“一大四小”现场促进会上的讲话(程观焰12月22日)

第一篇：“一大四小”现场促进会上的讲话(程观焰12月22日)

在全县造林绿化“一大四小”工程建设

现场促进会上的讲话

程 观 焰

（200８年12月２2日）

同志们：

元旦即将来临，在各项工作任务都十分繁重的情况下，今天把大家召集过来，再次召开这么大规模的全县造林绿化“一大四小”工程建设现场促进会，充分体现了县委、县政府对造林绿化“一大四小”工程建设工作的高度重视，充分表明了县委、县政府做好这项工作的坚决态度和决心。上午，你们参观的漆工、葛溪等五个乡镇和城区造林绿化整地现场，这些乡镇造林绿化工作行动早，规模大，标准高，值得我们共同学习和借鉴。刚才，四清副县长对全县造林绿化“一大四小”工程建设进展情况进行了通报。4个乡镇和2个县直单位作发言，希望大家说到做到，以务实的精神抓落实。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、要有紧迫感、危机感

造林绿化“一大四小”工程建设任务重，时间紧。各级干部要有完成任务的紧迫感、危机感。

1、要有紧迫感。从11月28日动员大会召开以后，我们有部分 —1—

干部没有认真抓落实，马上行动起来，还存在着等一等，看一看的现象。到省、市规定的春节前完成全部整地任务的时间不多了，乡镇（场）、相关单位要立即行动起来，切实抓好整地工作，工作不能只落实在纸上，一定要落实到地块。

2、要有危机感。在12月12日上饶市在万年召开的现场会上，我县排名倒数第一。各级干部，尤其是各单位主要领导干部要有危机感，我们一定要知耻而后勇，迎头赶上，大干30天，在全县掀起造林绿化“一大四小”工程建设的高潮，确保在春节前完成全部整地打穴任务，完成20%的栽植任务。

二、狠抓落实，迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设整地高潮

今年我县冬季造林任务是５.２２万亩，任务很艰巨。为做好这项工作，县里出台了《实施方案》，明确了各级各部门造林绿化“一大四小”工程建设的任务、目标和重点，并把任务指标分配到了各乡镇。现在的当务之急就是要迅速行动起来，抢抓有利时节，全力以赴投入到冬季造林绿化中来，迅速掀起造林绿化整地高潮，确保全面完成今年造林绿化“一大四小”工程建设任务。

1、要突出重点。造林绿化“一大四小”工程建设的重点在山下造林，今年省里的重点是通道绿化，县里的重点有四个，通道绿化，城区绿化、新农村和山上绿化。一是通道绿化。要以县级以上公路为骨架，抓好绿色通道及其两侧辐射路沟的绿化，尤其是要重点抓好乐江线、弋漆线、周毛线以及新建设农村公路等通道绿化及两侧—2 —

辐射路沟绿化，通道绿化要努力向绿化、美化、香化方向发展，要突出树种搭配，按照适地适树的原则，建设针阔混交、立体复层的绿化带，不求宽只求“精”，建成“精品”路段和示范工程。边沟以内的由公路、交通部门负责，边沟以外的通道沿线乡镇要各管一段，做好本乡镇（场）境内的通道绿化工作。二是城区绿化。对于城区绿化，要坚持注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性的原则，对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，改善中心区的生态环境质量。城区主次干道临街单位门前第二排行道树按照“门前三包”原则，即：种、管、养为一体，全面负责单位门前绿化工作。如不种植必须向县园林管理部门交纳代植费，标准每株150元。住宅小区的绿化，各单位的庭院绿化，特别是城南各单位院内的绿化，做好了的要完善，没有做好的要加紧实施。单位绿化率必须达到35%以上，住宅小区绿化率必须达到30%以上；绿化标准以乔、灌木为主，花草结合，切不可以种草替代绿化。三是新农村绿化。我县造林绿化“一大四小”工程山下部分的主要任务集中在村庄绿化，要求各乡镇把省、市、县三级的新农村建设示范点全部绿化，今年完成全部新农村建设示范点的造林绿化工作。同时，各乡镇（场）要根据实际，在320国道、311高速公路、乐江线、漆烈线两侧可视范围内在选择1—2个基础好、群众积极性高的村，搞好规划，做成精品。四是山上绿化。目前，对每个乡镇、每个村的任务已经落 —3—

实，苗木由县里统一免费提供。在此基础上，各乡镇（场）要进一步将任务落实到地块，按照要求，动员群众，抓紧开展整地工作。在地块的选择上，要以宜林荒地和火烧迹地造林为主。在植树过程中，除了因地制宜栽种油茶、毛竹、湿地松、杉树等林木的同时，要结合山区造林，种植女贞、香樟等阻燃防火树种，抓好防火林带建设。同时，要做好通道沿线山上的造林绿化工作。曹溪、三县岭、中畈、湾里要抓好乐江线两侧的荒山造林；葛溪、樟树墩、漆工要抓好弋烈线两侧的荒山造林；朱坑、南岩、旭光、圭峰要抓好320国道两侧的荒山造林。

2、以点带面，全面推进工程建设。造林绿化“一大四小”工程建设，任务重、时间紧，各乡镇（场）、各单位要以点带面，重点抓好县里规定的五种示范点，把示范点做成精品。通过示范点的建设带动整个造林绿化“一大四小”工程建设的全面建设。主要领导一定要亲自抓，分管领导要具体抓，各级干部要深入到整地打穴一线，及时解决工作中遇到的各种问题。

3、要全县动员，全民动手。全县动员，全民动手，大力开展全民义务植树活动，是全社会办林业，全民搞绿化的重要举措。明年，义务植树活动仍要坚持开展下去。《方案》对义务植树的时间和要求已经作了明确规定，到时县绿化委负责组织好，各乡镇（场）、各部门都要把义务植树的公益性、义务性、法定性深入贯彻到群众中去，要通过社会各界的广泛参与，造大气势，大规模，大行动，有力推动我县造林绿化“一大四小”工程建设顺利进行，进一步提高全社—4 —

会爱林护林意识。我重申一下，今天参加会议的每个单位都必须按照县绿化委员会的要求，积极参加义务植树，并且要保栽保活保管护。各级领导干部要带头参加义务植树，任何单位都不得推诿，不得逃避。对确实不能参加义务植树的单位或个人，必须按规定交纳60块钱的绿化费。对无故不参加义务植树或没有按要求完成任务，又不主动交纳绿化费的，由县财政部门按每人60元的标准直接从单位经费中扣除，并对单位一把手通报批评。

4、要落实经营主体、确保工程质量。我们的进度是落后的，这就要求在工程建设中一定要高标准、高质量的完成，不走回头路，不吃剩饭，一定要一步到位，一次成功。各乡镇（场）、各单位要解放思想、拓宽思路，认真落实造林主体，签订合同，坚决不栽无主树、不造无主林。清湖乡、湾里乡等乡镇已经先行一步，一种是落实到个人承包，一种是落实到乡镇干部承包管护，值得学习和推广。各乡镇（场）、各单位要解放思想，多想办法，把造林绿化任务落实到经营主体，把任务落实到地块，不能再纸上谈兵。

三、加强协调配合，强化督促检查，确保今年造林绿化“一大四小”工程建设任务圆满完成当前，造林绿化 “一大四小”工程建设已经进入了关键时刻。要求更高，任务更重，需要各级、各部门进一步搞好部门协调配合。通过扎实有效的工作，推进全县造林绿化 “一大四小”工程建设。

1、要搞好协调配合。造林绿化“一大四小”工程建设不仅仅是哪个单位，哪个部门的事情，需要各级各部门密切合作、大力支持、—5—

共同参与。林业部门要充分发挥职能作用，做好全县植树造林指挥、协调、树苗供应、技术指导、监督等各个环节的工作，并及时向县委、县政府汇报各乡镇造林绿化进度情况；新闻宣传部门要开辟专栏，大力宣传植树造林的意义和作用，并配合林业部门搞好对各乡镇造林进度及正、反面典型的报道工作；发改委、财政、公路、城管、水利、农业、交通、新村办等有关部门都要各司其职，密切配合，确保今年造林绿化“一大四小”工程建设任务完成。

3、要强化督促检查。要实行严格检查验收制度，把标准质量作为考核工程建设情况的主要指标。整地打穴期间，县林业局要抽调技术人员，随时督促检查指导，对标准不高、不按规定整地打穴的，现场提出整改意见或推倒重来。同时，实行一周一调度，并向全县通报情况。造林绿化结束后，县委、县政府将对造林绿化“一大四小”工程建设进行检查验收，对任务完成快，标准质量好的乡镇和村进行表扬，对进展迟缓，标准不高，完不成任务的乡镇和村进行批评，并在电视台曝光，主要领导写出书面检查，并责令整改。

