云南省人民政府《关于重点扶持100户私营企业的工作意见》的补充意见（大全）

第一篇：云南省人民政府《关于重点扶持100户私营企业的工作意见》的补充意见（大全）

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[2001]166号 【发布日期】2001-12-19 【生效日期】2001-12-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府《关于重点扶持 100户私营企业的工作意见》的补充意见

（云政发［2001］166号）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

为进一步贯彻落实《关于大力发展个体私营经济的决定》（云发［1998］9号、《〈关于大力发展个体私营经济的决定〉的补充规定》（云发［2000］29号）和《关于重点扶持100户私营企业的工作意见》（云政发［1998］173号）精神，围绕“十五”期间全省个体私营经济发展的战略目标，在总结经验的基础上，进一步做好省重点扶持私营企业工作，特对省重点扶持私营企业（以下简称“扶持企业”工作提出如下补充意见：

一、一、扶持指导思想、目的和工作目标

（一）指导思想和目的。各级党委、政府要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实云发［1998］9号和云发［2000］29号文件，坚持“三个有利于”的标准，认真实践“三个代表”要求，进一步解放思想，完善政策，重点选择和扶持一些上规模、上档次、上水平的私营企业，积极扶持和引导其向经营规模化、管理科学化、生产集约化、发展集团化、质量标准化的方向发展，使其充分发挥示范带头作用，促进全省个体私营经济的大发展。

（二）扶持工作目标。通过几年的努力，到“十五”末，使扶持企业培育成为我省个体私营经济的“龙头”骨干企业，力争有20户企业年营业收入或产值达到1亿元以上，进入省重点培育的大企业、大集团行列；力争有2－－3户企业作为发起人，设立股份有限公司，发行股票上市；生产性企业高新技术含量达到省内同行业先进水平；使重点扶持企业起到示范带动作用，推动全省个体私营经济的大发展，实现省委、省政府提出的对所有制结构战略性调整任务。到2005年使个体私营经济创造的国内生产总值占当年全省国内生产总值的23％以上，实现税收占全省各项税收的15％，从业人数占全省社会劳动力总数的15％，开创全省个体私营经济发展的新局面。

二、二、进一步扩大扶持范围

（三）结合云南实际，以市场为导向，对部份成长性较好，对社会和财政贡献较大的私营企业以及“老、少、边、穷”地区骨干私营企业，入选条件和标准可适当降低。

（四）省个体私营经济专项资金扶持范围进一步扩大，不但要扶持省确定的重点扶持私营企业，对省政府确定的省级个体私营经济实验区和个体私营经济发展较好的地区也可给予扶持。

（五）国内外工作的科技人员和留学回国人员回滇创办、领办科技型私营企业的，入选条件和标准可降低，并优先给予扶持。

（六）外来投资企业和外来投资者根据实际情况，符合入选条件和标准的，优先给予扶持。

三、三、进一步加大财税扶持力度

（七）省级个体私营经济发展专项资金“十五”期间增加到1亿元，各级政府要视财力建立本级政府的个体私营经济发展专项资金；并且要逐步加大扶持力度。省级个体私营经济发展专项资金要进一步规范管理，并逐步引入市场机制，按市场化运作。

（八）鼓励扶持企业兴办科技型企业。扶持企业申报各类科技扶持项目时，在公平、公开的原则下，同等条件下，优先给予扶持。科技型扶持企业凡符合中小科技企业创新资金支持的，可申报“云南省科技型中小企业技术创新资金”支持。

