鄂尔多斯市公共资源综合交易管理办公室工作情况介绍6

第一篇：鄂尔多斯市公共资源综合交易管理办公室工作情况介绍6

鄂尔多斯市公共资源交易运行情况汇报材料

鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室

(2011年11月24日)各位领导：

首先，我代表市公共资源综合交易管理办公室、市公共资源交易中心全体工作人员对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。

市公共资源交易平台筹建以来，得到市委、市政府高度重视，主要领导多次听取了交易平台的创建工作和运行情况汇报，云书记、廉市长更是做出了重要批示，正是基于主要领导的关心，公共资源交易中心于8月1日试运行以来一切工作进展顺利。

下面我就有关情况做一简要汇报：

一、体制先行，打造不隶属于任何行政部门的招投标有形 市场

在市委主要领导的支持下，鄂尔多斯市公共资源交易平台从机构设置上抓起，参照“合肥模式”，实行“一委、一办、一中心”的监督管理模式。成立了市公共资源交易综合管理委员会(以下简称市公管委)，为全市公共资源交易领导机构；市公管委下设公共资源交易综合管理办公室(以下简称市公管办)，为日常工作监管机构；市公管办下设市公共资源交易中心，按照“统一进场、集中交易、行业监督、行政监察”的要求，将原市国土资源交易中心、原市建设工程承发包管理中心、原市政府采购中心整建制划入市公共

资源交易中心，为交易活动服务机构。实行三级管理与运行体制，各业务主管部门对交易活动实时监督，从根本解决了部门分割、多头管理的问题，保证交易工作的公开、公平、公正，既方便交易各方，又利于相关部门集中规范监督。

市公管委主任由市人民政府市长兼任，副主任由市纪委书记和分管副市长兼任，成员由监察局、发改委、财政局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、国有资产监督管理委员会、国土资源局、农牧业局、林业局、水务局等10个部门主要负责人组成。在职能职责方面，市公管委是市人民政府负责公共资源交易市场管理的议事协调机构，负责研究决定全市公共资源交易活动的方针、政策等重大事项，审定交易管理办法等有关制度；负责协调解决全市公共资源交易的重大问题以及指导公共资源交易活动。

市公管办是市公管委的日常工作监管机构，隶属市人民政府，负责市公管委日常工作，贯彻落实市公管委决策事项；负责组织制定有关交易规则和管理制度；负责招投标市场的统一管理，监督交易行为，受理交易投诉；对市公共资源交易中心的建设和运行进行管理和监督，对相关招投标管理部门履行职能情况进行综合监督，对旗区招投标机构业务进行指导。

内设综合科、招投标管理科、信息科、法规与监察科，核定事业编制10名，其中，主任1名，副主任1名，内设机构科技领导4名（4正），专业技术人员所在编制不低于总编制的80%；管理及工勤人员所占比例不超过总编制20%。

市公共资源交易中心为市公管办下设的二级事业单位，是集中统一的市级公共资源交易活动服务机构，负责具体交易的操作，并为进场监督的行政监察以及有关行业主管部门提供监督场所和软件信息服务；负责为交易各方提供场所和相关政策、法规、技术咨询等服务，为监督部门进场监督提供必要的工作条件；负责场内交易日常管理工作(包括接受交易登记、发布交易信息、见证交易过程、管理场内秩序、保存交易档案、统计交易数据等工作)；协助有关职能部门处理招投标活动中的投诉举报和评标专家考核工作；协助建立企业诚信体系。

交易中心下设4个副科级内设机构：财务部、建设工程部、政府采购部、土地交易部。核定事业编制32名（含原市政府采购中心事业编制10名，原市国土资源交易中心事业编制15名，新增事业编制7名），其中中心科级领导3名（1正2副），内设科级职数4名(4副)；中心专业技术人员所在编制比例不低于总编制的80%，管理及工勤人员所占比例不超过总编制的20%。

鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室大楼，共有10层，1楼设有可容纳200人的开标大厅和中信银行业务大厅。2楼是中信银行管理办公室和行政审批中心。3楼、4楼均是行政审批中心，届时可容纳45家行政单位办理业务，服务群众。5楼是交易中心开标室。6楼是交易中心评标室。7楼是重大项目管理委员会办公区。8楼是鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室的办公区。9楼是鄂尔多斯市公共资源交易中心办公区。10楼是公共资源审批中心办

公区。

二、强化监管，切实有效推动我市公共资源交易规范运行 在运行方式上，我们以“理顺管理体制、规范综合监管、实行集中交易”为目标。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的要求，通过市公共资源交易中心，实现所有公共资源交易活动“六个统一”操作。一是统一交易平台。将市政府采购中心、工程承发包中心和土地交易中心整建制划归交易中心，同时与市财政局、住建委、国土资源局等相关单位签订行政执法委托书，由市公管办履招投标工作的行政执法职能，由交易中心负责具体交易操作。行政执法职能委托后，各行业主管部门继续依法履行项目立项审批、预算审核、资金拨付、施工监督、履约验收等行业监管职责。二是统一进场交易。凡涉及我市国有资金、资产、公共利益、公共安全的建设、采购、资产出让、出租等具有竞争性的项目的交易必须在市公共资源交易中心进行，严禁场外交易。对应招标而没有招标的项目，有关部门一律不得为其办理后期手续，并追究相关法律责任。三是统一信息发布。市公共资源交易中心对全市各类公共资源交易信息在公共资源交易中心网上发布的同时，也在国家和自治区指定媒介和网站上发布。确保投标人能够及时得到完整、真实、对称的招标信息。中标结果也在交易中心网和指定媒介、网站进行公示，无疑议后由市公管办发放中标通知书。交易中心对公共资源交易过程中有不良行为的法人和企业进行认定、并在交易中心网上进行曝光。四是统一交易规则。在坚持工

