企业废旧物资管理处置问题与对策分析

第一篇：企业废旧物资管理处置问题与对策分析

企业废旧物资管理处置问题与对策分析

废旧物资是指由于正常磨损,不能再继续使用,或由于技术落后,且无使用价值,或由于不可抗拒等因素造成物资的非正常毁损等原因形成的虽无利用价值但殘值可出售，或修复后具备一定使用价值的物资。因此，废旧物资对企业而言是一笔不可忽视的企业资产，对企业废旧物资的管理处臵工作是企业生产管理环节不可缺失的一部分。

加强对企业废旧物资的管理处臵，有助于提高企业资金利用率，降低财务风险；有助于保护企业资产不受侵害，有效防止贪腐文化在企业文化中滋生；有助于提高企业自身管理科学化水平，提高资源利用率，具有较大的经济效益和社会效益。

一、企业废旧物资管理处臵中存在的问题

1、企业相关章程落实不到位

每个企业都有自己的废旧物资管理办法，内容上基本大同小异，但根据调查，绝大部分企业在管理办法的落实上都有着不小的问题，甚至有的企业空有废旧物资管理办法但基本不按照管理办法处理废旧物资，随随便便处理掉企业的废旧物资，可能造成一些对企业的、对社会的潜在隐患。导致企业不按章程规则处理废旧物资的原因有多个方面，一是企业管理层意识不到位，忽视了废旧物资按要求处理的严肃性和

必要性，有的企业管理层认为处臵废旧物资的成本可能过高，难以收回成本；二是由于废旧物资管理处臵的相关企业人员自身素质不高，意识不好，没有按章程办事，甚至出现贪腐情况，侵犯企业利益；三是企业空有管理办法，但相关管理机制不完善，难以按照章程处理废旧物资。

2、企业相关人员素质不高

企业管理处臵废旧物资的人员一般专业素质不够高，专业知识缺失，一般而言，企业里面处理废旧物资的人员都是专业不对口的，这往往导致企业在处理废旧物资时缺乏专业指导。造成这种情况的原因也有多方面，有些是因为企业在招聘废旧物资管理处臵职位时，并不注重要求有专业素养；有的则是企业在岗前培训时，并不注重在废旧物资处理方面技能的培训。

3、企业废旧物资管理处臵机制不完善

废旧物资从一开始的登记，保存到最终处臵的一整套管理系统不够信息化，系统化，高效化。整个过程中每个环节相对应的责任归属机制也需要建立完善起来，企业监督部门也要有针对废旧物资管理处臵的监督办法。这些确保废旧物资在整个流通处臵过程中，有记录，有监督，有责任归属。企业废旧物资管理混乱，各部门不协调。拥有废旧物资管理权的企业财务部门和拥有物资使用权的其他部门之间协调、沟通不够，有些废旧物资不能够及时办理报废手续，影

响废旧物资及时处理。

企业缺乏对废旧物资的快速价值评估方法。大部分企业，是没有特地针对废旧物资去做价值评估的，首先企业找不到快速的价值评估方法；其次可能认为这是耗时耗力的行为，不值得企业付出。在企业管理者这而言，废旧物资只是稍有价值的包袱，他们只想早点扔掉。

企业对待废旧物资的处臵方式比较单一。一般情况下，企业将那不可利用的废旧物资通常都是当做垃圾扔掉，仍有部分价值的废旧物资低价卖给废品回收站，这种处理方式不可忽略的降低了废旧物资的价值，对企业而言，是一种损失。

4、企业监督部门监督不到位

企业监督部门往往缺乏对废旧物资管理处臵过程的有效监督，这有可能引发出贪腐现象，对企业经营不利。在大型技术密集型企业，物资设备更换频繁，数量很大，废旧物资的上报、收集、入库和处臵由使用部门和物资管理部门分段管理，起不到对废旧物资形成、回收、处臵全过程监督的效果，这种弱势监督在很大程度 有悖于管理和内部控制的要求。

二、企业废旧物资管理处臵对策与建议

（一）提高认识，高度重视

1、明确企业职工观念认识

废旧物资管理工作是生产单位能够循环利用的重要方式，同时也是控制成本的有效方式，所以应该积极宣传废旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。

2、注重企业文化建设

加强企业文化的建设和宣传，注重企业职工的思想道德建设，让每个企业员工都能意识到资源高效利用和拒绝贪腐对一个企业的重要性，要定期开展员工大会，让企业管理层与职工面对面，将企业文化对内宣传到位，至少让企业每个人都能明白废旧物资并不是无关紧要的，也确保每个员工对待企业废旧物资时不会出现贪污腐败的情况，让意识走在行动的前列。让企业的管理层能够意识到企业废旧物资仍是企业资产的一部分，保证企业利益不会白白流失，也不会受到个人侵害。

