某分公司信访举报接待处理办法(试行)（共5篇）

第一篇：某分公司信访举报接待处理办法(试行)

某公司信访举报接待处理办法

（试行）

第一章

总则

第一条 为进一步贯彻党的群众路线，畅通举报渠道，自觉接受社会监督，加强党风廉政建设，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央、神华集团和包神集团对领导干部廉洁自律作出的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于某公司（以下简称分公司）。信访举报线索接待受理单位为分公司党委，具体工作由党群工作部承担。

第二章

组织与职责

第三条 分公司成立信访举报处理领导小组。组 长：党委书记、党委副书记

成 员：党委纪检委员、党委其他委员、党群工作部主任、综合办公室主任

第四条 信访举报接待处理领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责日常举报线索的处理、汇报、查办等工作。

第三章

接待处理机制

第五条 任何组织和职工群众均有权利、义务按本制度规定 1 举报分公司各环节、各岗位存在的有关违规违纪行为。

第六条 分公司范围内所有人员存在违规违纪行为的均可以被举报。

第七条 信访举报的范围：

（一）有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和礼品的，有借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；

（二）有参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动的；

（三）将分公司经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；

（四）有违反财务、人事、工程、物资设备采购等各项规章制度，出现“吃、拿、卡、要”和索贿、受贿等商业腐败行为的；

（五）有销应由个人支付的费用的；

（六）有违反分公司纪律为个人谋取利益的；

（七）有违反“收支两条线”规定，私自处理、留置罚没财产的；

（八）有徇私枉法，包庇、纵容违法单位和个人或对举报人故意刁难和打击报复的；

（九）在职工利益分配中，不依据企业章程和有关规定，暗箱操作、显失公平的；

（十）涉及后勤服务质量投诉的；

（十一）其他涉及党纪党风、政纪政风的问题；

（十二）有其他违规违纪行为的。

第八条 分公司党委会同有关部门负责对举报内容进行核实和处理，各有关部门应积极配合和支持。

第九条 举报人可以自己或委托他人采取正式文件、信函、传真、面谈、电话、电子信箱及其他方式，向举报受理单位举报。

第十条 举报内容应满足以下条件：

（一）提供被举报人的真实姓名和职务、所属单位和该单位地址、电话等有效联系方式；

（二）必须是客观公正，实事求是，事实清楚，有理有据，线索清晰，便于查办；

（三）提供有效线索或证据，尽可能定量描述；

（四）书面举报字迹要清楚。

第十一条 不能借举报之名，诬告、诽谤他人或进行人身攻击。

第十二条 鼓励举报人表明自己的身份，并提供真实姓名、工作单位、住址或其他有效通讯方式，以备查询和回复意见。对不愿公开自己姓名、单位和住址的举报人，应尊重其意愿。

第十三条 分公司设举报信箱、举报电话和电子信箱，由党群工作部负责来人举报接待、举报电话接听、举报信函的收阅登记。

第十四条 负责受理举报的工作人员在接到举报材料后，要 3 及时拆阅、登记，不得丢失、泄密或搁置拖延，并在24小时内向有关领导汇报，并在3日内启动纪律审查程序。

第十五条 面谈举报或举报人来访，至少有两名信访举报处理领导小组成员受理。受理人要认真倾听、询问，做好记录。记录要向举报人宣读或交举报人阅读，经确认无误后，可以请举报人签字。征得举报人同意后可以录音。无关人员不得接待、旁听或询问。

第十六条 各种举报均应受理。受理后，公司党群工作部按举报线索复杂程度在1-2月内完成审查程序，写出调查报告，提出处理建议。举报违规内容属实的，10天内作出处理决定，重大问题经分公司党委研究决定后上报包神集团纪检监察部；举报内容不属实的，于15天内向举报人或被举报人反馈，予以澄清。

第十七条 分公司党委对处理意见的执行情况跟踪了解，直至问题完全解决。如果举报人要求，及时告知举报人处理结果。

第十八条 举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护。任何单位和个人不得以任何借口打击和报复举报人，否则按有关规定严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十九条 实行回避制度，凡受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的，应当回避。

