第一篇:海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法(琼府〔2006〕47号)
【发布单位】海南省
【发布文号】琼府〔2006〕47号 【发布日期】2006-09-19 【生效日期】2006-09-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省
海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法
(琼府〔2006〕47号)
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:?
现将《海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法》印发给你们,请遵照执行。??
二○○六年九月十九日
海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法
第一条第一条 为进一步实施人才强省战略,吸引高层次专业技术人才在我省工作,提高人才队伍整体素质,促进经济社会和谐发展,根据省委《关于实施人才强省战略的决定》(琼发〔2003〕13号)和省委、省政府《贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》(琼发〔2004〕10号)精神,制定本办法。?
第二条第二条 本办法适用于省属事业单位和企业。各市、县引进高层次专业技术人才,参照本办法执行。?
第三条第三条 引进和培养高层次专业技术人才应紧紧围绕我省经济社会发展需要进行。重点引进我省优势产业、重点工程、重点研发项目、重点学科、高科技攻关项目,以及社会科学等方面所急需的高层次自主创新人才和学术技术带头人。主要包括:?
(一)天然气与天然气化工、石油加工与石油化工、纸浆与造纸、汽车制造、食品、制药等新型工业方面的专业技术人才;?
(二)热带作物、热带果蔬、热带牧草、杂交水稻、水产业、畜牧业、大林业和种苗业以及农产品加工的技术研发、示范、推广等方面的专业技术人才;?
(三)特色旅游产品研发、旅游发展规划、市场营销与管理以及现代物流、金融保险等现代服务业方面的专业人才;?
(四)海洋经济、电子信息、生态环保、能源动力、城市规划、建筑设计等方面的专业技术人才;?
(五)教学、科研、卫生以及新闻宣传、文化艺术等领域的学科带头人和领军人才;?
(六)我省紧缺急需的其他各类专业技术人才。?
第四条第四条 引进的人才应具有高级专业技术职称(含高级技师),或具有博士学位,或拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明、专有技术及高新技术成果转化项目。?
引进的人才年龄一般在50周岁以下,身体健康。特殊情况,可适当放宽年龄限制。?
第五条第五条 用人单位是引进人才的主体,应根据生产经营和事业发展的需要,研究制定人才引进计划,积极为引进人才创造良好的工作、学习和生活条件,充分发挥人才的重要作用。?
用人单位应与引进人才签定合同,就引进人才的权利与义务、待遇与责任、岗位职责、目标任务、标准要求以及双方违约责任作出明确的约定。?
各级政府及其有关部门应为用人单位引进人才提供政策支持与优质服务。?
第六条第六条 对新引进的高层次人才,应拨给相应的科研启动经费。其中,中国科学院院士、中国工程院院士的科研启动经费为100-200万元;国家有突出贡献中青年专家、享受国务院特殊津贴专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选,属自然科学的,其科研启动经费在20万元以内,属社会科学的,其科研启动经费在10万元以内;省部级优秀专家,属自然科学的,其科研启动经费在10万元以内,属社会科学的,其科研启动经费在5万元以内。具体额度由有关部门组织业内专家对其研究项目的必要性、可行性、内容、经费预算和潜在效益进行评估后确定。
第七条第七条 新引进的高层次人才,凡签约在我省工作5年以上者,用人单位可发给在我省购置住房的安家补助费。安家补助费标准为:“两院”院士50万元以内,“突贡”、“特贴”专家及“新世纪百千万人才工程”国家级人选20万元以内,省部级优秀专家10万元以内,其他人员5万元以内。?
第八条第八条 用人单位应积极帮助正式调动来我省的高层次人才解决其配偶、子女就业和就学问题,按其学历、资历、能力安排适合的工作,单位自行安排有困难的,可提请政府有关部门协助解决。随调随迁配偶、子女的就业问题由用人单位与同级政府人事部门协调解决。已调入我省且聘期在5年以上的高层次人才,其户籍在我省的子女接受基础教育和报考普通高校时享有本省户籍居民的同等待遇;属留学回国人员的,其随归子女如不属归侨或归侨子女,在回国后2年内参加高考、中考的,参照“三侨”子女入学规定给予照顾。?
第九条第九条 引进的高层次人才,来我省之前获得的荣誉称号和专业技术资格、职业资格,按规定程序经省人事部门核实后予以确认、保留。凡我省已建立有相应制度的,纳入我省同类人才管理、服务,享有同等待遇。?
第十条第十条 引进的高层次留学回国人员首次申报我省专业技术资格评审,不受原有职称和任职年限的限制。引进到高校、科研院所工作的高层次留学回国人员,凡在国家教育、科技行政主管部门认可的国外教育、研究机构中从事相应专业技术工作者,经省教育、科技行政主管部门审核,报省人事部门,通过组织专家鉴定,认定其专业技术资格。?
第十一条第十一条 引进的留学回国人员在国外获得硕士、博士学位的留学时间与出国前在国内的工作时间和来我省工作时间合并计算连续工龄。?
第十二条第十二条 从事公共服务或基础研究的事业单位引进紧缺的高层次人才,满编时可经省机构编制管理部门、财政部门同意,采取核定过渡编制的方式先调入,待单位自然减员时冲销过渡编制。专业技术职务岗位按规定比例已聘满的,可向人事行政管理部门申请追加专项指标,待有职位空缺时予以冲销。?
第十三条第十三条 鼓励用人单位采取借用、兼职、承担委托项目、合作研究等柔性流动方式引进高层次人才,为我省提供服务。柔性流动的方式、期限、服务内容、工作标准、工资报酬等由用人单位与引进人员协商,并以合同方式予以明确。?
第十四条第十四条 已到法定退休年龄的高层次人才,只要单位工作需要,本人愿意,身体条件许可,退休后继续聘用。?
第十五条第十五条 建立首席专家、首席教授制度。对省级以上重大研究课题、重点建设项目和省属高等院校、科研院所被确定为省级以上的重点学科、专业,可设立首席专家或首席教授,实行岗位特聘制度。?