（二）认真落实企业废旧物资管理办法，完善废旧物资管理处臵机制

1、成立企业废旧物资管理专属部门

企业应当成立企业废旧物资专属管理部门，制定好企业废旧物资管理的章程，理顺管理流程，确保企业废旧物资的管理井然有序，按企业规则办事，同时要加强废旧物资管理部门与企业其他部门之间的协同合作，明确各职能部门职责，加强各环节界点的管理，确保废旧物资能够及时有效无误的进入到企业废旧物资管理处臵流通流程。

2、废旧物资的管理处臵应引入信息化管理办法 在信息化时代，信息化、系统化的流程是较为高效、便捷的方法。企业废旧物资的管理处臵也要如此，引入信息化管理办法，按照企业废旧物资管理章程，定制企业废旧物资管理处臵信息系统，确保企业废旧物资在整个流通过程中能够时时刻刻有明确记录，也能让废旧物资能够快速的在整个系统化过程流通，让企业废旧物资能够及时处理掉。

3、引入网上拍卖、竞价交易等废旧物资处臵方式 废旧物资的处臵方式单一是由于企业对废旧物资价值评估的机制不完善，引入网上拍卖、竞价交易等互联网交易形式，一方面能够快速的评估废旧物资的剩余价值，将企业的废旧物资价值评估交由市场来决定；另一方面也是利用到了电子商务的便利，保证了废旧物资能够最大价值的被企业利用。同时，网上拍卖、竞价交易的电子商务模式可以完美的接入到废旧物资管理处臵信息系统，让企业废旧物资的管理和处臵两个过程能够无缝连接

（三）规范流程，加大监督检查力度

在企业的废旧物资管理办法基础上，进一步规范废旧物资管理处臵工作，对上报、收集、入库、处臵等各关键环节提出明确具体要求。重点从归口管理、回收管理、处臵渠道、处臵方法等环节加以规范和监督，定期开展自查和检查，加强对废旧物资全流程的管理和控制。严肃查处废旧物资管理

中的违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。

2015/10/8

第二篇：煤矿废旧物资管理和处置办法

煤矿废旧物资管理和处置办法

为强化煤矿废旧物资管理，建立建全废旧物资处置制度，强化对废旧物资回收,强化对回收的废旧物资修旧利废工作开展，规范废旧物资管理和处置程序，真实反映废旧物资的处理信息和经营情况，理顺废旧物资管理工作的接口关系，使其有章可循，从而合理利用现有的物资资源，盘活资金，杜绝资产流失,减少基本建设矿井的投资，特制定本办法。

一、组织机构

1、组长：

2、副组长：

3、成员：

领导小组下设办公室于材设部，兼任办公室主任，由材设部负责废旧物资的管理和回收工作。

二、回收和复用

矿设立材设部，负责组织、安排人员对生产现场废旧物资回收，经矿相关领导和工程部相关人员鉴定后按可复用、可修理复用、不可复用分类堆码、保管、建立统计台账并负责及时安排维修人员对可复用的材料、设备进行修复备用；当各施工连队在物资供应部新领用材料时物资供应部严格按照《物资供应管理办法》规定执行以旧换新，并负责分类堆码、保管、建立统计台账。

三、处置 矿不可复用废旧物资达到一定数量需处置时，经公司专家组鉴定后由材设部和物资供应部以书面报告公司监察部和相关领导，经批复后报古叙公司生产部、监察部和供应备案，然后按上级批复意见组织实施。

废旧物资处置时间原则上为物价上涨期间（处涨不处落）；物资供应部必须会同审监部、综合部、生度部材管组、资产财务部按物资类别、属性合理设置包件，明确底价（保密）。

处置方式采取邀请竟价，邀请竟价的单位原则上单一包件不得低于五家，且必须打破地域界限，防止围仓围价；各单一包件竟价单位竟价前必须先在资产财务部交纳竟价保证金；竟价成功单位必须签署购买协议方可装车、计重，装车、计重时物资供应部、审监部、综合部、生度部材管组、资产财务部都必须安排人员到现场，车装好计重后必须先到资产财务部交足货款后门岗方可放行。

