创新思路加强监管确保市场物价健康规范运行

第一篇：创新思路加强监管确保市场物价健康规范运行

创新思路

加强监管 确保市场物价健康规范运行

近年来，夏津县物价局在省、市物价局和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻“保增长、安民生、稳物价”的方针，加强市场价格监管力度，全力维护市场物价的稳定，为全县经济发展创造了良好的发展环境。

一、强化明码标价，积极创建价格诚信单位

近几年，我局不断加强价格公共服务，在各行各业中大力倡导诚信经商意识，积极营造良好的价格环境，努力把明码标价活动打造成为服务群众的“民心工程”。每年结合省、市“价格诚信单位”评选，在全县大力开展“价格诚信单位”“明码实价店”评选活动，并成立了由局长任组长、分管局长任副组长，检查所和各科室负责人为成员的明码标价工作领导小组，负责明码标价工作的组织、实施和考核验收工作。一方面我们根据行业特点，统一灵活的制作了标价签。先后制定了商业零售、房地产业、物业管理、农资、餐饮住宿等十几个行业的明码标价规定；另一方面我们采取“定重点、抓亮点、以点带面”的方法，在县城辖区内具有一定代表性、明码标价基础较好的三联家电、家庭号商场、新大地超市、三益堂药店等单位，开展“明码标价示范店”创建活动，定期组织人员宣传、指导、服务和检查，帮助企业完善内部价 格管理制度，提高诚信度和市场竞争力。近几年，我们共发放明码标价签80余万张，全县主要商场、超市明码标价率达95%以上。2010年涌现出省级“价格诚信单位”7个，市级“价格诚信单位”12个，县级“价格诚信单位”“明码标价示范店”28个，形成了以下洼商业批发街为重点的明码标价示范区，以点带面有力的推动了我县明码标价工作的全面普及。

二、实行价格网络管理，创建市场信息平台

从2008年开始,我们结合“价格服务进万家”活动，逐步建立了以价格监督服务网络、价格服务网络和“12358”价格投诉服务网络为基础的“三位一体”价格服务平台，在全县各乡镇、街道设立价格监督服务站点46个，骋请物价员118名，覆盖了全县各大企业、集贸市场、农资市场、商场超市、医院、景区和社区。我们通过办业务培训班、举办专题讲座以及以会代训等多种方式，使基层物价员熟悉有关价格法律、法规、政策和价格基本知识，并且每季度定期到各站点指导价格管理工作，在全县主要商场超市、集贸市场、农资市场等单位制作价格政策及服务收费公示牌82个、价格信息电子宣传屏5个、价格服务意见箱48个，并帮助各站点完善价格管理制度，健全内部价格管理台帐，及时解决工作中存在的困难和问题，提高了价格监督管理能力，提升了价格服务水平，真正实现了价格信息采集与各站点的有机 统一，做到了价格监督与服务的一体化管理。

三、加强市场监管，打击价格不正当竞争行为近年来，为进一步强化价格监管，打击价格违法行为，维护市场物价秩序，重点采取了以下措施。一是加强价格监测，把握市场价格动态。坚持每周2次对县内主要超市、农贸市场的粮、油、肉、菜、蛋等重要生活必需品价格的采集监测，分析价格行情及走势，为领导提供决策参考。二是加强巡回监督检查力度。对经营者执行明码标价情况进行经常性的监督检查，以检查促普及、促规范，达到了检查一片，治理一片，规范一片的目的。三是加强价格举报查处力度。畅通“12358”群众价格举报渠道，认真受理群众举报、咨询，充分发挥价格举报在提供案件线索方面的作用，确保市场价格秩序稳定。四是提高应急处置能力。受国内外环境影响,现在市场价格异动情况日渐增多，为有效应对复杂多变的市场价格形势，我们建立健全了市场巡查、预警报告、应急值班、跟踪监测等各项工作制度，切实做到了价格预警和应急监测工作常备不懈，时刻保持高度警惕，确保及时发现市场价格苗头性、倾向性问题，对突发情况做到第一时间发现和第一时间上报。2008年我们制定了《夏津县应对市场价格异常波动工作预案》，本预案的实施，使我县经受住了倒春寒、洪涝灾害、冰雪灾害、个别商品价格大幅上涨等突如其来的不确定因素引起市场价格异常波动的考验。今年2月 份我们又重新报请政府批转了《夏津县应对价格异常波动预警预报及应急处理工作预案》，成立了由物价、工商、公安、质监、粮食、财政、民政等部门参与的价格监测预警预报工作领导小组，实现了部门联动，密切配合，进一步完善了应对市场异常波动机制。特别是今年我县食盐价格发生异常波动期间，做到了快速反应，提前介入，妥善处理，取得了明显成效。

第二篇：创新思路强化监管促进房地产市场健康稳定发展

创新思路强化监管促进房地产市场健康稳定

发展

尹克城

2013-04-12 15:47:17来源：《中国房地产》综合版2013年第03期

连云港市地处江苏北部，是一个欠发达的地区，但由于凭山临海，城市环境优美，宜居宜游，房地产开发建设的水平高于周边兄弟城市，房价亦较同类城市偏高，是住建部日常监控的90个重点城市之一。近年来，我市认真贯彻落实国家和省关于房地产市场调控的政策规定，加大房地产市场调控和监管力度，房地产市场实现了平稳健康发展，呈现出阶段性供需平衡的发展态势。