（九）符合国家鼓励类产业的扶持企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。

四、四、进一步拓宽融资渠道

（十）金融部门对扶持的企业贷款安排上，享受国有企业贷款的同等待遇，给予积极的信贷扶持。对具有自主知识产权、科技含量高的扶持企业，各类风险投资机构应予大力支持。

（十一）省地两级中小企业信用担保机构，要多渠道、多层次为扶持企业提供信贷担保服务。

（十二）扶持企业依法租用土地的，经土地产权所有者授权并出具有关证件，可以用租用土地及其土地构筑物、建筑物进行贷款抵押。

（十三）扶持的企业已办理转权出租手续并取得土地部门“他项权利证书”，拥有土地合法使用权利的，经依法评估后，可凭评估证书向银行申请贷款。

（十四）建立支持扶持企业贷款激励机制。对于支持扶持企业取得较好效益，并按期收回贷款本息的金额机构和人员，由各级政府给予表彰。

五、五、进一步优化发展政策环境

（十五）扶持企业参与城市基础设施、科技、教育、文化、卫生设施开发等社会公益事业，符合划拨土地政策的，经批准可按划拨方式供地。

（十六）扶持企业购买国有资产企业，并补办国有土地使用出让手续，可享受当地国有企业土地处置的优惠政策。

（十七）扶持企业兼并和收购国有、集体企业涉及的原划拨土地，在不发生土地用途变更和出租时，可以继续保留划拨方式。

（十八）鼓励和支持扶持企业发展外向型经济。符合国家有关规定的私营企业，注册资金不低于300万元的流通企业，注册资金不低于200万元的生产企业，注册资金不低于100万元的科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业，可向外贸部门申请自营进出口经营权。

（十九）实施“走出去”开放战略，鼓励扶持企业开展国际化经营。对到东南亚、南亚等周边国家投资办厂和从事贸易的扶持企业，其境外企业返回本省投资的，可享受外商投资企业的有关待遇；其有关人员出入境管理可进一步放宽。

（二十）建立和完善社会保障体系，扶持企业必须参加社会保险，建立养老、医疗保险个人帐户，按时以核定的基数和比例缴纳养老、医疗、失业等社会保险费。凡连续缴纳社会保险费的，其缴费年限连续计划，并按规定享受有关社会保险待遇。

六、六、进一步加强组织领导

（二十一）省重点扶持私营企业工作是一项长期任务，各级政府和有关职能部门要充分认识到扶持企业在我省个体私营经济发展中的重要地位和作用，认真做好服务扶持工作，分类指导，积极鼓励和引导扶持企业发展壮大；要把该项工作摆上重要的议事日程，建立健全各级领导干部联系扶持企业工作制度，定期听取汇报，研究解决发展中的重大问题。

（二十二）省重点扶持私营企业工作由省个私办负责组织实施，有关职能部门应分工负责，挂钩帮扶。省级个体私营经济发展专项资金由省财政厅负责管理，扶持项目由省个私办牵头，会同省财政厅筛选后，报省个体私营经济领导小组审批，资金与项目管理具体办法另行制定。

（二十三）扶持企业坚持实行动态管理，汰劣存优，不搞“终身制”，省财政厅、省个私办应对已扶持的私营企业及下发的扶持资金使用情况进行跟踪服务。

（二十四）本《补充意见》与云政办发［1998］173号文件一并贯彻执行，凡与其他文件规定不一致的，按本文件执行。

云南省人民政府

二00一年十二月十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：云南省人民政府关于加强瓦斯治理的实施意见

《云南省人民政府关于 加强煤矿瓦斯治理的实施意见》

为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神和《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》精神，强化煤矿瓦斯治理，巩固煤矿瓦斯治理攻坚战成果，进一步提高煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，实现全省煤矿安全生产形势的明显好转，近日，省政府出台《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》。

《实施意见》明确了我省煤矿瓦斯治理的工作目标。即以有效遏制较大以上瓦斯事故，大幅度降低瓦斯事故总量为目标，到2012年，全省煤矿瓦斯事故死亡人数、较大以上瓦斯事故起数要比2007年再下降25%，全省煤矿瓦斯抽采总量达到2.66亿立方米。

《实施意见》从贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，紧紧抓住矿井通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，采取九条措施加强我省煤矿瓦斯治理。