同志们：这次造林绿化时间非常紧迫，任务重而艰巨。各乡镇（场）、各有关部门一定要安排好，抢时间，赶进度，振奋精神，扎实苦干，坚决打好造林绿化“一大四小”工程建设攻坚战，为全面完成省、市安排的任务，为构建和谐弋阳而共同努力！

—6 —

第二篇：副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话（推荐）

文章标题：副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话

同志们：

在全县上下奋力实现经济社会发展时间、任务“双过半”的关键时刻，经县委、县政府研究决定召开全县工业经济现场促进会议，主要任务是认真贯彻落实省十一次党代会精神，总结今年1—5月份以来的全县工业经济工作，研究落实工业经济双过半以及下半年工业经济加快发展的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想，拓宽思路，振奋精神，致力发展，奋力拼抢上半年时间任务“双过半”,坚决实现全年经济发展目标任务。上午，与会同志参观了陕西银矿等4户企业安全清洁规范生产的现场，刚才，县政府办通报了今年1—5月份工业经济运行情况，大西沟矿业公司、盘龙公司等5户企业代表作了交流发言，我完全同意。下面，我就当前工业经济工作讲三点意见。

一、认真总结，分析形势，坚定保持工业经济良好发展态势的信心和决心

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，在各企业的共同努力下，我县工业经济继续保持了平稳发展的良好态势。归纳起来有以下几个特点：

一是工业生产平稳增长，发展速度逐步加快。截止5月底，全县累计完成工业总产值3.2亿元，占年计划的35.5，同比增长7.5，其中全县规模工业实现总产值2.31亿元，占年计划的33.7，同比增长4.8，用不到4个月的时间完成了去年同期5个多月的生产任务，月产值由2月份的3500万元增加至5月份的5200万元，增幅逐步提高，发展势头令人鼓舞。

二是规模企业产销两旺，工业经济效益再创历史新高。截止5月底，全县规模企业实现销售产值2.14亿元，同比增长18.5，产销率提升到97，同比增加10个百分点，实现税金总额1683.4万元，增幅高达22。特别是陕西银矿，累计实现利润1223.4万元，同比增长196，实现税金627.7万元，同比增长10.2，其实现利税总额占到了全县规模企业的53以上，有力促进了全县工业经济效益的提高。

三是重点项目建设进展顺利，工业经济发展后劲不断增强。至5月底，全县工业企业累计完成基建技改投资1.18亿元，占年计划的47.2，其中陕西大西沟矿业公司2×90万吨菱铁采选项目今年完成投资7500万元，第二生产线已进入设备调试阶段，6月中旬可进入试生产。金鑫矿业公司年30万吨选厂和博隆井巷公司300吨选厂已建成投产，运转情况良好。泰和铜业公司选厂及矿山扩建基本完工，尾矿库下游11户居民即将开始搬迁。陕西银矿1000吨钒触媒项目酸洗车间主体工程基本完工，已开始进行设备定购，年产200吨硝酸银项目已完成了施工设计，厂房基础已经动工。国宝公司新尾矿库建设已完成90的工程量，6月底可投入运行。这些项目竣工投产后必将给我县工业经济发展注入新的活力。

四是安全环保形势总体稳定，工业经济基层基础不断强化。今年以来，我县多次开展了大规模的安全生产和环境保护专项整治活动，从建章立制、完善基础工作入手，进一步加大了安全环保方面的投入，新建改建尾矿库6个，闭库2个，迁移尾矿库下游居民15户。通过为期50余天的安全生产集中整治和百日安全环保隐患排查活动，有效遏制了安全生产事故及污染事件的发生，安全生产事故起数、死亡人数和经济损失三项指标同比分别下降了100、100和310，受伤人数同比持平，为保障全县工业企业的正常生产运营，推进工业经济稳定增长打下了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到今年工业生产所面临的严峻形势和存在的突出问题，一是矿产企业在我县工业中占绝对主导地位，全市的安全生产整顿对企业生产经营影响较大。我县10户规模企业中有7户是矿山企业，年实现产值占全县目标任务的70以上，受山阳“2·10”事故影响，2、3月份企业基本停产整顿，导致1—5月份全县实现工业总产值仅占年计划的35.5，与任务进度相差6.15个百分点，下欠产值5500万元。二是基础设施建设和配套工程支撑能力不足，制约了企业正常生产经营。小岭工业区大西沟内集中了大西沟矿业公司、金鑫矿业公司和国宝公司3家规模企业，年产值占到全县工业的1/3以上，大西沟矿山公路建设原计划去年年底完工，但因进度缓慢目前工程仍在建设之中，车辆通行困难，原料运量不足生产需求的50，使企业不能满负荷生产。三是企业资金投入不足，制约了生产快速发展。随着国家政策的调整和管理规范的提高，一些企业因达不到生产条件而被迫停产。欧珂公司原执行的2000年版药典标准，今年国家改为执行2005年版药典新标准后，监测设备达不到要求，停产至4月底。泰和铜业公司400吨铜选厂自去年9月扩建竣工后，因尾矿库下游11户群众未搬迁到位，至今未能正式生产。国宝公司因新尾矿库建设、柞水油料加工厂等企业因流动资金不足，生产难以启动，这些企业的停产，减少产值在2000万元以上，直接影响了工业生产的进

度。上述问题的存在，一方面是宏观环境变化的客观原因造成的，但更重要的影响是县内和企业主观因素所致。因此，全县各级各部门和各企业，要牢固树立工业强县思想不动摇，进一步增强信心，下定决心，正视困难，克难攻坚，努力完成“双过半”和全年工作目标任务，以实际行动推动全县工业经济加快发展，努力提高生产经营水平，全面落实率先突破发展和建设生态经

济强县的战略目标。

二、瞄准目标，强化措施，坚决完成全年各项工业经济目标任务

今年我县工业发展的目标任务已经明确，目前经济运行中遇到的困难和问题很多，形势十分严峻，完成全年工业经济目标任务时间紧迫，任务繁重。因此，全县各级各部门和各个企业要围绕目标，采取得力措施，进一步挖掘全县工业经济发展潜力，利用一切条件，抓住有利时机，力促工业经济超常规发展，确保完成全年目标任务。

（一）抓督促检查，全面赶超生产任务。在后7个月里，平均每月要完成工业产值7790万元，任务相当艰巨。尤其是近半个月，要坚决超额完成“双过半”任务。为此，各涉工部门和企业必须坚定完成全年计划目标不动摇，算清时间帐和任务帐，确保完成全年计划任务。上个月，县政府组织相关部门和乡镇负责人，深入到各个企业进行督促检查，对企业所反映的问题，已安排相关部门抓紧解决处理，县委、县政府两办将跟踪督办，将具体措施和工作责任进行全面落实。各责任部门和单位必须将任务落到实处，为企业营造一个良好的生产环境，力促企业完成“双过半”以及全年目标任务。县经贸局、乡企局、小岭工业区管委会、盘龙园区管委会以及相关乡镇，要抽调专人组成工作组，深入企业调查研究，督促检查生产进度，对各企业的生产经营情况每月一调研、一通报、一分析，针对存在的具体困难和问题，制定方案、落实措施，为企业顺利完成生产经营目标任务创造条件。要注意督促检查和解决问题的方式方法，全力做到多服务、服好务，多帮忙、不添乱，坚决防止一督促检查就不帮忙、刚添乱的加重企业负担的错误倾向。盘龙公司、陕西银矿、穆家庄铜矿、金鑫矿山公司、共建中兴公司等生产情况较好的企业，要开足马力抓紧生产，力争超额完成全年经济指标。欧珂公司要抓住复产的难得机遇，努力做好后续工作，强化企业经营管理，高度重视产品质量，确保全年任务完成。大西沟矿业公司在加快菱铁采选的同时要努力扩大磁铁采选规模，尽力弥补欠产损失。金鑫矿业公司要利用产能扩大的优势，尽快赶上计划进度。华泰公司、博隆井巷公司、三星选矿厂、泰和铜业公司和鑫源选矿厂，要挖潜扩能，加快技改，扩大生产，提高效益，为全面完成“双过半”和全年任务作出更大的贡献。

（二）抓发展机遇，突出搞好重大项目建设。要以赵正永副省长来大西沟铁矿调研指导工作为契机，在确保2×90万吨菱铁采选第二条生产线6月份建成投产的同时，力促800万吨采选项目10月份全面动工，并加快启动100万吨炼钢项目的前期准备工作。陕西银矿1000吨钒触媒和200吨硝酸银两个金属深加工项目，对改善我县工业结构意义重大，要加快建设进度，力争10月底投产达效。国宝公司尾矿库建设要力争6月底投入使用，金鑫矿业公司尾矿库和共建中兴尾矿库建设10月底要达到使用条件。泰和铜业公司尾矿库下游11户居民的搬迁和陕西银矿尾矿库下游5户居民搬迁工作，杏坪镇、小岭镇政府和相关部门主要领导要亲自上手，尽快启动迁建工作，确保选厂正常安全生产不受影响。各乡镇在全力协助县上抓好相关项目建设的同时，也要利用西柞高速公路开通、旅游业突破发展的有利时机，结合自身优势，加大招商引资力度，积极引导和鼓励本地有头脑、有经验、有实力的能人和外来客商发展民营企业，大力发展农副产品加工和旅游纪念品生产，不断增强乡镇工业经济实力和发展活力。