程建设项目招投标和政府采购管理法律法规框架的基础上，结合我市实际，制定和完善交易中心招投标和政府采购活动规则、实施细则、交易流程和监督管理的配套制度。对于技术要求不高、投标人较多的项目，采取资格后审制度，防止投标人围标、串标、恶意竞标。实行工程建设项目有效低价中标和出售项目高价中标的评标办法。五是统一评标专家库。整合我市现有各部门评标专家库，按专业类别建立统一评标专家库，实现评标专家资源共享，并逐步实现评标专家库跨区域合作，做到动态管理，及时补充更换评标专家库信息，优化评标资源。目前已建成的公共资源专家库共有专家1200多人，基本满足我市评标要求。六是统一市场监管。市公管办履行综合监管职责，对交易中心工作人员和交易行为进行监管，市财政、建设、国土、审计、监察等部门也要依法履行监督职责。

三、转变职能，进一步完善公共资源交易的管理和服务职 责

交易中心为进场交易各方提供了洽谈、招标、投标、评标、开标、成交确认等服务场所。提供信息发布、专家抽取、政策咨询等配套服务。通过采取“统一进场”，进一步扩大进场交易的领域和范围，按照《鄂尔多斯市人民政府批转鄂尔多斯市公共资源交易平台建设方案的通知》（鄂府函„2011‟166号）文件要求，将一切可以实行市场化配置的政府公共资源、公共投资、公共服务、公共产品等都纳入鄂尔多斯市公共资源交易平台，避免交易中心的架空和虚置；全面实行“管办分离”，努力实现行政主管部门与交易机

构管办分离、监督与服务分离、评标专家与参与投标企业分离、信息（专家库）管理与具体操作人员分离，逐步建立行政管理、执法监督和市场服务相对独立，交易活动有序进行的交易管理服务体制；突出“操作透明”，制定完善的公共资源交易工作的实施细则和具体规定，明确交易工作的运行程序和规范要求，做到程序、信息、运作公开，使公共资源交易在阳光下进行，有效防止暗箱操作等违法违规情况的发生；坚持“依法监管”，建立健全公共资源交易工作规范制度，交易中心成立后，先后草拟了《鄂尔多斯市公共资源交易监督管理暂行办法》和《鄂尔多斯市公共资源交易投诉处理暂行办法》等一系列规章制度及办法，有关业务主管部门制定相关规定，制定和建立招标、投标守则、工作纪律、工作职责，加强场内监管，充分发挥政府部门的监管职能和纪检监察机关的执法监督职能，做到互相监督、优势互补。

四、更新手段，全面加强公共资源交易活动的有效监督 全面加强对公共资源交易活动的有效监督，通过发挥交易平台的信息优势，资源优势、部门集中优势，强化监督范围，切实落实对交易活动的有效监督。一是发挥科技监督的作用。按照科技促发展的思路，利用电子监控、电子屏蔽、电子信息设备等现代化管理手段，执行规范化、程序化的交易流程，实现交易全过程监督，尽量减少管理层面上的漏洞及人为因素干扰。切实做到了交易全程透明、专家随机抽取、监控全程调取和最大限度杜绝人为干扰。通过电子大屏幕、咨询机实现交易信息、中标公示、场所安排网上公布，实现交易全程透明；通过评标专家电脑随机抽取系统和计算机自动抽取评委及语音通知系统实现评委抽取由招标人在计算机上点击、由计算机随机抽取，从评委选定到计算机自动拨号、语音通知等，均处于保密状态；通过现场音频视频监控系统实现对开评标现场进行全程监控并录像存档。发现问题，监管人员可以快速做出反应，并予以纠正、处理。遇到投诉可随时调阅，准确认定责任；通过将评标区、开标区相隔离和评标专家指纹门禁系统实现评标专家与招标人互不见面，最大限度地防止和杜绝招投标过程中人为干扰因素的影响。二是发挥综合监督的作用，将对交易过程的监督延伸到对交易合同履约过程的监督，发挥各行政职能部门以及审计、监察部门的作用，形成有效的监管合力。将每个招投标项目通知各行业主管部门和监察部门，每次招投标过程都要求各行业主管部门和监察部门参与监督。同时，着实建立企业不良行为记录和黑名单等一系列重要监管制度，把原来对违法违规行为的“一时处理”转变为“长效监督”。