一是加强组织领导。地方各级政府要健全煤矿瓦斯治理协调机制，充分发挥瓦斯治理协调领导小组的作用；要强化地方政府和煤矿企业两个主体责任的落实，把瓦斯治理和安全生产纳入政绩业绩考核内容。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要将瓦斯治理工作纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，加强组织领导，加大政策措施落实力度，推进瓦斯综合治理工作体系建设。煤矿企业主要负责人要认真落实安全生产主体责任，健全机构，充实人员，完善制度，明确职责和权利，加强监督和考核，确保各项政策措施在本企业的贯彻落实。

二是完善责任体系。煤矿企业要健全以煤矿企业及所属矿井主要负责人对本单位瓦斯治理工作全面负责的责任制度体系，保障瓦斯治理规划、目标、措施的制定实施和体系、机构、投入的落实；要细化瓦斯治理和安全生产责任，并分解落实到煤矿企业各个层级、各个环节和各个岗位。煤矿企业及所属矿井主要负责人每月至少组织专题研究一次瓦斯治理工作，定目标、定责任、定进度，及时研究解决瓦斯治理工作中的突出问题，确保职责和制度的落实。

三是健全管理机构。煤矿必须建立健全安全管理机构，按规定设立总工程师或技术负责人，并建立设立由总工程师（技术负责人）直接管理的生产技术、“一通三防”等技术部门和机构。煤与瓦斯突出矿井必须按要求设立通风、防突、抽采、安全监控等专业队伍，并配备专业技术人员。

四是确保制度落实。煤矿企业要建立健全瓦斯防治规章制度，把通风、抽采、监控、防尘、防火等各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循。要根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、充实、完善规章制度和各项措施。要认真落实各项管理制度和岗位责任，建立严格的监督检查和考核奖惩制度，有效监督安全生产规章制度、规程、标准、规范的执行情况，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。要积极发挥党、政、工、团和群众的监督作用，实现群防群治。

五是加大瓦斯治理投入。各煤矿企业要严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省煤炭生产安全费用提取和使用管理暂行办法云南省煤矿维简费提取和使用管理暂行办法》的规定提取煤炭生产安全费用。提取的费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”；建立煤矿瓦斯治理专项资金，加大瓦斯治理投入力度，煤矿瓦斯治理专项资金由煤矿企业按原煤实际产量从成本中提取，税前列支，具体提取标准为：煤与瓦斯突出矿井40元/吨、高瓦斯矿井30元/吨、低瓦斯矿井20元/吨。煤矿瓦斯治理专项资金实行专户存储，专款专用，统一管理，不得挪作他用，资金使用由煤矿企业提出计划，报县（市、区）级煤矿安全监管部门审批实施，州（市）煤矿安全监管部门监督检查。煤矿瓦斯治理专项资金具体管理办法由州（市）人民政府自行制定。

六是加强监管监察。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，完善机构、理顺关系，切实加强煤矿安全监管监察，切实加强煤炭行业管理和指导。各级煤矿安全监管和监察机构要进一步转变作风，关口前移、重心下移，深入煤矿、深入井下，督促指导、狠抓落实。要加大监管监察力度，确保国家安全生产法律法规、上级安全生产指示指令在各类煤矿得到切实认真的贯彻落实。要坚持从严执法，对瓦斯隐患严重、排查治理不力酿成事故的，要依法从严追究责任。

七是深化瓦斯隐患排查治理，建立长效机制。各产煤地区和煤矿企业要建立瓦斯隐患排查治理长效机制。重点排查煤矿“一通三防”方面存在的隐患。对瓦斯隐患的治理，要做到整改措施、资金、责任、进度“四落实”。要建立健全煤矿瓦斯隐患排查治理定期报告制度、隐患分级监控制度，推动瓦斯隐患排查治理工作经常化、制度化。

