让群众动嘴

第一篇：让群众动嘴

让群众动嘴、干部跑腿成为常态

——群众事务党员干部代理制度活动介绍

尊敬的各位领导、各位同仁：

首先欢迎你们来到大洪村指导工作。根据镇党委《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的文件精神，为了扎实推进我村的“创先争优”活动，我村党支部着眼于“群众得实惠”这一总要求，在全村全面推行了“群众事务党员干部代理制”，下面，我就活动的开展情况向大家汇报如下：

一、实施“群众事务党员干部代理制度”的背景

在农村，群众办事难是一种普遍现象，广大农民群众在生产生活中常常会为一些自己不会办或办不了而又急需办的事情发愁。特别是现在的年轻人都在外打工，留下的村民出门办事很不方便，一件小事情往往要用上一整天甚至二、三天时间，有时遇到上级有关部门经办人员不在或出差在外，往往去几趟都办不成事，既浪费了群众的时间、精力、财力，也给群众造成误解，容易产生矛盾。究其原因，一方面是受自身素质、知识水平等条件限制，大多数群众不了解办事程序和有关政策规定，遇到诸如办理证照、低保补助、建房申请、法律诉讼等事情不知如何下手。随着社会发展和进步，特别是农村税改后，农村干部“要钱要粮”的时代已经一去不复返，长期以税费催收为主要任务的农村干部出现了暂时的工作“闲余”，服务群众应该成为基层干部工作的主旋律。但是，为群众服务主动性不够、能动性不强的问题在部分农村干部身上依然存在。有的村干部只把亲朋好友遇到的难事、急事作为“义不容辞”的责任，而对其他村民则“事不关己，高高挂起”，即便找上门来也是能推则推、能拖则拖；有的村干部只对修路架桥等公益性事业热情有加，而对农户想办又办不成或办不了的难事、急事熟视无睹、不闻不问；有的村干部由于没有硬性任务，除干好日常性工作外，不谋事、不干事。如何创新一种载体，进而充分调动农村干部为村民服务的主动性，增强服务的实效性，已成为摆在我们面前一个亟需解决的问题。基于以上几个方面的考虑，我村党支部在开展创先争优活动中，从“群众得实惠”这一着眼点出发，针对群众普遍反映的——出门办事不知道怎么办、找谁办、哪里办；盖个公章、递个报告不知道往那里送；要技术、要信息找不到渠道等等问题，充分发挥大多数村干部比普通村民政策法规水平相对较高、办事程序比较熟等优势，根据新形势下基层党组织工作的实际，在全村全面推行了“群众事务党员干部代理制度”，努力为群众办实事、解难事；努力使党员干部真正站在农民群众的利益上想问题、做决策，做到“想群众之所想、急群众之所急”，最终达到密切党群干群关系的目的，建立起干群之间的鱼水情。

二、实施“群众事务党员干部代理制度”的主要做法

我村实施的“群众事务党员干部代理制度”，以创先争优活动为指导，以“讲党性、重品行、树正气、创一流”为契机，以服务群众为根本，以推动农村经济社会发展为目的，从四个方面进行开展。

1、工作要求。“群众事务党员干部代理制度”让各项承办事项在本单位内部运转，做到村民办事不出村。变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，减少办事环节，提高工作效率。因此，代理制要求代理员对群众要求所办之事，实施当即受理、无偿服务。具体做到了“六个一”：即：“一个场所”，村设立代理站；“一个牌子”，村代理站进行挂牌服务；“一套制度”，把代理的对象、内容、承诺和程序等作为制度张贴上墙；“一张联系卡”，把代理人员的姓名、单位职务、联系电话、代理区域等印在联系卡上，让群众能及时找到承办人；“一次会议宣传”，通过宣传，让群众明白为民服务代理的全过程；“一个记录簿”，对代理过程中的申办人、申办事项、代理情况、办结时间等进行登记。

2、代理内容。一是代言。党员干部对责任区内的群众及家庭定期走访、座谈，搜集群众意见、建议和要求，及时了解和掌握责任区内群众的所思、所想、所盼，向支部或上级党委汇报反映或提出处理建议意见，做群众的代言人；二是代办。帮助责任区内群众办理可以办到的各类证照、申请、审批等手续，做群众的代办人；三是代理。在力所能及的范围内创造条件，帮助责任区内群众解决生产发展方面的困难，向群众提供信息、技术服务，促进群众增收致富，做群众的经纪代理人。