五、发挥优势，有效降低市直公共资源交易成本

通过公共资源交易机构整合，建立公平、公正、开放的交易环境，遵循公开、透明、高效的交易程序，严格保密、守信、廉洁的交易规则，形成各司其责、密切配合、互相监督的工作机制，有效实现交易资源共享和交易活动规范。自8月1日开始试运行以来，公共资源交易中心共开标116次，开标总金额68.15亿元，中标总金额66.68亿元，（其中政府投资项目开标总金额17.63亿元，中

标总金额16.62亿元，节约资金1.01亿元，节约率5.78%）。在重大建设工程项目招标活动中，分别从异地（包头和呼市）抽取专家6次共计17人和本地专家组成联合评审委员会对项目进行评审，有效避免了人为因素的影响，确保了重大项目招标投标的公平、公正和资金的合理使用。基本实现统一受理、运行透明、规范操作、程序严谨、监管严格的交易工作新格局。

六、下一步工作思路

(一)取得各行业主管部门的大力配合。我办目前主要对公共资源交易中的专家抽取、开标和评标环节进行监管，对交易的前期准备阶段未形成有效监管制度。因此，在今后的工作中，将积极邀请各行业主管部门进场监督管理，跟踪服务。各行业主管部门也要对投标企业进行严格的资格审查、备案，只有符合资格备案条件的企业方可参加我市的招投标活动。

(二)严把中介服务机构准入关。目前中介服务机构为业主直接委托，投标企业报名在业主单位或甲方机构处，存在着利益关系，因此对业主提出的意见无条件执行，想方设法实现业主意图。具体表现为：在报名、资格审查等环节设置障碍、抬高或降低准入门槛，限制企业参与交易活动，甚至存在对符合条件的企业进行劝退的行为。在今后的工作中，我办要联合各行业主管部门、纪检监察部门严厉打击和防止这种违规行为。对中介服务机构实行公开招标采购制度。对中介机构资质、诚信、服务信誉等进行综合评估，择优选择中介服务机构，建立中介服务机构库。同时要求中介机构在交易

中心办事大厅公开办理报名手续，有效阻断中介服务机构与业主单位的利益链条。

（三）逐步完善监督管理制度。在筹建初期，我办就会同各行业主管部门，对法律法规进行认真研究和探讨，结合我市实际情况，草拟了《鄂尔多斯市公共资源交易监督管理暂行办法》和《鄂尔多斯市公共资源交易投诉管理暂行办法》等一系列规范性文件，明确了各类交易行为应当遵循的程序和原则，促进各类交易活动的规范化和制度化。这两部办法待市政府研究确定后正式执行。在此基础上，我办要及时制定详细、具体、可行的分项管理制度，依靠制度保证中心各项交易的公开、公平和公正。

（四）规范和完善投诉制度。公共资源交易平台未搭建之前，由各行业主管部门受理各自行业的投诉，与交易活动有直接利害关系的企业，考虑到自身利益及来自各方面的压力，对质疑和投诉有所顾忌，不便于明确质疑和投诉，造成投诉渠道不顺畅、投诉制度不健全。今后我办要按照《鄂尔多斯市公共资源交易投诉管理暂行办法》的规定，对进入中心的交易活动，及时公开投诉程序、时效及投诉主体等事宜，做到有疑必答、有诉必查。通过受理投诉，进一步规范交易程序，完善交易规则。

（五）逐步建立公共资源交易诚信体系。建立“黑名单”和曝光台。实行廉洁准入，信用评价制度。采集、发布投标企业、供货商、评标专家、代理机构等各方主体和人员的廉洁从业信息和诚信信息，对公共资源交易领域内违法违规行为，一经行业主管部门、纪检监察部门或司法机关认定进入“黑名单”的，登入曝光台，情节严重的，在一定期限内限制进入本地交易市场。

（六）要提高自身综合素质和业务水平。市公共资源交易中心业务工作人员主要来自原政府采购中心、国土交易中心和建设工程交易中心。由于原国土交易中心刚刚组建，工作人员尚未直接参与土地交易活动，对土地交易相关法律法规了解较少，具体运行程序也不熟悉。原建设工程交易中心大部分工作人员也未直接参与招投标活动。原市政府采购中心工作人员也只是从事政府采购工作，未参与其他行业的交易活动。以上原因，造成工作人员缺乏全面的专业知识，不能有效地开展工作。目前我办正在制定有针对性的培训计划，采取分批次赴先进地区学习，邀请本地实践经验丰富、理论水平高的老师、专家授课，切实提高工作人员的综合业务素质。

以上汇报，不妥之处，敬请领导批评指正。

谢谢！

第二篇：公共资源交易工作考察报告

长丰、莆田等地公共资源交易工作考察报告

11月22日至24日，市委常委、纪委书记吴娜丽率领市纪委监察局、财政局、规划建设局、市政园林局及我办负责人一行9人赴合肥长丰县公共资源交易平台考察，探看平台建设、学习交易管理、问计体制机制、求索创新发展。之前我办已赴莆田市发展服务中心就公共资源交易管理经验进行学习考察。现将考察情况报告如下：

