第一篇:浙江省农产品应对绿色贸易壁垒的挑战与对策研究文献综述
《浙江省农产品应对绿色贸易壁垒的挑战与对策研究》
文献综述
农业是国民经济的基础,是关系一国国计民生的大事,一直是各国必不可少的产业,而浙江省作为我国的出口大省之一,农产品的出口一直是呈现稳定增长的态势。但是,受到2008年经济危机的影响,发达国家贸易保护主义时有抬头,随着环保意识的提高和各国消费者的要求,以往的关税贸易壁垒措施已经不再满足各国进口国家的需要,转而制定各式各样的绿色贸易壁垒措施。欧盟制定了各项绿色贸易壁垒来维护本国利益和保护本国贸易。日本有关部门也对所有进口农产品实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》,该制度涉及302种食品,799种农业化学品,54782个限量标准,涉及全部农产品、全部农兽药和饲料添加剂,涵盖了肉类、水产品、蔬菜、水果等几乎所有日本从我国直接进口的农产品,全面提高我国输日农产品技术门槛。
浙江省在面临发达国家绿色贸易壁垒的挑战下,农产品出口贸易遭受了很大的打击。在面对如此不利的外部条件时,政府和企业家自身必须认真考虑应对措施,同时借此机会冷静反思自身发展的模式,规划出一条浙江省农产品更加合理的发展道路。
一、日本、欧盟对我国农产品实行绿色贸易壁垒的原因和背景
赵浛羽在《论“绿色壁垒”对我国农产品出口的制约及其对策》中指出,我国出口遭受绿色贸易壁垒的原因主要是国际上新贸易保护主义的抬头和国内经济基础以及科技水平不高。
何梦迪在《绿色壁垒条件下浙江省农产品出口贸易研究》中指出贸易保护主义抬头、浙江省农产品本身质量不高、农产品出口企业环保意识不足、农户分散种植,企业游击式经营、应对绿色壁垒机制不健全等是浙江省受到绿色壁垒冲击的主要原因。
陶泽邦在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析及对策研究》中指出,我国农产品出口屡受绿色壁垒困扰的原因有我国环保意识薄弱、环境标准过低、农产品检疫系统不健全、绿色壁垒具有隐蔽性和消费者观念变化等。李静,柯珍堂在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中指出,国际贸易自由化和环境保护全球化
王浩,朱巍在《绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的影响与对策》中指出,绿色贸易壁垒的成因是因为环保意识的提高、关税和非关税贸易壁垒的作用减弱、各国环境标准的差异及国际公约的规则不健全。
在Nguyen Viet Khoi ,Le Thi Thanh Thuy的《Exporting Vietnam’s agricultural and fishery Products to European Union Markey under green trade barriers》中,环境保护和贸易保护主义是两个重要原因。
由此,国外对我国农产品实施的绿色贸易壁垒是有多方面原因的,有国外的客观原因,也有农产品产业国内发展存在的主观因素。
二、国外对我国农产品实施绿色贸易壁垒的影响分析
严旭,阙昭君,万芷吟在《绿色壁垒对农产品出口的影响及其对策》中指出,绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成了严重的不利影响。
李朝霞,郭晓辉在《绿色壁垒对我国农产品出口的影响》中指出,绿色贸易壁垒对我国农产品的出口贸易既有积极影响又有消极的影响。
许林在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中指出,绿色贸易壁垒是一把双刃剑,近年来,绿色贸易壁垒的“兴起”虽然存环境保护认证和推动农业科学技术水平等方面给我国农产品的出口带来积极影响,但是总体上对我国农产品出口贸易产生了不利影响。
林玉洁在《绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响与对策分析》中指出,绿色壁垒是一把双刃剑,绿色壁垒对我国农产品出口产生的负面影响较多,但同时在推动我国农业科技创新,改进农产品质量,保持生态平衡等方面也产生了一定的积极作用。
李静,柯珍堂在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中指出,农业是世界各国广泛关注的对象,我国是农业大国,因此,绿色贸易壁垒对我国农业的发展有很大的影响。
王浩,朱巍在《绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的影响与对策》中指出,绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响有利有弊。
由此可见,在面对发达国家绿色贸易壁垒的挑战下,我国农产品贸易的发展弊大于利。