3、代理程序。在代言事务上，代理人员每周要在责任区内走访村民群众，向群众宣传党的路线、方针、政策，收集村民群众的意见、建议。在代办事务上，根据代理范围，对符合条件的事项，由群众将办事申请、相关材料和规费交给责任区党员干部后，代理人员无偿代理，并在受理后48小时内给予是否能够办理的回复；对于因政策、法律法规限制不能办理或不属于代理范围的事务，则向申报人说明理由，作出耐心细致的解释，杜绝乱办、错办；对申请材料齐全的简易事务，可当场（当日）办结的，则现场办理，即收即办；对材料齐全的非即办事务，受理后在三个工作日内办理；对于材料不齐的事务，则向群众说明应当补交的材料，待申请人补齐材料后再行受理办理。在代理事务上，根据群众增收致富的要求、家庭需要解决的实际问题等情况，为群众联络约请相关单位和职能部门，采取有针对性的帮扶措施，帮助群众解决自身难以解决的困难，或积极为他们解决困难出谋划策，创造条件。

4、责任措施。成立以村党支部书记为组长，其他党员干部为成员的群众事务代理工作领导小组，负责本村、本服务区群众事务代理工作的研究策划和组织实施，保证群众事务代理工作的顺利开展。严格监督检查，村党支部书记为第一责任人，具体负责群众事务代理工作的组织协调和监督管理，保证群众事务代理工作的顺利开展。村党支部将通过不定期检查代理员的代理情况和回访委托申办人，了解代理服务情况，对党员干部在实施代办工作中有不良反映的将计入个人年度考核，并严肃追究相关人员的责任。

三、实施“群众事务党员干部代理制度”的初步成效

我村的群众事务党员干部代理制上月底开始实施，通过10多天的工作，解决了一批涉及群众切身利益的问题：12月8日下午，一辆失控的汽车撞进19组季卫菊的屋内，二间住房和冰箱沙发等家具被撞坏，季卫菊一方面报警，一方面致电该区域代理员黄卫忠，黄卫忠受理后马上前去帮助，经与交警和物价部门联系后，第二天就修好了受损房屋，并谈妥了具体赔偿事宜；12月10日，17组的退伍军人徐红兵，其退伍证上的姓名和身份证上的姓名不一致，代理员张洪平受理后前往镇政府档案室帮助复印当年的退伍军人登记表；21组的吴中一在收取新型农村养老保险金时发现数字不对，每月比实际少了60元，急切地前来代理站咨询，代理员陈春华帮助其查明原因，当吴中一拿到新增加的60元时，直夸村里为他解了忧愁，否则晚上都要睡不着了；10多天来，我村代理站共为1组倪国英老太等14人到海门补办了遗失的新型农村合作医疗卡、为20组周亚芳等50多人代办了新型农村养老保险。

四、实施“群众事务党员干部代理制度”的启示

实践中，我们感到“群众事务党员干部代理制度”是一个切实可行的办法。一是党员干部发挥作用有了“舞台”。实施“群众事务党员干部代理制度”，较好地解决了党员干部发挥作用不明显的问题，有效地促进党员在发展经济、维护社会稳定等方面的作用。二是党员干部在群众中有了“形象”。实施“群众事务党员干部代理制度”，党员干部牢固树立了“群众的事再小也是大事”的观念，实说实干，负责任地把群众交办的事办好，真正做到了“群众动嘴，干部跑腿”的公仆形象。三是密切了党群干群关系，强化了“为人民服务”的宗旨观念，党员干部的思想和工作作风有了明显转变，自觉做到以群众利益为最高利益，拉近了与群众的距离，实现了党群干群关系的良性互动，为构建和谐新农村打下了坚实的基础。四是提高了村党组织的凝聚力和战斗力，“代理站”虽然代理的可能只是一些小事，但正是在这些与群众生活密切相关的“小事”上，体现了党组织的温暖，凝聚了人心，找到了一条“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的有效途径。“群众事务党员干部代理制度”的实施，有效地创新了农村基层党建工作，不但我村的党员干部受到了教育，群众更是得到了实惠。在今后的工作中，我村党支部将结合实际，不断在实践中探索，努力使“让群众动嘴、干部跑腿成为我村工作的常态。