四、纪律要求和处罚规定

矿闲置资产、废旧物资的处置权统归物资供应部，任何单位和个人无权擅自处理本单位闲置资产、废旧物资,如有发现，一经查实后，按出售物资所得3～5倍对违反单位或责任人进行罚款;各单位要加强闲置资产、废旧物资的回收和保管工作，如由于单位自身管理不善造成闲置资产、废旧物资被盗、丢失，经查实后，对责任单位或个人按被盗、丢失的闲置资产、废旧物资价值大小进行处罚，价值在10000元（不含10000元）以上的按价值的20%进行处罚，价值在10000元至5000元（不含5000元）的的按价值的30%进行处罚，价值在5000元至2000元（不含2000元）的的按50%进行处罚，价值在2000元（含2000元）以内的按100%进行处罚；另每经查实一次对相关责任单位负责人和相关主管部门负责人按200元/次进行处罚。

矿废旧物资鉴定人员（专家）必须是责任心强的专业技术人员、纪检人员、经济人员担任，对鉴定结果承担个人责任；禁止固定资产按废旧物资处置。

底价设置人员必须充分调研当期市场行情，合理设价并严格保密，竟价时低于底价的包件禁止处置；设置底价的人员禁止参与竞价交易；竞价工作中禁止个人现金交易，竞价货款由财务部门收取并建全账目。

矿纪检部门要全方位全面跟踪监督，承担监督责任；对违反纪律要求的单位、个人，矿将视其情节追究经济、行政责任，构成犯罪将移交司法机关处置。

五、奖 励

为鼓励废旧物资的回收，矿按处置总额的50%归矿、对废旧物资回收单位按30%返奖、对参与处置相关部门人员按20%奖励。

六、本办法自下发之日起执行。

第三篇：浅谈企业理财管理的问题与对策

浅谈企业理财管理的问题与对策

【摘 要】只有加强企业的内部理财管理，发展企业的经济效益，才能使企业得到可持续发展。企业管理要以生存、发展、获利为主要目标，财务管理是企业管理的重要部分。企业管理被资金严格控制着，贯穿于企业发展的始终，资金产生问题，将制约着企业的发展，甚至导致企业的倒闭。因此企业的理财管理是实现企业目标的核心工作。

【关键词】企业;理财管理;问题与对策

企业理财是企业的管理人员对企业内部的资产进行配置的过程;是企业在运转过程中将闲置资金最大效能地利用，提升资金的整体效益，提高企业利润。企业理财包括融资活动、投资活动、收益分配三个方面。

一、目前企业理财管理中存在的主要问题

(一)企业内部财务的管理无效，造成使用效益低

每个企业内部都会有相应的财务管理制度，会制定相应的资金开支计划和使用计划。但是很多企业不能严格按照计划执行，导致资金的管理不到位，账面管理不合理。甚至有的计划只是表面计划，并没有实施，计划与实际情况严重脱节，没有有效的管理，使资金管理十分的盲目，影响企业正常运转。主要有以下几方面的表现：1.资金分散于各个银行账户，不集中，不好管理;2.投资缺乏严谨的考虑，随意性较大，资金得不到良好的控制;3.资金占用不合理，缺乏管理。

(二)资金管理的内部计划流于形式，得不到有效的控制

很多企业对资金的管理是，先支出，事后进行核算，没有严格的管理体制，随着我国经济环境的发展，很多的企业管理者意识到对资金管理的重要性，重视对资金的追踪、分析企业的支出、成本、收益的来源。从财务管理的角度来看，成本、支出、和一切费用是资金的消耗;收人、利润是资金的来源。要做到资金平衡，资金的管理应该有计划的支配资金的流动，实现对资金的使用计划、使用控制和支出核算等全面的控制。

目前在很多企业中，存在一些问题，高层管理者对企业、大公司对旗下小公司、公司管理层对各资金的流动存在着内部人为控制现象，对财务管理监督不力。所以很多企业尤其是国企出现擅自挪用资金甚至出现私吞企业资产的问题。尽管很多企业设置了监督机构和内部控制制度，但是往往从管理层开始违背管理制度，部分的企业管理人员对内部的财务情况不了解，而财务人员对经营情况也不了解，常常只能按管理人员的指示处理账务问题，使内部财务控制制度的监督流于形式。

(三)企业在投资的过程中，对现金的流入流出没有进行良好的控制

投资性现金流动是企业财务管理的一个重要形式，指同企业固定资产与长期证券的购进与出售相联系的交易形成的现金流入与流出。很多企业没有做到对现金的良好控制，在投资过程中过于盲目，对现金流没有适当的分析。