三、中国应对国外对农产品的绿色贸易壁垒的对策研究分析
赵浛羽在《论“绿色壁垒”对我国农产品出口的制约及其对策》中提出了六点对策:
1、积极营造有利于我国农产品出口的“绿色通道”;
2、利用政策鼓励企业发展“绿色产业”;
3、通过产品和产业结构调整铸造“绿色品牌”;
4、建立健全适合我国农产品的“绿色保障制度体系”;
5、加快培养具有国际水准的“绿色人才队伍”;
6、建立适应国际生产竞争要求的“绿色信息网络”。
严旭,阙昭君,万芷吟在《绿色壁垒对农产品出口的影响及其对策》中提出了七点对策:
1、提高绿色和环保意识;
2、倡导并鼓励发展绿色农业;
3、积极推进农业产业化;
4、建立健全农产品质量安全认证体系;
5、尽快建立预警监测和应急机制;
6、通过合作积极参与国际绿色贸易规则的制定;
7、实行出口市场多元化。
何梦迪在《绿色壁垒条件下浙江省农产品出口贸易研究》中提出了四点对策:
1、开辟绿色农产品市场;
2、搞好食品ISO14000认证工作;
3、加快认证和品牌建设;
4、发挥政府优势,建立相应预警机制。
陶泽邦在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析及对策研究》中提出四点对策:
1、加强生态环境教育;
2、积极推行IS0质量标准;
3、加强国际贸易信息收集;
4、发挥农产品行业协会的作用。
李静,柯珍堂在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中提出三方面的对策:
1、政府方面:加强环保宣传,走可持续发展道路,加快与国际接轨的步伐;
2、企业方面:加强与各国的技术交流,增加农产品的监测项目,借助行会的力量;
3、农民方面:提高农业素质,合理利用化肥农药,生产者和管理者各司其职。
许林在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中提出五点对策:
1、积极实施农产品绿色品牌战略;
2、实现农产品贸易向出口导向型转变;
3、不断完善农产品外贸环保法律法规;
4、鼓励农产品企业对外直接投资;
5、加强农产品贸易的多边合作。
王浩,朱巍在《绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的影响与对策》中提出七点对策:
1、建立农产品国际品牌战略;
2、推进清洁化生产和绿色营销;
3、建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制;
4、呼吁国家参与国际环境公约和环境条款的谈判;
5、研究相应的国际标准和先进标准;
6、加强地方政府引导和扶持;
7、加强生态环境教育,强化国民绿色经济意识。
臧大巍在《试析绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策》中提出五点对策:
1、提高绿色农产品意识,建立绿色贸易壁垒预警机制;
2、加强农产品应对绿色贸易壁垒的法制建设;
3、增加科技投入,建立与国际接轨的技术法规和标准体系;
4、进一步加强农产品质量监管,规范出口市场;
5、开拓出口市场和销售渠道,加强国际交流与合作。
四、评述
从上述资料国外对我国农产品的绿色贸易壁垒的背景的阐述,和众多学者对于绿色贸易壁垒对我国的影响以及我国应对的对策分析,我认为由之产生的贸易摩擦都是社会发展的必然现象。由于我国市场准入机制的不完善,农产品产业的盲目上马是必然,凭借我国大量的农民基数,相对发达国家较低的劳动力成本必然能迅速占领国外市场。日本由于自身因素造成的农产品竞争力弱于中国,是因为市场规律而被淘汰,而非由于中国企业的实际并不存在的质量问题所导致,因此日本的绿色贸易壁垒是有失公正的。本文希望通过对此次事件的分析研究,探寻应对国外对中国农产品的绿色贸易壁垒的应对措施,同时,也借此机会,反思浙江省农产品未来发展的正确道路。
参考文献
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第二篇:发达国家农产品技术性贸易壁垒:案例分析与对策研究
发达国家农产品技术性贸易壁垒:案例分析与对策研究 上海交通大学 硕士学位论文发达国家农产品技术性贸易壁垒:案例分析与对策研究 姓名:顾劲翊 申请学位级别:硕士 专业:公共管理 指导教师:张建新 20050619 发达国家农产品技术性贸易壁垒 案例分析与对策研究 摘要 随着各国对农产品安全卫生的要求日益提高 动植物卫生检疫措施已成为阻碍农产品国际贸易的一个不可忽视的技术性贸易壁垒 为保护人类 动物和植物的生命健康而采取必要的卫生检疫措施 是一个国家的主权 也是国际贸易正常交易的条件 但有些国家任意提高农产品卫生检疫的标准和要求 成为了国际农产品贸易的巨大障碍 如何突破发达国家以质量 卫生和安全标准等为借口的技术性贸易壁垒