首席专家或首席教授的设立,由用人单位提交申请方案,明确聘任资格条件、工作目标与内容、权利与义务、相关管理办法等,经省人事部门商有关部门审核批准后,面向社会公开招聘,平等竞争,择优聘任,动态管理。聘期内按2000元/月标准发给岗位津贴,其中,属重大研究课题、重点建设项目的,在项目经费中列支;属省级以上重点学科、专业的,列入部门经费预算。解聘后,岗位津贴随之取消。?
第十六条第十六条 鼓励用人单位建立和完善适应不同门类、不同岗位高层次人才特点的分配制度。根据实际情况,可灵活采取岗位工资、绩效工资、课题工资、项目工资、协议工资、年薪制和奖励股权期权等各种分配方式。?
第十七条第十七条 用人单位转化科技成果或开展技术转让、技术承包、技术服务所得收入,应按有关规定,将技术、信息、管理等生产要素参与分配,实行收入与贡献直接挂钩,合理分配给做出贡献的高层次人才。?
第十八条第十八条 重奖为我省经济社会发展做出突出贡献的人才。拥有省部级以上科研成果或重大发明创造并主持推广、实施,给我省带来显著经济效益,年利税达500万元以上的,由省政府按其中一年利税额的5%予以一次性重奖。社会效益、经济效益显著但不宜量化评估的,经省科技、人事等相关部门组织鉴定,由省政府一次性奖励5万元。?
获得国家科技进步奖或成果转化奖二等奖以上的主要完成人,除国家奖励外,省政府再给予奖励,其中一等奖第1名20万元,一等奖第2名或二等奖第1名15万元,一等奖第3名、二等奖第2名10万元。?
第十九条第十九条 人才引进所需经费,属财政全额拨款或差额拨款的单位,列入部门预算,按单位的隶属关系由本级财政全额或部分予以解决;经费自筹单位由用人单位自行解决。?
省政府设立人才资源开发专项资金,对省级以上重点学科、专业,重大研究课题、重点建设项目引进高层次人才给予适当支持。具体办法另行制定。?
第二十条第二十条 凡由省财政承担全部或部分人才引进经费(含安家补助费、科研启动经费、特聘岗位津贴等)的用人单位,应于每年6-7月向省人事部门提出下一年度人才引进计划,经审核、批准后,作为下一年度人才引进经费预算编制的依据。因紧急情况需要及时引进的,可报经省人事部门、财政部门审核同意后先引进,并将相应名额纳入下一年度引进计划予以冲销。?
用人单位自行解决引进经费的,由其自行确定引进人才数量、时间等。?
第二十一条第二十一条 用人单位应制定人才引进经费使用管理办法,规范人才引进经费使用程序,加强高层次人才引进经费的管理。每年年底向省人事部门、财政部门报告当年度人才引进经费使用情况。?
第二十二条第二十二条 用人单位引进高层次人才,应向省人事部门提出申请,并填写《海南省引进高层次人才申报表》。省人事部门审核确认或组织专家评价确认后,根据引进计划和现实需求出具同意引进意见书。在此基础上,有关部门应尽快办理引进相关手续。?
第二十三条第二十三条 加强对用人单位引进高层次人才情况的检查监督。省人事部门、财政部门对用人单位的人才引进计划执行情况、经费使用管理情况、人才作用发挥情况等进行监督检查。对引进与需求不符、人才使用不当、经费管理不善的用人单位予以通报批评,限期整改;对问题突出、整改不力的单位暂停核拨当年度人才引进经费或核减经费预算;对构成违纪、违法的,追究用人单位主要负责人及相关责任人的行政或法律责任。?
第二十四条第二十四条 以往有关规定与本办法不符的,按本办法规定执行。?
第二十五条第二十五条 本办法由省人事部门负责解释。??
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第二篇:中央银行高层次专业技术人才队伍建设探讨
中央银行高层次专业技术人才队伍建设探讨
中国人民银行武汉分行人事管理课题组
刘伟林等本文原刊发于《武汉金融》2005.1期
随着我国经济市场化程度越来越高,中央银行货币政策决策面临的环境将日趋复杂,在金融业长期积累的金融风险仍然较重、改革与重组的任务十分艰巨的情况下,怎样建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的高层次人才队伍和一个享有高度信誉的、具有较高专业化水平的中央银行,已成为亟须解决的一个重大课题。本文试从中央银行高层次专业技术人才队伍建设的内涵、必要性及基本制度设计三个层面对此进行初步探讨,以期为中央银行进一步深化人事制度改革提供参考。
一、高层次专业技术人才队伍的基本内涵
高层次专业技术人才是指在专业技术人才队伍结构中处于高层次部分,并在各个领域中,以其创造性劳动做出突出贡献的人。结合中央银行实际,其对象主要为:在所从事的专业中起带头作用;具有较高研究能力和较高理论水平;具有丰富工作经验、取得突出业绩;以及较熟练运用一门外语进行对外国际交流等专家型人才。从历史与发展的角度看,其内涵具有两大特点:一是相对性和动态性。“高层次”是个相对的概念,它与其它层次人才之间,虽有层次区别,但更密切联系,在一定的条件下,两者会相互转化;高层次专业技术人才与管理人才和经营人才共同构成国家高层次人才主体,在中央银行管理体系中,三类人才既存在评价标准、配置格局与开发方式的差异性,又存在着部分人才角色的交叉性,即复合型人才;高层次人才的标准是动态的,它随着科学文化和经济发展而变化,并在不同行业、地域间存在差异。正如我们不能用“科学院院士”的标准来衡量中央银行是否拥有高层次专业人才,也不能用博士的多寡来评判发达地区与不发达地区的高层次人才数量。二是显现性和潜在性。显现性的高层次人才在各个领域中正处于“领跑”地位,但我们也不能忽视人才成长的渐进性特征,即部分人才目前仍处于高层次人才“潜伏期”,其突出作用尚未显现,有待进一步开发,或者专业能力有待时间与实践的磨练提升。准确定位高层次专业人才的内涵,有利于建立适应时代发展要求的、符合行业专业特性的高层次人才评价标准,有利于调动各方面加强高层次人才队伍建设的积极性,有利于制定符合科学发展观的高层次专业人才开发目标与规划。