二、如何加强企业财务的管理和控制

(一)掌握企业理财的特点，建立良好理财制度，控制好理财流程，保证企业有效运行 企业理财具有开放性、动态性、综合性三大特点。

1.金融市场主导着现代市场经济，企业资金流通是以金融市场作为主要场所，金融市场负责联结企业资金供求双方，是不可缺少的纽带。财务行为的社会化受其硬性很大，甚至是决定性的影响。

2.资金运动是企业理财的主要对象，资金运动是一种抽象现象，它是对企业运行过程中对再生产运行过程的全面呈现。企业理财活动并不是不动的，而是一个动态管理系统。

3.企业理财是在资金运动的基础展开上进行开展的。资金运动对于企业理财有着不可忽视的作用，它是企业生产经营得过程中，诸多方面的综合表现，具有企业资金管理过程中最大的综合性。所以在企业理财过程中掌握了资金运动，犹如牵住了企业生产经营的主要脉络，所以必须重视资金运动。

(二)企业管理人员掌握科学方法进行理财管理

1.要进行科学的投资决策，在投资之前要确定最佳投资方向和资金的流量，保证最大限度的获得投资效益，这是企业进行筹资决策的基础。

2.在科学的筹资决策的基础之上要选择合理的筹资方式、筹资规模和结构。对预期筹资效益与筹资成本进行有效的对比分析，在优化企业资本结构的基础上，提高企业的盈利水平。

3.资金的分配要科学，企业的管理人员要有正确确定企业利润留存与分配的比例和合理的股利政策的能力。

(三)利用现代信息技术手段进行企业理财管理

随着现代技术的发展，企业理财的过程中少不了对现代信息技术的运用。运用电脑进行有效管理是企业理财的必经之路。手机、网络都可以成为财务管理的有效手段。但是管理者要注意对现代理财手段的驾驭，要做好有效措施，切不可过分依赖，一旦发生故障，将会丢失数据等宝贵资料。

(四)企业在投资的过程中，对现金的流入流出进行慎重的分析和预测

在投资管理的过程中，企业应当对投资活动持有谨慎的态度和严格的管理程序，加大对现金流的分析与预测，对现金的流入和流出做好预测和管理工作，对投资锅中中的风险进行充分的考虑。

结语

在当今的市场经济环境下，企业要对自己的资金进行科学有结构的管理，才能有效的掌控的企业的资金链，对企业的发展做到有效的控制。加强企业的财务管理是提高企业效益的主要手段。在任何形势下，只有对企业的财务进行有效科学的管理，企业才能正常有序运行，才能进行经营生产活动。

【参考文献】

[1] 杨利萍,陈俊岩.企业资金管理存在的问题及应对措施[J].工业审计与会计, 2008,(01).[2] 李虹.加强企业资金管理 建立健全货币资金控制制度[J].现代会计,2004,(05).[3] 及彩霞,田立新.加强资金管理 完善成本核算[J].现代会计, 2000,(04).[4] 吴永清.加强资金管理提升企业竞争能力[J].公用事业财会, 2005,(03).[5] 林凡平,刘红利,刘鑫.浅谈资金管理中的舞弊及其防范[J].莱钢科技,2006,(S1).会计论文网:专注于会计论文发表，高级会计师论文发表，会计职称论文，以及会计论文代写代发等服务。我们提供的期刊杂志均为国家承认、正规、合法期刊，经国家新闻出版总署批准，同时具有国内 刊号和国际刊号公开出版的期刊，所有期刊均可以在官方网站查询。文章录用后付款。诚信服务、信誉第一是我们服务理念和宗旨，我们将以一流的质量竭诚为您服务.本文转自 会计论文网如需转载 请注明出处 谢谢！

第四篇：企业成本管理的问题与对策

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企业成本管理的问题与对策

企业成本管理的问题与对策

【摘要】企业要进行成本控制就必须严格管理生产经营过程中每一个对成本有影响的因素，而且这种管理控制要贯穿企业运营中包含供、产、销的全过程。只有通过成本控制才能使企业的最终产品的成本满足企业事先设定的成本目标要求，杜绝那些不必要的损失和浪费，合理优化配置企业所有的生产资源，实现企业降低生产能耗、节约生产成本、最大限度提高赢利水平的目的。其中，成本的管理控制是实现这个目标的有力武器，我们下面就对成本管理进行深入分析研究，为企业提高赢利能力打好基础。