八是落实瓦斯抽采利用政策。各地和有关部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》和国家有关鼓励和扶持煤层气（煤矿瓦斯）开发利用的政策与措施，加大煤层气（煤矿瓦斯）抽采、利用工作力度。各地要结合本地实际落实各项政策和措施，用足用好已出台的销售煤层气（煤矿瓦斯）增值税先征后退、免征所得税、加速抽采设备折旧、煤层气（煤矿瓦斯）利用财政补贴、鼓励煤层气（煤矿瓦斯）发电上网和优惠电价等优惠政策。加大对煤层气开发利用的扶持引导力度，促进煤矿企业瓦斯抽采与利用工作健康发展。

九是加大宣传培训力度。要充分利用电视、广播、互联网、报纸、杂志等各种媒体，开展行之有效、形式多样的宣传活动。要加大煤矿瓦斯治理专业技术人员的培训力度，通过校企联合、定向招生、委托培养、在职教育等多种方式，提高煤矿瓦斯治理专业技术人员素质，发展壮大专业技术人才队伍。

第三篇：贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见

贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见

各市、州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构：

微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单

一、经营规模微小的企业组织,具有创业成本低、使用资源少、创办速度快和成果见效快等特点,可以使更多的大中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展,缓解社会就业压力,增加经济发展内生动力。为大力扶持我省微型企业发展,现提出如下意见：

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领,以创业带动就业为核心,按照“政府促进、社会支持,市场导向、自主创业,就业为先、定向扶持,加强监管、防范风险”的原则,全面落实全省城乡居民收入倍增计划和民营经济三年倍增计划,推动加快发展与改善人民生活协调同步。

从2012年起,全省每年扶持创办2万户微型企业,新增就业人员10万人以上,孵化一批具有稳定成长前景的微型企业,培育一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍。

二、扶持对象及范围

微型企业扶持对象应同时具备下列条件：(一)不属于国家禁止经商办企业的人员；(二)具有本省户籍(含集体户口)；(三)无在办企业。

扶持对象创办微型企业,可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司中的任一组织形式。扶持对象与他人创办合伙企业或有限责任公司的,其出资比例不得低于全体投资人出资总额的50%。

创办的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)微型企业划分标准,并安排5人及以上人员(含创业者)就业,且实际货币投资达到10万元。

结合我省实际,重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工和特色食品生产等行业的微型企业。

从事国家限制类、淘汰类产业的微型企业不列入扶持范围。

三、扶持政策

从我省实际出发,采取“3个15万元”的扶持措施大力扶持微型企业发展。即投资者出资达到10万元后,政府给予5万元补助,15万元的税收奖励,15万元额度的银行贷款支持。

(一)财政补助政策。创办的微型企业,在实际货币投资达到10万元,并经审核合格后,由县级人民政府财政部门给予5万元补助。补助资金按省、市、县7:1:2的比例分担,各级财政承担比例年终清算。

(二)税收奖励政策。符合扶持条件的微型企业除享受国家和我省对微利企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,县级财政部门按照微型企业实际缴付的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励,总计不超过15万元。(三)融资与担保政策。符合扶持条件的微型企业有贷款需求的,可以自有财产抵押、税收奖励为质押或信用贷款等方式,到当地银行或担保机构申请15万元额度的银行贷款或担保支持,有财政出资的担保机构的县由县级财政出资的担保机构进行担保,没有财政出资的担保机构的县由市级财政出资的担保机构担保。鼓励和支持民间资本出资的担保机构为符合条件的微型企业提供微利担保。金融机构要积极创新金融产品和服务,为扶持对象提供贷款和担保支持。

(四)其它扶持政策。符合扶持条件的微型企业,享受行政事业性零收费政策,即所有涉及微型企业创办的管理类、登记类、证照类等行政事业性收费全部免收。创办的微型企业符合国家有关部门政策支持的,可依据相关规定进行申请。

四、操作办法

(一)资格审查。扶持对象创办微型企业,需向创业所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请,由乡(镇)人民政府或街道办事处出具同意推荐材料,创业所在地工商分局进行初审。县级扶持微型企业发展工作领导小组办公室会同人力资源社会保障等部门对扶持对象进行创业培训,县级扶持微型企业发展工作领导小组评审委员会进行审核。审核合格后,扶持对象到创业所在地工商分局办理微型企业注册登记后享受扶持政策。