TBTTechnical Barriers to Trade 是目前亟待解决的战略问题 本文通过研究 WTO 争端解决机制根据 SPS 协议裁定农产品贸易纠纷的案例 以及外交谈判途径解决农产品贸易纠纷的案例 分析了技术性贸易壁垒对我国出口农产品的影响 并提出了重视争端解决机制成立专门机构 建立出口农产品安全卫生质量全过程监控体系 保护农业生态环境等初步应对建议 关键字 SPS 协议 农产品 技术性贸易壁垒 争端解决机制 外交磋商 AGRICULTURAL PRODUCTS TBT IN DEVELOPED COUNTRIES:CASES ANALYSIS AND CHINA’S COUNTERMEASURES ABSTRACT The sanitary requirement of agricultural products is increasinglyconcerned as an very important technical barrier of trade WTO/SPS wasadopted by countries to restrict the international trade of agricultural productsfor the purpose of protecting the life and health of human being animal andplant SPS is not only the sovereign rights of a country at the same time it isa prerequisite to keep the normal international trade.However somecountries set up barrier to impose restrictions on the trade by means of raisingthe SPS standards and requirements arbitrarily.How to break the TBT Technical Barriers to Trade of developed countries was a urgentlystrategic question to our country.Agricultural products trade dispute casessolved by DSU and diplomatic negotiation were analyzed in this paper toprovide proposals of china agricultural product response TBT challenge.Theproposals including establish specialized organization to carry out DSU setup all-process-monitored system to guarantee the quality and safety of exportagricultural products and protect the agricultural ecosystem etc.KEY WORDS: WTO/SPS agricultural products WTO/TBT DSUdiplomatic negotiation 前言
中国的肉类 蔬菜 水果等劳动密集型产品 由于具有较强的比较优势 曾经被业内人士预期在加入世界贸易组织 WTO 后具有巨大的出口潜力 但自 2002 年以来这些产品却频频遭遇技术壁垒 出口形势严峻 如浙江舟山冻虾仁因检查出极微量的氯霉素被欧盟退货索赔 欧盟兽医委员会还宣布禁止从中国进口虾 兔和家禽肉等动物源性食品 日本对从中国进口的蔬菜实行批批检验的苛刻检验措施 中国出口欧盟的蜂蜜又被以 抗生素超标 为由遭到 封杀 随后日本 加拿大 美国等也加强了对中国蜂蜜的检验 如何突破发达国家以质量 卫生和技术标准等为借口的技术性贸易壁垒 使中国具有比较优势的劳动密集型产品转变成竞争优势和出口现 1实 是目前亟待解决的战略问题 技术性贸易壁垒 TBT 动植物卫生检疫措施 SPS 原本是为了保护国家经济安全 保护人类 动植物的生命或健康 保护环境 防止经济欺诈行为 但长期以来 TBT/SPS 协议被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用 使国际农产品贸易环境日趋恶化 发达国家的技术性贸易壁垒在最近几年越演越烈 本课题主要研究 TBT/SPS 贸易争端案例 如加拿大诉澳大利亚鲑鱼案称澳大利亚设置不合理壁垒阻止加拿大鲑鱼进口此案历时五年最终澳大利亚败诉加拿大鲑鱼可以顺利进入澳方市场但澳大利亚合理利用了诉讼规则争取了五年时间使国内企业有了足够的应对时间 另一案例是我国的新鲜松茸被日方检出农残超标而遭全面封杀 由于新鲜松茸都为天然野生 不应有农药残留 我国相关政府部门通力协作 合理举证通过谈判和协商使日方对该产品解禁 本课题通过借鉴国内外贸易争端处理的过程和模式 吸取其中的经验教训 探讨我国农产品如何突破发达国家不合理的技术性贸易壁垒1 程国强 中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒 摘自2 龙永图主编 入世与农产品市场开放 修订本 中国对外经济贸易出版社 2002 年 第 24 页 2 SPS 协议的成员拥有以下基本权利与义务 1.