【关键词】成本管理 问题 对策

一、成本管理的重要性

企业的总体管理水平高低完全可以从成本管理工作中体现出来，成本管理涉及到企业中生产成本的预算、核算、控制和分析考核，到最后的成本管理决策等一系列的管理活动，它是企业管理活动中最重要的组成部分之一，对企业的成本控制、增产节支、提高管理水平、打造企业核心竞争力都有着至关重要的作用。

科学的成本控制管理不公可以提高企业财务住处的准确性，还可以规范企业的成本管理控制核算流程，从而严格控制影响企业经济效益的成本费用支出，及时准确掌握企业的真实成本运行数据，提高企业的财务管理质量和财务信息质量。这有利于国家财税机关对企业进行佥性检查，促使企业依法纳税，更有利于企业的管理层进行产品价格策略、成本管理策略的决策，也有利于企业的利益相关者了解企业的真实经营情况。

科学有效的成本管理控制对于构造企业的核心竞争力有重要的支撑作用，随着科学反唇相讥的发展，企业进行科学管理的手段越来越先进，成本管理的水平也不断提高，这就要求企业的成本必须低，要不就会被市场淘汰。只有利用科学有效的成本管理控制降低企业的产品成本，以质优价廉产品占领市场，建立企业的市场竞争优势，所

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以有效的成本管理控制是企业在市场竞争中决胜的最重要的保障。

二、企业成本管理控制的突出问题

很多企业已经认识到成本管理控制的重要性，更多的企业已经把成本管理控制放到企业管理中的重要位置，而且取得了很大的成绩，但在企业的管理实践应用中还有很多问题。

（1）个别企业成本管理控制意识不强。成本管理控制在企业管理中的重要性是显而易见的，但还有企业对成本的控制管理认识不足、意识薄弱。很多的企业只在生产经营过程中进行的生产成本的管理控制，根本不进行成本预算和成本分析考评，更不考虑企业所在待业的产业链，没有全面的成本管理控制意识。成本的管理控制应该成为企业文化的一部分，树立全员成本管理的意识，这是绝大多数企业还没有实现的。

（2）成本管理手段落后。很多企业的成本管理控制方法还是几十年前的老办法，成本管理的范围也只是进行成本确认和核算，没有进行成本的预算、控制、分析、考核等一系列的工作，更不用说价值工程分析法和零基预算法等先进的成本管理方法的应用了，以手工为主的成本管理根本不能适应现代企业管理的要求。

（3）很多企业虽然有成本的管理控制规章制度，但没有相应的监督与激励机制，这是我国企业的普遍现象。成本管理控制的重点在于监督控制，有效的监督控制可以降低成本，但也制约了各部门间的工作关系，有的甚至有抵触情绪，这就要求企业还要建立激励制度，来抢劫成本管理控制制度的有效运行。

（4）企业管理者的短期行为导致成本信息不准确。企业引进职业经理人后使得所有权和管理权的分离，当期管理为获取好业绩，不顾市场需求扩大生产，造成成本管理问题严重。有人为实现合同目标，人为修改财务报表，虚构的成本信息，严重影响企业的生产经营决策。另有财务人员迫于各种原因，对成本进行了错误的确认和核算。

三、有效进行成本管理控制的建议

（1）加强成本管理控制意识。尤其是企业管理层的成本管理控制意识对成本管理至关重要，必须把成本管理提高到企业战略管理层面，建立全员成本管理控制意识，明确成本管理控制的重要性，把成最新【精品】范文 参考文献

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本管理控制融入每个员工的日常工作中去。管理层要建立科学合理的成本预算目标，扩大成本管理的范围，完善成本计划、监督、考核、决策等现代企业成本管理制度和科学合理的激励制度。

（2）利用信息技术的优势加强企业的成本管理控制工作。现在网络版的财务管理信息系统技术已经非常成熟，在企业中成功的应用案例也非常多，企业要想更加科学合理地进行成本管理控制，还必须要利用这些先进的财务管理信息系统，进行实时动态地对企业的生产过程中涉及到成本费用的项目进行严格管理控制，及时发现企业经营过程中的问题，立即解决，实现企业成本管理工作的网络化、动态化和信息化，提高成本管理控制的水平和效率。

（3）建立有效的激励机制，充分发挥员工在成本管理中的作用。成本的监督管理控制工作在企业的生产经营过程中肯定要有一定的限制作用，也会导致一部分人的抵触，建立有效的激励机制，对于在成本管理工作中有贡献的人员进行奖励，规范人工成本结构，体现按劳分配，按贡献度分配的原则，提高员工在成本管理中的积极性、主动性。