2(二)财政资金补助。通过资格审核并取得注册登记的微型企业,持营业执照向县级扶持微型企业发展工作领导小组办公室申请财政资金补助,县级财政部门按规定额度从财政设立的专项扶持资金中支付。财政资金补助按已审定的投资计划书中明确的用途进行支付,不得交由微型企业自由支配,并实行全过程监管。

(三)税收奖励。符合扶持条件的微型企业,在次年年初向县级扶持微型企业发展工作领导小组办公室提出税收奖励申请,经县级扶持微型企业发展工作领导小组办公室、财政、税务等部门审核后,由财政部门按规定给予奖励。

(四)银行贷款和担保支持。微型企业如有贷款需求的,可向县级扶持微型企业发展工作领导小组办公室提出15万元额度的贷款申请。县级扶持微型企业发展工作领导小组办公室对申请人的资格进行审查合格后,推荐给贷款银行和担保机构按照有关规定办理贷款和担保手续。

(五)信息公开。各级扶持微型企业发展工作领导小组办公室要定期公示财政资金补助、税收奖励资金、银行贷款和担保支持的情况,并在每年的第一季度发布上一微型企业创业投资扶持计划推进报告。

五、组织领导

成立省扶持微型企业发展工作领导小组(以下简称领导小组),由省人民政府分管领导任组长,工商、财政、金融办、经济和信息化、人力资源社会保障、审计、国税、地税、人行、银监等部门和单位负责人为成员,负责微型企业发展工作的指导、协调和监督。领导小组办公室设在省工商局,具体负责扶持微型企业发展的有关工作。各级政府、各有关部门要将扶持微型企业发展作为一项民生工程和富民工程来抓,切实加强组织领导。市(州)、县(市、区)人民政府要建立扶持微型企业发展工作领导小组。省直各相关部门和市(州)、县(市、区)人民政府要按照本意见和职责分工,尽快制定具体的配套政策和实施办法。各地政府要建立目标责任考核制度,将微型企业发展工作纳入考核和干部考核的内容。省人民政府督查室要会同领导小组办公室对本意见确定事项进行分解、督办,确保各项政策措施落实到位。

贵州省人民政府

二O一二年二月八日

第四篇：贵阳市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见

贵阳市人民政府文件

筑府发〔2012〕17号

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市人民政府关于

大力扶持微型企业发展的意见

各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门：

微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单

一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、使用资源少、创办速度快和成果见效快等特点。微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道、是企业家创业成长的主要平台、是科技创新的重要力量。大力扶持微型企业发展可以使更多的高校毕业生、失业人员和就业困难人员等有机会创业和参与发展，并创造新的就业岗位，带动更多人就业，缓解社会就业压力，不断增加我市社会经济总量，增强经济发展的内在动力。

为充分发挥微型企业在扩大就业、改善民生、转变经济发展方式、优化产业结构、增进社会和谐、弥补企业和社会服务缺位等方面的积极作用，现就大力扶持我市微型企业发展提出如下意见：

一、总体要求

扶持微型企业发展，坚持以科学发展观为统领，以创业带动就业为核心，按照“政府促进、社会支持，市场导向、自主创业，就业为先、定向扶持，加强监管、防范风险”的原则，全面落实全市城乡居民收入倍增计划和民营经济三年倍增计划，推动加快发展与改善人民生活协调同步。

从2012年起，全市每年扶持创办5000户微型企业，新增就业人员25000人以上，孵化一批具有稳定成长前景的微型企业，培育一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍。

二、扶持对象及范围

微型企业创业扶持对象应同时具备下列条件：

（一）不属于国家禁止经商办企业的人员；

（二）本省户籍人员（含集体户口）或来筑居住一年（含一年）以上并取得居住证的外省户籍人员；

（三）无在办企业。扶持对象创办微型企业，可采取申请设立个人独资企业、合伙企业、有限责任公司中的任一组织形式。扶持对象与他人创办合伙企业或有限责任公司的，其出资比例不得低于全体投资人出资总额的50％。