第二十条 受理举报工作的人员必须严格遵守以下保密纪律：

（一）妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣 4 压、销毁；

（二）严禁泄露举报人的个人信息；严禁将举报情况透露给被举报人或有可能对举报人产生不利后果的其他人员和单位；

（三）调查核实情况时，不得出示举报材料原件或复印件，不得暴露举报人的身份；

（四）对匿名的举报书信材料及电话录音，不得鉴定笔迹和声音。

第二十一条 举报人对自己所举报的内容负责。对经核实确属有意诬告、诽谤被举报人的，按有关规定进行处理。

第二十二条 对违反保密规定或不公正履行职责的受理举报工作人员，要根据情节和后果给予严肃处理；构成犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十三条 举报通讯地址：

第四章 附则

第二十四条 本办法由分公司党群工作部负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：信访接待处理办法

信访接待处理办法

1.来访局办公室要认真登记，及时转办.督办.催办。

2.群众来访反映的问题，信访工作人员要认真记录，属于政策明确，能够当即答复的，要当面给予答复，一时不能解答处理的，要再做好

细致的思想政治工作，合理开导的同时，按来信处理程序。属其他科

室业务范围的问题，由办公室工作人员将来访群众带至有关科室。

3.主要领导是信访第一责任人，所来信都要主要领导签注意见，然后

送分管领导签注意见，再送有关科室办理。

4.信件反映几个问题的，一个科室又无法处理的，由相关几个科室联

合处理。

5反映我局与县级有关部门相关的问题，由局领导指定专人联合查处

办理。

6.多头打印。复印的匿名信件，不给查办，送有关领导或科室参阅。

7.工作人员对所有的信件要做好督办，报结，小事一月处理。大事。

难事一季度内办结，年终无积案。

8信访案件。必须树立‘信访工作无小事’的观念，要为党分忧，为

民解难，认真负责，热情服务，注意保密。涉及反映自己亲属子女的问题，自觉回僻，转交其他同志办理。

第三篇：信访接待及处理办法

广办发〔2011〕 号

市委办公室 市政府办公室关于印发 《******市信访接待与处理办法》的

通

知

各乡镇办事处开发区党委，各党工委，各乡镇人民政府，各办事处，开发区，市委各部办委，市级国家机关各办局，各人民团体：

《******市信访接待与处理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共******市委办公室

******市人民政府办公室

2011年7月 日

个体上访时，市机关事务管理局保卫科、市公安局驻大院警务室应立即向市委办公室、市政府办公室和市信访局通报情况并维持秩序。

（二）市信访局应及时派人到现场，引导上访人到市信访局反映问题，并通知信访事项所涉乡镇或市直部门相关负责人迅速赶赴现场，配合做好解释、劝返工作。

（三）在市政府机关大院及市信访局发生20人以下集体上访，或有拦截车辆、打横幅标语、静坐下跪等过激行为，经劝阻无效的个体上访，信访事项所涉乡镇或市直部门接到通知后，主要领导或分管领导应及时到现场接待处理。发生20人以上集体上访的，所涉单位接到通知后，主要领导必须及时到现场接待处理。**********应在20分钟内赶到现场，其他乡镇办事处应在60分钟内赶到现场。

（四）市委办公室、市政府办公室要协调相关乡镇和市直部门，做好信访接待处理工作；必要时要向市委、市政府有关领导报告，通知公安部门派

亲自带队，在上级规定时间内将上访人劝返接回，坚决杜绝发生进京重复非正常上访。

第五条 上访人被劝返回当地后，各地各部门要做好上访人的思想工作和矛盾化解工作。

（一）对已经承诺解决或应该解决的问题必须尽快解决；对上访人因不了解政策法规而存在误解的，要做好法制宣传工作和思想教育工作；对不够完善的政策和规定，要及时修改完善；对工作需要但尚未出台的办法、规定，要抓紧研究制定，本级本部门无权制定或者修订的，应向上级提出有关建议，同时向上访人解释说明。

（二）对市委、市政府领导有批示的上访事项，承办单位应将处理结果在2个月内呈报市委、市政府和市信访局，并及时向上访人反馈处理结果，情况复杂的可在报请相关市领导同意之后适当延期。

（三）市委督查室、市政府督察室、市信访局和市效能办要加强对信访问题化解工作的督查。

第六条 做好对违规违法上访人员的思想教

上访特别是进京非正常上访情况，分管、包案市级领导及责任单位接访处理情况，以及信访问题化解稳控情况，并及时向市委办公室、市政府办公室报告。市委办公室、市政府办公室要根据报告，每月向全市集中通报一次；对造成较大影响的信访事项，随时予以通报。