（三）抓优势平台，加快推进工业园区建设。交通部门要切实加快小岭工业区尤其是大西沟矿山公路建设速度，进一步加强施工的组织管理，严把道路施工质量，确保当前生产不受影响，7月底大西沟整个道路要全部交付使用。小岭隧道要力争进入省重点建设计划盘子，早日开工建设。小岭中心小学的迁建工作要加快进度，力争9月份学生入住新校上学。盘龙生态产业园马房子至梨园、马房子至三星两条村级道路的路基处理和道路绿化工作要尽快到位。由盘龙园区管委会牵头，城建部门配合，尽快落实欧珂公司院内雨水的排放问题，水保部门要协助盘龙公司建设截渗坝，以解决公司生产供水不足问题。工业园区管理部门在抓好基础建设工作的同时，要多做协调服务工作，帮助企业解决生产和经营中出现的问题，力求两大工业园区经济发展取得突破。

（四）抓技改节能，加快体制创新和科技创新。我县多数企业起步低，管理水平和技术水平相对落后，加快体制创新和科技创新十分重要。目前，大西沟矿业公司90万吨菱铁焙烧中的结圈问题尚未得到很好的解决，这个问题解决不好，直接关系到2×90万吨扩能工程的成败，同时对800万吨项目按期上马带来间接影响。我们必须坚持引进技术、引进人才与企业自主创新相结合，组织企业加强与科研院所的合作，着力解决技术攻关和产业改造升级面临的技术问题，尽快破解菱铁焙烧结圈工艺难题，确保项目建设早日发挥效益。经贸、乡企和两个工业区管委会要强化企业技术创新服务，加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托，政府积极推动的技术创新体系。以此为契机，进一步加强节能降耗工作，努力实现万元工业增加值综合能耗同比下降4的目标。加快企业经营机制改革，各企业要加大企业面向社会和资本市场融资、引资力度，力求通过体制和技术创新，破解欧珂药业公司、盘龙植物药业公司、秦岭中药材公司、柞水油料加工厂和马耳峡金矿等企业的发展难题，全力帮助企业实现生产正常化。

（五）抓安全环保，夯实工业经济稳健运行基础。各相关部门和生产单位要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全生产和环境保护工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，健全制度，夯实责任，细化管理，建立起安全环保工作的长效机制。各企业不仅要抓好制度建设，高度重视安全环保教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全环保硬件建设，做好节能减排工作，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生。6月份“安全生产活动月”期间，安监部门要汇同环保部门，精心组织，广泛宣传，加强督促检查，努力将群众的安全环保意识和安全环保基础工作推向一个新的水平。

三、加强领导，务实创新，不断提高领导工业经济发展的本领

今年是西柞高速公路开通后我县经济率先突破发展的关键年，抓好今年的工业经济发展事关全局、至关重要，必须将工业经济对全县经济发展的贡献率进一步提高。当前，我们面临着加快推进新型工业化、各地加快发展的新挑战和国家政策调整的新考验，我们既要立足实际，发挥自身优势，灵活变通，多措并举，做大工业经济总量；又要着眼长远，提高质量，大力开展资源综合利用和节能降耗工作，探索发展循环经济，促进产业结构优化升级，转变经济增长方式，在目前资源有限、政策趋紧的新形势下，实现工业经济发展提速增质，必须通过认真研究、大胆探索，找到切合柞水实际的工业经济发展道路。

第一，要加强对工业经济工作的领导，努力营造有利于建设新型工业化的大环境。当前，全县上下对工业经济发展的认识不断深化，力度不断加大，措施不断得到加强，但与加快工业经济发展的新形势相比还有差距。有的地方在工业经济发展方面的干部力量、政策措施、资金保障等投入不足；有的部门服务工业发展的主动性不够、合力不强、效率不高，政企一心、密切配合、攻坚克难氛围不浓。因此，各级党委、政府和各部门一定要切实加强对工业经济的领导，尤其是主要领导要站在县域经济突破发展的全局高度，坚决重视工业经济工作，在理清发展思路、制定政策措施、解决重大问题、推动工作落实方面认真履职；分管领导要充分发挥主观能动性，认真落实党委政府的有关决定，全力以赴抓好具体的组织协调，以攻坚的措施推进工业经济发展：一要强化工业发展责任制；二要千方百计加大投入；三是努力改进政府服务。特别要继续推行县级领导和部门包扶企业制度，定期协调解决企业在生产经营过程遇到的困难和问题，严格兑现有关优惠政策，坚决杜绝对企业的各种乱检查、乱收费、乱罚款和各种形式、各种借口加重企业负担的行为。除安全检查外，各有关部门不得进入企业开展影响企业正常生产的检查活动，确保企业集中精力抓生产经营。必须通过治乱、减负、解难、促产，以及领导层强有力的支持，带动各级各部门进一步深化经济环境就是发展生命线的认识，为企业生产经营营造一个放水养鱼、以服务促发展的宽松环境。对个别典型的破坏、影响企业生产经营和项目顺利建设的人或事，要依法从严查处，公开曝光，坚决予以打击，为企业依法经营发展保驾护航。

第二，要加强队伍建设，进一步壮大想干事、能干事、干成事的工业人才队伍。近年我县工业经济的发展，靠的是有一支高素质的人才队伍，今年全县工业经济发展的工作任务更重，尤其需要不断加强工业人才队伍建设。要把握好培养、吸引、用好人才三个环节，建立健全人才投入、创业、评价、激励四大机制，着力抓好企业经营管理、专业技术和经贸系统行政管理人才队伍建设。要积极营造良好的人才成才和创业环境，健全以企业投入为主、政府投入为辅、社会和个人投入为补充的多元化人才建设投入机制，坚持实践锻炼、大专院校培训、外地挂职和考察学习等多措并举培训人才。要充分用好项目载体，以项目培育人才、以项目引进人才、以项目留住人才。要大力开展劳动竞赛和生产比武活动，挖掘树立工业经济战线的生产管理典型，增强工业经济战线干部职工的创业意识、技术意识和人才意识，鼓励广大干部职工在车间、生产线上实践成才、学习成才、科研成才，不断提升全县工业人才队伍素质和总量。

第三，要加强理论学习和实践锻炼，努力培养履行法定职责必备的能力和作风。面对节能降耗、建设新型工业化的繁重任务，面对组织领导工业经济发展的严峻考验，我们要履行好法定职责，就必须加强理论学习和实践锻炼，加强领导科学发展的能力建设和作风建设。对于这个问题，各级各部门和各位厂长经理都要引起重视，要通过借鉴吸收先进经验和科学理论，解放思想、开拓创新、勇创佳绩，忠于职守、艰苦奋斗、不负前人，用先进理念推动企业经营健康快速发展壮大。一是思想要解放。勤于学习，勇于实践，善于总结，努力做到在认识上高半格、行动上快半拍，敢走前人未走的“盲区”，敢过矛盾交织的“难区”，积极主动研究发展形势和生产经营管理工作，化挑战为机遇、变压力为动力，掌握发展的主动权。二是工作要开拓。要只争朝夕抓工业发展，以等不得、慢不得的激情，粗不得、虚不得的态度，争速度、抓机遇，求实求快、促进发展。三是作风要务实。要锲而不舍地抓工业发展，以不达目的誓不罢休的斗志，百折不挠的韧性，艰苦奋斗、艰苦创业的精神，顽强拼搏、攻坚克难，坚决实现既定的半年和全年目标任务。

同志们，做好后七个月的工业经济工作责任重大、意义深远。我坚信，有县委、县政府的坚强领导，有融入西安、接轨西安的大好机遇，有多年来我县工业经济发展打下的坚实基础，有全县各级各部门和各企业、工业战线同志们的共同努力，我们一定能圆满地完成“双过半”和今年工业经济工作的各项任务！

《副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话。

第三篇：在全县造林绿化“一大四小”工程建设动员会上的讲话

在全县造林绿化“一大四小”工程建设动员会上的讲话

熊 世平

（2010年12月10日）

同志们:

今天这次会议是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要内容，就是贯彻落实全省造林绿化“一大四小”工程建设总结表彰暨动员大会和全市动员大会精神，总结去冬今春工作，安排部署今冬明春乃至今后一段时期我县造林绿化“一大四小”工程建设任务，动员全县上下立即行动起来，全力打好造林绿化“一大四小”工程攻坚战，确保取得更大成效。