一、严抓房地产市场调控措施的落实，全力促进房地产市场健康平稳发展

在市一级管理上，连云港市政府建立了一整套机制。完善以分管副市长任组长的房地产市场调控领导小组，坚持定期召开领导小组成员联席会议，分析研究市场形势，制定和完善调控措施。同时，把稳定房价、加强房地产市场调控纳入县区政府经济社会发展目标进行考核，强化市、县政府稳定房价的主体责任，并加强督查落实，确保效果。根据国家、省关于房地产市场调控的有关要求，连云港市政府制定了新建住房价格调控目标，即市区新建住房价格增幅不高于市区城镇居民家庭人均可支配收入增长速度，并按时向社会进行了公布。围绕这一目标，出台了《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，对房地产市场调控措施进行了细化，并将房价调控作为物价调控内容之一纳入了市政府工作目标考核，有效促进了全市房地产市场平稳健康发展。

连云港市充分发挥房地产市场调控领导小组成员的合力作用，全方位监管房地产开发项目用地的规划、建设、销售以及融资、税收等环节，严格执行差别化住房信贷政策，积极支持首套自住购房需求，打击投机性购房，抑制投资性购房。目前连云港市大部分金融机构对首套房贷款的首付比例不低于30%、利率执行基准利率，且上浮幅度不超过基准利率的1.1倍，二套房住房贷款首付款比例不低于60%、暂停发放第三套及以上住房贷款。税务部门严格执行个人转让不超过5年的普通住房营业税全额征收营业税和个人所得税政策，并且对出售自有住房在一年内重新购房的纳税人不再减免所得税，并积极推进土地契税清欠，切实把国家、省出台的宏观调控措施落到实处。

在住房用地方面，连云港市政府加大了普通商品住房用地供应力度，对保障性安居工程用地实行计划单列，从2011年12月以来，市规划、国土部门对历年批准尚未开工建设项目的规划和供地情况逐宗进行“回头看”，开展了清理闲置土地和清缴土地出让金专项行动，形成了促进房地产市场健康发展的工作合力。为了加强监测预警、稳预期，连云港市一是定期编发连云港市房地产市场月度快报、季度报告，加强房地产市场分析研判和动态监测工作，并通过连云港房地产网、连云港市住房局政务网，及时发布市场信息；二是加强房产信息化建设，建立了商品房预售资金监管、商品房网上备案等多个信息系统；三是建立全市统一的个人住房信息系统，为加强和改善房地产市场调控提供基础数据支持；四是通过与新闻媒体部门沟通交流，加大媒体对调控政策措施的宣传，引导老百姓树立科学的住房梯度消费观念，稳定市场预期，形成良好舆论氛围。

二、重抓监管手段创新，力保房地产市场秩序规范有序

我市较早地建立起商品房预售资金监管制度，对新建商品房预售资金全部纳

入监管。通过预售资金和售后质量保修金监管，有效地防止了开发商隐性炒房、“烂尾楼”以及因房地产开发企业破产、解散、离开本地等原因怠于或无法履行保修责任时的商品房维修问题。严格商品房预售许可审批和价格备案管理。建立并严格执行商品房“一房一价”和备案制度，对取得预售许可的商品房项目，监督房地产开发企业一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。将每套房屋单价纳入商品房预售方案申报范围，做到申报价格、房地产网上价格、售楼处现场公示价格三个价格一致。商品房价格一经备案后原则上不得调高，开发企业需调高预售价格的，必须重新申报，并说明调价的原因和提供相关材料或依据。同时，严格申报价格审查，在申报房屋价格明显高于同类地段房屋均价时，约谈开发企业负责人，必要时要求开发企业到物价部门进行价格审核，引导开发企业理性定价。上述举措有效地抑制了开发商随意定价、频繁提价行为。

在打击炒房方面，我市还实行了预售商品房退房摇号公开再销售制度，规定预售商品房合同经备案后，双方需解除合同的，所退房源均需面向社会经过公示和抽签的方式进行公开再销售，销售价格不得高于原合同成交价格。经公示的商品房退房房源，开发企业不得指定认购，也不得拒绝他人认购。凡出现上述行为，该房源一年内不得办理转移登记。该制度从2010年7月份实施以来，坚持每月公开摇号销售一次，较好地遏制了个人炒房和开发商隐性囤房，对稳定房价发挥了良好作用。同时，严肃查处房地产违法违规行为，对违规预售、擅自发布商品房预售广告、非法收取定金或预售款、捂盘惜售、信息公开不及时不准确的房地产开发企业以及房地产经纪机构，严格查处，下达整改通知，并公开予以曝光，对违规行为采取行政处罚措施。