一、长丰、莆田公共资源交易工作先进做法

（一）长丰县的先进做法。

1、执法职能到位。长丰县对招投标管理体制进行改革，确立了“一委一办一中心”的招投标组织架构。成立了县招投标市场监督管委会，相关各行政主管部门为成员，负责全县招投标工作的组织领导、政策制定和重大事项的协调处理，管委会下设招管办。长丰县委、县政府将全县原隶属建设、财政、水利、交通等7个行政主管部门涉及招投标业务的114项执法权集中委托长丰县招管办统一实施，招管办作为全县招投标交易活动的监管主体。省法制办在国家行政执法资格门类目录中专门增设了“招投标综合执法”门类，为招管办工作人员颁发了《安徽省人民政府行政执法证》，使招管办实现了招投标专业执法，解决行政监督缺位错位的问题，摆脱了因体制和行政隶属关系等因素对招投标公正性的影响。

2、实行自行招标代理。针对招标代理从业机构无序竞争、“中介不中”等问题，该县依照《招标投标法》第十二条“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜”规定，为防止招标公司与招标人建立利益同盟，招投标中心作为政府投资项目依法应当实行公开招标项目的指定代理机构，统一代理招标事宜。

3、实行有效最低价中标办法。从商务报价最低的投标人开始评起，只要最低价经评审为有效即可中标。同时，开发成本考核系统软件，以大多数投标人的成本为标准衡量投标人是否存在低于成本价竞标。此举既打破了过去招标中存在的围标串标的“潜规则”，又有效地解决了低价中标带来的恶意竞争、标后履约难等问题。

4、全程跟踪，完善监督机制。在招投标过程中实行“事前核准、事中监督、事后备案”，加强对招投标重点环节的日常监督；对办结的招标项目进行标后跟踪管理，建立标后项目进展情况登记台账，积极与有关单位建立联动协调机制，加强对中标项目的后续管理，防止因恶意竞争导致烂尾工程出现。

5、建立三个企业库，即小型项目库、诚信企业库和大建设企业库。凡100万以下的建设项目可以直接从小项目库中随机抽取，不需要制作投标文件，但被抽中以后必须守约，否则将被清除出库；诚信企业库的企业决不允许挂靠行为；重点项目要在大建设企业库中招标。

（二）莆田市的先进做法。

1、推行随机抽取法确定中标人。《莆田市建设工程施工招标评标管理规定》规定“房屋建筑和市政基础设施工程单项造价在1500万元以下的项目，采用随机抽取法确定中标单位，参与抽取的对象为莆田市本地建筑企业”。招标代理机构（招标人）在招标文件中事先明确工程的发包价，招标时间从20日缩短为7日，招标人只需在满足条件要求的投标人中通过随机抽取确定中标单位。该办法推行减少了项目流标，提高了招标效率，降低了投标费用，培育了本地企业成长，有效杜绝了招标人、评标专家及投标人的暗箱操作、不公平评标及串标行为的发生。同时，工程监理、设计（除概念性方案设计外）项目招标，亦采用该办法。此举对正处大投资大建设大发展中的我市有着积极的借鉴作用。

2、积极推行公共资源网上交易。搭建公共资源全过程网上交易平台，实现招投标各方参与主体通过网络进行备案审核、招标、投标、开评、评标、定标、合同签订的全流程信息化管理，实现招标文件模板化、招投标环节电子化、招投标过程无纸化、招投标流程保密化。网上招投标不仅可减轻投标人负担，而且节约社会资源，真正体现“绿色交易”。

二、考察后结合我市实际提出几点设想

（一）要执法授权，实行统一监管。借今年我省被国家确定为首个规范与创新招投标试点省份的东风，大力创新招投标体制。市委、市政府把各相关行政主管部门对公共资源交易（招投标）活动的监管执法职能统一委托授权给市公共资源交易管委办实施。市公共资源交易管委办既负责全市公共资源交易管理委员会的日常工作，又接受委员会各成员（即相关行政主管部门）的委托代为行使招投标执法权，成为全市公共资源交易活动的统一监管主体。这样既可解决各行政主管部门自管自办、管办不分和监督不到位、缺位、错位等问题，又可有效防止各行业在招投标过程中执行标准不一致的现象发生，变多头招投标为统一招投标，变多数人监督多个部门为多数人监督一个部门，使监督更有成效，运作成本更低，工作效率更高、效果更好。

（二）要创新制度，完善标前管理。一是实行自行招标制度。由公共资源交易中心作为政府投资项目的自行招标机构，统一代理其招标事宜。二是实行统一备案管理制度。涉及建设项目的招标范围、招标方式（公开或邀请招标）及招标组织形式（自行或委托招标）的核准、招标文件及工程量清单的审查备案等事宜统一由市公共资源交易管委办受理，切实提高招投标质量和效率。三是实行预选承包商管理制度。分别建立优良承包商库、合格承包商库与不良承包商库；入选合格承包商库的企业才有资格承接国有投资项目；入选优良承包商库的企业享有信誉加分、资格预审直接入围、降低投标保证金和履约保证金等优惠待遇；列入不良承包商库的企业，将限制其参与政府投资项目投标资格或直接清出瑞安市场。

