52期县委强化机制建设确保创先争优活动推进有力

第一篇：52期县委强化机制建设确保创先争优活动推进有力

第52期

中共嫩江县委组织部 2010年10月20日

县委强化机制建设 确保创先争优活动推进有力

为了加强对全县创先争优活动的领导，推进创先争优活动在基层组织和党员中深入开展，确保活动取得实效，县委强化保障机制建设，对创先争优活动的深入开展起到了积极的促进作用。

建立指导检查制度。县委组织部在基层党组织中抽调5名党员干部组成专项工作组，对下实施“工作组人员定向联系基层党委”工作制度，并负责对基层党委创先争优活动指导检查；各基层党委也都成立了领导组织和督导机

构，进一步保证了创先争优活动的整体联动、有效开展。县委将“创先争优”活动纳入党员处级领导干部抓基层党建联系点工作中，县四大班子22位党员处级干部建立联系点86个，并以贯彻落实好省委书记吉炳轩视察黑河讲话精神为契机，结合推进城乡一体化、现代农业发展、新农村建设、项目建设等重点工作，深入基层调研指导、检查推进创先争优活动。目前，处级领导干部累计下基层调研指导75人次，各级党组织开展检查督导800余次。

建立承诺践诺制度。要求基层党组织和党员结合部门和自身实际进行公开承诺践诺，并在承诺事项上作出了具体要求。党组织承诺要紧密结合本单位中心工作，对照创先争优活动“五个好”先进基层党组织创建标准，以解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的问题为重点，提出创建先进基层党组织的具体措施，在广泛调研，征求意见的基础上，向党员群众进行承诺。党员承诺要结合本职工作和岗位要求，对照创先争优活动“五带头”优秀共产党员争创标准，以立足本职做贡献、帮助群众解难题为目标，提出争当优秀共产党员的具体措施，经党组织认真审核后做出承诺。承诺内容要切合实际、目标明确、言简意赅、操作性强。党员领导干部承诺还要把带头学习实践科学发展观、带头发展经济和社会事业、带头保障和改善民生等作为重要内容。在公开承诺后，上级党

组织对基层党组织、党组织对党员践行承诺情况进行跟踪督促，确保诺必践，践必果。目前，全县各级党组织和党员形成公开承诺书7000余份，并付诸实际行动积极践诺。

建立评议表彰制度。按季度开展领导点评和群众评议。处级领导干部负责对联系点党委创先争优活动进行点评，各党委领导班子成员对所联系支部、基层党支部班子成员对党员进行点评；组织党员和群众对党组织、群众对党员、党员对党员开展创先争优活动情况进行评议，肯定成绩，指出不足，整改提高。在双向评议的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动进行考核，把党员在活动中的表现与工资、职务、职称晋升评定结合起来，与各类评先评优工作结合起来；把干部党员参与创先争优活动的表现作为日常考核考察的重要内容和评价任用干部的重要依据，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。2011年“七一”前，县委及基层组织将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。

建立舆论宣传机制。构建了五个工作平台，开展多渠道联合宣传，营造了高层次、大密度、强声势的舆论氛围。构建“理论宣讲”平台，组织县委党校理论专家和宣传部门理论骨干到基层党委进行宣讲辅导；构建“文字平面”平台，编印了一批经验材料、指导手册，及时制发工作简

报、上报工作专报；构建“电视新闻”平台，开辟“创先争优、科学发展”电视专栏，及时报道活动动态、先进典型，组织基层党组织负责人开展电视公开承诺；构建“网络电子”平台，依托“电子14网”（龙江先锋网、嫩江党建网、嫩江政府门户网和11个城镇部门网站）等网络资源，开辟创先争优活动专页；构建“文化娱乐”平台，把创先争优活动内容和先进典型事迹，编排成小品、快板、三句半等基层党员群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，寓教于乐开展宣传。目前，全县共开展专题辅导讲座23次；编发工作简报345期，县委上报信息专报56期，县电视台播发专题报道7篇；开辟网络专栏上传网络文章200余篇；基层党组织开辟各类宣传阵地600余个，开展各类宣传活动620个（次）。