创办的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）关于微型企业的划分标准，并且安排5人及以上（含创业者）本省户籍人员就业，且实际货币投资达到10万元。

重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、居民服务（便民服务）、民族手工艺品加工、特色食品生产等生产型、实体型微型企业。重点支持云岩、南明、花溪、乌当、白云、小河、金阳等基础好、条件优、优势突出的区域发展家政、养老托幼等生活服务类微型企业。

从事国家限制类、淘汰类产业的微型企业不列入扶持范围。

三、扶持政策

从贵阳市实际出发，采取“3个20万元”的扶持措施大力扶持创业对象发展创业。即在投资者出资达到10万元，政府给予10万元补助，20万元的税收奖励，20万元额度的银行贷款支持。

（一）财政补助政策

创办的微型企业，在实际货币投资达到10万元，并经审核合格后，由各区（市、县）人民政府财政部门给予10万元的补助。10万元补助资金中，5万元依据《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）的方案由省、市、区（市、县）三级财政按照7:1:2的比例分担；贵阳市追加的5万元补助资金，由市、区（市、县）两级财政按照3:7的比例分担。各级财政按承担比例年终清算,市级财政部门要按照市政府下达各区（市、县）的发展目标数将所需资金一次性拨付到区（市、县）级财政部门。贵阳市追加的5万元补助资金中，各区（市、县）财政部门要提取1万元作为微型企业融资贷款的风险基金，由财政部门设立专项风险基金账户按照有关规定进行管理、使用。

（二）税收奖励政策

符合扶持条件的微型企业除享受国家和省对小微企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，区（市、县）财政部门按照微型企业实际缴付的所有税收中省级以下地方留存部分总额进行等额奖励，总计不超过20万元。

（三）融资与担保政策

符合扶持条件的微型企业有贷款需求的，可以以自有财产抵押、税收奖励为质押或信用贷款等方式，向当地银行或担保机构申请20万元以下的银行贷款或担保支持。各区（市、县）有财政出资的融资性担保机构的，由财政出资的融资性担保机构对有贷款需求的微型企业进行担保。没有财政出资的融资性担保机构的区（市、县）由市级财政出资的融资性担保机构先行担保。各区（市、县）必须在2012年内全部设立财政出资的融资性担保机构。符合《贵阳市小额担保贷款实施细则》（筑人社发〔2010〕3号）等相关规定的微型企业，可向贵阳市、各区（市、县）人力资源和社会保障部门所属就业小额担保贷款中心申请就业小额担保贷款，并按规定享受免费担保和给予贴息。

鼓励和支持民间资本出资的融资性担保机构为符合条件的微型企业提供微利担保。金融机构要积极创新金融服务和产品，为扶持对象提供贷款和担保支持。

（四）其他扶持政策

符合扶持条件的微型企业，还可以申请享受市工商、财政、金融办、工业和信息化、发展改革、人力资源社会保障、商务、审计、科技、农业、国税、地税等政府相关部门和贵阳银行、贵阳农村商业银行等相关金融机构对微型企业的其他扶持政策（具体以相关单位的配套政策为准），以及享受行政事业性零收费政策（即所有涉及微型企业创办的管理类、登记类、证照类等行政事业性收费全部免收）。鼓励支持对符合规定的住房进行“住改商”（按产业分类严格审批），积极发展规定行业类型的微型企业；结合城镇化战略的实施，加快推进农村房屋确权工作，鼓励支持农民利用自有房屋、山林、土地等作为抵押，以贷款、参股等多种方式发展微型企业。