各成员有权采取为保护人类 动物或植物的生命或健康所必需的动植物卫生检疫措施 2.各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为保护人类 动物或植物的生命或健康所必需的程度 并以科学原理为依据 3.各成员应确保其动植物卫生检疫措施不在情形相同或情形相似的成员之间 包括在成员自己境内和其他成员领土之间构成任意或不合理的歧视 动植物卫生检疫措施的实施不应对国际贸易构成变相的限制 1.2.2 风险评估以及适当的动植物卫生检疫保护水平的确定 SPS 协议规定应通过合理的风险评估 确定适当的动植物卫生检疫保护水平1.各成员应确保其动植物卫生检疫措施是依据适应环境的对于人类 动物或植物的生命或健康的风险评估并考虑到由有关国际组织制定的风险评估技术 2.在进行风险评估时 各成员应考虑现有的科学依据 有关的工序和生产方法 有关的检验 抽样和测试方法 某些病害或虫害的流行 病虫害非疫区的存在 有关的生态和环境条件 以及检疫或其他处理方法 3.各成员在评估对动物或植物的生命或健康构成的风险 并决定采取措施达到适当的动植物卫生检疫保护水平以防止这种风险时 应考虑下列相关的经济因素 由于虫害或病害的传入 定居或传播 对生产或销售造成损失的潜在损害 在进口成员领土上控制或根除的病虫害的成本 以及采用其他方法来控制风险的有关实际开支 4.各成员在决定适当的动植物卫生检疫保护水平时 应考虑将对贸易的不利影响减少到最低程度这一目标 5.每个成员应避免在不同的情况下任意或不合理地实施它所认为适当的不同的保护水平如果这种差异会在国际贸易中产生歧视或变相限制 6.各成员在制定或维持动植物卫生检疫措施以达到适当的动植物卫生检疫保护水平时 考虑到技术和经济可行性 应确保这类措施不比要获取适当的动植物卫生检疫保护水平所要求的更具贸易限制性 7.在有关科学依据不充分的情况下 一成员可根据现有的有关信息 临时采取某种动植物卫生检疫措施 并相应地在合理的期限内评价该措施 8.当一成员有理由认为另一成员制定或维持的某种动植物卫生检疫措施正在限制 或潜在限制其产品出口 而这种措施不是以有关国际标准 准则或建议为依据 则可要求其解释采用这种动植物卫生检疫措施的理由 1.2.3 病虫害非疫区和低度流行区适用地区的条件 各成员应承认病虫害非疫区和低度流行区的概念 对这些地区的确定 应依据诸如地理 生态系统 流行病监测 以及动植物卫生检疫效果等因素 出口成员声明其境内某些地区是病虫害非疫区或低度流行区时 应提供必要的证据 以便向进口成员客观地表明这些地区是病虫害非疫区或低度流行区 为此 根据要求应向进口成员提供合理的途径 以便进口成员检验 测试 以及执行其他有关程序 3 1.2.4 透明度 各成员政府必须就其新制定或修订的和对贸易有影响的 SPS 措施向所有其他成员进行通报并设立办公室 称为 咨询点 负责对其他成员就新制定的或已存在的措施所提问题进行答复1 1.2.5 特殊和差别待遇 各成员在准备和实施动植物卫生检疫措施时 应考虑到发展中国家成员 特别是最不发达国家成员的特殊需要 在采用新的动植物卫生检疫措施时 则应给予发展中国家成员相关产品较长的适应期 以维持其出口机会 为确保发展中国家成员能遵从本协议的规定 委员会有权根据这些成员的要求 并视其财政 贸易和发展的需要 允许这些国家对于本协议项下义务的全部或部分享有具体和有时限的例外 第二章 DSU 案例----加拿大诉澳大利亚鲑鱼案 SPS 协议可以说是一把双刃剑 即可以帮助我国出口农产品打破国际农产品贸易的不合理技术性壁垒 减少所遭受的变相限制 又可以被发达国家用 保护人类和动植物生命健康的安全保护环境的安全 为名设置名目繁多 苛刻的技术性壁垒 表面上基本符合 SPS 协议的条款 但实际上却有泛化成为新的技术性贸易壁垒的趋势 经济学家普遍认为 食品安全标准可对农产品 2和食品贸易产生阻碍作用 世界贸易组织成立以来 由于关税在国际贸易中的市场保护作用弱化 发达国家日益频繁地运用技术性贸易壁垒 给发展中国家农产品出口设施了新障碍 许多发展中国家因受到技术性贸易壁垒的影响而蒙受巨额的贸易损失近几年 我国农产品出口形势总体稳定 但国际贸易中技术性贸易壁垒的泛滥给我国农产品出口带来了巨大挑战 为了应对国际贸易中技术性贸易壁垒的挑战 首要工作就是加强技术性贸易壁垒的案例研究 从中总结经验 得到启示 并结合我国农产品出口的具体情况及其特点 制定出行之有效的应对策略 