（编辑 杨宝成）

报：市委组织部，市委组织部组织科；

县委常委，县人大、县政协。发：各党组、党委，县直各部委办局。

（共印130份）

第二篇：强化工作推进机制

强化工作推进机制

上报创建基层党建工作品牌材料：

各位党（总支）支部书记，大家好！

今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报，主要工作如下：

一、强化领导，明确责任，加强对企业支部书记的领导，确定各个支部书记责任，管好自己支部的党员。

二、培训学习，营造氛围，在党的十八大召开之后，组织党员学习十八大精神，努力营造学习氛围，响应国家号召，努力工作，“实干兴邦，空谈误国”。

三、及时反馈，系统总结，及时把各个党员的情况反馈，抓紧企业党支部建设工

作，摸清企业党员人数，达到建立党支部要求的企业及时向街道办事处党工

委汇报。

上报创建基层党建工作典型案例：

上报创建基层党建工作交流材料：

各位党（总支）支部书记，大家好！

今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报：

一、企业党总支基本情况：

企业总支共有党支部8个，其中2012年组建支部3个，党员总人数38人，党组织关系在禄脿的有23人。没有党员减少情况。

二、近期工作情况：

1、催促办理新成立党支部党员组织关系转移手续，帮助新支部建章立制，协调支部工作场所，促进新支部工作正常开展。

2、开展好基层组织工作，抓好基层党组织星级管理、分类定级，激励竞位升级长效机制。

3、组织好党员学习培训，组织党员学习十八大精神，按要求组织好党章知识考试。

三、工作计划：

1、继续加强理论武装深入开展党员干部学习贯彻党的十八大精神活动，良好的营造学习氛围。

2、以“四群”教育为契机，开展好党的群众路线教育实践活动，着力加强服务型党组织建设，认真解决好企业生产经营中存在的问题和困难，促进企业党员、企业主、员工和谐共处，最终完成市委、政府下达的各项指标任务。

3、加强对企业支部书记的领导，注重提升党员素质，提高基层党组织和党员的凝聚力、战斗力。

4、认真做好党内统计，新党员培养、党刊征订发放工作，及时把各个党员的情况反馈给街道党工委，及时督促办理组织关系转移工作。

5、认真组织好党员活动，将活动正常化、制度化、落实竞位升级长效机制，先进带后进，加强凝聚力，提高党员活动积极性，团结一致做好企业党建工作。

上报创建基层党建工作形成典型示范带动机制总结：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是保持党员先进性的前沿阵地。建立健全并落实好基层党建工作机制，始终是巩固党执政基础的重要保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。提高党的执政能力，永葆党的先进性，必须充分发挥党建工作机制的保障作用，以明确的责任机制推动党的先进性建设，以务实的运行机制落实党的先进性建设，以创新的工作举措推进党的先进性建设。

一、强化管党意识，以明确的责任机制推动党的先进性建设

推进党的先进性建设，最根本的是党要管党，健全各级党组织齐抓共管的责任机制，把党建设好，为坚持和实践党的先进性提供组织保证。

1、应当增强忧患意识，加强管党意识教育。我们党是执政党，如果党不管党、管不好党，不能正确地把握自身建设方向，就有脱离人民群众，丧失先进性，失去执政地位的危险。党要管党，首先是党的各级组织要管党，要管党员，管干部，管各级领导班子和基层党组织建设，只有把党组织和党员干部个体建设好，才能保持党整体的先进性。要进一步增强各级党组织管党意识，牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，把党要管党、从严治党的方针贯彻到党的思想、政治、组织、作风和制度建设的各个方面，体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节，使党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。

2、应当推行目标管理，健全落实管党责任制。总结这次先进性教育活动的成功经验，健全抓好新形势下党建工作的责任机制，必须突出抓住两条：一要坚持领导带头；二要严格实行责任制。按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，健全党委抓党建、党组织书记带头抓党建、相关部门配合抓党建的目标责任制，真正形成一级抓一级，一级带一级，各职能部门相互配合、齐抓共管的工作机制。不仅要明确职责任务，还要制定严格的目标责任考核制度，把履责情况同奖惩挂起钩来。近年来，随州市委全面推行了《党组织书记履行基层党组织建设责任情况考核办法》，要求各级党委逐步建立健全经济工作、党建工作“双线目标考核责任制”，确保各级党委(党组)主要负责人履行第一责任人、分管负责人履行具体责任人、基层党组织负责人履行直接责任人的职责，效果较好。