三厂镇大洪村党支部 2010年12月16日

第二篇：群众动嘴干部跑腿─前锋镇关于为民服务全程代理工作情况的汇报

群众动嘴干部跑腿

——前锋镇行政效能建设情况的汇报

今年以来，前锋镇按照区委、区政府的统一要求，注重结合实际，推行“四个一”便民服务工作模式，促进行政效能的大提升。

一、扭住一个核心─提高效率

前锋镇是广安火车站所在地，先后列入国家级开发区、四川省发展重点镇、广安市城乡统筹发展试验区、广安区前锋工业集中发展区。全镇辖20个行政村，3个社区居委，152个村民小组，36个居民小组，总人口5.6万人，辐员面积36.84平公里。前锋镇以其区位、交通优势的特殊性和作为一个人口、面积相对较多的大镇，窗口和示范作用十分明显。如何提升行政效能？我们深感压力巨大，为此，镇党委、政府在认真研究的基础上，围绕“为民、务实、清廉、高效”，把便民服务作为行政效能建设的主攻点。依托镇、村、组党员干部队伍，建立了18个镇便民服务中心办事窗口和23个村（社区）代办站，明确职能职责，建立健全相关制度，推行一次性告知、首办责任制、预约服务制等一系列便民措施，做到随到随办、未到约办、急事快办、特事特办。

今年以来，镇便民服务中心各窗口、村（居）代办站，为群 1

众分批办结信访、“农转非”、养老保险、再就业优惠证、建房、医保、计生、救灾救济、低保、新型农村社会养老保险等事项4000多件次，无一差错，便民服务中心现场办结率达到95％，按时办结率达到100%，代办率达到100％，办结时限比法定时限提速70%，深受老百姓欢迎。

二、围绕一个轴心一简政放权

按照“依法合规、统一实用、贴近民众”的原则。将区级部门下放乡镇的行政审批职能职权全部纳入便民服务范围，并将镇属部门、驻片区机构、派出机构及公共服务类的55个单位常用的35项镇本级行政审批、公共服务项目相对集中在镇政府办公大楼1-3楼，分区面向辖区公民、法人和其它组织提供行政审批和公共服务。积极创造条件，鼓励公共服务类的水、电、气入驻综合服务窗口，集中办公。对确实不能入驻的，在镇便民服务中心设立便民联络点，由综合服务窗口负责联系，再由这些部门办事窗口安排专人到镇便民服务中心接件办理。同时，优化和公开办事流程，注重理顺便民服务中心综合服务窗口与各站所室办事窗口的关系，避免交叉管理、职能不清的现象。

三、突出一个中心─优质服务

按照“相对集中、规范程序、导办引领、归口主办、跟踪督办、限时办结、办结反馈”的要求，着力提升服务质量和办事效率。一是设立导办引领服务台，便民服务中心配备导办员、接件员，负责导办引领、受理和协调处理群众申办事宜。村级代办站

在村级活动室办公，逢场天安排兼任代办员的村三职干部轮流值班，负责受理和代办群众申办事项。对能够现场处理的申办件，即收即办；不能现场办结的，由村代办员上报镇便民服务中心办事窗口部门主办。需报区政府相关职能部门办理的申办件，由镇便民服务中心办事窗口代理员负责到区政务服务中心办结后，通过回音壁、广播、电话等方式通知村代办站或群众取件。二是制作印发了《服务指南》300余套，作为便民服务工作依据。三是公示了便民服务中心各窗口、村级代办站的工作内容，包括代理范围、行政审批和公共服务项目、办理程序、收费依据、提交资料目录、办结时限、办结反馈、投诉举报受理等。四是明确了便民服务中心、代办站的工作职责、纪律和各项制度，供各窗口工作人员、村代办员共同遵守。五是规范制作了《便民服务接件登记表》、《便民服务代理交接单》等一系列表册，作为服务事项备查依据。

四、紧扣一个重心─依法规范

一是规范工作制度。按照“功能完善，统一规范”的要求，建立了便民服务导办咨询机制，在镇政府一楼设立了各站所室办事窗口楼层分布图和便民服务办事流程图。建立完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。每个办事窗口设立首问责任岗1个，明确岗位职责要求；推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制，加强对首问岗位履行首问责任的监督措施。梳理办事流程，规范办事程序，精简办事环节，公布承诺办结时限，严格限时办结，不断提高办事质量和效率。如：今年前锋村、前红村、集建村、龙镇村、红辉村80多户共300多名农民因能源通道建设土地被征用后，急需办理“农转非”户口迁移和养老保险，村代办员立即为村民提供全程代办服务，仅15天就顺利地为村民们办好了户口迁移和养老保险手续。事后村民们感动不已：“要是由我们自己去办，还不晓得要跑多少路，花多长时间才能够办下来哦！有了代办服务，群众办事方便多了！”