二、加强高层次专业技术人才队伍建设的意义
作为人才强国战略的重要内容,加强高层次专业技术人才队伍建设,不仅是贯彻落实“三个代表”重要思想中人才管理理念的具体体现,也是适应现代人事管理和金融事业发展的客观要求。1986年以来,人民银行以专业技术职务聘任制度为载体,选拔、培养了一大批适应不同历史时期需要的各类高层次专业技术人才,为有效履行中央银行职能,推进我国金融改革开放事业,促进国民经济持续稳定发展起到了重要的智力支持和人才保障作用。但是,我们也看到,中央银行高层次专业人才队伍建设仍不同程度存在“总量短缺、结构失衡、激励弱化、流动不畅、流失严重”等问题,一个很重要的原因就是人才经营理念的缺失,缺乏高层次专业人才建设的总体规划,缺乏高层次专业人才脱颖而出、合理配置、有效开发的机制。随着中央银行职能和人员结构的调整,加快学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型的高层次专业人才队伍建设,必将成为中央银行人才资源开发战略的一项重要内容。
三、高层次专业技术人才队伍建设的制度创新
高层次专业人才队伍建设是一项系统工程,涉及到央行人才队伍建设的理念创新和制度创新。我们认为,当务之急应树立“人才经营”理念,重构中央银行人力资源管理制度,着力创造理解信任的工作环境、民主宽松的学术环境、公平竞争的发展环境、和谐融洽的人际环境、便捷舒适的生活环境,形成吸引和留住高素质的专业人才的“强磁场”。具体来说,要做到“四个转变、四个突出”。
(一)实现专业人才评价从忽视人才的层次性和动态特征,到重视人才的差异性、注重人才能绩动态评判的转变,突出能力和成果评判标准,建立央行科学的高层次专业人才评价体系。
1、改革行员录用制度,拓宽高层次专业人才引进渠道。一是建立以学位层次为基础的分类录用制度,对最具高层次人才发展潜力的硕士及以上学位的人才,将专业研究能力和成果作为主要的评价内容。二是依据高层次人才的分布结构和专业需求,灵活地运用多种手段,开辟高层次人才引进的“绿色通道”,尽快吸纳央行需要的具有丰富实践经验和专业成果的紧缺的高层次人才。
2、引进人才职业生涯设计,加大高层次专业人才培植力度。首先,依据专业人员的专业特点和能力优势评价,为其设计不同阶段的职业发展规划,确定其不同阶段必须履行的岗位职责,必须完成的专业学习和调研任务,明确其在专业工作中应承担的作用。其次,在不同的发展阶段,动态评价其专业发展状况,及时调整职业生涯设计,以利于其快速健康成长。第三,依托专业技术资格评定制度,加大相关政策、标准的公开、宣传力度,引导专业人员自主发展、自我超越和自我完善,从而缩短专业人才向高层次发展的时间。
3、创新专业技术人才评价体系,完善高层次专业人才激励机制。重点是将职称工作与高层次专业人才队伍建设目标相融合,依托专业技术职务聘任制度,建立“四位一体”的评价模式,实现对高层次专业人才全方位的静、动态立体评价。一是加强央行专业人才评价机构建设,健全相应制度,适时调整评定政策,促进复合型专业人才的成长。二是紧紧把握职称管理中考试、评审(认定)等环节,着重考察专业人才在某一时点是否达到高层次专业人才的学识水平和专业能力标准,并授予其相应的专业技术资格。三是通过用人单位采取择优聘任、聘期考核措施,动态评价高层次专业人才在一定时期履行岗位职责情况和专业能力变化情况,促进其专业能力的动态发展。四是进一步完善资格考试制度的认证功能,建立健全资格的准入和退出机制。
(二)实现注重人才使用到注重人才资源开发的转变,突出人力资源开发新理念,建立高层次人才的使用、培养和发展的良性循环机制。
1、注重高层次专业人才的合理使用与价值回归。要努力实现央行现行人事管理体制下行员
管理与专业技术人员管理的有机融合。首先,在人才的配置上,既要注重实际工作的需要,又要注重高层次专业人才特长的发挥,积极为高层次专业人才提供有利于发挥其在某个领域的研究能力的工作环境,有效提高高层次专业人才资源的使用效能。其次,要正确划分行政管理人才与高层次专业人才的职责,明确高层次专业人才的责任和权利,为他们积极参与重要业务活动并有效发挥其骨干作用创造机会。第三,给予高层次专业人才合理的工资、津贴和福利待遇,调动高层次专业人才的积极性,并充分发挥其政策的导向激励作用。
2、拓宽高层次专业技术人才的选拔通道。针对专业技术人才内部流动性日益增强和各专业领域高层次专业人才分布不均衡的现实,可设立双职称制度,在严格掌握专业年限和专业成果的前提下,允许和鼓励专业技术人员考评双职称,拓宽高层次人才发展的领域和专业发展选择余地,以解决部分专业的高层次人才培养不足的问题,满足央行职能转换的迫切需要;打破不得跨系列晋升的政策性束缚,允许一部分具有较高的金融研究能力和研究成果的人员,跨系列评定研究系列正高级专业技术资格,激发现有高级专业人才向更高目标发展的动力。
3、积极推行动态管理,强化对高层次专业人才的约束机制。一是扬弃不分人才类别、层次的考核标准和群众投票定优劣的传统考核制度,建立一套符合专业人才管理特点的业绩量化考核指标体系,推行以专业成果为核心的绩效考核,完善考核结果与资格评定、职务聘任和相关待遇挂钩机制,充分发挥考核制度对高层次人才履行岗位职责和自我发展的约束作用。二是打破高级专业技术资格终身制,实行专业资格的动态管理。定期对其专业知识、专业才能、专业成果进行考核,对经多次考核达不到称职标准的,可取消其技术资格。三是健全竞聘上岗制度和聘期制度,激励高层次人才多出成果。
(三)实现人才观从强求为我所有向只求人才为我所用转变,突出人才经营观念,建立人尽其才的用人机制。