刚才，胡县长作了一个很好的动员讲话，指导性、操作性很强。省林业厅刘处长对我县的“一大四小”工程建设提出了新的要求，锦锋副县长宣读了今年的实施方案，对今冬明春的造林绿化“一大四小”工作作了具体部署。请大家认真贯彻落实好。下面，我谈三点意见：

一、深化认识，突出重点，强力推进造林绿化“一大四小”工程建设进程。

造林绿化“一大四小”工程，作为省、市十分关注的标志性生态工程，既是我们落实科学发展观的必然要求，也是鄱阳湖生态经济区建设的一个重要的内容，更是我们功在当代、利在千秋的伟大事业。只有通过搞好绿化，巩固生态基础，才能保护鄱阳湖的源头活水；只有打造生态品牌，树立生态形象，才能争取省委、省政府对东乡主动融入鄱阳湖生态经济区更多的关注、更多的支持。因此，要把造林绿化“一大四小”工程当作一项重要的政治任务，坚持不懈抓紧抓实抓好，确保办成民心工程、德政工程、群众满意工程。从东乡现实情况看，近几年来，我县经济社会保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。我们要从保持我县经济社会可持续发展的战略高度，充分认识实施造林绿化“一大四小”工程建设的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我县造林绿化“一大四小”工程建设，着力改善城乡生态环境，为我县新一轮经济社会发展奠定良好的生态基础。

今冬明春的造林绿化“一大四小”工作，要紧紧围绕“扩容、增量、提档”六字工作重点，狠抓落实。一是农村扩容。我们在重点抓好城市、通道绿化和山上造林绿化的基础上，加大对农村绿化的力度。要进一步突出家园绿化，把造林绿化“一大四小”工程建设和新农村建设有机结合起来，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化。要按照“房前屋后栽果树，村旁路旁栽常青树”的要求，突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在有限空间内达到最大的森林覆盖率。要突出发展经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。二是城区增量。城区是我县经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，我县城区绿化进程加快，先后建成了荆公文化广场、迎宾广场等一批标志性、景观性工程，目前还在规划建设龙山森林公园、高铁广场等，但离森林东乡仍然还有很大差距。我们要严格保护现有绿地，千方百计增加一定数量的绿地，把森林引进城市。今冬明春的“一大四小”增加了以创建“森林街道”、“森林社区”、“森林园区”、“森林单位”等为主要内容的“十项创建”活动。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。今后城区任何房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案。三是通道提档。加强主要交通干线两侧绿化美化，这既是提升东乡品位的形象工程，又是实现城乡绿化，修复自然生态，改善人居环境的生态工程。去年这个时候，省委苏书记到我县视察，充分肯定东临公路“一大四小”工程设计品位高，树种选择好。但其它路段仍存在绿化标准低、景观效果差，精品路段少、断带现象多等问题。日前，县财政投入1500万元采购樟树、雪松、桂花、银杏、广玉兰等多种常绿阔叶大树，重点对县城大富工业大道、雄岚大道、迎宾大道以及人民公园、荆公文化广场、双湖广场等16处主要道路、广场原有绿化带及绿化景观进行提升改造，这些工程完工后，将进一步提高县城绿化品位和绿化率。

二、创新方法，激活机制，不断提高造林绿化“一大四小”工程建设水平。

今年植树造林的黄金季节即将到来。大家要围绕既定目标，抓紧有利时节，突出工作重点，狠抓工作落实，全力推进以城区绿化、通道绿化、农村绿化为主要内容的“一大四小”工程建设，确保年前完成整地任务，2月份前全面完成造林绿化任务。

1、要注重创新工作机制。从去年开始，省、市在造林绿化运作机制上作了很大调整，尤其注重走市场化运作的路子，比如省里不再提供苗木和给予苗木补助，而是通过验收的方式，根据标准给予补助，给予基层更大的操作空间。因此，我们也要紧跟形势，创新工作机制。一方面要改进运作机制。要积极走规模化、集约化路子，大力扶持发展苗林专业户和企业造林。对城市周围可视荒山以及主要通道沿线可视范围内的荒山，由专业造林公司负责实施。对通道沿线十至五十米以内租地造林，要采取统一租地标准、统一租地期限、统一租金标准、统一整地造林、统一经营管理的“五统一”方式运作，尽量推广苗林一体化模式。要注重规范市场运作程序，通过由政府招标落实造林主体，并由造林专业队专业栽植。要采取承包、拍卖、租赁、竞标等多种形式，鼓励和支持企业、造林大户、林农和社会各界参与工程建设，广聚民间资本和社会力量，搞活造林绿化用地经营权，加快推进造林绿化“一大四小”工程建设。另一方面要健全管养机制。造林绿化，三分造、七分管。要采取有效措施，严防人畜破坏、森林火灾和森林病虫害，确保造一片，成一片，绿一片。要坚决落实管养责任制，实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，按照“谁造谁管，合造共管”的原则，明确每块造林绿化地管养责任主体，并落实到具体的责任单位和责任人。在落实管养责任的前提下，鼓励专业化管养，将管养任务承包给专业队伍，提高管养水平。

2、要注重完善投入机制。要充分整合各类资源、资金，坚持多层次、多渠道、多形式筹集资金，采取财政投入、部门整合、吸引外资、企业投资、群众自筹等多种形式，不断建立和完善多元化投入机制。今后资金整合投入要突出两个重点：一是部门资金整合。积极整合各类农业项目资金，林业重点工程项目资金要优先考虑通道绿化，国土、建设、农业开发、扶贫、水利等涉农部门要按照有关规定，积极筹措造林绿化资金。二是社会资金投入。要积极鼓励工商企业、造林大户单独或合伙投资造林绿化，鼓励通过“公司＋农户＋基地”的经营模式投资造林。要加大争取信贷资金力度，探索建立农民小额贷款和林权抵押贷款扶持机制，打通广大农民全面参与造林绿化建设的渠道。

3、要注重提高造林水平。要把提高造林水平作为今后造林绿化工作的重心，在扩大栽植规模的同时，千方百计提高造林质量，做到科学造林、综合造林。围绕提高造林绿化水平，重点将

沪昆高速、东临公路，东黄线、寺占线打造成高标准绿色通道，把城区打造成绿色家园。每个乡镇要选择4个自然村进行高标准绿化美化，做到各有各的示范点和精品项目。一是要提高规划水平。科学合理的规划是搞好造林绿化“一大四小”工程建设的龙头，也是提升造林绿化水平的前提。有关部门要进一步完善“一大四小”造林绿化工程建设规划，注重与城镇发展总体规划相结合，与新农村建设、基础设施工程、旅游发展规划相结合，与发展绿色经济相结合，确保各项规划的衔接，增强规划的可操作性和实效性。二是要提高造林效益。大力发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树，这样既可提高森林覆盖率，又能增加农民收入，还能提高土地综合利用水平，达到绿起来、活起来、富起来的目的。还要大力发展杨树、油茶、毛竹等精深加工，提高资源综合利用率，推进原料林基地建设，延伸产业链，提高附加值。三是要提高林相景观水平。对生态脆弱地区的森林，采取全封山的形式，杜绝人为干扰破坏，通过自然修复提高森林质量。

三、加强领导，狠抓落实，切实增强造林绿化“一大四小”工程建设成效。

1、要加强领导，落实责任。各乡镇（场）、各成员单位要做到思想不松懈、人员不松劲、措施不松动，坚持把造林绿化“一大四小”工程建设抓紧抓实抓好，抓出成效。林业部门要充分发挥职能作用，切实加强协调指导和种苗技术服务；财政部门要及时拨付工程建设资金，加强资金监管；交通、公路部门要继续做好公路边沟以内的绿化；经济开发区、教育、城管、新村办等部门要以“十项创建”活动为重点，扩大绿化面积，提高绿化品位，每种类型各抓一到两个示范点。乡镇在征地、树种选择等问题上，要注意听取群众意见，凡涉及到群众利益的，要在确保做到、做通群众工作的前提下推进。在一线开展“三包为民”活动的工作组也要充分发挥能动作用，积极配合当地搞好“一大四小”工作。

2、要加强调度，落实苗木。植树造林，种苗是关键。根据今年的安排，我县大约需要700万株的苗木，栽什么树，树苗从哪里来？林业部门要抓紧规划，尽早落实。要对本地苗木进行全面调查，掌握我们有多少苗木可以用于造林，还需要从外地调多少。对本地现有的合格造林苗木，要协调需苗单位与供苗单位签订苗