二是规范监管制度。便民服务中心将所有办结事项在“回音壁”上面向社会公示，同时公示举报电话，接受服务对象和社会各界的全程监督。为防止代办中发生负面影响，凡对涉及经济代办的事项，须书面委托授权，慎重代办；涉及当事人必须到场的事项，禁止代办，如：婚姻登记、计生普查、协助调查等；涉及当事人须缴纳法定税费的事项，严禁代理人借机乱收费和“吃、拿、卡、要”，否则，按相关规定严肃处理。

三是规范考核制度。制定了便民服务中心目标绩效考核办法，实行以标准定岗，以责任定人，以绩效考人、定量细化落实。推行考核分倒扣管理办法，镇办便民服务中心公室具体负责对便民服务中心各窗口、代办站所有人的日常监督管理及考勤工作，坚持“每周一小评、每月一大评、半年小总结、年终大总结”，按考核情况重奖严惩。

二0一0年七月

第三篇：百色农事村办创新农村社会管理群众动嘴干部跑腿

百色农事村办创新农村社会管理群众动嘴干部跑腿

人民网记者 庞革平谢建伟

2011年05月03日00:00来源：人民网手机看新闻

“自从有了‘农事村办’，以前我们跑上跑下找不到人、办不成的事情，现在在家门口就可以办成了。”广西壮族自治区百色市田阳县新民村老党员李仕宽给自治区党委书记郭声琨写了封感谢信，表扬“农事村办”。

李仕宽信中所提的“农事村办”，是百色市正在积极探索创新的农村社会管理和服务工作机制。近年来百色市在距离乡镇政府所在地比较远，群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中但又远离乡镇政府所在地的中心自然屯设立“农事村办”服务站，县、乡各职能部门定期集中到服务站与村干部一起办公，为群众办理各种事务、提供便捷服务。

“农事村办”的核心是“农事”——农村的事、农民的事、农业的事，“农事村办”的关键在“村办”——“农事”的办理原则是不出村庄。“农事村办”推行以来，上通党委政府，下联村寨群众，成为民情冷暖的“温度计”，架起了党群干群关系的“连心桥”。

去年底，百色市的“农事村办”还在第一届全国基层党建创新论坛暨最佳和优秀基层党建创新案例颁奖活动上摘取了最佳案例奖。

足不出村享受公共服务农村群众方便实惠

百色市田东县祥周镇中平村村民黄树勇是村里香葱的收购大户，多的时候每天收购额有十几万元。他说，“以前取钱、存钱都得到镇上，不仅麻烦而且危险，现在在村里走几步路，或在家一个转账电话就可以搞定了，省时省力。”

田东县依托“农事村办”服务网络，建立了村级“三农金融服务室”，不仅帮中心农户、骨干农民安装转账电话，还将银行的自助系统安放到村里，村民足不出户、足不出村就可以享受到在城市才有的现代金融服务。

包括金融服务在内，田东县通过“农事村办”利用城镇服务资源，为农村群众提供生产服务、文化服务、政务服务等九大服务，使群众足不出村就办成了很多事情。

根据群众的习惯和需要，百色市实行定点定时集中服务与流动服务相结合、代办服务与上门服务相结合的“农事村办”制度。变“群众向上跑”为“干部向下跑”，变“分散办事”为“集中办事”，变“被动受理”为“主动服务”。

百色市委书记刘正东表示，我们就是要通过推广“农事村办”，努力让老百姓“少跑一趟路，少进一道门，少走一道程序，少找一个人，少花一点钱”，确保他们在最短的时间把想要办的事办好。

据刘正东介绍，目前，百色市已构建起县、乡、村、屯、户5级服务网络。全市共设立县（区）“农事村办”服务中心12个，乡（镇）服务中心135个，村级服务站点372个，服务基本覆盖了全市1804个行政村。

为更好地服务群众，百色市还对所有具备条件的服务站点都购置了电脑、打印机等现代办公设备，依托信息网络技术，让广大群众足不出村，就能通过网络办完事，大大提高了办事效率。

从“坐机关”到“跑基层”干部队伍作风转变

“能不能请交警部门到琴华社区来帮办摩托入户和年检？”