1、高层次人才的待遇示范。一是按照市场规则,给予高层次人才这种特殊商品以合适的价格,吸引和调动高层次人才的专业工作积极性,激励其他层次专业人才尽快成长,激活整个人才队伍。二是根据国家的有关法律法规,结合实际制定相应的待遇管理制度和办法,对高层次人才的继续教育定期给予经济补助,所在单位在科研经费、教育培训上给予特殊支持。第三,要对高层次专业技术人才队伍在干部选拔任用方面优先、破格使用。四是建立人才贡献激励机制,对做出突出贡献的进行重奖示范,激励和引导整个人才队伍。
2、高层次人才的集中管理和使用。一是建立高层次人才储备库,通过科学的评价、选拔,将真正的高层次人才纳入分行或者总行人才库,统一待遇补贴,统一人才调配,统一专业课题竞标,更好地发挥高层次专业人才的作用。二是以分行为单位,向社会引进央行急需的高层次人才,辖内统一调配。
3、引人和引智并举。一是坚持人才的“刚性”引进,解决目前央行高层次人才急缺,加快高层次人才建设。二是采取成果引进、合作、定期外请专家讲学、央行项目社会竞标的方式,共享社会人力资源,建立人才不求所有,但求为我所用的新的人才观。
(四)实现高层次人才队伍建设从现有的“一锅煮”培养培训方式向有针对性的培养和专业培训转变,突出培训就是福利的新理念,加大高层次人才继续教育的力度。
1、高层次人才的培养。加强高层次人才队伍建设,应尽快建立与其职业生涯设计相联系、与央行的人才培养培训规划相结合的培养方式。一是根据高层次人才培养的不同目标,确定其培养的岗位起点。二是有计划、有步骤地进行岗位锻炼,促进高层次人才岗位成长。三是采取挂职锻炼和干部交流的方式,着重培养高层次人才的专业领导才能和课题组织能力。四是定期下达专业学习与研究任务,定期进行考核,重点培养其学习研究能力。
2、高层次人才的培训。一是制定培训规划和培训目标。重点在货币政策、金融稳定和金融服务等方面,制定出高层次人才队伍建设的长远规划和近期目标。二是培训内容主要突出央行职能转换后急需的金融宏观调控、金融稳定和金融服务所需专业的培训。另外,适宜加大外语、计算机等专业知识和专业才能的培训。三是科学运用培训手段。除了全员任职资格培训外,可以采取与国内外著名高校联合办学以及开办短期培训班等形式,大力发展远程教育,促进高层次人才尽快成长。
3、建立中央银行访问学者制度。一是建立访问学者制度,积极吸引海外优秀人才到央行短期工作和讲学,传授先进经验和知识。二是根据金融业改革开放的进程和需要,有计划地选拔高层次专业人才送出去做访问学者,加快高层次人才培养和知识更新速度。
课题负责:刘伟林
第三篇:海南省节能目标责任评价考核暂行办法(琼府办〔2008〕129号)
【发布单位】海南省
【发布文号】琼府办〔2008〕129号 【发布日期】2008-09-12 【生效日期】2008-09-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省
海南省节能目标责任评价考核暂行办法
(琼府办〔2008〕129号)
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
《海南省节能目标责任评价考核暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○八年九月十二日
海南省节能目标责任评价考核暂行办法
为推动各市、县政府和重点耗能企业切实加强节能工作,根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)等文件精神,结合我省实际,制定本办法。?
一、考核对象、内容和方法?
(一)考核对象。?
全省19个市、县、自治县人民政府及洋浦经济开发区管理局;与省政府签订节能目标责任书的12家重点耗能企业:中海石油化学有限公司、海南金海浆纸业有限公司、中国石化海南炼油化工有限公司、华盛水泥有限公司、国投海南水泥有限公司、海南电网公司、华能海口电厂、三星(海南)光通信技术有限公司、海南中海油气有限公司、椰树集团有限公司、海南兴业聚酯股份有限公司、武钢集团海南有限公司。?
(二)考核内容。?
节能目标完成情况;“十一五”节能目标完成进度情况;节能措施落实情况。?
(三)考核方法。
采用量化办法,根据考核内容相应设置节能目标完成指标、“十一五”节能目标完成进度指标、节能措施落实指标。节能目标完成指标和“十一五”节能目标完成进度指标为定量考核指标,节能措施落实指标为定性考核指标。定量考核指标和定性考核指标合计满分为100分。具体按以下办法计算得分:
1.节能目标完成指标。? 以市、县政府和12家重点耗能企业依据《海南省人民政府办公厅关于下达十一五期间市县单位生产总值能源消耗降低指标计划和重点耗能企业能源消耗降低指标计划的通知》(琼府办〔2006〕102号)确定的节能目标为基准,根据省统计局核定的市、县能耗指标和省节能主管部门认可的重点耗能企业节能指标,计算节能目标完成率。市、县政府完成或者超额完成节能目标的为满分,满分为20分;重点耗能企业完成或者超额完成节能目标的为满分,满分为40分。?
2.“十一五”节能目标完成进度指标。?
依据省统计局核定的市、县能耗指标和省节能主管部门认可的12家重点耗能企业节能指标,累加计算“十一五”节能目标进度完成率。市、县政府节能目标进度完成率达到或者超过“十一五”相应年平均进度的为满分,满分为20分;重点耗能企业节能量进度完成率达到或者超过“十一五”相应年平均进度的为满分,满分为30分(制定分节能目标的重点耗能企业,“十一五”节能目标进度完成率按企业确定的分节能目标累加计算)。? 3.节能措施落实指标。?
对市、县政府节能措施的落实情况进行评分,满分为60分;对12家重点耗能企业节能措施的落实情况进行评分,满分为30分。?