木供应合同。需要外调的，要做到早部署、早安排、早行动，确保工程建设苗木能供得上，栽得下。

3、要加强督导，落实奖惩。今年，要继续加大对造林绿化“一大四小”工程建设的督导力度。本次会议后，县委、县政府将抽调专门人员组成督导组，深入乡镇进行督促检查，对已经落实的要查成效、对正在落实的要查进度、对没有落实的要查原因、对影响落实的要查责任。继续采取定期通报、进度排名等方式，加大对造林绿化工程建设指导，对表现好的要予以表扬和奖励。

同志们，我县造林绿化“一大四小”工程建设正处在攻坚阶段，大家要以这次会议为新的起点，继续发扬连续作战的作风，精心组织，周密部署，真抓实干，全力打好今冬明春造林绿化这场硬仗，为我县加快融入鄱阳湖生态经济区、推进生态立县步伐做出积极贡献！

第四篇：副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话

·文章标题：副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话

同志们：

在全县上下奋力实现经济社会发展时间、任务“双过半”的关键时刻，经县委、县政府研究决定召开全县工业经济现场促进会议，主要任务是认真贯彻落实省十一次党代会精神，总结今年1—5月份以来的全县工业经济工作，研究落实工业经济双过半以及下半年工业经济加快发展的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想，拓宽思路，振奋精神，致力发展，奋力拼抢上半年时间任务“双过半”,坚决实现全年经济发展目标任务，副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话。上午，与会同志参观了陕西银矿等4户企业安全清洁规范生产的现场，刚才，县政府办通报了今年1—5月份工业经济运行情况，大西沟矿业公司、盘龙公司等5户企业代表作了交流发言，我完全同意。下面，我就当前工业经济工作讲三点意见。

一、认真总结，分析形势，坚定保持工业经济良好发展态势的信心和决心

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，在各企业的共同努力下，我县工业经济继续保持了平稳发展的良好态势。归纳起来有以下几个特点：

一是工业生产平稳增长，发展速度逐步加快。截止5月底，全县累计完成工业总产值3.2亿元，占年计划的35.5，同比增长7.5，其中全县规模工业实现总产值2.31亿元，占年计划的33.7，同比增长4.8，用不到4个月的时间完成了去年同期5个多月的生产任务，月产值由2月份的3500万元增加至5月份的5200万元，增幅逐步提高，发展势头令人鼓舞。

二是规模企业产销两旺，工业经济效益再创历史新高。截止5月底，全县规模企业实现销售产值2.14亿元，同比增长18.5，产销率提升到97，同比增加10个百分点，实现税金总额1683.4万元，增幅高达22。特别是陕西银矿，累计实现利润1223.4万元，同比增长196，实现税金627.7万元，同比增长10.2，其实现利税总额占到了全县规模企业的53以上，有力促进了全县工业经济效益的提高。

三是重点项目建设进展顺利，工业经济发展后劲不断增强。至5月底，全县工业企业累计完成基建技改投资1.18亿元，占年计划的47.2，其中陕西大西沟矿业公司2×90万吨菱铁采选项目今年完成投资7500万元，第二生产线已进入设备调试阶段，6月中旬可进入试生产。金鑫矿业公司年30万吨选厂和博隆井巷公司300吨选厂已建成投产，运转情况良好。泰和铜业公司选厂及矿山扩建基本完工，尾矿库下游11户居民即将开始搬迁。陕西银矿1000吨钒触媒项目酸洗车间主体工程基本完工，已开始进行设备定购，年产200吨硝酸银项目已完成了施工设计，厂房基础已经动工。国宝公司新尾矿库建设已完成90的工程量，6月底可投入运行。这些项目竣工投产后必将给我县工业经济发展注入新的活力。

四是安全环保形势总体稳定，工业经济基层基础不断强化。今年以来，我县多次开展了大规模的安全生产和环境保护专项整治活动，从建章立制、完善基础工作入手，进一步加大了安全环保方面的投入，新建改建尾矿库6个，闭库2个，迁移尾矿库下游居民15户。通过为期50余天的安全生产集中整治和百日安全环保隐患排查活动，有效遏制了安全生产事故及污染事件的发生，安全生产事故起数、死亡人数和经济损失三项指标同比分别下降了100、100和310，受伤人数同比持平，为保障全县工业企业的正常生产运营，推进工业经济稳定增长打下了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到今年工业生产所面临的严峻形势和存在的突出问题，一是矿产企业在我县工业中占绝对主导地位，全市的安全生产整顿对企业生产经营影响较大。我县10户规模企业中有7户是矿山企业，年实现产值占全县目标任务的70以上，受山阳“2·10”事故影响，2、3月份企业基本停产整顿，导致1—5月份全县实现工业总产值仅占年计划的35.5，与任务进度相差6.15个百分点，下欠产值5500万元。二是基础设施建设和配套工程支撑能力不足，制约了企业正常生产经营。小岭工业区大西沟内集中了大西沟矿业公司、金鑫矿业公司和国宝公司3家规模企业，年产值占到全县工业的1/3以上，大西沟矿山公路建设原计划去年年底完工，但因进度缓慢目前工程仍在建设之中，车辆通行困难，原料运量不足生产需求的50，使企业不能满负荷生产。三是企业资金投入不足，制约了生产快速发展。随着国家政策的调整和管理规范的提高，一些企业因达不到生产条件而被迫停产。欧珂公司原执行的2000年版药典标准，今年国家改为执行2005年版药典新标准后，监测设备达不到要求，停产至4月底。泰和铜业公司400吨铜选厂自去年9月扩建竣工后，因尾矿库下游11户群众未搬迁到位，至今未能正式生产。国宝公司因新尾矿库建设、柞水油料加工厂等企业因流动资金不足，生产难以启动，这些企业的停产，减少产值在2000万元以上，直接影响了工业生产的

·进度。上述问题的存在，一方面是宏观环境变化的客观原因造成的，但更重要的影响是县内和企业主观因素所致。因此，全县各级各部门和各企业，要牢固树立工业强县思想不动摇，进一步增强信心，下定决心，正视困难，克难攻坚，努力完成“双过半”和全年工作目标任务，以实际行动推动全县工业经济加快发展，努力提高生产经营水平，全面落实率先突破发展和建设生态经济强县的战略目标。

二、瞄准目标，强化措施，坚决完成全年各项工业经济目标任务

今年我县工业发展的目标任务已经明确，目前经济运行中遇到的困难和问题很多，形势十分严峻，完成全年工业经济目标任务时间紧迫，任务繁重。因此，全县各级各部门和各个企业要围绕目标，采取得力措施，进一步挖掘全县工业经济发展潜力，利用一切条件，抓住有利时机，力促工业经济超常规发展，确保完成全年目标任务。

（一）抓督促检查，全面赶超生产任务。在后7个月里，平均每月要完成工业产值7790万元，任务相当艰巨。尤其是近半个月，要坚决超额完成“双过半”任务。为此，各涉工部门和企业必须坚定完成全年计划目标不动摇，算清时间帐和任务帐，确保完成全年计划任务。上个月，县政府组织相关部门和乡镇负责人，深入到各个企业进行督促检查，对企业所反映的问题，已安排相关部门抓紧解决处理，县委、县政府两办将跟踪督办，将具体措施和工作责任进行全面落实。各责任部门和单位必须将任务落到实处，为企业营造一个良好的生产环境，力促企业完成“双过半”以及全年目标任务，发言稿《副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话》。县经贸局、乡企局、小岭工业区管委会、盘龙园区管委会以及相关乡镇，要抽调专人组成工作组，深入企业调查研究，督促检查生产进度，对各企业的生产经营情况每月一调研、一通报、一分析，针对存在的具体困难和问题，制定方案、落实措施，为企业顺利完成生产经营目标任务创造条件。要注意督促检查和解决问题的方式方法，全力做到多服务、服好务，多帮忙、不添乱，坚决防止一督促检查就不帮忙、刚添乱的加重企业负担的错误倾向。盘龙公司、陕西银矿、穆家庄铜矿、金鑫矿山公司、共建中兴公司等生产情况较好的企业，要开足马力抓紧生产，力争超额完成全年经济指标。欧珂公司要抓住复产的难得机遇，努力做好后续工作，强化企业经营管理，高度重视产品质量，确保全年任务完成。大西沟矿业公司在加快菱铁采选的同时要努力扩大磁铁采选规模，尽力弥补欠产损失。金鑫矿业公司要利用产能扩大的优势，尽快赶上计划进度。华泰公司、博隆井巷公司、三星选矿厂、泰和铜业公司和鑫源选矿厂，要挖潜扩能，加快技改，扩大生产，提高效益，为全面完成“双过半”和全年任务作出更大的贡献。