3、应当加强保障措施，创造开展党建活动的良好环境。要加强党务干部队伍建设，为推进党的先进性建设提供人才支持。按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，选拔一批德才兼备的干部，充实党务干部队伍。要加大选拔优秀高校毕业生党员到基层工作的力度，坚持推行从机关单位选派优秀党员干部到农村或社区担任支部书记。同时，要不断完善党务干部队伍的继续教育工作，增强他们的政治素质和业务技能，增强基层党组织探索和解决自身问题的能力。要加强基层党组织阵地建设，为党员提供相互交流、学习提高的渠道。重点加强党员活动室标准化建设，确保基层党组织办公有地点、活动有场所、学习有资料，努力把活动室建成党员的“培训处”和“信息港”。要加大基层党建工作经费投入，切实解决好基层党务工作者工资、待遇，党组织基础阵地建设，党员活动经费等问题，为增强基层党组织的活力提供物质保障。

二、改进工作方式方法，以务实有效的运行机制落实党的先进性建设

党的建设要实现目标、取得实效，必须努力探索新时期党建工作的活动规律，建立起一套协调、有效的工作运行机制，从而不断拓宽党建工作思路，丰富党建工作内容，活跃党建工作形式。

1、要通过抓调研出思路，把握准加强党的先进性建设方向。在新形势下，只有深入调查研究，才能增强党建工作的主动性和针对性。重点要着眼发展大局加强对重点问题的调研、着眼工作创新加强对难点问题的调研、着眼工作落实加强对热点问题跟踪调研、着眼指导实

践加强对典型经验的调研，提出推进工作的措施，为领导决策提供正确依据，掌握工作的主动权。要大兴调查研究之风，每年确定党建重点调研课题，通过定期召开党建工作形势分析会、理论研讨会等形式，组织引导领导干部和党务干部积极参与党建重点、热点、难点问题的集中研讨，力争在一些事关本地区重大问题上有所突破。要建立健全领导干部分点包片、挂钩联系等工作制度，明确规定各级党员领导干部每年要有相当的时间深入基层搞调查研究，亲自主持撰写1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用以指导工作。

2、要通过抓载体创特色，搭建基层党组织和党员保持先进性、展示先进性的平台。在先进性教育活动中，各级党组织要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，根据不同时期的工作重点和不同行业、不同岗位的实际，从解决党组织和党员存在的突出问题入手，着力为基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用创新载体、搭建舞台。比如，在机关围绕作风建设开展创“五好”、“两服务、两促进”、服务承诺、“奉献在岗位”活动；在农村围绕新农村建设开展“三级联创”、“双建双带”、“双向培养”、“设岗联户建新村”活动；在企事业单位围绕增强效益开展“三推三争”、党员责任区、党员先锋岗活动；在流通、零售领域围绕诚信经营大力开展党员示范岗、党员挂牌经营、党员经营示范户活动；在城市下岗失业职工党员中围绕就业解困开展“双带”、“一帮

一、心联心”活动；在街道社区中围绕建设文明小区大力开展“三联一创”活动，等等。通过开展创先争优和党性实践活动，努力把先进性体现在党员的岗位上、落实在党组织的行动中，不断激发党组织和党员的内在活力。

3、要通过抓典型带全局，运用典型引路推动工作上台阶。典型具有示范、鼓舞和警戒作用，树立典型、以点带面来推动工作，既具有号召力，又具有推动力。要经常深入基层，善于发现具有群众基础和时代特点的典型。坚持基层党建工作示范点制度，因地制宜地培育一些不同类型、各具特色、看得见、学得来的党建工作典型。要准确地总结和塑造典型，把精神和经验系统化、理论化，使之具有普遍指导意义。要正确地宣传和推广典型，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，使各级党组织和广大党员学有榜样、干有方向。从而调动各级党组织和广大党员的积极性和创造性，坚定抓好工作的信心，给党的基层组织建设注入新的活力，推动基层党建整体水平提高。