（三）信访事项所涉乡镇或市直部门接到信访劝返通知后，未按要求到现场接访劝返的，其主要领导要向市委、市政府作出书面说明。赶到现场后，因处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的；或将上访人接回后，因处理不力，导致上访人重复上访的，要按有关规定对相关责任人进行诫勉谈话，情节严重的，要追究相关责任人的党纪政纪责任。

第八条 各地各部门在处理信访事项时，要切实履行职责，加强沟通联系，听从调遣指挥，相互协调，形成合力。在对集体上访、非正常上访处置的过程中，要严格遵循政策和法律法规，区分矛盾性质，讲究方法策略，把握时机，稳妥处理，防止

第四篇：国家电网公司纪检监察信访举报处理办法

规章制度编号：国网（监察/4)513-2014

国家电网公司纪检监察信访举报处理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步规范国家电网公司（以下简称“公司”）纪检监察信访工作，根据中央纪委《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》（中纪发〔1993〕8号）、监察部《监察机关举报工作办法》（监察部令第3号）和中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（中办发〔2005〕30号）等，制定本办法。

第二条

本办法中信访举报的处理是指，对按照公司纪检监察信访举报办理程序规定受理的检举、控告、申诉等进行处理。

第三条

本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的纪检监察信访举报处理工作。

第四条

公司纪检监察部门处理群众信访举报，按照干部管理权限实行分级负责、归口办理。坚持依纪依法，按照党章和政策规定处理问题，实事求是，以事实为依据，维护当事人的民主权利等原则。

第二章 信访分类处置

第五条

信访举报按来源渠道、重要紧急程度、反映内容详实、线索清晰程度分为三类信访问题：

Ⅰ类―重要信访问题； Ⅱ类―一般信访问题；

Ⅲ类―不具有可查性的信访问题。

对三类信访问题，按拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五类处置方式及时正确处理。

第六条

信访举报反映下列情况之一的，属于Ⅰ类信访：

（一）有可能被新闻媒体曝光或已经曝光的问题；

（二）检察院虽未立案但已介入调查了解的问题；

（三）上级单位督办和本单位领导批示调查的信访问题；

（四）严重影响公司改革发展稳定大局的信访问题；

（五）严重损害群众利益的信访问题；

（六）重复越级反映、群体性或进京上访反映的信访问题；

（七）实名反映的信访问题；

（八）某单位或某区域职工群众集中反映的情节严重的信访问题；

（九）其他群众反映强烈、内容详实、线索具体的信访问题。第七条

信访举报反映下列情况之一的，属于Ⅱ类信访：

（一）上级单位转办的反映情节较轻微的信访问题；

（二）可能影响公司改革发展稳定大局的反映情节较轻微的信访问题；

（三）可能损害群众利益的反映情节较轻微的信访问题；

（四）初次越级反映情节较轻微的信访问题；

（五）匿名反映情节较轻微的信访问题；

（六）某单位或某区域职工群众集中反映的情节较轻微的信访问题；

（七）其他反映内容较详实、线索较具体的一般信访问题。第八条

信访举报反映下列情况之一的，属于Ⅲ类信访：

（一）反映内容夸大其辞或明显武断的信访问题；

（二）反映内容均未涉及具体的时间、人物、地点、事项的信访问题；

（三）反映内容已经核查失实或属实已整改到位的信访问题；

（四）内容反动的匿名信访；

（五）其他反映内容空泛、线索模糊的信访问题。第九条

坚持抓早抓小，对党员干部身上的苗头性问题及时采取谈话函询等方式进行处置。谈话函询后发现问题较为严重的，应对被举报人有关问题作进一步核实。

第十条

经核实，信访举报反映问题失实的，应向被举报人说明情况，并采取适当方式在一定范围内给予澄清；反映问题属实但情节轻微、不需要追究纪律责任的，应对被举报的党员干部进行诫勉谈话，也可按有关要求给予适当的组织处理；

反映问题属实且构成严重违纪、需要追究纪律责任的，应予立案；反映问题属实且涉嫌违法犯罪的应按有关程序及时移交司法机关。

第三章 职责分工

第十一条

信访举报反映公司总部各部门、各分部、公司各单位正职及以上领导干部（含二线领导干部）有关问题的，报驻公司纪检组组长审批，并由国网监察局（纪检组）主要负责人向公司主要负责人报告后，由国网监察局（纪检组）负责实施函询、初步核实或立案调查，需要谈话或诫勉谈话的，由公司主要负责人、驻公司纪检组组长进行谈话或诫勉谈话。谈话和诫勉谈话可委托国网监察局（纪检组）负责，谈话也可委托公司分管领导进行。