（二）抓发展机遇，突出搞好重大项目建设。要以赵正永副省长来大西沟铁矿调研指导工作为契机，在确保2×90万吨菱铁采选第二条生产线6月份建成投产的同时，力促800万吨采选项目10月份全面动工，并加快启动100万吨炼钢项目的前期准备工作。陕西银矿1000吨钒触媒和200吨硝酸银两个金属深加工项目，对改善我县工业结构意义重大，要加快建设进度，力争10月底投产达效。国宝公司尾矿库建设要力争6月底投入使用，金鑫矿业公司尾矿库和共建中兴尾矿库建设10月底要达到使用条件。泰和铜业公司尾矿库下游11户居民的搬迁和陕西银矿尾矿库下游5户居民搬迁工作，杏坪镇、小岭镇政府和相关部门主要领导要亲自上手，尽快启动迁建工作，确保选厂正常安全生产不受影响。各乡镇在全力协助县上抓好相关项目建设的同时，也要利用西柞高速公路开通、旅游业突破发展的有利时机，结合自身优势，加大招商引资力度，积极引导和鼓励本地有头脑、有经验、有实力的能人和外来客商发展民营企业，大力发展农副产品加工和旅游纪念品生产，不断增强乡镇工业经济实力和发展活力。

（三）抓优势平台，加快推进工业园区建设。交通部门要切实加快小岭工业区尤其是大西沟矿山公路建设速度，进一步加强施工的组织管理，严把道路施工质量，确保当前生产不受影响，7月底大西沟整个道路要全部交付使用。小岭隧道要力争进入省重点建设计划盘子，早日开工建设。小岭中心小学的迁建工作要加快进度，力争9月份学生入住新校上学。盘龙生态产业园马房子至梨园、马房子至三星两条村级道路的路基处理和道路绿化工作要尽快到位。由盘龙园区管委会牵头，城建部门配合，尽快落实欧珂公司院内雨水的排放问题，水保部门要协助盘龙公司建设截渗坝，以解决公司生产供水不足问题。工业园区管理部门在抓好基础建设工作的同时，要多做协调服务工作，帮助企业解决生产和经营中出现的问题，力求两大工业园区经济发展取得突破。

（四）抓技改节能，加快体制创新和科技创新。我县多数企业起步低，管理水平和技术水平相对落后，加快体制创新和科技创新十分重要。目前，大西沟矿业公司90万吨菱铁焙烧中的结圈问题尚未得到很好的解决，这个问题解决不好，直接关系到2×90万吨扩能工程的成败，同时对800万吨项目按期上马带来间接影响。我们必须坚持引进技术、引进人才与企业自主创新相结合，组织企业加强与科研院所的合作，着力解决技术攻关和产业改造升级面临的技术问题，尽快破解菱铁焙烧结圈工艺难题，确保项目建设早日发挥效益。经贸、乡企和两个工业区管委会要强化企业技术创新服务，加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托，政府积极推动的技术创新体系。以此为契机，进一步加强节能降耗工作，努力实现万元工业增加值综合能耗同比下降4的目标。加快企业经营机制改革，各企业要加大企业面向社会和资本市场融资、引资力度，力求通过体制和技术创新，破解欧珂药业公司、盘龙植物药业公司、秦岭中药材公司、柞水油料加工厂和马耳峡金矿等企业的发展难题，全力帮助企业实现生产正常化。

（五）抓安全环保，夯实工业经济稳健运行基础。各相关部门和生产单位要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全生产和环境保护工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，健全制度，夯实责任，细化管理，建立起安全环保工作的长效机制。各企业不仅要抓好制度建设，高度重视安全环保教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全环保硬件建设，做好节能减排工作，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生。6月份“安全生产活动月”期间，安监部门要汇同环保部门，精心组织，广泛宣传，加强督促检查，努力将群众的安全环保意识和安全环保基础工作推向一个新的水平。

三、加强领导，务实创新，不断提高领导工业经济发展的本领

今年是西柞高速公路开通后我县经济率先突破发展的关键年，抓好今年的工业经济发展事关全局、至关重要，必须将工业经济对全县经济发展的贡献率进一步提高。当前，我们面临着加快推进新型工业化、各地加快发展的新挑战和国家政策调整的新考验，我们既要立足实际，发挥自身优势，灵活变通，多措并举，做大工业经济总量；又要着眼长远，提高质量，大力开展资源综合利用和节能降耗工作，探索发展循环经济，促进产业结构优化升级，转变经济增长方式，在目前资源有限、政策趋紧的新形势下，实现工业经济发展提速增质，必须通过认真研究、大胆探索，找到切合柞水实际的工业经济发展道路。

第一，要加强对工业经济工作的领导，努力营造有利于建设新型工业化的大环境。当前，全县上下对工业经济发展的认识不断深化，力度不断加大，措施不断得到加强，但与加快工业经济发展的新形势相比还有差距。有的地方在工业经济发展方面的干部力量、政策措施、资金保障等投入不足；有的部门服务工业发展的主动性不够、合力不强、效率不高，政企一心、密切配合、攻坚克难氛围不浓。因此，各级党委、政府和各部门一定要切实加强对工业经济的领导，尤其是主要领导要站在县域经济突破发展的全局高度，坚决重视工业经济工作，在理清发展思路、制定政策措施、解决重大问题、推动工作落实方面认真履职；分管领导要充分发挥主观能动性，认真落实党委政府的有关决定，全力以赴抓好具体的组织协调，以攻坚的措施推进工业经济发展：一要强化工业发展责任制；二要千方百计加大投入；三是努力改进政府服务。特别要继续推行县级领导和部门包扶企业制度，定期协调解决企业在生产经营过程遇到的困难和问题，严格兑现有关优惠政策，坚决杜绝对企业的各种乱检查、乱收费、乱罚款和各种形式、各种借口加重企业负担的行为。除安全检查外，各有关部门不得进入企业开展影响企业正常生产的检查活动，确保企业集中精力抓生产经营。必须通过治乱、减负、解难、促产，以及领导层强有力的支持，带动各级各部门进一步深化经济环境就是发展生命线的认识，为企业生产经营营造一个放水养鱼、以服务促发展的宽松环境。对个别典型的破坏、影响企业生产经营和项目顺利建设的人或事，要依法从严查处，公开曝光，坚决予以打击，为企业依法经营发展保驾护航。

第二，要加强队伍建设，进一步壮大想干事、能干事、干成事的工业人才队伍。近年我县工业经济的发展，靠的是有一支高素质的人才队伍，今年全县工业经济发展的工作任务更重，尤其需要不断加强工业人才队伍建设。要把握好培养、吸引、用好人才三个环节，建立健全人才投入、创业、评价、激励四大机制，着力抓好企业经营管理、专业技术和经贸系统行政管理人才队伍建设。要积极营造良好的人才成才和创业环境，健全以企业投入为主、政府投入为辅、社会和个人投入为补充的多元化人才建设投入机制，坚持实践锻炼、大专院校培训、外地挂职和考察学习等 《副县长在全县工业经济现场促进会上的讲话》

第五篇：在全县新农村建设现场促进会上的讲话

文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

在全县新农村建设现场促进会上的讲话

同志们：

这次现场促进会是在深入贯彻全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会精神和全县推进创先争优“百日行动”大好形势下，县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议规格开的非常高，把乡镇党委或政府主要领导、分管领导及成员单位的主要负责同志都请来参加，而且高清书记、程文县长放下其他很重要的工作参加这个会，充分表明了县委、县政府对抓好新农村建设和农村清洁工程的信心和决心。

今天上午，我们采取“现场看、实地听、交流议”的形式，组织与会同志实地参观学习了陈营镇、上坊乡、青云镇几个新农村建设点典型。相信大家会有不少感触和启示。总体感觉，5个村的建设成效都非常明显，用一句话概括就是“力度大、有特色、可借鉴”。讲力度大，就是5个村整治建设的气势大、投入大、手笔大，所以讲力度大；讲有特色，就是这5个村点依托各自的生态、人文、区位等资源条件和自然基础，做靓了村庄，做成了精品，做成了不同风格建设模式，所以讲有特色；讲可借鉴，是因为这些村在新农村建设和农村清洁工程中，做到了先行一步，彰显了特色，打造了亮点，带来的变化让我们看得见、摸得着，可以学、可以推，所以讲可借鉴。

刚才，会议安排了湖云乡做典型发言，介绍新农村建设的成效和经验；等一会，高清书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我围绕会议主题，讲三点意见。