三、坚持改革创新，以创新的工作举措促进党的先进性建设

1、适应经济社会结构的新变化，科学构建基层党组织体系。根据形势和情况的变化，在不断完善传统领域的党建工作体制的同时，必须不断整合、拓展和完备新兴领域党的组织体系，巩固党执政的组织和阶级基础；消除党员教育管理“盲点”，保持党员先进性。要推广“支部+协会”的做法，按照产业状况设立党组织，并根据党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长。全面推行党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的办法，积极构建条块联动、资源共享、优势互补、共同发展的社区党建工作新机制，有效拓展社区党建的新空间。要在“两新”组织中按照属地、属条、属资、属业等不同方式灵活设置党组织，消除党的组织“空白点”，对流出党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等，做到哪里有党员，党组织就建到哪里。

2、根据党的工作中心改进教育内容和形式，增强党员教育工作的先进性。党员个体保持先进性既要靠自身努力，更需要加强教育，不断提高群体素质和水平，这也是保持党整体的先进性的重要保证。当前，党员队伍中还存在着党性观念淡化、党性修养弱化、纪律意识退化，知识结构陈旧单

一、能力素质不高的问题，影响了党员先进性的体现。基于此，必须坚持把理论武装党员作为重点，强化党性教育，切实解决部分党员党性弱化的问题。把学习教育贯穿于集中性教育活动和经常性教育工作的全过程，广泛开展学理论、学党章、学法规、学时事活动，切实用“三个代表”重要思想武装党员头脑，保证党员按照先进性要求发挥作用。必须根据发展的需要和党员的需求，加大技能培训力度，切实解决党员能力素质不适应新形势、新任务的问题。对党员领导干部加强经济管理和法律知识培训，提高领导发展的能力；对机关党员加强新知识和业务培训，提高服务水平；对企业党员加强科技知识和创业知识培训，提高参与市场竞争能力；对农村党员加强适用技术培训，提高致富本领。必须不断改进党员教育培训的方式方法，因地制宜、因人施教、按需培训，充分运用电化、网络等现代化教育手段，增强培训的实效。通过教育培训，使广大党员不仅成为先进性思想的承载者，而且还成为先进生产力的代表，成为经济建设的合格人才。

3、健全规范各项工作制度，努力实现基层党建工作的规范化、科学化、民主化。当前，要着重改革和完善适合本地区发展水平、具有较强针对性的事关党的执政能力和先进性建设的制度，如权力运行和监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等，以保证加强党的建设有章可循、有矩可依。要完善民主决策、科学决策的具体措施，进一步规范基层党组织的议事范围和决策程序，提高基层党组织的执政效能。要改变表彰先进与提拔重用脱节的做法，建立健全党内择优汰劣的选拔任用和评价激励机制，创造先进性生长的环境和条件。制定党员保障权力实施细则，建立健全党内民主制度，积极探索党代表常任制、党务公开的有效途径和办法，建立健全党内通报、情况反馈和重大决策征求意见等充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，从而赋予党员动力和保护党员权力。要积极探索新形势下党风廉政建设的规律，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和工作机制，建设清正、廉洁、务实、高效的各级党组织。

第三篇：强化“五六七”机制推进作风建设

强化“五六七”机制推进作风建设

新宁县粮食局在机关作风建设年活动中，以“当科学发展标兵、做依法管粮卫士”为主载体，紧密围绕“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念,把握作风建设切入点，找准行业工作结合点，提出“五六七”工作机制，推进作风建设年活动的深入开展。

一、抓细五个环节，开展七项活动。该局紧密围绕“学、查、改、建、促”五个环节，扎实推进作风建设。一是抓好理论学习，增强党性观念；二是开展对照检查，深刻剖析问题；三是结合工作实际，抓好整改落实；四是认真梳理规范，着力整章建制；五是强化作风建设，促进科学发展。在活动中他们立足实际，积极开展七项活动，做好这五个环节的结合文章。组织党员干部听一堂党课，撰写一篇自我剖析材料，集中开展一次开门纳谏活动，组织开展一次“作风建设年之我见”大讨论，所有工作人员就作风建设向社会作出一次公开承诺，健全完善一系列规章制度，着力解决一些职工群众关注的热点、难点问题。