第十二条

信访举报反映公司总部各部门、各分部、公司各单位副职领导干部（含二线领导干部）有关问题的，经国网监察局局长、驻公司纪检组组长审批后，由国网监察局（纪检组）负责实施函询、初步核实或立案调查。采取谈话方式的，也可以委托公司总部直属机关党委（纪委）或被谈话人所在单位的主要负责人进行。

第十三条

信访举报反映公司各单位本部中层干部有关问题的，经其所在单位纪检组长（纪委书记）审批，向本单位主

要负责人报告后，由所在单位纪检监察部门负责实施函询、初步核实或立案调查。采取谈话方式的，也可委托公司各单位的直属机关党委（纪委）或分管领导进行。

第十四条

信访举报反映公司各单位所属各级单位正职领导干部（含二线领导干部）有关问题的，经其主管单位纪检组长（纪委书记）审批，并向本单位主要负责人报告后，由主管单位纪检监察部门负责实施函询、初步核实或立案调查。由主管单位纪检组长（纪委书记）并主要负责人负责实施谈话或诫勉谈话，也可委托主管单位纪检监察部门或主管单位分管领导进行。

第十五条

信访举报反映公司各单位所属各级单位副职领导干部（含二线领导干部）有关问题的，经其主管单位纪检组长（纪委书记）审批后，由主管单位纪检监察部门负责实施函询、初步核实或立案调查。采取谈话方式的，也可委托其所在单位的主要负责人进行。

第十六条

信访举报反映公司总部各部门、各分部副职以下干部员工、省公司级单位以及所属各级单位其他干部员工有关问题的，由其所在单位纪检监察部门按照信访案件办理权限处理。其中，采取谈话方式的，也可委托所在单位的直属机关党委（纪委）或分管领导进行。

第十七条

属于下级纪检监察部门办理范围的信访举报，上级纪检监察部门认为需要时可以直接核查或督办。

各级单位纪检监察部门收到反映本级领导班子及成员有关问题的信访举报，应在24小时之内报上级纪检监察部门处理。

同级其他部门和个人收到反映违规违纪方面问题的信访举报，应及时转交纪检监察部门处理。

第十八条

谈话可由纪检监察部门单独或会同组织（人事）部门进行，诫勉谈话应由纪检监察部门会同组织（人事）部门进行。对于信访举报反映一级组织或单位带有集体违纪性质的问题，需要谈话或诫勉谈话的，由上一级单位纪检监察部门和组织（人事）部门对被反映单位的党政主要负责人实施。

第十九条

初步核实前应履行呈批手续，并确定初核方案或谈话提纲，经审批后实施。

第二十条

实施谈话、诫勉谈话时应有两名及以上同志参加。诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施。诫勉谈话时应做好记录，谈话结束后记录材料需经本人核对签字。

第二十一条

实施函询，其内容要摘抄原文，但不得将原文、举报人姓名和带有人身攻击、侮辱性语言的材料转给被函询对象。

第二十二条

收到函询或接受谈话、诫勉谈话需要书面回复的领导干部，应当在要求的时间内实事求是地作出书面回复。

第二十三条

实施初步核实和立案调查的相关材料由纪检

监察部门存查，立案调查相关材料及处分结果及时提供组织（人事）部门，供选拔、任用、考核干部时参考。

第二十四条

信访举报办理应严格依据公司纪检监察信访举报办理程序规定要求的程序和时限办理。

第四章 责任和纪律

第二十五条

对署真实姓名的信访举报，应优先处理，由信访举报归口管理单位纪检监察部门与举报人取得联系，并将受理情况和办理结果及时反馈举报人。注意保护举报人，不得泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容。

第二十六条

被举报人不得对举报人进行追查，更不得打击报复。接受组织谈话函询或诫勉谈话的领导干部，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。对违反者，经纪检监察部门查实，应当进行批评教育，情节严重的，给予组织处理或者纪律处分。第二十七条

纪检监察部门和组织（人事）部门应当采取适当方式，对被举报人存在的主要问题的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的，应当根据党组（党委）的意见，予以批评教育并督促改正，或者作出组织处理。