一、召开现场促进会的目的当前，各项工作任务非常繁重，为什么选择这个时候开现场促进会？是因为推进这两项工作非常重要，到了非抓好不可的时候。

一是贯彻好上级精神和要求的需要。全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会于今年8月份在赣州召开。会议全面总结了我省五年来新农村建设的经验以及一年来农村清洁工程的取得的“五大成效”：即，通过五年来的探索，我省新农村建设和农村清洁工程已成为促进农民增收的龙头工程、农民受益最多的民心工程、促进农村和谐的稳定工程、促进农村生态文明的示范工程。在统一思想、凝聚共识上，提出推进新农村建设和农村清洁工程要“增强四性”（即，要十分珍惜来之不易的新局面，着力增强坚定性；认真吸取各地创造的新经验，着力增强创造性；要准确把握鄱阳湖生态经济区建设的新形势，着力增强主动性；要积极策应县域经济发展的要求，着力增强自觉性）；在分析问题的基础上，对谋划当前和今后一个时期的工作作出了“五个更加注重”（更加注重城乡一体化发展，更加注重推动农村经济发展，更加注重农村生态环境改善，更加注重推进农村民生工程，更加注重提升农村社会管理水平）和“四个进一步”（进一步完善发展规划，着力在谋划全局上有新进展；进一步加快产业发展，着力在促进农民增收上有新作为；要进一步创新村镇整治工作思路，着力在改善农村生态环境上有新突破；进一步加快农村社区建设，着力在加强农村社会管理上有新成效）的推进部署。可以说，这既是一次集中展示全省新农村建设和农村清洁工程阶段性成果，交流经验、表彰的总结会，也是一次再动员和再部署的鼓劲会。我们今天召开这个大规模、高规格的流动现场会，目的就是要以这种形式进一步贯彻全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会的要求和部署，进一步完善工作思路和举措，不断提升工作水平，扎实推进这两项工作的开展。

二是对形势认识和分析的需要。回顾我县新农村建设五周年的工作历程，我们不断创新思路，提升抓新农村建设的工作水平，创造了不少特色经验，得到了省市的认可，吸引了周边兄弟县市慕名前来参观学习，特别是创立的“雷竹生态村”品牌、“六个一”结对共建机制以及新农村建设资金管理等特色经验性做法，在省市也被作为经验推广。但是随着省市对推进新农村建设和农村清洁工程的水准和要求越来越高，各地抓这两项工作不断创新、不断推进，形成了创优争先的发展态势。在这种情况下，我们深感压力，尤其是针对万年这几年的情况，如果一味停留在现有的工作水平和原来的要求层面，我们就会在“前有标兵，后有追兵”的竞争格局中丧失优势，就会各地竞相推进、咄咄逼人的态势中在落伍掉队。因此，要认清形势，把我们的新农村建设和农村清洁工程放置到与周边兄弟县市比较的大环境，放置在全省全市的大格局去比拼，切实增强紧迫感与责任感，以用发展的眼光，不断谋划新思路、推出新举措，创出新成效。

三是对照全年目标找差距的需要。据10月上旬全县新农村建设交叉督查的情况来看，各乡镇总体成效较前一阶段有进展、有变化，培育了湖云乡以村点各个突破实现整体平衡推进、齐埠乡以借鉴兄弟村点整治经验为切入促进工作开展、珠田乡实行村点“三天一检查，每周一通报”等一批典型经验，梓埠镇对整治不力的村点采取机械化作业的做法也比较有特色，全县打造了上坊乡细港杨家村、苏桥乡金塘毛家村、陈营镇郊区史家畈村等一批整体推进和单项建设比较有特色的村点。特别是湖云乡该乡的湖云段家村不仅在基础设施方面力度大，还注重发挥老年协会的作用，保洁工作也做得非常到位，在这次交叉检查中得了满分。

尽管前期工作取得了突破性的进展，但仍感面上的推进仍不够平衡，点上也存在这样或那样的问题。综合这次交叉检查的12个乡镇24个村点情况看，主要差距表现在：一是环境整治有些地方未到位。有9个村点没有开展环境整治工作，甚至还有2个自荐点都没有开展环境整治工作。二是改厕、建沼气池还有一定差距。只有8个村点达到了95%改厕率要求，只占检查村点数的三分之一，有个别村点甚至未达到75%，村点间差距较大。新农村建设要求将每个村点10口以上沼气池的任务落实到户，但根据这次督查的情况来看，很多具备建沼气池的村点至今没有落实计划，许多自荐村点都未达标。三是长效保洁机制有待进一步完善。有些村点尚未启动农村清洁工程，除建有一定数量的垃圾池外，其它如卫生管理制度、垃圾分拣房、保洁员队伍等都没建立，离农村清洁工程的标准还有一定差距。尤为突出的是保洁员资金来源尚未提上议事日程，不少村点缺少常年保持卫生清洁的队伍与资金保障。四是抽查点有些进程比较缓慢。这次抽查的12个村点，有2个村点改水、8个村点改厕得分在15分以下，7个村点环境整治还没有启动，看不到新农村建设气息，特色、亮点不多。由此可见，冲刺全年目标仍有大量工作要做，如不抓紧去抓去促，势必在省市考评中淘汰出局，创先争优也会成为一句空话。

四是再鼓劲、再推进的需要。当前，我县新农村建设和农村清洁工程面上推进仍存在一些不容忽视的问题：一些地方的负责同志对新农村建设的重要性认识还不到位，重视程度有所降低、热情有所减退，造成工作思路不清晰，工作进展不平衡；部分村点的产业不突出、特色不明显，发展农村经济、增加农民收入难度较大、办法不多；部分地方还停留在就农村抓农村的工作层面上，统筹城乡发展的意识不强、力度不大；农村环境卫生整治还任重道远，农民的主体意识还有待增强、农村垃圾分拣分类处理和设施建设还要进一步提升。如何妥善解决好这些问题，迫切需要通过这次现场会再推进再部署，促进相互学习、相互借鉴，进一步造势加压，促进这两项工作的深入开展。

二、现场会观摩得出的经验启示

考虑到时间关系和路途的关系，这次只就近选择了几个新农村建设和农村清洁工程做的比较好的村点作为观摩点，全县还有其他乡镇的一大批村点都做的比较好。总结现场会5个观摩村推进新农村建设和农村清洁工程的探索和实践，我们不难得出以下几点经验启示：

启示之一，党政重视认识到位是保障。今天大家看到的现场，新农村建设和农村清洁工程之所以能够搞得比较好，首先是党政重视。如陈营镇这几年抓新农村建设从来都是用真金白银说话，舍得花本钱，每年镇财政都确保一定的投入用作新农村建设，这在全县也是不多的。今年镇财政同样落实新村办工作经费1万元，安排了20余万元资金，以奖代补用于评比获前三名的先进村点表彰、村点绿化以及垃圾处理设施投入。其次是村理事会认识到位，行动迅速。上坊乡细港杨家村理事会办事得力，从自身实际出发，想尽办法，从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的事情入手，突出重点，克难攻坚，积极推进基础设施建设，村庄面貌变得焕然一新。

启示之二，思路正确方法对路是基础。今天参观的5村对村点建设定位比较科学，比较准确。在建设模式的选择上，陈营镇邹坂的上屋、下屋和马家四方岗定位为联村整片推进模式、通过联村整片搞建设，已将三村连成了一体，做到了山水和文化相融，基础设施共享性，且片区设有医疗服务站、小学、电信网点、商店和文化娱乐场所和设施，社会服务功能齐全，体现的是新农村社区风貌。上坊西港杨家定位为田园生态建设模式，通过延续村内良好的自然风貌和生态庭院，搞好“三改两普及”和垃圾处理，使环境更优美，人居更舒适，体现了乡村特有的生态风貌。上坊乡西山蔡家新村定位为集中建房型建设模式，建成了3排48户连栋别墅小区，体现的是现代时尚的建筑风格，陈营镇郊区史家坂定位为城中村改造型，该村根据县城总体规划及控制性规划改造村居，接上了县城自来水、下水道和县城下水道连为一体，拆除了影响村内的违章建筑物，兴建了小型广场，体现的是农民生活品位和村庄的文化底蕴。在产业发展上，5个村均依托农民的种养习惯和发挥特色资源优势，因地制宜积极打造产业支撑。如地处县城及其周边的陈营镇邹畈上屋、下屋、郊区史家坂的蔬菜和花卉苗木产业、务工经济。青云镇姚源姚家、上坊乡细港杨家的雷竹产业开发已成规模；上坊西山蔡家产业支撑依靠的是甲鱼养殖和务工经济。

启示之三，多方筹资破解瓶颈是关键。5个村在解决新农村建设和农村清洁工程资金短缺的问题上，都很有特色。如上坊乡西山蔡家村建设农民别墅小区，争取新农村建设用地政策，沿清珠线专门划出一块土地，出让给农民建房，村民理事会按建房面积每平方米确定筹资标准，向建房户筹集相应资金用于水电、绿地、下水道等基础配套设施。郊区史家坂村则利用村内的人脉和地理优势，促成县医院、药监局、疾控中心等相关单位出资支援整治建设。我们其他乡镇的村点也有资源、区位和人脉优势，关键要看大家在筹资方式上如何找准切入，开动脑筋。