四、操作办法

（一）资格审查

扶持对象创办微型企业，需向创业所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或社区服务中心提出申请，经过审查后由乡（镇）人民政府、街道办事处或社区服务中心出具同意推荐材料，创业所在地工商分局进行初审。区（市、县）扶持微型企业发展工作领导小组办公室会同人力资源社会保障等部门对扶持对象进行创业培训，区（市、县）扶持微型企业发展工作领导小组评审委员会进行审核，审核合格后，扶持对象自主选择到创业所在地的区（市、县）工商局或基层工商分局办理微型企业注册登记后可享受扶持政策。

（二）财政资金补助

通过资格审核并取得注册登记的微型企业，可持营业执照向创业所在地区（市、县）扶持微型企业发展工作领导小组办公室申请财政资金补助。创业所在地区（市、县）财政部门按规定额度从财政设立的专项扶持资金中支付。财政资金补助按已审定的投资计划书中明确的用途进行支付，不得交由微型企业自由支配，并实行全过程监管。

（三）税收奖励

符合扶持条件的微型企业，在次年年初，可向创业所在地区（市、县）扶持微型企业发展工作领导小组办公室提出税收奖励申请，经区（市、县）扶持微型企业发展工作领导小组办公室、财政、税务等部门审核后，由区（市、县）财政部门按规定给予奖励。

（四）银行贷款和担保支持

符合扶持条件的微型企业如有贷款需求，可向创业所在地区（市、县）扶持微型企业发展工作领导小组办公室提出不超过20万元额度的贷款申请，区（市、县）扶持微型企业发展工作小组办公室对申请人的资格进行审查合格后，推荐给贷款银行和相关担保机构按照有关规定办理贷款和担保手续。各担保机构对符合担保条件的微型企业，应按照最低标准收取担保费用，不得以评审费、管理费等名目收取其他费用。市财政部门、各区（市、县）财政部门要安排一定量的财政资金专项用于微型企业的贷款贴息和贷款风险补助，提高银行、金融机构、融资性担保公司的支持力度和积极性。

（五）信息公开

各级扶持微型企业发展工作领导小组办公室要定期向社会公示财政资金补助、税收奖励资金、银行贷款和担保支持的基本情况，并在每年的第一季度发布上一微型企业创业投资扶持计划推进报告；要牵头对企业的发展情况进行跟踪监督，建立诚信档案，对骗取补助资金和银行贷款等违法违规行为的企业，要通过法律手段坚决予以打击和重惩，并在媒体上进行实名公布。

五、人才支持 各级各部门要做好向微型企业发展提供人才支持的工作，鼓励高校毕业生到微型企业就业。高校毕业生在同一微型企业连续工作满三年（含三年）以上的，在贵阳市自主公开招考公务员、事业单位工作人员时，视为基层服务经历，可报考自主公开招考公务员、事业单位工作人员定向基层服务项目职位，被正式录（聘）用的，在微型企业工作时间可连续计算工龄。各级政府和各部门要建立干部和微型企业的联系制度，要和“四帮四促”工作相结合，建立干部联系责任制，帮助企业排忧解难，促进微型企业的健康发展。

六、组织领导

（一）建立组织机构

成立贵阳市扶持微型企业发展工作领导小组（以下简称领导小组），由市人民政府分管领导任组长，工商、财政、金融办、工业和信息化、发展改革、人力资源社会保障、商务、审计、国税、地税、工商联等部门和单位负责人为成员，负责微型企业发展工作的指导、协调和监督。领导小组下设办公室在市工商局（简称市微企办），具体负责推进扶持微型企业发展有关工作，牵头制定和落实相关工作措施和办法。各区（市、县）人民政府也要相应建立扶持微型企业发展工作领导小组。市直相关部门和各区（市、县）人民政府要根据本意见，结合职责制定具体的实施办法和配套政策。

（二）优化服务环境

微型企业发展离不开好的发展环境，各级各有关部门要将扶持微型企业发展作为一项民生工程和富民工程来抓，要加强环境建设，以支持发展、支持创新、支持创业、宽容失误的态度为微型企业健康快速发展营造良好的政府服务环境、市场准入环境和税费征收环境。