（三）要创新方法，增强标中控制。一是单项造价金额在1000万元以下的小型项目可在瑞安本地企业范围内采用随机抽取法确定中标人；招标代理机构（招标人）事先明确项目的发包价，招标时间可缩短为7日，可不组建评标委员会；招标人公开随机从合格的投标人中抽取中标人；工程发包价即为投标人的中标价。二是技术要求不高、单项造价金额在5000万元以下的一般项目可实用有效低价中标法，经专家评审确定未存在低于成本价竞标的，原则上取最低价中标。三是技术复杂、有特殊要求的或单项造价金额在5000万元以上的重大项目，宜采用综合评估法，对信誉标、技术标与商务标进行综合评审。四是国有投资的重大民生项目应试行高额工程保函制度，防止挂靠投标、围标串标、层层转包、拖欠职工工资等违法行为的发生，确保项目质量与效率。

（四）要强化措施，加强标后监管。一要严厉打击挂靠、转包和违法分包行为。一经查实，政府投资项目存在挂靠、转包和违法分包行为的，一律清出瑞安市场。二要严格人员锁定管理。对项目经理、总监、主要技术负责人实行锁定管理，投标文件中承诺的项目经理、总监、主要技术负责人在整个建设过程中不得更换。三要建立标后定期巡查制度。公共资源交易管委办应当做好项目标后跟踪管理，定期巡查，对施工单位、监理单位履行情况与投标承诺不符的，责令限期整改，并依法处罚。四要建立诚信奖惩机制。依据守信激励、失信惩戒的原则，在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保与保险、表彰评优等工作中制定相应管理制度，将投标企业不良行为纳入银行诚信监管体系。五要建立诚信管理部门联动机制。检察、公安、监察、发改、建设、财政、工商、公共资源交易管委办等部门要建立招投标违法案件联查机制，实施招投标违法行为记录公告，统一诚信发布平台，并在各自职能范围内运用好诚信评价结果，形成工作合力，共同维护建设工程招投标市场秩序。

（五）要科技防腐，推行网上招标。加快公共资源网上交易系统建设，实现网上招标、投标、开标、评标，最大限度地减少人为因素。投标单位通过网上下载标书、网上答疑、网上投递标书，投标文件实行CA电子化加密和解密，防止投标信息泄漏，有效减少串标围标行为。采用电脑自动抽取评委，实现评委名单保密，促进评标公正。启用评标现场视频直播系统，加强对评委监督，规范评标行为。网上投标以企业基础信息库为支撑，对弄虚作假的企业，一经发现系统予以自动屏蔽，限制其投标资格，提高违规成本，促进投标企业的诚信建设。

（六）要专家共享，推行远程评标。与省内其他城市（如温州、宁波、绍兴、义乌）联合，成立网上评标城市联盟，借助于网上招投标系统，实行异地远程评标，实现专家资源共享。各地专家不用赶赴同一地点，可以在一个虚拟的空间共同评标，只要在同一时间通过各自的CI密码进入网上招投标平台便可评标。

第三篇：公共资源交易管理上半年工作总结

公共资源交易管理上半年工作总结

县委：

今年上半年，在县委县政府的正确领导下，县公管办党组认真贯彻落实市委五届六次、七次全会精神和县委十二届五次、六次全会精神，立足交易工作实际，积极服务于民生和经济发展的重点工程、重大项目的招投标工作，严格执行相关法律法规，优质高效地完成各类交易项目。现将**上半年工作总结及下半年工作打算报告如下。

一、**年上半年工作总结

（一）阳光操作，交易成效显著。

截至目前，县公管办受理交易项目x宗，受理金额x亿元；办理交易项目x宗，交易金额x亿元。其中，办理政府采购项目x宗，采购金额x万元，节约资金x万元；建设工程项目x宗，交易金额x万元，节资x万元；国有产权交易项目1宗，交易金额x万元，增资x万元；土地矿权交易项目1宗，成交总额x万元，溢价x万元。

（二）重点民生工程项目快速推进。

从全县经济社会发展大局出发，工程建设重点服务于“村党群活动中心”、“易地扶贫搬迁配套基础设施公路”以及“村卫生室”等扶贫基础设施建设项目

；政府采购重点服务于“信息化建设”、“环保类设备采购”以及“融媒体中心设备采购”等项目。截止目前，已完成扶贫基础设施建设重点项目招投标x宗，政府采购重点项目招投标x宗。

（三）扎实开展“两转一提一抓”活动。

成立“转观念、转作风、提能力、抓落实”主题活动领导小组，制定活动实施方案。召开党组专题学习会x次、中心组专题学习会x次，职工专题学习会x次，上报学习心得体会42篇；成功举办公文写作比赛，评选出一等奖1名，二等奖3名，三等奖6

名，优秀奖10名；开展问卷调查，随机抽取xx名办事群众对办事窗口工作人员工作作风、办事效率等方面进行测评，共计发放调查问卷20份，现场收回调查问卷20份，满意度较好；举行应知应会知识测试，全体干部职工共22人参考，参考人员合格率达100%。

（四）党建日常工作深入开展。

大力开展服务型党组织创建，增强党员干部的宗旨意识，凝聚推动交易中心发展的强大合力。充分利用中心组学习会、支部党员大会、主题党日、党员干部学习会等活动，认真组织全体党员干部开展党风党纪、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主体思想等学习教育，努力打造为民、务实、清廉的干部职工队伍，积极发挥党支部的战斗堡垒作用。