（4）规范企业工资结构，做好人工成本管理工作。工资费用是企业人工成本中的重要主要组成部分，而且占有很大的比重，也是企业管理中的一个弱项。规范工资结构不仅对企业的成本管理工作有重要的作用，同时对提高员工的积极性、主动性，做好成本管理工作都有很大的作用。企业管理者首先要对员工的工资结构进行调整，做到公平合理分配工资资源，同时必须体现按劳分配、多劳多得的原则，既要调动员工的积极性，又不浪费企业有限的资源；其次，要对企业的组织机构和业务流程进行调整，精减机构、优化流程，减少企业中生产成本浪费的多余环节，最大限度地降低成本；最后还要对全员进行考评，不合格人员进行精减，对被精减的人员进行培训，增强岗位技能，做企业的人力储备，营造全员竞聘上岗的气氛。

成本管理控制现代企业构造核心竞争力的一个有力武器，关系到企业的生存和发展，直接影响企业的长远战略发展目标的实现。现在，我们成本管理控制工作中还很多问题，这需要管理层和全体员工的共同努力，把成本管理工作落到实处，促进企业的健康可持续发展。

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[1]李丽萍.浅析企业成本管理[J].财会通讯，2010，（07）.------------最新【精品】范文

第五篇：国有施工企业薪酬绩效管理问题与对策分析

国有施工企业薪酬绩效管理问题与对策分析

【摘要】2014年8月18日，中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话，指出要逐步规范国有企业收入分配秩序。国有企业的薪酬管理问题，已经摆在新形势下的手术台上，改革不可回避。在这样的背景下，本文针对国有施工企业的薪酬绩效管理现存主要问题进行了分析，主要包括绩效考核期过长、管理层与职工绩效工资差距过大、职工绩效工资偏低、考核欠缺公平公正、岗位价值的体现不足、绩效考核结果的应用单

一、“罚则”过弱、缺少政府的行政干预、轻视和忽略绩效辅导沟通的作用共9个方面。针对9点现存主要问题提出了笔者个人的9点建议对策。

【关键词】国有施工企业 绩效管理 问题 建议

无论企业处于何种发展阶段，绩效管理对于提升企业的竞争力都具有巨大的推动作用，进行绩效管理都是非常必要的。国有施工企业是一个特殊的国有企业群体，传统施工企业如中国中铁股份有限公司和中国铁建股份有限公司等。本文针对新形势下国有施工企业薪酬绩效管理现存主要问题进行了分析，针对9点现存主要问题提出了笔者个人的9点建议对策。

一、研究背景

关于国内“收入分配改革”的话题已谈了很多年，其中最受诟病的是国企这部分。2014年8月18日，中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。习近平指出，要逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。因此，国有企业的薪酬管理问题，已经摆在新形势下的手术台上，改革不可回避。

二、国有施工企业薪酬绩效管理现状

我国国有企业的薪酬管理体系的建立，始于改革开放后，1999年十五届四中全会通过与颁布了《中共中央关于国有企业改革发展若干重大问题的决定》，决定中明确提出了国企职工的收入分配方案。多年以来，绩效薪酬作为国有施工企业的现代企业制度管理需要，已经发挥着促进薪酬分配规范化、标准化、精细化与激励、约束的重要作用。但是，不可否认，国有大型施工企业的绩效薪酬管理还存在诸多弊端，已经造成了分配标准不科学、职工满意度不高、收入差距过大、劳动关系不和谐的现象，这种现象正在严重的影响着广大国有施工企业职工的劳动积极性和企业自身的发展。

三、国有施工企业薪酬绩效管理现存主要问题与对策建议

（一）绩效考核期过长

（1）分析。在国有施工企业薪酬绩效管理中，绩效考核是对工程项目管理绩效的阶段性评价，主要考核目标任务的完成情况，绩效考核以公历年为考核期。以为项目绩效考核期，考核期过长，不能够更好的实现过程监督和及时奖惩，会引起近因效应，不能真实的反应整个考核周期的工作绩效。

（2）建议。为了更好的发挥绩效考核的激励和约束作用，应该采用拆分的方法灵活设置考核期。根据工程内容与任务，按照分标段或分工序或分工期细化考核周期，建议根据实际情况将绩效考核细化为若干个 “月考核”、“季考核”或根据项目施工关键周期设置更细化的考核期间。以此来更好的监控整个项目过程，对即时发生的事件进行及时的奖惩。