二、抓好六个结合，确保活动实效。在活动中，该局注重抓好“六个结合”，增强活动的实效性。一是把作风建设与完成重大工作任务相结合。该局紧紧围绕上级党委、政府和主管部门年初下达的目标任务，深入调研，强化措施，狠抓重大工作项目的落实，做到“两不误、两促进”。二是把作风建设与推进机关效能建设相结合。深入开展“作风建设年之我见”大讨论活动，确保机关效能建设存在的问题得到

有效改进。党员干部与困难户结对帮扶，深入基层一线破解发展难题，进一步提升机关效能建设。三是把作风建设与加强党风廉政建设相结合。局党委认真对照干部作风建设和领导干部廉洁自律有关规定，深入开展批评与自我批评，主动自我查摆、自我剖析、自我整改，达到增进团结之目的。四是把作风建设与搞好优质服务相结合。健全完善便民服务措施，广泛征求群众意见，着力解决群众最迫切需要解决的问题，让群众切切实实地感受到作风建设年活动带来的实惠。五是把作风建设与加强法纪警示教育相结合。运用会议、墙报、黑板报等方式，加大反腐倡廉宣传教育力度。通过开展法纪教育、警示教育和职业道德教育，使党员干部在思想上有触动、认识上有升华、理论上有收获、觉悟上有提高。六是把作风建设与树立部门良好形象相结合。在党员干部中开展“比学习、比思想、比作风、比业绩、比贡献、比境界”为主要内容的“六比”活动，努力营造比学赶超的工作氛围，激发他们把思想凝聚到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上,把本领用到促发展上。

三、抓实七块工作，促进文明建设。开展作风建设年活动，目的在于推动各项工作，转变干部作风，提升机关效能，提振精神状态，服务人民群众。该局在活动中坚持从实际出发，将全年工作归结为七大类来抓紧抓实。一是要认真贯彻落实国家最低收购价收购粮食政策，狠抓粮食购销工作，切实保障粮农利益，调动农民种粮积极性；二是要牢固树立安全储粮意识，切实加强现粮保管，推行科学保粮，实现储粮管理

“一符四无”和“三专四落实”，确保库存粮食安全；三是要加强国家粮食宏观调控，抓好粮食仓储基础设施建设，健全粮食供应网络体系，保障粮食供需平衡；四是要坚持以市场为导向，大力发展粮食产业化经营，壮大产业发展规模，服务富民强县大计；五是要以国务院《粮食流通管理条例》为准绳，坚持依法行政，强化市场监管，不断提高驾驭粮食经济和依法管粮能力，维护粮食流通管理秩序；六是要切实加强经营管理，做好“开源节流”文章，抓紧调处改制中各类遗留问题, 全力做好企业改制扫尾验收工作；七是要坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部, 进一步强化队伍建设、行业党建、班子建设和思想作风建设,增强政治意识、大局意识、忧患意识、服务意识和责任意识，树立行业良好形象。

第四篇：强化机制,突出载体,深入开展创先争优活动

强化机制，突出载体，深入开展创先争优活动

威海海关

根据关区党建工作的统一部署，威海海关按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，从加强组织领导、找准实践载体、注重典型引路、搭建保障平台4个方面入手，强化机制，突出载体，深入开展创先争优、创建“海关先锋”党建品牌活动，形成了活动主题突出、形式丰富务实、关员广泛参与的生动局面，较好地促进了创先争优活动与加强基层党建、推动基层工作的有机融合和互动。

一、加强组织领导，完善活动推动机制

一是制定活动方案。根据《青岛海关深入开展创先争优、创建海关先锋党建品牌活动三年方案》，结合威海海关实际情况，制定《威海海关深入开展创先争优、创建海关先锋党建品牌活动方案》，从创建活动目标、基本工作内容、具体实施步骤等方面细化要求和安排，并成立了以党组书记为组长，机关党委书记、副书记为副组长，机关党委委员为成员的党建品牌创建工作领导小组，对创建工作进行指导、协调和督查。二是加强落实推进。党组和机关党委多次召开党建工作会议，传达学习和领会总署、总关部署要求，专题研究活动落实情况，要求各支部把开展创先争优活动作为引领广大党员提高政治素质和能力水平、推动科学发展的主阵地，作为发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大党员争当先进、赶学先进的重要载体；建立机关党委委员联系支部制度，加强对创先争优活动的“一对一”指导、点评和检查；支部书记切实担负起落实责任，制定规划方案，做好思想动员，形成党组负总责、机关党委具体负责、党支部具体落实、党员干部积极参与的格局。