2010年5月24日，田阳县坡洪镇琴华社区服务站工作人员杨永长分别接到琴华、央律、朝马、康浮、双达5个“农事村办”服务站的电话，很多群众提出了这样的要求。

杨永长当即把这一信息上报到县政务服务中心，该中心及时与县交警大队联系，县交警大队迅速进行安排。琴华服务站收到回复通知后，立即通过“农事村办”屯级服务点和信息宣传员把办理日期转告每位摩托车户主。2010年6月2日，县交警大队来到琴华“农事村办”服务站，为群众现场办理摩托车年检、入户、保险等业务，当天就办理年检151辆，入

户36辆。

这是“农事村办”5级网络服务的一次普通工作流程。“我们动嘴，干部跑腿。我们向‘农事村办’反映情况，在家门口就办好了手续！”琴华村村民黄卫明乐呵呵地说。

2010年以来，百色市整合乡镇各办、站、所的干部力量，组建了党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心等乡镇“一办三中心”，对应办理村级“农事村办”服务站送达的各种服务诉求。

百色市长谢泽宇说，“一办三中心”把60%以上的乡镇干部放到村级“农事村办”服务岗位上，变群众到乡镇找干部为干部下村屯送服务，让党员干部在农村一线服务群众中得到了锻炼，赢得了民心。

从“坐机关”到“跑基层”，“农事村办”找到了转变干部作风的突破口。广西社科联主席庞汉生说，百色市把各部门和乡镇实施“农事村办”工作纳入效能建设考核内容之一，使基层党委政府工作方式由以管理为主转变为以服务为主，把服务窗口下沉前移，基层干部由被动服务转变为主动服务，成为服务工作的主体。

“农事村办”5级网络服务机制为一大批年轻的党员干部和一大批村干部提供了干事创业的平台，提供了锻炼机会，使基层组织干部队伍的综合素质得到了提高。田东县在2010年“公推直选”3名乡镇空缺党委委员中，有乡镇工作经验，特别是参与过“农事村办”工作的干部，在乡镇党员代表大会选举中得票率明显高于其他干部。

既“有人办事”又“有地方办事”基层党建得到夯实

在桂滇黔交界处，隔江相望的广西西林县鲁维村、云南罗平县舌坡村、贵州省兴义市安沙村3个村成立了联合党总支部，“农事村办”服务站的辐射范围从鲁维延伸至邻省的舌坡、安沙等周边村屯。三村联合党总支部以“农事村办”服务站为依托，建立起了鲁维、舌坡、安沙3村公共医疗卫生服务机制。群众在区域内任何一个村卫生室看病就医都可享受同等待遇。

“没想到我们贵州人还能在广西报销医疗费，而且被‘农事村办’全程代办了！”贵州省兴义市安沙村村民黄有家提起“农事村办”感受颇深：2010年10月，黄有家和妻子到广西走亲戚时，妻子突发疾病，就近在西林县马蚌乡卫生院住院医治。病愈出院后，鲁维村“农事村办”服务站及时与乡卫生院以及安沙村沟通协调，将他妻子的住院资料及联系电话留下，由村“农事村办”代办员全程帮助代办新型农村合作医疗报销事宜。没过几天，黄有家就接到马蚌乡农合办工作人员通知，到卫生院领取了住院报销医疗费1300元。

百色市委副书记黄志伟说，“农事村办”以党组织为核心，以党员干部为骨干力量，充分发挥基层党组织在农村的领导核心作用，为加强农村基层组织建设提供了抓手。

许多群众反映说，“农事村办”使基层干部“眼睛向下看，脚步往下走”，让大家不再担心有事找不到干部。在村级服务站，除周一至周五8小时正常上班外，还随时受理群众上门办理的事项，做到24小时随叫随到。

百色市在村里设“农事村办”服务站，并向下不断延伸建立服务点，解决了人口不集中、地处偏远山村“没地方办事”的问题。“农事村办”通过有效整合各部门的资金、技术、人才等资源，解决了基层组织一些“想办事没钱”的实际问题，让农村基层组织有人办事、有钱办事、有地方办事。