三、强抓保障性住房推进力度，力求房地产调控体系科学完善

保障性住房建设既是民生工程，也是房地产市场调控体系的重要组成部分，不仅可以增加住房供应量，而且对平衡市场预期、稳定房价具有重要作用。我市通过集中建设的方式，市区先后开工建设了茗馨花园、茗怡花园、茗异花园、茗泰花园等多个保障性住房小区，建立了以廉租房、公租房、经济适用房为主体，以限价商品房、人才安置房为补充的多层次住房保障体系，仅“十一五”期间全市就解决了29000多户城市低收入家庭的住房困难问题。我市还推行配建制度，从2011年开始，将配建比例提高到10%。对不宜配建保障性住房的项目，缴纳保障性住房易地配建费用。企事业单位申请集资建房项目，需同步配建部分廉租住房及公共租赁住房，以解决单位内部符合条件的困难职工住房问题。目前，市区已落实配建项目16个。

大规模开发建设的背后，需要大量的资金支撑，我市创新工作方法，建立了投融资平台。2011年，我市组建了保障性住房建设发展有限公司，作为市区保障性住房建设的投融资平台，注册资本10亿元，下属二级资质的房地产开发建设企业和具备工程总承包二级资质的企业、物业服务公司各一家，现已展开实质性投融资运作。在保障性住房分配管理方面，连云港市各县区均设立住房保障服务窗口，方便群众随时申请住房保障。在分配过程中，严格实行“三级审查两轮公示”制度以及电脑摇号、电脑抽签选房制度，做到了保障房房源、分配过程和分配结果“三公开”。同时，建立定期年审和退出机制，去年有110户因收入和住房条件变化等原因不再符合条件而退出住房保障，初步实现了动态化管理。

（作者单位：连云港市住房保障和房产管理局）

第三篇：强化联合机制建设确保卷烟市场规范运行

强化联合机制建设

确保卷烟市场规范运行

为进一步推进白云辖区涉烟违法犯罪打击工作，净化卷烟市场环境，白云区烟草专卖局于8月23日在金阳与公检法召开了涉烟违法犯罪工作联席会议。与会单位主要负责人参加了会议。会上肯定了我局辖区前一时期打击制售假烟网络取得的突出成效，分析了当前卷烟打假的形势，并就下一步卷烟打假工作重点达成了共识。一是各参会部门将继续从执法职能职责出发，进一步精诚合作，全力推进白云辖区涉烟违法犯罪打击力度。二是进一步推进卷烟联合打假工作，建立健全部门联动打假机制，提高联合办案水平，形成卷烟打假打私强大合力。三要明确卷烟打假重点，保持高压态势，重拳打击制售假烟网络，为全区营造一个规范有序、诚信公平的卷烟市场环境。

此次联合会议的召开，对白云辖区的卷烟市场规范起着极其重的的意义，即是一次沟通交流的平台，也是一次集中商讨如何进一步治理卷烟市场的大好机会，同时还为白云辖区涉烟违法犯罪的联合治理工作打下了坚实的基础。

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第四篇：西湖区物价局关于进一步加强市场物价监管.

西湖区物价局关于进一步加强市场物价监管

实 施 方 案

为确保《政府工作报告》确定的工作项目的落实，根据西府办发（2008）8号文件的要求，就进一步加强市场物价监管工作制定实施方案如下：

1．加强市场价格监测，就广大群众关心的食品、副食品、菜蓝子等价格进行监测，及时上报，及时分析，及时发现市场价格异常波动。

责任人：吁峰、程静芬

2．充分发挥价格举报电话以及网上价格举报信箱的作用，及时转处价格举报案件，及时回复举报人，坚持做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务。

责任人：吁峰，倪海燕

3．加强市场价格监督检查，维护群众合法权益，打击价格违法行为，对政府施行的临时价格干预措施进行巡察，使之落到实处，对窜谋、哄抬物价的囤积商品等价格违法行为进行查处。

责任人：万秋明、倪海燕

西湖区物价局 2008年3月14日

第五篇：严守社保监管制度 确保基金安全运行

严守社保监管制度 确保基金安全运行

***县人民政府（2011年7月12日）

近年来，在上级部门的正确领导下，在相关部门的支持下，我县坚持把严格落实社保基金制度作为完善业务流程、规范基金管理的重要保障，进一步加强领导、狠抓落实，确保基金安全平稳运行，为保障民生、构建和谐社会做出了积极的贡献。下面就我县社会保险基金基本情况汇报如下：

一、各项社会保险参保及基金征收情况

截至6月底，全县养老保险登记参保人数242257人（其中参加基本养老保险职工51655人、机关事业保险5732人、新农保184870人），失业保险40051人，职工医疗保险73643人，工伤保险32836人，生育保险23744人。

社会基本养老保险征收7480万元，机关事业单位养老保险1850万元，新农保2983万元，失业保险673万元，基本医疗、工伤、生育保险6924万元。各项基金累计征收19910万元，比去年同期增长35.8%。

二、主要做法

（一）提高认识，建立健全社保基金监管组织领导机制。社会保险基金是社会保障制度的“生命线”，关系群众切身利益，影响经济发展和社会稳定。为了保证各项社会保险基金安全运行，我们进一步完善了社会保障监督机制，及

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