(四)考核结果。?
考核结果分为超额完成(95分及以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-79分)和未完成(60分以下)四个等级。?
二、考核程序?
(一)每年4月1日前,市、县政府和12家重点耗能企业将本市、县和本企业当年的节能目标、上节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告,报省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室(设在省工业经济与信息产业局)。?
(二)省工业经济与信息产业局会同省监察厅、省发展和改革委、省国土环境资源厅、省建设厅、省国资委、省统计局、省质量技术监督局等部门组成评价考核工作组,于每年第三季度开展节能目标责任评价考核。?
(三)考核工作组听取被考核单位情况汇报,完成现场核查、重点抽查和审查有关材料等后,形成节能目标责任综合评价考核报告上报省政府。?
(四)节能目标责任综合评价考核报告经省政府审定后,由省工业经济与信息产业局会同省统计局、省发展和改革委向社会公告。?
三、奖惩措施?
(一)各市、县政府节能目标责任评价考核结果,交由省委组织部依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、《海南省市县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》(琼组发〔2006〕4号)等规定,作为对各市、县政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。?
(二)考核等级为完成和超额完成的市、县政府,省政府给予表彰奖励。考核等级为未完成的市、县政府,领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等,省政府暂停对该市、县当年新建(改建、扩建)年耗能2000吨标准煤及以上的工业投资项目的节能评估。?
(三)考核等级为未完成的市、县政府,应在评价考核结果公告后一个月内,向省政府作出书面报告,提出限期整改的措施,并抄送省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室。整改不到位的,由省监察部门依据有关规定追究该市、县有关责任人员的责任。?
(四)评价考核结果为超额完成和完成等级的重点耗能企业,省政府通报表扬,进行表彰奖励。评价考核结果为未完成等级的重点用能企业,予以通报批评,不得参加评奖和授予荣誉称号,不给予国家免检等扶优措施,暂停享受国家资源综合利用优惠政策,暂停核准和审批其新建(改建、扩建)的投资项目和新增工业用地。?
(五)考核结果为未完成等级的重点耗能企业,应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报省政府,同时抄报省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室和企业所在地人民政府,限期整改。?
(六)对在节能考核中瞒报、谎报情况的市、县和重点耗能企业,予以通报批评,并对直接责任人员依法追究责任。?
四、其他?
(一)上未完成节能目标的市、县和重点耗能企业,其未完成的节能任务分摊到以后完成。?
(二)节能目标评价考核计分办法根据节能工作需要,按进行调整。
(三)节能措施落实指标中的有关考核内容,需提供相关的正式文件材料。
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第四篇:关于进一步加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见
省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强高层次专
业技术人才队伍建设的若干意见
科技进步是增强综合实力的决定性因素,人才是经济、社会发展最重要、最宝贵的资源。加强高层次专业技术人才队伍建设,是我省21世纪经济社会发展面临的一项重大而急迫的战略任务。我省是人口大省,但人才资源,尤其是高层次专业技术人才资源,远远不能满足我省经济社.会发展的需要。全面实施“科教兴豫”战略,大力推动科技进步,加强科技创新,实观我省跨世纪发展目标,必须采取有效措施,培养、引进我省急需的高层次专业技术人才,充分发挥专业技术人员的作用,努力建设一支高素质的专业技术人才队伍。经省委、省政府同意,现就“十五”期间进一步加强我省高层次专业技术人才队伍建设问题,提出如下意见:
一、着力培养造就高层次专业技术人才
l、继续开展学术、技术带头人培养工作,实施“555”人才培养工程。到2005年,在我省高新技术、创新技术开发、基础应用研究方百及对我省经济和社会发展具有重大影响的优势学科领域,选拔培养出50名45岁以下、研究成果具有国内领先水平、保持学科优势的学术和技术带头人;500名45岁以下、具有省内先进水平、在各学科领域有较高学术造诣,成绩显著的优秀人才;5000名35岁以下,在各自学科、专业、工程、项目中起骨干核心作用,有培养发展前途的学术和技术带头人后备人选。
2、积极推进博士后工作。争取用5年时间,使我省博士后科研流动站数量达到lo个左右,企业博士后科研工作站数量达到20个左右。大力支持博士后科研流动站、企业博士后科研工作站扩大招收规模,吸引海内外博士来豫做博士后研究。
3、积极创建博士点。加大博士生导师培养力度,对博士生导师人选,要在项目、课题经费上给予重点倾斜。每年重点支持一批优势学科、重点专业的项目和课题,有计划地使一些优势学科、重点专业在较短的时间内达到国内先进水平。
4、实施高层次专业技术人才培养计划。每年选拔20一30名省内比较年轻、有发展潜力且政治素质好的高层次专业技术人才,根据项目需要到国外进行中长期定向培训。各高等学校、科研单位要注意选拔青年学术和技术带头人、业务骨干到国内重点院校、科研院所进修深造。继续开展并扩大“河甫省杰出青年科学基金”和“河南省杰出人才创新基金”的评审工作,每年重点资助50名左右相关学科的高层次科技人才和学科带头人。
5、在我省高校实施基础实验室建设工程项目,集中建设和改造一批综合性、高水平的基础教学实验室。建立河南省博士项目库,重点扶持有我省自主知识产权的、市场前景广阔的“博士项目”。国家和省级重点实验室、工程技术研究中心设立首席研究员岗位,重大科研项目逐步实行课题制,促使一批有一定学术造诣的技术和学科带头人独立开展工作。
二、大力引进国内外高层次专业技术人才