第四篇：让群众当裁判

2001珠海市党政机关目标任务考核暨“万人评政府”结果春节前公布：在44个参加测评的单位中，两个单位被评为最差，两个单位被评为一般，市委办公室、市政府办公室被评为优秀。“万人评政府”是珠海市委、市政府为提高珠海市机关效率、强化服务意识而对考核制度进行的改进和创新，从1999年开始实施，今年已是第三次。与其他考核区别最大的是，这两项考核拥有相当充分的群众基础。由此想起到前不久读到的类似的消息：海南省东方市建立了干部“百名监督人”制度，即全市每位副科级以上干部，都有百名由其上级、同事、下级、服务对象、纳税人、市民代表与社会各阶层人士组成的社会监督群。监督人每年轮换调整，经常带证监督，可随时质询领导干部，定期听取被监督对象的述职报告，对其德、能、勤、绩、廉进行综合量化评议，评议结果列为干部考核的重要指标。孟德思鸠说过：“从事物的性质上说，要防止权力的滥用，就必须以权力约束权力。”在人民当家作主的国家里，最大的权力掌握在人民的手中，人民的力量不可抗拒。作为国家公务员，“心里时刻装着群众”是最基本的党性要求和职业要求。与此相应的是，对公务员的评价、考核，群众感受最真切、最可信，也最有发言权。从这种意义上说，珠海市、东方市让群众当裁判，真正尊重群众公论，无疑是抓住了根本。相对于过去“干部考核由领导说了算”的传统做法，体现出了一种全新的政府理念和“吏治”思路。长期以来，虽然我们一再强调“群众标准”是衡量各项工作好坏的第一标准，并通过各种途径进行着有益的实践。但是，反映在现实生活中，往往是“领导标准”凌驾于“群众标准”之上。有的为官者，干工作、办事情，不看群众脸色行事，而看领导脸色行事；不以群众满意不满意为取向，而以领导满意不满意为取向。有的领导者考察政绩、评价干部，不是以群众公论为取舍，而是从个人的好恶出发，用亲我者、贬远我者。在这样的背景下，“群众标准”往往成了“纸上谈兵”。为什么会出现这种“重领导而轻群众”的局面呢？从表面上看，是某些为官者思想品德出了问题，不是站在群众的立场上维护公共利益，而是从个人或小团体利益出发，把权力异化为谋私的工具。但是，从深层次分析，其实揭示了我们的权力运行机制、监督机制的不健全。人民当家做主，掌握着国家权力，但是无力去规范、保证权力沿着自己的意志运行；面对权力的越轨和滥用，常常无可奈何。因此，要使“群众标准”名副其实，真正让群众当裁判，关键还得从完善机制入手，建立起由群众说了算的评价、考核、监督制度，给群众实实在在的权力，使他们能够真正地规范权力的运行，左右官员们的命运。如此，谁还敢对“群众标准”置若罔闻

第五篇：让群众看得见先进

保持先进，是每一个共产党员对人民群众的承诺。古人云：听其言，观其行。先进不先进，百姓不光要看党员说得怎么样，更看重党员做得怎样、干得如何。

让身边群众看得见先进，要求我们扎扎实实干事业，干成事业。“当干部就要多做造福人民的事”。干事业，不尚空谈，重在实干。应当鼓励党员干事业、支持党员干成事业，牢牢把握发展这个第一要务。增强县域经济综合实力，提高人民生活水平，离不开发展；保持社会稳定，保一方平安，离不开发展。只有加快发展，才能使人民群众享受更多的利益，人民群众才能从内心里更加拥护党的领导。抓住机遇、加快发展，就必须紧紧抓住经济建设这个中心，冲破一切束缚发展的思想樊笼，革除一切妨碍发展的体制壁垒，坚持信民、靠民，集中民智，汇聚民力，一心一意谋发展。

让身边群众看得见先进，要求我们切实改进党员干部的作风。官僚主义、形式主义、享乐主义是工作的大敌。有的人追名逐利，想当大官，不想干事；有的人贪图享受，不思进取；有的人夸夸其谈，不干实事……这些都是有害于工作的作风，是妨碍事业前进的羁绊。究其根源，有些是疏于学习，政治不坚定，在发展观念上又很保守；有些则是考虑问题视野很窄，抓落实时不具体，不深入，没办法；有些是事业心不强，得过且过，萎靡不振；还有些是贪图享乐，甚至违法乱纪。应该说，若不以先进性要求规范约束自己，这些很容易成为滋生腐败的土壤。对此，要时刻保持清醒头脑和政治警觉，不断丰富自己的涵养，提高自己的境界，保持良好的形象。

让身边群众看得见先进，要求我们实现好、维护好人民群众的利益。“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋利民之策，多办利民之事”。这是目标，也是标尺。党员能否保持先进性，取决于他是否全心全意为人民服务，真正代表人民群众的根本利益。有没有实现好、维护好人民群众的利益，评价标准不是挂在汇报中、写在报告上，而是老百姓心坎里的那杆秤。只有诚心诚意地为人民群众谋利益，人民才会永远爱党信党，坚定不移地跟党走。