二、找准实践载体，提升争先创优实效

围绕中心工作，充分发挥机关党委和各支部的战斗堡垒作用，从三个方面确定活动载体：一是与加强“双强关”建设、推动大监管体系建设相结合，使基层党组织、党员成为“双强关”和大监管体系建设的积极推动者和模范践行者，用“双强关”和大监管体系建设的成果检验创先争优活动的成效；二是与加强基层党建工作相结合，建立完善教育培训、党建考评、统筹群团工作等三项工作机制，指导各支部在完成中心工作任务中发挥作用，引导党员立足岗位建功立业，大力营造组织创先进、党员争优秀的氛围，通过创先争优实践，努力探索基层党组织建设的新方法、新途径；三是与提高海关党员干部队伍素质相结合，把创先争优活动作为提升党员干部素质的重要抓手和一项经常性工作，进一步增强广大党员的党员意识、宗旨意识和大局意识，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优成为全关广大关员共同的价值取向和崇高追求。

三、注重典型引路，激发争先创优活力

一是挖掘培育先锋品牌。根据各支部和业务工作实际，自我推荐和重点培育相结合，组织创建“海关先锋”子品牌，共挖掘“海关先锋”党组织子品牌7个、优秀党员个人品牌7个；各支部从工作实际和党员思想实际出发，围绕各自挖掘培育的品牌，重点对照检查党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用发挥情况，全面找差距、争超越；实行公开承诺制度，每个支部根据创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员标准，均作出通过努力能够办到、企业公众能得实惠的具体承诺，通过业务大厅触摸屏、公告栏和橱窗进行公示，确保支部有承诺、关员有实践。二是发挥榜样示范作用。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、评选岗位标兵等方式，营造“一个党员就是一面旗帜，一个岗位辐射带动一片”的良好氛围；把创先争优活动贯穿到主题教育过程中，广泛征集“感动海关——我身边的故事”，推荐评选了“碧海丹心”记威海海关缉私分局侦查科长栾田先进事迹、“平凡的岗位，闪光的业绩”记威海海关通关科长马宁先进事迹，并深入发动各部门挖掘“感动身边的故事” 10多个，通过网页专栏、板报展示等形式大力宣传，号召全体关员向他们学习，营造触碰心灵、崇尚先进的浓厚氛围。

四、搭建保障平台，推动活动深入开展

一是加强学习型党组织建设。建立“四位一体”格局，为创先争优活动不断注入动力和新鲜元素：以党组中心组理论学习为重点，加强学习型领导班子建设，发挥龙头带动作用；以落实组织生活制度为重点，建设学习型党支部，发挥教育主干渠道作用；以学习工作一体化理念为指导，立足科室业务特点，突出互动式和共享式的方式，建设学习型党小组；广泛开展读书活动，关员每人1册《第五项修炼－学习型组织与实务》，营造浓厚读书氛围。二是提高党务干部素质。邀请威海市委党校、市直机关工委专家，分 “基层党务工作理论与实务”、“科学推进创先争优活动”等4个专题，对机关党委成员和各党支部书记、委员共30多人进行培训，共计10个学时，保证创先争优活动开展的有基础、有特色、有效果。三是加强阵地建设。重新整合设立党员活动室，设置荣誉展示、党团活动、廉政、关警员文化作品、文体活动展示等多个板块，使之成为宣传创先争优、加强思想文化建设的重要阵地。四是加强人文关怀。推进基层民主管理和民主监督，拓宽群众利益诉求渠道，把创先争优与关注群众切身利益结合起来，以创先争优营造和谐环境，增强队伍管理活力。通过经常性的思想政治工作，加强心理疏导，化解消极因素影响；建立党员服务机制，对困难党员、老党员给予关心帮助，努力解决实际问题；采取设定工间休息时间、利用双休日举办全员参加的趣味运动会、定期组织关警员查体、设立小饭桌解决单身关员吃饭问题等多种方式，关心关警员的健康，达到快乐工作、健康生活的目的，让创先争优活动惠及关员，激发干部群众的归属感、荣誉感和责任感，把群团组织优势转化为推动发展、创先争优的优势。