切实保障我国农产品出口的贸易利益 本课题所研究的鲑鱼案和松茸案 是在国际农产品贸易争端中分别运用 WTO 争端解决机制 Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes 即 DSU 和外交磋商解决贸易纠纷的典型案例 加拿大诉澳大利亚鲑鱼案 是一起典型的技术性贸易壁垒案例 该案例通过世界贸易组织争端解决机构的调查和裁决 最终得以解决 虽然解决过程经由正当的法律程序 但该案却具有很强的借鉴意义 该1 葛志荣主编 实施卫生与植物卫生措施协定 的理解 中国农业出版社 2001 年 第 76-78 页2 谭立群 食品安全标准与发展中国家的农产品出口 河北经贸大学学报 2004 年 第 2 期 第 59 页 4 1.2.4 透明度 各成员政府必须就其新制定或修订的和对贸易有影响的 SPS 措施向所有其他成员进行通报并设立办公室 称为 咨询点 负责对其他成员就新制定的或已存在的措施所提问题进行答复1 1.2.5 特殊和差别待遇 各成员在准备和实施动植物卫生检疫措施时 应考虑到发展中国家成员 特别是最不发达国家成员的特殊需要 在采用新的动植物卫生检疫措施时 则应给予发展中国家成员相关产品较长的适应期 以维持其出口机会 为确保发展中国家成员能遵从本协议的规定 委员会有权根据这些成员的要求 并视其财政 贸易和发展的需要 允许这些国家对于本协议项下义务的全部或部分享有具体和有时限的例外 第二章 DSU 案例----加拿大诉澳大利亚鲑鱼案 SPS 协议可以说是一把双刃剑 即可以帮助我国出口农产品打破国际农产品贸易的不合理技术性壁垒 减少所遭受的变相限制 又可以被发达国家用 保护人类和动植物生命健康的安全保护环境的安全 为名设置名目繁多 苛刻的技术性壁垒 表面上基本符合 SPS 协议的条款 但实际上却有泛化成为新的技术性贸易壁垒的趋势 经济学家普遍认为 食品安全标准可对农产品 2和食品贸易产生阻碍作用 世界贸易组织成立以来 由于关税在国际贸易中的市场保护作用弱化 发达国家日益频繁地运用技术性贸易壁垒 给发展中国家农产品出口设施了新障碍 许多发展中国家因受到技术性贸易壁垒的影响而蒙受巨额的贸易损失近几年 我国农产品出口形势总体稳定 但国际贸易中技术性贸易壁垒的泛滥给我国农产品出口带来了巨大挑战 为了应对国际贸易中技术性贸易壁垒的挑战 首要工作就是加强技术性贸易壁垒的案例研究 从中总结经验 得到启示 并结合我国农产品出口的具体情况及其特点 制定出行之有效的应对策略 切实保障我国农产品出口的贸易利益 本课题所研究的鲑鱼案和松茸案 是在国际农产品贸易争端中分别运用 WTO 争端解决机制 Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes 即 DSU 和外交磋商解决贸易纠纷的典型案例 加拿大诉澳大利亚鲑鱼案 是一.
第三篇:绿色贸易壁垒与发展中国家的对策
绿色贸易壁垒与发展中国家的对策
绿色贸易是人们在环境污染日渐严重、资源日趋枯竭的情况下对环境意识和健康意识的不断提高的直接产物。但发达国家假借环保之名,对其他国家尤其是发展中国家设置绿色贸易壁垒,来保护本国贸易。
一、绿色贸易壁垒 绿色壁垒,也称为环境贸易壁垒,是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等,也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。[1](百度百科)1.原因
绿色贸易壁垒产生的根本原因是,在自由贸易条件下,森林资源锐减、土地沙漠化扩大、温室效应增强、海洋生态危机、污染的越境转移等环境恶化使人们价值观念不断改变。另外一个重要原因是,经济发展差异驱使贸易保护主义重新抬头。近年来面对广大发展中国家经济实力的迅速崛起和在国际贸易领域竞争能力的不断增强,处于经济低谷的发达国家为了保护自己在国际经济中的主导地位,在国际贸易领域,利用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地已经很小了,而面对开放与环保的双重压力下,大多发达国家推行新的贸易保护主义,将绿色贸易壁垒作为阻止外国商品进口的“挡箭牌”,逐渐发展成为贸易保护的有效手段。[2](华律网)2.表现形式
与环境密切相关的绿色贸易壁垒措施主要有环境标志、生态(或绿色)包装、环境技术标准以及绿色卫生检疫制度等。其形式主要有以下几种: 1.国际或区域性环境保护公约 2.国别环保法规 3.绿色标志制度 4.绿色补贴制度
二、发展中国家如何应对绿色贸易壁垒