（三）强化督查考核

市督办督查部门要将全市微型企业发展目标分解到各区（市、县）和有关部门，并将目标纳入目标考核和领导班子考核，强化督查，定期通报，严格兑现奖惩。各区（市、县）人民政府也要相应建立目标责任考核制度，将微型企业发展扶持工作纳入考核和干部考核的内容，确保各项政策措施落实到位。

二○一二年三月二十二日

主题词：经济管理 企业 发展 意见

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。

贵阳市人民政府办公厅 2012年3月22日印发

第五篇：云南省人民政府关于印发《云南省城镇职工大病补充医疗保险暂行办

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[1999]192号 【发布日期】1999-10-10 【生效日期】1999-10-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府关于印发《云南省

城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》的通知

（云政发〔1999〕192号一九九九年十月十日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

《云南省城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》已经省政府常务会议讨论通过，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

大病医疗保险是城镇职工基本医疗保险的重要补充，对解除职工的后顾之忧，保障职工的合法权益，建立完善的社会保险制度等，具有重要作用。各地要从当地实际出发，综合考虑各种因素，合理确定补充医疗保险费率，积极稳妥地推进这项工作。

云南省城镇职工大病补充医疗保险暂行办法

第一条 第一条 为了更好地解决职工患大病时的医疗费用支付困难问题，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，根据《云南省城镇职工基本医疗保险暂行规定》，制定本暂行办法。

第二条 第二条 大病补充医疗保险是指参保职工因患恶性肿瘤、肾功能衰竭、重症传染病、精神病、严重心脑血管病、血液病、系统性红斑狼疮等疾病且医疗费用超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额10－12万元的大、重、特病保险。

第三条 第三条 大病补充医疗保险基金按照以支定收、单位和个人共同负担的原则筹集，费率由各统筹地区根据当地的参保人数、发病情况等因素确定。

第四条 第四条 参加基本医疗保险的单位和个人，必须参加大病补充医疗保险，并在每年1月底前一次缴清当年单位和个人的大病补充医疗保险费，才能享受补充医疗保险待遇。

用人单位和个人不按规定缴纳大病补充医疗保险费的，暂停其享受补充医疗保险待遇。

第五条 第五条 参保职工因患大病发生超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额的医疗费用，由办理大病补充医疗保险的经办机构赔付90％左右，个人负担10％左右。

补充医疗保险费用结算与职工基本医疗保险结算一致。

第六条 第六条 参保职工医疗费用超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额后，发生的医疗费用由本人垫付。医疗终结时，由参保职工凭医疗费用申请书、疾病证明、医疗费用单据到办理大病补充医疗保险的经办机构审核报销。办理大病补充医疗保险的经办机构审核后应及时给予赔付。

参保职工大病补充医疗保险费用数额超过1万元以上垫付确有困难的，可以向办理大病补充医疗保险的经办机构申请预支。

第七条 第七条 大病补充医疗保险赔付范围应按基本医疗保险的规定执行。

第八条 第八条 《云南省城镇职工基本医疗保险暂行规定》及国家和省的相关配套文件也适用于大病补充医疗保险。

第九条 第九条 大病补充医疗保险原则上由各统筹地区基本医疗保险经办机构承办。

第十条 第十条 保险人、投保人、被保险人之间发生有关补充医疗保险争议时，由争议双方协商解决；协商后仍不能解决的，可提请劳动和社会保障行政管理部门裁决。

第十一条 第十一条 各统筹地区制定的补充医疗保险实施方案，报省劳动和社会保障厅批准后执行。

第十二条 第十二条 本暂行办法实施一年后，可由医疗保险管理部门根据实际支出情况，对补充医疗保险缴费率、补充医疗保险赔付标准、赔付最高限额提出调整意见，经省劳动和社会保障厅批准后执行。

第十三条 第十三条 本暂行办法与《云南省城镇职工基本医疗保险暂行规定》同时施行。

第十四条 第十四条 本暂行办法由省劳动和社会保障厅负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。