第二十八条

公司各级纪检监察部门及其信访举报处理人员，必须严格遵守信访纪律。具有下列情形之一，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，依据中央纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪发〔2008〕23号）追究责任：

（一）不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；

（二）拒不办理上级交办、督办的重要信访事项，造成严重后果的；

（三）本单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的；

（四）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；

（五）其他违反信访工作纪律，需要依据中央纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪发〔2008〕23号）追究责任的情形。

第二十九条

有关工作人员应严格执行保密纪律，对失密、泄密者，按照有关要求处理。

第五章 考核检查

第三十条

上级纪检监察部门负责指导和协调下级纪检监察部门的信访举报处理工作，并对下级纪检监察部门的信访举

报处理工作进行考核检查。

第三十一条

公司各级单位纪检监察信访举报处理工作的考核评价，按照公司纪检监察部门案件管理工作规定开展。

第六章 附 则

第三十二条

本办法涉及的信访举报受理、转办、催办、存档等程序参照公司系统纪检监察部门信访举报办理程序规定执行。

第三十三条

本办法由国网监察局（纪检组）负责解释并监督执行。

第三十四条

本办法自2015年1月1日起施行。原《国家电网公司纪检监察信访举报处理办法》（国家电网党〔2008〕9号）同时废止。

第五篇：信访接待与信访处理

信访接待与信访处理

根据业务流程，从群众来信来访接待、处置信访举报件、信访案件的办理和反馈、信访案件的审结四方面介绍。

（一）群众来信来访接待工作

群众信访形式有来访、来信、来电、网上举报等。来信、来电、网上举报，主要是处理举报件，跟来访后举报件的程序相同，因此这部分仅介绍来访工作。

群众来反映问题，我们接访要按这一顺序进行：

1、登记来访情况。登记信访人的基本情况，登记人数、姓名、身份证号、所属单位、人员身份、之前信访单位等。

2、听信访人陈述，了解信访人反映的问题共有几个，各属于什么性质的问题。

3、答复受理范围。根据信访人反映问题辨认信访人的诉求应该归哪些部门管，哪些属于纪检监察机关受理，哪些不属于纪检监察机关受理，能当场答复的当场给予答复。

4、业务范围内的，进一步听取其详细介绍情况。每个问题尽量了解全面，了解清楚被反映人、线索来源、信访要求、真实动机与目的。群众信访目的与动机多种多样。根据我几年来的总结，有这样几种情形：一是争权益。希望通过信访解决涉及本人的权益问题；二是夺权力。希望通过信访把台上干部搞下台；三是谋私利。希望通过信访胁迫市、乡、村干部给自己好处；四是图报复。由于与干部存在个人恩怨，希望通过信访使对方受到惩

处，以解心头之恨。因此，群众来访时，我们一边要认真听取信访人的反映，一边要弄清他们的真实意图，分析形成信访问题的真实原因，为以后处理信访问题奠定基础。

5、填写信访举报登记表。由工作人员提出处置意见，报领导拿出最后处置意见。

接访过程中，工作人员要注意以下几点：

一是防止先入为主。信访人反映问题的目的与动机不清楚，为了引起重视，往往夸大事实。因此，接访人要防止先入为主，不轻易相信信访人，不要说一些支持信访人的话。否则，纵容了无理信访人，又使息诉罢访工作难做。因此，接访工作人员，尽量少说话，多听信访人讲，不轻易表态。没有调查，就没有发言权。这既是原则，也是方法。

二是要遵守保密纪律。一是利于保护信访人；二是利于查实信访问题；

三是注意方法，做好解释工作，不与信访人发生冲突。反映事实是否真实需要调查后才能做出结论，因此既不要说一些支持信访人的话，也不要说一些反对信访人的话。否则，言多必失。接访过程中，要学会察颜观色，对不同的人用不同的方法。我们要耐心一点，和蔼一些，多一些理解，多换位思考，不厌其烦，对反映的问题或诉求无论是有理或无理的都要认真听取，要带着感情接待。

（二）信访举报件的处置

接收到信访举报信件后，一般按以下四种渠道处置：

1、反映促办。对一些重要情况和问题信访举报部门通过《信访简报》、《来信来访摘报》、《专题报告》、原信送阅等形式报领导批示，促使问题尽快得到解决。

2、转交承办。对不属于本级纪检监察机关受理的问题转交下级纪委监察机关处理，做到件件有交待。一是平转，要下级酌情处理，但不能不处理。二是信便函。发函要求下级纪委核实处理，处理结果报告上级纪委。三是要情况、要结果，俗称两要案件。要求下级纪委报详细情况和处理结果。调查人员的调查报告、下级纪委的意见、处分决定、被处理人意见、反映人意见全部上报。