以某公司为例，该公司实行四次兑现的项目承包管理办法，在项目产值、利润、资金达到兑现条件下，在项目产值过半、项目交工验收、项目结算完毕等三个阶段实行预兑现、在质保期后实行终期兑现。通过分阶段预兑现，极大的提高了项目班子向管理要效益的积极性和主观能动性，极大的调动了项目员工的工作积极性，取得较好效果。

（二）管理层与职工绩效工资差距过大

（1）分析。在国有施工企业薪酬管理中，管理层与职工的收入分配差距较大。在绩效工资分配上，这种因岗位不同的绩效分配差距也非常明显：管理层绩效工资过高，职工绩效工资过低。

这种绩效管理现状导致收入差距过大，引发广大职工的满意度下降、劳动积极性下降。

（2）建议。积极响应国家号召，对国有施工企业管理层中不合理的偏高、过高的绩效工资进行调整，与此同时在职工绩效工资分配中大幅度设置个人绩效工资比例，并建立公司效益、部门效益与个人绩效工资的挂钩联动机制，进而充分调动职工的工作积极性和企业主人翁的存在感、归属感、荣辱感。

（三）职工绩效工资偏低

（1）分析。目前，国有施工企业职工普遍绩效工资偏低，导致了广大国有施工企业职工在近乎“平均主义”的工资分配体制下，逐渐丧失了工作积极性与责任心。干多干少差不多，是当前国有施工企业职工工作的普遍现状。并且薪酬进程空间小，新入职的职工与老职工绩效收入差不多，影响老职工的工作积极性。

（2）建议。改革当前国有施工企业职工绩效工资分类方案：大幅度提高绩效工资标准，细化绩效工作考核制度。以打造多劳多得、有序晋升、不合格淘汰的职工绩效工资分配体系，更好的调动广大基层职工的工作积极性与责任心。

（四）考核欠缺公平公正

（1）分析。在国有施工企业中，为了体现项目绩效考核的公平公正，通常是由企业党政一把手（总经理、党委书记）担任项目绩效考核工作组组长，由公司分管领导担任副组长，组员是各个部处中心的负责人。公司项目绩效考核领导小组负责项目绩效工作的考核。项目绩效考核管理办公室作为考核工作的牵头部门，负责绩效考核资料的收集及汇总。项目绩效考核工作组下设考核管理办公室，办公室设在人力资源部。在具体执行工作中，具体考核实际由企业人力资源部实施，具体结果由企业党政一把手左右。

（2）建议。踢球的队员兼裁判，这种考核必然存在公正公平的质疑与弊端。打着公平公正的名义，企业管理层高度的参与、左右绩效考试过程与结果，实际上容易带来公平公正的缺失和薪酬管理的随意性、主观性，这种情况更容易发生在国有体制的企业中。因此，建议建立科学的绩效考核机制，可以采取引入第三方考核的办法：第一，将项目考核完全委托给具有相应能力和资质的第三方，企业内部管理层不直接参与到绩效考核过程中。第二，聘请部分企业外的行业专家、领导参与到企业的绩效考核中，最大程度的制约企业内部管理层在绩效管理中的决策影响作用。

（五）岗位价值的体现不足

（1）分析。在国有施工企业中，在绩效分类管理方面没有充分考虑各个岗位的社会价值，对于一些劳动强度更大、技术要求更高的岗位社会价值没有做评估工作，对待这些岗位职工采用“同工同酬”的绩效考核办法。实质上，最后总导致很多国有施工企业中重体力岗位和高技术岗位老员工大量的流失离职，到社会上同类私企打工“赚大钱”，这种人才流失的现象在施工企业是很常见的。

（2）建议。国有施工企业应重新审核和评估企业内部岗位的市场价值，调研社会上同样工种、工龄职工的普遍收入。在明确各个岗位的社会酬薪水平的基础上，国有施工企业制定出与之相符合的绩效工资标准，并设置好绩效工资的晋升办法。以此建立高技能多绩效、有序晋升的“骨干岗位”、“关键岗位”、“特殊岗位”的“有竞争力”的绩效薪酬管理体系，以更好的发挥绩效管理的激励与约束作用，最大程度的实现绩效薪酬科学化，最大程度的避免企业人才流失。

（六）绩效考核结果的应用单一

（1）分析。绩效考核的目标，除了实现绩效科学分配决策之外，还有职务晋升、淘汰，评优晋先等多方面的应用参考作用。虽然在国有施工企业的绩效考核方案中有“作为计算绩效薪酬的依据”和“作为职业发展、提拔任用、工作调整、评优的重要依据”的相关规定，但是因为具体要求模糊不清，在实际执行过程中往往只体现了“作为计算绩效薪酬的依据”，职业发展、提拔任用、工作调整、评优与绩效考核结果基本没有关系。