1.以《雷斯法案》和碳关税为例看发展中国家面临的现状 2008年5月22日美国农业部重新修订了《雷斯法案》,增加了打击木材的非法采伐。欧盟于2010年10月制定的《欧盟木材法规》已于2013年3月3日开始强制实施“木材及木制品规例和新环保设计指令”。新法规要求所有进入欧盟市场的木材产品都具有合法性,即欧盟27国所有的木材生产商和进口商都必须通过“尽职调查”,以确保所有进入欧盟市场交易的木材产品的合法性,从而要求所有向欧盟提供木材产品的厂商都必须建立可追溯的供销监管链。欧盟新指令要求今后出口欧盟的木材生产加工销售链条上的所有厂商,都必须获得FSC(森林认证)的认证,即必须提交木材来源地、国家及森林、木材体积和重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性的基本资料。《雷斯法案》和森林认证已开始执行,发展中国家家具出口将严重受阻。有专家指出,新木材法规除了将导致部分发展中国家生产的木材和木制品难以进入欧盟市场,还将直接引发木家具、木制品企业原材料成本的上涨,以及大幅提高企业管理的成本。[3](盛丰建材网)包括俄罗斯、泰国、巴布亚新几内亚、所罗门群岛和加蓬等国,这些国家的森林保护法律体系尚未健全,滥砍滥伐严重,难以提供有效的木材合法证明,被认为是世界木材非法采伐的来源地。该法规实施以后,使用这些来源地木材生产的木制品将难以进入欧洲市场,那些无法调整木材来源渠道的企业甚至会被迫退出欧洲市场。此外,欧盟新规执行后,这些发展中国家能通过FSC森林供应认证的原材料比较少,必然导致企业增加采购成本,还要承担额外的认证费用。因此,对出口企业特别是中小型出口企业将会产生较大影响,也可能会迫使相关企业退出欧洲市场。
2008年金融危机以来欧美等发达国家推出碳关税形式的新的贸易壁垒。碳关税是针对高耗能的进口产品特别征收的二氧化碳排放税。最早由法国前总统希拉克提出,用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税,否则在欧盟碳排放交易机制运行后,欧盟国家所生产的商品将遭受不公平竞争,特别是境内的钢铁业及高耗能产业。2009年6月26日,美国众议院以微弱的多数票通过了《美国清洁能源安全法案》,授权美国政府对于出口到美国的产品征收碳关税。这一法案规定,从2020年起美国将对包括中国在内的未实施碳减排限额国家的产品征收惩罚性碳关税。欧盟不顾美国、中国、俄罗斯、印度等40多个国家的反对,从预定的2012年1月1日起把航空业纳入其碳排放交易体系(ETS),向所有在欧盟境内起降的飞机征收国际航空碳排放费。很明显,发展中国家将是这个新贸易壁垒最大的受害者,中国更是首当其冲。同年美国众议院通过了一项征收进口产品“边界调节税”的法案,有关媒体称,美众议员提出征收的实质上就是“碳关税”,主要针对进口的二氧化碳排放密集型产品,例如,铝、钢铁、水泥和一些化工产品,这一法案立即引起了包括中国、印度等出口导向型的发展中国家的反对。
从上述两个例子来看,许多发达国家凭借其优势地位,通过制定严格的环境保护法规和苛刻的技术标准,采用高灵敏度的检验技术,给发展中国家的产品出口设置了很大障碍。
2.绿色贸易壁垒对发展中国家的影响
1.从国家角度看,绿色贸易壁垒对国家外贸易关系长期发展意义重大,由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒,会与贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断,稍有处理不当,就会影响到双边或多边贸易关系。
2.从企业的角度看,由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现,企业要想实现其环境标准、获取其环境标志,就必须投入大量的资金和人力进行技术改造,改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用,从而使企业出口产品的成本大幅度上升,价格优势大大削弱,丧失了国际市场竞争力,企业的出口效益日渐下降。另一方面,企业确实存在技术和质量等方面的问题,对企业品牌和信誉造成巨大损害。3.从消费者角度看,绿色贸易壁垒对发展中国家出口市场份额和商品信誉等方面都产生了不利影响,导致国外消费者对发展中国家部分产品信心下降,势必让消费者对一些产品心存芥蒂。
3.发展中国家应积极应对,破除壁垒
1.从国家角度:对外,发展中国家应保持密切联系,加强团结与合作,促进国际合作,增强发展中国家利益集团的相对力量和合力。积极参与有关国际环保条约的制定,以争取更有利于发展中国家的贸易规则,加强在环境与贸易领域的国际合作,努力寻求发展中国家在环境与贸易中应有的优惠待遇,维护自身的合法权益。并通过多边合作,根据“谁污染,谁治理”的原则,力争让发达国家承担历史责任,向发展中国家提供治理环境污染的技术和资金援助,积极斗争反抗绿色壁垒。对内,建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制,收集、跟踪国外的环境壁垒动态,同时加强对有关环境问题的公共技术的研究,建立咨询点,便于为企业服务。通过政策导向推动企业进行环保生产,发展绿色环保产业,抓住绿色环保时代的经济发展机遇,适时调整贸易与产业结构,大力发展绿色环保产业。