3、移送承办。对涉及本级党委、政府管理的党员干部、国家公务员、国家行政机关任命的其他成员问题移送给本级纪检监察机关有关部门办理。移送时办理移送手续。

4、直接查办。对一些亟待查明、易查易结以及打击报复举报人的问题，由信访举报部门直接查办。(三)信访案件的办理和反馈。

1、组织信访案件调查组。一是组织落实办案人员。人员和人数由案件内容及工作量决定。注意与本案有牵连或信访人对其意见较大的人员应当回避。二是适当分组分工。按调查路线、调查对象和内容，进行分组分工，并尽量与承办人员的专长结合起来。三是做好调查前的思想准备工作。具体讲做到“三吃透”，吃

透领导批示精神，吃透涉及政策法规，吃透案情（反映内容）。

2、调查步骤和方法。一是初步摸底。接案后，可以主动找信访人，重新全面听其对案情陈述，详细了解疑问和不明之处。可以与案件发生的有关单位联系，做一般性了解。二是制定调查计划。计划应对具体调查任、时间、步骤、方法、措施、包括调查路线都作出明细安排。分条文式或表格式。三是调查取证。可以与当事人、知情人和有关领导调查；可以召开小型座谈会调查；可以到发案实地查访，进行实地指证。可以查阅资料，包括有关文件和已处理的原卷与原始材料。在不影响被调查人人身安全的前提下，可以依法采用现代先进器具进行必要的摄影、录音、复印等。调查取证必须两人以上，必须做笔录，记清调查时间、地点、被调查人姓名、身份、住址、具体谈话内容，笔录记好后由被调查人签字。调查过程中，注意处理好死材料和或材料的关系。死材料指原始材料和原始记载，在一般情况下，说服力比较强；活材料指证人证词，由于人们证词受其政治立场、所处环境、亲疏关系和记忆能力等多种因素影响，要加以鉴别。要尽量收集多方面的，对当事人有利的、没利的证词都要听。要做到死活材料互为补充。要注意方法，选择好谈话时间、地点，布置好场景，学会一些谈话技巧。四是听取申辩。指在案件调查报告形成后将调查结论与处理建议与信访人和当事人见面，听取或征求意见。凡申辩意见有理的，必须根据意见修改，提的不合理的给予解释，讲清道理后仍不服的可以保留意见，由办案人员在其意见后面加

以说明，供领导在正式研究处理决定时参考。

3、信访案件的处理。信访案件经调查，有举报不实的、有轻微违纪问题不需纪律处分的、有违反党的纪律问题甚至违法问题的三种情形。举报不实的要在一定范围内澄清；有轻微违纪问题不需纪律处分的实施信访监督。信访监督对党员干部、国家公务员、国家行政机关任命的其他成员轻微违纪，不需处理的问题，采用一定方式进行监督。方式有信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织部门联系沟通、委托下级纪委监督、集体警示。违反党的纪律问题的及时按照程序报请立案，进一步审查，审理，依照《纪律处分条例》作出处理，存在违法问题的及时移送公安、司法机关进行依法处理。

（四）信访案件的审结

1、督办。上级纪委对转交下级纪委承办案件，要经常过问督办。根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，交办案件一般应在三个月内报告结果，不能如期报告时要说明理由和办理情况。形式有派人督办、电话督办、发函督办、汇报督办、调卷督办、跟踪督办等办法，督办有记录。确保件件有回音。

2、交办信访案件的上报。两要案件，下级纪委在处理结束后上报上级纪委申请结案。必备材料有：调查报告和处理结论。控告人和被检举、控告人对调查处理的意见。在检举、控告人或被检举、控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。被检举、控告人有错误，组织上已令其检讨或给予组织

处理的，应附有本人检讨或处理决定。呈报机关的审查意见。

3、信访案件的审结。上级纪委对下级纪委上报案件和本级其他部门办理案件进行审查，审查上报结果材料是否齐全、手续是否完备、程序是否合法；审核上报材料是否回答了信访举报反映问题，调查事实是否清楚、定性是否准确、处理是否恰当、是否经过集体研究或领导把关审核。不符合要求的在两个月内提出处理意见。