（五）真抓实干，切实做好精准扶贫工作。

上半年依托交易平台募集资金x元，每名干部赴联系贫困村开展帮扶工作x余次，全面落实2个已脱贫村帮扶巩固措施。同时，1个未脱贫村易地搬迁配套水泥路x公里已完成招标，危房CD级改造上报x户，完成x户，易地扶贫搬迁上报2户，完成xx户。

二、存在的问题

今年上半年来，公管办各项工作尽管取得了一定的成效，但也还存在一些问题。一是部分职工业务知识掌握不够全面，业务水平还需进一步提高；二是人力不足，场地不仅小而且少，满足不了业务增长需要；三是现场监督管理还存在薄弱环节。接下来，我们将针对这些问题和不足，紧紧围绕全年目标任务，及时调整工作重心，采取有力措施，努力推动各项工作再上新台阶。

三、**年下半年工作打算

（一）深化学习，加强干部队伍自身建设。

一是加强党和政府的方针政策、业务知识及相关法律法规的教育培训，不断提高公管办工作人员的业务办事能力。二是不断深化作风效能意识，改进作风面貌，优化服务举措，提高工作效率。三是加强党风廉政建设，不断健全预防腐败和岗位风险防范机制，保证党风廉政建设责任制落实，深入开展反腐倡廉教育和警示教育，不断提高干部职工的防腐拒变能力。

（二）加强对重点项目的保障能力。

突出重点，统筹推进，狠抓落实，以更实举措加快民生工程、重大项目推进速度，进一步提高公管办对民生工程、重大项目的服务保障能力，优质高效地完成公共资源交易项目。遵循“规范、高效、公正、廉洁”的服务宗旨，坚持“程序不减、时间最短、效率更高”的服务原则，确保高质量、高效率圆满完成项目交易工作。

（三）加大投入，确保精准扶贫工作圆满完成。

一是压实责任，勇往直前。驻村工作组、第一书记落实“五天四夜”工作制，满负荷状态。积极协调调动各方资源、优化攻坚方法，增强脱贫攻坚的决胜合力。二是强化基础设施，突出产业发展。不断完善帮扶村基础设施建设，推进民生工程落地生根，计划建成易地搬迁配套水泥路x公里，实施危房改造x户以及党群活动中心的维修整治。三是加强结对帮扶力量和社会募捐。始终坚持精准方略，完善“五个一”驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制，做到因地制宜、因村因户因人施策。组织结对帮扶干部开展经常性下乡帮扶，宣传党的帮扶政策，解决“结亲”户中实际困难。继续发挥交易平台作用，鼓励更多社会企业参与到扶贫募捐活动中来，促使规划项目早日落地落实。

第四篇：公共资源交易管理上半年工作总结

公共资源交易管理上半年工作总结（篇五）

20xx年上半年，我县公共资源交易中心遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的原则，认真履职，扎实工作，优质高效地完成各项招投标工作，整体推进公共资源交易服务工作。

(一)提高思想认识，加强阵地文化建设。

中心始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵，坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、省委新时代治蜀兴川总战略总要求，以求真务实、埋头苦干的精神，抓好党风廉政建设，切实转变工作作风。深入开展“三大”主题活动，将理论与实践充分结合，用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保了中、省、市、县决策部署在中心落地生根、开花结果。

（二）狠抓内部管理,努力提升服务质量。

加强内控制度建设，突出制度管理作用，对标各股室职责,查找存在的风险节点,划定了风险等级,制定了廉政风险防控措施,切实增强了廉洁自律意识。多次开展“我是大行家”轮讲轮训业务培训，提升干部职工服务意识；落实AB岗工作制度,设立机动业务小组,解决脱贫攻坚期间“缺人不缺岗”问题;细化完善档案收集整理工作，落实专人管理，解决政府（采购）招投标项目资料归档难问题；设立反馈意见收集箱，及时归集、立即整改了工作中存在的问题,中心服务质量进一步提升。

(三)开辟“绿色通道”,助力脱贫项目实施。

根据《XX县脱贫攻坚项目实施及监督管理办法》，为脱贫攻坚项目的招标采购开辟“绿色通道”，设立脱贫攻坚项目受理处,限时办结，根据业主委托及时制作村道、便民路和产业便道的竞价（抽选）公告上传中心网站，上半年完成村道、便民路和产业便道的文件(公告)制作上网xx多个，同时加强了对乡村自行组织的脱贫攻坚项目开标过程的指导，助推了全县脱贫攻坚项目快速实施。

(四)强力帮村扶户，加快脱贫摘帽提速。

第一书记、驻村工作组坚持脱产驻村帮扶，单位帮扶力量下沉重心下移，以问题为导向，群策群力，在20xx年帮扶成效上，全面做好巩固提升工作，根据村、户实际，全面落实产业、基础设施等脱贫规划，着力培养致富能手、引进致富技术、增强致富信心，充分发挥致富带头人引领示范作用。深入开展“三大主题”教育活动，感恩奋进，表彰脱贫致富奔小康模范户和个人，将扶贫与扶志有机结合，彻底改变等、靠、要桎梏思想。在脱贫攻坚工作中，帮扶责任人众志成城，攻坚克难，以敢“啃硬骨头”精神，不铲除穷根誓不罢休工作作风，顺利通过国家检查验收。