6、我省高新技术产业、重点产业、重点技术领域和重点学科要采取积极措施,以灵活多样的形式引进各类高层次专业技术人才。重点引进院士、博士生导师、博士,以及具有高级职称的复合型人才,拥有自主知识产权成果和科技成果转化所需的管理人才,不断壮大高层次专业技术人才队伍。
7、加大引进国外智力工作力度。积极吸引更多的海外留学人员、华侨、华人中以及外国的高层次专业技术人才、管理人才来豫工作或以多种方式为我省经济建设服务,帮动解决生产、科研和管理中的技术难题。逐步增加对我省引智项目的补贴资金。
8、海外留学人员和华侨、华人中的高层次专业技术人才来我省工作,可以定居,也可采取聘用、兼职服务、技术合作、技术入股、投资等多种形式参加我省经济建设。
9、建立吸引人才“绿色通道”。对调入我省的院士、博士生导师、博士等高层次专业技术人才,简化调入手续,随到随办,不受编制约限制,其家属、子女的户籍关系可同时随迁,并妥善解决其家属工作安置和子女就学问题。
10、建立特聘教授、特聘专家制度。逐步在我省高等院校、科研院所和企事业单位实行特聘教授、特聘专家制度,采取公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、优教优酬、动态管理的办法,面向国内外选聘人才,促进河南经济和社会发展。
11、省财政每年安排一定数额的资金,作为事业单位引进院士和高层次专业技术人才科研启动经费。博士后流动站超计划招收博士后研究启动经费,省财政补助50%。对省选拔的事业单位高层次专业技术人才,根据项目需要到国外进行定向培训,所需经费由省财政负担。
三、切实提高高层次专业技术人才的待遇
12、按照中组部、人事部《关于印发<关于加快推进事业单位人事制度改革的意见>的通知》(人发[2000]78号)精神,建立形式多样、自主灵活的分配激励机制,向优秀人才和关键岗位倾斜。进一步扩大事业单位内部分配自主权,实行工资总额同经济效益挂钩的办法。采取一地一策、一厂一校一策的方法,鼓励用人单位根据实际情况,制定灵活多样的优惠政策,以多种方式培养和引进高层次专业技术人才。允许事业单位经批准聘用个别拔尖人才,实行一流人才,一流业绩,一流报酬。
13、在豫工作的两院院士年薪不低于12万元。进入国家“百千万人才工程”第一、二层
次的人员和博士生导师,经有关部门批准,可给予5—8万元年岗位津贴;在事业单位从事教学、科研工作的博士,根据本人能力、岗位和绩效,可给予3—6万元年岗位津贴。对特聘教授实行岗位津贴,在聘期内的岗位津贴每年12万元,同时享受所在高校提供的保险、福利待遇。对特聘专家,薪酬由单位自定。对来豫工作的外国专家,薪酬待遇由用人单位与本人协商,年薪一般不低于10万元。根据人事部《关于印发<关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见>的通知》(人发〔2000〕63号)精神,对回国工作的海外高层次留学人才,除执行国家现行的工资政策之外,到高等院校、科研院所工作的,每月另给相当其工资5倍的职务(岗位)津贴;做出重大贡献的,可给予不超过本人工资10倍的职务(岗位)津贴;到银行、保险、证券业工作的,津贴由用人单位确定。
对引进的院士,可一次性给予安家费10一l 2万元,博士生导师一次性给予安家费5—7万元,博士、博士后流动站出站人员一次性给予安家费4—6万元,并根据项目情况给予一定数额的科研启动资金。有条件的单位,标准可进一步堤高。
l4、博士和博士后流动站出站人员,在同等条件下可以优先晋升高一级专业技术职务,所需专业技术岗位单列,不受结构比例限制,申报年限可适当放宽。
15、用人单位应为院士配备助手和工作用车,提供专门办公室和实验室。对院士或进入国家“百千万人才工程”第一、二层次的高级专家和博士生导师实行休假制度、优诊制度,定期体检,提供良好的医疗保健和治病就医条件。
四、对有重大贡献的专业技术人才实行重奖
16、省政府设立“河南省科学技术杰出贡献奖”,对在科学技术领域取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树,为我省经济建设做出重大贡献者予以重奖,同时授予荣誉证书。引进的院士做出突出贡献的,由省政府予以重奖。继续开展“科技功臣”评选活动,对在各领域、各行业做出突出贡献的科技人才,授予河南省“科技功臣”称号,并每人奖励10万元。设立“黄河友谊奖”,对来豫工作且为我省经济建设和科技进步做出突出贡献的外国专家,给予lO一15万元的奖励,由省人民政府须发证书。奖励所得免征个人所得税。
17、积极鼓励科研机构、高等学校及其科技人员研究开发高新技术,转化科研成果,发展高新技术产业。对于在研究开发、成果转化、技术转让中做出贡献的科技人员的奖励办法,按国家和省有关规定执行。高等学校和科研机构要把有关政策用足用好,为高新技术成果转化创造良好的环境条件。
五、充分发挥高层次专业技术人才在科学决策、民主决策中的作用
18、对在豫院士和参政议政能力强、有较高社会威望的高层次专业技术人才,要给他们
创造参政议政的条件,充分发挥他们在“科教兴豫”战略中的智力优势。注意选拔具有较高学历、年纪较轻、综合素质较高的科技人才担任领导职务,以提高领导班子的科技素质。
19、坚持领导干部联系高级专家制度,各级领导要关心、爱护知识分子,注意发挥高层次专业技术人才在决策咨询、人才培养、科技攻关、工程论证等方面的作用,对涉及全局的重大决策和重大问题及时征求他们的意见和建议。
六、加强高层次专业技术人才队伍建设工作的组织领导
20、各级党委、政府和省直各单位要认真贯彻执行省委、省政府《关于进一步加强对科技进步工作组织领导的通知》(豫发〔1999〕18号)精神,从“科教兴豫”的战略高度深刻认识此项工作的重要意义,增强责任心和紧迫感,把高层次专业技术人才队伍建设列入重要工作日程,党政一把手负总责,亲自抓,积权研究解决存在问题,制定措施,加大投入,切实抓紧抓好。
21、加强对高层次专业技术人才队伍建设工作的综合协调。在省委、省政府领导下,组织、人事、财政、科技、教育、卫生等部门要按照各自职能,各司其职,相互配合,通力协作,保证我省高层次专业技术人才队伍建设工作有序、高效地发展。
22、加大对高层次专业技术人才的宣传力度,努力提高高层次专业技术人才的社会地位。在省级新闻媒体中刊载、报道高层次科技人才的主要工作业绩。在河南科技馆内增设在豫院士、海内外豫籍院士和河南省“科学技术杰出贡献奖”获得者、“科技功臣”荣誉馆,向全社会宣传他们的业绩。
23、加强高层次专业技术人才队伍的思想政治工作。注意对高层次专业技术人才的思想教育,从政治上关心、爱护他们的成长进步。组织高级中青年专家进行国情、省情考察,增强其“科教兴豫”的政治责任感和历史使命感,激发他们的创业热情。