启示之四，干部服务群众主体是根本。特别是县挂点领导和结对共建单位从确点开始到实施推进，都亲历亲为，如果不是各级领导这么重视，就不会有今天这么好的效果。乡镇新村办也配合村理事会，从宣传、规划、筹资到实实在在推进等各个环节都精心组织，周密安排。通过几个月的共同努力，真正把5个村建成有特色、可以学、能推广的新农村建设样板村。在发动群众参与新农村建设中，5个村也想了不少办法，不走过场，不流于形式，做到干部服务推动、理事会带动、群众主动，给群众带来看得见、摸得着的实惠。村民也通过整治建设给村庄带来的变化，看到了党委、政府是真心实意帮助群众搞建设、谋发展，从而调动了村民参与的积极性，纷纷出钱出力，形成了上下联动齐心抓的良好氛围。

三、下步工作如何部署推进

当前，新农村建设正处于全面推进、加快发展的关键时期，各乡镇及相关部门要主动适应新形势、新任务的要求，进一步把思想和行动统一到实施鄱阳湖生态经济区战略和全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会的要求上来，统一到全市推进“三区”建设和县委、县政府建设“雷竹生态村”的决策上来，进一步整合各方力量，凝聚工作合力，形成共识共为，确保各项工作落到实处、见到实效。

1、负起“三责任”：对历史负责、对上级负责、对群众负责。一是要对历史负责。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，不可能一蹴而就，要与各地的经济发展水平相适应，分步实施，坚持不懈，切不可急于求成。力戒盲目追求高起点、高速度，杜绝短期行为和急功近利，坚决防止超越农民承受能力、脱离实际的“形象工程”“负债工程”。二是要对上级负责。今年，省、市、县三级继续整合了一定的资金用于新农村建设，充分体现了党和政府对农民群众的真心扶持与真情关爱。我们认为村点争取上级资金扶持很不容易，群众自筹能力也弱，靠争取共建单位、企业捐赠更来自不易。所以要本着对上级负责、对协作方负责的态度，加强项目资金监管，强化项目建设的公开度和透明度，所有建设项目全部实行公开招投标，对资金使用情况，通过村务公开等形式，实行阳光操作，切实提高了帮扶资金的使用绩效，确保每一笔资金与每一个项目都能真正惠及群众。三是要对群众负责。新农村建设点工作是事关农民切身利益的德政工程、民生工程，一定要严格标准、确保质量，确保建一项、成一项，这样才能不违背群众的意愿和新农村建设初衷。坚决杜绝“老百姓今年拍手称快，明年指鼻骂娘”的现象，即使各项工程不可能让老百姓终身受用，但也要保证长期受益，使百姓真正地享受到新农村建设成果。

2、突出“三重点”：即雷竹产业、基础设施、三绿一处理。“六改四普及”和“三绿一处理”是新农村建设的“规定动作”，也是重点需要解决的问题，务必抓住推进整治建设的有力契机，克难攻坚，务必在冲刺阶段取得明显实效。一是突出产业发展。“一村一品”产业建设是新农村建设的重要内容，雷竹种植是我县今年新农村建设点“一村一品”产业发展项目主要载体之一。从现在起县新村办会同县林业局要主动谋划好调苗和种植意向摸底以及规划好山头、地块和村内边角地等相关准备工作，加快细化每个建设点发展雷竹产业发展计划，把产业落实到村，把面积落实到农民，要积极打造新农村建设雷竹产业品牌，通过市场化运作，盘活闲置资源、加快土地流转，积极引导扶持农民专业合作社建设，做大做强一批雷竹种植大户；二是突出基础设施建设。核心的是抓好“三改两普及”(即改路、改水、改厕)改路、改水率必须达到100%以上，户厕改造率必须达到90%以上，这三项工作一定要深入，人畜分离和一些空心房的拆除一定要彻底。户用沼气在10口以上、太阳能普及不少于10台，年底这项工作以“双百一九双十”为评判标准检验工作成效。要按照验收要求先做完“规定动作”，再考虑兴建小型广场、老年活动中心和安装健身器材等自选动作，确保把有限的资金用在“刀刃”上；三是突出“三绿一处理”。要积极开展村庄绿化、庭院绿化和道路绿化，与“一大四小”工程和“一村一品”产业发展相结合，引导农民在房前屋后栽种果树，在各建设点进村道路两侧、村庄周围栽植各类苗木，这项工作即将在11月份按照“三统一”（公开采购、统一管护模式、统一绿化标准）的要求，在全县各省级建设点部署开展。同时，要在巩固去年农村清洁工程试点工作成效的基础上，按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，充分发挥农户、保洁员、村民理事会、环卫所四个主体的作用，加快探索“户集、村收、乡运、县处理”的城乡垃圾处理流程，实现户有两桶一袋（易降解垃圾桶、不易降解垃圾桶、可利用垃圾回收袋），村有“两池两点”（沼气池、沤肥池、垃圾回收点、建筑垃圾堆放点），乡镇有“两站”（垃圾中转站、垃圾回收站），县有“一站、一点、一公司”（垃圾压缩站、有还垃圾封存点、再生资源回收公司），坚决推行农村厨卫垃圾沤肥，可利用垃圾回收、土建垃圾铺路填坑、有毒垃圾有害垃圾无害封存、其他垃圾无害化焚烧等五种垃圾处理模式，进行减量化、资源化、无害化处理。

3、健全“三机制”：责任机制、考核机制、督查机制。建设社会主义新农村，很重要的一项任务是要形成一套有效的工作机制，保证新农村建设健康有序推进。一是全面落实工作责任制。实行党政主要领导负总责，分管领导主要抓，各挂点领导、干部分头分片抓的责任机制，推行“三包”责任制（领导包村，驻村干部包点，村组干部和理事会人员包户），形成一级抓一级、一级管一级，层层抓落实的工作运行机制。二是建立健全目标考核责任制。要把新农村建设和农村清洁工程纳入县对乡、乡对村的工作目标考核评价体系，实行压力传导，形成激励机制，促进全县新农村建设和农村清洁工程的健康有序推进。三是建立“三办”联合督查机制。要实行“三办”（县委督查室、政府督办室和县新村办）联合督查机制，要加大新农村建设的督查力度，定期或不定期地对各乡镇省级村点项目进展和结对共建单位、企业帮扶工作进展情况进行督促检查，及时向县委、县政府反馈情况，确保各项工作任务落实到位。

4、把握“三关键”：农民主体、部门帮扶、干部服务。一是发挥好主体作用。要推进村民自治，充分发挥农民理事会和农村五老协会的作用，通过村民自治发动村民自力更生、自主管理。所有村点都建立村规民约、一事一议、村庄保洁管理、村务公开以及各项创评活动，等有关制度，使新农村建设走上规范化、制度化轨道，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是发挥部门帮建的作用。各结对共建单位和企业要细化帮扶工作方案，明确帮扶措施，多为帮扶村点出点子、想办法、拿主意，帮助解决工作推进过程中碰到的资金等问题，为新农村建设多争取衔接项目。三是发挥干部指导服务作用。各乡镇要紧绷这根弦，每星期都要对各点上的包村领导、村支部书记、理事会长等有关人员定期调度，及时解决好点上存在的一些具体困难和问题。有关业务指导和项目实施，成员单位要充分发挥职能作用，完善技术指导，强化施工队伍培训，完善队伍管理办法，杜绝吃拿卡要现象，杜绝问题工程出现。

5，推进“三结合”：点与面、软件与硬件、干好今年与谋划明年。一是做到抓软件与抓硬件相结合。要在做好“六改四普及”和“三绿一处理”以及文化体育设施等硬件性工作的同时，兼顾做好相关制度订立、产业发展规划、农村经济合作组织组建、资金台账建立等软件性工作，确保省市检查验收软件性工作不丢分。二是做到培植点上经验典型总结与带动面上工作相结合。要善于总结，确保以经验典型总结与培植带动面上工作上层次上水平。着重从整村推进、单项建设、管理创新、先进团队、模范人物五个方面挖掘和培植典型，抓好示范引导，以点带面，力求推动我县新农村建设工作上层次、上水平。相对落后的村点要多到附近成功村点学习，学习先进经验，借鉴优秀村点的好做法、好措施。三是做到干好今年与谋划明年相结合。从元月份开始就要启动明年的选点定点工作，明年的选点工作怎么抓，初步有个思路和设想，调剂点尽量做到“四倾斜”：向对今年做到好的乡镇和村点倾斜；向主要交通沿线村庄倾斜；向积极性高且村点筹资能力强的大村倾斜；向产业、生态、房型布局等基础条件好村庄倾斜。

同志们，建设社会主义新农村，推进农业农村现代化，是县乡工作的重中之中，也是“三农”工作的总抓手。我们一定牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，以全县推进创优争先“百日行动”和这次流动现场会为契机，切实做到推进决心不动摇、力度不减弱、斗志不松懈，全力加快推进步伐，确保全年新农村建设目标任务顺利完成，努力在全省全市考评格局中实现创优争先！

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文