（五）服务项目建设,交易成效显著。紧紧围绕县委、政府中心工作，主动融入和服务重大项目建设，积极配合水利、交通、住建和国土等相关部门，推进我县基础设施和重点项目建设，对全县重点工程、民生项目的招标采购采取“提前介入、主动服务、容缺受理、一站式服务和限时办结制”，如对水利除险加固项目、学校医院及市政项目和脱贫攻坚等重大项目实行一个项目一名领导主抓、一名工作人员跟踪

服务，及时加强与项目建设单位（招标人）沟通联系，为招标人提供政策咨询、业务引导等服务，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，做到“主动办、现在办、马上办”，倒排招投标时间节点，增设开评标场次等，确保了重点项目及时完成招投标，尽快投入建设。上半年共完成各类交易项目x宗(采购x个,工程公招x个，比选x个，抽选x个)，成交总金额约xx亿元，节约资金x万元,国有土地进场交易x宗。未发生一起因招标文件编制，工作人员违规操作而引起的举报、投诉事件，社会满意度高。

（六）强化宣传报道,中心影响进一步提升。

做客XX广播电视台《阳光问政》热线栏目，与社会各界进行互动交流，解答招标采购政策。同时中心充分利用中心网站、官方微信、简报、LED和新闻媒体等载体，客观真实地宣传中心的经验和特色做法，上半年出刊交易简报6期，在XX新闻网、XX县政府门户网、省交易中心官方网站等宣传报道10余次，并有8篇稿件被《中国政府采购报》、《四川日报》、《招标与投标》和《x日报》刊载,xx等地先后来我中心考察,中心影响进一步提升。

第五篇：公共资源交易管理上半年工作总结

公共资源交易管理上半年工作总结

**年上半年，在新区党工委、管委会的正确领导下，交易中心坚决贯彻落实新区各项决策部署，紧紧围绕新区重点工作，突出围绕中心、服务大局职能，着力提升公共资源交易效率和质量，各项工作取得了新进展。

截至**年6月30日，**年中心共完成新区公共资源交易项目x个，是去年同期的x倍；成交金额约xx亿元，同比增长x%。政府采购（货物服务）类：共完成招标项目x个，是去年同期的x5倍；采购预算金额约x万元，同比增长x%；通过招标节约资金x万元，资金节约率达到x%。另完成网上商场项目**3个，是去年同期的x倍；预算金额约x万元，同比增长x%。小型建设工程类：共完成招标项目40个，是去年同期的x倍；预算金额x万元，同比增长x%；通过招标，节约资金x万元，资金节约率x%。资产交易类：共完成“三资”交易项目x个，成交x个（另有x个项目流标），成交金额约x亿元，实现资产增值约x亿元，增值率x%。

重点工作如下：

一、突出基层导向，“三资”交易取得新突破

充分发挥交易平台基层导向作用，将“三资”交易工作作为中心首要工作，主要领导亲自抓，全力推进制度建设、服务提升、系统建设等各项工作。一是不断完善交易制度。在《XX新区社区股份合作公司资金资产资源交易管理暂行办法》基础上，针对实际工作中遇到的问题，积极会同主管部门，研究制定了《XX新区发展和财政局关

于社区股份公司项目进平台交易的补充通知》等4个制度文件，编制了《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等三个操作指南，确保“三资”交易顺利实施。二是积极主动开展服务。主要领导带队，分别赴x个办事处及x个社区开展上门服务，通过面对面沟通交流，宣传交易政策、开展业务培训、了解存在问题、解答相关疑问。累计培训人数超过x人次，发放宣传册**余册。研究制作了民主议事材料、租赁合同范本等一系列模板文件，提高工作效率。还为x家社区集体公司免费办理了CA密钥。三是建设完善交易系统。根据新区“三资”交易的特点，独立开发社区集体资产交易系统，实现了交易信息100%网上公开，交易全流程网上留痕。并根据实际情况，增加了**市联交所、招标代理机构操作功能，实现了项目数据实时传输，为公开竞价、公开招标项目提供更加完整的服务与监督。

经过努力，“三资”交易工作取得了突破：3月2日，新区首个“三资”交易项目——xx物业项目顺利成交，实现了开门红；4月17日，xx办事处xx项目顺利成交，溢价率达到了创记录的x%；6月x日，新区首个旧工业区改造升级项目——x工业区项目顺利成交，单个项目实现资产增值约x亿元。上半年共成交项目x个，有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。

二、突出流程优化，交易效率实现新提升

认真贯彻落实国务院关于简政放权优化服务会议精神，主要领导多次召集专题会议，研究制定流程优化方案，最大限度压缩工作时限，进一步提升公共资源交易效率。一是将串联环节改并联。通过优化，将原来串联环节改并行办理，如将政府采购“审核采购需求”和“编制采购文件”2个环节由串联改并联；将“三资”交易公开竞价项目“审核交易需求”和“编制交易文件”2个环节由串联改并联，“组织竞价”和“反馈交易结果”2个环节由串联改并联。二是减少非必要环节。借助信息化技术，将原来政府采购项目和“三资”交易项目“接收分办交易需求”环节全部取消，改由业务办理系统即时自动分配。通过优化，既减少了业务办理环节，提高了工作效率，又避免了人为因素造成的工作失误，提高业务办理效率和质量。三是优化升级业务系统。根据流程优化方案，对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造，对相关环节进行删减合并，优化“申报采购需求”环节，同时增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等便民功能，进一步提升工作效率。