第五篇:海南省劳动能力鉴定管理办法(琼府办〔2007〕66号)
【发布单位】海南省
【发布文号】琼府办〔2007〕66号 【发布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省
海南省劳动能力鉴定管理办法
(琼府办〔2007〕66号)
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
重新修订的《海南省劳动能力鉴定管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年七月十日
海南省劳动能力鉴定管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为了加强和规范劳动能力鉴定管理工作,切实维护用人单位和从业人员的合法权益,根据《 工伤保险条例》(国务院令第375号)、海南省人民代表大会常务委员会制定的《 海南经济特区工伤保险若干规定》及《 海南经济特区工伤保险实施办法》(省政府令第186号)的有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条第二条 本办法所称的劳动能力鉴定,是指从业人员无论何种原因导致劳动功能发生障碍,由劳动能力鉴定委员会根据用人单位、从业人员或者其亲属的申请,组织劳动能力鉴定医学专家,根据国家制定的评残标准,确定其劳动能力丧失程度的一种综合评定制度。
第三条第三条 本省行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、各类企业、个体工商户以及灵活就业等从业人员的劳动能力鉴定适用本办法。
第四条第四条 省级和各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区分别建立由人事劳动保障行政部门、卫生行政部门、工会组织、工伤保险经办机构、医疗机构代表以及用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会。
劳动能力鉴定委员会下设办公室,具体负责处理日常事务。
第五条第五条 劳动能力鉴定委员会的职责:
(一)贯彻执行国家及我省有关劳动能力鉴定法律法规、政策和标准;
(二)制订本地区劳动能力鉴定规章制度并监督组织实施;
(三)聘请劳动能力鉴定医疗专家组成员;
(四)负责劳动能力鉴定有关政策业务培训、资格认定和管理。
第六条第六条 劳动能力鉴定委员会办公室的职责:
(一)承办劳动能力鉴定的日常工作;
(二)根据劳动能力鉴定委员会的授权,对劳动能力鉴定专家和劳动能力鉴定医疗机构进行管理、考核和监督;
(三)管理劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴;
(四)负责劳动能力鉴定方面的法律、法规及政策的宣传和咨询服务;
(五)办理劳动能力鉴定委员会授权或者交办的其他事项。
第七条第七条 劳动能力鉴定标准按照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(国家标准GB/T16180-2006)和《职工非因工伤残或者因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》执行。国家有新标准的,按新标准执行。
第二章 劳动能力鉴定受理范围
第八条第八条 省级劳动能力鉴定委员会受理范围:
(一)驻琼的中央单位及其从业人员的劳动能力鉴定申请;
(二)省直属国家机关、事业单位、社会团体及其从业人员的劳动能力鉴定申请,在省级工商行政管理部门或者民政部门登记的企业、民办非企业单位及其从业人员的劳动能力鉴定申请;
(三)用人单位或者从业人员及其直系亲属提出的再次鉴定申请;
(四)其他省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和其他部门委托的劳动能力鉴定申请。
第九条第九条 各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会受理范围:
(一)各市、县、自治县劳动能力鉴定委员会负责受理第八条规定范围之外的本行政区域内的劳动能力鉴定申请;
(二)洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会负责受理第八条规定范围之外本行政区域内的劳动能力鉴定申请;
(三)省农垦总局劳动能力鉴定委员会负责受理本系统的劳动能力鉴定申请。
第三章 劳动能力鉴定范围和申请
第十条第十条 劳动能力鉴定范围包括:
(一)因工负伤、患职业病从业人员的劳动功能障碍程度鉴定和生活自理障碍程度鉴定;
(二)因工负伤从业人员旧伤复发和延长停工留薪期的鉴定;
(三)伤残从业人员需要安排康复的鉴定;
(四)伤残从业人员配置辅助器具的鉴定;
(五)伤亡从业人员供养直系亲属劳动能力鉴定;
(六)非因工伤、病从业人员劳动能力鉴定。
第十一条第十一条 用人单位、从业人员或者其直系亲属(统称为申请人)具有劳动能力鉴定的申请资格。申请人在申请劳动能力鉴定时,应当出具相关材料证明申请人资格。
第十二条第十二条 从业人员因伤(病)在规定的医疗期满或者经治疗伤(病)情处于相对稳定状态时,申请人可向劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。
第十三条第十三条 申请人申请劳动能力鉴定,应当按规定提供如下材料:
(一)《海南省因工伤残或职业病劳动能力鉴定申请表》或者《海南省因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请表》(以下简称《申请表》)。
(二)申请鉴定从业人员的身份证复印件1份。
(三)申请鉴定从业人员的原始病历复印件、相关检查报告。属职业病的,需提供诊断证明;属精神病的,需提供最近五年专科治疗病历和诊断证明。
(四)因工伤残从业人员的劳动能力鉴定,需提交人事劳动保障部门做出的工伤认定通知书原件和复印件。工伤认定通知书原件经验核后,应当退还当事人。
(五)申请再次鉴定或者复查鉴定,需提交上一次劳动能力鉴定结论和相关材料以及收到鉴定结论时间的证明。劳动能力鉴定结论原件经验核后,应当退还当事人。
(六)劳动能力鉴定委员会要求提供的其他材料。
第十四条第十四条 劳动能力鉴定委员会办公室应当在收到申请材料之日起5个工作日内,决定是否受理劳动能力鉴定申请,并书面通知申请人。