（2）建议。在国有施工企业绩效考核办法中明确提出绩效考核结果的应用范围，除了明确“作为计算绩效薪酬的依据”之外，要明确建立考核结果与职业发展、提拔任用、工作调整、评优的联动机制。

（七）“罚则”过弱

（1）分析。国有施工企业绩效考核办法中关于“罚则”的相关规定通常以经济罚款为主，例如：项目部因发生各类事故而受上级主管部门或行业主管部门罚款、通报等直接处罚的，罚款；由于项目部发生法律纠纷造成公司账号或股份公司账号冻结的，罚款；由于法律诉讼造成公司经济损失的，罚款；项目部因管理不善被新闻媒体曝光的、上行业内黑榜（业主、质检站、建设主管部门）的，罚款。这种法则，在实际执行中可能会引发为了避免罚则而出现行贿腐败、瞒报造假、推脱责任、暴力恶性事件等；或者因为罚则过轻而忽视所管辖的项目。

（2）建议。进一步完善国有施工企业绩效考核“罚则”，建议针对具体的“罚则”案件认真评估其内部因素与外界影响，细化“罚则”标准。在“罚则”中规定“行贿腐败、瞒报造假、暴力恶性事件”等为了逃脱责任的行为的处罚条例，要从严处理，该降职的降职，该撤职的撤职，并依法追求刑事责任。此外，加大对渎职、滥用职权、营私舞弊等造成恶性结果的处罚力度，除了加大经济处罚之外，还应该加上职务晋升、评奖评先、职称评聘等相关处理。

（八）缺少政府的行政干预

（1）分析。按照《铁路施工企业内部财务管理办法（铁财[1996]60号）》文件规定：“由于铁路施工企业实行多级法人管理体制，企业税后利润在各级之间的分配比例，由各单位自行确定，一经确定不得随意改变。税后利润应大部分留在基层企业，以提高基层企业的市场竞争力，使各级企业逐步走上独立核算、自负盈亏、自我积累、自我改造、自我发展的道路，成为固定资产投资的主体。”铁路施工企业经营的独立性，使得铁路施工企业要考虑职工的收入与企业效益之间的矛盾。而国家对于职工的工资要求中只有下限要求，即不低于最低工资标准即可。因此，铁路施工企业中的绩效工资提升，最广大的群体还是相对低收入的广大一线职工。

（2）建议。国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。作为国有施工企业的主管部门，国资委具有建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度的职责。因此，国资委应该牵头，通过行政干预推动国有施工企业落实好绩效薪酬体系改革。可以通过制定指导性绩效工资分配管理体系，提高绩效工资下限标准等方式，促进国有施工企业绩效薪酬管理改革“立竿见影”。

（九）轻视和忽略绩效辅导沟通的作用

（1）分析。一些国有施工企业将薪酬绩效管理看成单单是对员工的考核，轻视和忽略绩效辅导沟通的作用。因此，在推行薪酬绩效改革时，一旦制定了更加详细的绩效考核方案则必将引起广大职工干部的抵触情绪――“事多”、“增加无意义的劳动量”、“压力大”。

（2）建议。绩效管理强调管理者和员工的互动，强调管理者和员工形成利益共同体，因此管理者和员工要为绩效计划的实现而共同努力。首先要做好员工的政策宣传工作，提高全体职工的思想认识，绩效管理不仅仅是涨工资，还与职工个人发展、与企业发展息息相关。此外，管理者要多深入一线，多调研反馈一线问题、了解工程进展情况和职工在工作中遇到的困难和问题，及时发现好的绩效行为并总结推广先进的经验与事迹；及时发现、指导与解决现存问题与隐患，将错误与问题控制在最小的影响范围和程度；及时解决各部门之间的误解和矛盾，提高企业凝聚力与工作效率、效益；及时根据实际情况调整绩效计划，使得绩效考核目标符合外部环境与内部条件的变化。

四、结束语

国有施工企业薪酬绩效管理，涉及到广大职工的切身利益和企业的核心竞争力，关系到整个企业的发展，是建立现代企业制度和推动社会主要现代化建设、构建和谐会社的重要研究内容。本文所述，仅仅是笔者个人对国有施工企业薪酬绩效管理的一些看法和建议，仅供参考。存在的具体问题和解决办法应该远远不止于此。关于国有施工企业薪酬绩效管理中存在的问题和解决办法远远不止于此，作者还将在今后的学习和工作中不断的探索和研究。

参考文献：

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