优化后，除法定公告环节和采购人申报环节外，政府采购项目（500万元以下）由交易中心办理环节从原来的x个工作日压缩到x个工作日，效率提升x%；“三资”交易公开竞价项目由市联交所办理环节由原来的x个工作日压缩到x个工作日，效率提升x%，优化效果明显。

三、突出服务大局，重点保障取得新成绩

将涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目，积极采取多项措施，确保项目优质高效完成。一是强化重大项目督办。中心主要领导亲自督办重大项目，将项目进行任务分解，明确责任人和每个环节办理时限，项目进展情况每周一报。强化责任追究，制定规章制度，对于未按期办理项目责任人，给予通报批评、绩效评估扣分等，促使工作人员不断自觉提高责任心。二是开通重大项目绿色通道。将重大项目纳入绿色通道，优先分办、优先办理、优先督办。同时，强化与采购单位的联系，建立采购工作群，采取提前介入的方式，主动协助采购单位做好项目计划申报、采购需求文件编制等工作，及时解决采购单位工作中

遇到的各类问题，确保各环节顺利推进。三是细化采购需求申报书模板。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题，对重大项目进行梳理，梳理出常见项目类别，参考市政府采购中心及其他各区文件模板，认真研究，制定了清扫保洁、安保服务、垃圾清运等项目需求模板，极大提升采购单位工作效率和质量。

**年上半年，共完成涉及民生实事项目x个，采购金额约x亿元，其中“严查严控违法建筑”采购项目x个，采购金额约x亿元；“森林防火安全隐患整治”采购项目x个，采购金额x万元。除此以外，还积极配合新区环水局，协助做好新区海绵城市PPP试点项目招标工作，项目总投资x亿元，目前已顺利完成招标工作。通过高效推进上述重大采购项目，有力保障了新区重点工作和民生实事顺利实施，也有力保障了财政资金支出进度。

四、突出质量优先，预选采购取得新进展

坚持“规范高效、优中选优”的原则，推进预选库建设，不断提升政府采购效能。一是高效完成市政公用小型工程预选库建设。在前期调研基础上，于**年1月启动建立市政公用小型工程预选供应商库，主要领导多次召开专题会议，研究制定招标方案，并于4月1日通过公开招标方式，优选x家供应商承接新区市政公用小型工程。二是稳步推进建立公务用车加油、维修、保险预选供应商库。为确保顺利衔接，于**年5月启动建立新区公务用车加油、维修、保险预选供应商库，面向全区采购单位开展了问卷调查，针对采购人的满意度情况以及继续使用意愿，形成预选采购招标方案。目前各项工作正在稳步推进。三是做好现有预选采购服务。针对常见问题，制定了预选采购工作制度，以制度形式对预选采购各环节进行了规范。编制预选采购项目采购需求申报书模板,使采购单位能够以填空方式完成采购需求申报书的编制，为采购单位提供更多的便利，尤其快速提升采购单位经办人员业务能力。

通过预选采购，极大简化了采购流程、缩短了采购时间，预计采购时间可以由原来的1个月缩短到10天，采购效率提高65%。**年上半年，共完成20个预选采购项目，其中装饰修缮类9个，园林绿化类4个，市政公用类7个。采购预算金额为x万元，中标价为x万元，节约资金x万元，资金节约率为x%。

五、突出综合提升，队伍建设呈现新面貌

坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升，积极采取多项措施开展队伍建设，不断提升队伍战斗力。一是组织开展形式多样的培训。邀请各领域专家，组织开展公文写作、信息写作、应

急救援、卫生保健等培训x次，培训约x人次。选派员工参加新区各单位组织的党务、督查、保密等培训活动约x人次。选派员工参加省采购协会等单位组织的业务培训会约x人次。二是建立业务研讨会制度。针对业务办理中遇到的难点问题，组织召开业务研讨会，邀请主管部门、法律顾问、采购专家共同参与研讨，通过业务研讨会形式，启迪思想、交流意见、碰撞火花，也进一步提升了参会人员的业务水平。上半年共召开业务研讨会6次。三是思想教育不松懈。通过工作例会、党支部委员会、组织生活会、全体员工大会等形式，集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级重要文件，坚持思想教育不松懈，促使全体员工牢固树立廉洁意识，严守廉洁底线。上半年集中学习x次，集体学习文件x份，党支部书记上党课1次。

通过上述举措，中心队伍整体素质有了明显提升，信息写作、公文办理、网站建设等工作排名新区各单位前列；业务水平进一步加强，上半年业务办理全部按期保质完成；廉洁意识和服务意识进一步强化，上半年未收到针对交易中心的有效投诉。此外，上半年提拔使用2人次，队伍结构进一步优化。