二〇一〇年十一月十一日

第五篇：强化调控机制 确保粮食安全

粮食安全始终是我国经济发展、社会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题。当前，我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展阶段，保障粮食安全的责任十分重大。为确保国家粮食安全，党中央、国务院作出重大决策，建立中央储备粮垂直管理体制，组建中储粮总公司，加强中央储备粮管理。中央储备粮垂直管理体系（以下简称垂直管理体系）运行10年来，经受住各种多发重发自然灾害的严峻考验，成功应对国际粮食市场价格急剧波动的巨大挑战，努力维护农民利益，促进粮食实现连续6年丰收。在最困难、最关键的时期，垂直管理体系保障了供给、稳定了市场、安定了人心，在确保粮食安全方面发挥了中流砥柱的作用。

垂直管理体系运行所积累的丰富经验，对新形势下保障我国粮食安全、保持市场和价格基本稳定、促进经济社会又好又快发展具有重要的启示和借鉴意义。

垂直管理是根本。垂直管理体制设计，使中央储备粮权属清晰、职责明确、管理统一，直接掌控覆盖全国、布局合理的购销网络与仓储物流体系，具有政令畅通、步调一致、雷厉风行的体制优势以及管得好、调得动、调得快、用得上的保障能力与执行能力，能够全面贯彻国家政策意图、高效落实调控任务，有效克服过去专储粮分级负责、分层管理的权责不清、职责不明，调不动、用不上等弊端。特别是垂直管理体系作为政策执行载体，全力服务“三农”工作大局，切实把粮食最低收购价、临时收储等一系列强农惠农政策措施落到实处，提高了政策效能，促进了农民增收，使农民真正得到了实惠。

执行主体是关键。中央储备粮垂直管理体制通过中储粮总公司的“三级架构、两级法人”垂直组织体系直接体现，通过布局在粮食主产区、主销区和大都市群的仓储物流网络对中央储备粮直接进行营运管理。中储粮总公司成立以来，紧紧围绕国家粮食安全和宏观调控大局，牢牢把握“确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上”的基本要求，始终坚持“维护农民利益，维护粮食市场稳定，维护国家粮食安全”的根本方向，心系国家大局，忠诚服务调控，勇担社会责任；不断优化库点布局和储粮品种结构，强化储粮科学管理，不折不扣地执行国家政策性收储任务；积极打造从田间到餐桌的粮食流通主导产业链，深入拓展粮食收购、贸易、物流和成品粮油加工，切实提高企业核心竞争力，提升了垂直管理体系的购销储运能力、市场调控能力和政策执行力，增强了垂直管理体系的实力。

市场化运作是核心。国家对中央储备粮管理实行政企分开、企业化管理，对储备粮推陈储新轮换实行市场化运作，由企业自主经营、自负盈亏，以解决过去政企不分、机制不活、运行困难、亏损挂账严重等问题。这种机制安排要求企业必须努力降低管理成本、提高经营效率，把千方百计管好储备粮与企业自身发展有机结合起来。近年来，中储粮总公司对此进行了富有成效的探索，如不断创新服务种粮农民的方式，发展订单农业，实行“二次返利”，建立“三农”服务社，既促进了农民增收，又掌握了第一手轮换粮源；严格贯彻国家宏观调控意图，把握轮换吞吐市场运作的节奏与时机，既增加了经营效益，又维护了粮食市场和价格稳定；积极整合系统内部资源，加强产销区直属企业协作，探索出一条跨区产销衔接的市场化运作新路，既搞活了经营，又促进了产销区粮食供求平衡和市场稳定，成为国家宏观调控的重要补充。

政策支持是基础。中央高度重视中央储备粮管理，提出了一系列指导思想和政策意见，为垂直管理体系建设指明了方向。国家有关部门大力支持中央储备粮仓储、物流及配套设施建设，不断强化垂直管理体系的基础设施和能力建设，始终注重发挥其宏观调控主力军的作

用；颁布实施《中央储备粮管理条例》，把垂直管理体系纳入法制化、制度化安排。地方各级党委、政府对垂直管理体系建设也给予大力支持和配合。这些都为垂直管理体系提供了强大的政策支持和制度保障。