予以受理的,劳动能力鉴定委员会办公室向申请人开具医疗技术鉴定介绍信。
对申请人提供材料不完整的,应当一次性告知申请人需要补正的全部材料;不符合鉴定条件的不予受理,并书面告知不予受理的理由。
第四章 劳动能力医学技术鉴定
第十五条第十五条 劳动能力鉴定委员会按照《工伤保险条例》的要求建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备如下条件:
(一)具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格;
(二)掌握劳动能力鉴定相关知识;
(三)具有良好的职业品德。
专家库要保证一定的专业数量和专业类别,满足劳动能力鉴定的专业和技术要求。列入专家库的医疗卫生专家由劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库可根据情况适时调整。
第十六条第十六条 劳动能力鉴定医疗机构由劳动能力鉴定委员会指定。劳动能力鉴定委员会从医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专业的专家组成专家组。
被鉴定人和用人单位均不得自行选择进行医学技术鉴定的劳动能力鉴定医疗机构及鉴定专家。
第十七条第十七条 进行劳动能力鉴定时,被鉴定人凭劳动能力鉴定委员会办公室开具的医学技术鉴定介绍信,按规定的时间,到指定的医疗机构进行医学技术鉴定。
第十八条第十八条 专家组的鉴定专家在接到医学技术鉴定委托后,要依据国家的鉴定标准结合申请人的伤病情况,及时、科学、公正地对被鉴定人进行医学技术鉴定。通过临床检查和诊断,作出劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级的医学技术鉴定意见。
第五章 劳动能力鉴定及结论
第十九条第十九条 劳动能力鉴定医疗机构应当及时将医学技术鉴定意见送达劳动能力鉴定委员会办公室。
申请人应当在完成医学技术鉴定后,及时将《申请表》及相关医疗资料送达劳动能力鉴定委员会办公室。相关医疗资料的提供,由劳动能力鉴定委员会办公室根据鉴定需要确定。
第二十条第二十条 劳动能力鉴定委员会根据医学技术鉴定意见对被鉴定人的伤(病)情况进行综合评定,作出劳动能力鉴定结论。
劳动能力鉴定结论应当自受理劳动能力鉴定申请之日起60日内作出,必要时可延长30日。由于申请人自身的原因造成鉴定延误的,按重新申请鉴定处理。
劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位、个人以及工伤保险经办机构。
第二十一条第二十一条 劳动能力鉴定委员会根据鉴定专家作出的医学技术鉴定意见以集体讨论、表决的方式评定劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级。评定意见不一致时,应当以2/3以上与会人员的一致意见作为鉴定结论。
劳动能力鉴定委员会到会人数不足应到会人数2/3时,不得作出鉴定结论。
第二十二条第二十二条 省级、海口市、三亚市劳动能力鉴定委员会对规定受理范围的伤(病)残人员的劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级予以确认。
其他市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍伤残等级7―10级、因病大部分丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的,由本级劳动能力鉴定委员会直接作出鉴定结论;鉴定为劳动功能障碍伤残等级1―6级、因病完全丧失劳动能力的,应当将申请表及申请人提供的全部原始资料报省级劳动能力鉴定委员会审核。
第二十三条第二十三条 有下列情况之一的,申请鉴定的单位或者个人可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请:
(一)对各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的;
(二)对省级劳动能力鉴定委员会作出的初次鉴定结论不服的。
省级劳动能力鉴定委员会作出的再次鉴定结论为最终结论。
第二十四条第二十四条 劳动能力鉴定结论作出之日起1年后,用人单位、从业人员或其直系亲属以及社会保险经办机构认为伤(病)情况发生变化的,可以申请劳动能力复查鉴定。
第六章 监督管理
第二十五条第二十五条 劳动能力鉴定委员会有关人员和参加医学技术鉴定的鉴定专家与当事人有利害关系的,应当回避。
第二十六条第二十六条 任何组织和个人对劳动能力鉴定工作中的违法、违纪行为,有权向有关部门举报。
第二十七条第二十七条 鉴定专家弄虚作假的,劳动能力鉴定委员会不得再聘任,并向其所在单位提出给予处分的建议。
第二十八条第二十八条 参加工伤保险的从业人员被认定为因工伤残或者职业病的,进行劳动能力鉴定所需的费用,从工伤保险基金中列支;未参加工伤保险的从业人员被认定为因工伤残或者职业病的,进行劳动能力鉴定所需费用,由用人单位承担。因病或者非因工伤残进行劳动能力鉴定所需费用,由申请人承担。
同一工伤申请再次进行劳动能力鉴定的,鉴定费用由申请人预缴,再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的,鉴定费用由申请人承担;再次鉴定的结论发生改变的,鉴定费用按照前款规定执行。
工伤从业人员或者其直系亲属、所在单位申请伤残等级复查鉴定的,鉴定费用按照本条第一款、第二款的规定执行;由社会保险经办机构申请伤残等级复查鉴定的,鉴定费用从工伤保险基金中列支。
第二十九条第二十九条 劳动能力鉴定费的收费标准,由省物价部门会同省财政部门制定。从工伤保险基金列支的劳动能力鉴定费用,按规定的标准支付。
第三十条第三十条 劳动能力鉴定费用于以下项目支出:
(一)劳动能力鉴定费;
(二)劳动能力鉴定有关的医学检查费;
(三)劳动能力鉴定专家的劳务费和交通费;
(四)劳动能力鉴定所需的表、册、证、卡等印刷费;
(五)劳动能力鉴定的宣传、培训等费用;
(六)其他与劳动能力鉴定有关的费用。
劳动能力鉴定费用年终结余部分可转下年使用。
第七章 附 则
第三十一条第三十一条 本办法由省劳动能力鉴定委员会负责解释。
第三十二条第三十二条 本办法自公布之日起施行,2001年7月9日海南省人民政府办公厅印发的《海南省劳动能力鉴定管理办法》(琼府办〔2001〕54号)同时废止。
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