2.从企业角度,大力推行环境标准制度和环境认证制度,SO14000系列标准主要是参照发达国家的环保经验而制定的,已得到世界大多数国家和地区的认同,效力十分广泛。因此,获得ISO14000认证就等于取得了进入国际市场的“绿色通行证”。ISO14000认证不仅可以使产品冲破绿色贸易壁垒,还可以为企业树立良好的绿色形象,从而极大地提高企业的整体竞争力。加快企业技术创新,控制企业环境成本,包括产前控制、产中控制和产后控制三种形式。在生产前阶段,企业应采取“生态设计”,考虑到产品可能对环境的影响;在生产中阶段,采用新的技术、设备,取消使用有毒材料,降低污染物排放,提高产品应对绿色贸易壁垒的能力;在生产后阶段,环境成本控制的重点主要是包装方式和回收体系的构建,选择更为绿色的包装材料,建立高效的产品回收处理体系。同时还要提高在贸易中的受到不公平对待的反抗意识。
3.从个人角度,加强宣传教育,提高环保意识。保护环境是世界发展的大趋势,人们的环保意识和绿色经济意识不断提高,人们对产品的环保要求越来越高,绿色产品将是未来商品生产的主流。应加强宣传教育力度,提高消费者自身的环保意识,推行绿色生产和生活方式,使绿色经济意识融入每一个人的生产、生活中,要真正了解到绿色产品的含义,顺应世界绿色潮流。
发展中国家在国际贸易中处于相对劣势,唯有不断完善应对措施,才能在全球经济博弈中不受损失或少受损失。
第四篇:浅析国内企业应对绿色贸易壁垒的对策分析
浅析国内企业应对绿色贸易壁垒的对策分析
杨其标
摘要:我国的外贸出口正面临着日益激烈的国际市场竞争和主要来自发达国家的新型非关税贸易壁垒的挑战。绿色贸易壁垒就是新型非关税贸易壁垒的主要形式之一,它已经成为影响我国外贸出口增长,拓宽国际市场,增强国际竞争力的障碍。本文阐述了绿色贸易壁垒含义,分析了绿色壁垒的成因,并提出了相应的对策。
关键词:绿色 贸易 壁垒 原因 对策
绿色贸易壁垒产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起于各国,指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。如:美国拒绝进口委内瑞拉的汽油,因为含铅(Pb)量超过了本国规定;欧盟禁止进口加拿大的皮革制品,因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物;20世纪90年代开始,欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱,导致中国的冰箱出口由此下降了59%等事例。
一、绿色贸易壁含义
绿色贸易壁垒又称环境壁垒(Green Barriers,简称GBS),是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由,以限制进口保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准和产品包装要求,建立繁琐的检验认证和审批制度,以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。
二、绿色壁垒的成因分析
1、国际方面
(1)随着人类社会经济的不断发展,人类环保意识也在不断增强,同时各种各样的环境污染问题也被不断发现提出,人类要求保护资源、生态环境和人类健康的呼声越来越高,可持续发展是人类必然的选择,绿色壁垒从某种程度上说正是顺应了这种需求。
(2)发达国家与发展中国家在经济、科学技术和社会发展方面的差距,使绿色壁垒形成成为可能。目前绿色壁垒的形成多数是因为发达国家凭借其自身的经济技术优势和垄断地位,以保护资源、生态环境和人类健康为名,制定并强制执行严格的技术标准和技术法规。发达国家制定技术标准和技术法规,通常是从本国的经济技术情况出发,从不或很少考虑发展中国家及贫穷国家的实际情况,发展中国家及贫穷国家的经济技术条件很难达到其技术标准和技术法规的要求而遭遇绿色壁垒。
(3)传统贸易壁垒作用的弱化,使得部分成员国尤其是发达国家成员,为了在国际贸易竞争中获胜,往往有意利用绿色壁垒作为竞争手段。
(4)发达国家污染型产业向发展中国家转移,使得发展中国家的优势产业中污染型产业比例较高,从而提高了发展中国家的环境成本,加剧了遭遇绿色壁垒造成的损失。
2、国内方面
(1)国内社会、企业环保意识差,多数企业环保管理不规范,缺乏绿色经济观念,认证意识不高。社会环保意识差,绿色消费市场混乱;企业环保管理不规范,在产品研发阶段、投人生产的可行性论证阶段很少考虑环境保护问题;企业环保投人比重不足;对主要贸易对象国的技术标准和技术法规了解不够,对绿色壁垒方面的动态信息掌握和分析消化不足;这些都不利于提高企业应对绿色壁垒的能力。
