措施方案。明确各专业应控制的危险因素及落实安全、组织、技术措施的负责人。由工作负责人组织各作业班组，根据安全、组织、技术措施方案，明确各专业应控制的危险因素及落实安全、组织、技术措施的负责人。由工作负责人组织各作业班组，根据安全、组织、技术措施方案，对本班组承担的作业进行危险因素分析。由作业班组工作负责人填写“三卡”。危害等级高的作业项目的“三卡”，由施工队或项目部安监科负责人审核，由总工程师批准后执行。各作业班组填写的“三卡”，应经施工队批准。

5、危险因素控制措施的实施。⑴应在施工作业项目开工前几天，将事

先制定、审核、批准的安全、组织、技术措施方案下发至施工队、班组，以便提前组织作业人员学习和制定“三卡”。⑵班长应在班前会上，结合当天的作业点、工作内容、人员精神状态等情况分析作业中的危险因素，宣讲安全注意事项。在班后会上总结危险因素控制措施执行中存在的问题，提出改进意见。⑶作业开工前，工作负责人在向全体作业人员交待安全措施和安全注意事项的同时，应宣讲经审核批准的“三卡”的具体要求。⑷作业过程中，全体工作人员应严格遵守《安规》的规定，认真执行“三卡”所规定的各项要求。工作负责人在工作监护中，随时监督检查每个工作人员执行安全措施的情况，及时纠正不安全行为。⑸班长、施工队管理人员、和各级安全监察人员，应经常深入作业现场监督检查“三卡”是否得以正确执行，及时纠正违章现象。（6）每次作业结束后，要及时总结，不断改进完善“三卡”，为下次进行同类作业提供安全可靠的经验。

6、危险因素控制措施执行中有关人员的安全责任。（1）工作负责人负责组织或配合班长组织召开作业项目危险因素分析会，做到危险因素分析工作全面、充分。同时制定正确完备的危险因素控制措施，在开工前宣讲危险因素控制措施，并且检查“三卡”的各项措施是否得到正确执行，监督工作人员遵守《安规》，正确执行各项措施。（2）班长负责组织作业班全体人员根据作业情况召开危险因素分析会，做到危险因素分析准确、全面。负责审查危险因素控制措施是否符合实际，是否正确完善，是否具有可操作性。召开班前会，宣布讲危险因素分析和安全注意事项，对危险源点要强调只能做什么，绝对不能做什么；召开班后会，总结危险因素控制措施执行中存在的问题及改进要求。深入现场检查各作业点危险因素控制措施是否正确执行和落实。（3）工作班成员要积极参加危险因素分析会，对防范措施提出意见或建议。

严格遵守《安规》，认真执行“三卡”的各项措施，不许可做的绝对不做，保证做到“三不伤害”。工作中，在保证自身安全的同时，要及时纠正作业班其他人员的违章行为。（4）施工队、项目部安监科等控制措施的审批人员负责组织制定危害等级高的施工项目危险因素控制措施，做到正确完备。开工前召开专门会议，布置危险因素控制措施，并且检查“三卡”的各项措施得到正确执行。要对所制定、审批的安全、组织、技术措施方案和危险因素控制措施是否正确、完备负责。深入作业现场监督检查安全、组织、技术措施和危险因素控制措施是否得到正确执行，及时纠正违章现象，对违章责任者提出处罚意见，并形成下一轮更高水平的指导和预控方案。

7、执行作业中危险因素控制措施的几点要求。（1）应熟悉和掌握作业项目危险源点的分析和确认，认真实施“三卡”。做到危险源点分析准确，措施严密，职责明确，并不断提高作业标准化、规范化水平。（2）制定的危险因素控制措施，必须符合《安规》、现场规程、专业技术工艺规程及反事故措施等有关规定，并要符合现场实际，针对性和可操作性强。（3）为使作业危险因素控制措施能认真贯彻执行，防止走过场，班长、工作负责人、工作班成员和措施审批人员、措施执行人、监护人必须认真履行各自的安全职责，做到责任到位，以确保作业全过程的安全。（4）参加作业的人员应持有安全资格证，实习人员和临时用工必须经安全教育和《安规》学习考试合格，对实习人员、临时工的现场作业要加强监护和指导。（5）参加作业的人员在工作中应严格遵守《安规》、专业规程有关规定、认真执行“三卡”的各项要求，规范作业行为，做到标准化作业，确保人身、设备安全。