(2)我国经济技术落后,技术标准和法规的制定相对落后,国内技术标准法规体系不完善,标准技术法规与国家上的标准技术法规相比过低,制定的周围相对过长,客观上不利于督促引导企业积极的突破绿色壁垒。同时,国内相关贸易法律法规对环境保护重视不够,对企业环保工作要求少,环境保护普遍未能与经济利益挂钩,现行的经济发展政策和会计法规未将环境成本纳人核算范围,在经济利益驱动下导致环境成本外部化,不利于提高企业的环保意识,不利于应对绿色壁垒。另外,部分产业特别是农、牧业分散化,未形成规模,致使统一的技术标准、质量控制标准难以实施。
(3)国内绿色产业基础薄弱,对绿色产业倾斜力度不够,难以应对激烈竞争。我国绿色产业起步晚、产值少、技术含量低,还不具备与发达国家绿色产业竞争的实力。
三、国内企业应对绿色壁垒的对策分析
1、加强可持续发展观、科学发展观的学习,提高环保意识。可持续发展是人类的必然选择,而绿色壁垒正顺应了这种趋势,可以说绿色壁垒的出现是国际贸易进步的体现。环保工作已逐渐成为企业生存的必要条件,应把环保工作纳人企业的经营决策机制,加大环保投人。
2、加大科研投人,积极开发绿色产品、开展绿色营销、开拓绿色市场,提高绿色生产能力,提高企业绿色形象,提高综合竞争能力,联合业内企业和关联企业,合作建立绿色产业基地,带动企业的绿色产业竞争能力,应对绿色壁垒。绿色消费是当今世界的潮流,绿色产品受到国际市场青睐,国内企业应加大绿色产品开发力度,并且从产品的开发设计阶段就应引人绿色概念,将绿色思想作为指导,贯穿产品的生产、加工、运输、储存、销售全过程。
3、利用政府采购消除绿色壁垒的不利影响。现阶段,尽管中国已加入世贸组织,但还没有签署《政府购协议》。因此,在政府采购时就可以实行国货优先的原则。政府应优先选择有利于环境保护的产品,制定政策优先采购通过了IS014000认证企业的产品或具有其他绿色环保标志的产品。供应商为了赢得政府这个市场上最大的客户,就必然会提高企业管理水平,节约资源能源,减少污染物排放,降低对环境和人体的负面影响程度。这将有效地提高中国产品整体的环保水平,扩大中国产品的国际市场贸易空间。同时,政府采购的示范效应也有利于提高全社会的环保意识。
4、积极参与国际交流合作,拓发达国家以外的国际市场,绕开绿色壁垒。引进先进的环保技术和设备,联合国际力量,充分利用国际协议中的相关条款,抵制不正当绿色壁垒。积极参与绿色壁垒争端的解决,合理利用WTO贸易协议,维护正当利益,抵制不正当绿色壁垒。
5、充分利用世贸组织机制,抵制绿色保护主义。发展中国家应充分利用世贸组织的多边贸易体系和谈判机制、合理对抗机制、报复措施、非歧视原则,以及对发展中国家特殊照顾的规定等,维护自身合理的经济权益。在享受国际贸易赋予的比较利益的同时,也承担起与自身经济和社会发展水平相称的环境保护义务,反对西方国家的绿色保护主义。同时,要积极参与世贸组织关于环境方面的贸易规则的修改和制定工作,作游戏规则的制定者,争取在新一轮“绿色回合”谈判中对现存的绿色贸易壁垒的种种问题作出比较明确的规定。
结论:绿色壁垒形成的根本原因在于发展中国家及贫困国家与发达国家间的经济技术部差距,由于绿色贸易壁垒顺应了当今世界可持续发展的要求,要突破绿色壁垒的根本出路在于掌握先进的生产、管理技术,提升企业综合竞争能力。
第五篇:食用菌出口应对绿色贸易壁垒的研究 中期报告
河北工业大学本科2012届毕业论文中期报告
2012届毕业论文中期报告
毕业论文题目:平泉县食用菌出口应对绿色贸易壁垒的研究
专业:国际经济与贸易
学生信息:
指导教师信息:
报告提交日期:2012-4-20
在老师的指导下我顺利地完成了前期工作。通过撰写前期报告,使我在理论上对平泉县食用菌产业有了比较全面的认识。为了更好的完成毕业论文,我在平泉县进行了为期一个月的实地调查。通过对该县食用菌种植和出口情况的深入了解,我对平泉县食用菌遭遇的绿色贸易壁垒有了更深入的把握。通过本阶段的调研工作我掌握了大量一手资料,并对搜集到的大量冗杂的不成系统的资料进行考证,在这过程中遇到一些自己无法克服的困难时向指导老师求助,与老师共同讨论解决办法,做到了理论与实践相结合。为论文的很好完成打下基础。对论文的思路也有了清晰的安排,论文的整体构架已经形成。到目前为止,我能按任务书规定的日程完成各个时期的工作任务,并将在规定时间内最终保质保量的完成毕业论文。
调查研究报告调查概况
1.1 调查时间
2012年2月20日—2012年4月1日
1.2 调查目的及意义
随着绿色贸易壁垒在国际贸易中的广泛运用,近年来我国食用菌出口遭受一定程度的打击,我国食用菌出口受到了明显的冲击。河北省平泉县是全国十大食用菌生产基地县之一,是北方地区最大的食用菌商品集散地,食用菌已成为平泉县县域经济发展的主导产业,随着大环境的影响,平泉县食用菌的出口也遭遇了绿色贸易壁垒的阻碍,全县食用菌的出口也受到了影响。通过实地调查,利用各方面的资料,我对平泉县食用菌出口现状进行全面分析,对其存在的问题进行描述,以此找出平泉县食用菌应对绿色贸易壁垒的可行对策。
此次调研工作的最终报告,将为毕业论文提供实证资料及决策依据。